县第三届城市社区换届选举工作实施方案

第一篇：县第三届城市社区换届选举工作实施方案

为认真做好**县第三届城市社区换届选举工作，依法维护城市居民的民主权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《**州城市社区建设工作领导小组关于转发〈云南省社区建设工作领导小组关于印发第三届城市社区居民委员会换届选举工作的通知〉》（文社办[2008]1号）等法规和文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思

想、基本原则和工作目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，改革城市基层管理体制和运行机制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和社区文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济和社会的协调发展。

基本原则和工作目标：严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《云南省社区居民委员会选举暂行规定》、《云南省社区建设工作领导小组关于做好第三届城市社区居民委员会换届选举工作的通知》，坚持公平、公正、公开、直接、差额选举和无记名投票的原则，做好第三届城市社区换届选举工作。

二、方法步骤和时间安排

根据省、州社区建设工作领导小组的安排部署，结合我县实际，第三届城市社区换届选举工作分为选举准备、选举实施、建章立制、验收总结四个阶段，时间安排为48天，从2008年12月1日开始至2009年1月18日结束。

（一）选举准备阶段（12月1日至12月15日共15天）

1、成立换届选举工作领导机构。为确保第三届城市社区换届选举工作顺利完成，县上成立第三届城市社区换届选举工作领导小组及办公室。办公室设在开化镇，在安排县处级领导挂钩联系社区换届工作的同时，从县属有关部门抽调32名工作人员组成指导组赴开化镇各社区指导工作，形成密切配合的工作体制和运行机制。

2、做好宣传、培训工作，保证工作经费。一是充分利用电视、报纸、广播以及黑板报、标语等多种形式进行广泛宣传，让广大社区居民充分了解城市社区换届选举的法规政策，掌握投票方法。二是切实抓好选举工作人员的培训，熟悉选举的程序和要求。三是保证培训、印制选票、选民证、委托证等具体工作的经费，做好经费落实到位。

3、做好财务清理审计工作。由县纪委、审计局、农业局、财政局和开化镇等相关单位抽调人员，认真做好社区居民委员会财务清理和社区干部离任审计工作，对清理和审计中发现的问题，按照有关法律、法规和政策及时处理，并向群众张榜公布，审计结果要接受群众监督。

（二）选举实施阶段（12月16日至1月7日共22天）。

社区换届选举，是社区居民的一件大事，必须严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《云南省社区居民委员会选举暂行规定》等有关法律、法规和政策，规范选举程序，切实保障选民在选举各个环节中的民主权利，真正体现社区居民的意愿。

1、由社区居民会议或居民小组推选社区居民选举委员会。在每个社区推选成立社区居民选举委员会，社区居民选举委员会一般由主任、副主任和委员5至9人组成。其主要职责是：①开展选举宣传、发动工作；②依法制定选举工作方案；③组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；④组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布候选人名单；⑤公告选举日期、时间、地点及选举方式；⑥组织投票选举，公布选举结果；⑦总结选举工作，建立选举工作档案。社区居民选举委员会主持社区居民委员会换届选举全过程。社区居民委员会履行职责至新一届社区居民委员会产生时止，其成员不得由各级组织硬性指定。社区居民选举委员会成员被确定为社区居民委员会成员候选人的，应当自确定之日起退出选举委员会，由此产生的缺额可以从原推选的选举委员会候选人中以得票多少递补。

2、做好选民登记工作。年满18周岁的社区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人除外。有选民资格的社区居民在户口所在地与居住地不一致且在居住地居住满1年以上的，也可以在居住地的社区居民选举委员会进行选民登记，但不能再到户口所在地的社区居民选举委员会进行登记。未在规定期限内进行选民登记的居民，自动放弃本届选民资格。社区居民选举委员会应在选举日20天之前公布社区内具有选举权和被选举权的全部选民名单。

3、做好社区居民小组代表选举工作。根据《云南省社区居民委员会选举暂行规定》，“社区居民小组一般由50户至150户居民组成，每个居民小组可以选举3至8名社区居民代表”，由选举委员会结合各居民小组实际，合理分配居民小组代表名额，由各居民小组选举产生。

4、合理确定社区居委会班子职数。社区

居委会由5至9人组成，其中主任、副主任各1人，委员若干人。对实现党总支书记和居委会主任“一肩挑”的社区，由开化镇人民政府招聘1名专职文书到社区工作，文书由开化镇政府实行一年一聘。

5、实行差额选举，做好候选人的提名工作。社区居民委员会主任、副主任和委员的候选人数应当分别多于应选人数，候选人产生后，社区居民选举委员会应当

在选举日7日以前，按照候选人得票多少的顺序张榜公布；社区居民选举委员会应当向社区居民介绍候选人的情况，也可以组织候选人同选民见面回答选民提出的问题。推荐社区居委会成员候选人应积极推荐具备以下条件的人员：（1）能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规；（2）具有高中以上文化，年富力强，身体健康；（3）乐于为居民服务，办事公道，有奉献精神；（4）有开拓精神，能带领居民脱贫致富奔小康。

社区居民委员会成员候选人的提出，可由开化镇向社会公开召选后向社区居民选举委员会推荐，也可由居民直接投票或由选民10人以上联名提名、户代表5人以上联合提名、社区居民小组代表3人以上联合提名等方式。提名时，对候选人只有一次提名权，且提名人数不得超过应选人数。被提名的候选人多于正式候选人名额时，应当由社区换届选举委员会组织预选，以得票多少的顺序确定正式候选人。

6、做好选举的投票工作，引导选民正确行使选举权利

社区居民委员会主任、副主任、委员由本居住地全体有选举权的居民、户代表或者居民小组选举的代表的过半数参加投票，具体采取何种选举方式，由社区换届选举委员会根据多数居民的意见决定。在选举大会上，当场推选监票人、唱票人、计票人，负责核对票数、清理票箱和投票人数、监票、唱票、计票；社区居民委员会正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票、唱票、计票等工作；社区居民选举委员会应当根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立中心投票会场，对不便到会投票的，可以设若干投票站和流动票箱，每个投票站或者流动票箱必须有两名以上监票人员负责；要严格维护选举大会的现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序或影响选民投票；要严格限制委托投票，禁止投票现场临时委托；在选举日不能参加投票的选民可以书面委托其他选民代为投票，每一位选民接受委托投票不得超过3人；选举会场和投票站必须设立秘密写票处，保证选民在投票时完全按照自己的真实意愿投票。投票结束后，选举委员会工作人员将所有票箱集中到中心会场当众开箱，公开唱票、计票，当众公布选举结果，并当众封存选票。社区居民委员会的选举结果由社区居民选举委员会报镇人民政府备案，镇人民政府向当选人颁发省统一印制的当选证书。

7、公平竞争，坚决纠正和查处选举中的违法行为。要规范竞争行为，为选举创造公开、公正、公平的环境。对有下列行为之一的，社区居民有权向有关部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理，对直接责任人员给予纪律处分；违反治安管理条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：①以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨碍社区居民行使选举权、被选举权，破坏社区居民委员会选举的；②违反《云南省社区居民委员会选举暂行规定》调整、变更社区居民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换社区居民委员会成员的；③对检举社区居民委员会成员的居民进行打击、报复的；④其他破坏社区居民委员会选举的行为。

（三）建章立制阶段（1月8日至1月12日5天）

新一届社区居民委员会产生之后，由开化镇人民政府帮助和监督各社区做好新老居委会班子及时办理交接手续。原社区居民委员会应在规定时限内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、债权债务、工作档案及其它遗留问题等，及时移交给新一届居民委员会。对拒绝移交或无故拖延移交的，社区党组织、镇党委和政府应给予批评教育，督促改正。移交过程中发现有重大问题的，要按程序及时向当地政府或纪检监察机关等有关部门反映并依法处理。

要建立完善各项规章制度，提高社区居民委员会的工作水平和履职能力。一是帮助和指导各社区及时召开社区党组织、居委会联席会议，明确社区党组织、居委会成员的职责分工，确保社区工作顺利开展。二是帮助和指导选好居民代表、居民小组长，有计划地培训新当选的居民代表、居民小组干部，提高他们的整体素质。三是指导各社区居民委员会建立健全居务公开和民主管理各项制度，确保居务公开和民主管理工作有法可依、有章可循，确保社区居民委员会的工作和社区居民委员会干部行为置于群众的监督之下。四是指导各社区居民委员会结合实际制定三年任期目标规划，按照《全国社区建设示范活动指导纲要》、《全国社区建设示范城基本标准》和县委、政府《关于进一步推动和谐社区建设工作的实施意见》，以及和谐社区建设“六好”目标要求，开展社区建设示范活动，全面推进和谐社区建设。

（四）验收总结阶段（1月13日至1月18日共5天）。

换届选举工作结束后，领导小组将组织县属有关部门依据《实施方案》对社区居民委员会换届选举工作进行检查验收。检查的主要内容为：是否按照有关法律、法规依法开展换届选举工作；居民在选举中的各项权利是否得到充分保障；新一届社区居民委员会组织体系及各项规章制度是否健全。同时，要及时做好社区换届选举工作总结以及信息的报送和档案整理工作，并按照统一格式及时汇总、上报换届选举情况统计表。

三、切实加强对社区换届选举工作的组织领导

城市社区居民委员会换届选举，是发展社会主义民主政治的一项基础性工作，是推进城市社区建设、促进城市居民自治的前提，是加强党的执政能力建设的重要内容。要建立党政领导挂帅，有关部门参与、民政部门组织协调的社区居民委员会换届选举工作指导小组，认真做好换届选举的摸底调查工作，研究制定切实可行的换届选举工作方案，统一组织实施换届选举工作。

第二篇：第三届社区居委会换届选举实施方案

第三届社区居委会换届选举实施方案

根据区委、区政府关于《工农区第三区届社芪居民委员会换届选举实施方案》的通知“结合我社区实际按排如下：

一、成立社区换届选举委员会：

主任委员： 郑忠

付主任委员： 居贵臣

委员： 徐福绥李柏苍金吉环

李克英姚广昌

选举委员会根据区换届选举方案中选举委员会的职责，宣传有关法律、法规，组织培训选举工作人员，确定选举日期并予以公布；组织选民登记审查选民资格，公布选民名单；依法组织产生后选人，公布后选人名单；公布选举时间和投票地点；推选总监票人，监票人和唱标人，计票人等工作人员；在正式选举日、组织投票、选举、公布选择举结果，并上报办事处备案；总结换届选举办工作、整理建立选举工作档案。

社区换届选择举委员会履行职责任期，自组成之日起至新的社区居民委员会召开第一次会议至。

二、具体步骤：根据区委、区政府决定9月30日前换届选举完毕的按排做如下按排：

1、做好宣传工作，利标语，大字块横副，党员大会，组织培训党员、群众深入居民进行宣传换届选举文件精神，选民登记，参加选举等。争取做到家喻户晓，让广大居民积极参加选举活动中来。时间大体在8月未完成。

2、做好选民登记工作，在9月1日前完成。首先组织选委会成员和参加登记选民工作人员学习好社区换届选举方案中有关选选择民登记部份，其次把工作人员按社区居民区划分4个小组进行选名登记要在8月30日登完。张榜公布选民名单。再次对公布的选民名单提出异议的，给予解释或调整。

争取选民自愿登记人数超过社区内有选举权和被选举权人数30%以上。

3、做好社区居委会成员后选人产生工作。在9月10日做完。根据区选举方案规定社区居委会成员候选产生办法，党组织推荐、自荐，居民小组推荐广泛宣传，等候选人上来后，选举委员会按区选举法确定正式后选人，在选举日前5日按姓笔画向居民张榜公布。

4、对社区居委会成员的选举坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则由本辖区居民年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民选举产生。社区居委会主任、副主任原则由本社区居民担任，因工作需要也可选用社区以外人员。但社区居委会成员必须由居住在本社区内的全体有选举权的居民通过，居民直选产生。准备在9月20日选举。

三、选举程序

1、社区换届选举委员会应在正式选举日的10日以前张榜公布选举时间和投票地点。

2、社区换届选举委员会在正式投票日前应做好印制选票、制做投票、发放选民证，布置选举会场、设立秘密写票处。

3、选票由正式候选人名单和填写注意事项两部分组成，候选人名单按姓笔画排序候选人名单后留有空格栏。选票分主任、副主任、空格栏，采取一次性投票的方式进行。

4、选举由社区选举委员会主持布置好会场，选民入会场时检验选民证，无证和选民证不实的不得入会场，参加选举。设秘密写票处供文盲和不能填写选票的选民，本人委托除候选人以外的选民代填写选票，任何人不得擅自接近秘密写票处或干扰影响填写选票。为行动不便不能到投票会场投票的，设两个投票箱，每个投票箱配3名监票人。

5、在选举前社区换届选举委员会提名总监票人、监票人、计票人、唱票人，并经选举大会通过。正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票、计票和唱票工作人员。

6、选民在选举期间外出。本人申请，经社区选委会同意可以书面形式委托候选人以外选民代为投票。

7、选举采取无记名投票方法，选票由选民本人填写。每个选民在此次选举只有1次投票权。选民对正式候选人可以投赞成票、反对票，也可以投弃权票。

8、投票结束后，工作人员将投票箱拿到会场，当众开箱与会场选票同一公开唱票、计票，当场宣布选举结果，由总监票人、监票人、唱票人、计票人当场签字并封存选票。

9、关于投票数，票面填写有效否，候选人突辞等按区换届选举方

案指行。

10、选举结果由社区选委会确认有效后，在选举日正式张榜公布。于3日内形成书面选举报告，上报办事处和区人民政府备案。

四、为做好换届选举选举工作，社区换届选委会从现在开始到选举结束时止，在社区办公室设立值班，负责接待处理选民对选举中来访咨询各种问题。

五、加强换届选举工作的领导，党支部召开支委会学习区政府方案，按排社区具体实施方案外。召开党员大会传达区委、政府指示，讲解选举重要意义，号召党员积极参与选举工作。注意听取、收集居民群众对换届选举工作的反映、意见。向党支部汇报。党支部随时了解掌握换届选举工作的进展情况，必要是召开支委会讨论、研究解决实际问题。

中共先锋社区支委会

2010年8月19日湖滨办先锋社区居委会

第三篇：2009年城市社区党组织换届选举工作实施方案

一、充分认识做好第三届城市社区党组织换届选举工作的重大意义

按照省委、州委和县委的统一安排，今年底至明年初，将依法进行第三届城市社区居民委员会换届选举工作。城市社区党组织换届选举，是社区基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。城市社区党组织是我们党在城市全部工作和战斗力的基础，是党在城市的执政根基。切实做好社

区党组织换届选举工作，对于巩固党在社区的执政基础，提高社区基层组织的凝聚力、战斗力；对于推进基层民主政治建设，调动广大居民党员干部群众的积极性；对于推进城市经济社会又好又快发展，加快和谐社区建设进程；对于推进以社区党组织为核心的基层组织和谐，促进社区社会和谐，都具有十分重要的意义。开化镇党委及县属相关部门要充分认识到搞好社区党组织换届选举工作的重大意义，认真学习领会好省委、州委和县委的有关精神，全面把握换届选举工作的目标、任务及具体要求，增强做好工作的政治责任感和紧迫感，采取切实有效的措施抓好第三届城市社区党组织换届选举工作。

二、明确社区党组织换届选举工作的指导思想、目标任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强基层组织建设和推进基层民主政治为目标，认真贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，在上级党委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，按照公平、公正、公开的原则，搞好社区党组织换届选举工作。以社区党组织换届为契机，进一步理顺社区党组织与居民委员会的关系，形成社区党组织领导的充满活力的居民自治机制，提高社区党组织和居民委员会的凝聚力、战斗力，为发展社会主义民主、构建和谐社区提供坚强的组织保证。

（二）目标任务。一是积极提倡社区党组织班子成员与居民委员会成员交叉任职、居民小组党支部书记与居民小组长交叉任职。要抓住社区“两委”换届契机，通过法定程序和党内有关法规，积极推行社区党组织与居委会成员交叉任职。二是每个社区总支委员会班子中有一定数量的妇女干部，全县社区“两委”委员的年龄、文化、民族等各项比例均有所改善，居民小组党支部书记与居民小组组长“一肩挑”的比例有所提高。三是全面推行“两推一选”。要在社区党组织的换届选举中，加大“两推”的工作力度，全面实行“两推一选”，先由党员、干部群众分别推荐候选人，再由党员大会选举社区党组织班子成员，扩大候选人提名中的民主，提高候选人的群众公认程度。

三、突出重点，落实措施，努力确保社区“两委”班子交叉任职

社区党组织换届选举工作，要严格按照省委、州委的要求，突出工作重点，采取多种有效措施，大力推进社区“两委”成员交叉任职。

（一）积极提倡在有条件的社区推行社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”，选好配强社区党组织班子。要高度重视优化社区党组织领导班子的结构，注意选拔致富能人、经济发展明白人、大中专毕业生和退伍军人中的优秀党员进入党组织班子。要通过换届，选好配强党组织班子，尤其是选配好党组织书记。拟推荐为社区党总支书记候选人人选，应具备下列条件：思想政治素质好，能认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；党性强，依法办事，清正廉洁，勤政为民，有强烈的事业心和政治责任感，在党员和人民群众中有较高的威性和较强的影响力，工作业绩突出；中共正式党员，身体健康，年富力强，高中以上文化。妇女、少数民族和特别优秀的人选，在年龄、文化程度条件上可适当放宽。拟推荐为社区党总支委员候选人人选，应具备下列条件：思想政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策；依法办事，清正廉洁，勤政为民，有强烈的事业心和政治责任感，在党员和人民群众中有一定的威性和影响力；中共正式党员，身体健康，年富力强，初中以上文化。工作中，要注重引导，把好选人关。对于具备社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”条件的人选，在党员、干部群众民主推荐时，要认真做好引导工作，把干部群众公认的优秀党员推选为党组织书记人选，为实现社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”创造条件。要注意宣传推荐人选的德、能、勤、绩、廉的主要情况和先进事迹，确保把政治上靠得住，工作上有本事，致富和带领社区居民致富能力强，有民主法制意识，办事公道，社员信得过的优秀党员选拔为社区党组织领导成员。要因地制宜，按照有利于做好“两委”换届工作的要求，合理安排“两委”换届的顺序，社区党组织的换届原则上安排在居委会换届之后。有条件实行“一肩挑”的社区，拟推荐的社区党组织书记人选，先参加居委会选举，当选居委会主任后，再确定为社区党组织书记候选人，如果选不上居委会主任，原则上不再作为党组织书记候选人。当选的居委会主任是党员，且具备担任社区党组织书记条件的，可推选为社区党组织书记候选人。要积极鼓励、帮助、支持党员参加居民小组长、居民小组党支部书记和居民代表的选

举，引导居委会成员中的党员通过党内选举兼任居民小组党组织成员，有条件的地方可推行居民小组党支部书记与居民小组长“一肩挑”。实行社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”的不减少社区干部职数。

（二）以加强妇女干部和后备干部队伍建设为重点，认真落实“三培养”措施。社区党组织换届中，要采取有效措施，选拔优秀的妇女党员进社区党组织

班子，积极鼓励、支持妇女党员参加居民代表及居委会委员、居委会主任的选举，确保每个社区“两委”班子成员中至少有1名妇女干部，特别要注重在三人四岗（党组织书记、居委会主任、副主任、文书）中有一定的妇女干部。在居民小组党支部班子成员、居民小组组长、副组长中，妇女的比例应比上届有所提高。要继续加大“三培养”力度，注重在优秀居委会成员和居民小组长、居民代表中发展党员，加紧把党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员致富能手培养成干部，建立一支高素质的后备干部队伍。换届结束后，要从履职能力、思想认识、领导方式和工作方法等方面入手，采取多种形式，对新一届社区干部进行培训，提高他们贯彻执行党在社区各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进和谐的能力，真正成为带领社员建设和谐社区的带头人。

（三）以健全工作机制为重点，切实加强对新班子的管理。新一届社区党组织班子产生后，尤其是社区党组织书记兼任居委会主任的，要帮助社区党组织成员明确分工，制定好任期工作目标、工作目标以及实现目标的保证措施，建立健全各项规章制度，加强对班子成员履行工作职责的监督管理，特别是强化对“一把手”的监督管理，形成科学、规范、民主的工作机制。对于因居民利益纠纷、财务管理混乱等原因造成社区党组织发挥作用难、社区事务管理难的社区，要认真做好摸底排查和矛盾化解工作，采取措施，对症下药，较好地发挥党组织凝聚人心、促进和谐、推动发展的作用。

四、加强领导，精心组织，圆满完成换届选举工作任务

这次社区党组织换届选举工作时间紧，任务重，政策性强，开化镇党委及县属相关部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，发扬民主，依法办事，确保换届选举任务圆满完成。

（一）明确责任，加强指导。

要在上级党委的统一领导下，通过制定具体可行的办法、规定和措施，切实加强对选举工作的指导。要及时成立领导机构和工作班子，明确责任，齐抓共管。抓紧开展深入细致的调查摸底，全面掌握社区“两委”工作情况，有针对性地制定科学的工作方案。要抓紧开展业务骨干培训，努力组建一支作风实、业务精、责任心强的第三届城市社区换届选举骨干队伍。要建立完善县处级领导干部挂钩联系社区党组织换届选举工作制度，抽调工作组驻社区指导工作，县、镇要实行定点指导，确保每个社区都有专人负责，及时解决工作中的新情况、新问题，确保第三届城市社区换届选举工作顺利进行。

（二）精心组织，严格把关。

要因地制宜，深入研究，周密部署，精心组织好宣传发动、组织群众推荐和党员推荐、确定人选方案、正式选举等各个主要环节的工作。要通过多种途径广泛进行思想发动，帮助广大党员群众深刻理解省委、州委关于换届选举工作的重要精神，认识社区党组织成员和居委会成员交叉任职的重要意义，增强民主法制意识，了解政策法规，有序参加换届选举工作。在全面实行“两推一选”工作中，要严格把好人选关、程序关、进度关，在党内推荐时，要注重发扬党内民主，把推荐工作与民主评议党员、民主评议社区干部有机结合起来，引导党员正确行使自己的民主权利，在党内先形成统一意志；组织干部群众参加推荐时，要结合本地实际，合理确定参与推荐的范围，参与推荐的可以是有选举权的居民代表、小组干部，也可以组织户代表进行推荐；召开党员大会选举时，要严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，做到每一个环节、每一个步骤、每一个程序都严格依法进行，充分保障党员群众的民主权利。

（三）严肃纪律，深入细致地做好思想政治工作。

要发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好，教育引导党员群众正确行使民主权利。要及时做好落选同志的思想政治工作，正确处理群众来信来访，确保换届选举工作顺利进行。要加大监督检查力度，严肃工作纪律，对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗教势力的干预和贿选等问题，要严肃查处，重大问题及时报告上级党组织。

第四篇：xxx办事处第三届社区党支部换届选举工作实施方案

XXX办事处第三届社区党支部换届选举工作

实施方案

为进一步加大社区党建工作力度，切实发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用，选好配强社区党组织领导班子，结合社区居民委员会组织建设和社区建设的实际，特制定XXX办事处第三届党支部选举工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入贯彻党的十六届五中、六中全会和党的十七大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从巩固党的执政基础和基层政权的战略高度出发，加强党的基层组织建设，社区支部党组织第三届选举工作以《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为政策依据，以选好配强社区党组织领导班子为重点，充分发挥党组织在社区各项工作中的领导核心和战斗堡垒作用、组织保障作用、行为表率作用，进一步增强党在社区工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力。

二、选举工作领导小组

组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任（），同志参加选举工作。

三、选举工作方法步骤

1、选举工作从2008年月日至2008年月日止，采取领导包片成员包社区负责制，分五个阶段进行。

第一阶段：准备培训动员阶段时间：月日至日

（1）制定方案，召开党工委会议讨论通过选举工作方案，部署选举工作；

（2）组织参与选举工作台员开展培训：培训内容：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党章》；

（3）召开各社区党支部书记动员会，以会代训；

（4）各社区党支部召开社区党员动员会，上届支部对过去三年工作进行总结，布置选举工作。

第二阶段：酝酿提名推荐支部委员会委员候选人阶段时间：月 日至日

（1）对社区内有关下岗职工、离退休干部、流动人员党员情况进行一次摸底调查，将掌握的党员基本情况汇总成册，名单报党政办公室；

（2）召开社区居委会、党支部联席会议，动员、布置社区居委会党支部第三选举工作，发动党员、群众推荐支部委员会委员候选人。党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。具有一定党务知识，有强烈的事业心和政治责任感，能胜任支委工作，有一定组织能力和较高的文化水平和专业知识，有民主作用及全局观念。进一步实现年轻化、知识化。

（3）支部委员候选人采取两推（社区党员推荐、社区群众推荐）

一选的办法进行。推荐的范围一是推荐在社区居委会任职的中共正式党员委员；二是推荐社区中共正式党员。支部委员候选人名单报党政办公室。

第三阶段：资格审查队伍时间：月日至日

（1）对推荐出来的支部委员初步候选人进行资格审查；

（2）对符合初步候选人资格的党员，分别组织谈话，通过谈话，了解其对街道社区党建工作的认识，从而更好地掌握候选人的基本情况。

（3）召开党工委会议，审查支部委员会委员初步候选人。

第四阶段：选举阶段 ：2008年月日至月日。各社区居委会党组织选举第三届社区支部成员，选出的委员及支部分工情况，报党工委审批。因工作需要，实行选派的社区支部书记，由党工委研究决定。

第五阶段：总结阶段：2008年月日至月日。各社区选举完后，对选举工作进行认真总结，并把总结材料报办事处党政办。

四、分工及要求

（一）工作分工

1、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

2、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

3、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

4、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

5、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

（二）要求

1、社区党支部第三届选举工作，是在党工委领导下，加强XXX办事处社区基层党组织建设的基础性工作，是在《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的法定程序内开展的一项工作，各参加选举工作的领导、干部应高度重视，加强学习，严格按照党章和党内有关选举工作条例开展；

2、为进一步加强基层党组织建设，实现支部班子年轻化、知识化，按照区委组织部有关要求，通过换民选举，采取选举和选派街道年纪轻、素质高的党员干部到社区党支部兼任等方式，使XXX各社区支部书记年龄在45岁以下的达70%；

3、各参加选举工作的领导、干部应按照《中共基层组织选举工作暂行条例》，依法办事、廉洁自律；

4、此次选举工作时间紧，任务重，为确保选举工作顺利完成，各社区党支部无特殊原因，必须按时间进度进行；

5、选举工作应充分依靠基层党组织及党员的支持与参与作用，选举工作有关会议，由上届社区支部委员会主持召开；

6、选举结果应报XXX街道党工委审批。

中共南明区委XXX街道工作委员会

2008年

第五篇：XX年城市社区党组织换届选举工作实施方案

XX年城市社区党组织换届选举工作实施方

案

一、充分认识做好第三届城市社区党组织换届选举工作的重大意义

按照省委、州委和县委的统一安排，今年底至明年初，将依法进行第三届城市社区居民委员会换届选举工作。城市社区党组织换届选举，是社区基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。城市社区党组织是我们党在城市全部工作和战斗力的基础，是党在城市的执政根基。切实做好社区党组织换届选举工作，对于巩固党在社区的执政基础，提高社区基层组织的凝聚力、战斗力；对于推进基层民主政治建设，调动广大居民党员干部群众的积极性；对于推进城市经济社会又好又快发展，加快和谐社区建设进程；对于推进以社区党组织为核心的基层组织和谐，促进社区社会和谐，都具有十分重要的意义。开化镇党委及县属相关部门要充分认识到搞好社区党组织换届选举工作的重大意义，认真学习领会好省委、州委和县委的有关精神，全面把握换届选举工作的目标、任务及具体要求，增强做好工作的政治责任感和紧迫感，采取切实有效的措施抓好第三届城市社区党组织换届选举工作。

二、明确社区党组织换届选举工作的指导思想、目标任 务

指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强基层组织建设和推进基层民主政治为目标，认真贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，在上级党委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，按照公平、公正、公开的原则，搞好社区党组织换届选举工作。以社区党组织换届为契机，进一步理顺社区党组织与居民委员会的关系，形成社区党组织领导的充满活力的居民自治机制，提高社区党组织和居民委员会的凝聚力、战斗力，为发展社会主义民主、构建和谐社区提供坚强的组织保证。

目标任务。一是积极提倡社区党组织班子成员与居民委员会成员交叉任职、居民小组党支部书记与居民小组长交叉任职。要抓住社区“两委”换届契机，通过法定程序和党内有关法规，积极推行社区党组织与居委会成员交叉任职。二是每个社区总支委员会班子中有一定数量的妇女干部，全县社区“两委”委员的年龄、文化、民族等各项比例均有所改善，居民小组党支部书记与居民小组组长“一肩挑”的比例有所提高。三是全面推行“两推一选”。要在社区党组织的换届选举中，加大“两推”的工作力度，全面实行“两推一选”，先由党员、干部群众分别推荐候选人，再由党员大会选举社区党组织班子成员，扩大候选人提名中的民主，提高 候选人的群众公认程度。

三、突出重点，落实措施，努力确保社区“两委”班子交叉任职

社区党组织换届选举工作，要严格按照省委、州委的要求，突出工作重点，采取多种有效措施，大力推进社区“两委”成员交叉任职。

积极提倡在有条件的社区推行社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”，选好配强社区党组织班子。要高度重视优化社区党组织领导班子的结构，注意选拔致富能人、经济发展明白人、大中专毕业生和退伍军人中的优秀党员进入党组织班子。要通过换届，选好配强党组织班子，尤其是选配好党组织书记。拟推荐为社区党总支书记候选人人选，应具备下列条件：思想政治素质好，能认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；党性强，依法办事，清正廉洁，勤政为民，有强烈的事业心和政治责任感，在党员和人民群众中有较高的威性和较强的影响力，工作业绩突出；中共正式党员，身体健康，年富力强，高中以上文化。妇女、少数民族和特别优秀的人选，在年龄、文化程度条件上可适当放宽。拟推荐为社区党总支委员候选人人选，应具备下列条件：思想政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策；依法办事，清正廉洁，勤政为民，有强烈的事业心和政治责任感，在党员和人民群众中有一定的威性和影响力；中共正式 党员，身体健康，年富力强，初中以上文化。工作中，要注重引导，把好选人关。对于具备社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”条件的人选，在党员、干部群众民主推荐时，要认真做好引导工作，把干部群众公认的优秀党员推选为党组织书记人选，为实现社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”创造条件。要注意宣传推荐人选的德、能、勤、绩、廉的主要情况和先进事迹，确保把政治上靠得住，工作上有本事，致富和带领社区居民致富能力强，有民主法制意识，办事公道，社员信得过的优秀党员选拔为社区党组织领导成员。要因地制宜，按照有利于做好“两委”换届工作的要求，合理安排“两委”换届的顺序，社区党组织的换届原则上安排在居委会换届之后。有条件实行“一肩挑”的社区，拟推荐的社区党组织书记人选，先参加居委会选举，当选居委会主任后，再确定为社区党组织书记候选人，如果选不上居委会主任，原则上不再作为党组织书记候选人。当选的居委会主任是党员，且具备担任社区党组织书记条件的，可推选为社区党组织书记候选人。要积极鼓励、帮助、支持党员参加居民小组长、居民小组党支部书记和居民代表的选举，引导居委会成员中的党员通过党内选举兼任居民小组党组织成员，有条件的地方可推行居民小组党支部书记与居民小组长“一肩挑”。实行社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”的不减少社区干部职数。

以加强妇女干部和后备干部队伍建设为重点，认真落实“三培养”措施。社区党组织换届中，要采取有效措施，选拔优秀的妇女党员进社区党组织班子，积极鼓励、支持妇女党员参加居民代表及居委会委员、居委会主任的选举，确保每个社区“两委”班子成员中至少有1名妇女干部，特别要注重在三人四岗中有一定的妇女干部。在居民小组党支部班子成员、居民小组组长、副组长中，妇女的比例应比上届有所提高。要继续加大“三培养”力度，注重在优秀居委会成员和居民小组长、居民代表中发展党员，加紧把党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员致富能手培养成干部，建立一支高素质的后备干部队伍。换届结束后，要从履职能力、思想认识、领导方式和工作方法等方面入手，采取多种形式，对新一届社区干部进行培训，提高他们贯彻执行党在社区各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进和谐的能力，真正成为带领社员建设和谐社区的带头人。

以健全工作机制为重点，切实加强对新班子的管理。新一届社区党组织班子产生后，尤其是社区党组织书记兼任居委会主任的，要帮助社区党组织成员明确分工，制定好任期工作目标、工作目标以及实现目标的保证措施，建立健全各项规章制度，加强对班子成员履行工作职责的监督管 理，特别是强化对“一把手”的监督管理，形成科学、规范、民主的工作机制。对于因居民利益纠纷、财务管理混乱等原因造成社区党组织发挥作用难、社区事务管理难的社区，要认真做好摸底排查和矛盾化解工作，采取措施，对症下药，较好地发挥党组织凝聚人心、促进和谐、推动发展的作用。

四、加强领导，精心组织，圆满完成换届选举工作任务

这次社区党组织换届选举工作时间紧，任务重，政策性强，开化镇党委及县属相关部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，发扬民主，依法办事，确保换届选举任务圆满完成。

明确责任，加强指导。

要在上级党委的统一领导下，通过制定具体可行的办法、规定和措施，切实加强对选举工作的指导。要及时成立领导机构和工作班子，明确责任，齐抓共管。抓紧开展深入细致的调查摸底，全面掌握社区“两委”工作情况，有针对性地制定科学的工作方案。要抓紧开展业务骨干培训，努力组建一支作风实、业务精、责任心强的第三届城市社区换届选举骨干队伍。要建立完善县处级领导干部挂钩联系社区党组织换届选举工作制度，抽调工作组驻社区指导工作，县、镇要实行定点指导，确保每个社区都有专人负责，及时解决工作中的新情况、新问题，确保第三届城市社区换届选举工作顺利进行。

精心组织，严格把关。

要因地制宜，深入研究，周密部署，精心组织好宣传发动、组织群众推荐和党员推荐、确定人选方案、正式选举等各个主要环节的工作。要通过多种途径广泛进行思想发动，帮助广大党员群众深刻理解省委、州委关于换届选举工作的重要精神，认识社区党组织成员和居委会成员交叉任职的重要意义，增强民主法制意识，了解政策法规，有序参加换届选举工作。在全面实行“两推一选”工作中，要严格把好人选关、程序关、进度关，在党内推荐时，要注重发扬党内民主，把推荐工作与民主评议党员、民主评议社区干部有机结合起来，引导党员正确行使自己的民主权利，在党内先形成统一意志；组织干部群众参加推荐时，要结合本地实际，合理确定参与推荐的范围，参与推荐的可以是有选举权的居民代表、小组干部，也可以组织户代表进行推荐；召开党员大会选举时，要严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，做到每一个环节、每一个步骤、每一个程序都严格依法进行，充分保障党员群众的民主权利。

严肃纪律，深入细致地做好思想政治工作。

要发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好，教育引导党员群众正确行使民主权利。要及时做好落选同志的思想政治工作，正确处理 群众来信来访，确保换届选举工作顺利进行。要加大监督检查力度，严肃工作纪律，对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗教势力的干预和贿选等问题，要严肃查处，重大问题及时报告上级党组织。