电子公文制度（★）

第一篇：电子公文制度

电子公文处理制度

公文处理是指公文办理、收文、管理、整理归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

(一)公文处理

公文处理应以《国家行政机关公文处理办法》为指导，努力做到规范化、制度化、科学化，提高工作效率和公文质量。

(二)收文办理

对收到的公文，机要局文管人员要严格按照公文处理的有关规定，认真做好签收、登记、审核、拟办、承办、催办等工作。

(三)收文登记

机要局文管人员每天定时从电子公文网签收、下载电子文件（紧急重要电报根据短信提醒随时签收办理），按照收文登记簿内容规范填写，并按要求填写《文电阅办笺》。

(四)批办程序

机要局文管人员根据文件内容和领导工作分工，先提出拟办意见，然后送呈区委办主任领导批阅，再根据领导批示传阅或送有关部门办理；对于分管领导外出而又急需办理的文件，可先转主部门办理。

(五)传阅办法

机要局按照文件分类设立传阅夹，及时呈领导传阅。传阅时本着先急后缓，先主后次的原则，特急件当时传完，重要文件一周传完，一般文件二周传完，确保不泄密，不误事，不遗失。对重要文件和急件要单独设夹，文到即送。因工作需要留存文件的，须向文管人员说明，由文管人员负责复印转送领导或部门留存。文件传阅办理完毕后，及时整档，分类保管。

(六)文件承办

各部门应确定一名文件管理人员，收到领导批办的文件后，要在文管人员处履行签字登记手续，承办部门应根据领导批示和文件紧急程度及时办理，批而不办、迟办以至贻误工作的，要追究相关人员的责任。办理完毕后，应及时将办理情况填写在《文电阅办笺》中“办理结果”一栏，并将承办文件交回机要局，确需留存的，经机要局登记后妥善保管。

(七)督查催办

对领导批示件，承办部门要认真贯彻落实，不得拖延、推诿、扯皮。机要局协同区委督查室及时做好催办工作，搞好督查、协调，保证政令畅通，使各项工作落到实处。

第二篇：公文制度

公文管理制度

为了实现公司公文处理工作的规范化、标准化和制度化，提高公文处理的质量和效率，保证公文的严肃性，根据《国家行政机关公文处理办法》的原则，结合公司实际，特制定本制度。

第一章 总则

第一条 公文处理必须做到及时、准确、安全、规范，必须严格执行有关保密法规，确保公司商业秘密的安全。

第二条 公司各部（室）、子公司应当高度重视公文处理工作，遵守本制度，提高公文处理工作的效率和质量。建立收发文记录，发文部门必须填写发文簿，收文部门必须对收到资料进行收文登记。

第三条 集团办公室是公文处理的归口管理部门，负责公司公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。

第四条 凡以集团公司名义行文的一切书面文件（含电子文件），均适用本制度。

第二章 公文种类

第五条 公司常用公文种类主要包括：

（一）决定：用于对重要事项作出决策和安排。

（二）意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。

通知：用于任免干部，传达上级指示，转发上级和不相隶属有关单位的公文，发布要求各部门办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项。

（四）通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

（五）报告：用于向上级汇报工作、反映情况、答复上级有关单位的询问。

（六）请示：用于向上级或有关单位请求指示、批准。

（七）批复：用于公司回复有关单位的请示。

（八）制度（办法）：用于发布公司的规范经营管理等行为的规章制度，用于对特定范围内工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（九）函：用于公司与其他不相隶属的单位之间商洽工作、询问和答复问题，向与公司无隶属关系的有关业务主管部门请求批准相关事项等。

（十）会议纪要：用于记载和传达公司内各有关重要会议主要精神和议定的事项。

第六条 公文按照行文方向分为：

上行文：指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文：指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些纪要。

下行文：指上级机关对所属下级机关的发文，如决定、通知、通报、批复等。

公文格式

第七条 公司公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。

（一）涉及公司商业秘密的公文应当标明密级。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。

公文按机密程度可分为以下几类：

1．绝密：指极为重要并且不得向无关人员泄露内容的公文。2．机密：指次为重要并且所涉及内容不能向公司内外无关人员透露的公文。

3．秘密：指不宜向公司以外人员透露内容的公文。4．普通：指非秘密公文。如附有其他调查问卷之类的重要东西，则另当别论。

5．传阅：指在本公司内部传阅或传达的公文。

（二）紧急文件应根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。

（三）发文单位标识应当使用发文单位全称或者规范化简称加“文件”二字，用套红大字居中印在公文首页上部。

（四）发文字号应包括公司代字、年份、序号组成。

（五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

（六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题用2号方正小标宋简体字居中排布。

（七）正文是公文的主体部分。用3号仿宋体字。

（八）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或规范化简称、统称。

（九）抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或规范化简称、统称。

（十）公文如有附件，应当在正文之后，成文时间之前注明附件序号和名称。应在正文下空一行左空2字的位置用3号仿宋体字标识。

（十一）成文日期，会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准；领导签发的，以领导签发的日期为准；一般信函、传真，以领导签发的日期为准；一般信函、传真，以发出日期为准。成文日期应用阿拉伯数字编写。

（十二）内容不宜对外公开的，应当在文件首页右上角适当位置注明“内部文件”。

（十三）公文除会议纪要以外，应当加盖印章。

（十四）公文应当标注主题词。上行文按照上级单位的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，后标全角冒号，词目用3号黑体字，词目为三个能反应文章内容的词组，词目之间空1字。

公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

第九条 公文中其他各组成部分的标识规则，按照《国家行政机关公文格标识规则，按照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

第四章 行文规则

第十条 行文应当确有必要，注重效用。

第十一条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

第十二条 上报的公文，应当在首页注明签发人姓名。第十三条 公司内设部门机构原则上不得对外正式行文，只就一般事务性函行文。

第十四条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级单位。“报告”不得夹带请示事项。

第五章 文件编号

第十五条 每份文件都必须设置编号，不得重复或遗漏。

（一）红头文件

红头文件的编号按国家公文编号有关标准执行。

（二）会议纪要

按顺序编“XX会纪［2×××］×号”。

（三）其他类型的文件公司其他文件，根据业务发展和管理的需要，另行确定。

第六章 发文办理

第十六条 发文办理包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。

第十七条 拟稿：公文由相关部（室）、子公司负责拟稿，初稿形成后，经相关部门会签；拟稿部门针对会签意见修订，形成正式文稿。草拟公文应当做到：

（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。

（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

（三）结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”第四层为“（1）”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”第四层为“（1）”。

（四）引用公文应当先引标题，后引发文字号。应当使用国家法定计量单位。

（五）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

（六）公文中的数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

第十八条 核稿:文稿经部（室）、子公司负责人本部（室）、子公司核稿签字。

核稿把关的重点是：

（一）是否需要行文；

（二）是否符合国家的法律法规和方针政策及有关规定；

（三）涉及多个部门的文件是否已会签；

（四）提出的要求和措施是否明确具体、切实可行；

（五）文字表述、文种使用、公文格式等是否符合本适度的有关规定。

第十九条 签发：经总经理复核后，拟稿部（室）、子公司须规范填写公司统一印制的《发文稿纸》，按权责划分细则规定的授权，报董事长签发。

第二十条 对不符合本制度规定的文稿，应当退回重拟。第二十一条 公文正式印制前，应当重点复核以下内容：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

复核后需要对文稿进行实质性修改的，应按本制度规定程序复审。

第二十二条 印制。对文件打印清样进行全面校对无误后方可印制；印件要格式正确、整洁、美观、份数准确。集团办公室负责红头文件的印制和装订。

第二十三条 用印。

（一）监印人须按规定用印，用印前应当对公文进行全面审核，手续完备方可用印。

（二）印章要盖得清楚端正，印章的位置在成文时间处，整个印模应当压年压月。

第二十四条 分发与登记，集团办公室按文件签批意见分发文件，并作好发文登记。

第七章 收文管理

第二十五条 集团办公室负责公司外来文件以及各部（室）、子公司报送公司领导的文件的处理。

第二十六 收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、批办、承办、督办、立卷、归档、销毁等程序。

第二十七条 签收：收到文件应以签字或盖章的方式给发文单位以凭据。

第二十八条 登记：对收文的特征和办理要求进行记载，如标题、发文单位、缓急度等。

第二十九条 拟办：各部门收到的外来文件，应先交至集团办公室，由集团办公室据情填写《收文处理签》提出办理意见，送领导批阅。

第三十条 分发：集团办公室根据领导批示，对来文进行跟进办理，对需要公告的事项，通过会议等方式负责传达；对需要传阅的文件送达给相关责任人，并做传阅登记。对于需要集团领导传阅、批阅的文件，应先送第一应阅人，第一应阅人退回后，再送第二应阅人，由送阅人采取一送一退的办法交领导依次传阅。对于阅知性文件一般按领导的排列顺序从前往后传阅；对于阅批性文件，则按

第三十一条 承办：各责任部（室）、子公司（责任人）对需要办理的事项应及时进行办理。凡属承办部（室）、子公司职权范围内可以答复的事项，承办部（室）、子公司应当直接答复呈文单位；凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应当主动与有关部门协商办理；凡须报请上级领导审批的事项，承办部门应当提出处理意见并代拟文稿，一并送请上级领导审批。承办情况与部（室）、子公司或个人绩效考核结合。

第三十二条 督办：集团办公室有权对承办情况进行督促检查。督办贯穿于签批事项处理的各个环节，根据事项的紧急程度随时或者定期向领导反馈办理情况。

第三十三条 时间控制：各事项在拟办、承办、督办等每一阶段，均要求办理的时效性；其中，普通件办理控制在48小时内，急件办理控制在24小时内，特急件应立即办理。各责任人应在相应时间范围内向公司领导、集团办公室反馈办理情况。公文办理时效纳入部（室）、子公司或个人绩效考核。

第八章 公文立卷、归档和销毁

第三十四条 公文办理完毕，承办人或者主管人员应当根据公文立卷、归档的有关规定，将定稿、正本和有关材料整理立卷。

第三十五条 公文立卷，应当以文件的自然形成规律和保持文件之间的历史联系为原则进行立卷，使案卷正确地反映公司的主要工作情况，便于保管、查找和利用。

第三十六条 公文复制件作为正式文件使用时，应当加盖复制单位证明章，视同正式文件妥善保管存档。

第三十七条 没有存档价值和存查必要的公文，可按照公司《档案管理制度》有关规定，经过鉴别和主管领导人批准，可以定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，由公司有关部门人员监销，保证不丢失、不漏销。

第十章 附则

第三十八条 本制度由集团办公室负责解释，并修订完善。本制度自公布之日起施行。

第三篇：电子公文培训班总结

“方正书版排版”“电子公文处理系统”

“档案管理系统”培训班的总结

按照总行做好电子公文处理系统、档案管理系统培训工作的有关要求，我行高度重视，精心准备，于8月23日至9月1日举办了全省农发行方正书版排版、电子公文处理系统、档案管理系统培训班。现将有关情况总结如下：

一、领导高度重视

省行办公室召开专门会议，研究了全省电子公文处理系统、档案管理系统培训有关工作，并向行领导汇报了具体情况。行领导非常重视电子公文处理系统、档案管理系统的推广应用，就举办培训班情况行领导几次听取了办公室的汇报，并做出了重要批示。同时，有关处室还给予了大力地支持与配合，为培训班的顺利举办提供了可靠保证。

二、培训圆满完成办公室明确专人负责培训班具体工作，授课人员认真准备讲义，合理安排授课时间，每期都能认真完成所有培训内容，使参训人员切实掌握所学内容。这次培训班按照总行培训的内容，结合我省电子公文、档案管理的应用实际，重点学习了北大方正9.11排版，打印机、扫描仪的安装和使用，县级支行电子公文处理系统参数设置,文档库的设置与修改,行长查询库、公共信息库的操作,市、县行“电子公文处理系统和档案管理系统”应用情况等内

容。培训班上组织学员上机操作和考试。从培训情况和考试结果看，这二期培训班都达到了预期目的，收到了很好的效果。

三、目前电子公文处理系统档案管理系统运行情况及存在的问题

电子公文处理系统、档案管理系统是总行开发研制的对农发行公文进行处理、传输和档案管理的软件系统，该系统实现了上下级行之间公文传输的无纸化和档案管理的电子化，大大提高了全行公文的传递速度，对促进全行规范高效运转具有重要意义。从近两年全省市分行电子公文处理系统的运行来看，效果十分明显，一是提高了办文效率，从拟稿到发文，从收文到阅办，从查询到归档全部实现了计算机操作；二是缩短了上下级行之间和机关内部公文传输的时间，时效性和安全性大大提高；三是为工作人员查询、利用电子文件和资料提供了快捷、简便的条件。

尽管如此，全省电子公文处理系统、档案管理系统在应用方面还存在一些差距，个别基层行的电子公文管理和档案管理系统掌握的不够熟练。因此，全省各级行要不断加强培训工作，扩大培训覆盖面，使更多的同志掌握电子公文的相关操作，提高全辖电子公文、档案管理系统的应用水平。

农发行辽宁省分行办公室

二○○四年九月三日

第四篇：电子公文管理办法(试行)

中国科学院地质与地球物理研究所

电子公文管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范我所电子公文管理，维护电子公文的真实、完整、可用和安全，根据国家和中国科学院电子公文管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中的电子公文，是指所属各部门通过ARP公文系统制发的具有规范公文体例和版式的电子数据。

第三条 电子公文管理遵循电子环境下文件形成和产生效用的规律，坚持“集中统一、全程管理、规范标准、安全可靠”的原则。

第四条 本所电子公文及其打印的正式文本具备公文效力。电子公文的制发和办理按照《中国科学院公文处理标准》(科发办字﹝2005﹞373号)执行。

第五条 ARP公文系统不得制发和办理涉密公文。

第二章 机构及职责

第六条 ARP公文系统由所综合办公室负责组织实施工作。具体职责是：

(一)督促指导所属各部门ARP公文系统的使用，组织开展培训工作，协调解决ARP公文系统使用中出现的问题；

(二)负责所级电子公文的审核，院及院属各单位电子公文的接收。

(三)电子印章管理。

(四)院级、所级电子公文的归档管理。

第七条 研究所信息网络管理部门负责ARP公文系统的技术支撑和运行维护。具体职责是：

(一)提供ARP公文系统软件平台的技术支持，负责ARP公文系统的日常运行维护和技术保障。

(二)系统进行维护、升级、迁移等操作时，应确保电子公文内容和元数据的一致性。

第三章 发文与收文办理

第八条 发文办理：

(一)通过ARP公文系统行文，行文规则及文件格式应符合《中国科学院公文处理标准》，并按ARP公文系统设定的规范进行操作。

(二)电子公文办理流程各个环节相关人员应及时完成公文处理工作。完成电子公文流程后，公文管理员负责加盖发文机关电子印章，拟稿人审核无误后方可发送。

（三）电子公文发送后，拟稿人应在1个工作日内对所发公文的接收情况进行核查，对紧急公文应及时与接收部门联系，确保公文正常接收。

（四）联合发文在主办部门签发后，可以纸质件送其他单位会签。

（五）主送部门实施ARP公文系统的，以ARP公文系统发送；主送部门没有实施ARP公文系统的，以纸质件发送。

第九条 收文办理：

(一)公文管理员应及时登录ARP公文系统查收电子公文，每个工作日的上、下午至少查收1次。

(二)公文管理员接收电子公文后，应核查公文的完整性和有效性，检查无误后方可办理。

第十条 电子印章的使用：

(一)ARP公文系统中的电子印章仅用于电子公文处理。

(二)严格按照印章管理有关规定使用电子印章，严禁空打印、空发印章。

第五章 应急与安全

第十一条 应急与安全管理：

(一)当ARP公文系统出现故障，引起电子公文无法正常办理时，应及时与办公室或网络室联系，查明原因，排除故障。

（二）0.5个工作日内不能排除的故障，所ARP公文系统运维单位（信息网络部）必须及时报告办公厅。由办公厅视情况协调处理。

第十二条 各部门应加强对ARP公文系统的安全管理及使用人员的安全保密教育。

(一)使用人员首次登录系统时，应立即修改口令，并定期更换。因登录口令泄露造成的后果由本人自负。

(二)当使用人员调离或岗位发生变化时，应及时进行用户删除或权限调整，并办理相关手续。

第六章 归 档

第十三条 电子公文的归档管理按照《中国科学院档案管理工作标准》(科发办字﹝2005﹞373号)执行。

第十四条 电子公文归档范围和保管期限执行《中国科学院院属单位文件材料归档范围与文书档案保管期限表》及《中国科学院机关文件材料归档范围与文书档案保管期限表》。

第十五条 归档要求：

(一)办理完毕且具有保存价值的电子公文，必须适时打印纸质件。进行归档时，必须将电子公文与相应的纸质件同步归档。

(二)打印的纸质发文稿纸，在签发栏中应由签发人签名(或盖签名章)。

(三)电子公文应及时进行预归档，并参照纸质档案管理要求进行分类整理后，于次年6月底之前归档。

(四)电子公文归档时，应当进行真实、完整、可用方面的鉴定、检测，并由相关责任人确认后，办理移交手续。

第十六条 电子公文档案的保管和利用执行国家及我院相关规定。

第七章 附 则

第十七条 本办法由综合办公室负责解释。

第十八条 本办法自2009年12月1日起施行。

第五篇：电子公文专用章

丰都教工委发﹝2014﹞1号

电子公文专用章核收：

中共丰都县委教育工作委员会

丰都县教育委员会

关于印发《丰都县2014年教育工作要点》的

通

知

各镇乡（街道）教育管理中心、中小学（幼儿园），委直属单位及机关各科室：

根据中市教育工作会议精神及有关工作部署，围绕教育部、市教委工作要点，结合我县实际，研究制定了2014年教育工作要点。通过在不同范围、多个层面广泛征求意见建议，反复讨论修改完善，并经县委教育工委、县教委审定同意，现将《丰都县2014年教育工作要点》予以印发，请结合本镇乡（街道）、中小学校（单位）工作实际，进一步细化完善并制定教管中心、学校（单位）的工作计划，认真推进实施。各镇乡（街道）教管中心和直属学校（单位）工作计划于3月3日前上报县教委办公室备案。

中共丰都县委教育工作委员会 丰都县教育委员会

2014年2月25日 丰都县2014年教育工作要点

2014年，全县教育工作的总体要求是：深入学习贯彻十八届三中全会及市县“两会”精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕市、县教育工作部署，按照“1356”工作思路，即以“美丽校园”建设主题年活动为统揽，坚持强化“三个发展”（学生全面发展、快乐学习、健康成长，教师专业发展、幸福从教、奉献育人，学校品牌发展、提质上档、特色彰显）的核心价值理念，以加强“五型”班子队伍建设为根本，以全面提高教育质量为核心，以改善办学条件为助推，以深化课改教改“四化”为抓手，以维护校园安全稳定为保障，努力实现“条件改善、质量提高、内涵提升、活力增强、均衡发展、人民满意”六大目标，为推动丰都“生态涵养、绿色崛起”作出积极贡献。

一、以十八届三中全会精神为指引，切实加强教育系统党的建设

1.切实凝聚深化教育改革的强大合力。一是大力营造学习宣传教育改革的氛围。积极采取中心组学习、组织生活会、专题讲座、演讲活动、知识竞赛等方式，利用校园网、校园广播、宣传专栏等，切实强化十八届三中全会及全国、市县“两会”精神的学习宣传。二是积极传递教育改革的正能量。开展“教育综合改革政策”、“新课程改革理论”进学校、进课堂、进师生头脑“三进”活动，达成改革共识，凝聚改革合力，推进改革进程，形成