镇党委换届选举指导方案

第一篇：镇党委换届选举指导方案

一、指导思想

这次乡镇党委换届选举工作的指导思想是，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发扬党内民主，切实保障党员行使民主权利；坚持干部队伍“四化”方针，以及德才兼备、注重实绩、群众公认的原则；调优配强乡镇党委班子，培养高素质的乡镇干部队伍；坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、让群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，特别要选优配强乡镇党委书记。通过这次换届选举，进一步增强乡镇党委班子的整体功能，按照团结、务实、廉洁、高效的要求，加强乡镇党委班子建设，为全面推进我区三个文明建设提供坚强的组织保证。

二、乡镇党委职数的配置

三、乡镇党委成员的结构

1、形成一定的年龄梯次。乡镇党委成员一般由45岁以下的干部组成，并以35岁左右的干部为主体，其中乡镇党政领导班子中至少有一名30岁以下的干部。

2、配备一定数量妇女干部。乡镇党政班子原则上配备1名以上的女干部。

3、优化班子成员的知识结构。乡镇党政领导班子中既要配备懂社会主义市场经济知识、现代科技文化知识、法律知识的干部，又要配备掌握在新的历史条件下做好农村和农民工作的干部；既要配备熟悉宏观经济管理、外经外贸的干部，又要配备熟知意识形态、政法工作的干部。特别要配备懂党务、经济、政务、武装工作的复合型干部。

四、乡镇党代会的代表名额、比例和产生的程序

1、乡镇党代会的代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第7条关于“党的基层组织召开党员代表大会的名额一般为一百至二百名”的规定，结合我区实际，各乡镇的党代表名额由乡镇党委根据党员数量和经济社会发展情况提出具体方案报区委批准。

3、乡镇党代会代表产生的程序。①基层党支部按照乡镇党委分配的代表名额和指导性比例的要求，组织全体党员酝酿提名；②基层党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选；③基层党支部对初步人选进行全面考察，听取有关方面的意见，并按照不少于20%的差额比例提出代表候选人

预备名单；

④基层党支部将代表候选人预备名单报乡镇党委审查；⑤基层党支部组织召开党员大会，根据多数人的意见，确定代表候选人名单并进行选举，选举采取无记名投票的方式进行；⑥由乡镇党委决定成立的代表资格审查小组对代表资格进行审查。



五、乡镇党委换届选举时间安排与工作步骤

2、起草工作报告。(2月20日-3月5日)总结本届党委、纪委任期内的工作，认真调研起草党委和纪委工作报告。工作报告既要总结本届党委和纪委的工作成绩和经验教训，又要对下一届党委和纪委的工作提出建议，特别是要认真做好“十一五”规划，工作报告初稿形成后要征求所辖党组织和党员群众的意见。

3、选举乡镇党代表。(2月20日-2月28日)各乡镇党委组织召开所辖党组织负责人会议，讲清换届选举的意义、要求和时间安排，并将乡镇党代表名额分配到各选举单位，各选举单位按照有关规定和程序选举产生乡镇党代表。

4、推荐乡镇党委委员、纪委委员候选人初步人选。(2月25日-3月10日)各乡镇党委组织党员民主推荐新一届党委委员、纪委委员候选人初步人选。乡镇党委酝酿推荐出席区第三次党

六、几点要求

1、加强领导，精心组织。区委成立以区委书记陈敏为组长；区委副书记刘少华，区委常委、组织部长贺建湘为副组长；区委组织部副部长黄平安、吴昭宏、曹门保、刘辉，区纪委副

书记李小华，区委宣传部副部长李泽君为成员的领导小组。领导小组下设办公室，吴昭宏兼

任办公室主任，办公室设在区委组织部。同时，区委派出指导组和督导组负责换届选举工作的督促检查和具体指导。各乡镇党委也要成立领导小组和办公室，负责做好换届选举工作。

2、深入开展保持共产党员先进性教育活动，为做好乡镇党委集中换届选举工作奠定基础。要按照中央部署和省委、市委、区委安排，深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，认真解决突出问题，建立党员长期受教育永葆先进性的长效机制，巩固和扩大教育活动成果，努力创建五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层党员干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为乡镇党委集中换届选举工作的顺利进行奠定坚定的思想、组织和群众基础。

3、搞好宣传发动，确保依章选举。要认真按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党员权利保障条例》的要求搞好换届选举工作。各乡镇要认真组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党员权利保障条例》，在换届选举过程中要严格按照规定的原则、程序和办法进行，切实保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，做到依章选举。

4、要加强换届选举工作中的思想政治教育。各乡镇党员领导干部要增强党的观念，加强党性修养，正确对待个人进退留转，经受起组织考验，自觉做到讲学习、讲政治、讲正气、守纪律。拟交流的干部要顾全大局，服从组织安排，认真执行干部调配纪律。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，加强检查监督，对换届选举工作中的违法违纪行为，要予以严肃查处。

5、各乡镇党委在整个换届过程中，要注意掌握思想动态，发现问题及时解决，重大问题及时请示、报告。换届工作的进展情况，要及时汇报，确保乡镇党委换届选举工作圆满成功。

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第二篇：镇党委换届选举工作方案

**镇党委换届选举工作方案

为了认真做好我镇党委换届选举工作，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我镇实际，特制定以下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，以推动科学发展、促进社会和谐为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、全面推动科学发展的坚强领导集体，为全面实现“十二五”目标，实现镇域经济跨越发展，促进社会和谐稳定，提供坚强的组织保证。

二、目标要求

1、选好领导班子。着力选好配强镇党委领导班子，加强镇党委班子建设，增强班子整体战斗力，进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。

2、加强基层组织。坚持发扬民主，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选择权、监督权，充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作，完善相关工作机制，不断加强基层组织建设。

3、激发发展活力。在换届中创新干部选任方式，搭建干部成长平台，健全完善激励机制，激发广大党员干部干事创业的热情，不断增强党员干部生机活力。

4、推动科学发展。客观总结过去5年得发展成果，认真谋划未来发展思路，充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，集聚发展合力，实现镇域经济跨越发展。

三、实施步骤

本次镇党委的换届选举工作大体分为四个阶段：

（一）安排部署阶段（6月10日前）

1、镇党委成立换届选举工作领导小组，组建工作机构，制定工作方案，全面安排部署换届选举各项工作。各党支部成立相应机构，负责本支部所涉及的各项工作。

2、召开镇党委会，研究召开党代表大会事宜，讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程，代表名额分配、构成比例及选举办法，新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式，通过召开镇党代表大会决议，向县委呈报召开党代表大会的请示。

3、经县委批准后，成立筹备工作领导小组，组建筹备工作机构，布置党代会筹备工作。

（二）大会筹备阶段（6月25日前）

1、根据县委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党**镇第十三次代表大会的通知》。主要内容包括：（1）召开党员代表大会的时间；（2）大会的指导思想和主要任务；（3）党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等；（4）对各党支部和全体党员的希望和要求。

2、选举产生党代表

（1）各选举单位按代表分配的名额、结构要求，按照“两推一选”办法，按照超出名额30%的人数，通过党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出候选人推荐人选，并与党委沟通，按照多于代表20%以上的差额比例，提出候选人初步人选名单；

（2）选举单位在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表；

（3）选举单位召开支委会，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。同时呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告包括酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需

要报告的问题。代表候选人预备人选需在一定范围内公示；

（4）镇党委对候选人预备人选的酝酿提名程序和方法进行审查，对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见；

（5）各选举单位召开党员大会选举产生代表，召开党员大会进行代表选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会人员的五分之四，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的党员的半数，始得当选，选出的党代表要及时上报镇党委审批。

党员因下列情况不能参加选举的，报经镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。未到会的党员不能委托他人投票。

3、代表资格审查

镇党委成立代表资格审查小组，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序，并形成代表资格审查报告，向代表大会预备会议宣布。发现代表的产生不符合规定的，应责成原选举单位重新选举；发现有代表不具备条件的，责成原选举单位撤换。审查时，要注意听取纪检、综治、信访、计生等有关部门的意见，审查中的重要问题由镇党委集体讨论决定。

4、向县委呈报党委、纪委候选人预备人选

根据对镇党委、极为组成名额和换届人事安排，镇党委召开会议，讨论确定候选人预备人选名单，冰箱县委呈报《关于中国共产党长安镇第十三届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》，报告党委委员、书记、副书记，纪委委员、书记候选人预备人选名单。经县委同意后召开党员代表大会进行正式选举。

（三）正式选举阶段（6月30日前）

1、召开预备会议

严格按照有关规定和程序，精心组织召开预备会。会议主要内容是：报告大会筹备情况、通过大会主席团成员名单和大会议程、通过代表资格审查报告、通过各代表组正副组长名单等。

2、召开正式会议

召开党代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员，再召开新一届镇党委会议和纪委会议，选举产生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。

（四）后续工作阶段（7月10日前）

1、对党员代表大会和党委、纪委一次全体会议的选举结果，要及时呈报县委备案、审批。

2、对大会的有关材料按规定进行分类整理、立卷归档。

2、对换届选举工作进行全面总结，并向县委上报党委换届专题报告。

四、工作要求

（一）精心组织，周密安排。此次镇党委换届工作时间紧、任务重、要求高，各党支部要高度重视、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展，按照镇党委换届工作方案要求，高质量选举产生党代表。

（二）发扬民主，严格程序。把发扬党内民主贯穿于换届工作全过程，从候选人的酝酿到代表的选举等，都要严格按照法定程序，坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，确保换届工作有利于镇域经济社会发展。

（三）加强宣传，注重引导。认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传我镇经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型。引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。

（四）严肃纪律，强化监督。认真落实中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，镇党委成立换届工作纪律督查小组，对换届工作进行监督检查，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息，确保换届工作风清气正。

第三篇：镇党委换届选举工作总结

曹庵镇党委换届选举工作总结

按照区委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，从2005年12月开始曹庵镇党委周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作，在区委的直接领导下，淮南市曹庵镇第一次党代会于2006年2月22日胜利召开，圆满完成了党委换届选举工作，现总结如下：

一、加强领导，统一认识，做好党委换届选举的思想准备

本次党委换届选举工作正值全党深入贯彻落实十六届五中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，认真制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要时期。曹庵镇党委紧紧抓住召开镇第一次党代会的契机，把党委换届选举作为加强党的建设，提高党委班子发展、服务群众的能力和深入学习《党章》、贯彻《党章》的实践过程，切实加强领导，将学习贯彻始终，不断提高认识，统一思想，有力地发挥了党委集体领导作用。

1、成立领导机构和工作班子，细化工作任务，落实责任到人。成立以镇党委书记为组长的曹庵镇党委换届选举工作领导小组，下设秘书组、组织组、宣传会务组，三个小组分别由镇党委副书记担任组长。按照区委的要求，制定了《曹庵镇党委换届选举工作实施方案》，结合各阶段选举工作任务，进行了详细分工，同时从各支部、站所办抽调10名政治责任心强，熟悉党务工作，有实际工作经验的干部充实到各小组，保证了各项工作的顺利进行。

2、层层组织学习培训，明确党委换届选举的指导思想、主要任务和基本原则。一是镇党委充分利用中心组学习、机关周五政治理论学习及各支部组织党员学习的时间，认真组织全镇广大党员干部重点学习了《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、召开党代会进行换届选举的主要工作流程等内容；二是举办了两期培训班，加强对换届领导小组成员、工作人员和党（总）支部书记的培训，通过培训，党代表们进一步明确了党代表的职责、权利及应具备的条件；三是深入理解区委有关乡镇换届选举工作的文件和领导讲话精神，同时对换届选举工作中可能出现的问题进行讨论，并制定解决方案，提高了做好党委换届工作的政策水平和解决具体问题的能力。

3、做好宣传工作，营造党委换届的良好氛围。镇党委把做好这次换届选举的全方位宣传作为教育党员群众，凝聚力量，鼓舞人心的重要工作手段，制定了宣传工作安排意见，充分利用板报、标语、横幅等形式，宣传镇党委换届选举的重大意义，宣传镇党委五年来在“三个文明建设”中取得的成绩和经验。

二、深入调研，周密安排，做好党委换届选举的组织准备。

镇党委认为，推选好基层党组织的党代表候选人是做好党委换届选举的基础性工作。首先结合我镇实际，对镇内离退休党员、流动党员、大中专毕业生党员、复转军人党员、个体户党员等不同类别的党员，从年龄、文化、性别、民族等方面进行了一次深入细致的调查摸底，在此基础上，镇党委注重把好“四关”，保证党代表的广泛性、先进性和代表性。一是把好代表名额分配关。根据区委给我镇党代表的指导性比例，下发了《关于中国共产党淮南市曹庵镇第一次代表大会名额分配的通知》；二是把好代表构成的比例关。镇党委根据各支部党员构成比例，合理确定少数民族代表、妇女代表、先进模范代表、专业技术代表的比例，保证了党代表的广泛性和代表性；三是把好代表素质关。镇党委对党代表的文化程度、年龄结构、群众基础等方面作了明确的规定，成立了党代表资格审查小组，认真考察党代表候选人预备人选，对党代表候选人预备人选、党代表资格进行审查。四是把好代表的推荐程序关。代表候选人预备人选由党支部组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会进行选举，召开党员大会选举产生代表时，做到实到会党员超过半数以上，保证了每个党员的民主权利。

代表一经选举产生后，镇党委就及时举办了一期党（总）支部书记培训班。一是重点围绕《党章》规定，进一步明确党员的权利、义务和党代表的职责，增强党代表的责任感和使命感；二是按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，做好会前党代表的教育引导工作，要求党代表在党代会期间，特别是在选举工作中，与党组织保持一致，真正实现党组织意图和群众意愿的有机统一。

其次，周密安排，严格按照程序，做好“两委”委员的选举工作。为确保区委对我镇“两委”委员候选人审批方案的顺利实施，做到会议期间的选举工作万无一失，会前从推荐人选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，使选举工作能够合法、规范、顺利的进行。

三、理清思路，明确目标，做好党委工作报告的起草

党委换届中，有一个好的工作报告，得到广大党员群众的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理清思路，振奋精神，增强广大党员、干 部的信心，从而调动起各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创我镇三个文明建设新局面。为此，镇党委专门成立了报告起草小组，按照区委“1342”发展思路，结合曹庵镇的区位优势，提出了曹庵镇今后五年经济社会发展的指导思想和总体构思，先后以座谈会、个别走访、书面征求、专题讨论等形式，征求了镇党委委员、人大主席团成员、政府班子成员、镇属各站所办、各支部、村（居）委会、工青妇等群众团体组织、人大代表、政协委员、老干部、村民代表等党内外群众等各方面的意见，上上下下，几易其稿，反复修改，最后由镇党委会议研究定稿。可以说，“两委”报告充分吸收了各方面的合理化意见，是集体智慧的产物，使曹庵镇第一次党员代表大会的工作报告真正成为统一全镇人民思想和行动、指导全镇镇经济建设和社会发展的纲领性文件。

四、换届选举工作中注意的几个问题。

结合镇党委换届工作的经验，要强化两个认识：一是要把党委换届作为加强党的建设，发扬党内民主，密切联系群众，增强党的凝聚力实践过程，而不是单纯的换届组班子；二是要严格按程序办事，通过有序的组织，充分体现党的民主集中制原则，体现党委意图与全体党员的共同意愿，要做到各方面的有机结合，需要注意做好以下具体工作。

1、要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段。镇党委深入细致地做好了换届选举过程中的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导注意掌握基层干部的思想动态，把握工作中的重点对象，发现问题，及时解决，在谈心中帮助他们正确认识换届选举的目的意义，统一思想认识，打消各方面的思想顾虑，增强做好换届选举工作的信心。

2、起草工作报告，要认清形势，明确使命。一是找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位臵和努力方向，明确新一届党委的奋斗目标；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分，得到广大党员的认同，按照建设社会主义新农村的要求，围绕实现“十一五”规划目标，用科学发展观统领全局，立足实际，着眼长远，确定了今后一个时期党的建设要紧紧围绕“保稳定、谋发展、抓服务、促和谐”的目标来开展。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。

3、党委一把手要亲自挂帅，党委一班人要团结一致，齐心协力，抽调好会议的筹备人员，整合各方面的优势，形成合力。在换届选举工作中，党委书记要亲自过问、统筹安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作；二是要敢于领导、善于领导。换届选举工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。镇党委在这次换届选举工作中充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一把手集中精力组织会议，党委其他成员自觉维护党委决定，按照党委的意图积极主动做工作，保证党代会的顺利召开。

4、要有一个好的大会主持词，选好大会的主持人。乡镇党代会日程紧，程序多，时间少，因此起草好主持词，选好大会主持人至关重要，会议主持词要尽量做到“细”、“全”和符合程序、简单、清楚、明确，会议主持人要选有主持经验，熟悉会议，并且稳重成熟的来主持，保证不丢一个步骤，不漏一个程序，不少一个环节，才能使党代会开的圆满，开的成功。

5、做好镇党委的换届选举工作离不开区委的正确领导和区委组织部的具体指导。在这次我镇的党委换届工作中，区委高度重视，派指导组参加我镇换届选举工作，对党代会的每个文件材料都严格把关，区委组织部多次对我镇党委换届工作进行了检查指导，区委的正确领导下，我镇顺利圆满地完成本次党委换届选举工作。

中共淮南市曹庵镇委员会

二00六年三月二日

第四篇：县乡镇党委换届选举工作总结

县乡镇党委换届选举工作总结

县乡镇党委换届选举工作自2005年11月开始，到2006年2月底结束。根据州党委的统一安排和部署，县委高度重视乡镇党委换届选举工作，统一思想认识，精心安排部署，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，扎扎实实做好乡镇党委换届选举工作。整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、措施得力，确保了换届选举工作的顺利进行，并实现了预期目标，为进一步推进我县新农村建设，加快实现“十一五”规划和全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。

一、基本情况

在县委的正确领导和各督导组的指导下，全县18个乡镇和2个农场党委于2006年2月28日全部完成换届选举工作，并且都按照换届人事方案顺利产生了新一届乡镇党委班子和纪委班子。全县20个乡镇（场）党员代表1112名，共有1104名党员代表参加了选举（有8名党员代表因病和外出未参加选举）。发出选票1104张，收回选票1104张，其中选举党委委员有效票1089票，无效票15票；选举纪委委员有效票1099票，无效票5票；选举出席中国共产党县第十次代表大会代表有效票1095票，无效票9票。选举产生了新一届委员会委员160名，书记20名，副书记39名；选举产生纪委委员62名，书记20名；选举产生了出席中国共产党县第十次代表大会代表199名。党委委员得票率达到99.4%，纪委委员得票率达到98.6%，出席中国共产党县第十次代表大会代表得票率达到98.7%。

二、取得的成效

从总体上看，全县乡镇党委换届选举工作是顺利的，成功的。可以概括为四个方面： 一是各乡镇（场）党委都按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到100%。二是在换届人事上，拓宽了选人、用人渠道，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委班子中，为进一步加强我县农村基层组织建设奠定了基础。三是通过这次换届选举，新产生的党委班子结构更加合理、素质明显提高，整体功能得到增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。四是通过换届选举，广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，践行“三个代表”自觉性得到了提高。

三、主要做法

1、加强领导，确保乡镇党委换届工作扎实开展。为确保乡镇党委换届选举工作正常有序开展，县委先后召开了两次常委会专题研究和部署乡镇党委换届工作，并下发了《县乡镇党委换届选举工作安排意见》，对乡镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长的县乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了县乡镇党委换届选举工作巡视组和6个督导组，巡视组由县委书记亲自任组长，督导组由县四套班子任组长，确定了督导组工作指责，建立了县领导包乡责任制，切实落实领导责任，为县委及时掌握了解乡镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各乡镇（场）也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了乡镇党委换届选举工作座谈会。召开了由乡镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干和督导组成员共210人参加的乡镇党委换届选举工作专题会议和乡镇党委换届选举工作专题培训班，制定下发了《县乡镇党委换届选举工作流程》，统一规范了乡镇党员代表大会用词。各乡镇（场）也先后举办了选举工作骨干和村党支部书记参加的培训班20期，培训人员480人次。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：第一是系统学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。第二是认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好政策界限。第三是全面学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织干事进行集中培训，对各乡镇就如何搞好党委换届选举工作提出了具体要求，使乡镇党委换届选举工作扎实有效地开展起来。同时编制了乡镇党委换届选举工作流程和指导手册，发放到各乡镇党委，确定专人及时解答换届选举工作中遇到的问题。三是各乡镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各乡镇党委在认真调研的基础上，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定，有力地指导了换届选举工作。四是各督导组驻乡进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究，帮助乡镇党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。

2、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。各乡镇都按照换届选举工作日程进度表，向县委呈报了召开党员代表大会的请示。县委及时下达了关于乡镇党员代表大会代表名额构成的批复，全县20个乡镇（场）党员代表总数为1112名。在代表选举过程中，主要做到严把四关：一是严把代表条件关。要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举权的正式党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作风优良，有较强的议事能力，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，规定各乡镇党代表大会代表中，农牧民党员、党员干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例；三是严把代表的产生关。要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选；⑵乡镇党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批；⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。要求各乡镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

3、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，要求各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况要做详细说明，并安排充足的时间，让代表酝酿，对代表提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届党委班子顺利通过选举产生；三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好乡镇党委换届人事方案和乡镇党委书记候选人的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。

4、优化结构，提高乡镇党委班子的整体功能。一是及早动手，全面考察考核。把平时考察、考核与乡镇党委换届选举的人事安排工作紧密结合，及早动手，分6个工作组在各乡镇党委开展了换届选举全额定向民主推荐，进一步掌握情况，确保换届选举工作万无一失。二是及早研究，拟定人事方案。在领导职数配备上，按照乡镇党委一般由7-9人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重和集中整治重点的乡镇，党委委员配备了9人，其余乡镇党委委员均配备了7人。20个乡镇（场）党委领导班子形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备，均配置了不少于2名35岁以下干部和1名30岁以下的干部，年龄在 30岁左右的乡镇党委书记1名。在选拔妇女干部上，20个乡镇（场）党委政府领导班子中配备了20名女干部，其中党委领导班子中配备了11名女干部，比上届增加3名。担任乡镇党委书记的女干部2名。乡镇（场）党委班子成员的知识结构更加合理，学经济管理和农业技术的干部人数明显增多，乡镇党委班子整体功能得到增强，充满了生机和活力，得到党员干部的拥护，凝聚力和战斗力得到进一步提高。

5、搞好宣传，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作，充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、公开栏等大张旗鼓的宣传，宣传会议召开情况、代表讨论发言情况、工作报告内容、选举结果等等。在新闻媒体开辟专栏，集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就，教育广大农村党员和群众，使广大农村党员和群众切身感到，在当地党委正确领导下，身边所发生的巨大变化。同时选择阿吾利亚乡作为乡镇党委换届选举的示范点，首先开展换届选举工作，组织其他乡镇进行观摩，以点带面，整体推动乡镇党委换届选举工作的健康、顺利开展。

6、强化培训，增强乡镇党委领导班子的执政能力。根据新时期加强领导干部执政能力建设的总要求，为进一步提高新一届党委领导班子及领导干部的领导能力、领导艺术、领导水平，增强他们加强农村社会稳定和依法管理宗教事务，全面开展各项工作的责任感、紧迫感，夯实应对复杂局面和矛盾的能力，县委专门对当选后的领导干部进行了集体廉政谈话。要求要严格执行党风廉政建设的各项制度，按照十六届五中全会提出的“推进城乡统筹和现代化农业建设，全面深化农村改革”的要求，以更高的标准、更严的要求和良好的精神状态，努力践行先进性要求，进一步提高工作质量和水平，以优质、高效、快捷的服务，让党委满意，让群众满意。同时对当选的领导干部计划举办3期的业务知识、领导方法、领导水平和社会稳定的专题培训班，目前第一期培训班已开课。

四、几点体会

总结这次乡镇党委换届选举工作，我们主要有以下三点体会：

第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了乡镇党委换届选举的成功。一是县委统筹兼顾，把乡镇党委换届选举放到突出位置来抓。县委多次召开专题会议听取换届选举工作进展情况，并在选举之初，分6个组前往各乡镇（场）进行了换届选举定向民主推荐，2次听取各乡镇党委书记关于换届选举准备情况的汇报，及时提出了具体工作要求，督促、指导各乡镇认真开展换届选举工作。二是加大投入，确保换届选举工作的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促，检查，县委成立了领导小组及办公室，从人大、政协、纪检委、组织部等有关部门抽调了熟悉乡镇换届选举工作的业务骨干，成立巡视组和6个督导组，由县委各常委担任组长，分片、包乡全程指导换届选举工作。三是各乡镇党委在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各乡镇都成立了换届选举领导小组，配备了专用车辆、专用经费，为乡镇换届选举顺利进行提供了保障。特别是各乡镇党委书记认真履行“第一责任人”的职责，有力鼓舞和带动了干部工作热情，为换届选举工作顺利进行提供了组织保证。

第二，抓住契机，加强正面引导，营造良好的选举氛围。县委始终把乡镇党委换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机，在选举过程中，加大宣传力度，并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案，把宣传工作贯彻到换届选举的始终。采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，让群众明白乡镇党委换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。

第三，认真贯彻、落实《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，做到了依法选举、依法办事。一是采取了分阶段、会层次的培训方法，加大了培训工作力度。在这次乡镇党委换届选举工作中，县委先后组织了2次集中培训，保证了整个选举过程的依法进行。二是根据实际，确定了选举方案。三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。

通过县委和各乡镇（场）党委的共同努力，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的乡镇党委领导班子，使党的利益同群众的利益达到了真正的一致。

第五篇：----区乡镇党委换届选举试点工作总结

****区乡镇党委换届选举试点工作

总结

根据《中共××××省委关于做好2006年乡镇换届工作的通知》和省、市委组织部的要求，结合我区实际，区委研究决定在××××镇先行进行乡镇党委换届选举工作试点，为全区其他乡镇党委换届选举工作提供经验。经过各方共同努力，2006年4月26日，中共××××镇第十次代表大会顺利召开，并成功选举产生了新一届镇党委和纪委班子，圆满完成了我区乡镇党委换届选举试点工作。现将试点工作情况总结如下：

一、主要做法

1、加强领导。××××镇党委换届选举工作，不仅关系到××××镇党委、纪委班子的平稳过度，为××××今后五年发展

奠定基础，还关系到为新形势下乡镇党委换届选举工作积累新经验，推进全区第三季度开展的整个面上选举工作顺利开展。为此，区委对换届选举试点工作高度重视，书记办公会、区委常委会专门听取了乡镇党委换届选举试点工作准备情况汇报，市委常委、区委书记俞流传，区委副书记顾汤华，区委常委、组织部长蓝跃军等区委领导都对试点工作提出了明确的要求，每到关键环节，区委领导亲自到××××指导工作，解决困难。区委组织部按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和××××镇党委意见，反复论证的基础上，制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。

2、健全机构。为加强对换届选举工作的业务指导和协调，区委成立了乡镇党委换届选举试点工作指导组，由区委组织部常务副部长姜能同志任组长，抽调纪检、组织、宣传等部门同志为指导组成员，着重抓好党代表的产生、候选人的产生以及组织好大会三个关键环节，严把程序关、结构关、素质关、职数关、计生和综合治理关等“五关”。××××镇党委把换届选举工作作为重中之重的工作来抓，也成立了换届选举工作领导小组，由镇党委书记××××××同志任组长，党委副书记××××、××××××同志任副组长，全体党委委员为成员，并成立了办事机构，负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了镇党委换届选举工作机构，层层落实责任，确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。

3、规范程序。××××镇党委换届选举试点工作从2006年4月10日开始，共分为组织准备、代表选举、召开党代会和总结等四个阶段进行，区委组织部在试点工作方案中对各个阶段的时间、程序和任务都提出了明确的要求，使换届选举试点工作始终严格按照《干部任用条例》、《××××省乡镇党政领导干部选

拔任用工作实施办法》等规定选拔使用干部，按照《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，选好党代表、开好党代会，确保换届选举的各道程序和每个环节要严格按照有关法律法规和政策执行。

4、完善制度。加强党委建设，制度建设是根本。代表大会审议通过了《关于建立健全××××镇党员代表大会代表活动制度的决定》，通过代表联系群众制度、代表视察制度、重大决策征询代表意见制度、重大情况通报制度等四项规章制度，完善党员代表大会制度，促进党代表活动的经常化和规范化，发挥党代表作用。党委第一次全体会议讨论通过了新的党委议事规则，明确了镇党委议事的原则要求、议事内容、议事程序和议事纪律等，为贯彻“集体领导、个人分工”原则，保证镇党委科学决策、民主决策、依法决策，提高镇党委的领导水平和执政能力，推进党委自身规范化建设提供制度保证。

5、严肃纪律。区纪委、区委组织部及时转发了省纪委、省委组织部《关于在市县乡领导班子换届工作中严肃组织人事纪律的通知》（××组[2006]11号），重申了换届选举工作中的“十个不准”的纪律要求。相关干部能够正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。

二、几个创新

此次乡镇党委换届选举试点工作，在党代表选举、党委委员候选人产生、党代会召开形式等三个重点环节进行了探索创新，取得了初步成效。

一是创新党代表的选举产生环节。选举好出席党代会的代表，是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。在此次试点工作中，首次采取了“两推两评一选”选举方式产生党代表，即通过党组织和党员群众推荐，党员大会民主测评和支委会全面考评，各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根

据名额确定原则和名额分配办法，××××镇23个党支部，431名正式党员通过“两推两评一选”选举方式产生的49名党代表，不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性，而且结构优化、合理，其中女代表14名，占%，镇村企事业单位干部代表25名，占%，占%，45周岁以下代表28名，占%，高中（中专）以上文化程度代表22名，占%，符合省委提出的“乡镇、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例不超过60%，年龄45岁以下的党员代表的比例不少于50%，妇女和少数民族党员代表的比例，一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例”的要求（××××镇女党员比例约为%，无少数民族党员）。

二是创新党委委员候选人提名环节。提出组织认可、党员满意、群众放心的党委委员候选人，是保证大会选举成功的重要前提。在严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《××××省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办

法》等有关规定，在组织好届末考察和民主测评的基础上，坚持走群众路线，积极稳妥地扩大党内民主，改进党委委员候选人提名方式，进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。在镇党委委员、纪委委员候选人的产生环节上，采取了全镇党员民主推荐和组织全额定向推荐相结合，上下联动，最后由广大党代表民主酝酿、大会主席团最终确定的方式，确定了9名党委委员候选人（其中差额2名），4名纪委委员候选人（其中差额1名）。

三是创新召开党代会环节。召开党代会，是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作，是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备，从两次全体代表大会到四次主席团会议，从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员，每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善，既符合了《党章》和《中国共产党基层党组织

选举工作暂行条例》的有关规定，又突出了自身特色和创新亮点。在大会选举过程中，12名镇党委委员、纪委委员候选人（其中一人为交叉提名）通过上台亮相、自我介绍和表态发言的形式，接受代表的选择，从而进一步激发镇党委、纪委班子的责任心，也利于今后工作中自觉接受代表的监督。

三、几点体会

一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生，还是党委、纪委委员的提名，都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中，既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选，最后召开党员大会选举产生党代表；在党委委员候选人的提名过程中，由全镇党员公推提名候选人，镇党委发放《党委委员候选人提名推荐表》355份，收回推荐表355张，收回率达到100%，没有外出的党员全部参加了提名推荐。推荐表由区委组织部负责统计，纪委现场监督。

党员民主推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利，实现了组织意图与党员意愿的有机结合。

二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举，不仅是党员政治生活中的一件大事，同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在试点工作中，既坚持扩大党内民主原则，又坚持扩大群众参与原则。在“两推两评一选”办法的制定上，就专门设置了党员、村民（群众）代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开全体党员和村民（群众）代表会议，由全体党员和村民（群众）代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少按照1：3的比例确定代表候选人初步人选，在推选票数的统计中，一视同仁，不区分村民（群众）代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后，及时将候选人名单进行了公示，接受各方面的监督。这些

都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来，极大的激发了人民群众的积极性。

三是要坚持依章办事和精简高效相结合。在坚持依章办事，严格按照有关法律法规和政策执行的同时，还要精简高效地编排试点工作方案，一环紧扣一环，整个试点工作从4月初开始，到4月底结束，不到一个月时间。党代会也只利用了半天时间就顺利完成了各项任务。精简高效地开展试点工作，过细的筹备工作和科学地安排时间是前提。为了提高工作效率，镇党委提前向各党支部和代表送发了党委、纪委两个工作报告（征求意见稿）和需要审议的制度，提高代表讨论和审议的针对性；专门制订了《“两推两评一选”操作办法》和操作流程，并组织联村干部和各支部负责人进行了学习和培训；各支部组织党员和代表对党章、有关条例规定特别是试点中实行的新方式新方法进行了学习；区委指导组的同志也蹲点到镇到村，具

体指导工作，镇干部驻村指导，及时了解掌握了选举工作中出现的新情况新问题。

四是要坚持换届选举工作与其他工作相结合。把换届工作与先进性教育活动紧密结合起来，把先进性教育的成效体现在换届工作之中，广大党员以对党对人民高度负责的精神，正确行使党员的民主权利，选出了党性坚强、信念坚定、思想进步、公道正派、清正廉洁的代表；把换届工作与社会主义荣辱观教育结合起来，把选代表和选镇党委、纪委班子的过程，作为党员带头实践社会主义荣辱观的重要形式；把换届工作与推进追赶发展结合起来，广大代表都讲政治、顾大局、守纪律，以高度的政治责任感，顺利选举产生了新一届党委班子和纪委班子，圆满完成了换届选举试点工作。