20110718在全市区领导班子换届工作动员暨业务培训会上的讲话

第一篇：20110718在全市区领导班子换届工作动员暨业务培训会上的讲话

在全市区领导班子换届工作动员暨业务培训会上的讲话

中共佛山市委组织部副部长刘元新

（2011年7月18日）

同志们：

今年我市进行的市、区、镇集中换届工作，是全市党建工作的一件大事，也是全市组织工作的中心任务。换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败，关系到组织工作群众满意度的高低，关系到党的形象和威信。在换届工作过程中，我们必须把中央、省委严肃换届纪律的要求落到实处，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境，确保换届顺利进行。

今年以来，在省委组织部的指导和市委的正确领导下，我们把严肃换届纪律工作摆在突出位置，注重抓早、抓紧、抓实，坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，采取多种宣传学习形式，组织、引导广大领导干部知晓换届纪律要求，敲响警钟、引以为戒，自觉遵守纪律规定。主要工作是发放“换届纪律明白卡”，将换届纪律发送有关领导干部的邮箱、手机上进行学习，在佛山党建网站和佛山日报开辟“严肃换届纪律专栏”，编印《严肃换届纪律警示教育案例选编》，开展严肃换届纪律工作检查并进行换届纪律专题测试，市、区两级组织部门24小时专人接听“12380”举报电话，开展“零投诉、零上访、零违纪”创建活动，在南海区和三水区开展“提高选人用人公信度示范县”创建活动，开展严守换届纪律“公开承诺”宣誓活动；等等。到目前为止，我们还没有收到有关违反换届纪律方面的举报和投诉，全市镇级换届工作正在顺利平稳的进行，这说明严肃换届纪律的工作取得了很好的成效，我们要继续努力，保持这种良好的势头一直到我市集中换届全部结束。

今天正式启动了全市区级领导班子换届工作，刚才，市委常委、组织部长冯德良同志作了重要指示，市委组织部副部长郭文海同志、陈少浩同志分别对换届的选举工作和考察工作做了专题辅导，按照会议安排，现在我就关于严肃换届纪律讲几点意见：

一、严守换届纪律，各级党委特别是党委书记要亲自抓、带头抓

保证换届风清气正，需要书记抓、抓书记。实践和经验都告诉我们，一个地方换届风气正不正、换届工作顺不顺，取决于组织部门具体抓得好不好，更取决于党委是否重视，党委书记是否履行第一责任人的责任。今年以来，市委非常重视换届纪律工作，4月至6月初，市委开展了对五区和29个市直单位2007年以来落实党风廉政建设责任制的检查考核工作，检查考核由书记、市长亲自挂帅，市党政领导班子成员带队，是多年来少有的，充分体现了市委、市政府对我市党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，也是为全市集中换届进行了一次深刻的纪律教育和宣传工作。陈云贤书记多次在市委常委会、其他相关会议反复强调换届纪律，提出明确、具体的要求。经陈书记提议，6月23日市委常委会作出了市领导带头严守换届纪律的“8条承诺”。近日，按照陈书记指示要求，在各区、镇党委的组织下，各区、镇党委书记和领导班子成员都已经向干部群众郑重作出带头严守换届纪律的承诺，并通过媒体向社会公开，接受各方面的监督，以自身的模范行动抵制歪风、弘扬正气。

接下来，各区、镇党委要采取各种形式，加强纪律宣传和教育工作，重点向各级领导干部、后备干部、纪检机关、组织部门干部和换届工作人员、参加民主推荐的人员、新一届“两代表一委员”开展有针对性的教育活动，“约法三章”，把“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求作为“高压线”，绝不越“雷池”半步。各区、镇党委书记在模范遵守换届纪律的同时，也要在教育引导方面做好表率，要开展党委书记讲党课活动、集体谈心活动，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与党中央保持高度一致；做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人的进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利。

二、严格监督检查，把换届工作的全过程置于有效监督之下

对换届实行全方位、全过程的严格监督，是严肃换届纪律，保证换届风清气正的有效办法。要认真执行各项监督制度，特别是干部选拔任用工作四项监督制度，前移监督关口，突出关键节点，把换届全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下，做到防范未然、防微杜渐。

一是要抓抽查。6月2日至4日，市换届纪律督查组到五区开展了为期三天的严肃换届纪律工作检查，并组织抽查9个镇共187名干部对换届纪律的知晓度专题测试；从抽查的情况看，各区、镇严肃换届纪律的效果还是不错的，但从中也发现了一些问题和差距，例如个别区、镇的党委书记对严肃换届纪律的重视程度不够，还没有开展党委书记讲党课活动、集体谈心活动；个别区、镇的党委组织部门对开展严肃换届纪律工作的主动性积极性不够，开展工作比较疲软。下来，市委组织部还要不定期抽查区、镇级领导班子成员和区、镇委书记等，通过有计划、不间断的抽查换届纪律知晓度，及时掌握换届风气情况，促进换届纪律的贯彻落实。

二是要抓监督。首先要开展专项督察，加强上级监督。目前，市委组织部会同市纪委组成了“换届纪律督查组”和“换届纪律案件查核组”，在换届期间，分赴各区、镇（街）对换届工作进行定期巡回检查和重要工作专项检查。其次要抓住关键环节，开展重点监督。在民主推荐时，必须对严肃换届纪律情况进行问卷调查；在确定考察对象时，必须与纪检机关沟通，纪检机关明确不同意的，不能列为考察对象；在考察对象公示时，必须把是否违反换届纪律列为一项举报内容；在组织考察时，必须了解考察对象是否严格执行换届纪律，并如实报告个人有关事项；在大会选举时，必须由候选人书面报告履行职责、廉洁从政和遵守换届纪律的情况，并组织代表和委员对换届风气进行民主测评。再次要畅通举报渠道，强化民主监督。在大会选举时，向“两代表一委员”发放换届风气民主测评表，由市换届纪律督查组在会议结束前回收、统计；市委组织部还将聘请部分“两代表一委员”、有关部门负责同志、基层群众代表作为换届风气特约监督员，监督评议各区、镇换届纪律情况；目前，我市12380举报电话已经开通连线到各区组织部，方便了群众监督举报，在换届期间，“12380”举报电话要安排专人24小时值守，确保实现全天候的监督。我们要充分发挥问卷调查、12380举报电话、媒体网络、来信来访等监督渠道的作用，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。

三是要抓考核。首先要抓换届风气考评。6月中旬，市委组织部制定下发了《区级换届风气考评办法》，按照换届“三个零”创建活动情况、换届风气评议团评议情况2项定性指标，以及换届风气专项督查情况、换届纪律问卷调查情况、换届风气民主测评情况3项定量指标，对换届风气进行考核，并根据考核情况评选换届风气先进单位、“三个零”创建活动先进单位。各区要结合实际制定区考评镇的实施办法，做到一级考核一级，一级抓一级，层层传递压力。其次要抓领导工作的责任追究。各级党委书记要切实履行第一责任人职责，带头讲党性、重品行、作表率，公道正派、任人唯贤，坚持原则、敢抓敢管，以自身的模范行动整歪风、扬正气，真正把中央对换届工作的要求落在实处。市要对区一级换届风气负责任，区要对镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责。对本地区因领导不力、监管不严、查处不力而导致换届风气不好，性质严重、群众反映强烈的，就要追究党委、有关部门负责人和有关人员的责任。

三、严厉从快查处，以铁的手腕保持对不正之风的高压态势

查处是最直接、最有威慑力的惩戒。要继续保持对不正之风的高压态势，坚持露头就打，以铁的手腕从快从严抓查处，对那些怀有侥幸心理，为了升迁不惜铤而走险、触碰换届纪律“高压线”的人，做到有举必查、限时办结，决不姑息迁就。一是要落实查核责任制。目前，市、区两级组织部都已分别会同纪检部门成立了“换届纪律案件查核组”，实行换届纪律案件查核专办制度，明确负责人和承办人，确保查核工作不走过场，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要重点查处。二是要从快查处。凡是线索清楚、内容具体的信访举报件，要在10日内查结；凡是上级组织部门立案督查件，要在15日内报送查核结果；凡是反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；凡是反映候选人预备人选问题的，要在换届选举前办结；凡是换届选举期间当场发现的问题，要立即制止和纠正；凡是媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间采取应对措施。三是要从严查处。本级不主动查、查不动的，由上级组织力量查。对压案不查、查处不力的，要追究相关责任人的责任。经查确实违反换届纪律的，要按照“5个一律”和有关规定，坚决惩处，绝不姑息，绝不纵容，并坚持查处一起、通报一起，充分利用典型案例来警示教育干部。通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

同志们，严肃换届纪律，确保换届风清气正，各级组织部门要负起主要责任。全市各级组工干部要信守组工干部严守换届纪律的“公开承诺”，自觉遵守“三大准则、八项纪律”，旗帜鲜明地抵制用人不正之风，树立公道正派的形象，以实际行动作出表率，成为遵守换届纪律的模范。各级党委和组织部门必须要增强责任感和紧迫感，把严肃换届纪律紧紧抓在手上，用铁的纪律保证换届风清气正，切实把风气搞正、把干部选好、把班子配强，为我市加快经济转型升级，建设“民富市强、幸福佛山”提供坚强的组织保证。

第二篇：在全县乡镇领导班子换届工作动员会上的讲话

同志在全县乡镇领导班子换届工作动员会上的讲话（摘要）

（根据录音整理 未经本人审阅）

（2011年5月31日）

同志们：

根据中央和省、市委的统一部署，我县乡镇领导班子换届工作今天正式启动。县委对乡镇领导班子换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。5月24日和27日，县委两次常委会议专门听取了我县乡镇领导班子换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委印发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇领导班子换届工作领导组和指导督查组，并将于近期派出换届工作考察组。昨天，市委换届督查督导工作组到我县进行了督导检查，听取了我县关于乡镇换届工作启动及实施进展情况的汇报。今天，我们又在这里召开全县乡镇领导班子换届工作动员会，标志着我县乡镇领导班子换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省委、市委精神，结合市委换届督查督导工作组所提出的要求，对做好全县乡镇领导班子换届工作，讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇领导班子换届工作的政治责任感和历史使命感

这次乡镇领导班子换届，是在实施“十二五”规划的开局之

年，也是实现我县三年“三个翻番”跨越发展目标的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系我县“十二五”规划目标的实现和灾后经济社会事业的健康发展。我们一定要认真学习中央和省委、市委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。

第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县克服“5.12”特大地震及多次次生灾害的严峻考验，变压力为动力，变危机为机遇，借重建之机推动经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇领导班子是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇领导班子建设的重大举措，换届后的乡镇领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，带动人民民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地激发全县广大干部群众干事创业的热情，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的发展、稳

定，关系到事业的兴旺发达。提高乡镇领导班子的领导水平和执政能力，核心是要加强乡镇领导班子和干部队伍建设。这次乡镇领导班子换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过班子换届，优化班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的生动局面；把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力；建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次乡镇领导班子换届，我们的乡镇领导班子整体素质会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

第三，做好这次换届工作，是强力实施“四大战略”、奋力推进平武发展新跨越的现实需要。近年来，县委根据平武实际，确立了“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”和建设全省山区经济强县等发展战略。这些发展战略都是符合平武实际的，是正确的，目前还需要各级党委政府特别是乡镇党委政府的共同努力继续深入实施下去。与周边县市相比，还有非常大的差距，而且这种差距还有被不断拉大的危险。平武经济能不能快速发展，能不能赶上周边的县市，能不能保持社会稳定，从一定意义上讲，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。这就要求我们要以换届为契机，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体，努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的高素质领导干部队伍，为

“十二五”规划的顺利实施和推进平武发展新跨越提供坚强的组织保证。

二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇领导班子换届的各项工作任务

县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、目标任务、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省委九届八次全会、市委五届十三次全会精神，遵循法律法规和有关章程的规定，以推动科学发展、加快山区经济强县建设为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，匡正风气，落实好党员和群众的“四权”（知情权、参与权、选择权和监督权），大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为农村基层组织的坚强堡垒，为实现“十二五”发展战略目标，推进平武追赶跨越式发展，提供坚强的组织保证。具体来说，要突出“四个好”：

第一，要形成好报告。县委年初总体安排部署和“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇领导班子换届工作的

重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。特别是各乡镇党委要把工作报告带头起草好。要对“十一五”以来，特别是要对灾后重建以来的工作进行认真的总结，要坐下来静心的研究，哪些工作与县委十一届十六次全体(扩大)会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，不能平平淡淡、毫无生机，搞一个应付差事的报告。要深入调查研究，广泛征求意见，各乡镇党政“一把手”要亲自主持，党政一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验；清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战；科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会、人代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。要总结好上届、安排好本届工作，紧紧围绕全县实施“四大战略”，突出“三大重点”，夯实“两大基础”等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到努力干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加

强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使各乡镇领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，着力选拔那些自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出、群众公认的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结近年来在乡镇领导班子配备方面的经验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善乡镇领导体制和工作机制，增强乡镇党委总揽全局、协调各方的能力。刚才，忠雪部长安排

第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次乡镇领导班子换届为契机，积极发展党内民主、人民民主，严格把各项政策法规的具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步

骤中全面把握，真正激发广大党员群众参与政治生活的热情，从而营造团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代会、人代会召开前，要征求同级本届代表对党委、政府、人大主席团工作报告的意见。大会召开期间，要组织代表认真审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥乡镇党委会对重大问题的决策作用。召开党代会的决议，提交大会的工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的优秀份子。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主，适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。

第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届中，鉴于各乡镇灾后重建工作尚未完全结束，我们在干部配备上的原则就是小调

整，让更多的干部能够按照既定的思路去工作。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配臵人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动各乡镇协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，广大干部要树立大局意识，自觉服从组织安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。

三、加强领导，精心组织，确保乡镇领导班子换届工作圆满完成

这次乡镇领导班子换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，县委在此次乡镇领导班子换届过程中将坚持“四

个注重”：一是注重坚持正确用人导向，坚持以实际工作能力评价干部，重点针对干部对平武发展的贡献、灾后重建实绩和群众反响等方面，把品行正、真爬坡、敢破难、能力强的干部选拔到领导岗位上来，推动全县各项事业健康快速发展；二是注重干部交流，在县级机关和部门选拔一批有发展思路、有发展本事、有发展办法的35岁以下的年轻干部充实到乡镇领导班子，为年轻干部搭建锻炼平台，增强乡镇领导班子活力；三是注重少数民族干部和女干部配备使用，不折不扣地落实好干部政策；四是注重严肃换届纪律、规范换届程序，营造风清气正的换届环境。总的来说，本次乡镇换届工作具有一定基础，在座各位对换届工作很有经验，中央省市党委对本次换届工作规定也很明确，县组织部还印发了具体的操作流程资料，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇党委、政府和县级有关部门对换届工作要高度重视，要把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇领导班子换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县换届工作领导小组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委常委会研究决定；县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作；指导督查组要带头领会好上级关于乡镇领导班子换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个

细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇换届工作始终按照正确的方向运转。各乡镇党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，大多都是届中调整到位的，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向指导督查组或者向县换届工作领导小组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证在规定的时间内顺利完成换届。要统筹好乡镇领导班子换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。各乡镇要按照县委的统一部署，周密安排，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章、《选举法》、《组织法》的要求，认真细致地安排好党代会、人代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央、省市和县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切

关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，重点宣传好中央、省市关于乡镇换届工作的有关纪律和政策要求，坚持多种形式宣传，做到宣传有深度，确保人人知晓。认真做好乡镇党代会、人代会的宣传工作，大力宣传全县灾后经济社会发展所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表、人大代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护班子团结上来。

第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位臵，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。最近，县纪委、县委组织部下发了《关于严肃乡镇领导班子换届纪律的通知》，各乡镇、各部门要认真抓好文件精神的贯彻落实，要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把中纪委、中组部提出的“5个严禁(严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届)、17个不准(不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选；不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂；不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理)、5个一律(对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的

责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)”作为行为准则和行为规范，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。特别是县乡镇领导班子换届工作考察组，要带头执行好乡镇换届有

关政策，模范遵守有关纪律，坚决杜绝泄露秘密等违反纪律的行为，本着公平、公正考察好干部，为乡镇换届提供有益考察信息。总的来说，今年的乡镇换届工作有几大特点。一是各级领导高度重视，中央组织部专门发文安排换届有关工作，中央组织部李源潮部长在严肃换届纪律视频会议上做了重要讲话，省委也专门发文对换届工作提出了明确要求。二是纪律要求特别严格，本次换届工作市委派出了专门的督察组，省委还将就换届工作进行巡视。所以我们一定要保持清醒的头脑，四大班子各级领导干部一定要严格要求自己，带头学习好、贯彻好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各乡镇、各部门要把政策吃透，把纪律掌握清楚，教育干部职工学习好政策，明白违反纪律所应承担的后果。我作为县委书记，一定做好表率，带头学习贯彻执行，请大家监督。换届中我和组织部长等领导将分别同各乡镇党委书记、乡镇长进行谈心谈话，了解大家的思想动态，请大家相信组织在使用干部方面一定做到公平、公正、客观。四、一手抓换届、一手抓重建发展，确保各项工作顺利推进 乡镇党委换届是一个牵动全局的大事情，大家在抓好换届工作的同时，务必要抓紧灾后重建，确保圆满完成灾后重建任务。灾后重建越到后期，社会各界关注度越高、监督更加有力，各乡镇、各部门一定要引起高度重视，要严格执行好灾后重建有关政策，管好项目资金，抓好项目进度，特别是要抓好项目质量，确保项目质量和资金管理不出任何问题，这方面工作，县委县政府一直高度重视，严格要求，目前还没有出现大的问题。各县级分

管领导、各乡镇、各部门务必要继续保持清醒头脑，对分管、负责的项目多思考、多梳理，及时发现问题，及时整改问题，确保发现在前，整改在前；要抓好重建项目进度，确保9月底圆满完成灾后重建任务；要继续监管好项目质量和资金使用，一定不能出质量和违规使用资金问题。另外，当前雨季将至，各乡镇、各部门要高度重视、加倍警惕，落实好责任制度，切实抓好地质灾害防治、安全度汛和交通安全工作。

同志们，搞好这次乡镇领导班子换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，确保通过换届换出活力、换出正气、换出新气象，为加快建设美好新平武、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证！

第三篇：在全区党建工作暨乡镇党委换届工作动员会上的讲话

在全区党建工作暨乡镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

刚才徐利同志全面总结了去年的党建工作，对今年的党建工作作了全面的安排和布置，兴建同志对我区换届工作作了具体安排，邹毅同志对换届纪律作了具体要求，我都赞同，望大家认真学习和执行。下面我讲四点意见：

一、做好党建工作是每一个党组织、党员和党员干部义不容辞的责任

一是抓好党建工作是党员的义务和职责。党员干部在入党的时候宣过誓，举过拳头，是自愿的选择，抓好党的建设，就要严格按照党章和中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》的要求，要坚定党的领导，以坚定的信仰履行好责任和使命。

二是抓好党建工作就是坚定党的信念。中国的国情、民情、党情都决定了党的领导是不可动摇的。从旧民主主义革命到新民主主义革命，从社会主义革命到社会主义建设，从计划经济到市场经济，决定了共产党的领导是历史的必然、人民的选择，只有共产党的领导才能确保国家克服一个个困难。中华民族从封建社会的闭关、落后到现在世人的广泛关注，得益于共产党的领导。共产党的成长历程，就是在不断审视自己、反省自己、纠正自己错误和积累经验的过程，在党的坚强领导下，中国总能走出困境，战胜困难，最终走向胜利。特别是“5.12”汶川特大地震后的灾后重建工作，三年任务，两年完成。边恢复、边重建、边发展，灾后重建的精神、凝聚力和速度，值得我们学习。与日本9级地震对核电站处理的比较，体现了共产党的优越性，因此，抓好党建工作就是坚信党的领导。

三是抓好党建工作就要以历史的责任感和社会的使命感，体现党员干部的社会价值，在社会价值的体现中坚定理想信念。党的建设与党员干部息息相关，抓好党建工作，就是抓好本职工作，在本职工作中体现自己的社会价值，体现坚定的党性。很多党员干部干一辈子还是一般公务员，在平凡的岗位上仍默默坚守，正是社会价值的体现。龙马潭区的发展、重点项目的推进都是靠广大机关干部努力的结果，党员干部立足本职、努力工作，在体现社会价值的同时，也体现了坚强的党性，所以抓好党建是每一名党员干部义不容辞的责任。

二、加强领导，确保我区各项党建工作落到实处

区委以党建工作统领经济发展的全局，抓好党建工作，就是立足本职、抓好发展、服务人民、创建和谐社会。抓党的建设，就要继续围绕区委“工业强区、物流兴区、新村惠民”的三大战略，以区委权力公开透明运行，促进我区党的建设再上台阶。

（一）思想建设方面，要在抓好党员干部的学习、思想的塑造、思想问题的整改方面下功夫。在宣传上，要把《龙马通讯》办成群众喜欢的报纸，在坚持主旋律的同时，对群众的事情要更多的关注和关心。在报道上，要面向群众，面向基层一线，面向重点项目、产业发展、新农村建设的一线，把宣传基层感人的先进事迹和典型的事迹作为引领，启发、带动广大干部干事的激情和信心。在加强学习上，要强化中心组学习的规范性和引导性。中心组既要学习党的方针、政策，还要结合龙马潭区经济社会发展的需要，加强干部学习的针对性。采取“请

进来、走出去”的方式，找好的培训机构，请到龙马潭来培训，同时向外参观学习，强化与高校的对接，结合实际工作开展专题调研的学习。以中心组学习为统领，做好干部的学习、培训，拓展干部的眼界，提升干部的能力。要运用各类宣传载体和阵地，宣传好区委的中心工作和重点工作，同时寻求群众的声音，再结合群众意见来审视我们的工作，整改工作中存在的不足，明确下一步工作步骤。

（二）组织建设方面，做好三方面工作。一是坚持科学发展观，以创先争优活动为抓手，继续深化和巩固创先争优活动，继续做好“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，围绕解决群众最直接、最关心、最现实的问题，集中力量办一批实事好事，让群众感受到创先争优活动带来的实惠。基层干部要真心实意帮助群众，深入农村，帮助发展生产，帮助农民致富。全区党员干部要做实“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，深化干群关系。二是增强基层组织的战斗力、凝聚力和创新力。从全国范围看，全国特大灾害彰显了党中央的号召力，而到了基层，村级组织号召力明显薄弱。这既有经济不足的客观原因，也有村级干部作风问题的主观原因。如何加强基层组织建设，这就要强化民主监督、村务公开、村级组织建设，把干部作风打造好。联村的部门和干部要为村上的集体经济发展出谋划策，把相关工作宣传起来。三是增加两新党组织的覆盖面。进一步在两新组织内发展党员、培养党员、扩大党组织覆盖面，并正常地开展组织生活。四是创新党员干部的培训、教育和管理方式，务求取得实效。我区的经济和社会发展迅速，社会问题层出不穷，干部要强化学习，在学习中充实自己、提高自己，才能更好地做群众的工作，搞好发展。要在发挥每个干部的人力资源，开拓学习的平台，解决干部的工学矛盾上下功夫，并科学评价干部的学习状态、学习效果。

（三）以党风廉政建设为抓手，以“经济高速发展，干部廉政不倒”为试点基础，切实履行好党风廉政建设责任制。要坚持宣传、教育、预防、监督与惩处相结合，继续抓好全区的党风廉政建设。通过党风廉政建设优化干部的工作作风、生活作风和纪律作风。进一步强化事前的警醒和教育工作，如果干部不知晓纪律规定，专业的部门宣传、教育没有做到，干部出问题，也是领导干部的失职。这就要求纪委监察部门要规范制度，及时宣传、教育，及时警醒，多促进，多配合。要保护好干部，架设好纪律的高压线，把底线给大家讲清楚。党员干部做人要守底线，一旦违纪违法被查处，追悔莫及，令人痛心。领导干部要做到警钟长鸣，不要心存侥幸，腐败直接影响到党的执政地位。干部要保持一颗平常心，懂得知足常乐，并且要避免工作停滞不前。人要有尊严的活着，赢得别人的尊重，这就体现在对社会的贡献和对身边人的价值，领导干部要以更好的工作赢得别人的尊重。要做好区委权力公开透明运行工作，作为全省的三个试点县区之一，区委各部门要厘清职权，了解群众关注的问题，公开群众需要、群众关注的内容，确保试点工作取得实效。

（四）整合统战、工会、群团的力量抓党建。

一是强化责任抓党建。不断完善和认真履行党建工作责任制，区委常委会要向区委全委会报告抓党建工作的情况，要听取乡镇（街道、部门）党委书记抓党建工作的情况汇报，定期研究党建工作。各级党组织要把党建工作摆在全局工作的重要位置，坚持党建工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成共同推进的局面。要严格落实党建工作责任制，努力形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是整合力量抓党建。进一步加强对统战、工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协等工作的领导，调动一切可以调动的积极因素，凝心聚力，为加快发展提供最广泛的智力和力量

支持。统一战线和群团要充分发挥自身职能作用，紧紧围绕全区发展大局，多方位、多层次、多角度参与经济建设。统战工作要进一步发挥联系各方、协调社会各界的独特优势，进一步扩大工作的覆盖面和影响力，努力为全区发展减少阻力、增加助力、形成合力。群团要根据自身工作职能特点，开展多种形式的活动，不断提高组织活动的质量，使党的建设具有更加广泛的群众基础。

三是开拓创新抓党建。创新是一切工作的动力之源。面对新形势新任务，不能停步不前、固步自封，必须大力弘扬改革创新精神，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于转型发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与每个层面。要创新工作方式，更加注重从体制、机制和制度层面推动党的建设发展，进一步提高党建工作制度化、规范化水平。

三、立足岗位，投入经济发展主战场，夯实党的物质财富的基础，最大限度满足人民群众日益增长的物质文化精神需要

首先，全面完成今年的目标任务。把经济、社会、民生、党的建设各项目标全面完成好，确保全年综合目标考核一等奖。其次，全面完成十二五规划2011年的目标，第一年是关键年，要把基础打好。第三，全力推进各项重点项目建设。今年重点项目建设压力更大，困难更多，各重点项目联系的区级领导、责任单位、参与人员要理清问题，对上亲自协调，破除难点。制约龙马潭区发展的因素很多，项目资金落实难度很大，各部门要加强向上争取项目的力度，增加财政优势，加快自身的发展。同时，要看到龙马潭宝贵的区位优势，铁路、机场、公路、港口等重大基础设施的发展给我区的发展带来了机遇。要科学规划，发展商贸物流，示范引领小城镇建设，规划好产业发展，保护好长、沱沿岸资源，才能夯实党的物质财富的基础，确保和谐社会的发展。第四，要看到以党内民主带动人民民主的速度。随着群众的民主意识从觉醒到增强，从维权的茫然到现在的依法维权，人民群众教育程度的提高，给干部的工作提出了更高要求，我们更应该立足岗位干好工作。干部自身既要有坚强的党性和强烈的责任心，还要有服务群众的水平和能力，带领大家把工作干好，接受各方监督、质询和问政。抓好龙马潭的发展，夯实党的物质财富的基础，满足人民群众日益增长的物质文化精神需要，真正做到让人民群众共享改革发展的成果，是和谐社会的根本保障，也是做好党建工作的目的和归宿。

四、严肃乡镇党委换届纪律，保证风清气正

一是要正确认识和看待换届工作的本质。这次乡镇党委换届工作总体要求是“12345”，“1”就是突出“一个主题”（科学发展），“2”就是抓好“两件大事”(形成一个好报告、选出一个好班子)，“3”就是做到“三个确保”(确保上级关于换届工作要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正)，“4”就是落实“四项举措”(积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律、公开透明运行)，“5”就是实现“五大目标”(实现选好党委书记、配强领导班子、加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展)，“1234”是手段，“5”是目标。换届的实质是通过换届审视党委、政府的工作，审视乡镇党委班子工作的能力、团结的能力和抓发展的能力。通过换届工作，促进工作，改进工作，让群众更能接受干部的工作。希望乡镇党委班子要心平气和开展工作，一心一意搞好发展，以平常理性的心态正确对待换届，按照乡镇党委换届工作方案，有步骤实施，同时结合区上的中心工作和全年目标任务全面统筹安排好全镇工作和机关部门的工作。

二是要宣传好、遵守好、督促好换届纪律。会后广大党员干部一定要深入学习“5个严禁、17个不准、5个一律”，准确把握并能记诵“5个严禁、5个一律”的内容，要熟悉 “17个不准”，做好防范工作。区委宣传部要做好换届纪律的宣传工作，确保换届纪律知晓率达到100%。区纪委要开展换届纪律的教育预防、督查、惩处工作，要善于发现，及早发现，发现苗头及时纠正。

三是要做好调研和指导，确保换届顺利完成。前期开展摸底调研，通过群众走访、民主测评，对现行班子运行状况进行客观、真实、全面的评价，负责任地给区委写好建议。指导好各乡镇的换届工作，区上抽调人员成立换届指导组，指导组成员要切实负责任地指导好换届工作。特别在全年换届工作的安排上、节奏上、换届纪律的督促、检查上多做指导，使所指导的乡镇真正做到风清气正、风平浪静又全面发展各项工作目标任务。

第四篇：在乡镇党委换届工作动员会上的讲话

在全区乡镇党委换届工作动员会上的讲话

一、这是一项政治任务，必须强化主体责任

“政治”二字彰显责任重大，“政治”二字彰显任务艰巨，政治”二字彰显区委态度。根据中央和省市委安排，今年我们将要进行乡镇党委换届，这是全区政治生活中的大事，群众关注、党员关注、干部关注、上级党委关注，事关埇桥今后5年经济社会发展、事关埇桥“稳居省十强、精准脱贫困、全面达小康”三大目标实现，同时事关镇域经济发展。今天参加会议的同志，都是从严管党治党的责任人，乡镇党委承担主体责任，党委书记承担第一责任人职责，党委副书记协助党委书记履行第一责任人职责，纪委书记承担监督责任，组织部长承担组织考察责任，没有人可以置身事外。大家都要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，统一到区委的要求上来，始终保持“责任重于泰山的强烈政治责任感和使命感，切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在手中、落到实处，以严的要求、实的作风、真的担当，抓好各项工作落实，抓好各项细节谋划，确保换届圆满成功，确保选出好干部、配强好班子，为埇桥加速发展、跨越崛起提供坚强组织保证。

二、这是一份政治担当，必须确保换届成效

要通过这次乡镇党委换届，力争实现四个好”

一是要绘出思路清晰措施实的好蓝图。

这个好蓝图，主要体现在换届工作报告中，一个好的报告，就是一面旗帜和一张路线图”,是一个乡镇未来几年发展的重要指导性文件。要实事求是地总结过去、肯定成绩、寻找差距、理清思路、找准定位。要多用事实和数据说话，把群众最关心、最关注的问题讲出来、讲清楚，通过成果展示凝聚人心通过寻找差距激发干劲通过破解难题形成合力。要切实通过起草和讨论报告，把广大党员干部的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动经济社会又好又快发展。

二是要选出忠诚干净担当的好干部。

“好蓝图确定以后干部就是决定因素”。要按照新时期好干部20字标准，将政治强、敢担当、作风正的优秀干部识别出来。要严把政治关、作风关、能力关和廉洁关，真正把埋头苦干、勇于开拓、善于攻坚、素质过硬的干部选出来。要加大调整不适宜担任现职干部力度，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。要严防“带病提拔”,根据日常表现、分析研判、换届考察情况，全面、历史、辩证地对干部进行透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病作出实事求是的判断。

三是要配出结构优功能强的好班子。

十指再强不如拳头有力”,班子的结构和功能，决定着引领发展的能力、效率和水平。在这次换届中，我们要严格按照省市委要求，着眼事业发展和领导班子长远建设需要，真正选好配出结构优、功能强的领导班子。年龄结构要合理，注重选配优秀年轻干部，使乡镇党委形成以40岁左右干部为主体的年龄梯次结构。知识结构要互补，乡镇党委中既要有熟悉党务、农村工作的同志，还要有熟悉经济发展、城镇建设、社会管理、民生事业和群众工作等方面的同志，形成各种不同知识水平的配比组合。性格气质要相容，确保班子内部刚柔相济、冷静与热情兼备，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气。选拔视野要扩大，按照规定要求，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。

四是要换出气正心齐事成的好面貌。

换届风气是一个地方政治生态的晴雨表，风清则气正气正则心齐、心齐则事成。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，从代表的选举，到候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利，不断激发广大党员干部参与热情，凝聚发展合力。加强教育引导，这次乡镇党委换届，我们的总体原则是大稳定、小调整。各乡镇要把对干部的思想教育工作贯穿始终，针对干部思想动态和心理的预期普遍开展谈心谈话把思想工作做细、做深、做实，贯彻“四必”要求(干部个人报告事项“凡提必核、干部档案“凡提必审”、信访举报凡提必查、纪检监察机关意见凡提必听”),防止“四唯倾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人),体现“四重原则(重品行、重基层、重实绩、重发展),防止“带病提拔”。有序推进工作，正确处理好换届选举与区委区政府中心工作的关系，加强和改善党对经济社会工作的领导，牢,固树立和贯彻落实“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态，突出“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”两条主线，科学安排，统筹兼顾，确保乡镇党委换届期间干部群众思想不散、工作不断、秩序不乱、发展大局不受影响，努力实现“时期埇桥经济社会发展良好开局。

三、这是一场政治考验，必须严明规矩纪律

这次乡镇党委换届时间紧、任务重、程序严、要求高，我们一定要高度重视，严肃工作纪律，确保换届工作圆满成功。

一是要以第一责任落实确保主体责任履行到位。

为确保乡镇党委换届工作有力有序进行，区委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组及工作机构，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。乡镇党委要按照区委统一部署，迅速成立领导机构和工作机构，做到思想上重视、组织上加强、工作上到位。这里我给各位乡镇党委书记提个醒，作为换届工作的“第一责任人”,你们的职责就是向区委负责，把第一责任人的职责履行好、落实好，把省市区委的决策部署落到实处。

二是要把严肃换届纪律的责任和压力传导到位。

要把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九严禁”,以“零容忍的态度正风肃纪，对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，决不姑息。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或者帮助他人拉票贿选的，比照自己拉票贿选行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法进行处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬蔑他人或者妨碍他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，努力营造一个风清气正的换届环境。

三是要严肃问责追责到位。

对因履责不力，导致本乡镇换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的领导干部，要严格追责问责；对造成恶劣影响的，要给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；对涉嫌失职渎职的，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

第五篇：在+镇党委换届工作动员会上的讲话

在**镇党委换届工作动员会上的讲话

（2011年7月6日）

同志们：

根据市委、区委的统一部署和安排，我们将于今年7月份开展镇党委换届工作。经镇党委研究，报管委会同意，决定今天在这里召开镇党委换届工作动员会，这次会议的主要内容是，认真学习贯彻省、市、区关于换届工作的会议精神，进一步统一思想认识，明确任务要求，加强组织领导，落实工作责任，确保*镇党委换届工作顺利进行。管委会对这次镇党委换届选举十分重视，管委会主任办公会议专题研究了镇党委换届工作，**主任对换届工作也提出了明确要求。下面，我根据管委会主任办公会议研究的意见就镇党委换届工作提三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好镇党委换届工作的责任感和使命感

当前，**正处在加快**新区建设，全面推进**建设现代化、国际化集装箱物流岛的全新时期，做好镇党委换届工作，加强干部队伍建设，对于推动**大开发大建设大发展有着重要的意义。

（一）做好党委换届工作，是加快推进浙江舟山群岛新区建设、全面推进*开发建设的重要保证。这次镇党委换届工作不仅是*政治生活中的一件大事，也是事关*开发建设全局的一件大事。我们作为最基层的政权组织，担负着大量的经济建设、征地拆迁、民生改善、维护稳定等基层工作任务，这些工作开展的好坏，直接关系到经济 发展和社会和谐稳定。我们要站在全面推进浙江舟山群岛新区建设新的历史起点上，认真贯彻落实中央、省、市、区关于换届工作的精神，把党委换届工作放到推进新区建设的大局中来谋划。通过换届，选好配强镇党委领导班子，进一步形成推动科学发展的强大合力，为顺利实现*“十二五”各项目标任务、全面建成现代化、国际化集装箱物流岛提供有力的组织保证。

（二）做好党委换届工作，是激发广大党员和群众建设热情、发展社会主义民主政治的重要实践。这次换届，从根本上说，就是广大基层党员和群众行使民主权利的一次最广泛、最生动的实践。通过换届，能够让广大基层党员和群众充分行使民主权利，依法依章选举好镇党委领导班子，有力推进*的政治文明建设，增强广大党员和群众的主人翁意识，进一步激发他们投身建设浙江舟山群岛新区和现代化、国际化物流岛的热情和积极性。因此，要以这次换届为契机，积极发展党内民主，积极探索扩大民主的有效途径和办法，广泛凝聚党员意愿和主张，切实保障代表的民主权利。

（三）做好党委换届选举工作，是整合资源、凸显体制优势加强镇党委领导班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。管委会成立以来，对内部机构进行了有效整合，相关权限的下放也使体制优势进一步凸显。当前，*干部队伍的总体素质是好的，但是面对新区建设的新形势、新任务、新要求，干部队伍还存在一些不相适应的地方。从干部思想观念看，有的还存在封闭僵化、小富即安等岛民意识，存在妄自菲薄、盲目乐观等错误认识；在视野上有距离，不能站在全国、全球视角和高度来审视*，参与新区建设；在思想上有禁锢，缺乏担当重任、敢闯敢为、先行先试的勇气和信心。从干部精神状态看，有的干部工作上缺乏干劲，工作作风松散，没有了一种艰苦奋斗的精神，安于现状、不思进取，做一天和尚撞一天钟，对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。从干部能力素质看，有的干部学习新知识、掌握新动态、钻研新政策的主动性还不够强、积极性还不够高，特别是对海洋经济、对新区建设一知半解，缺乏建设新区的综合能力。总之，新区建设的新形势对领导班子和领导干部提出了新的更高要求。我们要着眼长远，进一步优化乡镇领导班子的年龄、知识、专业和能力结构，把*领导班子和干部队伍建设提高到一个新的水平。

此外，我们也要高度关注此次换届可能面临的一些新情况、新问题，比如，换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，统筹组织的任务比较重；“网络问政”近年来发展很快，换届中的一些敏感问题，稍有不慎就很可能成为舆论炒作的热点，给换届工作带来不利影响等。对这些情况和问题，必须引起高度重视，对换届工作要精心谋划，周密组织，统筹安排，确保换届工作顺利进行。

二、明确目标，规范操作，确保完成镇党委换届工作的各项任务

要按照市委、区委要求和管委会党委总体部署，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，选优配强干部，努力把镇党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于 领导科学发展的领导集体。在换届过程中，要切实做好以下几方面的工作：

一是做好广泛的宣传发动工作。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，大力宣传召开镇第三次党代会的指导思想、重大意义、主要任务，各党组织要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到建设“现代化、国际化集装箱物流岛”的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过镇党委换届真正使经济得到发展，群众得到实惠，换出战斗力，换出凝聚力，换出生产力。使*的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极效应。

二是做好调查摸底工作。认真做好党员摸底调查，是做好这次镇党委换届的重要保证。针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异造成的党员摸底统计工作面广量大的现状，各党组织要结合自身实际切实做好摸底统计工作。调查统计中要严格履行手续，能见面的见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，对因特殊情况确实不能参加党员大会的要进行公示，防止人为因素而出现非正常情况，给这次选举工作带来被动。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

三是坚持对照条件选好镇党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提，要求代表选举工作在7月18日之前全面完成。一要改进和完善代表产生方式。为确保代表质量，采用“两推一选”的办法，选举产生党代表。根据上级有关代表规模设臵的精神，结合我镇党员及党组织数量较多的实际，确定这次镇党代表名额为107名，划分成 60个选举单位。先由选举单位党组织按照超出分配代表名额30%的人数，通过选举单位（网格）党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位党组织召开各级党组织委员会，按超出分配代表名额25%的比例，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。镇党委审查同意后，各选举单位召开党员大会，直接差额选举产生正式代表，报镇党委审批。代表选举名额分配表、具体程序、日程安排、联络员名单等资料已印发给大家，请大家一定要认真学习，领会精神实质。各选举单位党组织及负责人要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真完成党代表选举工作。各联络员要加强与选举单位的密切联系，蹲点指导，衔接好具体代表选举时间节点，包片领导要对自己联系指导的选举单位亲自部署和安排，掌握代表选举进度。二要明确代表比例。按照上级有关换届工作精神，镇机关、社区（村）、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%；年龄45岁以下党员代表的比例不少于50%；妇女党员代表的比例要在23%以上。镇党代表和人大代表一般不交叉。三要严把代表资格条件。把那些履行党员义务，在群众中能起模范带头作用，有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定，能坚持党的基本路线；具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法；工作责任心、事业心强；密切联系群众，团结同志，作风正派；积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，以代表的高素质保证党代会的高质量。

四是召开镇党代表大会进行选举。计划在7月下旬召开中共*镇第三次党代会，对镇党委、纪委班子进行选举。在召开大会期间，各选举单位党组织要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、加强领导，严肃纪律，确保镇党委换届工作平稳顺利 这次镇党委换届工作，时间紧、任务重、要求高。各党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，确保换届工作平稳顺利进行。

一是加强领导，明确责任。为做好换届工作，管委会成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室。换届工作领导小组要加强对换届工作的统一领导；各指导组要对换届选举各个环节进行指导督查。各基层党组织要明确职责，党组织书记为第一责任人，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。对换届工作不力、出现问题的，要严肃追究有关人员的责任。二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次镇党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大局的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。

三是正确把握舆论导向，严守换届纪律。充分发挥舆论媒体的导向作用，大力宣传换届工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况，大力宣传中央“5个严禁，17个不准和5个一律”的换届纪律要求和换届中的好经验好做法，使广大党员、干部、群众知晓换届选举纪律的具体内容。密切关注舆情，特别要高度关注网络等新兴媒体，及时研判，妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，掌握舆论引导的主动权。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。

同志们，新时代新召唤，面对建设浙江舟山群岛新区的新形势新任务，做好此次党委换届选举工作，责任重大，意义深远。全岛上下一定要以高度的政治责任感和使命感，周密部署，扎实推进，确保此次换届选举工作圆满完成，为推进*新一轮大开发大建设大发展奠定坚实的组织基础！