女工“三期”权益保护的四大认识误区

第一篇：女工“三期”权益保护的四大认识误区

女工“三期”权益保护的四大认识误区

现实中，“三期”内女员工合法权益被侵害的事件时有发生。一些用人单位对女工“三期”权益保护，主要有四大认识误区。

误区一：员工辞职无需支付补偿金

谭女士是北京一家餐饮公司的领班，因为生育要休产假。但休假期间，公司没有向其支付工资。后谭女士以公司未能按时支付劳动报酬为由提出辞职。后谭女士向劳动仲裁委申诉，要求公司支付解除劳动合同补偿金并补发其产假期间的工资。仲裁委支持了谭女士的请求后，公司不服裁决起诉到法院，主张谭女士系自行辞职，无需支付补偿金。

法院审理后认为，女职工依法享有休产假的权利，并且休产假期间工资待遇不得变更。在该公司未能支付产假工资的前提下，谭女士有权解除劳动合同。最后，法院判决该公司按谭女士的原工资标准，向其支付产假期间的工资并支付解除劳动关系经济补偿金。误区二：基本工资即工资条工资

在上述谭女士的案件中，餐饮公司先是以“谭女士休假期间未给单位付出劳动，就不应该支付工资”为由，拒绝支付其工资。后又认为，即便应该支付，标准也应该是工资条中的基本工资，而不应该是她正常工作时的月工资数额。但法院最终并未按谭女士工资条中的基本工资标准，而是按照谭女士休产假前的工资标准，判决公司支付。

对此，法官指出，女职工“三期”期间的工资报酬限于基本工资，但不能理解为工资条中的基本工资，其标准应该是女职工休假前正常提供劳动时的每月基本工资。当然，女职工在“三期”期间因未提供劳动，休假前的绩效工资、销售任务提成等额外的工作报酬都不能享受。误区三：岗位变更工资随之变更

刘女士是北京一家公司的员工，双方在劳动合同中约定，她的月工资3000元。刘女士怀孕4个月后，公司对其进行了岗位调换，并先后两次降薪。刘女士认为降薪不合理，多次与公司沟通无果后，提起仲裁申请。仲裁裁决驳回刘女士申诉请求，刘女士不服，提起诉讼。案件审理中，该公司出示了有刘女士签字的《员工内部调岗通知》书，称调整刘女士岗位、工资，经公司集体决定，且刘女士签字认可，符合法定程序。但刘女士则表示她签字仅表示“同意调岗”，并未同意降薪。

法院审理后认为，该公司未能证明双方系协商一致，因此降低刘女士工资待遇缺乏依据，其主张同意调岗便意味着同意调薪的说法于法无据，最后判决公司支付工资差额。误区四：产前检查未计入劳动时间

最后，胡法官还指出，有些用人单位将怀孕女工在劳动时间内进行产前检查算做请假，是没有法律依据的。因为根据《女职工劳动保护特别规定》，对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。

第二篇：妇女三期权益汇总

◇ 保胎假

《国家劳动总局保险福利司关于女职工保胎休息和病假超过六个月后生育时的待遇问题给上海市劳动局的复函》（1982年）

女职工按计划生育怀孕，经过医师开据证明，需要保胎休息的，其保胎休息的时间，按照本单位实行的疾病待遇的规定办理。

病假工资（比例、基数、最低保障）

上海市劳动局关于加强企业职工疾病休假管理保障职工疾病休假期间生活的通知 沪劳保发（95）83号

四、职工疾病或非因工负伤连续休假在６个月以内的，企业应按下列标准支付疾病休假工资：连续工龄不满２年的，按本人工资的６０％计发；连续工龄满２年不满４年的，按本人工资的７０％计发；连续工龄满４年不满６年的，按本人工资的８０％计发；连续工龄满６年不满８年的，按本人工资的９０％计发；连续工龄满８年及以上的，按本人工资的１００％计发。

职工疾病或非因工负伤连续休假超过６个月的，由企业支付疾病救济费，其中连续工龄不满１年的，按本人工资的４０％计发；连续工龄满１年不满３年的，按本人工资的５０％计发；连续工龄满３年及以上的，按本人工资的６０％计发。

本人工资按职工正常情况下实得工资的７０％计算。关于印发《上海市企业工资支付办法》的通知 沪劳保综发（2003）2号

九、劳动者在依法享受婚假、丧假、探亲假等假期期间，用人单位应当按国家规定支付假期工资。假期工资的计算基数按以下原则确定：

(一)劳动合同有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位（职位）相对应的工资标准确定。集体合同（工资集体协议）确定的标准高于劳动合同约定标准的，按集体合同（工资集体协议）标准确定。

(二)劳动合同、集体合同均未约定的，可由用人单位与职工代表通过工资集体协商确定，协商结果应签订工资集体协议。

(三)用人单位与劳动者无任何约定的，假期工资的计算基数统一按劳动者本人所在岗位（职位）正常出勤的月工资的70%确定。

按以上原则计算的假期工资基数均不得低于本市规定的最低工资标准。法律、法规另有规定的，从其规定。

上海市劳动和社会保障局关于本市企业职工疾病休假工资或疾病救济费最低标准的通知 沪劳保保发〔2000〕14号

为了保障本市企业职工疾病休假期间的基本生活，根据国家有关规定，经研究决定自2000年4月1日起：

一、企业支付职工疾病休假期间的病假工资或疾病救济费不得低于当年本市企业职工最低工资标准的80%。

二、企业职工疾病休假工资或疾病救济费最低标准不包括应由职工个人缴交的养老、医疗、失业保险费和住房公积金。

◆ 产前检查 女职工劳动保护特别规定 中华人民共和国国务院令第619号

第六条 女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。

对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。

怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。上海市女职工劳动保护办法

第十三条 女职工妊娠期间在医疗保健机构约定的劳动时间内进行产前检查（包括妊娠十二周内的初查），应算作劳动时间。

◇◆ 产前假

上海市女职工劳动保护办法

第十二条 女职工妊娠七个月以上（按二十八周计算），应给予每天工间休息一小时，不得安排夜班劳动。如工作许可，经本人申请，单位批准，可请产前假两个半月。

第十八条 女职工在产假期间的工资照发。按本规定享受的产前假和哺乳假的工资按本人原工资的百分之八十发给。单位增加工资时，女职工按规定享受的产前假、产假、哺乳假，应作出勤对待。上海市劳动局关于本市企业女职工生育期间工资支付的解释口径 沪劳保发（96）57号

二、女职工按《上海市女职工劳动保护办法》享受两个半月产前假和六个半月哺乳假的，期间的工资不得低于其原工资性收入的８０％。

◆ 产假

女职工劳动保护特别规定

第七条 女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。市政府关于贯彻实施《女职工劳动保护特别规定》调整本市女职工生育保险待遇有关规定的通知 沪府发〔2013〕5号

一、关于本市女职工产假期限

（一）本市女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；符合计划生育晚育条件的，增加晚育假30天。

（二）本市女职工怀孕未满4个月流产的，享受产假15天；怀孕满4个月流产的，享受产假42天。

◆ 晚育假/晚育护理假

上海市人口与计划生育条例

第三十三条晚婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加晚婚假七天。符合本条例规定生育的晚育妇女，除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。晚婚假期间享受婚 假同等待遇，晚育假、晚育护理假期间享受产假同等待遇。授乳时间

上海市人民政府关于印发修订后的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》的通知

第二条（晚婚晚育奖励)晚婚的公民，在国家规定的婚假基础上，增加晚婚假7天。晚婚假一般应当与婚假合并连续使用。晚婚假期间享受婚假同等待遇。

符合《条例》规定生育的晚育妇女，在国家规定的产假基础上，增加晚育假30天，其配偶享受晚育护理假3天。晚育假一般应当与产假合并连续使用，晚育护理假应当在产妇产假期间使用。晚育假期间享受产假同等待遇；晚育护理假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

晚婚假、晚育假、晚育护理假遇法定节假日顺延。

◆ 授乳时间

女职工劳动保护特别规定

第九条 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。

用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。

◇ 哺乳假

上海市女职工劳动保护办法

第十六条 女职工生育后，若有困难且工作许可，由本人提出申请，经单位批准，可请哺乳假六个半月。

第十八条 女职工在产假期间的工资照发。按本规定享受的产前假和哺乳假的工资按本人原工资的百分之八十发给。单位增加工资时，女职工按规定享受的产前假、产假、哺乳假，应作出勤对待。上海市劳动局关于《上海市女职工劳动保护办法》中有关问题的解释 沪劳保发（90）109号

六、关于产前假、产假和哺乳假问题

《办法》第十二条规定的“产前假两个半月”，只能按预产期在产假前执行。第十四条中的“产假九十天”，不含计划生育规定的晚育产假十五天，其中“产前休息十五天”，系指预产期前十五天，除提前生育者外，不得放在产后休息。

女职工六个半月哺乳假期满后，确有困难，要求继续请假为婴儿哺乳的，各单位可按照上海市人民政府办公厅转发市劳动局《关于整顿企业劳动组织工作中若干具体政策的意见》（沪府办发[１９８３]６７号），根据生产和女职工的实际情况，哺乳假可酌情延长，但不得超过一年，其中两个半月产前假，产假和六个半月哺乳假在增加工资时应作出勤对待。

请长病假女职工不享受产前假和哺乳假，产假期间工资照发。

七、关于按《办法》享受的产前假、哺乳假工资的计算基数问题

按《办法》享受的两个半月产前假和六个半月哺乳假的女职工，其工资按本人工资的百分之八十发给；若女职工仍有困难，继续请哺乳假，不超过一年的，其工资按本人工资的百分之七十发给（生活确实有困难的，可适当提高，但最高不超过本人工资的百分之八十）。这里的本人工资是指按女职工请产 前假或请产假前正常出勤月的实得工资（不包括生产性津贴和奖金）计算。若女职工生活困难，符合本市生活困难补助标准的，单位应按有关规定给予困难补助。

上海市劳动局关于本市企业女职工生育期间工资支付的解释口径 沪劳保发（96）57号

二、女职工按《上海市女职工劳动保护办法》享受两个半月产前假和六个半月哺乳假的，期间的工资不得低于其原工资性收入的８０％。

上海市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

第二十三条妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护，并依照国家和本市规定享受相应的假期和待遇。

女职工在孕期或者哺乳期不适应原工作岗位的，可以与用人单位协商调整该期间的工作岗位或者改善相应的工作条件。用人单位不得降低其原工资性收入。

经二级以上医疗保健机构证明有习惯性流产史、严重的妊娠综合症、妊娠合并症等可能影响正常生育的，本人提出申请，用人单位应当批准其产前假。

经二级以上医疗保健机构证明患有产后严重影响母婴身体健康疾病的，本人提出申请，用人单位应当批准其哺乳假。

女职工按有关规定享受的产前假、哺乳假期间的工资不得低于其原工资性收入的百分之八十；调整工资时，产前假、产假、哺乳假视作正常出勤。

注：◇为女职工困难申请，单位同意，可以请的假 ◆为法律规定三期妇女必须享受的假

生育保险待遇

上海市人民政府关于修改《上海市城镇生育保险办法》的决定(市政府令第11号)上海市人民政府令 第11号

第十四条（享受生育生活津贴的期限）

符合本办法第十三条规定的生育妇女，按照下列期限享受生育生活津贴：

（一）妊娠７个月（含７个月）以上生产的，按３个月享受生育生活津贴；

（二）妊娠不满７个月早产的，按３个月享受生育生活津贴；

（三）妊娠３个月（含３个月）以上、７个月以下流产的，按１个半月享受生育生活津贴；

（四）妊娠３个月以下流产或者患子宫外孕的，按１个月享受生育生活津贴。

按照前款第（一）项、第（二）项规定享受生育生活津贴的生育妇女，还可以按照下列规定享受生育生活津贴：

（一）难产的，增加半个月的生育生活津贴；

（二）符合计划生育晚育条件的，增加一个月的生育生活津贴；

（三）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加半个月的生育生活津贴。

第十六条（生育医疗费补贴标准）

符合本办法第十三条规定的妇女，可以享受生育医疗费补贴。支付标准为：

（一）妊娠7个月（含7个月）以上生产或者妊娠不满7个月早产的，生育医疗费补贴为3000元；

（二）妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下自然流产的，生育医疗费补贴为500元；

（三）妊娠3个月以下自然流产的，生育医疗费补贴为300元。

上海市人民政府关于贯彻实施《社会保险法》调整本市现行有关生育保险政策的通知 沪府发〔2011〕35号

二、将《上海市城镇生育保险办法》中关于从业妇女生育生活津贴计发基数的规定调整为：

（一）从业妇女的月生育生活津贴标准，为本人生产或者流产当月所在用人单位上职工月平均工资。从业妇女生产或者流产时所在用人单位的上职工月平均工资高于本市上全市职工月平均工资300%的，按300%计发；低于本市上全市职工月平均工资60%的，按60%计发；但低于人力资源社会保障局规定的生育生活津贴最低标准的，按最低标准计发。

（二）从业妇女生产或者流产时所在用人单位的上职工月平均工资高于本市上全市职工月平均工资300%以上的，高出部分由用人单位补差。

（三）从业妇女生产或者流产前12个月内变动工作单位的，其月生育生活津贴按照其生产或流产前12个月内所工作的各用人单位上职工月平均工资的加权平均数计发。

市政府关于贯彻实施《女职工劳动保护特别规定》调整本市女职工生育保险待遇有关规定的通知 沪府发〔2013〕5号

二、关于本市女职工产假待遇

本市女职工符合计划生育规定生育或者流产的，按照以下规定享受生育生活津贴：

（一）参加本市城镇生育保险的女职工生育或者流产的，其生育生活津贴按照女职工所在用人单位上职工月平均工资除以30天再乘以应享受的产假天数计发，所需资金由本市城镇生育保险基金支付。

（二）本市女职工享受的生育生活津贴低于本人产假前工资标准的，按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十七条第一款和《女职工劳动保护特别规定》第五条执行。

（三）未参加本市城镇生育保险的女职工生育或者流产的，其生育生活津贴按照女职工产假前工资标准和应享受的产假天数计发，所需资金由用人单位支付。

本通知自印发之日起实施，有效期至2017年12月31日。

2012年4月28日《女职工劳动保护特别规定》实施后生育或者流产的本市女职工生育保险待遇，参照本通知规定执行。

中华人民共和国妇女权益保障法

第二十七条任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。

女职工劳动保护特别规定

第五条 用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

第三篇：关于儿童文学阅读的四大认识误区

关于儿童文学阅读的四大认识误区

我国的第八次基础教育课程改革已走过十个年头。儿童阅读推广也走过了十年征程。《语文课程标准》的制定和语文教材的编制主要由课程专家和语文教育专家担纲。儿童阅读推广则发端于原有语文教育理论体系之外的研究者——以梅子涵、朱自强、方卫平、曹文轩、彭懿等为代表的儿童文学作家和研究者的发声和奔走，其标志是《儿童文学五人谈》的出版。毋庸质疑，儿童阅读推广的蓬勃离不开新课改的良好氛围。如果不是《语文课程标准》规定了义务教育阶段的学生要完成400万字的阅读量，小学生要达到145万字的阅读量，儿童阅读推广不可能有今天的成效。加上人教版小学语文教材编辑王林博士、亲近母语、红泥巴、毛虫和蝴蝶等儿童阅读推广人和机构在小学语文教育领域的耕耘，儿童文学阅读产生了更深远的影响。

儿童阅读的内容十分广泛，除了儿童文学，还包括儿童科学、人文（历史启蒙、地理启蒙、哲学启蒙等）、数学等阅读。但无疑，儿童文学阅读是核心内容，也是这十年来儿童阅读推广的主旋律。

十年里，儿童阅读课程的实验学校和儿童阅读推广人不断涌现，其进程令人欣喜，但人们对它的认识仍然存在误区，不能不提。

误区一：抓好课内教材教学为本，儿童文学阅读只是课外锦上添花

小学语文教材等于小学语文课程，教材教学是“课内教学”，是教师最重要的任务，课程评价、语文考试也是为检测儿童对教材的掌握情况。这一观念至今仍在大多数教师心中牢不可破。儿童文学阅读作为“课外阅读”，能在一些学校占用每周一节的阅读指导课时间，已经相当不易。应该承认，小学语文教材是小学母语教育课程的主要载体。提高课内教学质量，是结合我国实情，保证整体教育水平的基本措施。但是，由于现有不少教材编写团队在学术基础和编写理念上的不足，当代小学语文教材的质量备受学术质疑和社会批评。

另外，自建国以来，关于整本书的阅读在小学语文课程体系中都是“缺席”的。历年来的语文教学大纲，只是在“课外阅读”部分略微提及整本书的阅读要求。2001年公布的语文课程标准中，只列出了安徒生童话、格林童话、伊索寓言之类的阅读书目，并没落实图书来源、阅读时间、教学方式、评价措施等，指导意义显然有限。

这一误区严重制约着儿童阅读的推进。从目前正在征求意见、即将公布的语文课程新标准来看，民间儿童阅读的迅猛发展，以及相关学者、作者的建言，尚未得到官方体系的足够重视，对儿童阅读的重要性和实质内涵缺乏全面认识的现状仍将延续。

笔者认为，走出该误区的现行途径有如下三个：

1.建议教育部、各级教育行政部门、学校借鉴世界各国开展儿童阅读的经验，结合我国教育现状，给予儿童充分的阅读时间和空间，如能在语文新课程标准中对此予以明确则更有效。

2.可先在经济较发达地区，如儿童阅读推广的先行和成功地区、学校，进行儿童阅读课程改革的尝试。

3.改革现行小学语文教材编、审、用体制，保证儿童文学写作、研究和儿童教育研究专家在审查、编写团队的一定比例，在一定程度上放开教材选用机制。

误区二：小语教学是语文教学，儿童文学阅读归文学教育，教语文不等于教文学

语文课是语言课还是文学课？实则是历史之问。在叶圣陶的倡导下，1956年，语文课曾被一分为二，即语言和文学分科教学（这里的语言更多是指一个科学的语言体系）。这一实验只在当时的初级中学展开，短短两年便夭折告终。

近两年，以深圳央校李庆明校长为代表的一些专家，重提“文学和语言应分家”。有着深厚儿童哲学和教育学功底、非常认同儿童文学阅读推广的李庆明校长，强调的其实是文学教育问题。他提出了加强儿童文学教育的设想，只是还未从根本上提出文学和语言分家的整体改革方案。

但当代许多小学语文教师和学科专家却认为，小学语文教学应主要等同于“语文教学”，或者说是言语教学。小学语文教学的主要任务是培养儿童初步的听说读写能力，即对语言文字的训练，而非文学教育，所以儿童文学阅读并不重要。这一观点具有一定偏颇性。

一方面，儿童文学非常适合儿童学习语言，它与儿童的话语系统相匹配，最能调动他们学习母语的兴趣，激活他们的语言潜能。

朱自强老师在《小学语文教材七人谈》里以婴幼儿学话为例阐明了儿童学习母语的过程。世界上每一种文化，都有所谓的“妈妈语”，或者说“儿语”，即妈妈对婴幼儿说：宝宝好不好？饿不饿了？来，妈妈抱抱！你不用这种语气跟婴幼儿讲话，取而代之的是每天的四书五经，就不可能让他获得最初的语言发展。

孩子的记忆力极强。特别对于学龄前儿童，你把一本图画书的内容复述几遍给他听，他几乎能完全记住这个故事。所有的孩子都有母语学习的潜能，小学一年级的他们已经具有简单的口语表达能力。在此基础上，小学语文教学要实现的，是继续发展孩子的高级口语和初级书面言语能力，这就涉及到什么样的文本为载体。无疑，童谣、童诗、童话、神话传说、民间故事、儿童故事等优质的儿童文学文本，对帮助儿童实现从口语到书面语的转化，具有不可替代的积极作用。

教师应该进一步认识到，儿童文学阅读指导不仅是向他们提供优质的言语训练文本，而且要促进他们内在精神生命的丰富，奠定他们的基础价值观。儿童的心理发展规律决定，抽象的概念和直白的说教都不是适合他们的有效教育。他们对世界和自我的有效认识需辅以形象的故事和体验，他们的个体言语发展和母语能力无法通过工具化的训练得以实现。

另一方面，我们现行的小学语文教材，存在大量创编的“教材体”文本。它们的共同特点是：主题先行，概述为主，结构单一，语言生硬，这极大地影响了儿童对母语的感知，不但不能有效完成语文教学的真正任务，而且会对儿童言语的发展构成一定的负面效应。

走出这个误区的要点在于研究儿童母语的学习过程，正确把握儿童母语的学习心理，充分认识儿童文学阅读对儿童言语发展的重要作用和不可替代性。教师和家长应根据不同年龄孩子的不同特点，为他们选择合适的文学阅读文本。

可以说，在小学语文教学中强调儿童文学阅读，是对“语文教学只等同语言文字工具训练”这一传统观念的驳斥。笔者认为，不论是小学还是中学语言教学，都应将文学文体教学和实用文体教学相结合，并渗透必要的文化常识。

值得注意的是，儿童的文学教育不等于儿童文学的教育。前者除了儿童文学文本的学习，还包括更广泛的儿童阅读，如古典文学、现当代成人文学等，但儿童文学文本的阅读是核心和主体。

误区三：入选教材的儿童文学就是最适宜儿童阅读的文本

由于许多教材编写者对儿童文学素养的缺乏，大量“伪儿童文学文本”进入小学语文教材，直接影响了教师和学生对儿童文学的欣赏和审美能力。

“伪儿童文学”的典型特征是“教育性”，它与好的儿童文学文本非常艺术地通过形象塑造、故事讲述等形式，展开儿童的审美活动截然不同。张学青老师指出，“伪儿童文学”的“教育性”经常通过一些模式化的内容和程式得以表现，比如采用拟人化的动物角色和情节套路：一般是主人公起初行为不良，后经劝诫得以改正，或不听劝诫产生严重后果。

以苏教版二年级下册中的一则寓言故事《蜗牛的奖杯》为例。故事的内容大致是蜗牛在飞行比赛中得了奖杯，就把奖杯背在身上，结果奖杯成了硬壳，蜗牛再也飞不动了。其实从儿童心理学角度，获奖后的“献宝”之心是人之常情。你可以对此有不同的解读，比如把它理解为对荣誉的珍视也未尝不可。但如果是把它作为“教育的样本”而放进教材，就本末倒置了。最大的区别在于，一个是以培养孩子的阅读兴趣和能力，增强孩子的文学体验为目的，寓教于乐地让孩子领悟正确的生活态度和人生哲理，从而完成语文教育的任务；另一个则是以完成教材大纲的教学要求，实现语文育人的目标为前提，重说教轻体验地让孩子形成一致的阅读思维和价值体系。诸如此类的例子还有《小鹰学飞》《云雀的心愿》》《蘑菇奖给谁》等文本，共同地以儿童文学为形式，承载教化的功能。

如朱自强老师在“七人谈”中所说，这一误区早在上世纪80年代就被指出和批判。眼下走出误区的办法首先是提高小学语文教材编写团队的儿童文学研究水平。其次是提高教师的儿童文学素养，即在“伪儿童文学”存在于教材的实际情况下，教师能通过准确的甄别，从其他优秀课外读本中择选优秀的儿童文学文本，供孩子阅读。

误区四：儿童文学就是肤浅的“小猫叫、小狗跳”文学 前段时间，我在博客里转载了薛瑞萍老师的《我为什么反对儿童读经》，引发激烈讨论。我尽管坚决主张让儿童亲近中华传统文化，却不简单地认为，读经就是最好的途径，就可以解决当代小学语文教学，甚至当代中国的诸多问题。

在讨论中，一位海外的读经倡导者如是说：“不让孩子们读经，难道让他们去读那些“小猫叫，小狗跳”的儿童文学吗?这样的文学值得反复阅读吗？”

类似的观点在读经运动倡导者王财贵博士的演讲中也可见一斑。他曾这样表述过：儿童读“小猫叫、小狗跳”之书，能百分之百地理解内容。读《论语》，也许只能理解其内涵的百分之一。于是有人就说，百分之一怎能跟百分之百比？但他不知道，理解《论语》的百分之一，胜过百分之百理解“小猫叫、小狗跳”的几千倍、几万倍！

这种观点具有相当的代表性。语文教育向来是人人发声的领域，不同的专家从各自不同的学术背景出发，可以提出不同的阅读建议。读经者自然要倡导儿童去读经，研究古典诗词的专家自然建议孩子多读古典诗词，主攻明清小说的学者自然建议孩子多读四大名著，钻研现当代文学、外国文学的权威人士自然希望推荐思想深刻的成人文本给孩子阅读„„

殊不知，孩子对儿童文学有一种天然的亲近感。比如，《铁丝网上的小花》能让儿童感受到二战集中营的残酷和童心的纯洁，《凯奇的包裹》能让儿童读到战后欧洲的艰难时世和人性的坚韧与美丽。《最想做的事》能让儿童领悟没有知识的昏暗及满怀希望的明亮。恩德的所有作品几乎都是深入人心的深刻哲学故事。可以说，各类题材基本都可以在儿童文学中找到优秀读本。加上丰富多彩的主题、体裁、表现形式、语言风格，儿童文学可谓最适合小学生阅读和进行母语学习的载体，即使看上去轻松幽默的儿童文学作品也能给孩子带来丰富的营养。

从根本上说，认为儿童文学就是“小猫叫、小狗跳”的肤浅读物这一误区源于中国当代教育中，科学的儿童观尚未从根本上确立。儿童文学和儿童文化的研究，即使在中国高等学院都属于弱势学科，相关的研究专家缺乏应有的学术地位，且为数不多。这与童话大师安徒生、《柳林风声》的作者格雷厄姆、《长袜子皮皮》的作者林格伦，《小王子》的作者圣艾修伯都在他们各自国家所拥有的荣誉和地位构成鲜明对比，与世界多**语教材编审工作都有儿童文学、文化、教育研究背景的学者介入，也形成一定的落差。

综上，儿童本位应该作为儿童教育的根本立场。21世纪，乃至下一个世纪，中国教育的主题将是“发现儿童”，其存在的前提是在社会生活中“发现人”，发现每一个体的生命价值，发现每个儿童独特的生命阶段，发现每个儿童都是一个独特的生命个体。儿童文学无疑是其中一股奔涌的清泉，给孩子童年带来不可缺少的滋养。笔者一直倡导的儿童母语教育，也是为了激发和唤醒儿童的语言潜能，让他们在母语的浸润中实现言语和内在生命的共同发展。

第四篇：南风集团女工特殊权益保护情况调研报告

南风集团女工劳动保护及特殊权益的调研报告

2013年5月份，我们按照运城市总工会关于开展工会女职工劳动保护调研的工作要求，深入各子分公司工会，对工会女职工劳动保护及特殊权益维护情况做了深入地调查。现将基本情况汇报如下：

一、南风女工基本情况

南风化工集团股份有限公司，是一个跨全国十个省（市）区、跨行业的特大型企业集团。公司现有7个分公司、18个子公司，总资产41亿元，销售收入30亿元以上。南风集团共有职工9336人。其中女职工3124人，占职工总数的33.46%。截止到2010年4月，公司及各分公司女职工委员会（小组）应建个19个，已建个19，组建率达100%。

二、女工劳动保护及特殊权益基本情况

女工的权益保护，最重要的是劳动权的保证。劳动权是女工其他权益的基础，只有保证了女工的劳动权益，女工的其他权益才能得到有效地维护。这几年，南风工会和女工委做了很多工作，女工的的权益得到了有效地维护。

1、女工就业总体形势较好，关键岗位占比较高

为了加强女性就业问题上，南风女工委加强职业技术教育和岗位培训，为女性职工实行职业生涯规划，把提高女性

同志的素质教育也作为一个重要工作点，同时，争取集团公司的支持，为女职工争取自身的生存权、学习权、发展权，使她们能够有机会参加培训、与男职工一样参与岗位竞争，实现岗位成才，提升自己，发展自己通过强化培训，南风的女工受教育权利和机会的日益加强，女性的素质日益提高，女工在职业地位层级、专业技术领域等方面与男性的差距也在缩小，某些传统属于男性的职业、岗位可以由具有合格素质的女性承担。渐渐改变女性处于中下层、辅助性职业地位的状况，渐渐实现男女就业权利的平等，南风女职工在关键岗位的比例也有很大提高。目前，女工的就业在南风来说总体较好。

2、集体劳动合同执行严格，特殊权益保护基本到位

在特殊权益保护方面。我们一方面要求工会女工委主任必须参与平等协商、签订集体合同全过程，同时，女工委主任必须参加集体合同领导小组，以确保维护女职工合法权益的具体条款作为一项重要内容写进集体合同的文本中。前两年，我们在劳动保护方面专门针对女性职工增加了女职工的生育保险，将女职工“四期”保护规定纳入集体合同条例中，将女职工卫生费上调标准为10元/月，明确了女职工的怀孕期、产期、哺乳期、产假、产假工资等保护制度和措施。依靠集体合同和充分地和行政沟通，南风广大女职工的特殊权益得到了有效、有力的保证。

三、五点做法使女工组织有力维权，女工权益保护到位 南风集团女工友权益能得到有效地维护，得益于女工委住组织建设不放松。保证女工工作五到位，以“五到位”为工作指导，努力做好女工权益保护且收到良好的效果。

一是组织建设落实到位。坚持“那里有女职工，那里就要建立工会女职工组织”，以工会组织建设带动工会女职工组织建设，做到工会女职工组织与工会组织“三同步”（即同步组组建、同步报批、同步换届），实现女工组织建会的全覆盖；健全完善女工工作制度、会议制度、考核制度，加大对女工工作的支持力度。

二是女工权益保护落实到位。女工委主任必须参加集体合同领导小组，参与平等协商、签订集体合同全过程，以确保维护女职工合法权益的具体条款作为一项重要内容写进集体合同的文本中。如在第五轮集体合同在原来“四险一金”的基础上增加了女职工的生育保险，将女职工“四期”保护规定纳入集体合同条例中，明确了女职工的怀孕期、产期、哺乳期、产假、产假工资等保护制度和措施。在第六轮集体合同中明确在竞争上岗时“同等条件下女职工优先上岗”、“离婚女职工有困难优先上岗”、“困难女职工优先上岗”的措施，为女职工解除了后顾之忧。

三是培训一定到位。通过定期举办普法培训班，增强女职工依法维权的能力，坚持以《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等与女职工切身利益相关的法律法规的普及和培训；让女工掌握各利有关政策，增加维权能力。

四检查落实到位。坚持每年两次深入各子分公司工会，对工会女职工组织的组建、作用发挥、女职工特殊权益维护情况，以及存在的困难和问题进行深入的调研，倾听女工合理诉求，拓展各种有效维权渠道。以工资集体协商为契机，强化对女职工特殊保护专项集体合同的规范化管理。对女职工专项集体合同履约情况进行抽查，不达标的下发整改意见书；召开女职工专项集体合同工作总结会，表彰先进，以推动女工权益落实工作。

五是帮扶到位。进一步完善困难女职工档案，加大“一帮一”、“手拉手”帮扶制度，贯彻落实好“金秋助学”、“爱心资助”计划，加大对单亲、困难女职工节假日走访慰问力度和对女职工妇科疾病普查的力度，为困难女职工做好事、办实事、解难事。通过各种有效途径和方法，帮助女职工，特别是下岗失业女职工提高素质，增强竞争能力，努力为女工排忧解难。

多年来，正是因为南风女工委一直坚持五到位，女工工作才一点点地进步，一点点积攒了成绩。

四、未来五年，南风女工组织的主要任务

对女职工实行劳动保护，是世界各国普遍实行的一项法律制度。但近几年，女工组织、女工权益在市场经济的冲击

中越来越淡泊。我们的工作与党和群众要求、期待还有很大的距离，随着集团公司改革发展的步伐日益加快，企业女工工作面临许多新的课题、新的挑战。这些可能是我们女工组织今后的主要任务。

1、在市场经济条件下，工会如何进一步做好女工工作还有待于我们努力研究探索。有的领导由于对女工工作认识不足，不能给予充分的重视，使企业女职工活动形式比较单一，造成企业间女工工作开展不平衡。一个重视女工工作的领导，工作就会好做一些，一个不太理解的领导，工作就难做一些，在今后，我们努力使这些好的做法制度化，靠制度去推动女工活动。

2、女工委组建与工会组建还不能做到同步，女工主任大部分是协商而定，有的基层单位不能及时增补女工委员。有的单位规模小，女工少并且分散，工作季节性强，开展活动难度较大。

3、目前集团专职女工干部比例较少，女工干部一人多岗，专职做好女工工作的时间不足，致使没有充足的精力结合企业实际去考虑、规划女工工作。这些都是我们今后努力的方向。

五、对《女职工劳动保护规定》细则修订的两点建议女职工是城镇建设和发展的参与者、建设者和贡献者，是经济社会持续快速发展过程中不可缺少的重要力量。同

时，她们也是经济发展到一定阶段出现的城乡边缘群体，处于相对弱势地位，依法维护她们的合法权益是政府、各有关部门和企业的共同职责：

1、随着经济的发展，诸如女职工孕、产、哺乳期的工资福利待遇能不能随着GDP增长自动调整

目前经济发展非常快，而《女职工劳动保护规定》细则，基本是做为法律法规形式固定下来的，不可能年年调整，那么女工的合法权益不能随着GDP的增长同步增长，没有共享发展带来的好处。我们建议，针对女职工“四期”保护的各项规定，保障女职工孕、产、哺乳期的工资等等福利待遇，可提出最低标准，拒不执行，可对企业管理人员进行刑事执行。同时将这些待遇同GDP的增长挂钩，一年一次自动调整。

2、要加大不执行的条例的处罚力度，对企业法人强制执法

女职工的保护谈起来很容易，但执行起来很难。因此，有必要要新法规中，增加强制执行和对拒不执行的企业管理人员进行刑事处罚，保证该法的执行力度和执行效果。从而整体推进女职工劳动保护工作的开展，切实维护女职工的合法权益。使广大女职工以健康的身心、良好的精神状态投身社会主义建设事业中。

二○一三年五月三十日

第五篇：关于维护女工权益相关建议

关于维护女工权益相关建议

摘要：在市场经济体制下，企业女工的队伍结构、劳动关系及企业的利益分配机制等均发生了较大的变化，女工的权益维护工作必须适应这些变化，维护女工的合法权益要坚持原则、注重实效，要全方位地保障女工在劳动、生存、发展等方面的合法权益，协调好个人与集体、群体与企业等方面的利益关系。

关键词：女工；权益；劳动法

对女工实行劳动保护，是世界各国普遍实行的一项法律制度。

为了保护妇女在劳动中的特殊权益，我国在不同的历史时期发布过一些行政文件。近年来，在加强我国劳动法制的建设过程中，女工劳动保护的法律保障也受到重视。

一、维护女工权益具有深远意义

在法律上对女工要给予特殊保护是由女工身体条件和所担负任务的特殊性所决定的。对女工的特殊劳动保护，有利于国家的兴旺发达，有利于民族优秀体质的延续。由于女性身体结构和生理机能的特点，决定了对女工要给予特殊保护，例如妇女生长发育机能、生理机能（血液循环、呼吸等机能），对外界环境的反应机能（基础代谢，对高温、寒冷等条件的承受机能）与男子不同。妇女在一生中所遇到的经期、孕期、产期、哺育期生理机能的变化过程，也需要在劳动中给予特殊保护。女工担负着抚养下一代的任务，有一些作业环境对妇女是有害的，例如铅、苯、汞、磷、尼古丁等有毒物质通过胎盘进入胎儿体内，对胎儿发育产生不良影响。通过乳汁进入婴儿体内，对婴儿的健康也会产生不良影响。因此，对妇女的特殊保护，还关系到我国下一代健康体质的延续。

二、目前女工权益保护工作还存在着问题

自从国务院在1998年颁发《女工劳动保护规定》实施以来，企业女工自身的法律意识不断增强，整体素质有所提高，劳动权益保护逐步得到保障，但仍有企业存在着消极保护和不予保护等局面，不能不引起我们的忧虑。其主要表现：

（一）有企业对女工的劳动保护是积极保护为主流，同时也存在着消极保护的局面

国有企业对女工的保护都有工会组织实施。工会组织是党联系工人群众的桥梁和纽带。工会组织的存在和制度的健全，无疑促进了女工的劳动保护，特别是在贯彻执行《劳动法》等法律、法规方面都能发挥着积极的作用。但也有一部分企业对女工的劳动保护仅是一般性保护甚至是消极性的保护，这些企业只管企业的效益、报表、数字、自己的政绩，而不管职工特别是女工的身体健康和劳动安全。目前，在我国国有企业中存在这些问题还带有普遍性。由于大部分女工对《劳动法》了解的不够，在她们的合法权益受到侵害时也只有任其自然，听天由命，她们的自我保护意识也不强。女工中存在加班加点，劳动与工资不能挂钩，同工不能同酬，职工培训、社会保险仅是形式上的现象。

（二）《劳动法》等法规在宣传、贯彻执行方面不够彻底，致使女工的合法权益受到侵犯

在某些特殊行业，大多数人来自城镇待业人员或农村，她们文化层次比较低，缺乏对社会生活以及法律知识的了解，在工作中即使受到不公正的对待，甚至身心受到伤害时，也多是忍气吞声，没有意识也没有能力进行自我保护。目前，在我国许多企业均没有健全建立女工劳动保护机构，也没有建立相应的制度，尽管各地都设有妇联会，由于妇联会的职能限制，在女工的合法权益受到侵犯时，她们有时也是束手无策。

（三）法律不健全，也使女工的合法权益不能得到很好的保护

《妇女权益保障法》规定，严禁对妇女就业的歧视，然而在改革中，劳动权益首先受到冲击是女工。女工下岗的人数偏多，而下岗后再就业的比例却明显偏低，有的企业女工“内退”年龄越来越低，有的企业女工刚过40岁就退休。一些部门，招收女工往往对年龄、身材、相貌等条件要求过高，重男轻女的现象在企业中普遍存在。尽管我国《劳动法》在第七章专章规定了对女工的特殊保护，在此前，国务院、劳动部也分别颁布了《女工劳动保护规定》和《女工禁忌劳动范围的规定》，但由于法律、法规规定的尚不尽人意，而且有些规定又滞后于社会形势的发展，致使在保护女工合法权益方面出现漏洞，也给在女工劳动保护方面出现了“无法可依”的局面。

（四）企业女工组织建设有待加强

从目前情况看，国有企业中效益较好的企业还比较重视女工组织建设。但一些单位常以经费不足，人员紧张为由，随意撤掉卫生室、孕妇休息室、婴儿幼儿哺乳室等女工特殊保护设施。在大多数改制企业和非公有制企业中，女工“五期”保护形同虚设。

三、关于女工维权的建议及对策

“妇女解放”这个口号已经提了近百年，在中国共产党的领导下，中国妇女得到了前所未有的解放，妇女的地位明显地提高，《劳动法》专章提出“女工劳动保护”，有关法规也规定了女工的劳动保护，正是从解放妇女和根据妇女的身体结构的安全和健康的特点来考虑，笔者建议如下：

（一）健全组织，源头参与，必须把维护女工权益纳入法制化的轨道上

一是健全女工组织，完善工作制度。工会女工组织是女工合法权益的代表者和维护者，是女工的“娘家人”。只有建立健全各级工会女工组织，才能更好维护女工的合法权益和特殊利益。二是注重源头参与，理顺劳动关系。维护女工劳动权益需要制度来保证。因此，建议各企事业单位，凡制定涉及女工切身利益的法律、法规和文件时，都应征求工会的意见，并在程序上建立反馈制度。加大工会源头参与力度，逐步提高参与水平，选派女工代表参加在企业制定改革方案、政策、措施的过程，女工组织要积极反映女工的意愿，把女工劳动保护有关条例及特殊保护的内容纳入制度加以落实。

（二）是普及法律知识，为女工提供法律援助

一是要通过报纸、电视等媒体广泛深入宣传《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女工劳动保护规定》等法律法规，进一步增强广大女工法律意识和自我防患意识，使她们都能自觉地拿起法律武器来维护自身的合法权益和特殊利益。二是要加大《劳动法》、《女工劳动保护规定》执行情况的监督检查力度，对于那些不执行法律法规的行为应给予严惩严处。三是在女工组织中成立法律援助中心，为女工提供法律援助。

（三）是逐步完善女工劳动保护的保障体系

企业工会组织应积极配合行政部门做好女工的“五期”保护。对哺乳期女工和怀孕女工，要注意协调和解决好假期与调换工作岗位问题。要加强女工沐浴室、女工更衣室、女工卫生室、孕妇休息室等“四室”建设，以确保一线女工劳动保护落到实处。

要坚持妇女病普查普治工作，使职工妇女病早发现、早治疗、早康复，为女工建立起一条劳动保护健康保障线，较好地保护女工身体健康。同时，还要不断完善社会保障体系，督促企业参加社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。各级工会女工组织要积极努力为女工做好事、办实事、解难事，尤其是通过“扶助就业”、“爱心助学”、“结对帮困”等形式，切实解决困难女工的实际问题，真正营造一个“关爱困难女工、帮助困难女工”的良好氛围。

（四）是要努力提高女工的整体素质

当前，女工加强学习，提高素质，更新观念已成为拓展女工生存空间的必要条件。工会组织要有的放矢地通过举办报告会、读书征文、知识竞赛等方式不断提高女工的思想道德素质；通过对女工进行科技文化业务技能培训、心理体能培训、岗位练兵等形式，进一步提高女工科学文化、技术业务水平和操作技能素质；要深入实施“女工素质提升工程”，帮助女工学习新知识、掌握新本?I，以不断适应结构调整和市场竞争的需要。

参考文献：

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[2]王轶.民法原理与民法学方法[M].北京： 法律出版社，2009.[3]董文军.劳动合同立法中的平等观[J].当代法学，2006，（6）