洪合镇全面推进新居民基础信息排查工作

第一篇：洪合镇全面推进新居民基础信息排查工作

洪合镇全面推进新居民基础信息排查工作

为确保全镇5月20日前完成“三查三清”百日排查工作任务，洪合镇新居民事务所积极行动，不断强化工作力度，各项工作扎实稳步推进，截止3月13日，全镇百日排查活动共排摸登记新居民基础信息10833人，办理发放《浙江省临时居住证》8143张。

一、加强组织领导，落实工作责任。为确保活动顺利有序进行，全镇成立由镇新居民事务所所长朱顺金任组长的百日排查活动领导小组，协调指导、督导检查百日排查活动的开展。同时结合实际对队伍人员、管理网格进行调整，采取“任务分解、责任到人、惩罚结合”的办法，及时将全镇登记办证工作任务分解到村（社区），落实到具体的责任人，并结合抽查考核结果实施奖惩，以调动协管员工作积极性。

二、加强工作协作，实施部门联动。基于部分重点区域协管员单兵工作难的实际，事务所采取“每周攻坚”与部门联动相结合的方式，全面推进排查登记工作。辖区各村（社区）以组为单位制定“每周攻坚”计划，针对各自辖区新居民人口多、流动行强的重点区域，每周组织全体组员进行攻坚排摸。此外，事务所积极与派出所等部门开展联动，充分依托各部门力量，集中开展宣传，联合开展排查，共同做好服务。

三、优化服务措施，提升工作实效。加大宣传力度，进一步提高新居民的居住证政策知晓率，认真落实居住证办理“一次性”告知制度，提高工作效率；为了切实方便新居民，事务所继续做好上门办证和送证上门服务，免去新居民来回办证、领证的麻烦；同时横泾桥社区、新王桥村等单位还重点开展了“预约上门、进厂办证”服务，通过加强与辖区企业的沟通联系，为企业新居民职工提供信息采集、照相、办证、送证一条龙服务，此举被相关企业负责人称作贴心服务。

洪合镇新居民事务所

2012年3月13日

第二篇：新居民基础信息大排查专项行动实施方案

新居民基础信息大排查专项行动

实施方案

为深入贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》（以下简称《条例》）、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》（以下简称《办法》）和《市委市政府关于加强流动人口服务管理工作的实施意见》精神，进一步夯实我市新居民服务管理工作基础，不断提升新居民服务管理工作水平，经研究决定，自4月1日至6月30日，在全市范围内组织开展新居民基础信息大排查专项行动，现制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创新社会管理为目标，按照“公平对待、优化服务、合理引导、完善管理”的方针，集中时间、集中力量对全市新居民进行彻底排查，进一步摸清新居民底数、掌握现状，进一步完善与深化“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，为政府宏观调控、政策制订及相关职能部门实施有效管理和服务提供支持，促进我市经济社会全面、快速、和谐发展。

二、工作目标

（一）新居民基础信息采集质量稳步提高，新居民登记率、人户一致率、出租房登记率、租赁房屋治安责任书签订率和信息质量核查统计正确率分别达到90%、80%、95%、100% 和95%以上。

（二）新居民超过100人的用人单位全面设立新居民服务管理室，全面采集单位内部新居民基础信息，做到“人来登记、人走注销”，进一步健全完善服务管理功能。

（三）出租房消防隐患底数进一步掌握，出租房消防隐患整改符合《温州市城市居住出租房消防安全管理规定》（温政发[2008]47号）要求，合格率达90%以上，确保新居民人身财产安全。

（四）20个重点部位新居民服务管理工作有效推进，基本实现新居民和出租房信息的全面采集，切实扭转不利局面。

（五）进一步增强居住登记主体的责任意识，居住登记主体和新居民对《条例》规定的相关责任义务的知晓率分别达100%和80%以上。对违反《条例》规定的行为，要及时予以处罚。

（六）进一步完善新居民协管员队伍教育、培训日常管理和管理考核机制，全面提升新居民协管员队伍整体素质和工作效率。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（4月1日—4月10日）根据大排查专项行动要求，制订实施方案，成立领导小组，召开动员大会，统一思想认识，明确责任，全面部署大 排查工作，下达目标任务。

（二）组织实施阶段（4月11日—5月31日）各镇（街道）党委政府要牵头负责，流管所组织，各职能部门配合开展大排查专项行动，以驻村干部、社区民警、协管员和治保组织为主要力量，全面落实大排查专项行动工作。

（三）总结提高阶段（6月1日—6月14日）各镇（街道）对新居民服务管理工作进行重新梳理，查漏补缺。做好大排查专项行动工作总结，挖掘工作亮点和创新做法，并于6月14日前将总结材料报送到市新居民办。

（四）考核验收阶段（6月15日—6月30日）市新居民办组织考核组，对各镇（街道）开展大排查专项行动进行考核验收。

四、工作措施

（一）强化宣传发动，营造良好氛围。各镇（街道）要把宣传发动工作贯穿此次专项行动的始终，借助开展大排查的有利时机，结合辖区新居民分布特点，组织开展政策法规进村居（社区）、进企业、进学校宣传活动，通过发放宣传单、悬挂宣传横幅、上街设摊开展宣传咨询活动等形式，帮助广大新居民全面掌握居住登记的相关知识，全面提高新居民主动办理居住登记的积极性。在宣传重点上，要围绕《条例》、《办法》和我市居住登记相关政策进行宣传，大力宣传新居民对经济社会发展所作的重要贡献，强化“流动人口即新居民”理念的宣传，努力营造新居民与本地居民互相尊重、互相关心、互相帮助、融洽和谐的良好社会氛围，提升社会包容度和新居民的归属感。

（二）强化登记发证，全面掌握底数。各镇（街道）党委政府要紧紧抓住春节后企业大量招工、新居民集中返城高峰时段的有利时机，依托新居民服务管理所、站、室，积极组织驻村干部、派出所民警、新居民协管员以及社会辅助力量，按照“核对已登记、新增未登记、注销已离开”的要求，深入辖区所有居住出租房和用人单位开展排查工作，做到“出租房不漏一间、用人单位不漏一家、流动人口不漏一人”。要针对20个重点部位开展联合整治行动，开展“逐栋、逐层、逐套、逐户、逐人”的地毯式排摸，全面开展信息采集录入工作，切实做到流动人口底数清、情况明。全面推广用人单位自主管理工作，要按照“谁用工、谁负责”的工作责任机制，在新居民超过100人的用人单位设立新居民服务管理室，方便新居民办理居住登记，促进用人单位自觉履行登记、发送新居民基础信息的工作责任，稳步推进新居民社会管理的进程。

（三）强化隐患整治，确保安全居住。各镇（街道）党委政府要认真做好出租房消防隐患排查工作，经常性组织开展出租房清理清查活动，对于发现的火灾隐患，由公安派出所发出 书面责令限期整改通知书，整改期限期满后及时组织复查,核发复查意见书。出租房内的火灾隐患由出租房房东负责整改，对《温州市城市居住出租房消防安全管理规定》中规定的黄牌居住出租房（B类），应责令房东严格按照“电线套管、明火集中、隔断阻燃、通道畅通”的要求整改到位；对红牌居住出租房（A类），应责令其停止租赁；对违章搭建的简易棚屋等（D类），要结合正在开展的“违必拆、七先拆”专项行动，下大决心予以拆除。对于拒不整改火灾隐患的出租房，镇（街道）党委政府要及时组织有关单位召开会议进行处臵，组织力量予以强制执行，坚决消除火灾隐患。对检查发现存在火灾隐患的出租房屋，各镇（街道）要及时做好信息采集工作，切实做到底数清、情况明。各镇（街道）应严格贯彻“堵疏结合、综合整治、长效管理”的原则，建立和完善出租房消防安全长效管理机制。

（四）强化服务维权，保障合法权益。各镇（街道）要依托已设立的社区便民服务中心、新居民服务管理所、站、室等机构的作用，前移服务阵地，增强服务意识，切实为新居民提供便利条件，帮助解决工作生活之忧。要严格执行免费登记发证规定，吸引和引导新居民自主申报信息和申领居住证。要畅通信息报送途径，开通电话、传真、网络等远程申报渠道，增设村居（社区）、企业居住登记受理服务站点，采取上门办证、预约办证等便民措施，方便新居民登记领证。有条件的自主管理用人单位，可以开办法制课堂、法律讲座、文艺大赛等服务载体，帮助提高新居民的文化修养和法律意识，引导和鼓励新居民树立良好的社会公德、行为规范，不断提高法制观念和综合素质。要积极排查调处涉及新居民的矛盾纠纷，主动化解不稳定因素，切实维护社会稳定。

（五）强化人员管控，深挖打击犯罪。对工作中排摸出的违法犯罪嫌疑人员，派出所民警要逐一上门见面，通过交流谈话、告诫警示、服务宣传等方式掌握现实情况，落实管控措施，防止漏管失控。对其中身份不明人员，必须采集可以证明其真实身份的相关信息，并逐一建档。对发现的违法犯罪线索和有重大作案嫌疑的违法犯罪人员要主动出击，及时收集证据，依法予以有力打击。要通过公布举报电话、开通电子举报信箱，发动群众举报违法犯罪线索，对提供信息的有功人员，要及时兑现奖励。

五、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。开展大排查专项行动是继续深化《条例》和《办法》贯彻实施工作的具体措施，也是建设“平安”工作的重要举措。各镇（街道）要充分认识到大排查专项行动的重要性和必要性，把大排查专项行动作为当前重要工作摆在议事日程，要加强队伍建设和经费保障，确保工作顺利开展。要结合本地实际，突出重点，制定具体的工作计划和措施，切实抓好各项工作的组织和落实。

（二）强化部门协作，形成工作合力。各镇（街道）、职能部门要按照“以块为主、条块结合”的要求，树立“全市一盘棋”思想，各司其职、互相协作、深入基层、扎实排摸、掌握实情，形成工作合力。针对排查出来的各种隐患问题，特别是出租房火灾隐患问题，各职能部门要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律加大联合执法力度。对违反《条例》和《办法》规定的行为，要及时予以依法处理。

（三）运用有效载体，深入解决问题。各乡镇（街道）、各有关职能部门要坚持“工作主题化、主题载体化、载体具体化”的原则，运用有效载体，下放重心，突出重点，层层发动，人人参与，深入开展新居民基础信息大排查专项行动，掀起工作高潮，切实解决一批重点、难点和热点问题。

（四）注重方式方法，依法依规开展。各镇（街道）、职能部门在工作开展中，既要严格执法、规范执法，提高法律法规执行力，又要文明执法、热情服务，转变管理观念，力所能及地帮助新居民解决一些实际问题和困难。在对待一些违法犯罪嫌疑较大的人员以及采集身份不明人员相关信息的时候，要特别注意工作方法和策略，依法依规定开展新居民服务管理工作。

（五）强化督导考核，确保工作实效。各镇（街道）、职能部门要切实加强对大排查专项行动工作的督导力度，全面掌握工作进展情况，总结推广先进做法经验，研究分析新 情况和新问题，协调解决工作中的困难和问题，促进专项行动扎实、全面开展。大排查专项行动期间，市新居民服务管理工作领导小组将组织若干个督导组，分别由成员单位领导带队，不定期组织开展暗访检查，并将检查结果向全市通报。暗访检查成绩列入各镇（街道）大排查专项行动总评成绩。

第三篇：白节镇“四到位”有力推进新农合工作

白节镇“四到位”有力推进新农合工作

为顺利完成2012年新型农村合作医疗筹资工作，进一步扩大新农合覆盖面，确保参合率，白节镇“四到位”有力推进新型农村合作医疗工作。

一是组织到位。成立由镇长任组长、分管副镇长任副组长、其他相关部门为成员的新农合工作领导小组，召开专题会议全面部署2012年新农合筹资工作。做到新农合工作“早布置、早安排、早实施”。二是宣传到位。利用场天进行集中宣传，通过发放宣传单和广播讲解来宣传新政策；在场镇显眼处张贴新农合的宣传画、制作宣传栏、拉宣传横幅等，让广大群众了解新农合并积极参加新农合。截至目前，共发放宣传单1000余份，接受群众咨询320多人次，出动宣传车1辆，腰鼓宣传队1个，制作宣传专栏1期，拉横幅标语3条。三是落实到位。实行“主要领导包片、镇干部包村、村干部包组”的联动工作机制，层层落实责任，签订目标责任书。并将新农合筹资工作作为干部岗位目标考核内容之一，加大奖惩力度。

四是督察到位。自筹资工作开始，镇主要领导要求“每周一报”对各村开展工作情况进行督查。目前，该镇新农合工作正在扎实有效地开展，至截稿为止，全镇已有623户1820人交纳了2012新农合筹资款。（白节镇政府张箭张平）

第四篇：加强镇会计基础工作推进精细化管理

加强镇会计基础工作推进精细化管理

实行农村综合改革以来，各镇会计工作围绕农村稳定、改革、发展大局，在完善各镇财政体制、转变各镇财政职能、规范各镇财政管理等方面，取得了一定的成绩。但随着改革的不断深化，各镇会计的管理，与落实科学发展观和逐步构建覆盖城镇的公共财政体系的要求还有一定的差距，在协调监管的长效机制上有待建立和完善。为此，进一步加强各镇会计基础工作，全面推行各镇财政财务精细化管理，是当前各镇会计工作的首要任务。下面就各镇会计基础工作精细化管理问题，谈几点粗浅看法。

一、建立健全会计机构，配备合格的会计人员。

各镇要依照各镇实际业务工作需要，合理建立会计机构，配备专业会计人员，对各镇从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证。但在实际工作中，有些各镇领导人由于对会计法规不了解，任用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。这样，不但违反了会计法有关规定，而且给各镇的经济管理工作带来了不必要的麻烦。

二、支持和鼓励会计人员参加业务培训及后续教育。

各镇会计工作是一项专业性较强的经济管理工作，业务知识需要不断更新，会计人员每年都要按要求进行会计继续教育业务培训。另外，对各单位的报帐员也应该进行一定的会计基础知识培训，我担任各镇核算组会计这几年，发现有的各镇由于人员不足，设立的报帐员不懂会计业务，甚至连现金日记帐也没有建立，所以对各镇财务人员的培训是不容忽视的。

三、强化会计核算，推进精细化工作。

1、建立健全会计核算制度，各镇会计应按照《会计法》等有关法规制度的要求建立完整的会计账簿，严把会计凭证的审核，规范账务的处理程序。有的各镇会计在科目设置上没有细化，对收入支出的资金没有明析性质归属科目，进行大包大揽记账，例如：有的各镇会计对上级下达资金在没有明确资金用途的情况下记入其他收入科目；或是记入暂存款科目，之后又作支出列支，但没有进行账务处理，造成暂存款一直挂帐而余额赤字的结果。

2、备用金的核定和管理制度。备用金主要根据各单位人员编制规模的大小、经济业务的多少、距离的远近来核定。大多数各镇都没有核定备用金标准，也没有建立备用金管理制度。存在支取大量现金却不及时报账的问题。

3、积极推行政府采购制度。完善改革配套措施，处理好政府采购与集中支付的关系，要进一步扩大政府采购的范围和规模，能实行公开招标的，都要按规范的程序由采购中心实施政府采购，提高透明度。目前政府采购所涉及的范围窄、规模小，主要是对专控商品实行了政府采购，而且缺乏规范管理，各镇政府采购存在相当的随意性。许多单位需要的商品、工程和服务等想通过政府采购往往未能实现，而只能维持原有的采购方式，这样政府采购中心的作用也难以得到有效的发挥。

4、加强固定资产管理。健全保管制度，保证账实相符，落实责任制，固定资产管理人员要做好固定资产管理工作，进一步完善固定资产报废处置审批制度，严格清查制度，各镇核算单位要通过定期全面清查

与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产的变动情况。

5、加强报账员队伍建设。报账员可以组织在一起培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，提高业务水平，加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育，提高报账员的职业道德水平和法律知识，定期与各镇核算组会计核对账目，使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。

四、加强会计监督，建立健全内部控制制度。

制订具有可操作性的各镇财务内部控制制度，严格按制度办事，对于做好各镇会计工作十分重要。制度是对人及人的行为的约束。对人的控制方面，制度主要解决不相容职权的分离问题，对于不相容岗位的分工设置，不能因为业务少，工作量小而把各项业务一个人包揽，比如会计法规定出纳人员不得兼任稽核，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，不得由一人办理货币资金业务的全过程。因此，设置会计机构要确保岗位分工明确，不相容职务要分开；实行印鉴分管，建立会计人员岗位责任制、内部牵制制度、稽核制度等。

总之，各镇会计工作是各镇财务管理工作的重要基础，随着会计改革的不断深化，各镇会计人员，要通过各镇会计工作实践，不断提高业务能力，开拓视野，推行各镇财务精细化管理工作，全面推进财政管理制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。

供稿人：方睿 三合镇财政所核算组会计邮箱：fang800523@163.com 邮编：723200地址：城固县三合镇财政所电话：09167292848

第五篇：开拓创新 不断推进新农合工作上台阶

开拓创新 不断推进新农合工作上台阶

高桥镇地处慈利县南部山区，共有21个村（居）委会，194个组，1.3万人。自开展新农合工作以来，我镇党委、政府坚持人民群众得实惠的理念，从提高乡镇卫生院服务质量、规范新农合就医管理入手，让人民群众切实感受到新农合带来的好处，从而变“被动征缴”到“主动投保”，全镇新农合工作逐年得到稳步提高。2008年、2009年、2010年的参合率分别达到90.15%、94.45%、95.21%，一直排在全县31个乡镇的前列,2011年参合率预计也能达到95%以上。2009年更是获得全县新农合工作先进单位的殊荣。之所以我们能取得这些成绩，其主要是采取了以下的做法：

一、规范新农合就医管理，凸显比较优势

我们发现，很多老百姓不愿意参加新农合主要是基于两个原因：一是担心赔付手续复杂，赔付时间太长；二是担心存在药价虚高、小病大医的现象。从而，我们坚信，要从根本上提高新农合的工作质量，就必须规范新农合的就医管理，凸显新农合的比较优势，引导老百姓自觉参保。一是规范赔付资金管理。我们一方面在许可范围内尽量简化赔付手续，另一方面做到在入院后及时指导病人家属准备相关资料，确保在病人出院当天及时全额领取赔付资金。二是规范用药收费管理。加强医德教育，制定用药收费管理制度，要求医务人员必须一视同仁对待参保和非参保人员，坚决杜绝违规开药、胡乱收费的现象。三是严格落实督察制度。由镇纪委、镇人大代表、政协委员组成督察小组每季度对卫生院进行一次专项检查，违规人员根据情况分别给予党纪、政纪或经济处罚。

二、狠抓卫生院服务质量，激发参保热情

我们发现，导致新农合参保热情不高的另外一个原因是乡镇卫生院的医疗条件和医务人员个人素质不高，很多人宁愿多花钱也要去到市县的大医院就医。为此，我们采取了以下措施：一是改善医疗条件，两年来，共投资近30万元整修了住院楼，购置医疗设备，提高了卫生院的硬件水平。二是提高工作人员素质。两年内引进大专以上医护人员3名，增强了队伍力量。同时，每年外派人员到上级医院进行业务培训，两年来共有10多人接受培训，提高了业务能力。另外，每月进行一次院内专题经验交流，提高个人综合素质。

三、扎实开展宣传和发动，确保政策到位

老百姓素质参差不齐，有很多人对于新农合政策理解比较片面，所以宣传发动就显得尤为重要。我们采取多种形式分类广泛宣传，确保政策深入人心：一是针对村组干部采取会议宣传。我们每年都召开大小会议20多场，让村组干部引起高度重视，深入理解、吃透新农合政策。二是针对普通百姓采取标语、横幅、宣传单等形式宣传。我们每年书写标语20多条，悬挂横幅10多条，分发宣传单5000多份。另外，我们还给每个村民小组培训1名政策宣讲员，进村入户宣讲政策，基本做到全镇人人了解，人人知晓。三是针对特殊人群采取典型案例宣传。对于个别不愿意参合的群众，联村干部和村组干部上门，用身边参合赔付受益的人做例子，让他们充分了解新农合的好处及作用，引导他们自愿缴费参合。

四、严格落实责任分解制度，保证工作效果

镇党委、政府将新农合工作作为一项重要工作提上议事日程，严格落实责任分解制度，保证工作效果。一是成立了高桥镇新型农村合作医疗筹资工作领导小组，由镇长任组长，分管领导为副组长，其他班子成员和各职能部门负责人为成员。各村也相应成立了由书记任组长的领导小组，形成了层层抓、层层管的运行机制。二是明确了各村支部书记为新农合筹资工作的第一责任人，规定筹资任务和筹资上缴时间，凡是按时按量完成任务的村，给予适当比例的奖励，凡是未完成任务的村，纳入年终考评，取消支部书记年底评先评优资格。