于集乡村“两委”换届选举工作汇报

第一篇：于集乡村“两委”换届选举工作汇报

于集乡村“两委”换届选举工作汇报

为切实做好我乡村“两委”换届选举工作，为村级班子选好人才、配强队伍，乡党委、政府超前谋划、积极准备，确保村“两委”换届选举工作顺利推进。

一是做好调查摸底。为有针对性推进村“两委”换届选举工作，乡党委、政府积极开展调查村情活动，抽调精干力量组成村情调查组，分别由班子成员带队，深入到全乡8个村，通过召开座谈会、入户走访等多种形式，广泛听取村两委、党员和群众的意见和建设，提前对各村的村“两委”现状、村民思想动态、村“两委”竞选人选及存在的突出问题等情况进行了摸排，提出了有针对性的建议措施，增强了指导工作的可操作性。制定换届选举工作方案，做到一村一案，一村一策，为推进选举工作顺利进行打下坚实基础。

二是做好宣传发动。充分利用党员干部远程教育网络、广播、村务党务公开栏等形式，大力宣传村级换届选举工作的目的、意义和相关政策法规，营造全社会关注和支持村级换届选举工作的良好氛围。同时，认真做好村级“两委”成员思想工作，提高他们对换届工作的认识，鼓励他

们从大局出发，继续做好工作，确保人心不散、工作不乱。

三是做好培训工作。乡党委积极对年轻优秀后备干部人选，举办了一期培训班。培训班采取党委书记、组织委员讲课、学员互动交流学习、面对面咨询等灵活形式，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《人口与计划生育条例》等党建基本知识和法律法规，鼓励能办事、想办事、办成事的经济能人、复退军人、外出务工返乡的优秀青年，大学生村官充实到村干部后备队伍中，为村“两委”换届提供了人才保障。为选准配强村“两委”换届选举工作奠定了坚实的基础。

四是做好财务审计工作。为确保换届工作顺利推进，防止出现换届前突击花钱、突击处置集体资产和乱用公章乱办事等问题的发生，乡党委、政府成立村级离任审计领导小组，抽调骨干力量组成审计组，对各村进行帐目审计，摸清底子，理清帐目，规范管理，并向村民公开，对财务不清、群众意见较大的村，进行集中清理整顿。

五是化解矛盾建立应急预案。依据经验，两委换届选举期间，是各种矛盾的集中爆发期。对

每村选举过程中可能出现的情况，特别是派系较多、矛盾突出的村，及时掌握选举动态，为避免出现集体访、越级访现象的发生，提前成立信访活动小组，党委书记亲自挂帅，组织、宣传、纪检、综治、司法、民政齐抓共管，坚持变上访为下访，并专门设立一部公开电话，及时答复村民有关换届选举事项的咨询，坚决把矛盾化解在萌芽状态。

六是为严肃换届工作纪律。把严守换届纪律公开承诺作为保证换届工作风清气正的重要举措，规定：一是在换届工作启动前，各村党组织必须召开班子成员专题民主生活会和各党小组组织生活会。由各村党组织书记和班子成员在会上作承诺，承诺的具体内容是，严格按照“10个严禁”的换届纪律要求，带头遵守换届纪律，决不拉票贿选、决不跑官要官、决不买官卖官、决不干扰换届、决不违规用人，自觉接受群众监督。

第二篇：乡村两委换届选举工作汇报

一是思想重视到位。成立由乡党委书记任组长的换届选举工作领导小组，向各村派驻指导组，具体负责宣传、组织、指导、协调工作。二是宣传发动到位。充分利用标语、板报、墙报和广播以及层层召开党员会等多种形式大力宣传换届选举工作的目的意义

和工作任务，营造良好的氛围。三是业务培训到位。专题召开培训会，使全体干部熟悉“两推一选”和“双推直选”操作规程以及相关政策、法规。四是责任落实到位。明确第一责任人和直接责任人职责，制定领导包抓责任制度、责任追究制度、重大事项通报制度。五是把好工作纪律关。确保把政治强、作风正、懂经济、会管理、群众威信高的优秀党员选拔进村党支部领导班子。六是把好党内外推荐关。全乡党员大会民主推荐丈委候选人98名，村民代表会议信任推荐委员候选人 75名。七是把好考察关。抽调4名党政领导干部组成考察组，按1：2的比例对初步候选人进行认真考察，经考察按照差额比例确定38名正式候选人。八是把好选举关。严格按程序操作，选举产生了29名支委和9名支部书记，其中新当选支部书记4人，平均年龄46.4岁，比上一届下降3岁。

第三篇：西村乡村“两委”换届选举工作汇报

西村乡村“两委”换届工作情况汇报

尊敬的各位领导：

大家好！首先，我代表乡党委、乡政府向今天莅临我乡检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我们西村乡地处宜君东部塬区，居县城35公里，全乡共10个村、48个组、1940户、8300口人，总面积80平方公里，耕地面积2.4万亩，其中苹果挂果面积1.5万亩，2011年全乡农民人均纯收入突破了7000元。

去年10月份以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委组织部和县民政局的精心指导下，我们按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及县、乡村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，广泛宣传，精心组织，顺利完成了村级党组织和第八次村民委员会换届选举工作。下面，我就全乡村“两委”换届选举工作情况，向各位领导简要汇报如下：

一、基本情况

1、党支部换届选举结果

在村级党组织换届选举中，我们经过充分调研，结合实际，决定在西村实行“两推一选”，其余9个村采取“公推直选”。换届后的10名村支部书记中连任8人、新任2人。年龄在41-45岁2名，46-55岁7名，60岁以上1名，平均年龄50.9岁；中专学历2名，高中学历6名，初中以下学历的2名；选举产生村支部 委员38名，其中女性7名，35岁以下3名，36—40岁4名，41-45岁8名，46-55岁20名，56岁以上3名，最大年龄64岁，最小年龄46岁，平均年龄46.8岁；大专以上学历2名，高中中专学历21名，初中以下15名；1名大学生村官当选村支部副书记。

2、村民委员会换届选举结果

第八次村民委员会选举产生的10名村主任中，连选连任6名、新当选4名，党员6名。41—55岁8名，55岁以上2名，最大年龄60岁，最小年龄42岁，平均年龄50岁；高中中专学历4名，初中以下学历6名；新一届村民委员会委员共28名，女委员1名，党员14名，平均年龄为48.5岁，大专以上学历1名，高中及中专14名，初中以下13名。党支部书记、村委会主任“一肩挑”的2名。

通过换届选举，新一届村“两委”班子成员与上届相比，平均年龄有所下降，文化程度有一定提高，结构更加合理，整体素质明显提升，战斗堡垒作用不断加强。

二、主要做法

一是抓宣传，动员群众广泛参与。县上动员会之后，乡上及时召开了乡、村、组三级干部参加的“两委会”换届工作动员培训会，制定印发了《村“两委会”换届工作实施方案》，给乡领导、驻村干部和村干部统一配发了《农村基层党组织建设及村民自治知识读本》、《陕西省村民委员会选举规程》等换届业务工具书。为了让群众深入了解换届工作、积极参与换届工作，各村累计悬 挂横幅80条，张贴标语350条，办板报、专栏60期，广播宣传50多次，一些村还给随亲进城居住和外出务工的党员群众打电话、发短信，向他们宣传“两委会”换届安排，征求意见、建议，动员他们回村参选。由于广泛宣传，发动充分，群众参与的热情很高。在支部换届时，一些随亲在城里居住的老党员在提名投票日、选举日赶回来参选，部分外出务工的党员尽管回不来，但都通过打电话、发短信等方式向支部表达了自己选择的意愿。在村委会选举日，云辉村854名选民，不用设流动票箱，除8名因行动不便委托投票外，其他选民都在主会场和分会场参加了投票选举。

二是抓领导，做到“三个落实”。在两委会换届工作中，我们坚持领导抓、抓领导，切实做到机构、人员、经费“三落实”。乡上成立了书记任组长的换届工作指导组，副书记具体分管支部换届工作，主管民政的副乡长具体分管村委会换届选举工作，10名乡领导负责包抓，10名驻村干部分别兼任村指导组组长，书记为换届选举工作第一责任人，各村依法成立了选委会，组织、领导村上的换届选举工作。在集中选举的一周时间里，乡上另外抽调了10名干部，分成两个工作组，由两名领导带队，每天协助选举的两个村布置会场、分发选票、跑流动票箱，积极做好指导和服务工作。乡上还积极筹措资金，为每个村安排了2000元的经费用宣传、资料、材料等正常开支，保证了换届选举工作的顺利进行。

三是抓程序，坚持“三个全程”。两委会换届一开始，乡上就印发了《党支部换届选举工作流程》和《村委会换届选举工作规 程》，严格按照法定程序开展工作。在支部换届中，90%的村实行公推直选，村主任侯选人采取“海选”的办法，实行“一人一票”提名，最大限度地扩大了民主。初步侯选人提名产生、正式侯选人确定公示等每一个环节，都实行参选人全过程签字确认。乡换届选举指导组坚持全程参与监督、全程进行指导，县指导组在各个关键环节也都亲临指导，保证了两委会换届选举工作的依法有序进行。

四是抓纪律，营造清风正气。乡党委按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，加大了对“5个严禁、17个不准、5个一律”和“六严禁、三全程、四个一律”的宣传，号召广大党员干部要自觉遵守换届纪律，抵制歪风邪气，共同营造风清气正的换届环境。先后向党员干部群众发放《换届纪律提示卡》300余份、发送《换届纪律提示》短信500余条。同时，乡党委设立举报电话，及时接受群众监督举报。换届选举工作开展以来，全乡没有发现违反换届纪律的案件，也没有因换届选举而引发的信访问题。

两委会换届结束后，乡上召开了新任支部书记、村主任培训会，宣布了乡党委关于村党支部书记的批复，向新任村主任集中颁发了当选证书，乡党委书记、乡长亲自动员培训，使新当选的村干部进一步增强了顾全大局、爱岗敬业、为民服务的责任意识。

三、存在问题

我乡两委会换届选举工作总体上比较平顺，但也反映出一些 问题。

一是在依法选举、扩大民主的大前提下，乡上在选举工作中更多的是业务指导关系，“一肩挑”、女村官、文化程度、年龄结构等一些指标性的要求不好实现。部分群众对干部在任时办成的大事、实事、好事视而不见，有时要求过高，吹毛求疵，求全责备，使一些平常工作中能力强、很敬业的“好干部”意外落选，挫伤了农村干部干事创业的积极性。

二是新人当选，教育培训亟待跟进。村干部工资待遇大幅度提高、群众参选意识普遍增强等原因，有些过去连一天组长都没当过的普通百姓走马上任，给新班子注入了活力，但由于没有工作经验，不熟悉工作程序，不懂得法律法规，在实际工作中尽管满腔热情，但却束手无策，对他们的教育培训迫在眉睫。

三是项目建设“一年报、二年批、三年建”的规律性，使村干部一届三年的任期显得不够充足，一些干部“一年学、二年干、三年看”，不利于村上的长远发展。

第四篇：2011于集乡村两委换届选举工作总结

于集乡2011年村两委换届工作总结

按照省、市、县委的统一部署，根据《村民委员会组织法》等有关法律法规，我乡积极稳妥做好第八届村委会换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自2010年7月10日开始至2011年8月18日，全乡村“两委”换届选举工作全部结束，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

1、支部换届情况：全乡8个村级支部，于7月20日前换届结束。按照《党章》、党内有关规定和上级有关要求，8个支部，采用“两推一选”的办法选出支部书记8名，连选连任支部书记5人。换届后，新一届支部班子共35人，大专学历11人，致富能人35人。

2、村委会换届情况：全乡村委会有8个。2011年7月10日8个村委会换届工作正式启动，于8月18日全部结束。按照“两法一办法”，由村民直接选出村委会8个,选出村委会主任8名，连任的7名。新一届村委会共37人，其中女委员9人，2名女副主任，达到每村都有一名妇女成员，致富能人37人。

3、村两委交叉任职比例提高。换届后实现党支部、村委会交叉任职的有18人，交叉任职比例达到33%，干部职数明显减少。党支部成员有32人连任，村委会成员有28人连任。

二、基本做法

我乡换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全乡村级“两委”换届工作得以顺利开展。总结我们的做法，主要体现为：采取“四抓”、严把“两关”、突出“两个创新”、做到“两个加强”。

1、采取“四抓”，稳步推进村级“两委”换届工作。

一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存，做好这项工作，必须加强领导，统筹兼顾，全面安排，精心指导。为了顺利完成全乡村级换届任务，我乡把村级“两委”换届选举工作作为全乡当前工作重中之重，乡党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，人大、组织、民政、司法等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设办公室，组织委员刘永超兼办公室主任，负责本次村“两委”换届选举的工作指导；下设村“两委”换届工作督查指导组，负责换届选举过程中的督导检查，受理村民咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，对反映问题作出解释答复工作。

二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，我乡实行了党政班子成员联系村制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。做到了每村有一名工作队员，为全乡换届工作提供了有力的组织保证。包村干部自始自终工作在第一线，了解掌握情况，研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题，分阶段整理出工作重点和注意事项，提出切实可行的解决问题意见和措施，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。

三是抓培训，增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我乡先后二次举办村级两委换届工作培训班。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。乡、村也结合当地实际，举办各类形式多样、内容丰富的培训活动，全乡有96余人参加了换届工作业务培训，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。

四是抓统筹，整体有序推进。工作中，乡党委注重统筹安排、兼顾全局。一是把换届工作与贯彻“三个代表”重要思想相结合。通过村级“两委”换届，努力使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者，把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、带头发家致富上和改善当地基础设施建设上；二是与全面推进“双基”工程相结合。通过换届选举，努力提高村级干部整体素质，全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求，加强农村基层组织建设。三是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与发展农村经济相结合。四是换届工作与解决农村热点、难点问题，维护农村社会稳定相结合。

2、严把“两关”，关键环节不放松

①严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把五关，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。为了严格按照程序办事，我乡统一印发《第八届村民委员会换届选举大会主持词》、《第八届村民委员会换届选举程序的说明》等材料200余份。工作中，坚持法律规定的程序一步不少，绝不怕麻烦图省事，从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。针对选举过程中出现的问题，在及时调度的基础上，印发《严格各村“两委”换届选举工作程序、严肃工作纪律的通知》，进一步严肃工作纪律、严格程序。在党支部选举中，采用两推一选，既在党员中推荐，又在村民中推荐，再在党员中选举。这样使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。选举工作结束后，各村及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法推选产生了村民小组长和村民代表；依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。

②严把民主权利关。在选举工作中注意把握六个关键环节，保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日大都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。

③突出“两个创新”，努力探索村级“两委”换届工作新思路

一是宣传方式创新。做好宣传发动工作，创造良好的舆论环境，是保证村级两委换届工作顺利进行的重要环节。为加强村“两委”换届选举工作的宣传，乡成立了宣传组，出动宣传车逐村进行宣传。全乡各村按照乡换届工作领导小组的安排，结合本村实际，有针对性的采取了宣传手册、黑板报、标语等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，全乡共出板报15处，张贴标语175幅，召开村“两委”会议167人次，召开党员大会749人次，走访群众17500人次，下发提醒卡6900份，群众的受教育面和宣传面达93%，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。各村分别召开党员会议、村两委会议、村民代表会议学习村“两委”换届的有关文件精神，村干部进行述职。各村分别张贴了《村“两委”换届选举宣传提纲》讨论稿及正稿。为确保村“两委”换届工作顺利进行，全乡印发780张《于集乡村“两委”换届选举调查摸底测评表》，包村干部提前入村了解情况，分析当前班子的现状及村“两委”成员在群众心目中的威信，制定选举预案，以确保换届选举工作取得圆满成功。

二是工作方式创新。在换届选举工作中，按照市、县委的要求，我乡在条件成熟的地方积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，两委班子交叉任职，交叉任职的村高于上届，大胆创新工作方式。在工作中坚持四条原则：一是坚持强化领导，分级负责的原则；二是坚持先行试点，先易后难，分批推进的原则；三是坚持严格程序，依法办事的原则；四是坚持有错必纠，维护稳定的原则。在具体工作中，重点做到六点：一是吃透上级精神，搞好工作部署。二是搞好调查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培训，抓好试点工作。四是严格候选人标准条件，保证人选素质。我乡制定细化村“两委”干部任职标准条件，归纳为“八准”、“八不准”，由各村选举委员会，组织选民予以讨论通过，并张榜宣传，引导选举方向。五是依法规范操作，完成换届任务。六是推行交叉任职，减少干部职数。宣传引导村“两委”交叉任职，鼓励党员干部参与竞选，确保村“两委”干部交叉任职比例达70%以上。两委交叉任职18人。另一方面有利于在换届选举中加强党的领导，提高了一次性选举成功率；三是使选举产生的村干部达到党委政府、党员、群众的“三满意”。通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索，使我乡的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合我乡实际的换届工作新思路。

4、做到“两个加强”，紧扣村级“两委”班子建设的重点。

①加强对村级“两委”干部的教育和培训。一方面选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中，部分村干部由于各种原因落选，他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献，为当地群众做实事、做好事，选举中落选的干部，或轻或重都背上了一定的思想包袱，做好落选干部的政治思想工作，关系到社会的稳定。因此，换届工作一结束，党委政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好他们的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。

②加强村级“两委”的建章立制工作。新的村级“两委”产生后，如果没有制度的约束、没有目标的规划，那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。乡换届领导小组根据需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建章立制，建立健全村级“两委”组织体系及规章制度。因此，各村换届选举结束后，立即着手制定了符合本村实际的三年任期目标规划，完善、修订了本村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等，这些规章制度已提交村民代表会议讨论；同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。

三、基本经验

1、加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证这次村级两委换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，乡党委分别与8个村及包村干部签定了村“两委”换届工作责任状，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。

2、充分发扬民主是搞好村级“两委”换届工作的前提这次村委会、村党支部的换届选举，村民和党员的参选率分别达到了90%，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。

3、严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键

民主选举村民委员会和村支委会，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。

4、做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届工作顺利开展的基础在换届选举准备阶段，各村包村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查，换届工作前就召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表的方式，开展了对村级“两委”干部的民主测评。对各村“两委”进行分类排队，分成好、中、差三类，根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。乡党委政府由于工作在先，了解在前，从而保证了换届工作的顺利进行。

5、重视宣传发动工作，营造良好的舆论氛围，是促进换届选举工作的重要手段事实证明：通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础，民主选举村民委员会的目的才能最终实现。

中共于集乡委员会

2011年8月18日

第五篇：上户乡村两委换届选举工作汇报

上户乡村“两委”换届选举

工 作 汇 报

尊敬的各位领导：

大家好，下面我代表上户乡党委向各位领导汇报我乡村“两委”换届工作情况，请各位领导多提宝贵意见。

一、基本情况

上户乡位于***县城以东***公里，耕地面积***万亩, 草场面积***万亩，是一个以农业为主，农牧结合，二、三产业协调发展的大乡。现有居民***户总人口***人，有哈、汉、回、蒙等11个民族成份，少数民族人口占全乡总人口的67.13％。全乡辖22个行政村，1个村级单位，14个站所。设党总支部3个，基层党支部32个，其中村队党支部22个。现有中共党员***名，其中正式党员***名。现有登记在册的参加选举的村民共7874人。

二、村“两委”换届的班子成员配臵情况

今年我乡第八次村民委员会换届选举实现“一肩挑”***名，比例达到**%，村“两委”成员交叉任职比例达到**%。全乡22个村队的村委会班子不设副主任职务，只设主任和委员两类职务，全乡人口在500人以下的村队共有***个，村委会班子成员按***名职数配备，人口在500人以上的村队共有***个，村委会班子成员按***名职数配备，全乡共核定村委会成员***名；村务监督委员会职数按大村***名，小村***名设臵，设主任1名，委员2-4名，共核定职数***名；村民代表职数按大小村分类核定为***名。22个村队党支部班子成员均按1名书记、2名委员3个职数配备，共核定班子成员***名；各村队团支部班子成员均按1名书记、2名委员3个职数配备，共核定班子成员***名；各村队妇代会班子成员均按1名主任、2名委员3个职数配备，共核定班子成员***名。在村党支部和村委会班子成员中拟配备女干部***名。大学生村官进村“两委”工作中，拟进入村委会班子的共**名，拟进入村党支部班子的为**名。警官进村“两委”工作中，拟进入村委会班子的为**名，拟进入村党支部 班子的共***名。村“两委”班子成员交叉任职的比例和文化程度较上届相比，都有明显的提高，整体素质也将得到明显的改善。

三、合理划分村“两委”换届选举片区和确定选举日

乡党委结合我乡村队多、社情复杂等实际情况，确定了***个选举日和2个试点村队，并制定了合理的换届选举工作进度日程表。从*月**日开始到**月**日止，每隔一天安排**-**个村队开展村委会换届选举工作，乡党政班子**名成员相应组成***个工作小组下村指导工作。同时，将***村和***村定为我乡村“两委”换届选举“一肩挑”试点村队，选举日定在*月**日，以点带面，顺利完成此次村“两委”换届选举工作。

四、村委会换届选举工作进展情况

目前，全乡**个村队完成了提名候选人工作，共提名初步候选人***名，乡党委经过资格联审确定符合条件的共有***名。***个村队完成了预选选举工作，确定正式候选人***名，其中村委会主任正式候选人是中共党员的共有***名。***个村队已经完成了村委会班 子换届选举正式选举工作，完成换届工作进度的***%，共选举产生村委会班子成员***名，其中***名班子成员身份为中共党员，选举产生的***名村委会主任中是中共党员身份的共***名。其中，女委员***名，大学生村官委员**名；连任的为**名，新任的为*名。

四、主要做法

一是党委牵头抓总，建立了优质高效的换届选举工作运行机制。成立了以党委书记负总责的村“两委”换届领导小组，成立了乡村“两委”换届选举办公室，下设7个工作小组，保障换届工作的组织实施。同时，与县委下派指导组紧密配合，上下联动，采取县委下派指导组分片区和乡党政领导干部包村负责制的有效措施，将全乡各村队划分为3个大片区，由县委下派指导组分片指导乡党委下派的13个指导组开展工作，以严实的工作作风深入22个村队，对村队实际情况、村民和党员思想状况、以往换届存在的薄弱环节和可能影响本次换届的不利因素进行调查摸底，确定工作重点和努力方向。县指导组同乡党委、政府在此基础上制定了具体的工作意见和实施方案，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、选举纪律作了明确规定和安排。

二是运用舆论工具，发挥宣传作用，营造良好换届氛围。县人大副主任方泽祥同志亲临我乡，指导召开了上户乡村“两委”换届选举工作动员会，并为参会人员进行了专题培训。为加大村“两委”换届选举工作的宣传力度，保证选举工作有序进行，我乡充分利用座谈会、公开栏、“赶集日”和入户走访等多种形式，组织开展了村“两委”换届选举政策、时间安排、纪律规定等宣传活动，让广大群众了解、掌握选举的方法，步骤、重要意义和法律依据，调动群众参选的积极性和主动性。目前，乡党委已召开动员培训大会1次，骨干人员专题培训4次。张贴、书写各类宣传标语230条，下发换届选举指导手册57本，散发宣传单7000份，开展各类慰问活动138人次，印发换届工作信息简报11期，积极营造了良好的换届工作氛围。

三是严把程序，规范操作。各指导组重点把握了四个关键节点。首先，开展了宣传、摸底调查和排查解决矛盾工作。其次，对22个村队开展了考核工作，村“两委”班子成员均进行了“双述双评”。再次，对22个村队在2008年至2011年的村务、财务、重点建设项目工作进行了审计和公示。最后，按照换届要求，22个村队全部推选产生了村民选举委员会，负责领导和组织开展本村“两委”换届选举工作。严格按照要求办理委托票，一人一次，一人一票。

四是结合干部赴基层转变作风服务群众主题实践活动，切实做好服务群众工作。全乡以做好服务群众、服务村队、维护稳定等工作为出发点，下派了以科级干部为组长的13个工作队。同时，基于我乡地域广、人口多、民族成分多等实际情况，又把全乡划分为四个大片区，同县委下派的工作队成员混编，成立了四个工作指导组开展此项主题实践活动。县委下派工作队和乡工作队采取入户走访，深入细致地排查可能影响和谐的不稳定因素，及时解决各类突出问题。确保服务群众主题实践活动有计划、有步骤地落实。同时，也为我乡村“两委”换届选举营造了良好的工作氛围。

五是加强督查，严肃换届纪律。为营造风清气正的换届环境，严肃换届选举工作纪律。乡党委与各下派指导组组长，乡团委、妇 联、民政部门均签订了村“两委”换届选举政治责任状，召开了党员专题组织生活会22场次，谈心谈话79人次，发放换届选举明白卡1500张。成立了以乡纪委牵头的换届纪律督察组，加大换届纪律的巡查力度，保证换届选举在风清气正的环境中进行。

五、工作中应注意的问题

影响村委会换届选举工作的问题。一是参选目的的多元化，使得选情更加复杂。虽然大多数参选者是为了发展村级经济和公益事业，为村民谋福利，但也有少数人出于“私利”而参与竞选。有的是为名，有的是为利，有的甚至是为了“争口气”。二是家族、派性的势力干预情况不易避免。

选举时应注意的问题。一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，防止违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲和签订三项承诺书。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，并当众签订竞职承诺书、实行发展稳定承诺书和辞职承诺书。

包村指导组应注意的问题。一是注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。二是注意控制好选举大会的局面，防止意外事件发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人有所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，指导组不能帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位臵来指导选举工作。

特别是要严格落实换届期间的全程签字制度。虽然是严格按照程序开展工作，但为了避免不必要的麻烦，我们将严格执行全程签字制度。特别是在预选和正式选举时，在开箱计票之前，选举委员会都要询问竞职人员是否存在问题，程序是否合法，在确认无异议 后，选举委员会成员及竞职候选人共同对换届选举工作的程序确认签字后，再开箱计票。

六、下一步工作打算

一是加强政策和法律的宣传力度。把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一肩挑”的新要求、新精神和候选人的标准条件上。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作，只有吃透弄懂政策和程序，才能正确进行操作，才能确保工作顺利开展。

二是确保指导工作到位。严格按照规定程序，认真安排落实，不自定政策，不以言代法，不简化手续，在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，都要本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。

目前，上户乡村“两委”换届工作正按照县委、政府的要求稳步推进。请各位领导放心，我们将不负组织重托，以对党和人民事业高度负责的态度，齐心协力、扎实工作，按照县委、政府的工作要求，圆满完成我乡村“两委”换届选举工作。

中共额敏县上户乡委员会

2012年2月29日