对部分镇、单位“平安平度”创建工作督查情况的报告5篇

第一篇：对部分镇、单位“平安平度”创建工作督查情况的报告

对全市部分镇、单位“平安平度”创建工作督查情况的报告

第八督查组

按照市综治委统一部署，我组于10月23日对明村、马戈庄、白埠、蓼兰、卫生局、粮食局6个地方的创安工作进行了督查，认真听取了各地方创安工作情况汇报，现场查看了部分村庄、单位治安防范措施落实情况；矛盾纠纷排查调处机制情况；综治办、司法所规范化建设情况

等，对发现的问题提出整改意见，限期落实。现将督查情况报告如下：

一、总体情况

总的来看，各镇、局都能够从创建“平安平度”的大局出发，按照市综治委的要求，结合平安创建工作计划和工作实际创造性地开展平安创建活动。自上次督导工作结束以来，各镇、局重点抓了治安防范措施落实与矛盾纠纷排查以及平安创建部门规范化建设工作，集中开展了总结经验、典型推广、巩固平安创建成果、提高平安创建水平的工作，平安创建工作稳步向前推进。

二、工作中的主要做法和经验

1、安全防范措施的落实方面：通过听取汇报和现场查看发现，各镇、局基本上都能够因地制宜、统筹兼顾，系统地配置本地本单位的人、财、物，认真细致地做好安全防范措施地落实工作。各镇坚持群众防范和公安机关打击防范两线并举的方针，普遍建立了夜间值班巡逻制度，同时对重大设施实施重点看护，并由派出所在重点地段进行布防。从各村治安巡逻情况看，可分为义务巡逻和计酬巡逻两种类型。总起来说，夜间巡逻程度最高的如蓼兰镇，可以达到90。而一些“两委”班子不和、基层组织涣散的村庄，夜间巡逻组织很不得力。白埠镇在集体经济较好的22个村实行固定人员拿报酬的巡逻制度，在集体经济较差的59个村实行村民义务巡逻制度，使“村村都有巡逻员，夜夜都有把门哨”。在该镇前洼村，对变压器、农灌线等重大农用设施通过公开招标承包看护的方式进行防护，将承包人的责、权、利都做了明确的规定。蓼兰镇有60多个村庄成立了治安巡逻队。并由派出所牵头，为各办所、中心、站统一配备了报警器，在人防的基础上，提高了技防的能力，进一步维护了各单位夜间的安全。同时由镇、村、户三级签订责任状，加大对非法生产鞭炮的打击力度，维护一方平安。为了加强对农灌线路的管理，该镇还在官庄、蔡家礼府、南张家丘等村农灌线路上推行红色警示灯，达到了较好的防盗目的。明村镇81个村庄，有20个经济条件比较好的，每年拿出一部分专项资金给值班人员一定的补助；有50个村庄积极落实农村干部轮流值班，落实一部分群众义务巡逻，但有11个村庄没有落实值班巡逻制度。该镇对804国道等重点地段从夜间10点半到第二天凌晨3点由派出所进行巡逻，对农村大牲畜上了近500套报警器具，同时由村委、户主和租房人三方联合签订《流动人口暂住和房屋租赁协议》，约定各方在治安管理方面享受的权利和承担的义务，加强对外来流动人口的管理约束。卫生局开展“百日安全生产大比武”和安全生产大检查活动，切实增强全员质量意识和安全意识，建立完善食品卫生和公共卫生应急反应机制，组建了卫生执法大队和中队，加强对食品安全及各种突发事件应急处置的组织领导。同时组织专门人员对市人民医院等重点单位进行了一次拉网式检查，对其他单位进行了几次不定期抽查，抓好保安措施的落实。粮食局局机关每天有一名领导带班，晚上有2名干部在办公室坐班坚守岗位，保证工作不出现任何问题。以面粉厂、植物油厂为骨干，成立粮食局应急分队，归局“创建”办公室指挥，随时出击；城区重点企业成立夜间巡逻队，24小时有人看家护院。丰夏公司、淳金公司每昼夜有6-7人的巡逻队伍，对重点部位蹲点守候，排除各种隐患20余次。

2、矛盾纠纷排查调处方面：各地方把矛盾纠纷排查调处工作摆在重要位置，增强力量，加大力度，健全完善定期排查、领导包案等制度，对排查出的各类矛盾纠纷，明确责任，限期解决，切实解决在基层，稳定在当地，努力为市委市政府分忧解难。卫生局积极推行“三线”工作制度，对出现严重信访案件的单位在年终考核时实行“一票否决”，全系统无越级访、集体访案件发生。蓼兰镇由副书记刘学新专门负责信访工作，按照“跳出信访抓信访”的要求，重视对信访初访和苗头性事件的排查，对全镇信访案件进行了一次全方位排查，包案到人。同时积极发挥村调解委员会的作用，对存在的隐性纠纷、公开化的矛盾，村调解委员会主动介入，提前处理，防止矛盾扩大。如该镇官庄村调解主任在了解到两户村民因盖猪圈发生纠纷、互不相让时，主动介入说服教育，避免了矛盾激化。在实际工作中，他们又将矛盾纠纷排查调处工作和后进村治理有机结合，同工作大队、包村站协调配合，排查化解了多起矛盾纠纷事件，截至到九月底，完成了有土地调整任务的4个“两田制“村庄的土地调整工作，解决了人地矛盾，理顺了长庄、西吴家等多个村的财物问题，收缴农业税尾欠150多万元。白埠镇矛盾纠纷排查中心集中于每月的12日、28日定期排查，工作队每周四总结排查，行政村逢周边集日的前一天分头排查，对排查的纠纷由党政办牵头，信访办负责定期进行情况通报，准确抓住确定纠纷重点和落实稳控责任人两个关键点，较好的实现了一般纠纷不出村组，村重点纠纷不出工作队，重大疑难纠纷不出镇的工作目标。马戈庄镇每村配备一名信访员，每月调度情况。粮食局排查出6名比较不稳定的军转干部，包案到人，靠上作工作。明村镇也对

有关信访案件进行了排查。由于各镇、局在矛盾纠纷排查调处方面工作到位，措施得力，使得大部分纠纷和矛盾化解在基层、解决在基层，有力的维护的社会的稳定和长治久安。

3、创建平安有关部门规范化建设情况：各镇、局高度重视本地、本单位的创安部门规范化建设工作，按照综治委“四位一体“的正规化建设工作要求，完善制度，加大投入，使各类创安组织规范化建设工作稳步前进。白埠镇坚持每月召开一次综治例会，对重点问题提交党委统一研究，同时将每月各工作队、村庄发生的案件进行通报考核。蓼兰镇各村均成立了调解委员会，设立了治保主任职位，各村庄“五位一体”的综治组织基本能够正常发挥作用。马戈庄镇的矛盾纠纷排查调处中心配有4名专职工作人员，专门负责镇内日常矛盾纠纷的排查调处以及相关档案材料的整理工作，同时由综治委牵头，相关职能部门负责人参与，每10天召开一次综治工作联席会议，使人民调解、行政调解、司法调解有机配合，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。明村镇建立健全了矛盾纠纷排查调处的各项工作机制，各项工作进入正常运转。

三、存在的问题

1、在防范措施落实方面，由于各地经济状况、干部素质等诸多因素的影响，小部分村庄治安防范组织体系不完善，没有建立起正规的、能够发挥作用的防范队伍。同时一部分村庄因为经济原因，对硬件设施投入不大，严重影响了安全防范措施的具体落实。

2、在矛盾纠纷排查调处方面，各镇普遍反映土地调整纠纷和村集体拖欠农户款项案件涉及利益对象广泛，关系错综复杂，使得工作难度很大，调解成功率普遍较低。

四、对下一步工作的建议

1、进一步加大道德和法制的教育力度，增强广大人民群众的法治观念，提高其同犯罪分子作斗争的自觉性。同时要进一步改进教育方式和方法，使人民群众能够主动接受法制教育，做到真正懂法、自觉守法、敢于用法。

2、进一步加大对基层创安工作的指导和支持，要使基层的精力主要集中在落实上。

3、针对今后一段时间村两委换届的工作实际，认真排查可能引发不稳定的相关因素，做好预防工作。并以此为契机，形成一套合理有效的矛盾纠纷预警机制。

第二篇：“平安平度”创建工作督查情况的报告

“平安平度”创建工作督查情况的报告

对全市部分镇、单位“平安平度”创建工作督查情况的报告

第八督查组

按照市综治委统一部署,我组于10月23日对明村、马戈庄、白埠、蓼兰、卫生局、粮食局6个地方的创安工作进行了督查,认真听取了各地方创安工作情况汇报,现场查看了部分村庄、单位治安防范措施落实情况;矛盾纠纷排查调处机制情况;综治办、司法所规范化建设情况等,对发现的问题提出整改意见,限期落实。现将督查情况报告如下:

一、总体情况

总的来看,各镇、局都能够从创建“平安平度”的大局出发,按照市综治委的要求,结合平安创建工作计划和工作实际创造性地开展平安创建活动。自上次督导工作结束以来,各镇、局重点抓了治安防范措施落实与矛盾纠纷排查以及平安创建部门规范化建设工作,集中开展了总结经验、典型推广、巩固平安创建成果、提高平安创建水平的工作,平安创建工作稳步向前推进。

二、工作中的主要做法和经验

1、安全防范措施的落实方面:通过听取汇报和现场查看发现,各镇、局基本上都能够因地制宜、统筹兼顾,系统地配置本地本单位的人、财、物,认真细致地做好安全防范措施地落实工作。各镇坚持群众防范和公安机关打击防范两线并举的方针,普遍建立了夜间值班巡逻制度,同时对重大设施实施重点看护,并由派出所在重点地段进行布防。从各村治安巡逻情况看,可分为义务巡逻和计酬巡逻两种类型。总起来说,夜间巡逻程度最高的如蓼兰镇,可以达到90%。而一些“两委”班子不和、基层组织涣散的村庄,夜间巡逻组织很不得力。白埠镇在集体经济较好的22个村实行固定人员拿报酬的巡逻制度,在集体经济较差的59个村实行村民义务巡逻制度,使“村村都有巡逻员,夜夜都有把门哨”。在该镇前洼村,对变压器、农灌线等重大农用设施通过公开招标承包看护的方式进行防护,将承包人的责、权、利都做了明确的规定。蓼兰镇有60多个村庄成立了治安巡逻队。并由派出所牵头,为各办所、中心、站统一配备了报警器,在人防的基础上,提高了技防的能力,进一步维护了各单位夜间的安全。同时由镇、村、户三级签订责任状,加大对非法生产鞭炮的打击力度,维护一方平安。为了加强对农灌线路的管理,该镇还在官庄、蔡家礼府、南张家丘等村农灌线路上推行红色警示灯,达到了较好的防盗目的。明村镇81个村庄,有20个经济条件比较好的,每年拿出一部分专项资金给值班人员一定的补助;有50个村庄积极落实农村干部轮流值班,落实一部分群众义务巡逻,但有11个村庄没有落实值班巡逻制度。该镇对804国道等重点地段从夜间10点半到第二天凌晨3点由派出所进行巡逻,对农村大牲畜上了近500套报警器具,同时由村委、户主和租房人三方联合签订《流动人口暂住和房屋租赁协议》,约定各方在治安管理方面享受的权利和承担的义务,加强对外来流动人口的管理约束。卫生局开展“百日安全生产大比武”和安全生产大检查活动,切实增强全员质量意识和安全意识,建立完善食品卫生和公共卫生应急反应机制,组建了卫生执法大队和中队,加强对食品安全及各种突发事件应急处置的组织领导。同时组织专门人员对市人民医院等重点单位进行了一次拉网式检查,对其他单位进行了几次不定期抽查,抓好保安措施的落实。粮食局局机关每天有一名领导带班,晚上有2名干部在办公室坐班坚守岗位,保证工作不出现任何问题。以面粉厂、植物油厂为骨干,成立粮食局应急分队,归局“创建”办公室指挥,随时出击;城区重点企业成立夜间巡逻队,24小时有人看家护院。丰夏公司、淳金公司每昼夜有6-7人的巡逻队伍,对重点部位蹲点守候,排除各种隐患20余次。

2、矛盾纠纷排查调处方面:各地方把矛盾纠纷排查调处工作摆在重要位置,增强力量,加大力度,健全完善定期排查、领导包案等制度,对排查出的各类矛盾纠纷,明确责任,限期解决,切实解决在基层,稳定在当地,努力为市委市政府分忧解难。卫生局积极推行“三线”工作制度,对出现严重信访案件的单位在年终考核时实行“一票否决”,全系统无越级访、集体访案件发生。蓼兰镇由副书记刘学新专门负责信访工作,按照“跳出信访抓信访”的要求,重视对信访初访和苗头性事件的排查,对全镇信访案件进行了一次全方位排查,包案到人。同时积极发挥村调解委员会的作用,对存在的隐性纠纷、公开化的矛盾,村调解委员会主动介入,提前处理,防止矛盾扩大。如该镇官庄村调解主任在了解到两户村民因盖猪圈发生纠纷、互不相让时,主动介入说服教育,避免了矛盾激化。在实际工作中,他们又将矛盾纠纷排查调处工作和后进村治理有机结合,同工作大队、包村站协调配合,排查化解了多起矛盾纠纷事件,截至到九月底,完成了有土地调整任务的4个“两田制“村庄的土地调整工作,解决了人地矛盾,理顺了长庄、西吴家等多个村的财物问题,收缴农业税尾欠150多万元。白埠镇矛盾纠纷排查中心集中于每月的12日、28日定期排查,工作队每周四总结排查,行政村逢周边集日的前一天分头排查,对排查的纠纷由党政办牵头,信访办负责定期进行情况通报,准确抓住确定纠纷重点和落实稳控责任人两个关键点,较好的实现了一般纠纷不出村组,村重点纠纷不出工作队,重大疑难纠纷不出镇的工作目标。马戈庄镇每村配备一名信访员,每月调度情况。粮食局排查出6名比较不稳定的军转干部,包案到人,靠上作工作。明村镇也对有关信访案件进行了排查。由于各镇、局在矛盾纠纷排查调处方面工作到位,措施得力,使得大部分纠纷和矛盾化解在基层、解决在基层,有力的维护的社会的稳定和长治久安。

3、创建平安有关部门规范化建设情况:各镇、局高度重视本地、本单位的创安部门规范化建设工作,按照综治委“四位一体“的正规化建设工作要求,完善制度,加大投入,使各类创安组织规范化建设工作稳步前进。白埠镇坚持每月召开一次综治例会,对重点问题提交党委统一研究,同时将每月各工作队、村庄发生的案件进行通报考核。蓼兰镇各村均成立了调解委员会,设立了治保主任职位,各村庄“五位一体”的综治组织基本能够正常发挥作用。马戈庄镇的矛盾纠纷排查调处中心配有4名专职工作人员,专门负责镇内日常矛盾纠纷的排查调处以及相关档案材料的整理工作,同时由综治委牵头,相关职能部门负责人参与,每10天召开一次综治工作联席会议,使人民调解、行政调解、司法调解有机配合,形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。明村镇建立健全了矛盾纠纷排查调处的各项工作机制,各项工作进入正常运转。

三、存在的问题

1、在防范措施落实方面,由于各地经济状况、干部素质等诸多因素的影响,小部分村庄治安防范组织体系不完善,没有建立起正规的、能够发挥作用的防范队伍。同时一部分村庄因为经济原因,对硬件设施投入不大,严重影响了安全防范措施的具体落实。

2、在矛盾纠纷排查调处方面,各镇普遍反映土地调整纠纷和村集体拖欠农户款项案件涉及利益对象广泛,关系错综复杂,使得工作难度很大,调解成功率普遍较低。

四、对下一步工作的建议

1、进一步加大道德和法制的教育力度,增强广大人民群众的法治观念,提高其同犯罪分子作斗争的自觉性。同时要进一步改进教育方式和方法,使人民群众能够主动接受法制教育,做到真正懂法、自觉守法、敢于用法。

2、进一步加大对基层创安工作的指导和支持,要使基层的精力主要集中在落实上。

3、针对今后一段时间村两委换届的工作实际,认真排查可能引发不稳定的相关因素,做好预防工作。并以此为契机,形成一套合理有效的矛盾纠纷预警机制。

第三篇：关于“平安单位”创建工作申请

关于“平安单位”创建工作申请

验收的报告

镇“平安蔡河”创建工作领导小组：

我校在当地党委、政府和上级主管部门的领导下，自开展“平安单位”创建以来，不断把创建活动推向深入。我校在全面贯彻党的教育方针的同时，进一步提高了对社会治安综合治理工作的认识，狠抓安全文明校园建设，促进了学校各项工作的正常有序开展，保证了良好的教育教学秩序，教育教学水平显著提高。我校在“五五”普法，教育相关法律的学习，业务培训，文化体育方面，均取得了显著成绩。由于工作到位，我校在这一年中无一起安全事故发生。

通过我校全体师生的共同努力，按照“平安单位”的标准认真去组织落实，取得了显著成绩。现特向镇“平安蔡河”创建领导小组申请，评定我校为“平安单位”，并请上级领导到我校来检查指导工作并验收。

蔡河镇东晨中学

2006．12．8

第四篇：创建平安单位工作标准

创建平安单位工作标准

一、领导重视

（一）将平安创建工作摆上重要议事日程，平安创建领导机构和办事机构健全，主要领导负总责，分管领导具体抓，明确相关部门和人员职责。党委（党组）每季度研究平安创建工作1次以上，平安创建与业务工作同部署、同检查、同奖惩。

（二）领导责任制、部门责任制、岗位责任制落实，形成齐抓共管工作格局。

（三）工作措施有力，落实经费保障。

二、防控能力

（一）单位内部治安保卫机构制度健全，保卫人员职责明确；加强门卫、值班、守护工作，严格外来人员、车辆、出租房屋和暂住人口管理，严格执行现金、贵重物资、枪支弹药和易燃、易爆、剧毒放射性物品安全管理规定，确保安全。

（二）重点、要害部位“人防、物防、技防”措施落实，科技防范水平逐年提高；办公地区、住宅区门卫值班、停车棚（库）等设施完善，治安管理规范；推行保安防范、楼长负责制、户户联防制度，实行全天巡逻守护。

（三）积极参与辖区平安创建活动，与友邻单位建立治安协作联防机制，共同维护社会治安。

三、道德法制教育深入

单位内有固定的综治和平安创建工作宣传阵地，职工政治思想和法制教育，平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达95%，干部职工法制意识和防范意识明显增强，无违法犯罪。

四、单位内部稳定

单位内部矛盾纠纷排查调处机制健全，信息渠道畅通；建立群体

性事件的应急处置机制，定期排查矛盾纠纷，及时化解不稳定因素，无重大群体性事件发生。

五、治安秩序良好

单位内部无危害国家安全行为、无重大治安灾害事故和安全生产责任事故、无法轮功等邪教组织非法活动、无重大刑事案件和可防性案件。生产、生活、工作秩序正常，职工对治安工作满意率达90%以上。

第五篇：*镇平安创建工作情况汇报

双网”联动撑起坚固的平安防线——响水县黄圩镇平安创建工作情况汇报我们黄圩镇地处盐城市的滨海、阜宁、淮阴市的涟水、连云港市的灌南等三市五县交界处，与9个乡镇接壤，黄响路、小佃路、308省道贯穿境内，地理位置特殊，人员流动性较大。特殊的地域优势在为黄圩经济发展提供有利条件的同时，也加大了社会治安的复杂性，治安防范任务艰巨，历史上黄圩可

防性案件多发，严重影响了群众的生产、生活，制约着全镇三个文明建设的健康发展。近年来，我们黄圩镇紧紧围绕县委提出的“以工兴县，跨越发展，全面建设小康社会”的目标，按照省、市、县关于平安创建活动的总体要求，进一步落实社会治安综合治理责任制和目标管理责任制，以平安创建为契机，以构建社会矛盾大调解机制为载体,建立健全“保稳定，创安全，促发展”的长效工作机制，推动了该镇创建工作的顺利开展，为地方经济建设和社会发展创造了良好的治安环境和稳定的社会环境。大防控编织治安天罗地网维护社会稳定，营造良好的社会治安环境，是地方经济快速发展的根本保证。近年来，我们黄圩镇党委政府将创建最安全地区当作一项政治任务来抓，通过召开三套班子会议，统一思想，提高认识，研究落实创建工作的各项措施，今年初,根据黄圩镇第十四届人民代表大会第三次会议代表提议,借鉴其他县市联防经验,成立了保安联防中队，按照“谁受益，谁出资”的有偿服务原则，实行契约式联防，联防队与各农户签订治安防范合同，负责搞好辖区的治安防范工作，辖区内的农户自愿每人每年向联防队缴纳5元治安服务费，治安联防队实行治安防范承诺制和责任赔偿制度，若因防范不到位，导致农户财产被盗，联防队按农户所交服务费的1—10倍给予赔偿，这样的合同形式规范、内容具体，群众乐意接受，特别是这种合同形式的筹资模式，有效地解决了专职联防的经费保障问题，增强了联防员的责任感和使命感，有力地支撑了专职联防队伍的生存和发展。为了调动群众参与创建的积极性，我们黄圩镇积极组织各村（居）、派出所、综治办、司法所等单位采用各种手段进行宣传创建工作的意义、目标、任务，以达到家喻户晓、人人皆知的目的，从而在全镇范围内形成一股人人参与创建的浓烈氛围，极大地调动了群众参与社会治安综合治理的积极性和主动性。今年我镇共签订“契约式”防范合同7504户31253人，占全镇人口的95.8。为保证创建活动的有效开展，我们黄圩镇成立了创建工作领导小组，由党委书记亲自挂帅担任组长，镇长、政法分管领导任副组长，派出所、综治办、司法所、人武、民政、信访、共青团、妇联等单位负责人为成员，各村（居）、镇直办单位等也都相应建立了由党政一把手挂帅的创建工作领导小组，同时抽调政法各部门精干力量，组成得力的工作班子，上下健全网络，真正做到事事有人抓，时时有人管。为确保将创建工作落到实处，我镇将创建工作列为“一把手”工程，纳入经济和社会发展的总体规划，同部署、同检查、同落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。同时加强以村（居）党组织为核心的基层党组织建设，整顿软弱涣散的村（居）党支部和村（居）委会，配齐配强领导班子，对村（居）的治保会、调委会人员采取培训、考核后上岗，达到专业化、年轻化、素质好、能力强的队伍，从而真正成为维护社会稳定的第一道防线。为了全力打造“平安黄圩”，我们黄圩镇坚持打、防、控、调相结合，做到标本兼治，把防控网络建设作为创建工作的重要内容，做到镇村联动，警民联手，整体推进。从镇情出发，坚持人防、技防、设施防并举。从人防入手，实行警力前移，按照万分之八人口的比例，经过层层筛选，严格培训，组建了一支以退伍军人为主的由28人组成的专职保安联防大队，在大兴村、黄圩居、云梯关村设立三个警务区和小佃路龙马段、小佃路高庄段等四个重点路段设立卡口点，每个警务区，每个卡口点都设专门值班室，值班室内配备必要的生活设施和交通、通信设备，警务区和卡口点都有一名干警负责，同时配备6—8名保安联防人员，白天安排一名队员值班，夜晚集中巡逻值勤，这样做便于管理运作，便于掌握辖区内的具体情况，也便于考核奖惩，在防范重点、防范时段以及勤务运作等方面实行动态调节，达到打、防、控一体化的目的。一般情况下，专职联防队伍，可以在自己职责区域内正常巡逻值勤，根据辖区治安动态，联防大队可以有目的地调整防控时间和力量，在人员布局上向工作量较大的村（居）倾斜，在警务运作上向案件易发的时段和部位拓展，把巡逻防范的重点放在发案较多的深夜和重要交通路口以及养殖大户、招商引资企业等方面，特殊情况下，还可以统一调集力量，向易于结成联警力量的重点卡口移位，积极配合公安机关打击流窜犯罪。同时，各村（居）还建立10名左右的护村队，配合保安联防队员巡查，从而形成了各项防范措施相互配套，各种防范力量相互策应的大防范格局，有效地预防了各类违法犯罪的发生。今年1月29日凌晨，大兴警务区联防队员在该镇云彩村境内巡逻时，抓

获灌南县小尧乡杨罗村范某、王某、张某等3名盗窃犯，现场查获三轮车、刀、钳等作案工具和1000多斤水稻、花生以及100多只鸡、鸭等赃物。3月18日夜，黄圩警务区联防队员在该镇黄西路巡逻时抓获涟水县石湖镇松林村支某、刘某等2名盗窃犯，现场查获摩托车、手电筒、绳索等作案工具以及2头猪等赃物。保安联防中队自成立以来，通过巡防发现抓获违法犯

罪嫌疑人15名，破获各类刑事案件11起，治安案件4起，查获作案农用三轮车2辆、摩托车4辆以及刀、钳等12把，追回被盗的牛、猪5头，羊2只、鸡、鸭、鹅等200多只家禽，粮食1000多斤，累计折价2.5万元，发现整改治安隐患6处，为群众求助提供帮助28起，受到了广大干群的高度评价。大调解把矛盾化解于萌芽当前社会正处于加速发展的转型期，利益格局不断调整，社会矛盾纠纷错综复杂，而传统的镇、村、组三级民调队伍不断弱化，不少地方甚至出现了“村里民调待了岗，企业民调下了岗，乡镇民调转了岗”的现象，矛盾都集中到我们党委、政府这里，形成新的社会不安定因素，有些基层领导因忙于“救火”，而常常影响了正常的工作，针对这种情况，我们黄圩镇在组建保安联防中队，实行“契约式”联防的同时，我们黄圩镇还构建了社会矛盾纠纷大调解机制，从镇到村层层建立矛盾纠纷排查调处中心，做到以点带面，整体推进，初步形成了切合镇情、民情的大调解工作新机制。从而夯实了基层社会稳定的基础，丰富了创建平安地区的内容。这种“超前预防，超前化解”的大调解机制，则把矛盾化解在萌芽状态，变过去被动的“救火”为主动的“灭火”。在调处力量上，实行整体联动，“重在整合，贵在联动”，这是我们黄圩镇构建社会矛盾纠纷大调解机制的一个关键举措，根据实际需要，该镇成立了“社会矛盾纠纷调处中心”，由镇党委分管副书记任调处中心主任，综治、司法、公安、村建、信访、农经、计生、土管等十几个部门都为调处中心的成员单位，形成了党政统一领导，综治组织协调，部门整体联动、全社会齐抓共管的大调解特色；在调处范围上，实行延伸拓展，在积极调处民间纠纷的同时，将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议也都纳入调处范围，同时将“法院管不着、村居管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，哪里有矛盾纠纷，调处工作就延伸到哪里。在调处方法上，实行“五理”机制，即统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。调处中心统一受理矛盾纠纷后，根据其性质和特点，分流至有关职能部门或村（居）调处中心依法处理，有关职能部门或村（居）调处中心必须在规定时间内调处终结，并向镇调处中心反馈结果，确因具体情况无法调解或调解无效，可按规定程序回流至镇调处中心，由镇调处中心直接调处或指导当事人通过其他途径依法解决，真正做到进一家门，理一家事，解千家愁，求万家乐。在调处方式上，实行多式调解，一是现场调解，对多发性民间纠纷通过基层调解组织入户调解，及时制止事态蔓延扩大，增强调处的及时性。二是庭式调解，将双方当事人集中到镇调解中心，由调解中心主持调解，充分听取当事人的辩解和意见，以规范的程序和庄重的氛围，体现调解的严肃性和权威性。三是定期排查，及时发现和排除潜在的矛盾纠纷和其他社会不安定因素，靠前调解，化解在先，减少矛盾纠纷的转化和发生。今年5月份，龙马村二组村民何向东与刁翠莲因房屋界址不清发生纠纷，在村调解未果的情况下，我们镇调处中心立即组织人员上门调解，通过先后6次做工作，终于化解了两多年的矛盾。三合村三组杨洪金、杨常青，2000年7月因承包树塘发生矛盾，后经村组干部多次调解未果，今年十一月份，矛盾上交至镇调处中心，经多次调解，双方自愿达成协议：杨常青一次性补偿给杨洪金四棵树钱160元整，从而化解了长达4年的矛盾。据统计，今年我们镇、村（居）社会矛盾调处中心共调处矛盾纠纷52起，调处率100，成功率96，其中90的矛盾纠纷在村一级得到了化解，10的矛盾在镇调处中心解决，基本实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，矛盾纠纷不上交”，同时，通过调处中心的调处，预防了3起群体性事件的发生。严要求优化工作机制在联防工作开展过程中，为确保专职联防队员在工作中有章可循，各警务区都建立了岗位职责、考勤考绩、值班巡逻、重要情况报告等一系列工作和管理制度，并建立《值勤登记簿》、《查扣物品移交登记簿》、《扭送各类违法犯罪嫌疑人登记簿》等各种台帐。同时严肃考评工作，坚持平时考评与半年、年终考核相结合，平时考评由联防大队负责，对每个队员在按时出勤，遵章守纪巡逻防范的实绩等方面进行量化积分。每月公布一次，半年和年终考核由派出所和镇综治办负责，考评考核结果与工资、奖金挂钩，对抓获“三逃”人员和现行违法犯罪嫌疑人的给予奖励，对因防范不到位、责任区内发生可防性案件的则给予相关责任人以经济罚款直至辞退。在社会矛盾调处工作中，镇调处中心根据社会矛盾纠纷大调解工作的需要，按照简洁实用的原则，建立了接访、受理、分流、督办、反馈、例查、考核、奖惩等一整套规章制度，并制作上墙，公开公示，对照遵循，通过制度约束，规范调处工作，调处中心实行“首问负责制”、“一岗双责制”和机关干部包村、村干部包组的工作责任制，人人都是责任人，个人肩上有担子，同时将调解工作与干部的考核任用，经济利益等直接挂钩，极大地调动了干部工作的积极性、主动性和创造性，有效地减少了社会矛盾，对社会稳定起到了积极的作用。（胡峰）2004年11月15日通联：响水县黄圩镇人民政府宣传办公室胡峰邮编：224614电话：05***3912541189Email:hufeng189@126.com