巴仁乡村“两委“换届选举小结[全文5篇]

第一篇：巴仁乡村“两委“换届选举小结

巴仁乡村 “两委”换届选举工作小结

根据区、州、县党委、政府工作安排，巴仁乡于2011年1

2月15日正式开展村“两委”换届选举工作。在县委的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，巴仁乡党委精心组织，周密部署，严明纪律，严格程序，扎实做好村党组织换届选举“两推一选”各个环节工作，顺利完成全乡15个行政村党组织换届选举工作。目前全乡15个村党支部换届选举工作已经圆满结束，共选举出村党支部委员65名，其中党支部书记15名、副书记15名。现将巴仁乡村支部委员会换届选举工作小结如下：

一、换届选举前期准备工作扎实有效

精心筹备，做到早介入、早准备、早谋划，认真开展换届

筹备工作，努力为换届选举创造良好的工作环境。

一是调查摸底先行。从今年11月份开始，乡党委就组织

专门人员深入到有关问题村、重点村开展了专题调研。由各包村领导、包户干部和驻村督导员负责对辖区内的各村进行了走访了解，及时摸清村干部的思想动态和村民期望、想法和建议，以及换届中面临的有利条件和不利因素，把握工作主动权。

二是加强组织领导，周密部署落实。县动员会后，巴仁乡立

即召开党委会议研究成立了以乡党委书记贾中瑞为组长的村“两委”换届工作领导小组，设立了专门办公室，并成立了15个由党政班子成员、乡干部等精干力量组成的村“两委”换届选举工作指导组，负责各村换届选举具体指导工作。巴仁乡于2011年12月15日召开了村“两委”换届选举动员大会，对村“两委”换届选举工作进行全面的动员和部署并制定下发了《巴仁乡第八次村“两委”换届选举工作方案》、转发《阿克陶县严肃村“两委”换届纪律工作方案的通知》，对换届选举程序、步骤和注意事项等工作以提示单形式书面下发到各村，具体指导到每一个环节。

三是对村“两委”干部进行离任经济责任审计,严格考核评议。成立了由乡纪检、财政、农经、土地管理等部门组成的农经专项村级财务审计小组，分赴到各村开展任期村级财务审计工作，客观公正摸清各村实情，为村“两委”换届顺利进行打下基础。同

时乡指导组分赴各村对原村“两委”干部进行考核评议，通过测评、座谈和谈心谈话等活动，准确把握干部思想动态，深入走访群众，对可能出现的违反换届纪律的思想倾向和行为，密切关注并有针对性地及时加以解决，消除影响村选举工作的隐患和萌芽问题，不仅将评议结果作为选人用人的重要依据，乡党委还根据考核评议情况对各村换届选举工作实行“一村一策”，确保村“两委”换届工作顺利进行。

四是充分发扬民主，规范操作步骤。在“两推一选”过程中，乡党委要求各村要充分发扬民主，尊重党员和群众意志。在“两推”过程中，全乡共有389名党员参加了推荐，占到应到会党员总数的81.4％，有586名群众代表参加了推荐，占到总数的93.2％；按照各村支部委员数2倍的要求，共推荐出支部委员候选人初步人选145名。各村参加选举的党员人数389名，占到应到会党员总数的81.4%。乡党委在每次党员推荐、群众推荐、组织考察和大会选举工作工作开展之前，有针对性指导组成员严格进行业务培训，要求各指导组逐村开展工作，并统一印发了会议议程、选票、计票单、报告单、提示单等材料，由指导组对到会人数、会场纪律、会议程序严格把关，确保工作步骤规范有序，程序合法有效。

二、严格程序，确保换届选举工作正常进行

在选举中，巴仁乡党委要求各村严肃选举纪律，依法按章办事，选举中没有发生一起赠送礼品和从事影响换届选举的不正当竞选活动。

一是深入宣传教育，严明工作纪律。通过认真开展宣传动员，学习换届相关文件精神，巴仁乡积极引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。先后组织乡村干部、党员和群众学习了村“两委”换届选举“十个严禁”、村“两委”换届选举贿选行为“八个界定”、村“两委”成员候选人提名“十个不选”等换届纪律要求和换届选举工作的政策法规，乡党委还与换届选举工作组人员、各村党支部委员候选人签订了承诺书，要求工作人员在村两委换届过程中自觉接受上级党委、政府和全体村民的监督，严格遵守换届选举“十个严禁”等纪律要求，公平合法有序参与竞选，要求候选人在这次村

“两委”换届选举过程中，坚持原则，认真履行职责，依法操作，绝不违反换届纪律，绝不干扰换届选举工作，切实营造风清气正换届环境。

二是注重优化结构。围绕优化村“两委”班子结构，提升村干部队伍素质，着力在细化任职条件、简精干部职数、提高女干部比例等方面进行积极探索。在任职资格条件上，按照村党支部委员任职条件“三高六强”，即政治素质高、文化水平高、群众威信高、组织能力强、学习能力强、发展能力强、带富能力强、协调能力强、自律能力强的要求，从现有村干部队伍和农民党员中挑选村支部委员，进一步细化任职资格条件；在干部职数安排上，按照和2007年职数相等地原则从严控制职数，一般设置3人，不超过5人；对于规模较大、居住分散的村，设委员职数5名；对于规模较小、人口较少的村，只设支部书记1个职数。

三是注重规范选举行为。在换届选举中，努力寻求有效的方法途径，规范和严肃竞选行为，营造风清气正的换届选举环境。在选举前，乡党委对各村情况进行了一次全面排摸，将各村分好、中、差三类进行分类，对其中情况相对复杂、矛盾相对集中的重点村，实行“一村一策，分类实施”，根据不同的实际，在人员安排、选举方式的确定、选举办法制定上，采取不同的办法，因村制宜，确定不同的选举方式，保证换届选举工作的顺利进行。同时，乡党委还制定了《巴仁乡村两委换届选举信访工作应急预案》、《巴仁乡村两委换届选举安全保卫工作应急预案》、《巴仁乡村两委换届选举贿选处置应急预案》，在选举日当天组成了由乡派出所、武装部、联防队员、各村综治协管员等部门单位人员组成的应急分队，专门处理换届选举中的突发事件。

四是村党支部换届选举顺利完成。1月7日汗铁力克村，1月8日英安买力村，1月9库木村、巴仁村、也力干村、萨依巴格村、吐尔村、且克村、加依村、古勒巴格村、克孜勒吾斯塘村、墩巴格村、阔洪其村，1月10日阿尔买里村，1月11日库尔干村15个村党支部换届选举圆满成功，共选举出村党支部委员65名，其中党支部书记15名、副书记15名，女性

村党支部委员13名。新班子成员平均年龄38岁，大部分村支部委员学历为中专或高中，大专学历的委员共2名。为确保选出来的干部有责任心，巴仁乡党委按照上级要求，推出了“竞职演说”举措，让所有的候选人都上台演说表态，谈工作思路、谈具体工作举措。通过“竞职演说”，有效解决候选人“当干部为了什么，当了干部干什么”的思想问题，同时也让党员群众一目了然地进行比较权衡，选出自己满意的干部。

三、取得的成效

由于领导重视，目标明确，措施有力，巴仁乡村党支部换届选举取得了明显的效果：一是拓宽了选人渠道，改善了党支部班子结构。通过扩大“党内直选”，开展竞选演说活动等方式进行选举，打破了原有的“领导定名单，党员画画圈”的选任村支部班子的模式，改“领导点将”为“比武选将”，克服了选人用人的局限性，提高了选人用人的准确性，使一批素质好、威信高、能带领群众致富奔小康的优秀人才脱颖而出。二是增强了党组织的凝聚力，密切了党群干群关系。通过村干部和党员民主评议活动，采取“先定事后选人”的选举方式，党员、群众普遍认为，自己的意见得到尊重，民主权力得到行使，心平气顺了，从而积极支持自己信任的村支部班子工作，干部和群众的心一下子拉近了。同时，村支部有了较为坚实的群众基础，得到广大群众的支持，在村民面前说话办事底气更足了，腰杆也硬了，党支部的核心作用得到充分发挥，党组织的凝聚力得到增强。三是扩大了基层民主，提高了党员和群众参政议政的积极性。在换届选举中，通过多次召开由全体党员、村民代表和村民小组组长以上干部参加的会议，开展“干部业绩百姓评”、“选什么人，做什么事”大讨论和“两推一选”、“党内直选”和“先定事后选人”选举，保证了广大党员、群众民主权利得到有效发挥。

四、几点体会

（一）加强党的领导是搞好换届选举成功的关键。在这次换届选举过程中，乡党委专门召开了动员会，各村也分别召开了各类会议，统一思想认识，健全组织，明确责任，对每一个阶段工作都作了周密部署。这次能够圆满地完成换届工作，最

重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，精心组织，狠抓落实。实践证明，只有坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用，才能真正把好的人选出来。

（二）重视宣传引导是搞好换届选举成功的基础。农村富不富，关键在支部；班子强不强，核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”，在这次村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使党支部在农村各项工作中的重要地位，以及“先定事后选人”选举的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

（三）严格依法选举，按章办事是换届选举成功的保证。在当前村情复杂，党员参加村干部竞选积极性较高的情况下，选举操作程序是否依法规范，直接关系到选举工作的成败。这次换届选举前，我们对选举纪律进行了大张旗鼓的宣传，保证了支部换届工作健康地开展。在整个换届选举中做到坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行了双推并组织审查考察，既充分发扬民主，又严格按章办事。实践告诉我们，只有依照法律、法规做好每个环节的工作，才能做到依法办事，发扬民主，保证选举质量。

五、村委会换届选举安排部署情况

巴仁乡第八届村民委员会换届选举工作目前已全面启动，各村第七届村民委员会任期内的财务审计工作已结束。现村民委员会换届选举各项工作正有序推进。

1、全面摸底调查。全面掌握各村人口、户数、村民小组数等基本情况以及村党员、干部群众的思想动态、村委会建设情况及存在的问题。特别是对于村集体经济发展薄弱、社会情况复杂、历史遗留问题较多、矛盾突出、群众意见较多，有宗教家族势力影响换届选举工作的情况进行深入摸排调查。

2、成立组织领导机构。各村均成立了由村支部书记担任主任的村换届选举委员会，指导本村换届选举工作。同时，全乡下派换届选举指导组15个，其中15个指导组中有科级领导干部33人，一般干部63人，确保了每个村有一个换届选举指导组，还组建巡回督查组1个。

3、制定工作方案。乡党委根据县委《关于做好阿克陶县第八届村“两委”换届选举工作的意见》印发了《巴仁乡第八届村民委员会换届选举工作方案》，明确了时间要求、工作步骤和各项保障措施。

4、加强宣传动员。乡、村召开动员大会后，充分利用广播、横幅（悬挂横幅15条），特别是村务公开栏进行宣传动员，确保宣传动员工作始终贯穿于换届选举过程，不断增强干部群众的民主法制观念，增强广大群众参与选举的积极性，为搞好选举工作奠定思想基础。

5、各村选民登记、选民证发放工作已基本结束，按照乡党委的安排部署，计划于2月1日—5日各村开始提名、确定初步候选人并张榜公布。2月5日—10日各村召开村民会议预选产生正式候选人并张榜公布。同时组织候选人与乡村委会换届选举领导小组签订各项承诺书。2月15日—18日各村召开选举大会，选举第八届村名委员会委员。2月18日—20日各村召开户代表会议，推选村民代表。召开村民代表会议推选村务监督委员会。2月20日—3月15日各村总结选举工作、村委会手续移交；上岗培训、建章立制。

中共阿克陶县巴仁乡委员会

2012年2月2日

第二篇：乡村两委换届选举工作汇报

一是思想重视到位。成立由乡党委书记任组长的换届选举工作领导小组，向各村派驻指导组，具体负责宣传、组织、指导、协调工作。二是宣传发动到位。充分利用标语、板报、墙报和广播以及层层召开党员会等多种形式大力宣传换届选举工作的目的意义

和工作任务，营造良好的氛围。三是业务培训到位。专题召开培训会，使全体干部熟悉“两推一选”和“双推直选”操作规程以及相关政策、法规。四是责任落实到位。明确第一责任人和直接责任人职责，制定领导包抓责任制度、责任追究制度、重大事项通报制度。五是把好工作纪律关。确保把政治强、作风正、懂经济、会管理、群众威信高的优秀党员选拔进村党支部领导班子。六是把好党内外推荐关。全乡党员大会民主推荐丈委候选人98名，村民代表会议信任推荐委员候选人 75名。七是把好考察关。抽调4名党政领导干部组成考察组，按1：2的比例对初步候选人进行认真考察，经考察按照差额比例确定38名正式候选人。八是把好选举关。严格按程序操作，选举产生了29名支委和9名支部书记，其中新当选支部书记4人，平均年龄46.4岁，比上一届下降3岁。

第三篇：西村乡村“两委”换届选举工作汇报

西村乡村“两委”换届工作情况汇报

尊敬的各位领导：

大家好！首先，我代表乡党委、乡政府向今天莅临我乡检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我们西村乡地处宜君东部塬区，居县城35公里，全乡共10个村、48个组、1940户、8300口人，总面积80平方公里，耕地面积2.4万亩，其中苹果挂果面积1.5万亩，2011年全乡农民人均纯收入突破了7000元。

去年10月份以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委组织部和县民政局的精心指导下，我们按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及县、乡村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，广泛宣传，精心组织，顺利完成了村级党组织和第八次村民委员会换届选举工作。下面，我就全乡村“两委”换届选举工作情况，向各位领导简要汇报如下：

一、基本情况

1、党支部换届选举结果

在村级党组织换届选举中，我们经过充分调研，结合实际，决定在西村实行“两推一选”，其余9个村采取“公推直选”。换届后的10名村支部书记中连任8人、新任2人。年龄在41-45岁2名，46-55岁7名，60岁以上1名，平均年龄50.9岁；中专学历2名，高中学历6名，初中以下学历的2名；选举产生村支部 委员38名，其中女性7名，35岁以下3名，36—40岁4名，41-45岁8名，46-55岁20名，56岁以上3名，最大年龄64岁，最小年龄46岁，平均年龄46.8岁；大专以上学历2名，高中中专学历21名，初中以下15名；1名大学生村官当选村支部副书记。

2、村民委员会换届选举结果

第八次村民委员会选举产生的10名村主任中，连选连任6名、新当选4名，党员6名。41—55岁8名，55岁以上2名，最大年龄60岁，最小年龄42岁，平均年龄50岁；高中中专学历4名，初中以下学历6名；新一届村民委员会委员共28名，女委员1名，党员14名，平均年龄为48.5岁，大专以上学历1名，高中及中专14名，初中以下13名。党支部书记、村委会主任“一肩挑”的2名。

通过换届选举，新一届村“两委”班子成员与上届相比，平均年龄有所下降，文化程度有一定提高，结构更加合理，整体素质明显提升，战斗堡垒作用不断加强。

二、主要做法

一是抓宣传，动员群众广泛参与。县上动员会之后，乡上及时召开了乡、村、组三级干部参加的“两委会”换届工作动员培训会，制定印发了《村“两委会”换届工作实施方案》，给乡领导、驻村干部和村干部统一配发了《农村基层党组织建设及村民自治知识读本》、《陕西省村民委员会选举规程》等换届业务工具书。为了让群众深入了解换届工作、积极参与换届工作，各村累计悬 挂横幅80条，张贴标语350条，办板报、专栏60期，广播宣传50多次，一些村还给随亲进城居住和外出务工的党员群众打电话、发短信，向他们宣传“两委会”换届安排，征求意见、建议，动员他们回村参选。由于广泛宣传，发动充分，群众参与的热情很高。在支部换届时，一些随亲在城里居住的老党员在提名投票日、选举日赶回来参选，部分外出务工的党员尽管回不来，但都通过打电话、发短信等方式向支部表达了自己选择的意愿。在村委会选举日，云辉村854名选民，不用设流动票箱，除8名因行动不便委托投票外，其他选民都在主会场和分会场参加了投票选举。

二是抓领导，做到“三个落实”。在两委会换届工作中，我们坚持领导抓、抓领导，切实做到机构、人员、经费“三落实”。乡上成立了书记任组长的换届工作指导组，副书记具体分管支部换届工作，主管民政的副乡长具体分管村委会换届选举工作，10名乡领导负责包抓，10名驻村干部分别兼任村指导组组长，书记为换届选举工作第一责任人，各村依法成立了选委会，组织、领导村上的换届选举工作。在集中选举的一周时间里，乡上另外抽调了10名干部，分成两个工作组，由两名领导带队，每天协助选举的两个村布置会场、分发选票、跑流动票箱，积极做好指导和服务工作。乡上还积极筹措资金，为每个村安排了2000元的经费用宣传、资料、材料等正常开支，保证了换届选举工作的顺利进行。

三是抓程序，坚持“三个全程”。两委会换届一开始，乡上就印发了《党支部换届选举工作流程》和《村委会换届选举工作规 程》，严格按照法定程序开展工作。在支部换届中，90%的村实行公推直选，村主任侯选人采取“海选”的办法，实行“一人一票”提名，最大限度地扩大了民主。初步侯选人提名产生、正式侯选人确定公示等每一个环节，都实行参选人全过程签字确认。乡换届选举指导组坚持全程参与监督、全程进行指导，县指导组在各个关键环节也都亲临指导，保证了两委会换届选举工作的依法有序进行。

四是抓纪律，营造清风正气。乡党委按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，加大了对“5个严禁、17个不准、5个一律”和“六严禁、三全程、四个一律”的宣传，号召广大党员干部要自觉遵守换届纪律，抵制歪风邪气，共同营造风清气正的换届环境。先后向党员干部群众发放《换届纪律提示卡》300余份、发送《换届纪律提示》短信500余条。同时，乡党委设立举报电话，及时接受群众监督举报。换届选举工作开展以来，全乡没有发现违反换届纪律的案件，也没有因换届选举而引发的信访问题。

两委会换届结束后，乡上召开了新任支部书记、村主任培训会，宣布了乡党委关于村党支部书记的批复，向新任村主任集中颁发了当选证书，乡党委书记、乡长亲自动员培训，使新当选的村干部进一步增强了顾全大局、爱岗敬业、为民服务的责任意识。

三、存在问题

我乡两委会换届选举工作总体上比较平顺，但也反映出一些 问题。

一是在依法选举、扩大民主的大前提下，乡上在选举工作中更多的是业务指导关系，“一肩挑”、女村官、文化程度、年龄结构等一些指标性的要求不好实现。部分群众对干部在任时办成的大事、实事、好事视而不见，有时要求过高，吹毛求疵，求全责备，使一些平常工作中能力强、很敬业的“好干部”意外落选，挫伤了农村干部干事创业的积极性。

二是新人当选，教育培训亟待跟进。村干部工资待遇大幅度提高、群众参选意识普遍增强等原因，有些过去连一天组长都没当过的普通百姓走马上任，给新班子注入了活力，但由于没有工作经验，不熟悉工作程序，不懂得法律法规，在实际工作中尽管满腔热情，但却束手无策，对他们的教育培训迫在眉睫。

三是项目建设“一年报、二年批、三年建”的规律性，使村干部一届三年的任期显得不够充足，一些干部“一年学、二年干、三年看”，不利于村上的长远发展。

第四篇：xxx乡村两委换届选举工作总结1

xxxx村“两委”换届选举工作总结

xxxx辖14个行政村、88个村民小组，人口1.85万人，登记选民1.06万人。根据县委的统一部署，我乡村“两委”换届选举工作从2011年12月20日正式启动。截至目前，13个村已完成两委换届各项议程，1个村完成村党支部选举及村委会预选工作。村“两委”换届选举全面结束后，村“两委”干部党员数达86名，占村干部总数的82%;村“两委”交叉任职数65名，占村干部总数的62%；妇女委员14名，达到每个村“两委”班子有1名妇女委员。

为全面实现本次村“两委”换届“五个上升、五个统筹”和村党支部书记、村委会主任100%“一肩挑”，乡党委紧扣目标，强化责任，狠抓落实，依法做好各个阶段工作。我们的主要做法是：

一、牢牢把握组织领导，健全工作机构

一是强化领导，提供保障。严格落实乡党委书记是村级组织换届选举工作第一责任人、片区乡领导是直接责任人的职责，成立了专门的领导小组和组织人事组、宣传培训组、换届办公室等职能机构。全乡划分5个片区指导组，确保每个村有1名乡党政班子成员具体负责各村的换届选举工作。结合今年重大任务、重要经济指标绩效考核，将村“两委”换届选举作为一项重要指标，纳入绩效考核范围，设定绩效考核奖励金5000元。如哪个村发生违反换届纪律、没有一次性选举成功等问题的，扣发责任乡领导500元、责任乡干部250元。扎实开展业务骨干培训，举办换届培训班4期，使他们熟悉掌握换届选举的步骤、程序、方法等，为推动全乡村“两委”换届选举工作提供了有力的组织保障。

二是深入调研，摸清底数。正式启动村“两委”换届选举后，全乡组织4个工作组，采取入户走访、发放调查问卷、组织测评、多层面谈话等形式，集中开展了“四清楚、四必谈、八必访”为主要内容的调查走访活动，牢牢掌握村“两委”换届选情和主动权。全乡村“两委”换届选举专题走访农户4000余户，专题谈话3000余人次，发放干部测评表 800余份。在调查摸底中，各工作组认真落实村“两委”班子成员必谈、列为“两委”班子候选人必谈、村民小组长和党员必谈、落选和卸任的村干部必谈这“四个必谈”，对先进人物必访、离退休干部必访、竞选实力强的人必访、在村民中有影响力的人必访、生活有困难的人必访、“四老”人

员必访、对村班子成员有不同意见的人必访、宗教人士必访这“八个必访”，基本做到了村“两委”现实表现和在群众中的威望清楚、村“两委”存在的问题和影响换届选举的因素清楚、村民关注度和主动参选人员情况清楚、家族势力和宗教管理情况清楚这 “四个清楚”，为村“两委”换届选举顺利进行奠定了群众基础。

三是注重宣传，营造氛围。采取乡村联动的方式，强化宣传教育，确保村“两委”换届选举工作家喻户晓、人人皆知，调动村民积极参与换届选举，为顺利推进换届选举营造了良好的舆论导向。全乡悬挂村“两委”换届宣传横幅62条，张贴宣传标语1368条，宣讲群众9600余人，发放换届选举“明白卡”500余张，大力宣传换届选举政策，使全乡95%以上的群众做到了换届选举时间清楚、候选人基本情况清楚、换届选举程序清楚、换届纪律清楚，营造了良好的换届氛围。

四是抓好试点，总结经验。认真落实地委村“两委”换届选举现场观摩会精神，及时组织编印了《xxxx村“两委”换届选举工作手册》。将7村、8村作为试点村，及时总结经验和问题，为指导开展换届选举提供了经验借鉴。

二、牢牢把握程序规范，确保换届依法进行

一是制定流程，明确任务。分类制定村级组织换届选举实施方案，明确实施阶段、环节步骤、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，做到时间到天、任务到人、工作到项、考核到量。同时，制定了《村级组织换届工作流程》、《村“两委”换届工作时间、责任人安排》，做到每个环节、步骤无缝衔接、压茬进行、有条不紊。

二是严格登记，准确把握。在选民登记时，采取集中办理、逐户上门、电话联系等方式进行宣传动员和选民登记，确保大部分选民参加，做到不错登、不漏登、不重登，并将选民名单在选举日前20日张榜公布，接受群众监督，保障选民合法权利。

三是规范程序，依法选举。严格按照先党支部、后村委会换届选举的基本程序，统筹安排村妇代会、团支部、村务监督委员会、财务监督委员会、婚丧嫁娶治理委员会等党团组织和专门委员会的改选。为确保换届选举的每一个阶段、每一个环节都严格依法按照程序进行，乡换届办根据我乡实际，以规范和便于选举为目的，统一制定了选举办法、会议议程和主持词。在各村完成党支部换届选举后，压茬开展团支部选举；由党支部集

体研究确定各村民小组小组长；再由各村民小组小组长组织村民小组群众大会，按照全乡平均每12户推选1人、30%为女性的原则，推选产生村民代表，实现了村民代表兼任“十户长”的目标，以便享受每月20元的补助。在各村村民委员会预选结束后，及时召开村民代表大会，差额选举产生村务监督委员会、财务监督委员会，等额选举婚丧嫁娶治理委员会，举手通过各村村民公约。充分利用各村村委会正式选举计票时间，采取等额、举手表决的办法，通过村务监督委员会、财务监督委员会、婚丧嫁娶治理委员会，表决通过村民公约。在村民委员会正式选举结束后，再组织妇女代表开展妇代会选举，切实做到了各个选举无缝衔接，井然有序。

四是认真落实“先定事后选人”和“三项承诺”制度。根据各村制定的《2012—2014年村级各项事务发展目标规划》，由各候选人围绕目标任务开展竞职承诺、发展稳定承诺和辞职承诺，承诺内容由乡指导组审核把关。在村委会预选时，统一组织村“两委”候选人发表竞职演说。目前，全乡105名村“两委”候选人提出了创业目标。

三、牢牢把握关键环节，确保换届选举质量

一是严把村党支部书记关。为顺利完成村“两委”换届选举这一政治任务，在干部考察提名环节，乡党委坚持“小调整、大稳定”的总体原则，上届村党支部书记符合资格条件、群众拥护的，继续推荐提名。通过“两推一选”、群众信任投票、资格审查、组织考察等方式，重点从政治坚定、表现优秀、群众威信高，能带领群众致富的人员中选任村党支部书记。对因敢抓敢管而得罪人的村干部，乡村党组织旗帜鲜明地做群众工作，发动党员、共青团员、“四老”人员和积极分子投赞成票，形成敢抓敢管、敢于负责的村干部工作导向。

二是严把人选资格条件关。乡党委坚持把选好人、配强人作为村“两委”换届选举的核心来抓。把在职村干部和村级后备干部作为村“两委”换届初步人选的重点，在做好初步人选的考察基础上，组织乡人大、纪检、团委、妇联、派出所、计生等部门对村干部进行联审，确保候选人符合任职条件，从源头上把好关。

三是严把候选人提名推荐关。对村委会主任、副主任和委员实行差额推荐、差额预选、等额选举。在推荐中，实行“一人一票”提名推荐候选人，坚持尊重民意，又不以票取人，切实把思想好、作风正、能力强、热心为群众办事、能带领群众致富的能人，尤其是

对非法宗教活动敢抓敢管，不怕得罪人的人作为村委会候选人。乡党委分别与离任和落选村干部谈心，引导他们正确对待岗位变化和选举结果，继续发挥作用。各村党组织开展专题组织生活会9场次，谈心谈话1126人次。

四、牢牢把握选举纪律，营造风清气正的换届环境

一是加强宣传，开展分类培训。乡党委统一制作了村“两委”换届纪律“明白卡”500张，开展群众大会专题宣讲24场次，大力宣传“十个严禁”等各项换届纪律和各项规定。在地区现场观摩会后，针对极个别人员开展私下串联拉票情况，乡党委及时将全乡重点列管人员、宗教人士和低保人员分三个层面，组织开展了专题培训，讲清换届选举法律法规，及时制止了不正常行为的发生。

二是层层签订换届纪律承诺书。乡党委与驻村换届指导组成员签订包村、保质量、保进度、保一次性选举成功承诺书；与村“两委”竞选人签订换届纪律承诺书；村级党组织与党员、村民代表签订承诺书。

三是实行全程督查。乡党委提前公布了举报电话，坚持有访必查，查必有果，果必公示。目前正在调查核实延期换届的13村一现任村干部拉票群众举报；调查核实农民群众反应候选人有关问题信访1件，并及时将调查情况进行了公示，努力营造风清气正的换届环境。

根据地委、县委的统一部署，我们严格程序，变革创新，在村“两委”换届选举工作中先行一步，做了一些工作，也根据实际工作中暴露的问题，及时吸取教训，总结了一些做法。但仍然存在一些细节上的问题。我们将以这次会议为契机，把村“两委”换届选举工作进一步做深做细，圆满完成换届选举任务，为实现全乡跨越发展、长治久安奠定坚实的基层组织基础。

xxxx党委 xxxx年xx月

第五篇：乡村“两委”换届选举工作应急预案

乡村“两委”换届选举工作应急预案

为切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，有效防范并迅速处理村“两委”换届选举中突发的应急事件，确保村“两委”换届选举依法规范有序进行，保证选举的合法性、真实性、公正性和权威性，结合乡实际，制定村“两委”换届选举工作应急预案。

一、指导思想

认真落实上级重大决策部署和要求，严格执行《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，坚持预防为主、教育惩处相结合，着力创造和谐稳定的换届选举环境，有序引导党员群众依法行使民主权利，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

二、适用范围

本预案适用于乡各村委会选举过程中各类突发性事件应急处置工作。包括:

1、选举中发生的群斗、群殴事件;

2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻挠破坏选举的事件;

3、选民罢选事件;

4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件;

5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件;

6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件;

7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。

三、组织机构及职责分工

建立乡村“两委”换届选举突发事件处置工作领导小组，具体组成单位及工作职责如下：

（一）维稳工作组

组长：

成员：

具体职责是：

1、现场巡查督查，负责做好村级组织换届选举期间农村维稳工作；

2、维护选举秩序和社会稳定，及时制止各种以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、扰乱和破坏选举的行为，依法从速处理砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法行为；

3、牵头开展农村矛盾纠纷和不稳定隐患排查调处工作；

4、广泛收集、分析境外势力参与换届选举工作信息，及时做好预防和处理。

（二）信访处理组

组长：

成员：

具体职责是：

1、负责做好换届选举中的来访接待工作；

2、及时处理、答复群众来访中反映的要求和问题；

3、对群众来信来访反映、经查基本属实的违法违纪行为线索，及时移送维稳工作组处理。

4、对群众反映的，可能引发突发事件的信息及时上报乡选举工作小组。

（三）宣传工作组

组长：

成员：

具体职责是：

1、开展有关法律、法规和政策的宣传，加强正面引导；

2、大力宣传村级组织换届选举工作的经验做法、典型事例；

3、做好换届期间网络舆情的监测、引导、处置工作；

4、加强与新闻媒体的协调沟通，营造良好的舆论氛围。

（四）机动保障组

组长：

成员：

具体职责：负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。

四、预防预警机制

（一）预防工作

针对各类突发性事件制订有效的预防措施。选举前全面掌握各村的选情民意，事先排查化解一批容易引发突发性事件的矛盾纠纷;严明选举纪律，加强候选人的法制教育，防患未然;严格按照选举程序，规范操作，减少矛盾纠纷发生;加强投票点管理，配强人员力量，确保选举日每个投票点现场有警力布置。

（二）预警信息收集

强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，村选委会对可能发生突发性事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，并及时报乡选举工作领导小组。

（三）预警行动

乡选举工作领导小组接到预警信息后应迅速进行核实、分析、研判，情况属实的，要及时、有效地采取防控措施，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件消除在萌芽状态。

五、应对处置措施

（一）信息报送

报送方法:突发性事件发生或接到群众报告后，现场工作人员或接报人要在第一时间向乡选举工作领导小组或中心会场联系组的相关领导报告，事件动态发展情况随时报送。

报送内容:报告时间，事发地点、时间和现场情况;事件的简要经过、参与人数、人员和财产损失情况的初步估计;事件原因的初步分析;事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。

（二）先期处置

突发性事件发生后，现场工作人员在增援力量到来之前，要立即采取必要措施，劝导当事人，疏散群众，控制事态进一步发展，在预选日和选举日，与在场的派出所公安共同配合稳定局面;对现场受伤人员进行简易救治，并及时与120联系送治;保护现场，做好证据收集工作。

（三）分级响应

突发性事件发生后，根据事态的严重程度，实行分级响应，及时调配机关干部力量和警力。

一般事件:指事态比较简单，参与人数在10人以下，涉及面较小，过程中影响不大，未有打、砸、抢行为和人身伤害、财产损失后果，由选举现场工作人员以及村干部负责处置并报乡换届工作领导小组。工作人员应做好劝解疏导工作，及时平息事态，同时做好信息报告工作，以便指挥部根据事态发展进行人员力量增援。其它机关干部进入应急准备状态。

较大事件:指事件参与人数在10-20人，或事态比较复杂，造成人身伤害、财产损失等情况，由乡选举工作领导小组组织指挥乡机关干部、派出所警力迅速到达现场处置并报县换届办。到达现场人员应在指挥部统一指挥下，分工合作，开展工作，力争不造成大的人身伤害、财产损失，尽早将事态平息下去，并作好信息上报工作。指挥部根据事态发展及时调集处置力量，必要时请求上级部门进行支援。

重大事件:指事件参与人数在20人以上，或事态复杂，影响范围大、涉及面广，已造成财产严重损失、人身重大伤亡以及其它严重后果的，影响社会稳定的严重情形。乡选举工作领导小组组织乡机关、村干部、派出所等多方力量，全力以赴，做好处置工作，控制事态蔓延，同时上报县有关部门请求立即支援，并配合上级应急救援队伍开展工作。

（四）应急结束

突发性事件应急处置完毕、引发事件的隐患消除后，由相应机构决定结束应急状态。一般和较大突发性事件由乡选举工作领导小组宣布应急结束，重大突发性事件由县有关部门宣布应急结束。

六、后期处置

（一）善后处置

善后处置工作在乡选举工作领导小组的统一领导下，由各工作组会同有关部门组织实施。

(1)乡选举工作领导小组及时组织调查、统计突发性事件的影响范围、损失情况，报县相关部门。

(2)突发性事件平息后，民政办、综治办等有关部门必须做好群众的思想工作，同时做好深入细致的宣传解释工作。有关政策、措施、规定不够完善的，要及时修改完善;工作中亟需而尚未出台的措施、办法，要抓紧研究制定，本级无权制定或修订的，应向上级提出有关建议。

（二）调查评估

各类较大和重大级别事件发生后，由乡选举工作领导小组组织乡机关有关部门对应急处置工作进行调查评估，对现场群众做好回访工作，掌握可能导致事件复发的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决，并向县有关部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:发生事件的基本情况，事件原因、发展过程及造成的后果，采取的主要应急响应措施及其有效性，尚未解决的遗留问题，主要经验教训，事件责任人及其处理意见。

七、工作要求

(一)明确工作责任。

由乡选举工作领导小组统一领导和协调，村选举委员会积极配合，做好对突发事件应急处置工作。

(二)早发现早处理。

立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展选举问题排查调处工作，及时掌握可能影响选举的不安定因素，及时发现和掌握倾问性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。

(三)严格依法办事。

对于妨害党员、选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证选举工作健康有序地进行。在处置群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。

(四)注意工作方法。

在处置选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族或黑恶势力等破坏选举、阻挠选民实现民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。