电子政务及电子公文操作管理办法

第一篇：电子政务及电子公文操作管理办法

第一条为加强电子政务和电子公文管理，进一步规范电子政务和电子公文流程应用，特制订本办法。

第二条电子政务用户要严格遵守国家有关保密法律、法规，凡涉密内容严禁发布。

第三条机关各部门要将电子政务设为计算机网页的首页，并坚持每天上班后，以个人名义登录电子政务，以便随时查看有关通知、公告。

第四条办公室安排专门人员接收新乡河务局发布的通知、公告，并将所接收到的内容按正式文件运转方式运转。

第五条各部门要及时更新电子政务工作动态栏目。

第六条电子公文运转要严格按照收、发文流程运转，各环节操作人员要对所经手的公文进行严格把关，避免发生纰漏。

第七条电子公文发文流程

1、上行文流程

拟稿→部门负责人核稿→办公室负责人把关→主管局领导审阅→局长签发→文印室登记编号排版→办公室秘书审核发送

2、下行文和平行文流程

拟稿→部门负责人核稿→办公室负责人把关→主管局领导签发→文印室登记编号排版→办公室秘书审核发送。

第八条电子公文中“部门负责人”指各部门正、副职，公文一般由分管此项工作的负责人审核；如果拟稿人是部门负责人，则提交给另外一名负责人审核；如果仅有一名部门负责人，且该负责人为拟稿人，则提交给本人，由其本人负责审核（这是公文流程中必须的一步）。

第九条拟稿人在送纸质文档交办公室审核、局领导签发时，要同时提交电子公文，否则，办公室、局领导不予受理。拟稿人有协助局领导完成电子公文处理的义务和职责。

第十条部门负责人、办公室核稿人员和局领导在对电子公文审核后，需填写意见并保存，否则，电子政务系统将不记录审核过程。

第十一条关于公文附件

附件如果是拟稿人所写，为便于修改，要将附件直接附于正文之后，不必用“增加附件”的方式，以避免修改时的繁琐；如附件是上级或下级来文，可点击“增加附件”添加。

如拟稿人将其所拟附件作为附件添加，各环节经手人员如需对附件进行修改，在修改前，要首先将该附件另存到指定位置，修改后将该附件作为附件添加，不可直接在附件上修改，因为电子政务系统无法保存所修改内容。

不可将正文作为附件添加，也不可有附件而不予添加，否者，办公室要将该文退回拟稿人。

第十二条关于公文会签

文件如需多个领导会签，已签署意见的领导，要点击“转交相关领导”，向其他领导发送，最后签署意见的领导点击“送秘书”，转交给办公室负责人。

第十三条如果发送错误，在收文者尚未打开该文件之前，可将该文件收回。

第十四条电子公文收文流程

长垣秘书登记→提交办公室主任拟办→长垣秘书→领导1→领导2→领导3（直至全部领导阅毕）→长垣秘书→发送至办理部门→发送至长垣秘书→结束。

第十五条局领导阅毕收文后，要将公文发送至“长垣秘书”，而不是发送给具体的办公室人员。

第十六条各部门收文人员在收到文件后，要及时将文件存于本人计算机，为公文的下一步处理做准备，并将收到的文件通知本部门负责人批办。然后将文件发送至“长垣秘书”，以便办公室人员能够及时将该文件发布到电子政务首页。否则，文件将滞留本部门而无法得到发布。对不及时处理电子公文的各部门收文人员，将给予通报批评，并作为工作差错列入本部门年终考核。

第十七条本办法由办公室负责解释。

第二篇：电子政务公文操作说明

电子政务公文操作说明、一、登录

1.输入：http://10.168.1.28

2.IE设置：打开工具——internet选项——安全——自定义级别，将凡是带有Activex的英文的控件都设置为启用。点击“受信任的站点”——站点——将下面有验证的小勾去掉，将http://10.168.1.28的网址输入后添加到下面。

从来没有使用过电子政务系统的电脑做一次，不用每次都做这个操作。

3.登录：请使用本单位收发员的名字进行登录。

二、红头模板制作

1.准备工作：打电话找帮单位印刷红头文件的印刷厂。找他们要电子档。

2.只有本单位的收发员才能制作红头模板，但是，他们做好后，本单位的所有同事都能看到。

3。点击：行政办公——公文管理——公文管理——发文模板——新建模板

将电子档模板打开，选择：编辑——全选——鼠标右键复制，回到系统新建模板页面，粘贴进去，修改左上角的模板名和说明，点击保存就完成了。

注意：如果发现新建模板不能打开，则是IE设置有问题。

三、公文的发送

点击：行政办公——公文管理——公文处理——待办公文

主任张煜1撰稿3批示

副主任王辉（印章管理员）1撰稿2审稿4签发5盖章

收发员刘嘉1撰稿

1撰稿（谁是撰稿人，谁就是承办人）

完善右上角的公文要素

选择中下部位的红头模板——点击左下角的“公文处理”在弹出来的页面对公文进行撰稿。完成之后点击左边的保存。然后根据本单位的实际情况选择相关的办理方式，再选择办理人员。点击确定。公文将流转到下一个环节的办理人员手中。

2审稿

审稿人在待办公文里找到“待审稿”状态的公文，进去，可以对公文进行修改（点击左下角的公文处理），无论他对这篇公文有没有进行修改，当他给予办理意见之后，如果不选择后续的办理方式，直接点击确定，公文将回到承办人的待办公文里面。如果选择后续的办理方式及人员，公文将流转到后续办理人员的待办公文里面。

3批示

批示人在待办公文里找到“待批示”状态的公文，进去，可以对公文进行修改（点击左下角的公文处理），无论他对这篇公文有没有进行修改，当他给予办理意见之后，只能点击确定，公文将回到

承办人的待办公文里面。

4.签发

首先，签发人的名字是不能直接打印上去，只有先办理意见“签发”，选择需要签发的人，点击确定之后，签发人就能在待办公文找到“待签发”状态的公文，无论他是否选择后续办理方式，只要一旦点击确定，他的名字将自动的上传到公文要素的签发人一栏中。5盖章

首先，选择办理方式“盖章”，再选择本单位有“印章管理员”权限的人。印章管理员在待办公文里面找到“待盖章”状态的公文，选择公文处理，在弹出的页面，选择：签名印章——选择印章名——印章密码（默认为123）——盖章——确定。将印章拖到你想要的位置上面。点击保存返回。

6发文

首先选择办理方式“发文”，再选择本单位的收发员进行发文，收发员找到“待发文”状态的文件之后，直接点击确定，就可以将公文发送出去。

7归档

发文员找到“已发文”状态的公文，选择办理方式“归档”，归档人选择，点击确定。公文将流转到公文查阅的发文列表里面，所有曾经看过这篇公文人员，都能在自己的帐号下面的发文列表里查看。

进入发文列表的公文之后，可以进行公文的补发已经传阅，还可以

查看收文单位对这篇公文的收文记录。

公文管理——公文管理——系统代码维护，结合归档管理，可以对已经归档的公文贴上标签。

8扫描件发文

只有本单位的收发员才能使用扫描件发文

扫描件发文适合于一些已经成文的文件

在公文要素签发人一栏中，是必须要手动填写进去。

四、收文

1在来文登记里，找到新到公文，点击“签收”。

2根据公文的实际来源选择公文要素中的“公文来源”。

3根据公文的实际情况选择承办人。当选择之后，点击确定。公文将流转到承办人的“待办公文”里面。

以上三步，都是收发员来操作。

4.承办人在待办公文里找到这篇公文后，根据这篇公文的内容和本单位的实际情况选择相关的办理方式

5.归档承认人在所有的办理结束之后将此公文归档，归档人选择自己。公文将流转到“公文查阅”的收文列表里面。

五、专送传阅

1.分为专送件、传阅件、专送件只能直接发送，传阅只能转发

2.专送传阅只能收，不能直接删除，只有发送方可以删除，一旦删除，接收方的文件也会跟着一块删除。

六、通知管理

1.通知分为个人通知、部门通知两个

2.个人通知所有的人员都能接收和发送。部门通知只有收发员才能接收和发送

3.个人通知的接收和发送都是以个人的名义，部门通知的接收和发送收发员都是以单位的名义。

4.根据实际情况选择紧急程度。

5.收件人和收件单位最少二选一，但可以多选。

6。通知只能收，不能直接删除，只有发送方可以删除，一旦删除，接收方的文件也会跟着一块删除。

第三篇：电子政务电子认证服务管理办法

电子政务电子认证服务管理办法

（试 行）

第八条 电子认证服务机构跨区域建设注册审核系统，应当经所服务的省、自治区、直辖市密码管理里部门批准

第九条 中央和国家机关有关部委原则上不再建设延伸到省、自治区、直辖市的电子认证基础设施。确有特殊需要的，在提供已建电子政务电子认证基础设施不能满足其电子认证需要的相关证明后，经国家密码管理局批准可以建设相应的电子政务电子认证基础设施。

第十条 电子政务电子认证基础设施运行过程中，如有不符合本办法第六条规定的情形，应当及时整改，并报国家密码管理局重新审查。

第十一条 电子政务电子认证基础设施进行技术改造，可能对其功能或者安全性造成影响的，改造前报所属省部密码管理部门备案，改造完成后报国家密码管理局审查通过，方可投入运行。

第十二条 电子认证服务机构应当建立电子政务电子认证基础设施运行管理制度、安全访问策略、软件控制流程、内部审计机制，以及完善的灾难恢复和应急响应机制，保障安全运行。

第十三条 电子认证服务机构按对电子政务电子认证基础设施进行安全性评估，并对发现的问题进行整改。涉及技术改造的，按照本办法第十一条规定执行。安全性评估和整改情况报所属省部密码管理部门备案。

第三章 服务机构

第十四条 电子认证服务机构应当承担以下责任：

（一）制定本机构的电子政务电子认证服务业务规则，包括责任范围、作业操作规范、安全保障措施等事项，并在服务范围内予以发布；

（二）建立相应的服务队伍，制定相应的服务规范，提供安全可信的认证服务；

（三）保障电子政务电子认证基础设施的安全可靠运行；

（四）加强对从业人员的安全保密、职业道德和岗位技能培训。

第十五条 电子认证服务机构应当具备以下条件：

（一）事业法人或者取得电子认证服务许可的国有控股企业法人；

（二）具有经国家密码管理局批准的电子政务电子认证基础设施；

（三）具有与从事认证服务相适应的专业技术人员、运行维护人员、安全管理人员和服务人员；

（四）具有与认证服务相适应的运行服务、应用支持和安全保障等机制；

（五）法律法规规定的其他条件。

第十六条 面向企事业单位、社会团体、社会公众提供服务的电子认证服务机构，应当取得国务院信息产业主管部门颁发的（电子认证服务许可证）。

第十七条 国家密码管理局组织开展认证服务能力评估，发布（电子政务电子认证服务机构目录）。

第十八条 电子认证服务机构申请进行认证服务能力评估时，应当向所属省部密码管理部门提交以下材料：

（一）书面申请；

（二）事业单位应当提交组织机构代码证书、法人证书以及其他相关证明文件的复印件；企业应当提交组织机构代码证书、营业执照、（电子认证服务许可证）、公司章程以及其他相关证明文件的复印件；

（三）电子政务电子认证基础设施经国家密码管理局批准的证明材料的复印件；

（四）专业技术人员、运行维护人员、安全管理人员和服务人员的资格证明材料；

（五）本机构的电子认证服务业务规则；

（六）运行服务、应用支持和安全保障等机制的相关材料；

（七）国家密码管理局规定的其他材料。

第十九条 省部密码管理部门应当对电子认证服务机构提交的材料进行审查，并在收到材料之日起十个工作日内向申请人告知审查结果。审查通过的，应当在审查通过后五个工作日内，将全部材料报国家密码管理局。

第二十条 国家密码管理局应当自收到省部密码管理部门报送的材料之日起三十个工作日内，组织对电子认证服务机构进行能力评估。通过评估的，由国家密码管理局出具通过能力评估的证明文件，并将电子认证服务机构列入（电子政务电子认证服务机构目录），未通过评估的，书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 电子认证服务机构应当提供以下服务内容：

（一）数字证书的申请、签发、更新、延期、恢复、撤销等证书生命周期管理服务；

（二）数字证书信息查询服务及数字证书状态信息查询服务；

（三）为数字证书用户提供使用支持服务；

（四）为政务部门提供数字证书统计、查询、下载等支持服务，以及与电子政务系统的数字证书应用集成支持服务；

（五）提供数字证书相关培训。

第二十二条 电子认证服务机构应当按照本机构发布的电子认证服务业务规则开展认证服务。

第二十三条 电子认证服务机构跨区域提供服务的，应当接受所服务区域的省、自治区、直辖市密码管理部门的监督管理。电子认证服务机构应当将拟开展服务的范围和对象等情况，提前是个工作日书面告知所服务区域的省、自治区、直辖市密码管理部门；在开展认证

服务后二十个工作日内，应当向所服务区域的省、自治区、直辖市密码管理部门备案。办理备案时，提交以下材料：

（一）本机构开展认证服务活动的情况，包括服务范围、服务对象、服务时间等；

（二）国家密码管理局出具的通过能力评估的证明文件的复印件；

（三）本机构的电子认证服务业务规则，以及运行服务、应用支持和安全保障机制的相关材料。

第二十四条 电子认证服务机构应当采用符合国家相关法律法规要求的载体，完整记录、妥善保存与认证相关的信息，并承担保密责任。面向企事业单位、社会团体、社会公众的电子政务电子认证服务，信息保存期为证书失效后五年；面向政务部门的电子政务电子认证服务，信息保存期为证书失效后十年。

第二十五条 电子认证服务机构应当建立信息安全管理机制，制定相关资产、人员、物理环境等的安全策略，落实安全管理岗位和职责，并对安全策略的执行情况进行监督检查。第二十六条 电子认证服务机构应当建立业务连续性计划，并定期开展业务风险评估，依据评估结果对本机构的电子政务电子认证服务业务规则及时进行修订，并在服务范围内予以发布。业务规则的修订，不应当降低电子认证服务机构的服务能力和水平。

第四章 服务应用

第二十七条 电子政务信息系统应当根据业务需要采用的电子认证服务。

第二十八条 政务部门应当那个从（电子政务外网电子认证服务机构目录）中选择电子认证服务机构提供服务。

第二十九条 电子政务信息系统建设应用过程中采用电子认证服务，应当遵循国家密码管理局制定的相关标准规范。

第三十条 申请使用电子政务数字证书的机构和个人，应当向电子认证服务机构提供合法、有效的证明材料。

第三十一条 数字证书所有人应当妥善保管数字证书及其密钥。数字证书载体丢失或密钥失控时，数字证书所有人应当立即向电子认证服务机构报告，由电子认证服务机构撤销其数字证书。

第五章 监督管理

第三十二条 电子认证服务机构应当在美奶奶1月31日前，向国家密码管理局提交上一的电子政务电子认证基础设施运行管理和认证服务情况报告。

第三十三条 国家密码管理局按对电子认证服务机构的服务能力进行评估，不定期对电子认证服务机构的相关情况进行现场检查。

第三十四条 电子认证服务机构应当根据评估情况和现场检查情况，在规定期限内对存在的问题进行整改，整改期限内不得开展新的电子政务电子认证服务业务。

第三十五条 电子认证服务机构有以下情形之一的，国家啊密码管理局责令其停止服务，并经该机构从（电子政务外网电子认证服务机构目录）中撤销；

（一）未依照本办法开展认证服务活动并造成恶劣影响的；

（二）未通过评估的；

（三）未在规定期限内完成整改的。

第三十六条 电子政务服务机构被国家密码管理局停止电子政务电子认证服务的，其业务承接事项的处理按照国家密码管理局的要求进行。

第三十七条 电子认证服务机构拟变更机构名称、住所、法定代表人、企业股本结构或者事业单位隶属关系，以及可能对电子政务电子认证服务产生较大影响事项的，在变更前应当将拟变更事项书面告知所属省部密码管理部门。其中，变更事项影响电子认证服务机构设立条件的，应当重新进行能力评估。

第三十八条 电子认证服务机构拟暂停或者终止认证服务的，应当在暂停或者终止认证服务六十个工作日前，选定业务承接电子认证服务机构，就业务承接有关事项作出妥善安排，并在暂停或者终止认证服务四十五个工作日前向国家密码管理局报告。

第三十九条 电子认证服务机构拟暂停或者终止认证服务，不能就业务承接事项作出妥善安排的，应当在暂停或者终止认证服务六十个工作日前，向国家密码管理局提出安排其他电子认证服务机构承接业务的申请。

第四十条 电子认证服务机构有义务按照国家密码管理局的安排，承接其他电子认证服务机构的电子政务电子认证服务业务。

第四十一条 使用电子政务电子认证服务的政务部门，应当接受所属省部密码管理部门对其电子政务电子认证服务的使用情况的监督和检查。

第四十二条 未按照本办法采用电子政务电子认证服务的，应当按照国家密码管理局或省部密码管理部门的要求限期整改。造成重大不良影响或拒不整改的，国家密码管理局或省部密码管理部门予以通报。

第四十三条 电子政务电子认证服务管理部门的相关工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给与行政处分。

第六章 附 则

第四十四条 面向各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的电子政务电子认证管理办法另行制定。

第四十五条 本办法自2009年11月1日起施行。

第四篇：电子公文管理办法(试行)

中国科学院地质与地球物理研究所

电子公文管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范我所电子公文管理，维护电子公文的真实、完整、可用和安全，根据国家和中国科学院电子公文管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中的电子公文，是指所属各部门通过ARP公文系统制发的具有规范公文体例和版式的电子数据。

第三条 电子公文管理遵循电子环境下文件形成和产生效用的规律，坚持“集中统一、全程管理、规范标准、安全可靠”的原则。

第四条 本所电子公文及其打印的正式文本具备公文效力。电子公文的制发和办理按照《中国科学院公文处理标准》(科发办字﹝2005﹞373号)执行。

第五条 ARP公文系统不得制发和办理涉密公文。

第二章 机构及职责

第六条 ARP公文系统由所综合办公室负责组织实施工作。具体职责是：

(一)督促指导所属各部门ARP公文系统的使用，组织开展培训工作，协调解决ARP公文系统使用中出现的问题；

(二)负责所级电子公文的审核，院及院属各单位电子公文的接收。

(三)电子印章管理。

(四)院级、所级电子公文的归档管理。

第七条 研究所信息网络管理部门负责ARP公文系统的技术支撑和运行维护。具体职责是：

(一)提供ARP公文系统软件平台的技术支持，负责ARP公文系统的日常运行维护和技术保障。

(二)系统进行维护、升级、迁移等操作时，应确保电子公文内容和元数据的一致性。

第三章 发文与收文办理

第八条 发文办理：

(一)通过ARP公文系统行文，行文规则及文件格式应符合《中国科学院公文处理标准》，并按ARP公文系统设定的规范进行操作。

(二)电子公文办理流程各个环节相关人员应及时完成公文处理工作。完成电子公文流程后，公文管理员负责加盖发文机关电子印章，拟稿人审核无误后方可发送。

（三）电子公文发送后，拟稿人应在1个工作日内对所发公文的接收情况进行核查，对紧急公文应及时与接收部门联系，确保公文正常接收。

（四）联合发文在主办部门签发后，可以纸质件送其他单位会签。

（五）主送部门实施ARP公文系统的，以ARP公文系统发送；主送部门没有实施ARP公文系统的，以纸质件发送。

第九条 收文办理：

(一)公文管理员应及时登录ARP公文系统查收电子公文，每个工作日的上、下午至少查收1次。

(二)公文管理员接收电子公文后，应核查公文的完整性和有效性，检查无误后方可办理。

第十条 电子印章的使用：

(一)ARP公文系统中的电子印章仅用于电子公文处理。

(二)严格按照印章管理有关规定使用电子印章，严禁空打印、空发印章。

第五章 应急与安全

第十一条 应急与安全管理：

(一)当ARP公文系统出现故障，引起电子公文无法正常办理时，应及时与办公室或网络室联系，查明原因，排除故障。

（二）0.5个工作日内不能排除的故障，所ARP公文系统运维单位（信息网络部）必须及时报告办公厅。由办公厅视情况协调处理。

第十二条 各部门应加强对ARP公文系统的安全管理及使用人员的安全保密教育。

(一)使用人员首次登录系统时，应立即修改口令，并定期更换。因登录口令泄露造成的后果由本人自负。

(二)当使用人员调离或岗位发生变化时，应及时进行用户删除或权限调整，并办理相关手续。

第六章 归 档

第十三条 电子公文的归档管理按照《中国科学院档案管理工作标准》(科发办字﹝2005﹞373号)执行。

第十四条 电子公文归档范围和保管期限执行《中国科学院院属单位文件材料归档范围与文书档案保管期限表》及《中国科学院机关文件材料归档范围与文书档案保管期限表》。

第十五条 归档要求：

(一)办理完毕且具有保存价值的电子公文，必须适时打印纸质件。进行归档时，必须将电子公文与相应的纸质件同步归档。

(二)打印的纸质发文稿纸，在签发栏中应由签发人签名(或盖签名章)。

(三)电子公文应及时进行预归档，并参照纸质档案管理要求进行分类整理后，于次年6月底之前归档。

(四)电子公文归档时，应当进行真实、完整、可用方面的鉴定、检测，并由相关责任人确认后，办理移交手续。

第十六条 电子公文档案的保管和利用执行国家及我院相关规定。

第七章 附 则

第十七条 本办法由综合办公室负责解释。

第十八条 本办法自2009年12月1日起施行。

第五篇：衡水电子政务电子认证服务管理办法

衡水市电子政务电子认证服务管理办法

（讨论稿）

第一章

总

则

第一条

为规范衡水市电子政务电子认证服务活动，保障信息安全，依据《中华人民共和国电子签名法》、《商用密码管理条例》、《电子认证服务管理办法》、《电子政务电子认证服务管理办法（试行）》和《河北省电子认证服务管理办法（试行）》的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称电子认证服务，是指电子认证服务机构采用密码技术，通过数字证书，为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。

电子认证服务包括：面向政务部门的电子政务非涉密网电子认证服务和面向企事业单位、社会团体、社会公众的电子政务电子认证服务。

电子认证服务机构，是指在全省为电子签名人和电子签名依赖方提供电子认证服务的、经国家主管部门、省电子认证管理委员会批准的第三方认证机构。

数字证书，是指可证实电子签名人与电子签名制作数据具有关联性的电子签名认证证书。

第三条

衡水市行政区域内电子认证服务活动中的电 1 子认证基础设施、电子认证服务机构、数字证书的使用、电子认证服务应用等的管理，适用本办法。

第二章

电子认证服务与应用

第四条 全市各政务部门建立电子政务系统，进行下列政务管理、社会管理和公众服务，需要解决身份认证、数据加密、授权管理、责任认定的，必须使用衡水市人民政府审核批准的数字证书，数字证书的审核批准工作由衡水市电子政务工作领导小组电子政务办公室（以下简称市电子政务管理办公室）具体负责：

（一）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织利用网络开展的社会管理以及公共服务活动；

（二）利用电子政务网络开展内部办公或者协同办公、公文流转、公文交换、公文归档等活动；

（三）政府网站、政府信息公开、工程建筑领域等利用网络向社会提供信息公开服务的活动；

（四）网上政府采购、招投标、公共资源交易等活动；

（五）网上申报、年检、备案、审批、缴费、资质认定、统计等社会管理活动；

（六）教育、医疗卫生、环保、社保、民政、国土、工商、税务、质监、食品医药、供水、供电、供气、供热、公共交通等领域，利用网络开展的社会公共服务活动；

（七）其他利用网络开展电子政务管理、社会管理及公共服务活动。

第五条 在全市区域内开展下列电子商务活动，需要解决身份认证、授权管理、责任认定的，应当按照国家和我省有关规定使用数字证书：

（一）设立各类网络交易平台、信息服务平台和娱乐平台的活动。

（二）利用网络签订电子合同、进行电子支付、交付数字产品的活动。

（三）电子商务活动中交易各方认为需要使用数字证书的活动。

（四）企业、个人利用网络传输商业秘密和不涉及国家秘密的敏感信息的活动。

（五）其他利用网络开展的电子商务活动。

第六条 电子政务信息系统采用电子认证服务，应当遵循国家密码管理局制定的相关标准规范，电子认证应用方案需报经省、市密码管理局审核备案。

第七条 政务部门使用数字证书，应向市电子政务管理办公室提出申请，经市电子政务管理办公室确定并通过审核后，由电子认证服务机构签发数字证书。

数字证书申请人，应当按照认证业务规则依法提供真实、完整和准确的申请信息，并对其申请信息实质内容的真 3 实性负责。

第八条 数字证书的申请、使用、延期、变更、补办、吊销等事项和各方的权利义务，由数字证书使用服务协议予以约定。

（一）证书申请：用户根据自身业务需要自愿申请数字证书。用户申请数字证书时，应提供真实、完整和准确的信息及证明材料，并且用户需加盖单位公章。

（二）证书使用：电子认证服务机构发放的数字证书只能用于在网络上标识用户身份及相关的数据加密和电子签名，各应用系统可以根据该功能对其用途进行定义。

（三）证书延期：数字证书持有人应在证书有效期满之前向市电子政务管理办公室提出申请，由市电子政务管理办公室审核后责成电子认证服务机构办理证书更新业务。

（四）证书变更：发生下列情形之一的，数字证书持有人应当申请变更数字证书并交回数字证书介质：

1、证书私钥泄露；

2、证书中的信息发生重大变更；

3、认为自身不能实际履行双方合同规定的义务；

4、辞职或调动工作岗位。

（五）证书补办：证书介质丢失或损坏时，应及时向市电子政务管理办公室申请挂失或吊销后，由电子认证服务机构重新办理新证，费用参照相关标准执行。

（六）证书吊销：发生下列情形之一的，可以吊销数字证书并交回数字证书介质：

1、证书的有效期届满且没有继续申请延期使用；

2、证书持有者申请废除数字证书；

3、证书持有者丧失民事行为能力；

4、证书持有者严重违反双方合同规定的义务；

5、证书的安全性不能得到保证；

6、法律、行政法规规定的其他情形。

第九条

数字证书持有人应当妥善保管数字证书及其密钥，遵守电子认证服务机构的业务规则，个人证书用户实行“一人一证”制，不得转借他人使用，对其造成的后果自行承担。

第十条

数字证书载体丢失或密钥失控时，数字证书持有人应当立即向市电子政务管理办公室报告后，由电子认证服务机构撤销其数字证书。

第三章

监督管理

第十一条 市电子政务管理办公室统筹协调全市电子认证工作，负责全市电子政务安全认证管理工作；负责电子认证备案登记以及数字证书使用和电子认证服务活动的监督检查，推进数字证书在电子政务、电子商务中的应用。

市保密局负责对电子认证应用中保守国家秘密情况的 5 监督检查。

第十二条

电子认证服务机构拟变更机构名称、住所、法定代表人、企业股本结构或者事业单位隶属关系，以及可能对电子认证服务产生较大影响事项的，在变更前应当将拟变更事项书面告知市电子政务管理办公室。

第十三条

使用数字证书，数字证书持有者违反《中华人民共和国电子签名法》、《商用密码管理条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的，依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关予以处理。

未经市电子政务管理办公室批准，违规开展电子认证服务活动的，电子认证服务管理部门有权责令其整改并给予必要的处罚。

第四章

附

则

第十四条 本办法由市电子政务管理办公室负责解释。第十五条 本办法自颁布之日起施行。