努力做好县乡党委换届工作

第一篇：努力做好县乡党委换届工作

努力做好县乡党委换届工作

党委及“四套”班子换届是地方政治生活中的大事，市县乡三级自下而上集中换届，干部变动的面肯定比较大。随着经济持续发展、社会不断进步，人们民主政治热情日益高涨，对换届工作的关注度也不断提高。加之许多新政策、新精神的出台，都对党委换届工作提出了更高的要求，寄予了更多的关切。根据这些变化了的新情况、新要求和可能出现的新问题，结合往届的实践和我们的调查，现就本次县乡换届工作做一定的思考。

一、县乡党委换届工作面临的新情况、新问题

做好这次换届选举工作，对于落实科学发展观，推进社会主义民主政治，加强县乡领导班子建设，促进经济社会发展具有十分重要而深远的意义。以往换届相比，这次换届又发生了一些新变化，面临一些新情况。

（一）换届的背景鲜明。第一，换届迎来“十二五”规划开局之年。换届工作处于“十二五”规划的第一年，又是在中国共产党建党90周年进行的，更面临党的十八大隆重召开。可以说，在这样一个时候，进行县乡党委换届，既是动力，更是压力。换届搞得好，社会的各方面都满意，就能够为“十二五”规划的实施营造一个好的氛围，奠定一个好的基础；反之，就会造成不良的影响，影响我们的发展进度。因此，这次换届，可以讲是在关键时期和敏感时期进行的一次换届。第二，换届处于国内外形势转变之际。当前，国际形势错综复杂，各种消极因素此起彼伏，这都对我们的执政能力提出了挑战，因此选好班子，配强队伍显得尤其关键。同时，当前，我们正处于经济社会发展的黄金期，长期发展积压起一些问题，使得各种社会矛盾日益凸显。这一时期，社会转型和利益关系趋向多元化、复杂化，如果换届工作不到位，就可能转化矛盾点，对党的建设和发展会造成一定冲击。第三，换届紧跟人事制度改革之时。干部人事制度改革是我国推进政治体制改革的一项重要举措，这些改革历经了很多的波折，现在也在经受着实践的验证和完善。县乡党委换届作工作为一项涉及面广的干部人事变动，对检验人事制度改革的效果和经验的积累意义重大。党委换届工作效果好，就为人事制度改革打下基础。同时，人事制度改革的操作层面又需要换届工作来体现。因此，这次县乡党委换届工作，就显得举足轻重。

（二）换届的情况特殊。第一，群众投入了极大关注。近年来，随着党的执政理念的发展，民主政治深入人心，人民群众的民主意识和参政议政热情不断提高，对换届的关注度也越来越高。关注度的提高，一方面为换届工作顺利进行创造了一个良好的舆论氛围；另一方面，无形之中也给了我们很大的压力，稍有不慎，就会造成负面影响，形成不良的舆论环境。第二，干部的心理状态变化微妙。一是危机心理偏重。一些乡镇干部认为，以前是三年，现在一届五年，“五年等一回”，好不容易盼到换届，希望能在换届中得到提拔重用，如果错过了就很难有机会。于是，个别干部处处感觉到压力和危机。二是投机心理明显。换届涉及干部的切身利益，关系个人的进退留转，年纪大点的干部想抓住“最后的晚餐”，年纪小点的干部想早点抢占“码头”，于是走东串西，四处活动拉关系请客送礼拉选票，想方设法达到个人目的。三是抵触情绪加剧。一些干部既清楚领导班子配备改革的政策，又知道自己在换届中进不了领导班子，不满情绪激增。更需要我们要注意的是那些落选干部，在以后的工作中如何树立关怀和调动他们的积极性。第三，换届涉及到的利广责大。县乡党委是我国最基层两级党委。在我国这个以广大农村为主体、以农村工作为对象的党组织结构中，所涉及到的层面和深度巨大而且复杂。面对不断精简的班子职数和日益提高的基层工作要求，如何统筹这一对矛盾关系重大。同时，根据《公务员法》的规定，县乡不设相应的非领导职务，一

1些因职数减少、年龄相对较大等原因退出领导班子，但又未到退休年龄的干部如何妥善安排的问题，更成为棘手问题。

（三）换届的要求更高。一是政策把握需要更准确。3月份中央办公厅颁布的“四项监督制度”配套衔接紧密，体系完善，对县乡党委换届人事工作提出了高要求。同时中央提出了很多新政策，这就需要我们对政策要吃懂吃透，以应对这一次的党委换届选举要求。二是操作程序需要更规范。中央提出：提倡乡镇不通过预选，一次选举产生党委委员，有条件的市县可一次选举产生党委委员、候补委员”、县乡两级同步换届、进一步精简领导干部职数等。但又面临一些具体问题。例如：如何运作一次性选举程序，怎样衔接县乡两级、同级党委、人大、政府、政协工作，如何控制差额比例、职数，优化班子结构的问题。由于各地经济、社会、人文环境不同，这就需要我们设计一个科学化的方案来执行，这个方案既要总体把握，又能照顾地方。

二、对县乡党委换届工作的建议

（一）积极稳妥地推进领导班子配备改革

1、优化好领导班子结构。要抓住换届的有利时机，配优配强各级党委班子，进一步优化领导班子结构。要高度重视党委主要领导的选配，大力选拔优秀年轻干部，合理配备女干部。建议县区党委领导班子应以45岁左右的干部为主体，45岁以下的干部应占一半以上，其中35岁以下的干部至少要有1人，一般要有1名女干部。乡镇党委班子建议保持以40岁左右的干部为主体的梯次配备，其中30岁左

右的干部至少要有2名。同时，每个县区至少要有1名30岁以下的干部担任党委书记。乡镇党委班子中至少要配备1名女干部。同时，建议省、市委在出台各级党委换届文件时，要通盘考虑，对人大、政府、政协领导班子的配备职数、班子结构一并作出具体规定，便于各级党委换届时合理安排党委班子人选。

2、统筹好干部交流工作。换届交流要通盘考虑，统筹安排，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。一方面，要加大干部的横向交流。加大乡镇与乡镇、县区与县区干部的横向交流，通过干部交流不断优化领导班子的年龄、知识和专业等结构，调优配强领导班子，增强干部活力。建议在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，必须交流。同时，要考虑好年龄偏大或因职数限制等方面原因退出党委班子的人员交流，建议出台解决这部分人员的待遇的条件和政策。另一方面，要加大干部的纵向交流。纵向交流应该是双向的，不但要选派上级部门的干部到基层任职，也要加大从基层选拔干部到上级部门工作的力度。我们省委、市委选调优秀乡镇党委书记到省、市有关部门任职的做法就很好，反响也很好。建议上级对这一好的政策用文件形势固定下来，形成长效机制。此外，干部交流时间应在换届选举前2－3个月为宜，便于候选人有充分的时间了解本地的情况，与代表更好接触、了解，也便于实现上级党委的人事意图与民意的更好结合。

3、认真做好换届时后备干部培养使用工作。县以上各级党委已对后备干部人才库进行了一次集中调整，调整时已严格按《条例》要求，进行过组织考察，为下一步换届做了一定人才上的准备。如何加大后备干部培养和使用力度，特别是做好与换届时干部推荐选拔的有机衔接，是个值得认真研究的课题。建议近期对乡科级后备干部人才库也进行一次集中调整充实。在培养上，采用跨单位、跨行业交叉挂职锻炼等方式，为他们提供多层次、多岗位的实践锻炼机会。在使用上，对德才素质好、工作能力强、发展潜力大、群众公认度高的后备干部，不搞论资排辈，优先提拔使用。换届考察时对于后备干部可适当简化程序。

（二）进一步探索和扩大党内民主

1、扩大提名环节的民主。按照《干部任用工作条例》规定，对新一届党委领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员要进行民主测评、民主评议。在会议推荐的基础上，根据实际情况可进行二次会议推荐。在实行民主推荐时，要坚持“一少一多”制度，即被推荐对象的限制性条件尽可能少，使不同层次的优秀人才都能够进入组织的视野；参加民主推荐的人数尽可能多，以减少人为因素的影响。同时，可探索新的提名方式。召开党代会时，可偿试借鉴人代会人大代表联合提名的办法，建立组织提名与党代表提名相结合的候选人提名机制，允许党代表联合提出适当名额的候选人。

2、扩大考察环节的民主。可适当扩大考察谈话范围，对拟提拔人选考察对象在一定范围内公示，增加考察工作的透明度，适当扩大差额考察比例，做到好中选优。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位延伸考察。要尊重大多数人的意见，对现任领导班子成员在全额定向民主推荐中推荐票不超过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜提名的，不再提名。

3、扩大选举环节的民主。一要根据《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，制定切实可行的选举办法。有条件的地方，可逐步实行电子投票系统，提高选举的可信度。二要尊重代表的选择权。建议等额选举的要逐步改变为差额选举，差额选举的要适当扩大差额。这次党委换届，可适当提高委员、候补委员候选人的差额比例。三要改进候选人介绍方式。在认真做好人事安排方案说明工作的同时，我们是否可以探索建立候选人选前发言或演讲制度。通过候选人发言或演讲，让党代表对候选人有个直观的感性认识，从而避免在党代会选举时代表“只知其名，而不知其人”的现象。

（三）进一步建立和完善党内工作制度

1、探索实行党代表常任制。目前，我国四川省雅安市、广西省西林县等地进行了党代表常任制尝试，打破了党代表“五年一举手，选完回家走”的藩篱。我们在调研时，一些党代表反映，党代表是否也像人大代表、政协委员一样，实行党代表常任制，每年召开一次代

表大会，听取和审议党委工作报告，提出意见和建议，因此，建议上级适时制定出台有关政策，探索实行党代表大会代表的常任制，发挥党代表大会闭会期间党代表作用。

2、逐步完善基层公推直选办法。目前，全国有的地方尝试在村、社区及乡镇党组织换届中推行了公推直选。建议利用这次县乡党委换届选举的有利时机，在个别条件成熟的乡镇实行党委换届选举公推直先试点，探索方法，创造经验，形成制度，在以后的工作中以点带面，辐射推广。试点乡镇的选择上要以每个县区1名为宜，逐步推开。对于中央提出的“提倡乡镇不通过预选，一次选举产生党委委员”的要求，可先在条件好的乡镇实行，对于一些山区乡镇、边远乡镇建议逐步推开。

3、完善全委会和常委会议事规则。目前，有少数地方全委会职责履行不充分，常委会替代或包办全委会的工作。这不仅影响了全委会作用的发挥，而且妨碍了党内民主。11月18日中央出台了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，对县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限进行了明确划分和规范。为此，必须进一步发挥党的委员会全体会议的作用，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大问题议事规则和重大决策征求意见制度等。要通过建立明晰的议事规则，进一步明确全委会、常委会的议事范围、议事程序和表决方法。

第二篇：乡党委换届工作小结[推荐]

大马乡党委换届工作小结

根据市、县委关于乡镇党委换届工作的部署安排和要求，我乡党委换届工作的党员代表选举工作已基本完成，现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在这次乡党委换届工作中，我乡切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作，稳步推进乡党委换届工作。到目前止，全乡30个支部已圆满地完成党代表选举工作，共选举产生党代表76名。选举中，党员到会率高达98%，党代表赞成票率为99.7%。新当选的党代表成员平均年龄为40.3岁，全部达到初中以上文化程度，其中高中文化程度达到49.6%，大专以上文化程度达到31.3%。妇女代表、优秀年轻代表比例有所提高。

二、主要做法

乡党委换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡党委换届工作，我乡进行了认真研究和部署，做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是：

（一）乡党委重视，周密部署

1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展，乡党委先后召开了党委会、联席会专题研究和部署，及时成立换届选举工作领导小组，党委书记郭建峰亲自任组长，乡组织办具体负责，纪委、党政办、宣传等部门齐抓共管，并抽调了相关部门工作人员组成指导组抓好具体落实。

2、制定工作实施方案。结合本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重的实际，我乡研究制定出操作性强的换届工作意见，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定，促进了全乡党委换届工作的顺利进行。在具体实施中，我乡认真深入调研，全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。

3、明确换届工作责任。在全乡党委换届工作会议上，乡党委对领导小组成员单位、各支部和乡直有关单位均提出了明确要求，进一步明确了责任，充分调动了各方面的积极性，为做好选举工作奠定了基础。

（二）注重结合，相互促进

在换届工作中，我乡各支部把换届工作与创先争优活动紧密结合起来，坚持一手抓活动开展，一手抓换届选举工作，用圆满完成党委换届工作任务来体现党员的先进性，体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使创先争优和换届选举工作“两不误、两促进”。在这次换届中调整的领导干部，能正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，带头执行县、乡党委决定。在选举代表阶段，广大党员以对党对人民高度负责的精神，正确行使党员的民主权利，选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表，既体现了代表的广泛性、代表性，更体现出代表的先进性，为大会的高质量推进和选举工作的顺利进行了保证。

（三）严格把关，选好代表。工作中，我们在做到严把“三关”。一是严把代表指导性名额分配关。党委根据县委的指导性分配名额，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，有利于发挥党员代表作用确定具体名额，分配到各选举单位。二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内民主，我乡各支部党员代表的产生，是面向全乡符合条件的党员，采取党员举荐、党组织推荐的方式进行公开进行，召开党员大会民主推荐候选人预备人选，组织考察和公示，提交党员大会差额竞选产生。在正式选举阶段，以支部为单位召开党员大会，候选人逐个作履职承诺，并接受党员的现场质询，切实提高党代表的群众公认度。三是严把代表资格审查关。乡党委切实做好代表资格审查工作，审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

（四）精心组织，提前谋划

1、及早动手，全面考察考核。年初3月，紧密配合县委、县纪委考察组，对全乡领导班子和领导干部任职以来的思想政治素质、团结状况、民主集中制执行情况，以及工作作风、工作实绩和廉政建设六个方面进行考核；采取民主测评、个别谈话和考核组评分相结合的办法对班子成员的德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行全面考核，为党委换届提供用人依据。

2、及早谈心，做好稳定工作。结合考察结果反馈工作，党委领导亲自找班子成员谈心，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，抓住苗头性的问题，提前做好深入细致的思想工作，教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失，自觉服从组织安排。特别是对那些有不同意见的领导干部，党委领导分头同他们谈心，通报有关情况，解释县委的人事安排意图；对将要转换工作岗位的同志，党委主要负责人逐个找其谈话，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。通过深入细致的思想政治工作，为党委换届打下坚实的思想基础。

3、及早研究，拟定人事方案。由于党委职数减少，同时为了优化班子结构，推进班子年轻化进程，超职数领导干部分流安置工作是这次党委换届工作的一个重点和难点。我乡在这次换届中，乡党委对这项工作给予高度重视，把它作为这次换届的一项重点和难点来抓，并形成了共识，在选配新一届领导班子成员时，切实坚持视能力给位置、凭实绩用干部的选人用人标准，做到优中选优，好中选好，树立了正确的用人标准，形成了良好的用人导向。

三、下一步工作打算

一是要进一步加大对换届选举工作的宣传力度不够。二是要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。三是要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责地答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选。四是要提高农村党员素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。提高党代会质量，保证换届工作达到预期目的。五是要严格坚持党代会的会议程序，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，认真履行乡党代会的各项工作程序，维护党内选举的严肃性。六是要加大督促检查的力度。坚持做到一步一检查，及时掌握工作动态，认真解决好出现的问题，保证换届选举工作能健康有序进行。特别是涉及到党委人事安排、组织党员选举等大事，决不允许出现任何偏差和失误。

中共大马乡委员会 2011年4月11日

第三篇：乡党委换届工作情况汇报

乡党委换届工作情况汇报

根据县委的安排部署，结合我乡实际，经过各方共同努力，4月20日，中共固县乡十三次代表大会顺利召开，并成功选举产生了新一届乡党委和纪委班子，圆满完成了我乡乡党委换届选举工作。

一、主要做法

乡党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次换届选举，我们进行了认真地研究和部署。我们的主要做法是：

1、加强领导，精心组织准备。乡党委换届选举工作，不仅关系到乡党委、纪委班子的平稳过度，为今后五年发展奠定基础。一是成立了强有力的领导机构。党委书记为组长，全体党委委员为成员的领导组，并成立了工作机构，负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了乡党委换届选举工作机构，层层落实责任，确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。二是制定了符合本地实际的工作方案。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和乡党委意见，反复论证的基础上，制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。

2、严格把关，选好乡党代表大会的代表。选举好出席党代会的代表，是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。按照要求我乡严格实行了“两推一选”的选举方式产生党代表，即通过党组织和党员群众推荐，各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法，乡18个党支部，409名正式党员通过“两推一选”选举方式产生的109名党代表，不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性，而且结构优化、合理，其中：乡村企事业单位干部代表44名，占40%；各条战线专业技术人员65名，占60%；女代表12名，占11%；45周岁以下代表55名，占50%。由于把关严格，切实保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。

3、认真组织，开好党员代表大会。召开党代会，是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作，是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备，从两次全体代表大会到四次主席团会议，从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员，每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善，既符合了《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，又突出了自身特色和创新亮点。同时，理清了思路，加快了农村经济的发展步伐。在起草党代会工作报告过程中，认真回顾总结了过去五年的工作，紧密结合本乡镇实际，围绕改革和实现经济跨越式发展这一中心，提出建设“绿色生态新固县”的新一届班子的主要任务，奋斗目标和工作思路。

4、严肃纪律，确保换届工作风清气正。在换届过程中，认真组织广大党员干部学习了中央、省、市、县有关换届纪律的各项规定，教育相关党员干部正确对待个人进退留转。在召开党员代表大会3天前，给各位代表下发了换届纪律工作手册，在召开党员代表大会上发放了我乡换届风气测评表，保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。

二、主要经验

在开展乡党委换届工作中，我们投放了一定精力，采取了一些积极有效措施，并在实践过程中积累了一些成功的经验。主要有以下几点：

一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生，还是党委、纪委委员的提名，都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中，既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选，最后召开党员大会选举产生党代表；在党委委员。党员民主推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利，实现了组织意图与党员意愿的有机结合。

二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举，不仅是党员政治生活中的一件大事，同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在“两推一选”办法的制定上，就专门设置了党员、村民代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开全体党员和村民代表会议，由全体党员和村民代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少确定代表候选人初步人选，在推选票数的统计中，一视同仁，不区分村民代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后，及时将候选人名单进行了公示，接受各方面的监督。这些都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来，极大的激发了人民群众的积极性。

三是加强思想教育，是开展好乡党委换届工作的基础。在今年的大换届年中，农村的形势也是错综复杂的，党员、干部的思想状况也存在着较大差异，乡镇党委过去的工作不可能尽善尽美，加之在工作中触及到个别人的利益，出现过矛盾，这些问题都可能在乡镇党委换届选举中暴露出来，成为个别人打击报复的机会，影响和干扰换届选举工作的正常进行。因此，我们加强对广大党员干部加强了党性教育、党规党法教育，正确引导，提高党员干部的思想认识，使他们端正思想，一切从党和人民利益出发，着眼全局，认真履行好自己的权利和义务，正确行使民主权利，保证了换届选举工作的顺利进行。

在充分肯定我市乡镇党委换届工作成绩、总结经验的同时，我们感到按照省委组织部的要求，还有一定差距和不足。主要表现在以下四个方面：一是个别党员干部思想认真不到位，组织不力。二是基层党员参与面不够。由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出，外出务工党员增多，部分党员认识上存在偏差，参与党代会的积极性不高，主动性不够。

三、下步工作的几点建议

乡镇党委换届工作是阶段性工作，现在虽然已经告一段落，但对换届过程中暴露出的问题，我们要引起重视，认真加以解决，使之更加完善。

1、要把思想政治工作贯穿乡党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，我们要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题，充分发扬民主，真心实意地听取各方面的意见。形成决议后，每个成员都要自觉地维护，切实地负起责任；二是换届选举过程中，要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责的答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选；三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作，对落选的同志要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作，为换届工作的顺利进行奠定思想基础。

2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡党委换届工作，首先，要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍，只有这样才能提高党代表素质，提高党代会质量，保证换届工作达到预期目的。因此，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

3、要严格坚持党代会的会议程序。随着农村民主政治进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行，不能有任何更改和疏漏。因此，要引起高度重视，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，认真履行乡党代会的各项工作程序，确保不出现有悖于组织法现象的发生，树立起党委的良好形象，维护党内选举的严肃性。

2011年4月22日

第四篇：乡党委换届工作实施方案

阳发字„2011‟58号

中共大阳乡委员会

关于印发《大阳乡党委换届工作实施方案》的

通

知

各村党支部、乡属各单位党支部：

为了认真贯彻全县乡镇党委换届试点工作动员会议精神，有序推进大阳乡党委换届工作，现将《大阳乡党委换届工作实施方案》印发你们，请遵照执行。

二O一一年六月三日

大阳乡党委换届工作实施方案

根据《张家川县乡镇党委换届试点工作方案》（县委办发[2011]60号）文件精神和要求，大阳乡党委将于6月份全面开展乡党委换届工作，为了确保这次换届工作圆满顺利完成，结合大阳乡实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

这次乡党委换届的指导思想是：全面落实科学发展观，营造风清气正的换届环境，以选好配强乡党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、突出关注民生、促进社会和谐的坚强领导集体，为实现全县“十二五”规划目标任务，推进我乡经济社会跨越式科学发展提供思想、政治和组织保证。

二、班子配备要求

（一）大阳乡党的委员会组成。按照县委要求，乡党委除担任政府正职的副书记外，设1名副书记。党委委员与政府副职可交叉任职。专职副书记兼任纪委书记。党委委员中设1名优秀村党组织书记。结合我乡实际，确定大阳乡党委委员为9

未来。制定务实管用的举措，做到出实招、办实事、求实效。

（二）乡主要领导将-亲自调研、亲自主持起草工作报告。乡党委“一班人”要认真讨论，并注意吸收广大党员、群众的意见、建议。

（三）党员代表大会，安排1天时间，确保党员代表充分讨论工作报告。通过审议工作报告，使之成为研究谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声、集中民智的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。

四、代表的名额和比例

（一）党代表的条件和要求。根据县委精神，结合我乡实际，乡党代会代表名额为105名。按照党代表任期制的有关要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员，特别是熟悉农村基层情况的党员中产生代表。代表要具有先进性，自觉坚持党的基本路线，模范遵守党的纪律；在工作、生产和生活中起模范带头作用，成效显著；密切联系群众，有较高的威信；能如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使民主权利。

（二）党代表的结构比例。结合大阳乡上届党代表结构比例，大阳乡本届党代表结构比例为：各级领导干部代表占10%，各类专业技术人员代表占7%，乡机关干部和管理人员代表占23%，各条战线的先进模范人物（包括中小学校、卫生院先进人物）代表占10%，农民党员（党员致富能手、致富带头人等）代

个选举单位。

2、加强宣传动员。通过灵活多样的方式宣传有关政策要求，调动大阳乡全体党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作。

3、做好代表选举的准备工作。有针对性地加强调研指导，及时发现解决苗头性问题，按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效。

4、推选产生代表。一是通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式，按照多于30%的差额比例，酝酿提出代表候选人推荐人选名单。二是各选举单位与乡党委沟通，按多于20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。三是在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开支部委员会确定代表候选人预备人选名单。候选人预备人选要进行为期一周的公示。四是候选人预备人选报乡党委审查后，由各选举单位召开党员大会或党员代表会议，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，确定代表候选人名单。五是由各选举单位召开党员大会或党员代表会议，选举产生代表，报乡党委审批。

（三）确定乡党委领导班子人选阶段（6月8日—6月17日）

1、对现任乡党委领导班子进行考核。通过召开乡干部大会进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过三分之

一、经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。

向代表提出弄好大会的有关要求。

（2）召开各代表团（组）会议。代表团（组）召集人会议结束后，各代表团（组）分别召开会议，传达代表团（组）召集人会议内容，推选代表团（组）正副团（组）长，审议代表资格审查报告，酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。

（3）召开大会预备会议。由上届党委主要负责同志主持。主要内容是报告大会筹备工作情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团、秘书长名单，通过大会议程，宣布有关事项。

（4）召开大会主席团第一次会议。主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议，主要任务是明确大会主席团任务，通过大会日程、主席团常务委员名单、执行主席分组名单、副秘书长名单等事项。

3、召开正式会议。

（1）举行党员代表大会开幕式。由上一届乡党委、纪委负责同志作工作报告。

（2）召开各代表团（组）会议。主要内容是审议上届乡党委、纪律工作报告，讨论大会选举办法，酝酿新一届“两委”委员候选人建议名单，推选监票人，审议关于上届“两委”工作报告的决议（草案）。

（3）召开大会主席团第二次会议。主要内容是讨论通过大会选举办法草案，通过上届“两委”提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，讨论通过出席县党代会候选人建议人

首先召开纪律检查委员会第一次全体会议，等额选举产生纪委书记。然后召开新一届党委第一次全体会议，等额选举产生书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记。党的委员会、纪律检查委员会一次全会后，及时向县委呈报召开“两委”第一次全体会议情况。

（五）总结阶段（6月20日—6月23日）

乡党委对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，向县委呈报总结报告和选举结果，做好落选人员的思想工作，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。

六、相关要求

这次乡党委换届工作时间紧、任务重，政治性、政策性和程序性都很强。各单位要高度重视，精心组织，确保试点工作取得实效。

（一）加强组织领导。乡党委换届选举工作是涉及全乡改革、发展、稳定的一件大事，必须在县委的统一领导下进行。乡党委成立了党委换届选举工作领导小组（名单附后），领导这次换届选举的全面工作。乡党委要把这项工作列入重要日程，建立责任制，党委书记负总责，各支部也要建立相应领导小组，支部书记负总责。确保这次换届选举工作有领导、有组织、有计划地进行。要严格换届选举工作程序，对代表的选举，党委、纪委委员候选人的酝酿，必须严格按照县委和乡党委规定的程序和标准进行。要切实加强思想政治工作，确保全乡干部队伍

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（五）注重统筹协调。乡党委换届试点工作涉及方方面面，要统筹好换届试点工作与中心工作、日常工作关系，确保换届期间工作不断、秩序不乱，做到换届试点与当前工作“两促进、两不误”。

（六）强化宣传引导。要认真组织党员学习《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》等有关法律法规。充分利用调频广播、板报、标语等方式，宣传乡党委换届工作的指导思想、总体要求、主要步骤、工作措施和操作程序，做到家喻户晓。要及时注意掌握思想动态，发现问题及时解决，重大问题及时请示，要及时汇报换届试点工作的进展情况，确保换届试点工作圆满成功。

主题词：乡党委

换届

方案

通知

大阳乡党政综合办公室 2011年6月3日

（共印30份）

杨玉明 小杨村支部书记 杨守义 大阳村支部书记 李跟海 南山村支部书记 马正义 下李村支部书记 马秉权 中庄村支部书记 李世忠 汪洋村支部书记 王宝祥 豁岘村支部书记 马学珍 阳沟村支部书记 马正祥 陈阳村支部书记 马志杰 寨子村支部书记 李海雄 水滩村支部书记 李占仓 高沟村支部书记 苏金明 下渠村支部书记 马孝德 东沟村支部书记 马彦海 双庙村支部书记 马银全 刘沟村支部书记

领导小组下设乡党委换届试点工作办公室，具体负责这次试点工作日常事务，办公室设在乡党政办公室，由任小刚同志任主任，蒲晓亮、付宝强、李小平、汪建伟、李爱龙、李宝华、刘鲜鲜、南小舜、赵万鸿、马小娟为办公室工作人员，具体负责本次换届选举的日常业务工作。

第五篇：乡党委换届工作动员会主持词(定稿)

乡党委换届试点工作动员大会主持词

主持人：王学瑞

时间：2011年5月26日下午2：00

地点：乡政府三楼会议室

同志们：

现在开始开会。

按照市、区委的统一安排部署，在我乡开展乡镇换届试点工作，并要求在6月23日前完成全部工作任务。为了扎实推进、圆满完成试点工作，乡党委把此项工作作为今年各项工作的重中之重，切实摆上重要议事日程，超前谋划，扎实做好了各项前期准备工作。乡党委于5月19日、23日、24日召开了3次专题会议，学习传达了市、区委关于乡镇换届试点工作的一系列政策要求，统一思想，提高认识，从加强组织领导、成立领导机构和工作机构、制定工作方案、撰写“两个”《报告》、摸底调查党员队伍状况等方面提出了具体要求；经报请区委同意，于今天前一个多小时我们召开了以“严肃纪律、保证风清气正换届环境”为主题的领导班子民主生活会，达到了严肃换届纪律，促进班子团结，提升工作效能的目标要求。现在，我们接着召开试点工作动员大会，主要任务是：学习贯彻落实中央和省、市委关于试点工作会议精神，全面动员部署乡党委换届试点工作。

区委对我们搞好试点工作非常重视，高部长一行在百忙中亲临大会指导，还专门派了正科级组织员任鑫同志驻乡指导我-1-

们的工作。现在，我向大家介绍一下，他们是：区委组织部常务副部长高宏澜、正科级组织员任鑫、组织部干部杨小波、区纪委纪检监察室副主任王志学，大家欢迎！

参加今天会议的有：乡党政领导班子成员，乡党委换届试点工作筹备组及其办公室成员，其他乡机关干部，乡政风行风监督员，乡聘试点工作监督员，各村党支部书记和“两委”委员，各村村民议事会负责人，中学、学区负责人和党支部书记，卫生院、派出所负责人，“两代表一委员”、部分党员群众代表共120多人。

今天的大会共有三项议程。

▲首先，请乡党委副书记、人大主席赵彦山同志宣读乡党委《试点工作方案》（复党发„2011‟65号）文件。

…………

▲第二项，请乡党委书记赵志莲同志作动员讲话，大家欢迎！

…………

▲大会最后一项议程，让我们以热烈的掌声，欢迎区委组织部常务副部长高部长作重要讲话！

…………

同志们，刚才，赵主席宣读了乡党委《换届试点工作方案》，明确了这次换届试点工作的具体思路和措施，做出了全面安排部署。赵书记和高部长分别就搞好试点工作作了重要讲话。赵书记的讲话，全面贯彻中央和省、市、区委精神，紧密结合我乡改革发展实际和领导班子现状，深刻阐明了搞好这次换届试

点工作的重大意义，对乡党委换届试点工作进行了全面动员部署。高部长的讲话，充分肯定了我乡换届试点工作前一段的准备工作，对我乡搞好试点工作提出了明确要求和殷切期望。两位领导的重要讲话，对我们进一步深刻领会中央和省、市、区委精神，保证试点工作健康有序、扎实有效的开展，具有重要的指导意义。希望大家要认真把握，深刻领会，切实把思想统一到中央和省、市、区委精神上来，以高度的政治责任感和严肃认真的工作态度，切实抓好乡党委换届试点工作各项目标任务的落实。下面，我再强调三点。

一要提高认识、统一思想。会后，各村、各单位要立即组织本村、本单位的党员群众认真传达学习赵书记和高部长的重要讲话精神，进一步统一思想、认清形势，切实提高对这次乡党委换届试点工作的重要性、必要性的认识，认真做好各项工作任务，确保换届试点工作顺利进行。

二要严守纪律、严格程序。试点工作的目标任务、重点要求，刚才已讲的非常清楚，强调的非常严肃。各村、各单位和广大党员群众必须按照要求部署，严守工作纪律，严格工作程序，切实做到公平公正，切实把这项工作抓实抓好，确保换届选举公平公正、平稳有序进行。

三要统筹做好其他当前工作。我们在抓好试点工作的同时，也要确保创先争优、权力公开透明运行、惠民政策落实等其他各项工作有序开展，为换届工作服好务。一是抓好项目建设。项目是拉动发展的重要动力，要把握好难得的发展机遇，研究政策、用足用活政策，积极向上争取资金争取项目。要抓住工

作重点，强化工作措施，确保在建项目建设出亮点、出实绩。二是巩固环境大绿化成效。当前，环境大绿化栽植任务我们已全面完成，但后期管理工作量大任务重，各村必须高度重视，加大浇灌和管护力度，确保成活率。三是全力抓好稳定工作。各村、各单位要继续深入排摸，及时了解各类矛头性问题，及时化解民间矛盾纠纷，加大违法生育、治安案件等的打击力度，坚决遏制违法乱纪势头。确保换届期间稳定工作不出问题。同时，各村、各单位如近期出现突发性事件和特殊情况要第一时间向乡党委、乡政府汇报，争取工作主动。

大会到此结束，散会。