第一篇:在全市第三届社区换届选举培训会议上的欢迎辞
在全市第三届社区换届选举
培训会议上的欢迎辞
(2010年1月20日)
同志们:
大家好!全市第三届社区居委会换届选举培训会议在城区召开。首先,我代表城区区委、区政府对各兄弟县市民政系统的领导和社区干部的到来表示热烈的欢迎!对省民政厅吉处长在百忙中抽空莅临晋城城区,就社区换届选举工作进行授课表示诚挚的谢意!
2002年以来,根据中央、省、市关于推进城市社区建设的意见,我区本着便于服务管理、便于开发资源、便于居民自治的原则,以街路巷划片管理,合理地划分了社区居委会的管辖范围。社区居委会由原来的100—700户,调整到1000—3000户。全区现有社区居委会78个,2000户以上的社区24个,1000户—2000户的社区38个,1000以下的社城区区委常委、常务副区长原太平
区16个。
2003年,我区开展了首届社区居委会换届选举工作。2006年,首届社区居委会任期届满,按时进行了第二届社区居委会换届选举。在选举工作中,我区做到了三个到位。一是领导到位。二是培训到位。对各办事处选举领导组成员、工作人员以及社区选举领导组成员进行了集中培训,学习了《居委会组织法》、省《实施办法》及选举程序等具体操作方法及应注意的事项。三是程序到位。严格按照《居民委员会组织法》、省《实施办法》的有关规定,进行社区居委会换届选举。通过依法进行社区居委会换届选举,社区干部整体素质有了明显提高。大中专(含高中)以上文化程度达到了80%;党员占到了社区干部总数的52%;全区社区干部平均年龄42岁。社区干部逐步达到了年轻化、知识化、专业化的要求。
同志们,虽然我区在社区建设方面做了一些工作,在社区换届选举方面初步积累了一些经验,但比起一些社区建设开展较早的地市,我区还存在一定差距。在以后的工作中,希望省民政厅和市民政局继续关心和支持城区的社区建设
工作,推动我区社区建设工作更上一个新台阶。希望我市各兄弟县市的社区干部互相学习、相互借鉴,共同促进。
最后,预祝我市第三届社区换届选举培训工作取得圆满成功。
谢谢大家!
第二篇:第三届社区居委会换届选举实施方案
第三届社区居委会换届选举实施方案
根据区委、区政府关于《工农区第三区届社芪居民委员会换届选举实施方案》的通知“结合我社区实际按排如下:
一、成立社区换届选举委员会:
主任委员: 郑忠
付主任委员: 居贵臣
委员: 徐福绥李柏苍金吉环
李克英姚广昌
选举委员会根据区换届选举方案中选举委员会的职责,宣传有关法律、法规,组织培训选举工作人员,确定选举日期并予以公布;组织选民登记审查选民资格,公布选民名单;依法组织产生后选人,公布后选人名单;公布选举时间和投票地点;推选总监票人,监票人和唱标人,计票人等工作人员;在正式选举日、组织投票、选举、公布选择举结果,并上报办事处备案;总结换届选举办工作、整理建立选举工作档案。
社区换届选择举委员会履行职责任期,自组成之日起至新的社区居民委员会召开第一次会议至。
二、具体步骤:根据区委、区政府决定9月30日前换届选举完毕的按排做如下按排:
1、做好宣传工作,利标语,大字块横副,党员大会,组织培训党员、群众深入居民进行宣传换届选举文件精神,选民登记,参加选举等。争取做到家喻户晓,让广大居民积极参加选举活动中来。时间大体在8月未完成。
2、做好选民登记工作,在9月1日前完成。首先组织选委会成员和参加登记选民工作人员学习好社区换届选举方案中有关选选择民登记部份,其次把工作人员按社区居民区划分4个小组进行选名登记要在8月30日登完。张榜公布选民名单。再次对公布的选民名单提出异议的,给予解释或调整。
争取选民自愿登记人数超过社区内有选举权和被选举权人数30%以上。
3、做好社区居委会成员后选人产生工作。在9月10日做完。根据区选举方案规定社区居委会成员候选产生办法,党组织推荐、自荐,居民小组推荐广泛宣传,等候选人上来后,选举委员会按区选举法确定正式后选人,在选举日前5日按姓笔画向居民张榜公布。
4、对社区居委会成员的选举坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则由本辖区居民年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民选举产生。社区居委会主任、副主任原则由本社区居民担任,因工作需要也可选用社区以外人员。但社区居委会成员必须由居住在本社区内的全体有选举权的居民通过,居民直选产生。准备在9月20日选举。
三、选举程序
1、社区换届选举委员会应在正式选举日的10日以前张榜公布选举时间和投票地点。
2、社区换届选举委员会在正式投票日前应做好印制选票、制做投票、发放选民证,布置选举会场、设立秘密写票处。
3、选票由正式候选人名单和填写注意事项两部分组成,候选人名单按姓笔画排序候选人名单后留有空格栏。选票分主任、副主任、空格栏,采取一次性投票的方式进行。
4、选举由社区选举委员会主持布置好会场,选民入会场时检验选民证,无证和选民证不实的不得入会场,参加选举。设秘密写票处供文盲和不能填写选票的选民,本人委托除候选人以外的选民代填写选票,任何人不得擅自接近秘密写票处或干扰影响填写选票。为行动不便不能到投票会场投票的,设两个投票箱,每个投票箱配3名监票人。
5、在选举前社区换届选举委员会提名总监票人、监票人、计票人、唱票人,并经选举大会通过。正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票、计票和唱票工作人员。
6、选民在选举期间外出。本人申请,经社区选委会同意可以书面形式委托候选人以外选民代为投票。
7、选举采取无记名投票方法,选票由选民本人填写。每个选民在此次选举只有1次投票权。选民对正式候选人可以投赞成票、反对票,也可以投弃权票。
8、投票结束后,工作人员将投票箱拿到会场,当众开箱与会场选票同一公开唱票、计票,当场宣布选举结果,由总监票人、监票人、唱票人、计票人当场签字并封存选票。
9、关于投票数,票面填写有效否,候选人突辞等按区换届选举方
案指行。
10、选举结果由社区选委会确认有效后,在选举日正式张榜公布。于3日内形成书面选举报告,上报办事处和区人民政府备案。
四、为做好换届选举选举工作,社区换届选委会从现在开始到选举结束时止,在社区办公室设立值班,负责接待处理选民对选举中来访咨询各种问题。
五、加强换届选举工作的领导,党支部召开支委会学习区政府方案,按排社区具体实施方案外。召开党员大会传达区委、政府指示,讲解选举重要意义,号召党员积极参与选举工作。注意听取、收集居民群众对换届选举工作的反映、意见。向党支部汇报。党支部随时了解掌握换届选举工作的进展情况,必要是召开支委会讨论、研究解决实际问题。
中共先锋社区支委会
2010年8月19日湖滨办先锋社区居委会
第三篇:在全市村“两委”换届选举培训会议上的讲话
临泉县村党组织委员会换届选举工作培训提纲
中共临泉县委组织部(2011年7月)
按照“两推一选”的办法,村党组织委员会换届选举工作分5个阶段21个主要环节,5个阶段即:准备工作、党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举。为了便于大家在具体工作中按照程序操作,现把每个阶段和环节需要把握的原则和重点与大家进行交流,切实推进村党组织委员会换届选举工作顺利进行。
一、准备工作阶段
1、乡镇需要做的准备工作。
①成立领导和办事机构。召开乡镇党委会,根据县委统一安排,研究制订本乡镇村党组织换届选举工作意见及实施方案,成立村“两委”换届选举工作领导小组,抽调专人成立办公室,工作指导组。同时,各村成立村“两委”换届选举工作领导小组,主要负责上报请示、宣传动员、召集会议、组织选举等具体
工作,由上届村党组织主持,书记要切实负起责任。
②认真开展村情选情调研。各乡镇要搞好调查,逐村建立基本情况台账,有针对性地制定工作计划和选举工作方案。在调查研究和摸底排查的基础上,确定选举工作重点指导村,乡镇党委要派得力干部驻村指导,逐个分析村情选情,有针对性地制定工作预案,实施“一村一策”。对于村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的难点村、后进村,要先整顿再换届。
③认真开展离任审计。乡镇党委要向所属村派出审计组,由乡镇纪委牵头,农经统计站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组。做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作,对审计中发现的问题,要按有关规定及时妥善处理,审计结果上报县委组织部、县民政局。开展审计工作时要按照•关于印发†阜阳市村级主要负责人经济责任审计暂行办法(试行)‡的通知‣(阜农[2011]8号),审计工作要在7月15日前完成。
④对村干部进行考核评议。乡镇党委要认真开展
村干部考核评议,成立专门考核组,按照“一诺双评”的考核办法,每名村“两委”干部都要写出任期工作总结,考核组要认真填写•2010村干部考核登记表‣。考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据,村干部考核评议要在党员推荐阶段前完成。
⑤做好宣传工作。开展好换届前的宣传工作,营造“和谐换届”氛围,党务、政务、村务公开栏都要开设换届选举工作专栏,乡镇党委要将换届纪律提醒卡(十严禁)发放到每名党员和每户家庭,乡镇政府驻地、村室醒目处悬挂宣传横幅不少于两条。
⑥做好思想政治工作。临近换届,部分村干部思想有波动。有的对下一届参选信心不足,工作消极应付;有的不敢触及矛盾,当起了“好好先生”;有的为了连任,漫无边际地承诺许愿;有的开始拉关系、搞串连;甚至还有少数干部自觉无望再次选上,产生了违规处臵集体资产、报销假发票、谋求私利的想法。各乡镇党委在换届前广泛开展谈心谈话活动,准确把握村干部思想动态,有针对性地做好思想工作;对可能出现的一些违反换届纪律的思想倾向和行为,要密
切关注,切实加以解决。
⑦动员培训。召开本乡镇村“两委”换届选举动员大会,布臵换届选举工作,并对负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会的成员进行业务培训,业务培训不少于1天。
2、村党组织准备工作。
①通过•关于召开党员大会的决定‣。村党组织召开委员会会议,讨论通过•关于召开党员大会的决定‣。决定的主要内容包括:召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额,以及“两推一选”的具体安排等。
②上报请示。村党组织向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括:召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额,以及“两推一选”的具体安排等。
③乡镇党委批复。接到村党组织的请示后,乡镇党委要及时批复村党组织的请示,并派出换届选举工作指导组,开始进村指导工作。
④召开村党组织委员会和党小组长会议。乡镇党
委批复后,村党支部及时召开支委会委员和党小组长会议,传达乡镇党委的批复精神,讨论研究召开党员大会的相关事宜。
此时要对在家党员逐人书面通知,对流动党员通过电话联系、发公开信等方式,动员他们参加换届推荐、选举。书面通知要有存根,本人要签名。电话联系记录要有两名村干部签字。
驻村指导组指导村党组织起草任期工作报告、本届支委会委员准备个人述职报告、提出下届支委会委员候选人具体条件。
二、党员推荐阶段
①党员大会听取本届支委会委员的述职报告。支委会委员述职以口头述职为主,也可以书面述职。
②推荐下一届支委会委员候选人初步人选。公布候选人条件,全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选,现场公开计票。
参会党员超过党员数的三分之二,会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。
若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时,不足的名额,经到会代表半数以上同意,可以进行第二轮推荐,也可以不再推荐。
③向乡镇党委呈报“关于推荐结果的请示”。推荐结果要及时报告乡镇党委。
④研究确定候选人初步人选。乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件,按照下一届支委会委员名额两倍的人数,研究确定候选人初步人选。
三、群众推荐阶段
①全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。村党组织召开村民代表会议,在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中,全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选,现场公开计票。
参会的村民代表超过村民代表数的三分之二,会议有效。
若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时,经到会半数以上代表同意,可以再次组织推荐,也可以按照推荐票的多少和候选人条件,足额确定候选人初步人选。
②向乡镇党委呈报“关于推荐结果的请示”。推荐结果及时报告乡镇党委。
③研究确定候选人初步人选。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中,按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件,研究确定候选人初步人选。
四、组织考察阶段
①乡镇党委派出考察组,对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。乡镇党委要制定考察方案,成立考察组,明确考察的方法和步骤。考察组一般要有3人组成,由乡镇党委政府领导班子成员任组长。
②考察实行预告制,广泛听取党员、村组干部和群众的意见。要对被考察对象进行民主测评,逐人写出考察材料。(考察预告制是指党组织考察部门在对领导班子和领导干部进行考察前,通过一定方式向被考察者所在单位和干部群众进行公告,以便于干部群众了解情况、反映意见的干部考察工作制度)
③乡镇党委根据推荐和考察情况,研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选,批复村
党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。(考察组要向党委汇报,要记好党委记录)
五、党内选举阶段
①村党组织召开党员大会,听取和审议本届支委会的工作报告。
②酝酿下一届党组织委员和党组织书记候选人预备人选名单,确定正式候选人。
③通过选举办法,确定监票人、计票人。制订•选举办法‣,有上届支委会在乡镇指导组指导下,根据•中国共产党基层组织选举工作条例‣制定•选举办法‣(草案),选举办法包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法等。
④选举产生新一届村党组织委员会。进行选举时,有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四,会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应重新选举。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举
人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,缺额的可以另行选举。另行选举时,从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
⑤新一届村党组织委员会产生后,应及时召开村党组织委员会第一次会议,等额选举产生村党组织书记。选举采取等额的方式进行。会议由上届党组织委员会推荐一名新当选委员主持,议程为:
(1)会议主持人介绍书记、副书记候选人的建议名单。
(2)支委酝酿讨论。
(3)无记名投票选举。监票人从不是书记、副
书记候选人的委员中推选,经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。
(4)监票人公布得票情况。(5)主持人宣布选举结果。
⑥选举结束后,村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。
⑦乡镇党委予以批复,并报县委组织部备案。
六、其他需要注意的问题
1、班子职数及结构要求。2008年中组部、民政部•关于做好村党组织和村民委员会换届工作的通知‣(组通字„2008‟33号)规定,要本着精简高效的原则确定村“两委”班子成员职数,每个村一般3—5人。村“两委”班子成员职数原则上不超过5人,人口超过5000人以上或经济规模较大的村,乡镇提出申请,经县村“两委”换届选举工作领导小组办公室,可以配备7人。各乡镇要严把“两委”职数关、年龄关。对超职数配备的干部、年龄弄虚作假的干部不予办理村干部社会基本养老保险。注重从党员中推荐提名村委会成员,党员村委会主任比例要进一步提
高。村“两委”成员中,35周岁以下的干部至少有一名,高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
2、扩大人选推荐范围。重点面向“三类人员”推荐选拔:一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐村党组织成员候选人和村委会成员提名人选。二是大学生村官。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”领导班子成员的重要来源,积极引导和支持大学生村官参加村“两委”换届选举。全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”,希望各乡镇采取切实措施,精心组织动员,提供有利条件,强力推动这项工作,支持和鼓励所有在职大学生村官参与竞选。三是外派干部。对本村一时没有合适人选的,要注重从上级机关选派的驻村干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。要加强对候选人资格条件的审
查,切实从源头上把好村干部“入口关”,防止不符合条件的人进入村干部队伍。要有意识、有重点地培养年轻干部、妇女干部,建立村级后备干部队伍,探索创新让优秀年轻干部、妇女干部进入村“两委”班子的办法和机制。
3、关于妇女进村“两委”班子的问题。按照省市要求,要把村妇代会换届纳入村级组织换届,统一安排部署。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子,“村民委员会成员中,应当有妇女代表”,就是必须确保村民委员会成员中有一名妇女成员。要把提高“两委”中女性正职比例和推进村妇代会主任进“两委”班子作为换届选举的重要内容,切实抓紧抓好。
4、关于村党组织设臵调整问题。调整完善村级党组织设臵,目的是通过科学合理地划分上下级党组织的职能分工,提高农村基层党组织服务发展的能力,并通过对党员的分类管理,充分调动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。从实际工作来看,目前村设党总支而没有下属党支部,不符合发展党员要求,一些村党总支和所辖党支部关系不协调,不利于
开展工作。要以这次换届为契机,做好村党组织设臵调整工作。各乡镇要在调研和听取村两委干部和党员意见的基础上,按照先撤销后组建的原则,提出村级党组织调整设臵方案。注意要把原有公章收回,安排专人保管,及时刻制新公章。同时,加大在农村社区、农民专业合作社、专业协会以及产业链上设臵党组织的力度。
5、精心组织大会选举。重点做到“三个规范”:一是规范大会组织程序。召开党员大会选举村党组织成员,一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。在选举大会上,要统一组织候选人与党员见面,发表竞职演说,介绍自己履行职责的设想,回答党员、村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际,实事求事。不能私自开展竞选活动,不允许私下拉票或随意许愿。三是规范投票行为。要加强投票现场组织工作,切实维护选举秩序。村党组织选举投票时,因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票;选举人不能
写选票的,可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。
6、党员大会选举时对参加选举人数的要求。根据•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣有关规定,党的基层组织进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效;考虑到基层的实际情况,如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四,可算作会议有效。
7、党员在什么情况下不能参加选举,可以不计算在应到会人数之内。党员因下述情况不能参加选举的,经报乡镇党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;②自费出国半年以上的;③虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
8、关于选票上的候选人的排列顺序问题。选票上的候选人名单要按姓氏笔画排序,选票上的候选人
名单按姓氏笔画为序排列,在多年实践中证明简便易行,也可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。这样做,有利于充分发扬民主,保障选举人和被选举人的民主权利。应当指出,在实行差额选举时,选举人应考虑被选举人的各方面因素,慎重选择人选,不能简单地按照候选人的排列顺序画圈。在候选人较多的情况下,尤其要注意这一点。
9、严格落实村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的,不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的,按照推荐票的多少和候选人条件,确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。直系血亲:包括生出自己的长辈(父母,祖父母,外祖父母以及更上的长辈)和自己生出来的下辈(子女,孙子女,外孙子女以及更下的直接晚辈)。近姻亲关系:姻亲是指以婚姻关系为中介而产生的亲属关系,近姻亲主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
10、关于受过党内处分的党员的提名问题。对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员,在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权,因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员,虽然仍享有表决权、选举权和被选举权,可以提名为委员候选人,但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发,这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾受过警告、严重警告、撤销党内职务处分,或曾受过留党察看处分,留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员,如果确已认识并改正了所犯错误,在工作中做出成绩,得到所在党组织和大多数党员的信任,具备委员候选人条件的,可以被提名为委员候选人。
11、第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部参加所在村党组织委员会换届选举问题。第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部应参加所在村党组织委员会换届选举。担任村党组织第一书记的选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部,可
由乡镇党委直接提名为村党组织第一书记候选人预备人选。选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部一般不占村党组织委员会委员职数,不参加村民委员会主任的竞选。
12、注意资料的留存和归档工作。在村“两委”换届选举中形成的文书材料、各类选票、影像资料等,都具有非常重要的法律作用,乡镇、村都要安排专人保管、归档、分类存放,以备上级验收、处理信访案件。村“两委”换届选举资料至少要保存到下次换届时。乡镇党委会、村党组织委员会会议记录要规范详细。在每次支委会、党员大会记录上,参会支委会委员、每名党员都要签名,不能签名的要按指印。提倡每次会议都要悬挂会标、拍照片,有条件的可请电视台进行报道。
第四篇:在村(社区)“两委”换届选举工作动员暨培训会议上的讲话
在村(社区)“两委”换届选举 工作动员暨培训会议上的讲话
同志们:
大家下午好,今天下午我们在这里召开村级两委换届选举工作动员会,是因为时间切实很紧,3日,县里召开了动员和培训会,各乡镇党委书记、党务副书记、组委参加了会议。会议要求各乡镇结合实际尽快传达贯彻落实,结合我们的实际,今天下午安排召开动员会,希望大家在动员会后认真按培训的内容及县指导组的要求开展换届选举工作。
按照党章和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、刚颁布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的有关规定,今年我县118个村的党组织和村委会,以及13个社区的党组织和居委会将任期届满,需依法依规进行换届选举。根据县委、县政府的统一部署,特别是3日动员会上的部署要求,我们要做好今年村(社区)“两委”的换届选举工作,县委、县政府对这项工作高度重视村,强调要作为当前的重中之重抓好,确保按程序顺利完成选举工作,选举出新的年富力强、带动能力强、协调能力强的村(社区)“两委”班子。对此,县里还专门下发了相关的通知,对村(社区)“两委”换届选举前期工作进行了安排,我们今天的会议也是这安排中的一项,包括当前我们正在进行村(社区)“两委”班子的届末考察、财务审计等工作,都是为顺利进行换届选举打基础。
就如何依法依规做好村(社区)“两委”换届选举工作,在这里讲几点意见,和大家共同参考,讲得对的,希望大家遵照开展。一、一定要充分认识做好这次换届选举工作的意义 村(社区)“两委”换届选举,是城乡基层民主政治生活中的一件大事,事关全镇今后几年的改革、发展和稳定大局。只有通过做好“两委”换届工作,才能选好配强“两委”领导班子,才能进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织;才能保障党员群众行使民主权利;才能进一步推进党内民主,扩大基层民主;可以说,现在跟以前不一样,不管是工作的环境、条件,还是村干部的待遇都大大得到改善,这也增强了村干部岗位的吸引力,村“两委”成员的竞争更加激烈,情况更为复杂。所以,在坐的都有责任也有义务从建设好丁当新农村、发展一方经济、维护一方稳定的高度出发,责无旁贷地参与到这次的村(社区)“两委”换届选举工作上来;责无旁贷切实把思想统一到县委、县政府对村(社区)“两委”换届选举工作的要求上来,责无旁贷地按程序做好换届选举工作的各项工作。因为,只有大家的共同努力、积极参与才能做好全镇的选举工作。在此之前,我们顺利完成了党代会、人大会的选举,大家做好了大量的工作,确保了两个会的顺利进行并圆满完成,同时,我们的县党代会代表在县第十三次党代会中也很好地履行职责,这些都充分体现我们的党员干部群众是顾大局讲政治的,希望大家进一步增强政治责任感和工作使命感,扎扎实实开展各项工作,确保圆满完成今年村(社区)“两委”换届选举工作任务。二、一定要准确把握换届选举工作的有关政策、标准和要求 村(社区)“两委”换届选举工作政治性、政策性强,社会关注度高。在开展过程中,我们一定要认真学习政策,准确把握政策,确保不出偏差。在这里根据3日县里的动员会精神,我就有关的政策、标准及要求作个简要说明,但更多更化细化的工作还是在开展体现。
(一)关于今年村(社区)“两委”换届的总体安排。根据自治区有关村(社区)换届工作安排,全区当然也包括我们镇村(社区)“两委”换届安排在7-9月完成,安排在县乡换届选举之后。这样的安排主要是考虑两个方面的因素:一是村(社区)“两委”换届点多面广、工作难度大、情况复杂,竞争性可能更大一些,把换届时间放到今年7—9月,有利于把各项准备工作做得更加充分。二是今年换届任务很重,统筹安排各级换届的难度相当大,村(居)委员会属于村民自治组织,可以说是整个换届工作中的难点,务必集中精力抓好村(社区)“两委”换届。
(二)关于村(社区)“两委”职数。村(社区)党支部委员会一般由3—5 人组成,村(社区)党总支部委员会一般由5—7 人组成,村(社区)党委会一般由 7—9 人组成;村(居)民委员会由3—7 人组成,设主任1名、副主任1—2名、委员1—4名,根据各村(社区)大小和人数多少确定村(居)民委员会名额。村(社区)干部分定员全额补贴干部和半额补贴干部,定员全额补贴干部从村(社区)党组织书记、副书记,村(居)民委员会主任、副主任、委员中确定。人口在 2000 人以下的村(社区),设全额补贴干部 3 名;人口在 2000—4000 人的村(社区),设全额补贴干部4 名;人口在4000 人以上的村(社区),一般设全额补贴干部5名,人口达8000人以上的特大村(社区),可再增设1名。村(社区)定员半额补贴干部是指村(社区)团支部书记、妇代会主任、治保主任等干部。提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部,提倡村(社区)党组织书记通过选举担任村(居)民委员会主任,鼓励村(社区)“两委”班子成员交叉任职,但从实际出发,不搞“一刀切”。所以,对于调查摸底包括具体人口在内的工作也显得很重要,大家要认真对待。由于时间较急,我们 今天召开的会议没有具体的方案,但全镇的工作方案在经指导组审后我们会尽快发到各村。
(三)关于村(社区)“两委”换届选举的程序安排。今年村(社区)“两委”换届,要求按照先村(社区)党组织换届选举、后村(居)民委员会换届选举的顺序进行。这与上一届先进行村(居)民委员会换届选举、后村(社区)党组织换届选举的次序不同。之所以这样调整,主要是考虑到今年村(社区)“两委”换届形势比较复杂,难度较大,必须加强村(社区)党组织对换届选举工作的领导,并强化村(社区)党组织的领导核心作用,确保今年换届选举工作的平稳进行。但这样的安排,也对我们提出更高的要求,务必先把年富力强、致富或带富帮富能力强、协调能力强、顾大局、讲党性、群众基础好、威信高的党员入选,才能强化党组织的领导。三、一定要按要求扎实做好换届选举工作
村(社区)“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作,稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在开展过程一定要认真贯彻执行党规国法和有关规定。县里要求要以和谐换届为主题,在整个选举过程中,既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作,又要突出工作重点、把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保换届选举在今年9月底前顺利完成。根据我们的实际,在具体工作中,要重视抓好以下几个问题:
(一)要做好基础性准备工作。准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败,这不单是镇里要做准备工作,我们现在的“两委”成员都要配合做好准备工作,对可能出现的问题尽量考虑得充分些,一有情况请大家及时与工作队长或镇领导沟通联系,确保做到底子清、情况明、心中有数,增强工作预见性,掌 握工作主动权。要搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处,引导党员、群众把参与换届选举的过程,变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过宣传引导,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。同时,我将按要求对具体的人员进行培训,包括选举的基本知识、政策法规和操作规程等。
(二)要严格推选合适人选。大家都知道只有推选有知识、有文化、有眼光的一大批创业致富本领强、带民共富境界高的党员干部担当“领头雁”才能适应现代农村经济社会发展的需要。可以说,选好一届,受益三年,选什么人、怎样选人,关系用人导向,关系一个村、一个社区今后三年乃至更长时间的发展。要坚持德才兼备、以德为先原则,严格“两委”成员标准条件,积极宣传动员广大党员群众参与到这次换届中来,努力实现每个村都能切实把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才选入“两委”班子。在这里需要强调的是,坚决反对把那些近年来有违法违纪行为、参加邪教组织和其他非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较差的人选作为“两委”干部,希望大家在开展工作共同监督,对不符合条件的,坚决不能确定为候选人,对不符合条件而当选的,也将依法取消其当选资格。
同时,要在开展工作中综合考虑整个村“两委”班子的结构,不能个行其事,不顾及全村发展需要,只顾及本屯甚至自己家族利益需要,拿文化程度来说,就应该提高具有高中和大专以上学 历的村党组织书记、村(居)民委员会主任的比例,不全镇村级“两委”清一色初中或小学,到时我们在全县各乡镇相比中也会不好意思;还有,年龄结构,不要选出来前各片区都说威信高,德高望重,一入候选六个人,共十二颗牙齿,根据县里的要求,我们在这次换届选举中也要努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部和妇女干部。
(三)要严格程序,依法规范操作。换届选举不仅要重视结果,也要关注过程。严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事,各项操作程序必须环环相扣,步步到位,切实做到应有的程序一点也不能变,该走的步骤一步也不能少,不能怕麻烦、图省事,更不能走过场,使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中,都要按照法定时间发布公告,把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。我们虽然在这过程中会全程指导督促,但也要有大家自觉地互相监督,互相提醒,俗话说“三个臭皮将,顶个诸哥亮”
(四)要注意化解矛盾。我们都知道换届选举期间往往是各种矛盾相对集中的时期,片区与片区之间陈年纠纷、屯与屯之间家族纠纷、个人与个人之间陈年旧帐等等。特别是少数村存在封建宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、历史遗留问题较多的情况,都有在这个时候臵于死地或报复或出气的机会到了的感觉,互相说坏话互相揭短甚至请吃请喝,等等,都非常容易在推荐选举中引发不稳定因素,所以大家一定要以身作则,不能有上述行为,并对上述行为在报告的同时及时劝导。四、一定要履行职责,共同组织开展好换届选举工作 换届选举工作政治性、政策性强,面广、量大,情况复杂,时间紧,任务重,要求高,群众更是十分关心。为进一步加强对这项工作的领导,镇里也会按上级党委、政府的要求成立相应的工作机构,来具体领导、指导、督导选举各项工作,但各村要按要求,成立选举委员会;现在的“两委”班了成员要组织开展好各项工作;也希望挂点联系的县直单位、县直企业站在更高的角度对全镇特别是所挂点村换届选举工作进行指导。力争使我们镇的换届选举工作县委、政府的统一领导下,各村、各单位及涉及的每个人既充分发挥好职能作用,又要密切配合,形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。
同志们,做好这次村(社区)“两委”换届选举工作,任务艰巨,意义重大。希望大家按照上级党委、政府和镇党委、政府关于换届选举工作的统一部署,精心准备,周密安排,扎实工作,高标准、高质量地完成村(社区)“两委”换届选举工作,选出我们丁当优秀的村级两委干部队伍,为促进全镇今后的发展提供坚强的组织保证,向县委、政府交上合格的答卷。
我就讲到这里,谢谢大家!
第五篇:在村支部换届选举会议上的主持词
文章标题:在村支部换届选举会议上的主持词
同志们:
依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中共绣惠镇委员会关于做好村“两委”换届选举工作实施意见的规定,今天举行村支部选举大会,投票选举我村支部委员会成员。
大会进行第一项:清点人
数,确认党员选举资格。
现在,我向大家报告参加选举大会的人数。全村有选举权的党员共名,实到名。有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效,可以开会。
大会进行第二项:通过选举办法。
按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第条规定,本次支部委员会选举一律采取无记名投票、差额选举的方式进行。即采取采取候选人比应选人数多1人的差额选举办法进行。
大会进行第三项:推选并通过监票人,宣布计票人。
我村本次支部选举大会,需要由相应的工作人员为选举大会服务。按照监票人、计票人从不是候选人的党员中推选的规定,现提议同志为监票人,、同志为计票人,负责对选举全程监督。
下面进行举手表决,同意以上人员为监票人、计票人和唱票人的请举手。请放下。不同意的请举手。请放下。
主持人接着要分别宣布同意的有多少人,不同意的有多少人,按照少数服从多数的原则,上述工作人员被通过为本次选举大会的工作人员(如无人反对时,也可说“好,全体通过”)。
大会进行第四项:公布候选人名单、应选人数并介绍候选人情况。
本次村委会选举,共设书记1人,(副书记人),委员人。按照直接、差额、无记名的原则,经上级党组织考察和党员推荐,并依据上级关于村委会成员候选人推荐结果作为提名村党组织成员候选人的重要依据的规定,最后确定村支部成员候选人共人。现在,我宣布候选人名单
(宣布、、、、等名同志为本次选举的村支部成员候选人)。
大会进行第五项:投票选举。
首先,请监票人、计票人当众开启选票密封袋,清点选票数量。
(监票人上台说:报告主持人,经清点,共有选票张。)
现在报告选票清点情况。本次选举选票,由镇换届选举领导小组统一印制后封存。现场开封清点的结果,共有选票张,同本村有选举权的党员数一致。
请监票人、计票人当众开箱检查票箱,分发选票并讲解选票的填法。
下面填写选票。同志们领到选票后,请进入秘密写票间划票,写票间只许1人划票。写好选票后,将选票对折,投入票箱,任何人不准代投。
大会进行第六项:收回选票,确认选举是否有效。
同志们,今天到会参加选举的党员有人,实发选票张,收回选票张,收回的选票数量等于(或者少于)发出的选票数量,本次选举有效。
大会进行第七项:当场计票,宣布选举结果。
请监票人、计票人报告投票结果。
(监票人报告投票结果情况)
同志们,现在我宣布本次投票选举的计票结果:
同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张。
按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第条关于“被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人的一半,始得当选”和“如果当选人数多于应选名额,以得票多少为序,取够应选名额为止”的规定,、、、、、同志当选村支部委员会委员。
大会进行第八项:选举村党组织书记并进行分工。
下面,请新选出的村党组织委员召开会议,推选出村党组织书记;同时,对村党组织成员进行明确分工。
大会进行第九项:上报审批。
新的村党组织要将选出的村党组织书记、副书记名单和村党组织委员的分工情况报镇党委审批。
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