第一篇：换届资料
探索“六联六包”制度 乡镇换届选举有序开展
积极探索以“六联六包”为主要内容的县级领导干部联系乡镇换届工作制度，指导乡镇换届选举工作，目前，已完成25名县级领导干部联点8个乡镇及所属选区。
联乡镇，包全程指导。各县级领导干部参与各乡镇换届工作全过程，指导乡镇严格履行组织程序，依法有序开展换届具体工作。对换届工作中出现的新情况、新问题和可能出现的问题及时分析研究，及时制定工作方案和预案，并做到重要环节工作亲自参与、严格把关。
联选区，包代表质量。各县级领导干部不定期深人各联点选区了解情况，统筹办理选举事务，为选民依法参加选举提供指导服务。指导各选区依法推荐代表候选人，切实把好代表条件关、构成关、产生关和审查关，使选出来的代表比例适宜、结构合理、素质优良。
联代表，包依法办事。各县级领导干部主动与联点乡镇代表交流思想，做好乡镇代表的思想工作，引导他们充分发挥人大代表和党员代表的作用，把自觉贯彻党委意图和依法行使民主权利统︷起来，正确行使权利，带头依法办事，切实履行好自己的职责，坚决防止和及时纠正各种不符合法律规定的参选活动。
联干部，包思想教育。各县级领导干部在乡镇干部中广泛开展“零距离”接触谈心活动，进︷步了解干部、激励干部、帮助干部，教育引导干部正确对待名、权、利，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，做到人心不散，工作不断。
联群众，包发扬民主。各县级领导干部经常深人到基层群众中大力宣传换届选举的重要意义、目的要求和有关政策法规，激发广大人民群众积极参与的政治热情，发挥民主监督作用，营造换届选举的良好舆论氛围。倾听社情民意，了解群众应有的权利是否得到有效维护，群众的来信来访是否得到妥善处理，切实消除换届选举期间的矛盾隐患和不稳定因素。
联工作组，包信息畅通。各县级领导干部与县委和乡镇换届工作领导小组随时保持联系，及时传达上级党委有关换届工作的指示和文件精神，及时反馈基层换届工作动态，保持信息上通下达。定期召开会议，沟通换届选举工作开展情况，总结、交流和推广换届选举工作中好经验、好做法。
“四力齐驱” 确保乡镇换届顺利开展
在乡镇党委换届筹备工作中，河南省登封市有机结合创先争优活动，以换届工作带动创先争优活动、以创先争优活动助推换届工作，通过强化教育培训、调查摸底、舆论宣传、全程监督四个方面内容，立足早安排、早部署，确保登封市乡镇党委换届风清气正。
教育培训给力。一方面选派分管领导到上级组织部门学习培训换届工作，另一方面组织所有参与换届工作的组织机构骨干人员认真学习《中国共产党基层组织选举条例》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和市有关乡镇党委换届文件精神，同时，印发《党组织换届知识100问》手册，认真做好领导者、组织者的思想政治工作，教育引导他们正确对待换届工作，树立“有为才有位，有位更有为”的正确思想，用实际工作和良好心态迎接换届选举工作的到来。
调查摸底发力。结合2010年“组织部长下基层”活动，针对17个乡镇对现任领导班子工作状况、班子成员公信度等情况进行了认真的调查了解，为换届选举工作提供了第一手资料。同时组织成立专题调研组，结合年终实际考核成绩，深入乡镇，召开座谈会、发放调查表和个别谈话等方式，对乡镇领导班子进行换届前专题调研，了解干部思想动态，商定有关换届工作事宜。安排专人对上届党委换届的相关档案资料进行整理，对上届党代表选举、人事方案等关键环节涉及的相关数据进行梳理，为2011年换届对比分析做好准备。
舆论宣传助力。成立换届宣传工作领导小组，制定宣传工作方案，集中人力、物力开展宣传工作，利用标语、横幅、宣传栏等载体大力宣传换届选举工作的目标要求和方法步骤。同时充分运用和发挥登封党建网、机关信息网以及电台、电视台、报刊等新闻媒体作用，全方位宣传报道换届工作政策法规、目的意义以及换届部门“十一五”取得的成绩和“十二五”工作规划，使群众对领导干部一心一意为人民群众谋发展、办实事有一个更加深刻的认识，为换届工作启动营造良好氛围，有效调动基层群众参与换届工作的积极性和主动性。
全程监督提力。一是严明换届纪律。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严守纪律不含糊，用铁的纪律确保党委换届工作健康顺利进行。二是把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，不折不扣地执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，对报告事项要认真审核，严格入口监督。加强对制度落实情况的督促检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。
我市坚持“四个注重”圆满完成镇党委换届工作
市委组织部
今年是市镇两级党委换届年，一季度重点是镇党委换届。年初以来，我市坚持立足实际、注重创新、突出实效，重点把握好党代表的广泛性、候选人的竞争性、党代会报告的针对性、换届风气的严肃性。目前，我市已圆满完成镇党委换届工作，选举产生新一届镇党委、纪委领导班子，其中党委委员89名、纪委委员50名，并结合二季度市委换届，选举产生出席市十一次党代会代表201名。主要做法是：一是注重党代表的广泛性。根据基层党组织分布和党员情况，重视从先进模范人物、专业技术人员和女代表中选拔党代表，切实把具有较强带领科学发展能力、议事能力和联系群众能力的党员选举为党代表。综合运用党员自荐、党员群众举荐和党组织推荐等方式产生代表候选人；积极探索采用公推直选和“海选”方式产生党代表，事先不确定代表候选人，由各选举单位召开党员大会，采用无记名投票方式差额选举产生镇党员代表大会的代表。全市10个镇党委共有党员33081人，按照20%的差额比例，差额选举产生镇党代表1438名，占党员总数的4.3%。选举产生的党代表结构合理，各级领导干部和后备干部代表占62％左右，各类专业技术人员代表占20％左右，各条战线的先进模范人物代表占18％左右。各镇党代表中，45岁以下的代表均超过50％，妇女代表比例占15%左右。
二是注重候选人的竞争性。突出超前谋划，综合考虑镇党委领导班子年龄结构、知识结构、气质搭配、性格相容、任职时间等方面因素，借鉴差额选拔试点工作的成功经验，去年采用差额选拔部分镇党委委员、实行干部跨镇（部门）交流等做法，选优配强镇党委领导班子，为镇党委换届奠定基础。换届考察中，拓宽视野，把优秀公务员、事业站所负责人、企业经营管理人才、大学生村干部等纳入考察范围，注重道德品质、能力水平、工作实绩、民意基础、廉洁状况等方面考察，综合考察情况，按序排列各镇后备干部名单。在酝酿镇党委领导班子候选人时，明确要求把各镇排名前3位的优秀后备干部作为镇党委领导班子候选
人预备人选，实现选举的充分竞争，真正做到好中选优，让现任干部有压力、后备干部有机会。三是注重党代会报告的针对性。谋划党代会报告时，充分结合各镇“十二五”规划的发展蓝图，从保持镇党委工作的连续性角度来考虑，坚持“换人不换思路”，把党代会报告作为一管五年的纲领性文件，确保党委班子的稳定性和工作思路的长远性。在报告起草的过程中，结合全市深入开展的“走村入户进万家”活动，组织各镇党员干部深入村间田头、深入干部群众、深入企业车间，召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈交流，广泛听取各方意见建议，突出紧密联系本镇实际，并充分讨论、反复修改，形成群众听得懂、干部好操作、组织能落实的党代会报告。四是注重换届纪律的严肃性。市委迅速贯彻上级严肃换届工作纪律的要求，召开专题会议，组织开展“六个一”系列活动，即组织一轮教育培训活动，组织四套班子领导、全市正科职领导干部、组工干部、换届工作指导组和监督组学习换届纪律和相关政策；签订一套保证换届纪律的责任状，市委与全市10个镇（区）签订《责任状》，镇党委领导班子成员候选人集体签订《关于严肃换届选举纪律的承诺书》；向全市1500余名副科级以上干部寄送一张廉政贺卡，广泛宣传“5个严禁、17个不准，5个一律”等纪律要求；依托“手机党校”、“手机廉政课堂”等党建平台，向全市4万余名党员干部群发一组短信；通过报纸、电视、网络等媒体，发表《致广大共产党员的一封公开信》；聘请部分市党代表、人大代表、市政协委员、新闻媒体单位以及群众代表作为社会监督员，全程参与此次换届选举工作，为换届工作营造风清气正的环境。
第二篇：换届纪律学习资料
各县区纪委、党委组织部，市委各部门、市各人民团体组织人事部门，市直各单位纪检组（纪委）、组织人事部门：
最近，中央纪委、中央组织部下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省纪委、省委组织部下发了《关于严肃换届组织人事纪律的通知》（《通知》附后）。这两个通知，就严肃换届纪律，保证换届风清气正提出了具体要求。营造风清气正换届环境，保障换届工作顺利进行，是各级纪检机关和组织部门的重要职责，也是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。全市各级纪检机关和组织部门要认真履行职责，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。现就落实工作中的几个问题通知如下：
一、加强换届纪律教育。要组织各级领导干部认真学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，进一步明确选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律和选举工作的规定，自觉遵守换届组织人事纪律。要认真组织学习两个通知精神，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。各级组织部门要将两个通知及时印送本级党委管理的每一名领导干部学习，并组织各级领导班子专题学习，切实做到先学先行、带头遵守。在召开民主推荐会前，要将两个通知函送每一位参加民主推荐的人员学习，要求自 觉遵守（函的参考样稿见附件1），并填写回执寄回当地组织部门，回执时也可以反映违反换届纪律的问题（回执参考样稿见附件2）。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，也要将两个通知函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风（函的参考样稿见附件3）。要把纪律教育与警示教育结合起来。省委组织部近期将印发中央组织部干部监督局汇编的部分违反换届纪律的典型案例作为警示材料。各级组织部门要将警示材料与两个通知一并寄送有关人员。
二、强化关键环节监督。一是开展严肃换届纪律情况问卷调查。在对县区领导班子换届考察期间，市委考察组将在全额定向推荐时发放严肃换届纪律情况问卷调查表，对参加推荐人员掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为（调查问卷参考样表见附件4）进行问卷调查，请各县区委组织部在民主推荐前将两个通知函送每一位参加推荐人员，并要求认真学习。各县区在乡镇换届考察全额定向推荐时，也要组织进行严肃换届纪律情况问卷调查。问卷调查结果要向当地党委和组织部门主要负责同志反馈，同时送派出考察组的组织部门干部监督机构汇总分析。二是在发布换届考察公告及拟提拔人选考察预告时，要将是否有违反换届纪律的行为列为举报内容。在对考察对象考察时，要将了解考察对象遵守换届纪律情况列入谈话内容。三是在给党代会代表、人大代表和政协委员发送换届 选举会议通知时，要一并发送换届风气测评表（测评表参考样表见附件5），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会、人代会和政协会议结束前收回。各县区的换届风气测评表，由市纪委、市委组织部派出的督导组负责回收统计。四是要严格执行有关监督制度。认真贯彻落实党委（党组）书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度、党政领导干部经济责任审计制度，并把检查结果和审计结果作为评价使用干部的重要依据。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告。凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项。
三、严肃处理违反换届纪律的行为。各级纪检机关和组织部门要严格抓好两个《通知》和“5个严禁、17个不准和5个一律”规定贯彻落实，用铁的纪律保证换届风清气正。对在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中采取宴请、送钱送物、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情等手段拉票贿选的，买官卖官、跑官要官的，违反规定选拔任用干部或在换届前突击提拔、大规模调整干部的，要从严查处，并严肃追究相关人员的责任。对以暴力、威胁、欺骗、仿造等手段干扰破坏选举或妨碍选民依法行使选举权和被选举权，以及对控告、检举选举违法行为进行压制、迫害的，发现一起，坚决查处一起，情节严重的给予纪律处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。对拒不服从组织安排、影响换届选举工作正常进行的，要及时教育、严肃批评甚至给予纪律处分。对在干部选拔任用工作中跑风漏气、干扰换届选举正常秩序、造成不良社会影响的，要严肃批评，严格问责，涉及领导班子成员的，视情节轻重给予相应的组织处理；涉及组织部门干部的，要坚决调离组织部门。在换届工作期间，各县区原则上不能提拔调整干部，如因工作需要确需调整的，必须事先向市委组织部书面报告，得到同意后方可进行。
四、加大换届期间举报查核处理力度。各级纪检机关和组织部门要进一步畅通举报渠道，建立“12380”举报换届问题专人值守制度和查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体、性质严重的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。要明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。对查实问题要依照党纪处分条例、干部选拔任用工作责任追究办法和“5个一律”的要求从严处理，并及时通报。要建立换届工作舆情突发事件应急处臵机制，制定网络舆情应对预案，在换届期间加强对网络舆情的实时监控，发现问题及时处臵，引导树立正确的舆论导向。
五、加强对严肃换届纪律工作的组织领导。各县区委对严肃换届纪律工作要高度重视，切实加强对严肃换届纪律工作的组织领导，要将严肃换届纪律贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举工作之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。各县区委组织部要及时向市委组织部报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。县乡领导班子换届工作结束后，各县区委组织部要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写统计表（统计表见附件6），报送市委组织部干部监督科。换届期间，市委组织部将会同市纪委派出换届工作督查组，采取问卷调查、民主评议、谈话访谈、查阅资料等方式对各县区执行换届工作政策法规和纪律情况进行巡回监督检查。对用人上不正之风和腐败现象严重、干部群众反映强烈以及违反换届纪律行为查处不力、换届风气不好的，将按照规定追究党委和有关部门主要领导人的责任。
附： 1．给参加推荐人员的函（参考样稿）
2．回执（参考样稿）
3．给党代会代表、人大代表和政协委员的函（参考样稿）
4．严肃换届纪律情况调查问卷（参考样表）
5．换届风气测评表（参考样表）
6．严肃换届纪律有关情况统计表中共萍乡市纪律检查委员会 中共萍乡市委组织部 2011年1月5日
关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知 中组发„2010‟21号
各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部，新疆生产建设兵团纪委、党委组织部：
根据《中国共产党章程》和有关规定，从2011年开始，全国省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区、旗）和乡镇四级党委进行换届。地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。这是党和国家政治生活中的一件大事。搞好新一轮换届，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，应当清醒地看到，换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期。营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，是各级纪检机关和组织部门的重要职责，也是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。要严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。现就有关事项通知如下：
一、严明纪律，维护换届工作的严肃性
要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法规，针对换届中容易出现的突出问题，进一步严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性。
严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿 手段获取的职务坚决予以撤销。
严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送 司法机关处理。
二、严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律
要做到教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。
加强思想教育。要紧密联系党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，采取开展谈心、召开民主生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、情的考验。要教育党员和代表增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民的利益为重，正确行使民主权利。
加强纪律教育。要组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。要及时将换届纪律要求印送本级党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和代表认真学习、自觉遵守，坚决抵制各种不正之风。各级纪检机关和组织部门负责同志要与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届 纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任，做到带头严格执行换届纪律。要把“5个严禁、17个不准”的纪律要求公之于众，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。
加强警示教育。要对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习；对换届期间查处的违反组织人事纪律的案例，要充分发挥其治本教育功能，及时以身边的反面典型警示党员干部，从中汲取教训，做到引以为戒。
三、严格监督，把换届工作全过程臵于有效监督之下
要突出重点、创新手段，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
强化关键环节监督。开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要对 换届风气进行民主测评。
严格执行有关监督制度。换届工作中，凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据；凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，进行严格把关；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项。
加强换届风气监督检查。换届工作过程中，各级纪检机关和组织部门要派出督查组，采取有效方式，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行巡回监督检查。省级领导班子换届选举期间，中央纪委、中央组织部将派驻督导组对换届选举工作进行现场督促指导。要充分发挥巡视监督作用，把换届工作特别是换届风气作为巡视的重点内容。
四、严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气
要坚持原则、敢抓敢管，严惩违反换届纪律的行为，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。
畅通群众举报渠道。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。组织部门要建立 “12380”举报换届问题专人值守制度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。运用“12371”手机信息系统，发挥基层党员干部对换届风气的监督作用。
坚决查处违纪行为。各级纪检机关和组织部门对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处，决不姑息。各级换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时会同当地纪检机关和组织部门调查核实。实行查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。强化追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。
积极做好换届舆情应对工作。建立换届工作舆情突发事件应急处臵机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依 法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。
五、严密组织，加强对严肃换届纪律工作的领导
地方各级党委对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。既要加强对本级换届工作的领导，又要加强对下级换届工作的督促指导，真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。
要强化换届风气考核。在换届选举期间和开展组织工作满意度民意调查时，要分别请代表和干部群众对换届风气进行民主测评。要把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。对换届风气好的，要予以表扬；对换届风气不好的，要按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。
各级纪检机关和组织部门要在党委的领导下，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管、形成合力。纪检机关要认真履行党内监督专门机关的重要职责，严肃执纪，为换届顺利进行提供纪律保证。组织部门要切实发挥干部管理方面的职能作用，加强组织协调，把严肃换届纪律的要求落实到各级换届选举工作的全过程。要切实通过加强换届监督、严肃换届纪律，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，保证换届工 作有序、健康、平稳开展，努力提高选人用人公信度。
中共中央纪律检查委员会 中共中央组织部
2010年12月2日
„此件发至县（市、区、旗）纪委、党委组织部‟
关于严肃换届组织人事纪律的通知 赣组发„2010‟10号
各市、县（市、区）纪委、党委组织部，省委各部门、各人民团体组织人事部门，省直各单位纪检组（纪委）、组织人事部门：
按照中央部署，经省委研究，明年起我省市、县、乡领导班子将陆续换届。这是我省政治生活中的一件大事。搞好这次换届，对于加强领导班子和干部队伍建设，进一步振奋精神，加快推进江西科学发展、进位赶超、绿色崛起，实现“十二五”规划，促进我省经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有重要意义。最近，中央纪委、中央组织部联合下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发„2010‟21号）,明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。前不久省委组织部下发了《关于做好县乡领导班子换届工作的通知》，专门就严肃换届工作纪律提出了要求。为确保我省市、县、乡领导班子换届工作风清气正、顺利进行，根据中央和省委的有关要求，现就严肃换 届组织人事纪律的有关事项通知如下：
一、深入抓好思想政治和组织纪律教育。这次换届，干部新老交替任务重，涉及面广、工作量大，社会关注度高。各级纪检机关和组织部门要认真履行职责，扎实做好工作，做到教育在先、警示在先、预防在先，筑牢纪律防线，严守纪律规定。从当前的情况看，绝大多数领导干部讲党性、顾大局、守纪律，能够正确对待个人的进退留转。但也有少数干部心浮气躁、不安心工作，为了职务升迁到处找关系、跑官要官。对这些现象必须十分警惕，高度重视，严加防范。要组织各级领导干部认真学习《中国共产党章程》、《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，学习中央和省委有关这次换届工作的政策，进一步明确选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律和选举工作的规定，自觉遵守换届组织人事纪律。要教育引导党员干部特别是各级领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观、事业观，坚持讲党性、顾大局、守纪律，坚决服从组织决定，正确对待选举结果，经受住进退留转的考验；要教育引导党员和代表增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民的利益为重，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。要把中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准和5个一律” 的纪律要求原原本本地印送本级党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和代表认真学习、自觉遵守，坚决抵制各种不正之风。各级纪检机关和组织部门负责同志要与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律。
二、严厉整治拉票贿选、买官卖官、跑官要官等用人上不正之风和违规违纪的行为。各级纪检机关和组织部门要认真抓好中央纪委、中央组织部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》（中组发„2008‟18号）、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发„2010‟21号）和中央纪委、中央组织部、监察部《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》（中组发„2010‟15号）三个文件的贯彻落实，对在换届期间民主推荐、民主测评、组织考察和选举中采取宴请、送钱送物等手段拉票贿选的，要从严查处。属于考察对象的，要取消其考察人选资格；属于候选人的，要取消其候选人资格；已经提拔的，要坚决从领导岗位上撤下来。对受贿卖官的，要依纪依法从严惩处；对行贿买官的，一律先予停职或者免职，再按照有关规定给予组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育、组织处理或者党纪政纪处分。对跑官要官行为制止不力或丧失原则、不择手段为跑官要官者说情打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究相关人员的责任。
三、坚决纠正违反规定选拔任用干部的行为。各级纪检机关和组织部门要认真贯彻落实中央纪委、中央组织部召开的严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，坚决查处违反规定选拔任用干部的行为。换届选举期间，对《干部任用条例》规定的党政领导干部任职条件和任职资格把关不严的；对不履行民主推荐、考察、酝酿和讨论决定等程序或随意简化、变通甚至颠倒程序的；对不严格遵守“十不准”纪律要求，搞任人唯亲、超职数配备领导干部、违规提高干部职级待遇或在换届前突击提拔、大规模调整干部的，一经发现和查实，坚决撤销违反规定作出的干部任职决定，并严肃追究相关人员的责任。
四、严肃查处干扰破坏换届选举工作的行为。各级纪检机关和组织部门要坚持原则，敢抓敢管，严惩违反换届纪律的行为，狠刹歪风，弘扬正气。在换届选举期间，对以暴力、威胁、欺骗、仿造等手段破坏选举或妨碍选民依法行使选举权和被选举权，以及对控告、检举选举违法行为进行压制、迫害的，发现一起，坚决查处一起，情节严重的给予纪律处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。对拒不服从组织安排、影响换届选举工作正常进行的，要及时教育、严肃批评甚至给予纪律处分。对在干部选拔任用工作中跑风漏气、干扰换届选举正常秩序、造成不良社会影响的，要严肃批评，严格问责，涉及领导班子成员的，视情节轻重给予相应的组织处理；涉及组织部门干部的，要坚决调离组织部门。
五、进一步加大换届期间举报查核处理力度。各级纪检机关和组织部门要进一步畅通群众举报渠道，健全电话、信访和网络“三位一体”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。纪检机关要加大对换届违规违纪问题的查核力度；组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守和专办制度，提高举报受理查核效率。对群众举报反映性质严重、内容具体、线索清楚的违反换届纪律的问题，要组织专门力量，进行重点查核，明确查核责任和办结时限，确保一查到底。对经查属实的，要依规依纪严肃处理。同时，对违反换届纪律的典型案件要予以通报，充分发挥其惩戒教育功能。
六、切实加强对换届风气的监督检查。各级纪检机关和组织部门要在党委的领导下，认真履行职责，加强协调，密切配合，形成合力，采取有效措施，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，切实加强对执行换届工作政策法规和纪律情况的巡回监督检查，及时发现和查处换届选举中的违规违纪行为。要组织参加民主推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况；要在发布考察对象公示时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；要在换届选举期间组织代表和干部群众对换届风气进行民主测评。要严格落实党风廉政建设责任制和干部选拔任用工作责任追究制，凡本地区用人上不正之风和腐败现象严重、干部群众反映强烈以及对违反换届纪律行为查处不力、换届风气不好的，要追究党委和有关部门主要领导的责任。在市、县、乡领导班子换届期间，省纪委、省委组织部、省委换届办将派出督查组进行督促指导。省委巡视组要把换届工作特别是换届风气作为巡视监督的重要内容，充分发挥巡视监督的职能作用。
第三篇：换届工作学习资料
换届工作学习资料
关于严肃换届纪律包管换届风清气正的报信
中组发〔2010〕21号
各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部,新疆出产配备布置设备摆设兵团纪委、党委组织部: 根据《中国共产党章程》和有关划定,从2011年开始,天下省(自治区、直辖市)、市(州)、县(市、区、旗)和乡镇四级党委进行换届。地方各级全国人民代表大会、当局和政协换届选举工作也将陆续展开。这是党和国度政治生活中的一件大事。弄好新一轮转届,对于加强带工头子和干部步队配备布置设备摆设,提速转变经济发展体式格局,开创科学发展新场合排场,实现“十二五”规划,促进经济长期平顺较快发展和社会形态调和稳定具有十分重要的意义。同时,应当清醒地瞅见,换届期间往往是用人上不正派的作风的易发高发期。营建风清气正换届环境,包管换届工作顺遂进行,是各级纪检机关和组织部分的重重要的职位务和责任,也是对深切整治用人上不正派的作风、提高选人用人公信度的重要检验。要严明纪律、警示在前,全部路程监督、综合治理,惩防并举、严酷问责,以最坚决的态度和最有力的办法同用人上不正派的作风进行战斗,用铁的纪律包管换届风清气正。现就有关事变报信如次:
一、严明纪律,维护换届工作的严肃性
要严酷执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法例,针对换届中容易浮现的凸起需要解答的题目,进一步严明纪律,坚决维护换届工作的严肃性。
严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主检验测定评定、组织考察和选举中弄拉票等非组织勾当,经由过程宴请、安排消费勾当、打手机、发短信、劈面拜访、委托或者授意中人出面说情、举办联谊勾当等情势,哀求他人给予本身看护;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的,一例解除出考察人选,已列为候选人的勾销候选人资历,已经汲引的责令辞职、免职、降职或者依法撤职,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为本身拉票贿选的行为给予响应处理。
严禁买官卖官。不准以谋取个人职务提升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人;不准利用职务上的便当以为他人谋取职务提升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的,一例先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;经由过程贿赂手段获取的职务坚决予以撤销。
严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿,或者为他人汲引调动说情、打招呼。对跑官要官的,一例不得汲引重用,视情节给予批评教育或者响应的组织处理,并记载在案;对弄封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失策失误等严重后果的还要追究责任。严禁违规用人。不准违违划定步伐选拔任用干部;不准突击汲引调整干部;不准任人唯亲,指定汲引调整人选;不准违违划定超职数配备带领干部,或者违违划定提高干部的职级待遇;不准利用职务便当私自干预下级或者原任职地域、单元的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主检验测定评定、考察、酝酿、会商决议干部等有关环境。对违违划定作出的干部任用决议,一例失效,并严肃追究相干人员的责任。
严禁滋扰换届。不准以威吓、欺骗等手段波折代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、流传谣风,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送记念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违违换届纪律需要解答的题目的调查和处理。对滋扰破坏换届选举工作的,一例严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、严肃教育,指导党员干部自发笃守换届纪律
要做到教育在先、警示在先、预防在先,监督催促党员干部认真进修换届选举工作的政策、法律、法例和章程,加强纪律不雅念,筑牢纪律防线,严守纪律划定。
加强思想教育。打紧密联系党员干部的思想现实,深切过细地做好换届期间的思想政治工作,采取开展谈心、召开民主生活会、示范指导等情势,教育党员干部特别是各级带领干部牢固树立正确的世界不雅、权力不雅、事业不雅,讲党性、顾大局、守纪律,正确看待个人进退留转,正确看待选举成果,自发从命组织安排,经受住权、利、名、情的磨练。要教育党员和代表加强政治意识和大局不雅念,以党的事业和人民的利益为重,正确行使民主权力。加强纪律教育。要组织各级带工头子成员专题进修干部选拔任用和换届选举工作的政策法例,特别是“5个严禁、17个不准和5个一例”的纪律要求。要及时将换届纪律要求印送本级党委管理的每一位带领干部、到场民主推荐人员和代表认真进修、自发笃守,坚决抵制各种不正派的作风。各级纪检机关和组织部分卖力同志要与本级党委管理的首要带领干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心一起说话,提醒监督催促她们切实负起匡正换届民间风气的责任,做到带头严酷执行换届纪律。要把“5个严禁、17个不准”的纪律要求公之于众,使泛博干部人民晓得,请泛博干部人民监督。
加强警示教育。要对近年来查处的用人上不正派的作风的典型案件的例子进行深切剖析,作为警示材料,与换届工作有关文件和纪律划定一概印刷散发党员干部进修;对换届期间查处的违违组织人事纪律的案件的例子,要充分发挥其治本教育功效,及时以身旁的反面典型警示党员干部,从其中罗致教训,做到引以为戒。
三、严酷监督,把换届工作全历程置于有效监督之下
要凸起重点、创新手段,把严酷监督贯穿干部提名儿推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,促推干部选拔任用工作政策法例和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
巩固关键环节监督。开展民主推荐时,要组织到场推荐人员对严肃换届纪律环境进行问卷调查,相识对换届纪律划定的晓得环境,及时发明违违换届纪律的需要解答的题目。发布考察对象公示报信时,要将考察对象是否有违违换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时,要认真相识考察对象笃守换届纪律环境。换届选举时,要对换届民间风气进行民主检验测定评定。严酷执行有关监督制度。换届工作中,凡关于市县党委书记职务变更的,都要按照划定认真开展履行干部选拔任用工作职务和责任离任检查,并把检查成果作为评价施用的重要依据;通常干部选拔任用工作有关事变报告制度要求报告的事变,必须从实报告,进行严酷把守关口;通常考察对象,都要向考察组从实报告个人有关事变。
加强换届民间风气监督检查。换届工作历程中,各级纪检机关和组织部分要派出督查组,采取有效体式格局,对执行换届工作政策法例和纪律环境进行巡回监督检查。省级带工头子换届选举期间,中央纪委、中央组织部将派驻督导组对换届选举工作进行现场监督催促指导。要充分发挥巡视监督作用,把换届工作特别是换届民间风气作为巡视的重点内容。
四、严厉查处,狠刹换届中的歪风邪气
要对峙原则、敢抓敢管,严惩违违换届纪律的行为,狠刹歪风邪气,宏扬清风浩气。畅通人民举报渠道。健全手机、信访和网络“三位一体”的举报平台,及时受理反映违违换届纪律的需要解答的题目。组织部分要成立“12380”举报换届需要解答的题目专人值守制度,对反映违违换届纪律的凸起需要解答的题目和考察人选需要解答的题目的举报限时办理。运用“12371”手机信息系统,发挥基层党员干部对换届民间风气的监督作用。坚决查处违纪行为。各级纪检机关和组织部分对受理的违违换届纪律需要解答的题目,要从快采重查处,决不迁就。各级换届考察组对收到的反映考察对象违违换届纪律需要解答的题目的举报,要及时会同当地纪检机关和组织部分调查核实。实行查核专办制度,对反映需要解答的题目线索清晰、内容具体的举报,要组织专门气力,进行重点核办,明确办结完成期限,确保一查到底。严酷查核责任,明确查核工作的具体承办上下团结卖力人,举报查核环境报告要由具体承办上下团结卖力人签名,对查核成果卖力。巩固追究问责,对经查确实存在违违换届纪律需要解答的题目的,要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法,处理到位、追究到人;对压案不查、查处不力的,要严肃追究有关责任人的责任。加大传递力度,对违违换届纪律的典型案件,要做到查处一路、传递一路,以儆效尤。
积极做好换届舆情答对工作。成立换届工作舆情突发事件应急措置机制,制定网络舆情答对预案,加强舆情及时监控,对媒体特别是互联网反映的违违换届纪律的需要解答的题目,迅速采取答对办法,经盘需要解答的题目属实的迅速处理并适时发布处理成果,与究竟不符的迅速发布真相予以澄清;对别有用心散布谣风的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。
五、严紧组织,加强对严肃换届纪律工作的带领
地方各级党委对严肃换届纪律工作要高度重视,摆上重要议事每日安排,贯穿到制定换届工作方案、思量换届人事安排、组织换届选举之中,做到与换届工作一共经营、一概落实。既要加强对本级换届工作的带领,又要加强对下级换届工作的监督催促指导,真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。
要巩固换届民间风气考核。在换届选举期间和开展组织工尴尬刁难劲度人民共同的意愿调查时,要分别请代表和干部人民对换届民间风气进行民主检验测定评定。要把换届民间风气作为党风廉政配备布置设备摆设责任制考核的一项重要内容。对换届民间风气好的,要予以表彰;对换届民间风气欠好的,要按照划定追究党委和有关部分首要带领人员的责任。各级纪检机关和组织部分要在党委的带领下,紧密亲密配合,在严肃换届纪律上坚庄重要需要解答的题目共同研究、重要工作共同部署,做到齐抓共管、形成协力。纪检机关要认真履行党内监督专门机关的重重要的职位务和责任,严肃执纪,为换届顺遂进行提供纪律包管。组织部分要切实发挥干部管理方面的本能机能作用,加强组织协调,把严肃换届纪律的要求落实到各级换届选举工作的全历程。要切实经由过程加强换届监督、严肃换届纪律,决不让投机钻营者有隙可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯罪纪者逃脱惩处,包管换届工作有序、康健、平顺开展,努力提高选人用人公信度。中共中央纪律检查委员会 中共中央组织部 2010年12月2日
关于贯彻落实《关于严肃换届纪律包管换届风清气正的报信》有关需要解答的题目的报信
组厅字〔2010〕49号
各省、自治区、直辖市党委组织部,新疆出产配备布置设备摆设兵团党委组织部: 最近几天,中央纪委、中央组织部印刷散发了《关于严肃换届纪律包管换届风清气正的报信》(中组发〔2010〕21号,以下略称《报信》),对严肃换届纪律、营建风清气正的换届环境作出部署。地方各级组织部分要认真贯彻落实《报信》精神,结合现实制定实施方案;要在党委的带领下,切实履行职务和责任,弄好组织协调,加强与纪检机关配合,对峙教育在先、警示在先、预防在先,做到严明纪律、严肃教育、严酷监督、严厉查处,用铁的纪律确保换届工作顺遂进行,提高选人用人公信度。现就落实工作中的几个需要解答的题目报信如次:
一、加强换届纪律的进修教育。要认真组织进修《报信》精神,特别是“5个严禁、17个不准和5个一例”的纪律要求。各级组织部分要将《报信》及时印送本级党委管理的每一名带领干部进修,并组织各级带工头子专题进修,切实做到先学先行、带头笃守。在召开民主推荐会前,将《报信》函送给每一位到场民主推荐的人员进修,要求自发笃守(函的参考样稿见附件1),并填写回执寄回当地组织部分,回执时也能够反映违违换届纪律的需要解答的题目(回执参考样稿见附件2)。在下发党代会、人代会和政协会会议报信时,将《报信》一概函送每一位代表和委员,要求既严酷笃守又加强监督,坚决抵制不正派的作风(函的参考样稿见附件3)。
各地在严酷执行“5个严禁、17个不准和5个一例”纪律要求的同时,要结合本地现实,针对存在和可能浮现的凸起需要解答的题目,细化纪律要求,严加防范,重点整治。
要把纪律进修与警示教育结合起来。中央组织部干部监督局将汇编部分违违换届纪律的典型案件的例子作为警示材料。各级组织部分要将警示材料与《报信》一概印刷散发有关人员。
二、开展换届工作督查。换届期间,各级组织部分要会同纪检机关派出督查组,采取有效体式格局,对下级执行换届工作政策法例、严肃换届纪律环境进行巡回检查,指出存在需要解答的题目,提出整改提议。2011年上半年和第三季度,中央组织部将会同中央纪委派出督查组,对各地换届工作进行监督催促检查。省区市召开党代会、人代会期间,中央组织部将会同中央纪委向各省区市派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督催促指导。
各省区市要发挥巡视对换届工作特别是换届民间风气的监督作用,有前提的可以组织专项巡视。中央巡视组在对有关省区市进行巡视或者巡视回访时,将把换届民间风气作为一项重点内容。
三、弄好换届关键环节监督。在召开民主推荐大会时,由考察组组织开展严肃换届纪律环境问卷调查,一是相识掌握“5个严禁、17个不准和5个一例”纪律要求的环境;二是相识是否有干部存在违违换届纪律的行为(调盘问卷参考样表见附件4)。对问卷调查中反映的违违换届纪律的需要解答的题目,由考察组结合考察工作进行深切相识,或委托当地纪检机关、组织部分调查核实,并形成文字表达结论。问卷调查成果向当地党委和组织部分首要卖力同志反馈,同时送派出考察组的组织部分干部监督机构汇总分析。
发布考察对象公示报信时,要将考察对象是否有违违换届纪律行为列为一项举报内容(公示报信参考样稿见附件5)。发明违违换届纪律的需要解答的题目,组织部分要会同纪检机关按照有关划定处理。
在给党代会代表、全国人民代表大会代表和政协委员发会议报信时,要一概发送换届民间风气检验测定评定表(检验测定评定表参考样表见附件6),请她们对本地换届民间风气总体环境和是否存在凸起需要解答的题目进行民主检验测定评定,并在党代会、人代会和政协散会前收回。省区市的换届民间风气检验测定评定表,由中央纪委和中央组织部派出的督导组卖力收受接管计数。
四、严酷执行市县委书记履行干部选拔任用工作职务和责任离任检查制度。对换届中职务变更的市县党委书记,要严酷按照划定开展履行干部选拔任用工作职务和责任离任检查。要把检查成果写入考察材料,作为评价施用的重要依据,对履行干部选拔任用工作职务和责任总体评价“对劲”、“基本对劲”两项比率不足三分之二,或者用人民间风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员,经组织考核确定地认为,不予汲引施用。拟汲引施用市委书记的离任检查,由中央组织部派出的考察组结合考察工作进行。县委书记的离任检查,由省区市派出的考察组结合考察工作进行。平职交流、退休的市县委书记的离任检查,按照干部管理职权范围由上级党委组织部分干部监督机构卖力组织实施。
五、实行违违换届纪律案件查核专办制度。对反映需要解答的题目线索清晰、内容具体的举报,要组织专门气力,进行重点核办,明确办结完成期限,确保一查到底。要明确查核工作的具体承办上下团结卖力人,举报查核环境报告由具体承办上下团结卖力人签名,对查核成果卖力,确保处理到位、追究到人。中央组织部对接到的反映违违换届纪律需要解答的题目的举报,将实行立项督查,有关省区市党委组织部要在15日内报送查核成果;反映考察对象需要解答的题目的,要在考察工作结束前办结。对受理反映违违换届纪律需要解答的题目的举报和查处环境,中央组织部将每一个月向各省区市党委组织部传递。
六、做好严肃换届纪律信息沟通工作。各省区市党委组织部要及时向中央组织部报送加强换届纪律监督的办法、查处违违换届纪律需要解答的题目、换届中的突发事件及倾向性端绪性需要解答的题目等环境,重大需要解答的题目随时报送。市县乡党委换届工作结束后,各省区市党委组织部要对严肃换届纪律、包管换届风清气正环境进行认真总结,形成文字表达材料并填写计数表(计数表见附件7),报送中央组织部干部监督局。
七、巩固严肃换届纪律责任。各级组织部分要把弄好换届工作作为一项中心任务,把严肃换届纪律作为包管换届工作顺遂进行的一项关键举措。要成立健全严肃换届纪律的工作责任制,既抓好本级严肃换届纪律各项办法的实施,又加强对下级严肃换届纪律工作的监督催促指导,做到级级有责任、层层主动抓落实。要加强考核,把换届民间风气民主检验测定评定成果作为评价换届工作的重要依据,换届民间风气好的予以表彰,换届民间风气欠好的按划定追究党委和有关部分首要带领人员的责任。中央组织部将把“换届民间风气”列为天下组织工尴尬刁难劲度人民共同的意愿调查的内容,作为考核各地整治用人上不正派的作风工作效果的重要指标。
附:
1、给到场推荐人员的函(参考样稿)
二、回执(参考样稿)
三、给党代会代表、全国人民代表大会代表和政协委员的函(参考样稿)
4、严肃换届纪律环境调盘问卷(参考样表)
五、公示(参考样稿)
六、换届民间风气检验测定评定表(参考样表)
7、严肃换届纪律有关环境计数表 中共中央组织部办公厅 2010年12月12日
中纪委、中组部关于换届民间风气考核的“六看三重点”
“六看”即,一看人民共同的意愿调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正派的作风工作的对劲度环境;二看“一报告两评断”环境;三看接到的反映用人需要解答的题目的举报环境;四看对用人上违规违纪需要解答的题目的查处环境;五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热门需要解答的题目的舆情答对环境;六看各类干部选拔任用工作监督检查环境。“三重点”即,人民共同的意愿调查中换届民间风气环境;换届民间风气民主检验测定评定环境;换届纪律晓得环境。加强换届监督,严肃换届纪律,包管换届工作有序、康健、平顺开展。
教育在先警示在先预防在先 用铁的纪律包管换届风清气正
李源潮
做好新一轮省市县乡四级党委换届工作,是本年组织工作的中心任务。总书记在中央纪委六次全会上强调,要加强对地方换届工作的纪律保障,确保地方党委换届工作风清气正。习近平同志在天下组织部长会议上强调,要严明纪律、严酷监督、严厉查处,努力营建风清气正的换届环境。贺国强同志在中央纪委六次全会上对严肃换届纪律、包管换届风清气正作了明确部署。这次会议就是落实总书记和近平同志、国强同志重要指示精神,对严肃换届纪律、包管换届风清气正进行具体部署。
第一,以最坚决的态度落实中央要求,包管换届风清气正。按照中央换届《报信》要求,这次换届要达到两个目标,一是统一思想,凝聚科学发展共识;二是选准干部,配好带工头子。实现这两个目标,必须有风清气正的换届环境作包管。换届民间风气欠好,就会侵扰干部人民思想,就会偏转科学发展导向,就会破坏选人用人的公道性,就会使老实人吃亏、投机钻营者得利。中央下发的换届文件明确,充分发扬民主、推进干部人事制度鼎新、严肃换届纪律,是实现换届目标的三项包管举措,而发扬民主、推进鼎新都离不开严肃纪律。纪律不严、民间风气不正,就会污蔑民主,就会破坏鼎新,就会降低选人用人公信度。咱们必得认识到,民间风气不恰是滋扰这次换届工作顺遂进行的最大危险。所以,在换届一开始就必须把包管风清气正摆在换届工作的凸起位置,抓紧抓狠抓好、抓出效果。
第二,严肃换届纪律,打好提高选人用人公信度的关键一仗。提高选人用人公信度,是党的十七大提出的重要任务。这几年,在党中央和各级党委带领下,组织部分和纪检机关共同战斗,干部选拔任用和整治用人上不正派的作风的对劲度一年一年地上升。2010年天下组织工尴尬刁难劲度人民共同的意愿调查,干部选拔任用和整治用人上不正派的作风的对劲度,比2008年调查提高了5.88分和4.97分。天下所有省区市和大多数市县都有提高。但要瞅见,干部和人民的对劲度是个“易碎品”,上去很坚苦,下来很容易。日常平凡用人上出点需要解答的题目,影响是个另外、局部的;换届民间风气出需要解答的题目,影响是遍及的、全局的。古人说“行百里者半九十”。换届弄好了,实现十七大提出的提高选人用人公信度目标就有了包管。如果换届弄欠好,这些个年的努力就会功亏一篑。咱们要清醒认识到,对所有的省、市、县、乡,换届是对当地选人用人公信度的关键磨练,必须把包管换届风清气正作为一场硬仗来打,向党和人民交一份对劲的答卷。
第三,对峙“三在先”,把包管风清气正工作做在歪风泛起之前。对峙采重治党,不弄不教而诛,而要警钟长鸣。一要对峙教育在先。要教育指导党员干部加强政治敏锐性和政治鉴别力,不信谣不传谣,与党中央连结高度相符。要做好干部的思想政治工作,教育干部加强党性不雅念、大局不雅念、组织不雅念,正确看待个人进退留转,坚决从命组织需要,正确行使民主权力,坚决抵制不正派的作风。二要对峙警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《报信》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求,作为换届工作的“高压线”,奉告每一位带领干部和到场推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地现实,细化纪律要求,完善防范办法。要运用反面典型加强警示教育,加大对违违换届纪律案件传递力度,警示党员干部引以为戒,自发筑牢纪律防线。三要对峙预防在先。要巩固组织监督、制度监督、民主监督,把提名儿推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、人民有效的监督之下,防患于未然。
第四,严肃查处违违换届纪律行为,形成对用人上不正派的作风的强大威慑。此刻开年刚过,换届还未开始,有的地方已浮现拉票找人,跑官要官之风的端绪。“风微要知著”,“治乱要用重典”。包管换届风清气正,查处是有力的兵器。各地要畅通监督、举报渠道,对反映的违纪需要解答的题目,要迅速受理、深切调查,早发明、早查处、早制止;对查实的违纪行为,要严肃处理、绝不迁就;对查处的违纪案件,要及时传递;对惩治违纪行为不力的,要追究有关带领责任。各级组织部分要在党委带领下,和纪检机关紧密配合,对峙原则、敢抓敢管,做到有案必查、查实必处、失责必究。要经由过程严肃查处、惩防并举,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者支付代价,让触犯罪纪者遭到惩处。
包管换届风清气正,需要书记抓、抓书记。各级党委要切实加强对换届工作的带领和指导,真正做到层层卖力任、层层抓落实。各级组织部分要切实履行职务和责任,加强对换届民间风气的督查和考核,把严肃换届纪律各项要乞降办法教育到人、落实到人。党委集中换届对组织工作既然机缘也是挑战,说情的、跑要的、买官卖官的都可能增多,组工干部面对的风险和磨练大大增加,组织部长更容易成为攻关对象。换届工作要风清气正,首先要从组织部分做起。组工干部尤其是组织部长要带头讲党性,带头重操行,带头作表率。谁参与买官卖官,谁参与拉票贿选,要当即清除出组工步队。咱们要以铁的纪律包管换届风清气正,包管把中央对换届工作的要求落在实处。中共中央组织部
第四篇：党组织班子换届资料
换届纪律知识答卷
单位： 姓名： 得分：
一、填空题（共40分，每题2分）
1、拉票贿选是在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过（）、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；贿赂代表；参与或者帮助他人拉票贿选。
2、对跑官要官的，一律（），视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
3、换届工作中，凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展（）；凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项。
4、换届考察，发布考察对象公示通知时，将考察对象是否（）列为一项举报内容。
5、提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作（两年）以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
6、选拔党政领导干部一般应当具有（）以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
7、民主推荐包括（）和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
8、个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是（），不得列为考察对象。
9、提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为（）。
10、领导班子换届，党委推荐人大常委会、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的（）人选，应当事先向民主党派、工商联主要领导成员和无党派人士中代表人物通报有关情况。
11、公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，应当经过下列程序：公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；报名与资格审查；（）；组织考察，研究提出人选方案；党委（党组）讨论决定。
12、地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满（）年的，必须交流。同一地方（部门）的党政正职一般不同时易地交流。
13、党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员（），本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
14、“基层工作经历”是指在()以及各类企业、事业单位工作过（参照或依照国家公务员制度管理的及其他担负行政管理职能的事业单位不在此列）。
15、党政领导干部责任追究办法所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予（）或者责令作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。
16、引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，（）不得提拔。
17、“一报告两评议”是，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告（）工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。
18、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因（）、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。
19、党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子（）。
20、拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者（）。
二、选择题（共40分，每题2分）
1、加强换届关键环节监督的要求是：（）（A）开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现 违反换届纪律的问题（B）发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容（C）进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况（D）换届选举时，要对换届风气进行民主测评。
2、下面属于违规用人行为的是：（）
（A）违反规定程序选拔任用干部；（B）突击提拔调整干部；（C）违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；（D）利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；（E）私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；（F）采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。
3、下面属于干扰换届行为的有：（）
（A）以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；（B）编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；（C）在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；（D）阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理；（E）封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。
4、选拔任用党政领导干部，必须坚持的原则是：（）（A）党管干部原则；（B）任人唯贤、德才兼备原则；（C）群众公认、注重实绩原则；（D）公开、平等、竞争、择优原则；（E）民主集中制原则；（F）依法办事原则。
5、领导班子换届，参加民主推荐的人员是：（）（A）党委成员；（B）人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员；（C）纪委领导成员；（D）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；（E）下一级党委和政府的主要领导成员；（F）其他需要参加的人员。
6、考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：（）
（A）党委、政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员；（B）考察对象所在单位领导成员；（C）考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员；（D）其他有关人员。
7、党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有多少比例以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。（A）
（A）三分之二；（B）二分之一；（C）五分之四；（D）五分之三。
8、属于党政领导干部一般应当免去现职的情形是：（）（A）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；（B）在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之
一、经组织考核认定为不称职的；（C）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
9、担任县（市、区）党政领导职务的，一般应当有在乡镇（街道）多长时间的工作经历：（）
（A）一年以上；（B）两年以上；（C）三年以上；（D）四年以上。
10、按照《干部任用条例》规定，一般情况下，参加民主推荐的人数至少应达到规定范围参加人数多少的比例：（）
（A）二分之一；（B）三分之二；（C）四分之三；（D）五分之四。
11、在党政领导干部选拔任用工作中，下列哪些情形是属于应当追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部责任的：（）
（A）临时动议决定干部任免的；（B）突击提拔、调整干部的；（C）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；（D）提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；（E）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的。
12、在党政领导干部选拔任用工作中，下列哪些情形属于应当追究干部考察组负责人和有关人员的责任：（）
（A）更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；（B）不按照规定的程序和范围进行考察的；（C）对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；（D）隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；（E）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的。
13、在党政领导干部选拔任用工作中，下列哪些情形属于应当追究有关领导干部和人员的责任：（）
（A）在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；（B）在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；（C）利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；（D）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；（E）泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；（F）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的。
14、干部选拔任用工作中有下列哪些情形，应当按照要求上 一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：（）
（A）在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；（B）越级提拔干部的；（C）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；（D）市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的；（E）其他应当事先报批的事项。
15、在干部选拔任用工作中下列哪些情形，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：（）
（A）破格提拔干部的；（B）除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；（C）领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；（D）领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；（E）领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；（F）超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的。
16、干部选拔任用工作报告内容包括：（）（A）选拔任用干部的总体情况；（B）贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；（C）创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用和监督机制的情况；（D）整治用人上不正之风的情况（包括上评议整改措施落实情况）；（E）存在的主要问题和改进的措施；（F）其他需要报告的情况。
17、新选拔任用干部民主评议的对象包括近一年内选拔的下面哪些人员：（）
（A）下一级党委、政府正职领导干部；（B）本级党委、政府工作部门正职领导干部；（C）由本级党委管理的其他正职领导干 部；（D）破格提拔（含越级提拔）的由本级党委管理的领导干部；（E）其他提拔担任重要岗位领导职务的干部。
18、对市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查的重点内容是：（）
（A）任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；（B）任职期间市县党委选拔任用的干部的情况；（C）任职期间本地区用人风气的情况；（D）任职期间遵守组织人事纪律的情况特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况；（E）任职期间加强干部监督管理工作的情况；（F）其他应当检查的情况。
19、下列属于党内监督重点内容的是：（）
（A）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；（B）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；（C）贯彻执行民主集中制的情况；（D）保障党员权利的情况；（E）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；（F）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；（G）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
20、对党员的纪律处分种类：()（A）警告；（B）严重警告；（C）撤销党内职务；（D）留党察看；（E）开除党籍。
三、判断题（共
20分，每题2分）
1、对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。（）
2、提任县（处）级领导职务的，应当具有10年以上工龄和3 年以上基层工作经历。（）
3、根据实行领导干部任职试用期制度的目的和要求，从有利于干部尽快适应领导工作和加强对干部的教育管理考虑，干部任职试用期间，一般不宜调整其工作岗位。（）
4、讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，以及干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。这里的“亲属”是指夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。（）
5、地方党委、政府、人大、政协领导成员在同一职位上任职满十年的，必须交流。（）
6、受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间，不执行责任追究决定。（）
7、对党委书记离任检查民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。（）
8、受到降职处理的，三年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。（）
9、凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。（）
10、对严重违犯党纪的党组织要进行改组或解散处理。（）
第五篇：换届资料目录
中阳楼街道祥和社区 “两委”换届选举资料目录
支部换届资料目录
1、召开动员大会及骨干培训
2、成立换届选举工作领导组
3、支部换届实施方案
4、支部候选人初步人选推荐会会议流程
5、支部委员会换届选举的请示
6、支部换届民主测评结果报告单
7、支部三年工作计划
8、谈心谈话卡
9、纪律承诺书
10、支部委员候选人初步人选推荐票
11、支部换届候选人初步人选结果报告单
12、支部换届推荐初步人选的报告
13、中阳楼街道祥和社区支部委员候选人初步人选推荐名单
14、中阳楼街道工作委员会关于同意祥和社区党支部委员会候选人预备人选的批复
15、会议签到表
16、党员大会主持词
17、选举办法
18、支部委员选票票样
19、支部委员会委员计票单 20、选举结果报告单
21、选举结果的报告
22、支部公告
23、影像资料
中阳楼街道祥和社区 “两委”换届选举资料目录 居民委员会换届资料目录
1、成立换届选举工作领导组
2、居委换届实施方案
3、居委换届选举办法
4、换届选举公告（1号）——选委会
5、换届选举公告（2号）——确定居民代表
6、自荐表
7、确定选举初步人选的报告
8、谈心谈话卡
9、纪律承诺书
10、换届选举公告（3号）——选举时间
11、换届选举公告（4号）——正式候选人
13、选民登记花名册
14、居民代表名单
15、选举大会议程暨主持词
16、工作报告
17、会议签到表
18、选举票样
19、选举结果计票单 20、选举结果报告单
21、影像资料
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