在市跨越式发展重点工程指挥部工作汇报会上的讲话

第一篇：在市跨越式发展重点工程指挥部工作汇报会上的讲话

在市跨越式发展重点工程指挥部工作汇报会上的讲话

同志们：

这次会议是跨越式发展领导组成立以来召开的第二次会议，如果上次是动员、安排会的话，这次则是全面推进的会议，主要是听取各重点工程指挥部工作进展情况和下一步工作打算汇报，掌握最近一个时间跨越式发展的最新情况。刚才，综合协调办公室和八大重点工程指挥部

负责同志分别做了汇报，我的总体感受是：工作推进较快、问题也有存在、仍须加倍努力，下面我围绕这三个方面和大家谈一谈。

首先，我对大家前一阶段所做的工作表示感谢。

自3月8日推进跨越式发展动员大会隆重召开发来，各有关单位和部门都能够按照要求迅速行动，按照《关于全力推进经济社会实现跨越式发展的实施意见》，跨越式发展协调办公室和八个重点工程指挥部迅速成立，抽调了人员，明确了职责，建立了制度，为各项工作的迅速开展提供了组织保障；各指挥部均对照目标任务和责任进行再分解、再落实，并制定了具体工作方案，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。为了把工作做到实处，我们坚持从“头”抓起，把确定的16类393项重点工程、重要工作，分包给四大班子领导和享受副处级待遇的领导同志，将分包领导的职务、联系电话、分包项目、项目的主要内容和实现目标、责任单位

一、责任人通过媒体向社会公开，接受社会监督；我们还成立了由老干部、人大代表、政协委员、两办督查室联合组成的督导组，定期对重点工程、重点项目建设情况进行督导，这些都说明市委、市政府对实现跨越式发展的信心和决心。近来，我听到不少说法，说是我们搞跨越式发展是练虚功，搞花架子，到底是不是这样？我想事实在可以证明，各工程指挥部取得的实实在在的成绩可以证明。扶优扶强工程指挥部确定了第一批对象43个企业46个项目，建立了领导联系重点企业制度，实行全程跟踪项目建设责任制，建立旬报和月报制度，以制度确保对重点企业和项目情况了解，服务到位，同时还研究制定了一系列如对重大项目给予贷款贴息支持等扶优扶强优惠政策。新农村建设指挥部以社会主义新农村建设为契机，要全市确定30个行政村作为第一批新农村建设试点村，并计划投入捆绑资金1500万元以上，用于试点村的基础设施建设、村容村貌整治等；七件实事进展也非常顺利，7万名义务教育义务阶段农村学生及城市贫困家庭学生的学杂费和书作费得到了免除，全市45万农民参加农村合作医疗，五保供养“幸福家园”开工建设。生态建设工程指挥部抓住春季植树造林的有利时机，完成风沙源治理2.5万亩，水源涵养林3000亩，全面完成了全年任务。城市建设管理指挥部精心打造优美人居环境，塔山路改造工程月底将全部结束，刘禹锡公园、污水处理厂、中原西路绿化工程等也正在快速推进。其他几个指挥部也都取得了较好的成绩，我就不在一一讲了，借此机会，我代表市委、市政府对大家取得的成绩和做出的努力表示祝贺和感谢。

其次，还要认清工作中存在的不少问题。

虽然我们取得了一定的成绩，但必须力戒自满情绪，要把荥阳放到全市、全省、乃至全国的大格局中去审视，与人民群众更高的期望相比，我们要以更高的标准要求自己，我们上个月到博爱、孟州、渑池、西峡、内乡等经济发展速度快、效益好的县市进行了考察，回来后我是为之振动，我想大家也会有同感，人家渑池才是真正的跨越式发展，相比而言，我们更应该多一分谨慎，少一分骄傲，善于发现问题，敢于超越自我。从刚才大家的汇报看，结合我平时的了解，我认为工作中还存在不少问题，具体来说主要表现在以下几个方面：一是制度不健全。一些指挥部只是一个空壳，挂个牌子就算万事大吉，没有制定相应的规章制度，无章可循，工作没有实实在在的开展。二是进度不平衡。一些指挥部工作积极主动，工作开展得有声有色，一些则相对滞后，工作至今没有很好的开展。三是沟通不顺畅。一项工程涉及到两个或多个责任单位的（如交通物流工程指挥部、文化建设工程指挥部），配合不和谐，各干各的，互不沟通，甚至存在扯皮现象。四是任务不具体。有些指挥部只有大方案，没有把工作细化，没有将具体项目明确责任单位、责任人和完成时限，可操作性不强。五是认识不到位。个别指挥部领导重视程度不够，没有把跨越式发展各项工作摆到应有的高度，漠然视之，不关心、不研究，表现到工作上就等靠思想严重，把跨越式发展当作上级压下来的，上面安排怎么办就怎么办，推一推，动一动，总是被动的而不是主动、开创性地开展工作。这些问题的存在不可小视，如果长期不解决，从小的方面来讲，会影响你那个指挥部的工作进度，从大的方面来讲，则会影响全市跨越式发展工作大局，同志们一定要高度重视，切实推动全市跨越式工作行之有效的开展下去。

最后，要全面推进跨越式发展各项工作顺利进展。

一是要进一步提高思想认识。我刚才讲了当前工作中存在的五个问题，追根求源，其根本原因就是思想认

第二篇：在视察重点工程座谈会上的讲话

各位代表、同志们：

这次组织部分县人大代表对重点工程建设情况进行专项视察，是新一届人大常委会组织的第一次代表活动，目的就是通过人大代表的视察，对重点工程建设情况有个较为全面、客观的了解和掌握，并提出建设性的意见和建议，促使铺开的重点工程建设任务高标准、高质量地如期完成，让代表对我县经济社会发展现状有一个直观全面的认识，提高其参政议政水平。人大常委会作出视察决定后，县委十分重视，王书记指示，一定要组织好这次代表视察；县政府积极支持配合，吴县长亲自安排政府办提前确定视察点，联系被视察单位，规划视察路线，做好视察的准备工作。有关部门也做了前期准备。在视察中县委常委、政府常务副县长司永恒和有关单位负责责人全程陪同。正是由于县委、政府积极为代表履职提供平台，创造条件，所以这次次视察十分成功，为我们做好十五届人大常委会的工作起好了步，开好了头。

昨天，我们实地视察了同煤200万吨新型干法水泥厂、路庄设施农业、晶屹建筑陶瓷公司、西山三十万亩生态园林区、万澳牧业有限公司、南小寨肉羊养殖园区、丰火台广场、山西诺成制药有限公司、同煤棚户区改造工程项目、山西华北皮革城工程项目、人民公园孔子塑像十一个点。刚才，司县长对重点工程完成情况作了热情中肯的讲话，介绍了县委、县政府工业和农业的发展思路，谈了自己的感受，并对人大代表提出了殷切的希望。通过实地察看、听取汇报和座谈，我们对全县重点工程建设情况特别是昨天视察的11个点有个比较全面初步的了解。看到了亮点，看到了希望，看到了前景。在刚才的发言中，代表们对我县以项目为支撑，以园区为承载，大力培育和发展新兴支柱产业，以羊成商品和设施农业为突破口，大力发展现代农业，以完善基础实施，健全城市功能为抓手，大力加强城市建设的施政方略给予了充分肯定，对重点工程项目规模大、投资额高、速度快、质量好，深感振奋，倍受鼓舞。重点工程建设是关系地方经济社会发展的基础性、全局性的工作，具有关联度强、共享率高、投资量大、建设周期长等特点。对怀仁来说，这些项目都是关系国计民生、财政增收的大项目，对促进我县经济转型跨越发展，率先建成四化一体东部新区，富民强县，五年再造一个新怀仁具有十分重大的意义。通过视察和座谈，代表们一致认为我县的重点工程建设工作取得了明显的成效，主要体现三个显著特点。一是农业现代化和生态建设进程速度加快。我县的羊产业已初具规模，公司化运作代表万澳牧业有限公司，种植牧草1200亩，年出栏育肥羔羊2万多只，屠宰羔羊30万只；农民规模化养殖，集约化经营的代表南小寨羔羊育肥屠宰加工园区，年屠宰羔羊100多万只，交易羊皮100多万张。一个以农户饲养为基础，规模化养殖为重点，坚持数量与质量并重，引进和繁育并举、分散养殖与集约化经营兼顾，有项目、有龙头、有基地，有服务的羊产业链条已基本形成，“羊羊商品”的目标正在扎实推进。设施农业是现代农业的重要组成部分，路庄设施农业园区有培育种苗的智能联栋温室，有日光节能温室，有用于储存的恒温库，有瓜果蔬菜交易市场，产业园区可以说是设施齐全，环境优美，效益良好，为农民增收致富找了一条很好地出路。西山三十万亩生态园林区是我县实施的最大碳汇造林项目，北起大同市南郊区塔山矿、南至山阴县郭庄村，东到大运二级公路、西至洪涛山，建设范围纵长65公里，规划面积30万亩，计划总投资18亿元。分五期完成，目前正在实施二期工程，建成后将形成一条循环全县的200公里生态圈，全县林木覆盖率达到35%，为我县实现自然、生态、现代、宜居的幸福新城奠定了扎实的基础。二是工业层级提升取得了明显突破。工业项目投资规模大，同煤200万吨新型干法水泥厂总投资9亿元，诺成制药有限公司总投资2.96亿元，晶屹建筑陶瓷公司概算投资2亿元。科技含量高，项目利用塔山和王坪电厂电炉渣、粉煤灰和脱硫石膏等工业废渣作为水泥生产用的替代原料和混合材料，每年将消化电厂粉煤灰60多万吨，消化钢厂废渣100多万吨，是一家节能环保企业。诺成公司生产的PVC软袋大输液和PP塑瓶大输液填补了我省的空白，是国内最大的PVC软袋生产基地。经济社会效益好，同煤200万吨新型干法水泥厂、诺成制药有限公司改善了我县的产业结构，经济效益明显。晶屹建筑陶瓷公司二期工程完工后可提供1000多个就业岗位，社会效益显著，三是城市化建设取得了明显突破。“同朔小区”选址于怀仁县规划新城，位于县城东侧1.5公里，距大运高速出口近两公里，西连县城东关，紧傍长征北路，东接下寨新村，南临世纪大道，云州东街穿区而过，是怀仁县规划新城区的中心地带，建成后将充分展示怀仁城市风貌特色，构建舒适的宜居环境，将建成绿色优美，功能齐全，质量一流的健康型、生态型、标志型的和谐社区。山西华北皮革城更是是集批发零售、产品研发、旅游购物、休闲娱乐、美食餐饮、信息发布、物流配送、服装表演、中国皮革历史博物馆等多功能于一体，是多业态、多功能、生态节能的商业综合体，建成后将成为我县一座地标性建筑。新建的丰火台广场，突出了怀仁县游牧文化与农业文化和旅游文化特色，以区域内历史文化和人文景观为载体，打造出了怀仁县东大门的标志性景观。人民公园孔子塑像提升了公园的文化底蕴，提升了城市形象。

以上成绩的取得是县委、县政府在自足县情，面对艰巨的改革发展任务，高瞻远瞩，科学谋划，下大决心，下达力气破解转型跨越发展难题的结果，是各级各部门的同志们团结一致，勤奋工作，深入贯彻落实科学发展观的结果。在开好头，起好步的同时，要切实完成县委、县政府的战略部署，结合视察的感受和刚才同志们的发言，提几点建议仅供参考。

一、精心组织，加强领导，全力推动重点工程建设

现在一年的时间已经过半了。各级各有关部门要切实加强领导，落实责任，加快进度，大力推进重点工程建设。第一，要明确目标，落实责任。重点工程建设是一项涉及面非常广的系统工程，从规划立项、前期准备、项目报批、政策处理、开工建设到竣工验收等，有着较长的工作周期和严密的工作程序，每个环节都有可能出现一些难题，而每个环节的问题都会影响整个工程的进度。实际上，重点工程的建设过程，就是攻坚克难的过程。各级各部门要分工合作，对照县委县政府的要求，认真检查一下工程建设进度，对存在的问题，要提出解决办法，认真加以解决。发改委、经信局切实履行职责，跟踪重点工程建设进度，统筹协调、督促检查，动态监测项目进展情况。项目单位要严格项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，强化科学管理，把建设目标责任落到实处。项目承建单位要按照工程要求，精心策划、精心组织、精心安排、精心施工，高效按时完成目标任务，确保工程取得良好的经济效益和社会效益。

第二，要只争朝夕，加快进度。下半年，是重大工程建设的黄金季节。今年要完工的重大工程能否顺利圈上“句号”，要开工的项目能否如期开工，项目能否取得突破性的进展，都要看接下去几个月的工作进度和工作力度如何。重点工程建设要在尊重规律、尊重科学、确保安全的前提下，努力加快工作进度，加大工作力度。要以只争朝夕的精神抢抓机遇，使各项工程早一天上马、早一天建成、早一天发挥效益，坚决杜绝“马拉松”工程和“半拉子”工程。另外，要特别重视安全生产。政府有关部门要切实加强对工程施工安全的监管，业主单位要更多地关心建设工人的生产生活条件，必须把事故降低到最低限度，严防重大安全事故的发生。

第三，要转变作风，创优环境。要进一步转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，规范政府行政行为。要按照“高效服务、随到随办、特事特办”的要求，认真落实首办负责制、一站服务制、绿色通道制。要深入实际，上下联动，千方百计解决重点工程建设中存在的实际困难和问题。不能推诿扯皮，延误工期。要采取多种形式，加大对重点工程建设典型事迹的宣传力度，努力营造关心、支持重点工程建设的浓厚社会氛围，为重点工程建设创造良好的环境。

第四，要抓好协调，密切配合。各级各部门要进一步增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，积极向重点工程项目提供支持，形成推动重点工程项目落实的强大合力。当前，要重点抓好已投产项目的达产达效，千方百计地确保满负荷生产，尽快发挥投资效益；对重点在建项目，要加强跟踪服务，及时督促协调有关事宜，加快工程进度，确保项目早竣工、早投产、早见效；对规模大、带动力强的重点前期项目，要提供优质服务，加快前期进度，确保按时开工，保证重点工程建设的顺利推进。

二、强化管理，严格要求，确保重点工程建设质量和生产安全

工程质量和安全是重点工程建设的生命，是重点工程建设的永恒主题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈。因此，在重点工程建设中，必须始终坚持“质量第一、安全第一”的准则，全面落实安全生产责任制和工程质量终身制。不论是在建的工程，还是新开工的工程，项目法人对工程质量和安全生产要负总责，要把工程质量和安全生产落实到工程项目的全过程，确保建设工程经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

一是坚持质量第一，加强工程监理，严防出现“豆腐渣”工程。重点建设工程项目是一项系统工程，涉及的环节多，无论哪个环节出了问题，都会直接影响到整个工程建设的推进，影响项目建设的质量。我们既要增强紧迫感，强力推进，又要增强责任感，遵循规律，不急于求成，不降低标准。要做到精心施工、高质量建设，力争把每一个重点工程都建设成为精品工程、样板工程。

二是坚持安全优先，加强工程管理，严防发生重特大事故。当前，各项重点工程建设任务非常繁重，各级各有关部门和广大建设者一定要本着“安全重于泰山”、“安全第一”的原则，始终把重点工程的安全生产放在第一位，作为头等大事来抓。各级各有关部门一定要始终把人民生命财产安全摆在第一位，认真落实安全生产责任制。各施工建设单位要把安全生产责任细化到每一个环节、每一道工序、每一个人，做到警钟长鸣、常抓不懈。广大建设者要自觉增强安全意识，提高安全防范本领，确保在施工安全。

三是坚持廉洁施工，加强工程监督，严防腐败行为的发生。重点工程的廉政状况如何，对全市党风廉政建设具有直接的影响。从一定意义上说，重点工程的廉政搞好了，对推进全市的党风廉政建设具有重要作用。在政府系统党风廉政建设中，要把重点工程建设中的反腐倡廉作为重中之重，贯穿于整个工程建设的始终。要严格控制工期、质量和造价，要严格执行项目法人制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制，从源头和全程加强重点工程管理，有效避免工程建设中的腐败现象发生，确保重点工程的质量。

三、切实履职，发挥好代表模范带头作用。加强重点工程建设，既是县委县政府的战略决策，也是全县人民群众的强烈愿望，更是怀仁现阶段抓住机遇加快发展的重要载体。我们人大代表来自各行各业，素质比较强、威信比较高、群众比较信任。在工作生活中，要积极发挥桥梁纽带作用，全力支持重点工程建设。一是当好上情下达的宣传员。要结合这次视察，积极带头宣传我县的重点工程建设的大好形势，宣传怀仁的大好形势，宣传我县几项重点项目建设的重要意义，为重点工程建设顺利进行营造良好氛围。二是当好民情民声的反映员。人大代表要以信息员的身份，深入村庄、深入街道，听取群众心声，掌握群众对重点工程的看法，及时将群众的意见建议进行归纳汇总反馈给人大、政府，使政府能根据实际情况及时调整工作思路和方法，把重点工程工作做得更好。三是当好矛盾纠纷的调解员。重点工程建设过程中，不可避免地会出现征地、拆迁、安置等问题。对于出现的矛盾纠纷，人大代表要充分发挥社会矛盾“稳压器、缓冲阀、润滑剂”的作用，做好群众工作，让他们树立全局观念和长远发展的眼光。同时协同村委会、当地政府、人大、一块给当事群众讲政策、讲法律、摆道理、分析后果、提出解决办法，全力支持重点工程建设。

总之，通过一天的视察，半天的座谈，感受很深，启发很大，希望大家关心、关注、支持全县的重点工程建设，齐心协力，共同建设我们美好的家园！

谢谢大家!

第三篇：38在重点工程建设推进会上讲话整理稿

在重点工程建设推进会上的讲话

陈 建 明（2009年7月3日）

同志们：

今天，市政府在这里召开重点工程建设推进会，主要任务是总结上半年重点工程建设情况，分析当前存在的主要问题，明确下步工作任务，进一步统一思想、落实责任、强化措施，全力加快重点工程建设。刚才，市重点办通报了上半年重点工程建设进展情况，10个单位作了工作汇报，有关部门、乡镇（街道）作了发言；蒋良奉副市长提出了具体意见，具有很强的针对性和指导性，希望各地、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好重点工程建设的紧迫感和责任感

关于今年以来的重点工程建设情况，归纳起来就是三句话：成效比较明显，问题仍然不少，认识还需深化。

第一，成效比较明显。今年以来，各地、各部门按照市委、市政府的部署，强化条块合力，认真落实责任，大力抓前期，全力抓进度，合力抓保障，积极克服拆迁安置、资金筹措、政策处

理等难题，重点工程建设抓得紧、力度强、声势大，总体进展比较顺利，上半年完成投资10.79亿元，占计划的48.9%，同比增长21%，基本实现了“时间过半，任务过半”的目标。有三个特点比较明显：一是项目攻坚取得突破。通过开展政策处理集中攻坚、重点工程安置房建设专项推进等活动，掀起了项目攻坚的热潮。瑞枫公路改建工程，面对久拖未决的几个政策处理问题，工程指挥部和沿线有关乡镇（街道）发扬“敢于负责、敢于碰硬”的精神，进村入户，深入群众，千言万语说道理，耐心细致讲政策，苦口婆心做工作，终于如期完成政策处理，顺利做好潘岱白莲村、锦湖天河村、莘塍上山根村等房屋拆迁工作，为工程建设扫清障碍。飞云江大桥改建工程，自去年12月18日开工以来，广大建设者放弃双休日、节假日，全身心地投入到工程建设中来，快节奏推进工程建设。此外，像垃圾焚烧发电厂、经济适用房（廉租房）项目、玉海文化游览区工程等一批群众高度关注的重点项目，也都取得了突破性进展。二是向上争取力度明显加大。制订出台了项目前期工作部门责任制，鼓励支持有关部门向上跑项目、争资金，取得了明显成效。在资金争取方面，今年以来已申报中央新增投资项目3个批次，有6个项目共争取到资金1275万元，还有一些项目正在积极争取中。在用地报批方面，瑞枫公路改建工程莘塍至桐浦段及安置用地1380亩，已经国务院批准；温福铁路瑞安段及安置用地2393亩，已通过省厅审查，上报国土资源部；1万亩异地代保指标，经过多方努力争取，省里已同意在土地利用总体规划调整中予以落实。三是工作思路不断拓宽。创新项目运作方式，比如江南铁路物流园区一期工程，以我市与省运管局共建的方式由省发改委立项，这也是全省惟一一个省市共建项目；温福铁路工程通过土地市场化运作累计筹资5亿元，有力保障了工程建设；强化重点项目与银行的对接，在金融服务周活动中，为26个重点项目获得授信贷款27.94亿元。总之，上半年重点工程建设所取得的成绩，凝聚着各乡镇（街道）、各有关部门和工程指挥部的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市人民政府，向大家表示衷心的感谢。

第二，问题必须正视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市重点工程建设还存在不少困难和问题，主要表现为以下四个方面：一是项目进展还不平衡。今年确定的25个续建项目，尚有8个项目完成投资额不到全年的1/3，像南塘大道瑞安段、乡镇卫生院等项目建设进展还比较缓慢。今年计划开工的12个项目，还有9个项目未开工，其中北麂渔港、北部组团中心广场人防工程、铜盘岛等3个重点项目还未完成立项。二是部分项目前期工作还缺乏系统性、深入性。个别部门超前谋项目、持续争项目的意识还不强，对项目前期工作还不够重视、舍不得投入，缺乏全局性、系统性、战略性、前瞻性的谋划，如瑞枫公路全线通车后与高速公路市区出口没有很好衔接，将产生新的交通问题；温福铁路通车后，瑞安铁路站场及周边道路建设跟不上，交通疏导工作将面临严峻考验。此外，还有许多项目前期研究得还不够深、不够细，需要我们进一步加大项目前期工作的力度和深度。三是工程管理还存在许多薄弱环节。项目前期、竣工结算、资金使用、质量安全等方面的管理还不到位，像现在很多重点工程概算都是超支的，主要原因在于前期管理工作不到位，工程建设中存在部分设计变更、项目概算漏列等现象；一些项目贷款资金大量闲置，使用效率不高，增加了不必要的利息支出，造成投资成本增加；一些项目竣工后，没有及时结算，没有预先结算，存在“等验收、再结算”思想。四是建设环境还需进一步改善。重点工程建设征地、拆迁等政策处理工作难度很大，少数群众政策处理时漫天要价，这其中有政策处理口径不统一的问题，也有我们工作程序、方法不到位的问题，需要我们引起重视，想方设法予以解决。第三，认识还需深化。重点工程建设是扩大投资的重要支撑，是推进发展的重要载体和抓手。重点工程对一个地区的发展，具有先导性、关键性、基础性的作用。特别是在当前发展面临严峻压力和挑战，区域经济竞争日趋激烈的背景下，如果我们的重点工程建设没抓好，发展后劲就会明显不足，与其他发达县市的差距就会进一步拉大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，充分认识重点工程建设的重要性和紧迫性。重点工程建设事关经济社会发展全局，是推动瑞安科学发展的带动工程。当前，我市主要经济指标还在低位徘徊，外贸出口形势还不乐观，企业经营仍然比较困难。要完成全年各项经济指标，确保实现GDP增长8%的目标，必须确保投资稳定持续增长，依靠实施一批带动能力强、科技含量高的大项目、好项目，有效拉动经济较快增长。重点工程建设事关城市新型化进程，是提升城市形象和品位的基础工程。推进瑞安现代化大城市建设，必须要坚持“基础为重、设施先行”，通过大力实施一批重大基础设施建设，拉开城市框架，拓展城市空间，增强城市功能，改善城市人居环境，才能有效提升城市的集聚辐射能力。重点工程建设事关群众生活质量改善，是促进社会和谐的民生工程。我市每年安排的重点工程建设项目，都有相当一部分是民生项目，与群众的切身利益息息相关，我们必须扎扎实实抓好这些民生项目，努力让人民群众共享发展成果。此外，重点工程建设还事关政府自身形象。重点工程是经过认真调研并通过人代会确定下来的，是市政府向人民群众的庄严承诺，是一项很严肃的工作，我们必须认真抓好落实，决不能失信于民。

二、咬定目标，克难攻坚，全力推进重点工程建设 下半年，是重点工程建设的黄金时期，我们一定要紧盯全年工作目标和任务，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进重点工程建设。具体来讲，要突出抓好以下五方面工作。

第一，要抓紧抓实项目前期工作。前期工作是项目实施的基础。前期工作的滞后，就意味着项目建设的滞后。对于今年列入计划的重点工程，各个责任单位要坚持“能早则早、能快则快”的方针，每个重要环节都要落实责任，落实专人负责，进一步做深、做实、做细项目前期工作。对还未开工的9个项目，要盯紧看牢，排出时间表，加快前期进度，力争进港公路一期在8月份开工建

设，滨海大道瑞安段北延伸线、汽车中心客运站在11月份开工建设，妇幼保健综合大楼、林溪水库除险加固等6个项目在年内开工建设。对列入计划的12个重点预备项目和32个重大研究类项目，要加快工可编制、项目报批等前期工作，为项目开工建设打好基础。对飞云江五桥、塘下物流中心等需要省里审批的项目，要落实专人负责，做好对口衔接，实行全程跟踪，争取项目早日获批。对其他需要争取上级支持的项目，要加大项目包装力度，积极向上争取资金支持。此外，要尽快做好沿海产业带有关规划编制工作，丁山二期、三期9万多亩的围垦工程要抓紧编制控规，进一步明确各区块具体的功能定位。

第二，要全面加快在建工程进度。各地、各部门要牢固树立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目顺利推进。交通建设方面，温福铁路瑞安段工程今年10月份要建成通车，瑞枫公路改建工程桐浦至潘岱前垟段8月份要建成通车、年内要实现全线通车，莘阳大道上望段要抢时间抓进度，尽早接通隆山东路，104国道瑞祥二期工程年内要力争建成。旧城改造方面，玉海文化游览区工程建设要加快推进，邮电北路建设工程要启动拆迁，邮电南路拆迁协议签订率要达50%以上。海涂围垦方面，丁山二期围涂工程要确保主堤年内合龙，阁巷围区吹填造地及基础设施建设要加快推进，力争年内出让1500亩土地。丁山三期前期工作要加快，力争早日开工建设。供水设施方面，江北水厂和凤山水厂净水项目年内要建成，塘下片管网改造任务年内要基本完成，集镇水厂及管网改造进度要加快，特别是马屿水厂改造和梅屿、荆谷供水管网建设要抓紧抓好。污水处理设施方面，莘塘片污水收集系统三期干管工程建设、安阳新区截污纳管二期工程要加快推进。防灾减灾设施方面，滨江防洪三期二标段主体工程和三标段桩基工程年内要基本建成，飞云江南岸堤防工程一、二标段主体工程要争取完成，下埠水闸工程要力争年内建成。电力工程方面，110千伏北一变等5个输变电项目要建成投运。

第三，要全力破解难点问题。在土地保障方面。要加快土地利用总体规划修编，要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作，争取在全省率先完成土地利用总体规划调整。要抓紧研究制定有关扶持政策，鼓励西部山区乡镇进行造田造地，进一步盘活用地存量。在资金筹集方面。要积极向上争取，有条件争取上级支持的项目要想方设法争取补助。要千方百计筹措资金，保障工程资金需求，工程指挥部对工程资金的使用要有计划性，有资金需求要及早提交申请报告，财政部门要及时进行研究，该融资的要融资，该拨款的要拨款，决不能因为资金问题影响重点工程进度。要积极盘活国有资产，加快土地出让进度，对土地出让金要及时催缴。在政策处理方面。要强化乡镇（街道）政策处理工作的主体责任，落实专人负责，确保政策处理工作措施落实到位。要加强引导，做好深入细致的思想工作，把各方面的力

量都集中起来，把各方面的关系都利用起来，集中力量突破关键节点，该由乡镇（街道）做的工作要认真做好，该提交市级层面研究解决的要及时提交，由市里统一协调解决。要强化基础、依法处理，积极做好政策处理工作，在实施过程中遇到漫天要价、故意阻挠施工行为的，及早启动法律程序，进入强制拆迁阶段，确保工程建设不因少数人的无理阻挠而影响进度。要统一口径，市重点办要把全市重点工程政策处理标准汇总梳理起来，并进行公布，各地、各部门和工程指挥部要严格按照统一政策处理标准执行，个别工程确实需要提高标准的，必须要提交市政府研究确定。

第四，要切实加强项目管理。要强化项目可行性研究，严格把好立项关，确保上马的项目一定是急需的项目，一定是可行的项目，避免盲目上项目、铺摊子。要加强项目审批管理，所有政府性资金投入项目，包括机关单位办公楼、学校建设等项目，涉及的项目规模、资金来源等内容都要详细说明、提出方案，由市政府每季度专题研究一次，然后严格按照程序进行审批。要加强项目概算管理，建立健全重点工程标前审价制度，强化招投标管理和标后监管，确保工程资金严格按规定使用。要加强项目竣工结算管理，即将竣工的重点工程要提前做好结算基础工作，确保项目按时竣工结算，审计部门要对近年来还未验收的重点工程进行全面检查，督促尽早进行结算，做到不留“尾巴”。要加强工程质量安全管理，严格落实相关管理制度，努力把项目建成优质工程、精品工程。

第五，要精心谋划明年重点工程建设。按照以往惯例，每年10月份，省里都要对下准备实施的重点工程进行研究确定。我们必须抓紧时间，对明年要上的重点工程，重点办和有关单位要及早研究、提出方案，市里将在7月底召开专题会议进行研究确定，为项目报批打好基础，争取明年有更多的项目进入省重点盘子。

三、强化合力，狠抓落实，确保重点工程建设任务顺利完成 重点工程建设时间紧、任务重、难度大，各地、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，切实保障重点工程建设顺利推进。

一要强化领导，落实责任。各地、各部门要把重点建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导分工负责，落实责任，制定工作计划表、进度表，进一步深化细化具体化工作任务，确保重点建设顺利推进。要建立重点工程建设定期协调解决机制，市重点办每半个月要牵头召开一次由规划、国土、环保、财政等有关部门分管领导参加的协调会议，分管副市长每个月要牵头召开一次由相关部门“一把手”参加的协调会议，我本人每两个月牵头召开一次专题会议，及时协调解决重点工程建设碰到的困难和问题。

二要加强督查，严格考核。市政府督查室要加大督查力度，定期通报工程进展情况和存在问题，及时督促落实整改措施，确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核

办法，对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评；对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。

三要改进服务，优化环境。各地、各部门要结合深入学习实践科学发展观活动，强化服务意识，转变工作作风，提高办事效率，为重点工程建设提供优质高效的服务。要深化建设环境专项整治活动，依法打击“村霸”、“地霸”、“路霸”，坚决扫除工程建设中的“拦路虎”，营造重点建设的良好氛围。

第四篇：在城市建设重点工程调度会上的讲话

在第一次城市建设重点工程调度会上的讲话

县长聂仕雄

（2010年4月19日）

同志们：

今天召开城市建设重点工程调度会，主要任务是客观总结前段时期重点工程建设情况，认真分析当前重点工程建设过程中存在的问题和困难，研究部署下一阶段工作，确保完成建设任务。刚才，各重点项目负责人汇报了重点项目进展情况，挂点领导作了补充，县项目办对各个项目进行了点评。等一下，韦书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，寻找差距，增强做好项目工作的责任感和紧迫感 今年，全县重点项目34个，总投资12.4亿元。其中，续建项目9个，投资1.6亿元，新建项目25个，投资10.8亿元。项目多、投资规模大、群众关注度高。但听了大家的汇报，形势很不乐观。续建项目进展比较顺利，保障性住房已基本竣工，新区中学完成主体工程，一馆三中心已封顶，黎河大桥已完成桥基建设，其它5个项目都在加紧施工。但新建项目中，只有新区医院、艺术剧院、图书馆、博物馆、新区小学等5个项目或已选址，或完成规划，或正在进行土地整理，算得上已开工建设；其他20个项目基本停留在前期规划设计和项目报批程序，有的还从未着手。现在已经是四月底，全年时间已经过了三分之一，绝大部分

工程还停留在文件上、嘴巴上、报告上，要完成任务相当艰巨。虽然未开工的项目都不同程度的启动了前期工作，但真正能够在4、5月份开工的项目不多。试想一下，仅仅开工就要用半年时间，难道能半年时间完成全部建设任务吗？！今年的34个重点工程，9个续建项目全部要今年完工，新建项目有15个今年要完工，有3个要在明年3月份前完工，按此进度，过年我们无法向群众交账。应该说，县委、县政府对各个项目的目标管理、责任要求是明确的，县重点办等综合管理部门工作是主动积极的。但在具体落实过程中，部分领导、单位有麻痹大意的倾向，缺乏政治敏锐性，认识很不到位，出现县委、政府急，而项目责任单位、责任人不急的现象，推一步走一步，被动应付。

这些问题必须引起大家的高度重视，要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把抓项目建设摆在一切工作的首位，提高认识，加强措施，加快推进项目建设。

二、明确任务，强化措施，确保城市建设各项工程顺利推进县委、县政府确定的34个城市建设重点工程，每项工程都明确了责任领导、责任单位、责任人和现场负责人。这些工程项目，都是经过充分考虑、反复论证、认真研究确定的，投资大、覆盖面广，事关全县城市发展的大局。各部门、各单位一定要明确目标，突出重点，扎实工作，确保完成建设任务，切实做到“四个确保”：

第一，抢时间、争主动，确保工程进度。今天召开调度会，目的就是为了给大家敲警钟，争取宝贵的建设时间。大家一定要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早安排、早设计、早行动。要抓紧启动一批、推进一批、完工一批重点项目。对还未动工的项目，要抓紧做好规划、评审等前期工作，注重资源节约，切实加强成本核算和现场踏勘，严格把好项目规划评审关，确保项目规划设计的科学性和实际性。很多项目最后很难出效益，甚至造成浪费，重要原因就是规划评审等前期工作没有做实。对所有在建项目都要按照“天天有进展、月月有变化、年底交硬账”的要求，及时协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题，使项目按照既定目标，力争早竣工。有的项目开工前置条件基本达成，但一直没有实质性开工，我认为既有客观上的问题，也有主管努力不够的原因。有关项目责任单位一定要高度重视，采取有效措施，不失时机地加快项目进度。

第二，严格工程标准，确保工程质量。重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点，如果质量上出现了问题，无法向全县人民交待，我们宁可不上这些工程，也不要“豆腐渣”工程。各单位要把工程质量作为头等大事来抓，加强对施工全过程的管理，确保工程质量达到设计要求，真正把这些工程建成精品工程、样板工程。要严把工程招投标关，每项工程都必须通过招投标确定施工队伍，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包、分包等现象，阳光操作。要严把工程监理关，所有工程都必须配备专

业人员进行全程监理，特别是隐蔽工程，更要加强监管，坚决防止偷工减料等现象发生。要严把工程进料关，不能因为工程承包出去了，就放松管理，相反，要全程监管，确保工程质量。只要出现工程质量问题，县委、县政府就要严肃追究责任单位和相关人员责任，绝不姑息迁就。

第三，广开筹资渠道，确保建设资金到位。全部项目建成要投入资金12.4亿元，按分三年付款，今年要付4亿元，仅靠财政支出肯定不行，靠融资贷款也有困难（今年争取融资2亿元），要发挥各单位、部门的集体智慧筹集建设资金。因此，承办部门和工程建设相关单位要树立争取意识，主动出击，想法设法筹措资金，合理使用，保证工程正常运转。各责任领导要盯上、靠上，和承办单位一起向上、向外争取资金，尽可能地保证工程建设所需。要严格支出管理。所有工程资金支出必须严格控制，实行“一支笔”审批，严禁乱开资金支出口子；工程造价要严格按照预算，每一个环节都要精打细算，尽量减少不必要的开支，既要把事情办好，又要打紧打严，节省投资。工程竣工后，由县里统一进行审计，把每一项工程都办成廉洁工程、阳光工程。

第四，坚持依法运作，确保征地拆迁工作不出任何问题。征地拆迁是确保工程顺利实施的关键环节，也是最容易发生发生矛盾和纠纷的环节。各级各部门要坚持依法运作，严格按照有关规定、标准进行评估，确定补偿金额,任何人不能随意改变，以免相互攀比，造成工作被动。要做好思想教育工作,坚持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆迁人的利益，及时兑现各种补偿资金。对于个别无理取闹、拒不拆迁的“钉子户”，要严格按照法律程序，实施强制拆迁，并做好各种预案和应急准备；对个别煽动闹事，造成恶劣影响的,要依法追究法律责任。

三、加强领导，狠抓落实，确保城市重点工程建设任务圆满完成 重点工程建设是全县各项工作的重中之重，必须重点部署、重点督导、重点推进，切实做到“三个到位”。

第一，责任落实要到位。各指挥部、责任领导、责任单位、责任人和现场负责人要严格按照分工，认真干好本职工作，各负其责，扎实推进。责任领导要把任务细化分解到承办部门、具体工作人员，实行严格的责任制和奖惩措施，干好干坏不一样，完成完不成有说法。今后对城市建设工程的督查建议要邀请县纪检、组织部门的同志共同参与，以加深对这些干部的了解，把这项工作业绩作为提拔重用的重要依据。县委、县政府已把这副担子交给大家，责任重大，大家要义无反顾地挑起来，并要想尽办法把它干好。

第二，协调配合要到位。各级各部门都要以大局为重，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，以实际行动支持工程建设。对工程建设遇到的问题（包括项目规划设计、审批、办证、施工等各个方面），要多支持、多配合，不论涉及到哪个部门，都要开绿灯，都要无条件地配合，一切为工程建设让路，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更不能动不动以红头文件压人，人为设置障碍，这要作为一条严明的纪律来执行，确保工程建设的顺利推进。

第三督促检查要到位。重点办、“两办”和县委书记、县长督查办要加强检查，定期调度，及时将进展情况报县委、县政府。县委、县政府将定期听取工程进展情况汇报，并根据进展情况对所有工程项目进行检查评比，对速度快、质量好的及时进行通报表扬，对因工作不力、推诿扯皮、拖了全县后腿的将给予严肃批评。新闻宣传单位要及时跟踪项目建设，大力宣传项目建设情况，在全县上下营造关注项目、支持项目的浓厚氛围，形成推进项目建设的强大合力。

同志们，今年的各项工程建设任务已经非常明确。这些工程与人民群众的根本利益息息相关，与加快经济社会发展的要求密切相联。希望大家按照科学发展观的要求，自我加压，负重奋进，认真负责地把各项重点工程建好，努力开创我县城市建设的新局面，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

第五篇：在重点工程建设推进会上的讲话

县委副书记

在城市建设重点工程推进会上的讲话

今天，我们在这里召开重点工程推进会，主要任务是总结上半年重点工程建设情况，分析当前存在的主要问题，明确下步工作任务，进一步统一思想、落实责任、强化措施，全力加快重点工程建设。刚才，晓峰局长通报了上半年重点工程建设进展情况，各责任单位作了工作汇报。下面，根据会议安排，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好重点工程建设的紧迫感和责任感

关于今年以来的重点工程建设情况，归纳起来就是三句话：成效比较明显，问题仍然不少，认识还需深化。

第一，成效比较明显。今年以来，各责任单位按照县委、县政府的部署，认真落实责任，大力抓前期，全力抓进度，合力抓保障，积极克服拆迁安置、资金筹措、政策处理等难题，重点工程建设抓得紧、力度强、声势大，总体进展比较顺利，基本实现了“时间过半，任务过半”的目标。

第二，问题必须正视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县重点工程建设还存在不少困难和问题，主要表现为以下三个方面：一是项目进展还不平衡，部分重点工程进度较慢。今年确定的56项重点工程，目前完工的有4项，还有25项没有开工。由于资金问题、征地问题以及个别责任单位工作 1

不力等原因造成部分重点工程进展缓慢，不能按时间节点顺利进展。二是拆迁困难。由于少数拆迁户期望值过高，拒不接受拆迁补偿及安置，致使拆迁工作受阻，直接影响我县城市的开发和建设，也给我县的城市发展带来了副面影响。三是土地问题成为制约城建工作快速开展的一个重要瓶颈。由于国家实施严格的土地保护政策，许多城建项目受土地的制约，不能及时开工。

第三，认识还需深化。重点工程建设是推进城市建设大发

展的重要载体和抓手。重点工程对一个地区的发展，具有先导性、关键性、基础性的作用。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，充分认识重点工程建设的重要性和紧迫性。重点工程建设事关城市化进程，是提升城市形象和品位的基础工程。推进郏县大城市建设，必须要坚持“基础为重、设施先行”，通过大力实施一批重大基础设施建设，拉开城市框架，拓展城市空间，增强城市功能，改善城市人居环境，才能有效提升城市的集聚辐射能力。重点工程建设事关群众生活质量改善，是促进社会和谐的民生工程。我每每年安排的重点工程建设项目，都有相当一部分是民生项目，与群众的切身利益息息相关，我们必须扎扎实实抓好这些民生项目，努力让人民群众共享发展成果。重点工程建设还事关政府自身形象。重点工程是经过认真调研并通过人代会确定下来的，是县委、县政府向人民群众的庄严承诺，是一项很严肃的工作，我们必须认真抓好落实，决不能失信于民。

二、咬定目标，克难攻坚，全力推进重点工程建设

下半年，是重点工程建设的黄金时期，我们一定要紧盯全

年工作目标和任务，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进重点工程建设。具体来讲，要突出抓好以下三方面工作。

第一，要抓紧抓实重点工程前期工作。前期工作是重点工

程建设的基础。前期工作的滞后，就意味着重点工程建设的滞后。对于今年列入计划的重点工程，各个责任单位要坚持“能早则早、能快则快”的方针，每个重要环节都要落实责任，落实专人负责，进一步做深、做实、做细前期工作。对还未开工的25个项目，要盯紧看牢，排出时间表，加快前期进度，确保按时开工建设。

第二，要全面加快在建工程进度。各地、各部门要牢固树

立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目顺利推进。

第三，要全力破解难点问题。在土地保障方面。要加快土

地利用总体规划修编，要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作。要抓紧研究制定有关扶持政策，进一步盘活用地存量。在资金筹集方面。要积极向上争取，有条件争取上级支持的项目要想方设法争取补助。要积极盘活国有资产，加快土地出让进度，千方百计筹措资金，保障工程资金需求，财政部门要及时进行研究，该融资的要融资，该拨款的要拨款，决不能因为资金问题影响重点工程进度。在政策处理方面。要强化乡镇（街道）政策处理工作的主体责任，落实专人负责，确保工作措施落实到位。要强化依法处理，遇到漫天要价、故

意阻挠施工行为的，及早启动法律程序，进入强制拆迁阶段，确保工程建设不因少数人的无理阻挠而影响进度。

三、强化合力，狠抓落实，确保重点工程建设任务顺利完

成重点工程建设时间紧、任务重、难度大，各单位要进一步

加强领导，强化措施，切实保障重点工程建设顺利推进。

（一）领导要再加强。重点建设涉及面广、涵盖领域宽、协调难度大，必须在思想上高度重视，在领导上切实加强，建立强有力的领导推动和组织协调机制。各单位要把重点建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，落实责任，制定工作计划表、进度表，进一步深化细化具体化工作任务，确保重点建设顺利推进。要建立重点工程建设定期协调解决机制，城市建设指挥部要定期召开调度会，及时协调解决重点工程建设碰到的困难和问题。

（二）责任要再明确。要按照明确责任、分工负责、形成合力、整体推进的原则，分层次、分领域、分项目落实工作责任，努力形成牵头领导带动、责任单位推动、配合单位联动的协调推进机制，以责任抓落实，以落实促推进。各责任单位要严格按照时间节点要求，精心组织施工，加快项目进度。

（三）督查要再加紧。各责任单位要切实加大自查力度，对本单位负责的重点工程开展经常性的督促检查，及时掌握工程实施进度，协调解决工程推进中的各种问题。县委、县政府督查局要加大督查力度，定期通报工程进展情况和存在问题，及时督促落实整改措施，确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法，对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评；对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。县里将根据重要工作责任制的要求，严格考核，明确奖惩，在全县上下形成以“结果论英雄，以工作看才干，以实绩选干部”的良好工作机制。

（四）氛围要再营造。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，在电视台、网站上开辟重点工程建设新闻专栏，以专题报道、现场访谈等多种方式，深入宣传重点工程建设对于经济社会发展的重要性、紧迫性和必要性，引导人民群众自觉支持重点工程建设，为推进重点工程建设营造良好外部环境。要深入挖掘、积极宣传重点工程建设的先进典型、先进个人和先进经验。对于阻碍重点建设的典型事件，要及时予以曝光，形成有利于重点工程建设的舆论导向。宣传部门和新闻媒体要加大重点工程跟踪报道力度，努力营造全县上下关心、支持重点工程建设的社会氛围。

同志们，完成今年的重点工程建设任务，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，各单位一定要以更大的决心、更足的干劲、更强的措施，集中精力，紧盯目标，克难攻坚，狠抓落实，加快推进重点工程建设，为全面完成各项目标任务、实现我县经济社会又好又快发展作出更大的贡献!