县司法局关于民间纠纷集中排查调处暨稳定工作的安排意见

第一篇：县司法局关于民间纠纷集中排查调处暨稳定工作的安排意见

邱县司法局

关于民间纠纷集中排查调处暨稳定工作的安 排 意 见

各乡镇司法所、律师事务所、法律服务所、机关各科室：

根据上级防范群体性事件工作会议的要求，经局领导班子会研究，决定从现在开始到2005年3月份，在全县范围内开展大规模、全方位、多层面集中排查调处活动，县司法局关于民间纠纷集中排查调处暨稳定工作的安排意见。为推动此项工作顺利开展，维护全县社会稳定，特提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大四中全会精神和党的“三个代表”重要思想为指导，站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展和提高党的执政能力的高度，从维护广大人民群众根本利益出发，以防止矛盾纠纷激化维护社会稳定为重点，集中力量开展民间纠纷排查调处活动，增强人民内部团结，促进社会稳定，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为社会政治、经济和谐稳步发展创造良好的环境。

二、工作重点

此次集中排查调处活动暨稳定工作，以排查化解婚姻、家庭、邻里、债务、生产经营、赡养、抚养、损害赔偿等方面的纠纷为重点，特别要抓好群体性、易激化、易上访的民间纠纷，尽最大努力减少和杜绝其发生，工作计划《县司法局关于民间纠纷集中排查调处暨稳定工作的安排意见》。

三、主要措施

1、加强领导。为确保这次活动扎实开展，取得成效，局成立以局长蒋国新为组长的民间纠纷集中排查治理领导小组，局长负总责，主管副职具体负责，下设办公室，办公室设在基层股，具体负责此次活动的日常工作。各乡镇司法所要成立相应的机构，明确责任，切实加强这项工作的组织领导，把这项工作做实、做好。

2、集中排查。从即日起至春节前，各辖区要进行一次拉网式集中排查活动，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事，对排查出的纠纷，责任到人，限期调处。对重大疑难纠纷除及时上报外，要做好双方的思想工作，稳定事态。

3、搞好督察。县局将视工作开展情况及时深入各辖区进行督导检查，并召开民间纠纷排查调处工作调度会，掌握工作进度，查找存在问题，及时研究解决措施。

4、及时反馈。各乡镇司法所要每周至少向县局反馈一次工作情况，县局民间纠纷集中排查治理领导小组办公室每半月向市局和县政法委报告一次情况。

5、落实奖惩。此项工作结束时，各单位要写出总结报告，局将组织检查验收，对好地进行表扬，差的进行通报批评，视情节轻重给予相应的处理。

2005年1月4日

第二篇：县司法局关于民间纠纷集中排查调处暨稳定工作的安排意见

邱县司法局

关于民间纠纷集中排查调处暨稳定工作的安 排 意 见

各乡镇司法所、律师事务所、法律服务所、机关各科室：

根据上级防范群体性事件工作会议的要求，经局领导班子会研究，决定从现在开始到～年3月份，在全县范围内开展大规模、全方位、多层面集中排查调处活动。为推动此项工作顺利开展，维护全县社会稳定，特提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大四中全会精神和党的“三个代表”重要思想为指导，站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展和提高党的执政能力的高度，从维护广大人民群众根本利益出发，以防止矛盾纠纷激化维护社会稳定为重点，集中力量开展民间纠纷排查调处活动，增强人民内部团结，促进社会稳定，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为社会政治、经济和谐稳步发展创造良好的环境。

二、工作重点

此次集中排查调处活动暨稳定工作，以排查化解婚姻、家庭、邻里、债务、生产经营、赡养、抚养、损害赔偿等方面的纠纷为重点，特别要抓好群体性、易激化、易上访的民间纠纷，尽最大努力减少和杜绝其发生。

三、主要措施

1、加强领导。为确保这次活动扎实开展，取得成效，局成立以局长蒋国新为组长的民间纠纷集中排查治理领导小组，局长负总责，主管副职具体负责，下设办公室，办公室设在基层股，具体负责此次活动的日常工作。各乡镇司法所要成立相应的机构，明确责任，切实加强这项工作的组织领导，把这项工作做实、做好。

2、集中排查。从即日起至春节前，各辖区要进行一次拉网式集中排查活动，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事，对排查出的纠纷，责任到人，限期调处。对重大疑难纠纷除及时上报外，要做好双方的思想工作，稳定事态。

3、搞好督察。县局将视工作开展情况及时深入各辖区进行督导检查，并召开民间纠纷排查调处工作调度会，掌握工作进度，查找存在问题，及时研究解决措施。

4、及时反馈。各乡镇司法所要每周至少向县局反馈一次工作情况，县局民间纠纷集中排查治理领导小组办公室每半月向市局和县政法委报告一次情况。

5、落实奖惩。此项工作结束时，各单位要写出总结报告，局将组织检查验收，对好地进行表扬，差的进行通报批评，视情节轻重给予相应的处理。

～年1月4日

第三篇：加强人民内部矛盾纠纷排查调处工作的安排意见

泽库县扶贫开发局

关于加强人民内部矛盾纠纷排查调处

工作的安排意见

为了保障人民群众的合法权益，切实加强人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，维护我县社会政治稳定，更好地为西部大开发，泽库大发展营造一个良好的社会环境，结合我局实际，提高如下安排意见：

一、人民内部矛盾纠纷调处工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党的十七大精神，切实关心群众疾苦，保障人民群众的合法权益，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，更好地为西部大开发，泽库县大发展创造和谐的社会环境。

二、人民内部矛盾纠纷排查调处工作应遵循以下原则：

(一)尊重人民群众意见，对人民群众反映的问题及时、公平、果断、正确做出处理；

(二)统一受理，集中梳理，分口管理，限期处理；

(三)预防为主，教育疏导，及时处理，防止激化；

(四)经常排查，各负其责，工作在前，依法办理；

(五)属地管理，谁主管，谁负责；

(六)解决群众实际问题与思想疏导，法制宣传教育相结合。

三、建立和完善人民内部矛盾纠纷排查调处工作机制 做好人民内部纠纷排查调处工作是维护社会稳定，促进民族团结，推动社会和各项事业健康发展的重要保证，也是保持党群干部关系的一个重要环节。进一步建立和完善人民内部矛盾纠纷排查调处工作机制，使之经常化、制度化和规范化。

(一)建立定期排查制度；

(二)坚持依法调处，做到公平、公正，公开；

(三)完善工作预案；

(四)提高处置突发性事件的快速反应能力。

四、明确责任，落实任务，切实做好人民内部矛盾纠纷 排查调处工作

本着“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的工作规律，做到反应灵敏，措施到位，及时处理，并做好有关善后工作，防止事态扩大蔓延和造成危害。为了搞好此项工作，结合本单位实际，成立办矛盾排查调处工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：彭刚

副组长：冶占林

成 员：姚春梅增太吉

二0一一年四月二十八日

第四篇：2010民间矛盾纠纷排查调处分析

治平乡民间矛盾纠纷排查调处分析

(2010)

2010，治平乡的民间矛盾纠纷排查调处工作，取得了满意的社会效果，呈现出纠纷化解率提高，群访个访案件明显降低的良好局面。全年来，共排查各类矛盾纠纷235件，调处成功230件，在调处的矛盾纠纷中公民与公民之间纠纷195件，公民与法人及社会组织之间纠纷35件。调处率为100%,调处成功率为97.8%；履行协议228件，协议履行率为99.1%；防止民间纠纷转化为刑事案件 1 件 8人；制止群体性械斗1件5人；防止群体性上访2件15人。从矛盾纠纷统计分析来看呈现以下特点：

一是纠纷分类情况。在排查调处的矛盾纠纷中，婚姻家庭纠纷23件、邻里纠纷60件、赔偿纠纷19件、村务管理纠纷11 件、土地承包纠纷32件、拆迁纠纷15件、房屋宅基纠纷 27 件、其他纠纷48件。分别占矛盾纠纷排查的9.8%、25.5%、8%、4.9%、13.6%、6.4%、11.9%、20.7%。二是矛盾纠纷排查调处数量降幅情况。由于“矛盾纠纷排查进一线”活动的深入开展和“重大积案矛盾纠纷排查调处年”活动的实施，使各类遗留纠纷和不稳定因素得到了有效化解，全乡排查矛盾纠纷总量与去年同比下降36.5%，劳动纠

纷、赔偿纠纷、计划生育、合同纠纷和村务管理纠纷五类降幅较大。

三是激化类纠纷降幅情况。全年防止民转刑案件较去年同比件数下降83.3%，人数下降42.2%；制止群体性械斗件数同比下降40%，人数下降49.8%；防止群体性上访同比件数下降77.8%，人数下降67.7%。

四是邻里、土地承包、其他纠纷有上升趋势。在调处的纠纷中，邻里纠60件，占调处总数的25.5%；土地承包纠纷32件, 占调处总数的13.6%,其他纠纷48件，占调处总数的20.7%；三类纠纷总计180件，占调处总数的76.6%。

五是邻里纠纷、婚姻家庭、房屋宅基地、土地承包、征地拆迁纠纷仍然是民间纠纷的主要类型。六类纠纷依次分别占调解纠纷总数的25.5%、9.8%、11.9%、13.6%、6.4%。六类纠纷总计157件，占调解纠纷总数的68.2%。婚姻家庭、邻里、房屋宅基的、土地承包、拆迁纠纷的排查调处依旧是今后人民调解工作的重中之重。

治平乡综治办杨再起

第五篇：关于开展矛盾纠纷集中排查调处工作的实施意见

中共普济镇委员会

关于开展矛盾纠纷集中排查调处工作的

实施意见

为了认真贯彻落实广元市矛盾纠纷大调解工作领导小组《关于在当前和“5.12”地震三周年前夕开展矛盾纠纷集中排查调处工作的通知》精神，根据《旺苍县社会治安综合治理委员会关于开展矛盾纠纷集中排查调处工作的实施意见》（旺综治委[2011]09号）文件，扎实推进“大调解”工作，着力化解突出矛盾，确保当前市县“两会”胜利召开，确保“5.12”三周年各项纪念活动顺利开展，从即日起在全镇范围内开展为期两个月的矛盾纠纷集中排查调处活动，现提出如下实施意见：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十七届五中全会与全国、全省、全市、全县和全镇政法工作会议精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕建设平安普济、构建和谐社会，坚持重心下移，坚持标本兼治，以“六个不发生”（不发生非正常进京上访、不发生到省集访、不发生跨地区串联聚会、不发生影响稳定的重大突发事件、不发生重大群体性事件、不发生影响社会大局稳定的问题）为目标。以健全完善排查调处机制为核心，以排查矛盾、解决问题和预防治本为重点，以加强“大调解” 体系的规范化建设为依托，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，着力构建党委政府统一领导、综合部门组织协调、各级各类调解组织狠抓落实、各种手段综合运用的大排查、大调处工作格局，确保市县“两会”和“5.12”三周年纪念活动安全举行，确保全镇各项发展目标顺利完成。

二、目标任务

（一）健全调解组织

进一步建立和完善村（社区）调解组织，健全工作制度，规范化办公场所，落实工作人员和工作经费；各部门、各行业、各领域要建立和完善相应的专业性、行业性调解组织，明确分管领导，落实责任科室，确定工作人员，完善工作制度，明晰工作流程，确保调解实效；各级人民调解协调中心、行政调解协调中心、司法调解协调中心要健全工作制度，完善工作流程，充分履职参与矛盾纠纷集中排查调处活动，以强有力的组织保障集中排查调处工作落实到实处，抓出实效。

（二）完善调解制度

1、完善矛盾纠纷定期排查调处制度。坚持全面排查调处与重点排查调处、常规排查调处与非常时期排查调处、集中排查调处与专项排查调处相结合的工作方法，既要突出重点，又要不断扩大覆盖面，确保不留死角。对于一般性矛盾纠纷排查调处工作，各级排调组织要做到半月或一月进行一 次。在抓好一般性矛盾纠纷排查调处工作的基础上，推行矛盾纠纷定期集中排查调处专项活动。各级排调组织要紧紧围绕以镇党委政府为中心的工作，抓住敏感时期及重大节日活动时期影响社会稳定的不稳定因素和广大群众普遍关注的热点、难点问题，从即日起开展为期两个月的矛盾纠纷集中排查调处专项行动，坚持把灾后重建、农耕农资、劳资纠纷、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、村务管理、交通事故、医患纠纷等引发的矛盾纠纷作为排查重点，坚持滚动排查、滚动化解、边排查、边化解，做到纵向到底，横向到边，真正把问题底数摸清，逐一梳理和登记造册，实现动态排查掌控。

2、完善矛盾纠纷受理制度。对排查出来的各类矛盾，要区别情况进行处理：能够当场调结的简单纠纷要当场调结；一般纠纷按调解程序进行调处；重大、疑难纠纷或易激化纠纷，要组织力量集中进行调处；该由有关部门或单位调处的，应分流到有关部门或单位限期调处；对未结纠纷，要研究制订调处方案予以调处，同时要采取“人盯人”的措施，做好稳控工作。推行联席会议制度，对于涉及多个部门或久调未决的疑难纠纷，由各级排调组织协调有关部门实行联合办公，研究制订调处方案，予以调处。成员单位调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得无故拒绝。

3、完善矛盾纠纷督察督办制度。镇矛盾纠纷大调解领 导小组负责对全镇矛盾纠纷排查调处工作进行督查，定期听取汇报，研究解决问题；联系村（社区）、部门的领导负责对包片地区、部门的矛盾纠纷排查调处工作进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。

4、完善矛盾纠纷办结报告制度。镇矛盾纠纷大调解领导小组办公室负责做好全镇矛盾纠纷排查调处工作的信息收集、资料整理和建档立卷工作。各村（社区）排调组织要落实专人负责信息收集、整理和报送工作。严格按程序实行一级一级报结制度，对排查出的问题进行定期报告，对重大矛盾纠纷及时报告，遇有重大活动或敏感日，实行一日一报告，对调处情况进行专门报告，排查后没有发生问题的实行“零报告”制度。

（三）明确调处目标

全镇现行矛盾纠纷的调解率要达到100%，调解成功率力争达到85%以上，调解协议的履行率力争达到95%以上；全镇历史遗留纠纷的调处结案率力争达到80%以上。

三、方法步骤

1、动员部署阶段（3月22日至3月25日）。各级各类调解组织要在3月28日前制定好本村（社区）、本单位排查调处工作计划和工作意见并报送镇矛盾纠纷大调解领导小组办公室备案，要召开好动员会，明确任务要求，营造良好的工作氛围。

2、排查调处阶段（3月25日志5月25日）。一是摸清底数。对已存在的各种矛盾纠纷进行全面梳理，登记造册，健全台帐；二是全面排查，突出重点。在抓好一般性矛盾纠纷排查的基础上，结合本村（社区）、本单位实际，开展好春耕、农忙时期的集中排查，敏感时期的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查，来信来访的跟踪排查，并做到及时向镇综治办、镇大调解办报送排查信息。三是全力调处，加强防控。各排调组织对排查出来的矛盾纠纷，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段以及调解教育、协商等办法，加以调处化解，并不断创新工作方法，提高调处质量，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。对于重大群体性矛盾纠纷，要及时掌握信息，迅速启动应急处臵预案，及时控制局势，严防引发重大治安案件和集体上访事件。

3、检查总结阶段（5月25日至5月28日）。各排调组织要开展好定期自查，阶段总结，分析不足，改进工作，保障实效，并于5月28日前上报工作总结及统计表（统计表附后）到镇大调解办。联系人：黄十全，电话：4701377。

四、工作要求

（一）、提高认识，统一思想。开展矛盾纠纷大排查调处活动，是建设和谐普济和推进全镇经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的重要举措。各级各类矛盾纠纷调解 组织要将其列入重要议事日程，周密部署，精心组织，切实把矛盾纠纷大排查大调处活动有声有色地开展起来，抓出成效。

（二）、加强领导，落实责任。全镇社会矛盾纠纷排查调处工作在镇党委政府领导下，由镇矛盾纠纷大调解领导小组具体部署、指导、检查，由镇综治办、镇大调解办牵头组织专门的工作组逐阶段进行检查和抽查。各级各类矛盾纠纷调解组织的主要负责同志亲自抓，工作人员具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，确保调处目标圆满完成。

（三）、强化管理，硬化考核。为确保本阶段矛盾纠纷排查调处工作抓出成效，把该项工作纳入各单位综合目标，加强管理，硬化考核，对在调处工作中成绩显著的村（社区）、单位和个人进行表彰奖励；对矛盾纠纷排查调处不力，致使矛盾激化，造成重大影响的村（社区）、单位和个人进行责任追究，对村（社区）、单位实行综治、信访“一票否决”，对个人给予相应党纪、政纪处分。

附件：普济镇矛盾纠纷集中排查调处统计表

二〇一一年四月十二日