畅通民主管理渠道构建和谐基层央行

第一篇：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行

文章标题：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行

近年来，***中支坚持以人为本抓管理，进一步畅通民主管理渠道，在全辖营造了团结、和谐、积极向上的氛围，促进了决策科学化、管理民主化水平的提高，各项工作取得了明显的成效。中支先后被总行评为“双文明单位”、“先进基层党组织”、“五四红旗团委”、“银行信贷登记咨询系统建设先进

集体”和“社会治安综合治理先进单位”；连续六年保持了省级文明单位；在**分行绩效考核中，连续六年被评为“A”级行。下面就加强民主管理工作的几点做法汇报如下。

一、畅通提案征集渠道，凝聚人心人气

征集职工提案是开好职代会的先导，也是体现职代会质量的重要指标。***中支始终把征集提案、解答提案、落实提案作为一年一度职代会的重头戏，作为加强民主管理的重要内容。同时，坚持提案征集、落实的规范化、制度化，不断提高提案质量。

一是早安排，广动员。每年全辖工会工作会议上，都把开好职代会、征集并落实好职工提案作为会议的重要内容，要求在职代会召开前一个月，将职代会召开的大致时间、议程安排向职工代表通报，并组织召开职工提案征集动员会，动员各职工代表向代表的工会会员征求意见和建议，并按照规范的提案格式、要求撰写职工提案，确保广泛的代表性。

二是抓落实，争主动。中支党委把落实职工提案作为畅通民主管理渠道的重点，认为只有职工提案得到重视、得到落实，职工有意见、有建议才愿意提出来，党委（组）才能真正了解职工的所想、所盼，也才能有针对性地做好职工的思想工作，更好地团结带领干部职工履行好基层央行职责。从近两年来职工提案的统计数据来看，全辖共征集职工提案539条，答复率100％；共落实职工提案533条，落实率达到99％。其中，中支机关职代会提案127条，共落实124条，占98％，充分表明了党委（组）对待职工提案的重视程度，也反映了干部职工积极参与的热情。

三是言必信，行必果。在职代会上，行政负责人对提案作出明确的答复，对一些马上可以解决的，明确承办部门和办理期限；对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案，说明原因。在职代会闭会期间，对那些待落实的提案，由各级工会指定专人进行督查督办。在下次职代会上，对上次职代会的提案落实情况进行通报，使职工提案有始有终，事事讲清楚，件件有着落。

通过开展职工提案征集、解答、落实和跟踪监督，有效实现了党委（组）与广大干部职工的沟通和交流。干部职工的广泛参与，促进了党委（组）的科学决策和有的放矢，也增强了在干部职工中的凝聚力和向心力。从近年来上级行组织的民主评议干部活动来看，职工对党委班子的满意率均在97％以上。

二、畅通行务公开渠道，增进理解信任

近年来，我们坚持把职工关心的、与职工切身利益密切相关的“热点”问题，事关基层央行改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题，作为行务公开的重点，坚持重大问题以公开求共识，职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，干部管理问题以公开求公正，有效激发了干部职工的主人翁意识，调动了投身人民银行改革与发展事业的积极性。

（一）坚持“热点”问题公开。今年，人民银行系统实行了绩效工资改革，如何确定分配标准，成为干部职工关心和议论的热点问题。针对这一情况，我们立即召开了由行领导、中层干部和工会委员参加的党、政、工联席会，大家一致认为，要想把事情办好，必须依靠广大职工。因此，我们通过召开职代会，组织各个层面人员参加的座谈会，向全体干部职工发放了绩效工资分配征求意见表，广泛听取意见和建议。有的提出科室长不仅承担科室的管理责任，而且还要担负一些具体的岗位责任，应该给予考虑；有的提出，人民银行是专业性较强的特殊行业，一些重要岗位要适当增加系数值；还有的提出，先模人物的贡献较大，应在分配中得到体现……职工的意见收集上来后，党委对职工的意见进行了认真梳理和汇总，制订出以科室为基本分配单位、以具体岗位确定基本系数值，以其他条件为增加系数值的分配方案讨论稿，由职代会修改、表决确定后，立即下发了专门文件，并予以公开。不少干部职工说：“这样的工资分配，让人服气”。同样，其他内部事务只要是与职工利益有关联，我们都坚持向职工公开，让职工充分知情、积极参与，严格监督，最大限度地让职工满意。

（二）坚持“难点”问题公开。人民银行与银监分设后，如何依法履行基层央行新职责成为“难点”问题。有的职工产生“监管大权”丢掉的浮躁感，有的出现“重中之重”缺失的迷茫感，特别是县支行干部职工产生“县支行能不能保留”的恐慌感……为了正确引导广大干部职工树立信心，迎接挑战，中心支行党委及时制作了印有新《人民银行法》、《商业银行法》等“四法”及人民银行新职责的大型标识牌，在人民银行公开场所展出，并通过局域网、宣传栏等载体大力宣传：监管体制改革后，

第二篇：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行

近年来，xxx中支坚持以人为本抓管理，进一步畅通民主管理渠道，在全辖营造了团结、和谐、积极向上的氛围，促进了决策科学化、管理民主化水平的提高，各项工作取得了明显的成效。中支先后被总行评为“双文明单位”、“先进基层党组织”、“五四红旗团委”、“银行信贷登记咨询系统建设先进集体”和“社会治安综合治理先进单位”；连续六年保持了省级文明单位；在xx分行绩效考核中，连续六年被评为“A”级行。下面就加强民主管理工作的几点做法汇报如下。

一、畅通提案征集渠道，凝聚人心人气征集职工提案是开好职代会的先导，也是体现职代会质量的重要指标。xxx中支始终把征集提案、解答提案、落实提案作为一年一度职代会的重头戏，作为加强民主管理的重要内容。同时，坚持提案征集、落实的规范化、制度化，不断提高提案质量。一是早安排，广动员。每年全辖工会工作会议上，都把开好职代会、征集并落实好职工提案作为会议的重要内容，要求在职代会召开前一个月，将职代会召开的大致时间、议程安排向职工代表通报，并组织召开职工提案征集动员会，动员各职工代表向代表的工会会员征求意见和建议，并按照规范的提案格式、要求撰写职工提案，确保广泛的代表性。二是抓落实，争主动。中支党委把落实职工提案作为畅通民主管理渠道的重点，认为只有职工提案得到重视、得到落实，职工有意见、有建议才愿意提出来，党委（组）才能真正了解职工的所想、所盼，也才能有针对性地做好职工的思想工作，更好地团结带领干部职工履行好基层央行职责。从近两年来职工提案的统计数据来看，全辖共征集职工提案539条，答复率100％；共落实职工提案533条，落实率达到99％。其中，中支机关职代会提案127条，共落实124条，占98％，充分表明了党委（组）对待职工提案的重视程度，也反映了干部职工积极参与的热情。三是言必信，行必果。在职代会上，行政负责人对提案作出明确的答复，对一些马上可以解决的，明确承办部门和办理期限；对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案，说明原因。在职代会闭会期间，对那些待落实的提案，由各级工会指定专人进行督查督办。在下次职代会上，对上次职代会的提案落实情况进行通报，使职工提案有始有终，事事讲清楚，件件有着落。通过开展职工提案征集、解答、落实和跟踪监督，有效实现了党委（组）与广大干部职工的沟通和交流。干部职工的广泛参与，促进了党委（组）的科学决策和有的放矢，也增强了在干部职工中的凝聚力和向心力。从近年来上级行组织的民主评议干部活动来看，职工对党委班子的满意率均在97％以上。

二、畅通行务公开渠道，增进理解信任近年来，我们坚持把职工关心的、与职工切身利益密切相关的“热点”问题，事关基层央行改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题，作为行务公开的重点，坚持重大问题以公开求共识，职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，干部管理问题以公开求公正，有效激发了干部职工的主人翁意识，调动了投身人民银行改革与发展事业的积极性。

（一）坚持“热点”问题公开。今年，人民银行系统实行了绩效工资改革，如何确定分配标准，成为干部职工关心和议论的热点问题。针对这一情况，我们立即召开了由行领导、中层干部和工会委员参加的党、政、工联席会，大家一致认为，要想把事情办好，必须依靠广大职工。因此，我们通过召开职代会，组织各个层面人员参加的座谈会，向全体干部职工发放了绩效工资分配征求意见表，广泛听取意见和建议。有的提出科室长不仅承担科室的管理责任，而且还要担负一些具体的岗位责任，应该给予考虑；有的提出，人民银行是专业性较强的特殊行业，一些重要岗位要适当增加系数值；还有的提出，先模人物的贡献较大，应在分配中得到体现……职工的意见收集上来后，党委对职工的意见进行了认真梳理和汇总，制订出以科室为基本分配单位、以具体岗位确定基本系数值，以其他条件为增加系数值的分配方案讨论稿，由职代会修改、表决确定后，立即下发了专门文件，并予以公开。不少干部职工说：“这样的工资分配，让人服气”。同样，其他内部事务只要是与职工利益有关联，我们都坚持向职工公开，让职工充分知情、积极参与，严格监督，最大限度地让职工满意。

（二）坚持“难点”问题公开。人民银行与银监分设后，如何依法履行基层央行新职责成为“难点”问题。有的职工产生“监管大权”丢掉的浮躁感，有的出现“重中之重”缺失的迷茫感，特别是县支行干部职工产生“县支行能不能保留”的恐慌感……为了正确引导广大干部职工树立信心，迎接挑战，中心支行党委及时制作了印有新《人民银行法》、《商业银行法》等“四法”及人民银行新职责的大型标识牌，在人民银行公开场所展出，并通过局域网、宣传栏等载体大力宣传：监管体制改革后，人民银行的职责加强了，责任更重了。同时，组织全辖干部职工开展了“四法”学习、业务培训和知识竞赛活动，在中心支行“职工之家”网页上开辟“我为央行发展献计策”信箱，并组织开展了“岗位成才恳谈会”、“爱岗敬业座谈会”等形式多样的活动，引导干部职工立足本职，创造性地开展工作，增强依法履行基层央行新职责的信心。在中心支行党委的领导下，全辖先后举办了“金融产品推介会”、“银企项目洽谈会”等活动，树立了人民银行在地方政府、企业及金融机构中的良好形象，也赢得了干部职工的支持和拥护。

（三）坚持“疑点”问题公开。在内部管理上，我们始终坚持“人、财、物”管理公开，防止了个人行为，避免了因“暗箱操作”而滋生～。

1、干部任用公开。在竞聘中层干部前，我们将竞聘条件、标准、程序向全行公开，按照竞聘方案确定拟聘候选人，进行公示，并广泛听取职工意见，对符合任职要求的进行聘任。对现任领导干部，我们定期组织职工进行民主评议，被评议干部向职工述职，并接受职工提问。对职工意见较大，评议不合格的干部，均视情况予以诫勉、调离、转任非领导职务，直至免职。在～年中层干部竞聘、一般员工双向选择中，新提任了科级领导职务15人，5人转任同级非领导职务，13名现职科长进行了岗位交流，9名一般员工进行了轮岗。由于整个竞争过程公开、透明、公正、公平，加上思想工作及时到位，没有一个职工表现出不满情绪，竞聘成功的职工满意，竞聘失利的职工平静，形成了收入能增能减、干部能上能下、人员能进能出的人才管理机制。

2、财务收支公开。在每年年初，将本财务收支计划及上的执行情况公开，包括工资费用、业务招待费、专项资金使用情况、大项业务开支情况、房屋租赁收支情况等，使职工对财务收支状况有了具体的了解。

3、物资管理公开。在物资管理上，按照编制计划、采购、入库、保管、发放等工作程序，坚持双人采购，货比三家，择优选购的原则，定期核对库存物品与《办公用品领用单》，对大宗物品采购认真执行集中采购规定，并坚持各有关部门共同办理。对报废物资，我们也采用公开拍卖的方式公开处理。去年，拍卖了3部汽车、一批电子设备，全部公开进行。物资的从进到出、从使用直至报废，全部过程都在职工的有效监督下有序进行。实践证明，通过开展行务公开，领导与群众之间能在相互理解、相互信任、相互支持的氛围中进行双向沟通，架起了相互信任的“连心桥”，相互之间产生了深厚的感情，实现了双方的信任、认同、默契乃至忠诚的双向心理互动。领导干部增强了被监督的意识，使领导班子形成了一个办事公开化、决策民主化、廉政自律化的集体；职工增强了参与民主管理的意识，形成一个人人关心央行事业的发展，全员参与内部管理的民主团结的群体，营造了团结、互助、互谅的和谐氛围。

三、畅通沟通交流渠道，营造和谐氛围为全面建设和谐基层央行，我们积极发动和依靠职工，参与民主决策、民主管理、民主监督，始终把引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性作为工作的一项重点，加强党委（组）与干部职工的沟通交流，努力营造宽松和谐的人际环境。一是坚持“行长接待日制度”。我们坚持每周明确一名党委成员抽出一个工作日的时间，接待处理全辖干部职工的来访、来信，并深入基层进行座谈。针对“行长接待日”发现的问题，接待行长能现场答复解决的，立即进行处理，一时不能解决的，提交行长办公会进行研究解决，有效沟通了感情，拉近了距离。今年八月初，纪委书记孙秋生同志在“行长接待日”深入中支机关会计财务科座谈，同志们踊跃发言，对中支的内部管理、央行职责的履行等方面提出了很好的意见和建议，党委及时进行了研究，并将答复意见以纪要的形式转发全辖，发挥了由点带面的作用。二是开辟了“行长信箱”。针对涉及人员、切身利益等敏感问题，职工不方便署名或面对面交流的情况，我们充分发挥人民银行局域网的优势，开辟了“行长信箱”，倾听群众真实的心声，关心职工疾苦，实现多渠道、多角度的沟通和交流。近两年来，“行长信箱”共收到各类信件30多封，都分别给予答复。发给党委成员个人的信件，由党委成员个人根据反映的问题，进行电话交流或座谈，并将情况向党委汇报；发给党委班子的，由党委办公室统一汇总提交党委研究答复，切切实实把群众的呼声作为党委开展工作的重点。三是建立了“党委成员联系行制度”。县市支行是人民银行派出机构的最基层，也是构成人民银行体系的重要组成部分，建设和谐基层央行离不开县市支行的稳定与和谐。我们坚持党委成员重点联系行制度，并要求每位成员每季度到重点联系行调查研究、解决问题不少于两次，而且在日常工作中要经常保持联系，及时将掌握的重点联系行的基本情况向党委汇报。在人民银行体制改革过程中，县市支行干部职工一度出现人心不稳现象，各党委成员及时深入定点联系行调查研究，与县市支行干部职工促膝谈心，帮助分析人民银行改革的形势任务，稳定大家的情绪，树立加强学习、提高素质、有所作为的信心，使县市支行干部职工深刻认识到上级行领导时刻关注着基层，增强了干好工作的责任感和使命感。沟通交流渠道的畅通，促进了党群干群和谐关系的建立，也促进了xxx市中心支行“务实、高效、清廉、创新”精神的形成，为构建和谐基层央行奠定了基础。

四、畅通建言献策渠道，促进民主决策近年来，我们始终注意听取干部职工的建议，充分发挥干部职工的聪明才智，凡是职工对人民银行内部管理或业务开展有什么建议可写成书面的、也可电话建议、也可口头建议，也可向党委（组）领导建议，也可向工会建议，在接到职工建议后由工会统一整理，提交行长办公会审定采纳，凡被采纳并在工作中做出贡献的，给予一定的奖励。目的在于充分调动职工参与内部管理的积极性，使基层人民银行的各项工作都能得到职工们的支持，促进了民主决策、科学决策。为进一步畅通建言献策渠道，中支创新性推出“职工之家网页”，并开辟了“我为央行献计策”信箱，去年以来共收到各类建议80余条，经整理提交行长办公会研究，被采纳10余条，有加强内部管理的设想，也有央行业务的创新。通过网络载体，架起党群干群沟通的桥梁，通过开辟广纳有识之士的意见、建议的论坛和行长信箱，拉近了领导与员工之间的距离，畅通落实各项工作任务的渠道，使之成为极具亲和力的服务平台。

五、几点体会几年来，通过建立健全职工民主管理制度，畅通民主管理渠道，全行干部职工的思想观念、精神面貌都发生了很大变化，进一步提高了干部职工的民主意识，促进了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展及各项业务工作的开展，为构建和谐基层央行奠定了基础。一是增强了职工的民主意识和主人翁责任感，改善了行风行貌。畅通民主管理渠道，为广大职工参政议政提供了平台。通过民主参与、民主决策、民主监督，职工的参政议政意识。事不关已，高高挂起的少了，积极为单位改革和发展献计献策的多了；背后乱说的少了，通过正当渠道反映意愿和提建议的多了；从个人和眼前利益考虑的少了，围绕中心，从大局和长远利益考虑问题的人多了。党群、干群关系进一步密切了，实现了党委（组）相信群众，群众支持党委（组）的良好局面。二是激发了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。畅通民主管理渠道，增强了内部管理的透明度，使职工的知情权、参与权、监督权得到落实，有效激发了干部职工积极向上、奋发工作的自觉性，增强了争先创优的竞争意识。许多同志不仅工作踏实肯干了，而且积极动脑筋、想办法，力求通过工作创新，推动工作上质量、上水平、上台阶。三是密切了党群干群关系，增强了单位凝聚力。畅通民主管理渠道，集中了群众的智慧和才能，促进了决策的科学化、管理的民主化。在党委与职工之间架起了联系和沟通的桥梁，使党委的意图变成职工的共识，使党委的决策变为职工的行动，使党委的行为得到职工的理解和支持，从而提升了党委在职工群众中的形象，增强了单位的凝聚力、战斗力。

第三篇：如何畅通民主管理渠道

对如何强化民主管理，畅通民主管理渠道，创新

管理制度体系的一点想法

杨善革

现代企业管理已经从“以事为本”发展到“以人为本”，从抓纪律扩展到关心人的“行为”；从“管理”发展到“激发能动”，从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现在社会的发展，已经不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性、创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时，实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的“双赢”。

近年来，我公司紧密结合工作实际，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住扩大和发展基层民主政治建设的重要战略机遇，以构建和谐企业为着眼点和落脚点，采取了一系列的有效措施，使民主管理工作得到了深化发展。如何进一步畅通民主管理渠道，创新管理制度体系，强化民主管理，使我们企业焕发勃勃的生机与活力，呈现出和谐发展的良好局面，实现企业和职工的“双赢”，将是我们不断追求的目标。

一要在思想上对民主管理有高度认识。

企业民主管理制度是我国基层民主制度和企业管理制度的重要组成部分。企业管理者要从思想上深刻认识到民主管理的重要性。一个企业的优劣，不仅要求领导者要有全局的观念，具备团队精神和过强的工作能力，也要有大批具有为集体拼搏意识的员工。当前绝大多数职工能够发挥主人翁作用，但是也有一部分职工没有把自己当作企业的主人，对企业的发展兴衰漠不关心，缺乏想企业所想、急

1企业所急和与企业荣辱与共的思想。因此要在对职工进行社会责任感教育的同时，进行企业主人翁精神的教育，加强管理意识的教育，培养职工强烈的自我要求意识，使职工成为规章制度的模范遵守者和管理者，真正发挥职工主人翁作用。

二要强化民主管理和民主监督，真正发挥职工代表大会的作用。职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”，要真正发挥职代会的作用，要注重民主监督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必须彻底克服那些形式主义的东西，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督作用。在民主选举职工代表时，除政治素质外，还要侧重代表的文化技术素质和管理企业的能力，把好选举关，对选出的职工代表对党的方针政策、民主管理知识的方式，现代科学管理和各项专业管理知识等方面进行培训，提高代表的素质和参政议政能力，充分发挥职代会作用，提高职代会质量。改革职工提案管理制度，更好地发挥提案的作用。认真对待员工的提案，做到件件有着落，项项有落实，并做到定期检查与考核。要公开透明，听取职工意见，接受群众监督，让职工群众实施具体有效的参与管理和监督。近年来，我公司通过强化民主管理和民主监督，定期召开职代会解决许多职工热点难点问题、采纳众多与生产、生活有关的合理化建议，增强了企业和职工的凝聚力，真正发挥职工代表大会的作用。

三要疏通民主渠道，创新厂务公开民主管理工作形式。新时期，新形式、新发展要求我们企业积极、主动、有效地探索企业职工民主

管理工作的新思路，建立健全厂务公开，积极打造企业民主管理平台，使厂务公开逐步走向制度化和规范化。为此，一是健全公开机构，要形成了一套规范有序的工作机制，并落实到基层单位，使厂务公开制度化、规范化。二是公开形式多样，搭建厂务公开的广阔平台。我公司要求各单位要把厂务公开工作纳入本部门工作目标任务，并以公开栏、座谈会等形式随时进行公开，保证职工的知情权，公司定期或及时公开重大事项。三是公开内容要全面。把凡是关系到企业经营管理、发展规划的方方面面重大问题，都向职工公开，保证重大决策的民主性和科学性。例如：在工资奖金分配、住房、医改、专业职称评定和评先评优条件等涉及职工切身利益的方案向职工公开，使广大职工都能以平等的身份参与进来。四是监督检查有力，要保证厂务公开的真实性。要积极推行“阳光厂务” 促进企业健康和谐发展，使厂务公开工作更加制度化、规范化。

四、提高职工的主人翁地位，增加企业的向心力和凝聚力。企业的活力来自哪里？一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是领导干部，行政管理约束职工行为，民主管理则增强职工凝聚力和向心力。领导集体要以身作则，努力践行“群众利益无小事”原则，实现为员工办好事、办实事的目的，突出公司以人为本的人性化管理特色，把职工的利益放在首位。要经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改。要为企业为职工做实事，取得职工的信任和理解，让职工切实感受到了公司领导关心职工、热爱职工的真情和为职工办好事、办实事的决心，从而增强了职工在企业跨越发展的征程中能够团结一心、开拓新思路、谋求新发展、再创新业绩的信心。同时，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注重企业人才的培养、选拔和任用，给每个要求进步的人提供施展能力的舞台，使无数个体的价值融汇为巨大的企业活力源泉，从而使企业职工能够同心协力，凝心聚力。

近年来，我公司通过政治学习、民主生活会、宣传栏、公司网站等多种形式，从不同角度提高职工的主人翁地位和作用，广泛宣传企业文化、企业精神和职业道德，增强了职工群众的主人翁责任感，职工队伍面貌有了明显变化；还通过广泛开展各种形式的文体活动丰富职工的业余文化生活，通过建好职工小区，帮扶困难职工等形式为职工办实事，解决了职工后顾之忧，使职工全心全意为公司建设做贡献；通过定期召开座谈会，充分调动广大职工参与企业经营管理的积极性，公司工会开展的职工热点调查、合理化建议等活动，进一步增强了职工的参与意识，更好地激发了员工的爱企热情。

总之，为了更好地强化民主管理，畅通民主管理渠道，创新管理制度体系的推进，就必须进一步把领导者的中心地位和职工的主人翁地位相统一，使职工利益和企业利益相联系，努力实行政治、经济分配的民主管理和监督，增强企业的向心力和凝聚力，最终实现企业与职工共谋发展、共享成果的“双赢”目的。

第四篇：构建和谐企业 加强民主管理

构建和谐企业 加强民主管理

管理是社会主义市场经济发展的客观要求，也是促进企业党风廉政建设的重要举措，它在维护职工****权利，协调生产劳动关系，促进企业科学管理，提高经济效益，维护企业稳定，密切干群关系等诸多方面都起到了促进作用。构建社会主义和谐社会．是党的十六大提出的重大战略任务，也是一项意义深远的系统工程．而企业的和谐是社会和谐的基础*要构建和谐企业，首先必须要坚持****管理，离开了****，就不可能和谐。因此，职工****管理是促进企业和谐的重要手段，也是当前工会工作品重要的切入点。

一、夯实****管理基础，坚持和完善职代会制度 职代会是企业管理的基本制度，是职工行使****管理权力的法定基本形式。勋过职代会的召开，广大职工代表参政议政，围绕企业安全生产、经营目标、优质服务以及生活辆利等方面献计献策，畅所欲言．贡献了智慧和力量。

(一)做好会前准备

职代会是职工想大事、议大事、当家做主的具体表现，也是发挥职工主人翁招种的有效途径。企业工会要在党委和行政的重视和支持下，加强对职工代表的学习培训，提高他们对职代会重要性和必要性的认识，让他们深刻感受到自己的命运与企业的命运息息相关，并充分融入企业的改革和发展中来。要求他们要以对企业、对广大职工负责的态度和精神投入职工代表大会。

对要提交职代会讨论、审议的文件和材料，要提前发至代表组征求职工意见。

〔二)注重提案的收集汇总与落实工作 提案工作是职代会履行职能的载体。是职工代表经过深入调查、反复论证、深思熟虑后．郑重提出的意见利建议，是领导决策的****基础。因此，每次召开职代会前，可以组织职工围绕大会的中心议题和任务，做好提案征集工作。提案征集上来后，迅速进行审查、归纳和立案，分别转送到有关领导和部门负责落实和答复，并在规定的时间内用书面形式将落实情况返回职代会，向提案人反馈和说明有关情况。

(三)以职代会为主体．建立规范的王级****管理体系 要坚持落实基层分工会职工大会(职代会)制度。同时在班组实行民管会制度，发挥好工会小组长作用，争当班长好帮手，吸引和组织广大职工参与管理．依靠职工办企业，使大家心往一处想，劲往一处使。这也是职工代表大会以人为本，和谐管理型念的集中体现。

二、构建****管理平台，规范运作集体合同制度(一)进一步完善提高集体合同的内容和质量 2007年3月我公司签订了新一轮的集体合同，内容全面，共12章65条．把木单位势动关系问题中的方方面面都涵盖到。

这份合同对促进企业内部不同利益群体的和谐，生产者和经营者的和谐．起到了极为重要的作用。

(二)逐步建立理顺协商机制

协商谈判成功与否的关键，是要看能否化解矛盾、沟通思想、和谐劳动关系。我公司高度重视运用协商沟通的方式来解决问题，每次签订新一轮集体合同前，都要召开平等协商会议。在规范建立的工作程序上．我们的做法是“制订计划，征求意见；起草合同，协商谈判；职代会通过，双方签字；上报审核，公布生效。”实践证明，这个办法在促进规范运作方面是比较有效的。

(三)健全监臀检查机制，确保展约到位 我公司每半年都要定期对集体合同执行情况进行检查，使职工的劳动权益，如加班工资、休息休假、女职工生育假、劳保用抓的发放、职业被康体检、疗养疗休、职业技能培训等方面的问题及时得到落实。

三、深化民主管理内容，扎实有效推进厂务公开二作 厂务公开是企业管理公开化、民主化的重要形式，是保降职工知情权，接受职工监督的重要途径。按照省市公司厂务公开的总体要求，重点要把厂务公开工作放在“规范运作，深化落实，注重质量”上，同时为了佼厂务公开不断深入推进发展，还必须做到“三个延仲”。

(一)在公开的内容上，随着企业改革和形势的发展，向一般性问题公开向深层次公开延仲 新的形势下，职工群众一方面固然关心当前的切身利益，另一万面也比以往任何时候都更关心企业的改革、发展和稳定。因此对事关生产经营的重点，职工切身利被的热点，职工反映强烈的焦点，容扬引发内部矛盾的戏点，都应及时向职工公开，让职工在改革中知道家底，了解政策，增强对企业的关心度，掌握改革发展方向。

(二)在公开的程度上，从公开办事结果向公开办亨过程延伸 坚持企业重大问题不仅公开结果，而且公开过程，做到事前、事中、事后各个环1y上公开，便于职工及时全面参与监督。

2007年我公司评选表彰的十佳“和睦家庭“和十住“爱心标兵”活动就做到了全过程公开。评比活动开始前，公司党委、工会联合下发文件，公布评比条件、评比程序和评比名额分配；在评选过程中，公示各支部上报的候选人名单、家庭情况和事迹介绍，并组织职工进行公开报票；评选最后，公布每位候选人得票数，拟表彰人员名单，并在党员大会上进行表彰，发放奖牌。整个评选过程实行透明操作，职工群众对评比方式和结果普追认可且非常满意。

(三)在公开范围上，逐步扩展和深化，向部门、班组延伸 要注意及时推进厂务公开从公司一级向部门、班组深化，不断加大基层单位厂务公开工作力度。要对厂务公开的内容、时间、程序等作出规定，通过职代会、厂务公开栏、计算机网络等各种形式全方位实行公开，形成任务公开大家干，成本公开大家管，收人公开大家看，分配公开大家算，评先公开大家选，确保职工民主管理、55主监督积极性得到充分发挥，积极构建公平正义、和谐有序的内部环境。

四、完善民主监督体系，努力促进和谐干群关系(一)加强制度建设，完县民主监督体系 实践证明，只有干群关系和谐，企业才有凝聚力。因此，强化对权力的制约和监督，逐步形成按制度办事、按制度管人的机制对企业的发展尤为重要。近年来，我公司先后制定了《“厂务公开、****监督”制度实施细则》《领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》《职代会****评议干部实施办法》《领导干部述职、述廉制度》．以及岗位招聘、干部选拔、绩效考核等方面的公开制度。这一套制度体系起到了防微杜渐、关口前移和源头治理的作用，有效促进了干部的廉洁白律。(二)对党风廉政、干部选拔任用等工作实行严格规范的公开 每年初，公司党委均要在党员大会上报告党风廉政的情况；每名领导干部还要在职代会上报告自己廉沽自律情况，这样就把领导干部廉政、勤政的情况置于广大职工的监督之下。同时，对新聘管理人员和新提拔干部全部进行任前公示，广泛听取职工的意见。(三)认真做好领导干部的****评议工作 每年初，我公司都要对公司领导、中层十部和分公司经理分别在职代会或部门职工大会上，进行集小评议和****测评。每名领导干部首先对上整体工作进行述职、述廉，然后由职工代发分别予以测评打分。这种办法促进了1：肝关系舶和谐，为公司的长远发展扣“下了良好的基础。

五q拓宽****管理渠道，积级探索****管理新形式(一)注童推行****对话制度 要通过各个层面的度谈会、咨询会，让领导干部与职工进行****对话，交心谈心．促进干群的双向沟通，共商企业发展大计，使各项工作更加****化、公开化，努力臂造一个宽松和谐的企业内部环境。

(二)认真开展合理化建议活动 要通过合理化建议活动的开展，收集职工的意见，反映职工的呼声*促使有关疑难问题的解决。每年我公司都能收到职工建议近百条*涉及安全生产、经营管理、队伍建设、后勤服务等多方面，跳对公司决策起到很大的参考作用，同时也取得了J。大职工共同关心企业发展、为企业出谋划策的良好效果。

(三)坚持全员参与****投票评选先进的做法 把评先活动置于群众的监督之下，使评选出的标兵部是广大职工普遍认伺的先进模范，建立起全公司职工共同评先进、学先进、赶先进的浓烈氛围。

第五篇：加强民主管理 构建和谐校园

加强民主管理 构建和谐校园

――巩义市第三中专工会汇报材料

巩义市第三中等专业学校现有教师98人，班级30个，学生1400余人，是郑州市教育先进单位、郑州市文明标兵学校、郑州市示范职业学校。2005学校被评为“郑州市民主管理先进单位”。2006年我校工会在市教育工会的领导下，在校党支部的大力支持下，以“服务意识”为宗旨，以构建和谐校园为目的，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，积极开展各项工作。加强工会的组织建设、制度建设及阵地建设，鼓励教职工参政议政，认真落实校务公开，推进学校的民主化建设，培养教职工的主人翁意识。现借教育工会调研之际，把我校本工会工作汇报如下：

一、加强领导，提高意识，进一步打造民主管理机制。

学校在党支部领导下，按照《关于进一步加强校务公开工作的意见》、《加强工会工作管理办法》，进一步建立和完善了职工代表大会制度、校务公开制度、工会组织管理制度，加强学校管理的民主性，形成了党支部统一领导，党政工团齐抓共管，教职工积极参与的学校工作体制和运行机制。

二、积极开展师德建设，构建和谐的人际关系

1、为了提高教师的法律意识，规范教师的教育行为，学校每年都要组织教师学习《教育法》、《教师法》等教育法规，学习《郑州市教师惩戒十六条》。在教职工中间开展廉洁自律活动，让教师谈心得，写体会。组织教师学习先进人物及事迹，如身患重病，仍坚持助学的歌手从飞；改革开放后第一批学成回国，夺得连续空缺六年科技大奖的学者黄伯云；坚守在贵州深山，为村民健康付出青春的赤脚医生李春燕等，他们的言行，他们的事迹感动着教师，感动着教职工。

2、工会牵头，发出倡议，开展献爱心活动。我校学生学习基础差，思想品质外加家庭经济条件差，有相当数量的学生因家庭经济困难连正常的学费都难以支付，而面临辍学边缘。工会得到这信息以后，立即和学校商量一方面让班主任对本班学生进行调查、家访，若情况属实可免除部分或全部学杂费；另一方面，在校党支部的指导下，校工会和团委分别在全体教职工和全体学生中倡导关心他人，帮助弱者，献一片爱心，回报社会的良好风尚，集中时间倡议和动员全体师生开展了“爱心一日捐”活动。募集资金两千多元，由学校按月补助几个学生的生活费。第三方面设立勤工助学岗，补贴更加贫困学生。

三、组织教职工开展业务竞赛和以老带新活动

为了提高教职工的业务素质，工会配合学校组织教师开展各种业务竞赛。如：为了增强老教师的示范性作用，工会配合教务处组织老教师举行示范课活动月；组织中青年教师开展课件制作比赛。特别是以老带新的新教师培训开展的如火如荼。为了迅速提高青年教师的教育教学能力，校工会倡导在教师节举行青年教师的“拜师”活动，使青年教师和老教师结成对子，以达到以老带新，以新促老的目的。结合这一活动开展青年教师达标课活动和青年教师的课堂教学大比武活动。这一举措大大提高了新教师的教育教学能力，涌现出了薛艳霞、赵鹏生、张利君、赵卫平等一批优秀的青年教师，多次在上级组织的教学活动中拿大奖。

另外，鼓励教师积极开展教育教学研究，撰写教育教学论文。今年我校教师撰写的论文获省市级奖的二十多篇，CN级论文十余篇，教研成果十多项，受到教研室的一致好评。

四、创设参政情景，增强教职工的主人翁意识

职业学校的发展没有现成的路子，没有成型的模式，需要很多人去发现去探索。学校为了进一步树立教职工的主人翁意识，鼓励教职工参政议政，积极落实校务公开、政务公开，为教职工创设参政议政情景，实行群策群立，齐抓共管，受到了良好的效果。

首先，在校党支部的指导下学校工会进一步健全和完善了学校民主评议制度、校务公开制度、民主管理制度等，规定了工会主席及工会委员的职责，使工会委员各司其职，工作有规可循。

其次，学校广开言路，发挥教职工的主人翁作用。学校的领导班子会议除工会主席必须参加以外，每次教师代表闫智广也要参加，遇到重大事件召开学校科组长以上领导会议研究决定。比如在学校实训基地建设上，崔校长多次带领科组长，分层次带领教师到实地进行考察，和各层面的教师讨论论证其可行性，研究规划其建设方案，展望其在职业学校发展中的前景。如今的基地红红火火，学校和多家企业建立伙伴关系，正在逐步实现企业进学校，学校进企业的半工半读和工学交替的办学模式。为了消除部分教职工对学校领导外出考察就是变相出去旅游的偏见，今年十月份崔校长带领学校部分领导和部分科组长及教师代表先后到深圳、山东等地参观考察半工半读和工学交替的办学模式，一方面增强了教职工外出的亲身感受，另一方面增加了学校外出考察工作的透明度。为了使更多的教职工关心学校的发展、参与学校的发展，学校从去年到现在先后三次向全体教职工发放学校发展征询建议书，很多教职工就学校的各项工作提出了非常好的意见和建议。

第三，积极实行校务公开，增强学校管理的透明度。学校把重点、难点和教职工关心的热点问题作为校务公开的重要内容，学校在制定教职工聘任方案、津贴考评方案、教学质量奖惩方案等内部管理制度中，先行政会提出讨论稿，交教职工人手一册讨论修改并在教工大会上会通过；学校在考核、职称评定、骨干教师及先进评比中，严格按照文件要求，做到了文件条件公开、过程公开、结果公示；学校经费开支每期一公布。比如学校在职评工作中，首先把职评的条件组织全体教职工进行学习，并张贴让教师对照；其次，学校按照各级评审文件规定，组织部分教师组成评

审小组对参评教师进行民主评议打分；第三，由部分领导和教师组成条件审核委员会，对参评教师的证件进行审验，按照学校职称评定积分办法进行积分并公示；最后把推荐结果在公示出来。正是基于以上校务管理的公开和民主，学校形成了良好的人际关系，多年来，未发生一起集体上访或个人上访事件，确保了政令畅通，人和业兴。

五、积极开展文体活动，丰富教职工的业余生活。

为了增强教职工体质，丰富业余生活，学校工会积极组织教职工开展各种文体活动。首先，每年五一和教师节都要举行教职工乒乓球、羽毛球、篮球等比赛，三八节组织女教工和学生进行拔河比赛等；每年的学生运动会教师组队和学生同场竞技，场面异常热闹。其次，配合教育工会办好巩义市教工运动会，每次运动会我校参加的项目最多，象棋、乒乓球、羽毛球、篮球、健美操等，凡是允许参加的项目都要参加，并且取得了很好的成绩。另外，我校连续两届协助教体局承办乒乓球比赛，都比较圆满。去年教体局组织了教体系统青年教师联谊会，我校参加人数最多，受到了教育工会的好评。

六、积极维护教职工利益，为教职工办实事

学校工会积极为教职工谋利益，维护教职工的合法权益，关心教职工疾苦，为教职工办实事。学校在广泛听取老师意见的基础上，积极改善教师生活、办公条件，先后在教师办公室安装空调、装配电脑、给教师餐厅铺地板、装暖气、配电视、开放教师阅览室、在教工之家装配卡拉ok等。对学校外地教师定期召开座谈会，搞好业余活动，解决生活、工作中的实际问题，创设“家”居环境。从2004年开始，学校计划每年至少到一个外地教师家慰问，至今先后到闫智广、张丰建、高文彬、李俊亚等教师家慰问过。正月十五和八月十五学校组织外地教师集体聚餐，开茶话会，为远离家乡的教师送去“家”的温暖。学校积极开展帮扶活动，坚持“五必到”

原则，即教职工生病住院、办喜事、办丧失、女职工生小孩、教职工家庭遇到重大事故或困难，学校领导到职工家中进行慰问，必要时进行资金援助。学校关心离退休教师，坚持每年的教师节和春节到离退休教师家慰问。崔校长在每周的教职工会议上专门开辟了“为您服务”专栏，每周都要为教师送一条有关教师切身利益的信息或建议。

七、以教工大会为主渠道，增强教职工参意识，推进民主管理工作。

1、不断加强和完善教工大会制度建设。近几年来，在校党支部重视和领导下，我校教工大会制度不断健全和完善，逐步走向规范化、制度化。每年按时召开我校教工大会，认真听取并审议学校工作报告，以主人翁的态度，围绕学校发展规模、教学、科研和基本建设等热点问题进行讨论，听取并审议通过学校财务工作报告。完善教职工代表大会实施细则、教工大会提案审议办法、教工大会民主评议干部细则、校务公开实施方案等。

2、认真做好教代会提案的征集和处理工作。近年来，就学校发展、校务管理、学生管理、后勤管理、德育教育等多方面累计收集教职工提案86条，提案答复率100%，处理率达98%以上。2005年1 2月的二届八次教工大会，收集整理提案22条，并进行全部答复，会后按程序将各项提案、意见分送各有关领导，并督促落实，到目前已落实21条，处理率95.5%。

3、坚持民主评议干部在我校已经成为一项常规的工作，是教师们发挥民主权利的重要途径。每学期都要对学校中层以上干部就德、能、勤、绩四个方面的表现进行评议。满意、基本满意率93.2%

八、关心女职工，维护女职工的合法权益

1、学校党支部和校工会组织遵循《妇女权益保护法》，利用各种形式宣传男女平等，提高女职工的政治地位，宣传教育教学中先进女职工典型及事迹，全校形成尊重女职工，关心女职工的良好氛围。在职称评定、评先评优、住房分配及报酬待遇等方面都做到男女平等，同工同酬。

2、认真落实妇女“五期”保护制度，特别是产期、哺乳期严格按照教体局规定的时间期限休息，条件允许时休息时间会更长，产期发放100％工资，校酬部分拿平均数。

3、关心女职工的身体健康，丰富女职工的业余文化生活，鼓励女职工积极参加文体活动。学校拿出部分资金为年龄大的女职工办了“安康保险”，孕期安排较轻的工作，50岁以上的教师工作量适当降低，考试不安排监考等。在三八节、五

一、教师节组织女教师进行拔河比赛，乒乓球比赛、羽毛球比赛等，组织年轻教师开联谊会、舞会等，在活动中增进了女职工之间的了解，融洽了干群关系，增强了凝聚力和向心力，提高了女职工的身心健康。

学校在民主管理建设中尝到甜头。教职工凝聚力、战斗力增强。教职工看到了学校“改善生活条件，让教师安心育人；改善工作生活，让教师善于教书；改善学习条件，让教师实现自我”的信心和决心，民主管理推动学校质量一年比一年创新高。对口升学连续五年大踏步上台阶，上本科线人数连续三年位居巩义市三所中专之首，技能竞赛成绩骄人，2004年参加河南省竞赛，一举获得四个专业的省团体二等奖。招收生人数逐年增加，办学规模不断壮大，今年上半年经民主决策，筹建了一个综合性实训基地，目前已初见成效，相信经过三中专人的共同努力，三中专的明天会更好。

巩义市第三中专工会

2006年10月22日