第一篇：2011年全市党政系统接待工作座谈会发言稿
在全市党政系统政务接待工作
座谈会上的发言
按照会议安排，我简要汇报一下XX县的政务接待工作情况，不当之处，请批评指正。
去年以来，在市委接待办的正确指导和兄弟县市区的大力支持下，我们始终秉承“让领导放心、让来宾满意”的原则，按照“优质、高效、细心、大方”的标准要求，认真扎实地做好接待工作，圆满完成了XXXXX等大型会议、活动的接待工作。2010年，共接待参观团组227次、来宾客商18600余人次。
一、强化三个意识，牢固树立接待工作新理念
我们积极适应形势发展变化，不断强化服务意识，牢固树立接待工作就是“第一窗口、第一面孔、第一环境、第一服务”的新理念，努力促进接待工作再上新水平。一是强化人本意识，全面提升服务水平。坚决摒弃“就服务而服务”的传统思想，变被动服务为主动服务，努力在人性化服务中提升接待质量和服务效果。我们根据来宾活动日程及季节、来宾的个人喜好习惯、身体状况等因素，精心制定接待方案，努力满足来宾个性化需求。在饮食上，着重突出地方风味和特色，经常变换就餐地点、花样，做到“相邻三餐不重样”；在住宿上，从房间环境、温度以及水果、鲜花、报刊的摆放等各种细节综合分析考虑，努力把看似细微、简单的事情做到极致，最大程度地让来宾满意。二是强化形象意-1-
识，全面提升工作人员业务水平。政务接待是区域软环境建设的重要组成部分，是一个地区、城市对外窗口和桥梁，从很大程度上讲，接待工作的质量取决于工作人员的素质。我们通过外塑形象，内抓素质，对接待工作人员言行、着装、礼仪等方面统一规定、严格要求，全面落实县委、县政府提出的“零失误、创一流、三满意”的工作要求，认真细致地做好接待工作，努力实现“没来的都想来、来了的都说好、走了的还想来”的目标。三是强化合作意识，全面提升综合协调水平。接待工作是一项综合性、系统性很强的工作，联系内外，协调各方，与相关单位的协调沟通至关重要。我们在建立了一套行之有效的工作运行机制的基础上，增强工作的主动性，在每次接待任务中都做到与相关单位反复沟通，明确职责分工，坚决杜绝盲目性和随意性，做到工作到位不越位、相互补台不拆台，形成了同心协力的工作氛围。具体工作中，我们与定点酒店、主要参观点责任部门都建立了良好的合作关系，形成了“为接待开绿灯、为发展搞服务”的共识，打造了城建、工业、农业、特色景观等多条成品接待路线，极大地提高了工作效率和接待水平。
二、抓住三个重点，大力提升接待质量和水平
在不断强化服务意识的基础上，我们突出工作重点，抓住关键环节，大力提升接待质量和水平。一是抓好细节服务。接待工作精于细，要做好接待工作，必须在“细”字上下功夫，做到“以小见大”，增强接待效果。工作中，我们大力开展精细化管理，对
每次接待活动都做到早思考、早预料、早准备，凡事想在客人前面，工作做在客人前面。每次接待活动都根据来宾活动日程，精心编制接待方案，确保接待工作“零失误”。二是抓好特色创新。全面激发接待人员的创新意识，群策群力，着力在“思路新、态度热、准备细、应变活”上狠下工夫，全面激发接待工作的活力。今年，我们设计制作了美观大方的席签和针对不同接待酒店使用的样式新颖、实用性强的“宴会手册”；在酒店菜品上，充分挖掘和利用现有优势条件，针对接待对象，因人而异、因事而异、因季而异，指导酒店不断推陈出新。三是抓好队伍建设。接待工作能不能做好，关键在于是否有一支责任心强、开拓创新、甘于奉献的接待工作人员队伍。我们从新招录的公务员中考选了三名同志充实到接待办，采取理论学习与业务实践相结合的方式，加强了工作人员专业知识培训和素质能力培养，增强了责任感、事业心和服务大局意识，能够自觉做到一切以工作为重，积极发扬勇于奉献、任劳任怨的精神，认真扎实地完成每项接待任务。
三、完善三个机制，全面加强接待规范化建设
规范、高效、热情、周到、统一、有序是现代政务接待发展的一个趋势和必然。因此，做好政务接待工作就必须围绕优化政务接待运作机制，从源头抓起，以制度建设为突破口，始终坚定不移的走规范化建设之路。重点是推进“三化”：一是工作制度化。在严格遵守县委办公室各项规章制度在大框架内，我们始终坚持“谁接待，谁负责”、“原则性和灵活性相结合”的原则，全面推
行“方案管理”制度，每次接待活动都拟定接待方案，让每一个接待人员都责任明确、心中有数、把握有度、善始善终，确保接待工作“零失误”。二是操作流程化。建立和完善《县委县政府接待办公室工作规范》等在内的接待工作流程体系，规范接待程序，严格接待标准，强化服务监督，努力做到工作流程明确、人员操作得当、服务合量到位，各个环节丝丝入扣，不出纰漏，积极推进政务接待工作流程化建设。三是服务规范化。以“五个一”（一份微笑、一份《接待手册》、一路热情讲解、一张特色桌签和一本宣传画册）政务接待模式为框架，突出餐饮、住宿、参观等关键环节的服务，积极制定规范化服务标准体系，明确服务标准，细化服务要求，加强对接待人员的业务指导和培训，确保政务接待活动服务标准统一、执行到位，尽管我们做了一些努力和探索，取得了一定成绩，但我们与上级领导的要求相比还有一定距离和差距，我们将认真贯彻这次会议精神，虚心学习上级部门和兄弟县市区的好经验、好做法，解放思想，创新求变，进一步提升接待工作质量水平，不断开创接待工作新局面。
2011年3月
第二篇：全市党政系统接待工作座谈会发言稿
在全市党政系统政务接待工作
座谈会上的发言
县委县政府接待办公室
根据会议安排，我简要汇报一下我县的政务接待工作情况，不当之处，请各位领导批评指正。
去年以来，在市委接待办的正确指导和兄弟县市区的大力支持下，我们认真贯彻落实中央八项规定和省、市关于政务接待的一系列文件精神，围绕服务中心、服务大局要求，立足实际、开拓创新、扎实苦干，使政务接待工作水平大幅提升，圆满完成了省、市主要领导来昌调研等一系列重要会议、活动的接待服务任务，受到了来宾及省、市领导的充分肯定。
一、牢固树立“五种”意识，全面提升接待工作
一是把政治意识作为干好工作的坚强基石。接待干部长期在领导身边工作，只有做到政治忠诚、立场坚定，才能领会好领导的各项要求，与上级保持思想、步调高度一致。我们高度重视接待人员的政治理论学习，每周一召开例会，定期开展政务接待专题培训、保密专题讲座等，组织全体接待干部认真学习上级精神和接待注意事项，自觉遵守工作纪律和保密纪律，切实增强政治敏锐性和政治鉴别能力，保证政务接待工作不出纰漏。尤其是始
将感情融入接待中，做到用心服务、以情感人，把细微、简单的事情做到极致。在日常接待中，我们通过多渠道了解来宾的饮食和生活习惯，及时为他们提供报刊、宣传画册、迎宾卡片等服务，最大程度地让来宾满意。建立接待档案，及时对重大接待活动、重要来宾档案进行整理分类，把重要来宾的个人信息、生活饮食习惯以及来……考察内容等相关资料即时建档保存，为下次有针对性地提供个性化服务提供有效保障。
四是把协作意识作为干好工作的重要要求。接待工作牵涉面广，涉及单位多，是一项综合性、系统性很强的工作，特别是大型接待活动往往牵涉多个单位部门，协调沟通至关重要。我们建立起一套行之有效的工作运行机制，全面推行“方案化管理”，每次接待活动都提前拟定详细接待方案，做到事前有分工，事中有落实，事后有反馈，营造了同心协力干接待的工作氛围，确保了接待工作衔接无缝、运作高效。
五是把节俭意识作为干好工作的根本准则。中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台，为公务接待工作制定了新标尺，我们认真研究《条例》相关要求，在常规接待中尽可能简化程序，不讲排场阔气，充分挖掘和利用现有优势条件，重点突出地方特色和文化品位，专打“地方牌”、“特色牌”，不上高档菜肴、高档酒水。我们指导接待酒店开发了一系列具有浓郁……特色、物美价廉的精美菜品，既符合来宾追求绿色健康的心理要求，又符合厉行节约、降低接待成本的政治要求，进一步
第三篇：组织系统座谈会发言稿范文
“党的群众路线教育实践活动”全县组织系统座谈会
发言稿
尊敬的*部长、各位领导：
下午好！
接到座谈会通知后，我结合十九年的乡镇工作经历和近期开展党的群众路线教育实践活动的调研走访实际，对基层群众反映强烈的“四风”问题进行了认真梳理和深入思考，下面谈谈我的看法。
一、基层群众反映强烈的“四风”问题
当前党员干部在作风建设方面存在“四风”方面的问题是违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。据我了解，主要表现在以下几个方面。
（一）从形式主义方面看：一是形象工程、面子工程问题。一些劳民伤财、见不到实效的形象工程、面子工程，非常令群众反感。有的单位工作浮在面上，表面上看活动一个接着一个，声势也挺大，钱也花了不少，就是做不到基层去，做不到群众中去。有的地方发展不平衡，典型是越抓越响；可落后地方由于关注较少，各方面基础设施得不到及时更换和发展，群众也享受不到相应的权益，也会有意见。二是制度落实不到位的问题。有的在制定规划、制度和规章时能够做到认真征求意见，但对于是否真正得到贯彻执行，却存在监督不到位的现象。比如说在农村基层，规章制度、村规民约制定了不少，但多数只是挂在墙上，很少能真正贯彻执行。还有一些地方农村资金、资产、资源的管理基础
仍然比较薄弱，村务公开流于形式，民主决策机制不能得到很好地落实。三是作风效能建设表面化的问题。对基层干部的要求和标准不高，将作风建设简单理解为不迟到、不早退、不犯错误。为群众服务的意识不强，有利之事争着干，棘手问题推诿扯皮，致使上级一些好政策在执行中递减打折，造成政策在基层“落实难”。
（二）从官僚主义方面看：一是“官架子”的问题。有些服务窗口和职权部门，办事效率低、服务态度差、正常的事不给正常办，推诿扯皮、拖着不办。比如说，群众去办事，去了好几趟都找不着人，农村基层的群众来办个事本来路远，交通又不便，不仅耽误时间，还特别伤害群众的感情。二是“一言堂”的问题。有的基层干部不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，做决策、干工作喜欢个人说了算，不按客观规律办事，不愿听也听不进群众意见，瞎指挥等等。三是“不做事”的问题。一些基层干部和办事人员素质不高，因循守旧、不思进取、无所作为，人浮于事，衙门作风严重。
（三）从享乐主义方面看：一是纪律松懈的问题。有的干部自由散漫、吃喝风、赌博风盛行，更有甚者吃喝玩乐、嗜赌成性，严重影响党在群众心目中的形象。有的上班时间不干本职工作，上网、聊天、打游戏等。二是党员带头作用发挥不好。有的党员不是带头发展产业，带领群众致富，而是搞串联，带头上访告状。有的怕苦怕累，怕得罪人，遇到困难和矛盾绕着走。三是有的村干部当干部的动机不纯。有的办事不公，优亲厚友；有的拉票贿选、班子不团结。还有的乱用手中权力谋私，个别农村家族宗派、黑恶势力有所抬头。
（四）从奢靡之风方面看：一是“三公”问题。一些基层干
部不注重勤俭节约，办公条件、办公设施、办公场所过于高档奢侈，公款吃喝、公费旅游、公车私用的“三公问题”是人民群众对干部最不满意的问题之一。二是“礼金”泛滥问题。一些党员干部不顾廉政规定，巧立名目收取礼金，甚至老人过寿、孙子满月、开业庆典、迁居盖房都要大摆宴席，收取礼金。
（五）、对干部教育、监督和管理上存在的“四风”问题
主要是对干部的思想教育、监督管理工作做得不够深入。干部培训、专题教育虽然抓得还是比较紧，但是组织上对少数干部身上存在的信念动摇、拜金主义、贪图享乐等问题进行面对面地思想教育和批评帮助做得还不够。对干部队伍中暴露出的苗头性、倾向性问题，缺少有针对性的防范措施，监督管理工作的“硬度”和“刚性”不足。
（六）、对组织系统存在的“四风”问题
主要是“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。与基层干部思想上的沟通交流不够经常和主动，平时与干部谈工作、谈班子情况多，谈思想少；与单位主要领导谈得多，同副职、一般干部谈得少。因此，干部的心里话听到得少，不能全面、准确地掌握干部的思想动态。联系群众还不太深入，对基层干部群众的疾苦和困难主动了解、热情帮助解决做得还不够。直接到村、居、企事业单位同基层党员接触较少、谈心交心不多。
二、整治“四风”突出问题的意见建议
（一）抓好制度的制定和执行。当前，要注重将实践中证明行之有效的做法转换为可操作的具体制度，使之成为约束干部行为的“金科玉律”。更重要的是要抓好制度执行,既要督促的领导
干部和领导机关带头执行，形成上行下效的“场效应”；又要严肃查处基层干部违反制度的行为，让群众看到我们的决心，增强群众对我们的信心。
（二）强化对基层干部的监督。着力推动廉政风险防控工作向基层延伸，深化基层党务、政务、村务公开，推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开，让权力在阳光下运行。深入开展公开述职、村民询问质询和民主评议等活动，让群众充分参与监督，围绕群众关心的突出问题来扫除“四风”。
（三）瞄准问题开展专项行动。结合群众路线教育实践活动，对群众集中反映的突出问题进行专项治理，通报曝光典型问题，坚决防止问题反弹。集中治理行政执法和服务中存在的不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”、乱收费等问题，以刹风整纪的实际效果取信于民。
另外，还有两点小建议。一是为了方便群众办事，我们能不能将我们的窗口服务机构的联系电话在网上进行公开，或做成小册子，送到群众手中，解决群众办事找不到单位、找不到科室、找不到人的困难。二是实现事项办理进程、时限等网上查询，节省群众的办事时间，提高办事效率。
整治“四风”问题，最怕的是走过场，重复出现上面抓一抓，下面就好转；上面松一松，下面就反弹；风头一过，一切照旧的现象。必须要做到持之以恒，从群众看得见、摸得着的小事和身边事做治起，要让群众切身体会和感受到新成效、新变化和新气象。
第四篇：水务系统团员青年座谈会发言稿
1、你认为水务事业对社会进步发展具备哪些重大作用？
说到社会进步，离不开经济发展，而经济的发展离不开人，而人则离不开水。
水是生命之源，它对我们的重要性不言而喻。然而，众所周知，我国的水资源现状是人多水少，且水资源分布不均匀，而如何管理利用好有限且不均的水资源，充分发挥每一滴水的作用便是我们的一项重要任务。
在社会进步的过程中，水务事业所发挥的作用举足轻重。最基本的，人们的日常生活离不开水，早先人们从天然河道中取水而用，有时要走上很长一段路才能取到水源，随着水务事业的发展变化，人们通过人工开凿的渠道将河中之水引入身边，直至今日，水通过纷繁复杂的管道线路直接进入我们的家中，给我们的生活带来了诸多便利。
同样，水务事业在其他方面也发挥着重要作用：通过不断改进农田水利设施，大大提高了农业产品的产出率，促进了农业的发展；通过建设水库、提防等多样的水利工程，降低水患发生的几率，使人们的生命财产得到有效的保护；通过建设水电站，将水这一重要资源转化为生产生活必须的能源，且相比其他一些发电方式，更加清洁环保；通过小流域综合治理等多措施，防治水土流失，改善生态环境。这些都是水务事业对社会进步发展起到的积极作用。小到人们的日常生活，大至生态环境的保护。在这里我想再引用一句话，这句话是这么说的“水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。”，这是2011年中央一号文件开篇的第一句，也是对水务事业在经济发展及社会进步过程中所发挥的重要作用的高度肯定。
2、你选择了水务工作，你认为你的理想应怎样与现在的工作相结合？ 说到我的理想，很简单，就是把日子过好，家庭和睦，把工作做好，事业有成。当然这里所说的有成并不是一定要到一个什么位置，一定有多大的成绩。我所说的有成是指通过努力、认真工作，到将来回想起来，我对我所参与的工作，往大一点说，我对水务事业有所贡献，而不是碌碌的混了过来。这个理想说简单其实也并不简单，我觉得工作、生活，这两者在人的一生中应该是占据了绝大部分时间的，两者看似没什么关联，但很多时候却像是藕与丝的关系。有时我们在这部分经历的事，也会影响到另一部分发生的事。举个简单例子，当我们在生活中遇到什么愉快或不愉快的事，如果当时没有解决好，就很有可能把这些情绪带给入工作中，高兴的也许一天的工作顺顺利利，而不高兴的则有可能从早到晚错误频出，觉得一事不顺，事事不顺。所以我觉得对待生活和工作都要认真、积极、乐观，尽自己所能，不要在任何一方面留有遗憾，这样才有可能实现我前面所说的梦想：把日子过好，把工作做好。
3、你认为青年的成长进步中，个人应如何努力，单位应给予哪些帮助？
我觉得个人首先还是要提升能力，这包括各方面能力，比如专业技术的能力，待人接物、为人处世的能力等，而单位应该多提供各样的机会给青年以学习和展示，同时我觉得单位的各级领导以及老同志们应该耐心的为青年人指出不足，点出方向，而青年人则应该虚心接受，细心学习。这样才能进步，才能有所长进。
4、对单位的现状做一下评价。你对单位建设、管理、发展有何建议？
我认为目前管理处处在改革后的一个发展的初期阶段，随着事业单位体制改革的完成，管理处从自收自支变为了全额拨款单位。通过之前几年的基础工作，目前，管理处已经制定了一系列针对新体制的有关规定和制度，并已经试行了一段时间，接下来就是针对已经制定好的制度，根据试行的效果，逐步改进，完善，再就是保证切实执行，认真落实，保证新的制度能够很好的发挥作用，而不是一纸空文。
另外，随着南水北调水源的进京以及“南水北调来水调入密云水库调蓄工程”的一步步开展，管理处的工作重心可能会发生变化，而针对这一可能发生的变化应该提前做好心理和工作上的准备。（调蓄后，渠道全线可能会全线有水，原来只在下段出现的那些涉水事件可能会遍布渠道全线，到时针对水源的保护，以及对涉水事件的处理可能会成为一项与供水防汛同等重要甚至更为重要的工作。）
5、你认为现时期我们青年人应具备何样的社会责任，我们应怎样承担这一责任。首先我想先说明一下，看到这个题目的时候我对“社会责任”这个概念相对陌生，所以我去网上查了一下，网上给出的解释是“一个组织对社会应负的责任，由经济责任、持续发展责任、法律责任和道德责任等构成”。然后我又查了一下“社会责任感”，这个词网上给出的解释是“在一个特定的社会里，每个人在心里和感觉上对其他人的伦理关怀和义务。”同时，关于“社会责任感”提到了三点品质：一是，坚持道德上正确的主张；二是，坚持实践正义的原则；三是，愿意为他人做出奉献和牺牲。我认为这三点品质就是现时期我们青年人应具备的。
说到如何承担，我认为在通过努力保持我们自身具备以上三点品质的同时也要注意对他人的影响。比如：看到不道德或非正义的人或事要勇于指出、制止，激发身边、周围人的正确的道德观念和正义感。不能只注意自身的修养和锻炼，这样才能称得上是对社会有责任。
第五篇：全县党政正职领导座谈会讲话发言稿例文
在全县党政正职领导座谈会讲话 发言稿
同志们：
刚才，各单位各部门分别汇报了下步工作打算，讲得都比较实在具体、重点突出。马上进入第四季度，我们还有很多困难需要克服，还有很多难题需要破解，面对困难和问题，要紧紧咬定目标任务，全力以赴攻坚克难，勇于担当，勇于争先，善于突破，实现“十三五”顺利收官，开启“十四五”壮丽新篇章。
一、增强政治意识，始终同党中央保持高度一致。一是把政治建设摆在党的建设首位。党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全县各级党组织和全体党员干部要把坚决维护习近平同志核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，把不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署作为首要政治担当，推动党中央各项决策部署落地生根。二是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定理想信念，坚持正确方向，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动×发展的磅礴力量。三是要强化对执行党章党规党纪情况的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化各级党员干部党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，推动各级党组织和
党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
二、提升发展质量，推动经济发展上新台阶。×最大的问题是缺产业、缺项目，最大的任务是抓发展、推动经济快速增长，没有发展一切都是空谈，必须坚持发展第一要务。一是推进新型工业化。坚持“经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群”的理念，以信息化带动工业化，做大新型工业园区、物流园区等，加快绿色工业企业发展，进一步做强特色产业集群，以新型工业化推动农业、就业发展，推动民生改善。二是推进农业农村现代化。正视农业农村发展阶段性特征和面临的突出问题，坚持农业农村优先发展，落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快农业农村现代化建设，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。三是推进新型城镇化。实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提升城县经济质量，优化空间布局，建设绿色文明城县，推进城县治理现代化，成功创建省级园林城县，推进创建全国文明城县、国家级卫生城县工作，推进公园城县、生态城县建设步伐。坚持一张蓝图绘到底，坚持无规划不批复、无规划不建设、有规划必执行，不断完善城县总体规划，优化城县空间布局。全面提升城县功能和承载能力，统筹抓好路桥、供水、供热、燃气、污水和垃圾处理等改造工程，全面提升基础设施保障能力。
三、巩固脱贫成果，确保全面实现小康。要全面建成小康社会最大的短板和压力就是贫困人口多、贫困程度深，消
除绝对贫困人口只是阶段性成效，全县脱贫攻坚远未结束，广大贫困人口和农村还没有实现全面富裕，必须要进一步加大扶贫力度，落实巩固措施，提升脱贫成果，确保稳定脱贫。一是脱贫不脱责任。坚持党政同责、三级书记抓脱贫攻坚和乡村振兴，将脱贫攻坚领导体系和工作机制延续到实施乡村振兴战略中，不断加强行业部门扶持力度、乡镇抓工作落实力度、村组综合治理力度，将脱贫攻坚成效巩固和后续帮扶纳入效能考核和干部管理体系，进一步固化量化细化工作责任。统筹协调帮扶力量，稳定下派驻村工作队、第一书记、帮扶干部，动员更多企业和社会组织长效开展帮扶。紧紧围绕“两不愁三保障”，对已脱贫户、未脱贫户和非贫困户进行动态监测，动态管理，精准施策，不间断帮扶，巩固脱贫成果。二是突出“两业”巩固脱贫成效。落实产业扶贫三年行动计划，完善“抓产业、促增收”相关政策方案，大力培育农业龙头企业，壮大发展农业专业合作组织，稳步推进沿×区三个产业带建设，稳步推进产业扶贫工程，优化产业结构。将劳动力转移就业作为产业来做，完善劳动力转移培训、就业有关政策，持续推进就业扶贫。三是提升公共基础。大力推进农村房、路、水、电、广播电视、宽带网络、活动室、医务室、幼儿园等建设，改善农村基础设施条件。四是提高民生保障水平。推进城乡教育一体化发展，巩固义务教育基本均衡发展成果，落实十四年免费教育政策，健全完善学生资助体系。加强医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室条件，推进城乡基本医疗保险、健康扶贫政策和医疗救助规范化。
四、坚持绿色发展，持续提升生态竞争力。良好的生态环境是×最大的优势和资本，优势在生态、出路在生态，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，守护和提升“×”品牌。一是认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“保护环境就是保护生产力”等重要论述，强化生态文明理念，厚植绿色生态优势，切实承担起保护和建设生态文明的重大使命。持续加强环境保护和生态建设，深入推进“蓝天行动、青山行动、绿水行动、净土行动”四大行动，守护和提升“世界的×”品牌。实行最严格的环境保护制度，凡是不符合环保政策的项目一律不引、不批、不上。围绕河畅、水清、岸绿、景美目标，开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、强化水域岸线管理保护、强化执法监管等工作。落实河长制，推进“河长治”，形成各级河长牵头、部门协同、群众参与、多方配合治理河湖库渠。二是以农村“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标，推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，倡导健康文明的生活方式，崇尚生态文明的社会新风，确保生态环境持续改善，建设美丽乡村。三是突出×国家级生态功能区、“两江流域”生态安全屏障和青藏高原南缘生态屏障核心区的重要战略地位，加强生态保护和治理，扎实推进“森林×建设”，实施退耕还林还草、荒山绿化造林植树、石漠化综合治理、水土流失综合防治等重点工程，落实生态惠民工程。
五、维护安全稳定，实现社会长治久安。确保持续稳定、长期稳定、全面稳定是硬任务、是政治责任，是全县大局一切向好的前提和基础，必须坚决悍卫、绝对不能出任何问题。一是坚决维护祖国统一。要充分认识维护稳定和反分裂斗争的严峻形式，坚决反对分裂、维护统一，以铁的纪律确保中央治藏方略和省、市、县的各项决策要求落到实处，筑牢×稳定的铜墙铁壁和钢铁长城。二是坚决落实维稳机制。持续开展矛盾纠纷排查化解工作，建立健全“村社区、一周一排查、乡镇半月一排查、县级和行业部门一月一排查”矛盾纠纷排查化解机制，成立专班限时化解。全面落实“4+1”工作法，坚决防止发生影响社会政治稳定和群众生命财产安全的重大事件、个人极端案件、爆恐案件。三是坚决依法治理。围绕建设平安×、法治×目标，坚持问题导向和改革取向，统筹推进改革、法治与平安建设。认真落实社会管理综合治理维护稳定目标管理，强化宣传教育，深入开展“×”精神宣讲、“法律知识七进”等活动。全面推进东旺乡新时期藏区边界长治久安示范区创建工作。四是坚决同×势力作斗争。聚焦涉×涉×势力问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类×势力违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，铲除×势力滋生土壤。坚决打击×势力“保护伞”，发现一起、查处一起，绝不姑息，尤其要突出脱贫攻坚领域涉×涉×违法犯罪和基层换届选举中家族拉票贿选重点。
六、强化依法治县，提高民主法治建设水平。支持和保证人大依法行使职权，加强人大专委会建设，完善人大代表履职服务保障和监督考核机制。支持人民政协围绕团结和民
主两大主题，深入开展政治协商、民主监督和参政议政。巩固发展最广泛的爱国统一战线，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化群团改革，发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用。深化依法治县实践，严格规范公正文明执法，强化公检法司刑事业务协同，落实“谁执法、谁普法”责任制，建设更高水平的法治×。
同志们，同志们，摆在我们面前的任务是繁重的、挑战是艰巨的，但“积土而为山，积水而为海”，只要我们拿出时不我待的拼劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲，全力以赴、驰而不息，就一定能够开创×更加美好的未来！
机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。
一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。
具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。
二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。
这里的“大体”，主要指一些基本的章法。
从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。
从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。
从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。
三、问题常变，解题思维不变
每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。
常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：
一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。
二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。
三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。
四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。
要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。
要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。
要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。
在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互
依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。
由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。
领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：
一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。
一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常
明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。
还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。
讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：
（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。
（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。
（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”（四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。
（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。
（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。
（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。
（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。
（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。
（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。
（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。
（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。
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