控告申诉检察工作工作计划

第一篇：控告申诉检察工作工作计划

通过认真的学习与讨论，2012年乃至今后一个时期我控告申诉检察工作的思路和安排，即贯彻落实“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，坚持“立足全市前列，争创全国一流”的总体工作目标，以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，有效化解涉检信访积案，加强信访案件源头治理，全力维护社会稳定；充分发挥控申检察职能，加强举报线索管理，加大举报宣传力度，积极开展举报线索初核工作，服务反腐倡廉建设；以提高法律监督能力为重点，以息诉罢访为目的，不断提高刑事申诉、刑事赔偿案件的办案质量和效率。把对法院生效裁判的监督工作放在办理刑事申诉案件的重要位臵，注重监督实效；完善工作制度，创新工作机制，促进控告申诉检察工作科学发展；以提高执法水平为目标，加强控告申诉检察队伍建设，推进我控告申诉检察工作再上新台阶，确保我控告申诉检察工作立足咸阳市检察机关领先地位，进入全国检察系统先进行列。

主要从四个方面提升控告申诉检察工作水平

（一）切实加强控申检察宣传工作，在营造良好的舆论氛围上取得新突破

控告申诉检察部门不但要开展好每年两次的“举报宣传周”活动，而且还要因地制宜地做深做细日常法制宣传工作。

一要充分发挥新闻媒体和互联网的舆论导向作用，利用所有可利用的媒介资源宣传控申检察工作，使广大人民群众特别是领导干部进一步了解控申检察工作职能，支持控申检察工作。二要积极开展下访、巡访，深入乡村围绕涉农、社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等民生领域或群众反映强烈的问题，加大经常性宣传力度。三要继续深化“检务公开”。进一步深入宣传《信访条例》和《人民检察院信访工作规定》，引导群众正确行使诉讼权利和履行义务，合法表达诉求，依法维护权益，自觉接受群众对涉检矛盾纠纷排查调处工作的监督。

（二）增强创新意识，深入推进涉检信访工作，在服务社会稳定大局上达到新境界

1、加大涉检信访排查化解和案件办理的力度，确保案结事了。一要进一步健全涉检信访工作机制。建立涉检信访风险评估预警制度，进一步强化源头治理。对容易导致涉检信访问题产生的案件，在作出处理决定前要进行风险评估，制定处臵预案，加强释理说法工作，做到化解矛盾，案结事了，最大限度地预防和减少涉检信访特别是群体性事件的发生；二要强化工作措施，提高息诉罢访率。坚持检察长定期接待群众来访和阅批群众来信制度，进一步加大化解力度；

三要关注民生，协调有关部门妥善解决涉检信访人“法度之外，情理之中”的问题。

2、深入开展执法规范化建设，切实做到办理一件案件，化解一起矛盾，维护一方稳定。控申部门要及时掌握各部门的信访隐患，主动参与、督促排查化解矛盾。

3、着力加强和改进举报工作，强化自身监督制约。一要在举报处理环节实行统一管理、专人负责、首办处理的制度，实行专人审查处理、科室负责人审核、分管检察长审批三级程序。二要在举报答复环节做到署名举报“三次答复”：即“分流答复”、“进展答复”和“结案答复”。三要推进线索审查工作。科室对职务犯罪侦查部门初查决定不立案而当事人未提出复议请求的举报线索，主动审查并提出重新初查或补充初查的建议，加强举报工作的内部监督机制，促使举报线索得到及时、有效地查处，在举报环节切实防范有案不立、违规执法等情况产生。

（三）坚持依法办案，充分发挥控申检察职能，在实现法律效果和社会效果的统一上达到新水平

1、以息诉罢访为目的，不断提高刑事申诉、刑事赔偿案件的办案质量和效率。特别要加强对不服检察机关处理决定申诉案件的办理，最大限度地减少检察环节可能存在和引

发的涉检信访问题。严格刑事申诉、刑事赔偿案件办案程序，严把案件质量关，该维持的依法维持，该纠正的坚决依法纠正，该赔偿的一定要给予赔偿。

2、把对法院生效裁判的监督工作放在办理刑事申诉案件的重要位臵。对原审裁判却有错误的案件，特别是有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重、严重违反诉讼程序等错案，要提出监督意见。把反映司法人员职务犯罪的申诉案件作为复查重点，将复查案件与查处司法人员职务犯罪有机结合。

（四）加强控告申诉检察队伍建设，在改进工作作风，促进严格公正文明执法上取得新进步

1、加大培训力度，制定思想政治建设和业务知识学习培训方案，不断提高控申干警的政治业务素质。优化控申干警的知识结构和年龄结构，提高综合素质。

2、坚持从严治检，进一步完善内部监督机制，推行业绩考核评比激励机制，落实违法办案责任追究制度，增强控申干警的质量效率和责任意识。

3、狠抓廉政教育，严格规范控告申诉检察队伍的从检行为，切实做到自身正、自身净、自身硬。

第二篇：检察院控告申诉检察工作个人事迹材料范文

检察院控申个人事迹材料

***同志自1996年到检察院工作至今，已有10年，她任劳任怨，兢兢业业，视检察事业为生命，始终保持旺盛的精力和清醒的头脑，以“三个代表”重要思想为指导，坚持立检为公、执法为民。以争创“文明接待室”为载体，以集中处理涉检上访工作为重点，充分发挥对外监督、对内制约的职能作用，认真学习贯彻执行《信访条例》，努力提高执法水平和办案质量，严格执行首办责任制，以维护广大人民群众根本利益为使命，为构筑和谐社会全力维护稳定大局，推动控告申诉检察工作深入健康发展做出了积极贡献。

一、加强学习，公正执法

为适应新时期检察工作的需要，***同志加强学习与控申工作有关的行政法律、法规知识，尤其是对新出台的法律、法规的学习，并敢于在办案实践中运用。此外，她还善于分析控申工作的特点和难点，总结办案中的成功经验和不足，结合实际进行调查研究工作，经常撰写调研文章。由于她的不断努力，使本院的控申工作充满了生机和活力。

党的十六届五中全会为检察工作的发展指明了方向，对检察机关的执法观念、执法力度、执法水平提出了新的更高的要求。通过学习，她深刻认识到做好控申工作，维护社会稳定是检察机关为党和国家工作大局服务的重要内容。结合开展的“阳光接待”和“强化法律监督，维护公平正义”等教育活动，她与全科干警共同树立“立检为公，执法为民”的观念，增强大家的事业心和责任感，严格执行“五条禁令”，强化思想作风建设和办案安全教育。与全科干警一道，坚决执行和贯彻党的路线、方针、政策，为***的经济建设和社会稳定作出积极贡献。

二、转变观念，开拓进取

控告、申诉，举报工作是检察院面向社会的“窗口”，工作的好坏直接关系到检察机关在人民群众中的形象，关系到***经济的发展和社会稳定，看似简单的接待工作，但要让来访者满意是很不容易的，***同志在控申工作调整后，积极向领导出主意想办法，在全市率先提出：控告申诉、举报工作应当实行“阳光接待”。“阳光接待”就是让来访者知道办案流程，知道证据链条，知道疑罪存无的法律原则，让其亲自看书，学法律，司法解释，取得来访者的信任理解。这项工程实施后，取得了较好的社会效果，增加了来访者的理解，化解了不少不必要的误会。她本人自2005年以来共接待来访者群众400多人次，举报信件35件，初查30件，转公安机关10件，立案5件，转反贪9件立案6件，转渎检7件，转公诉2件，转民行2件，初查挽回经济损失5万多元。受到了领导和同志们的普遍赞誉。

三、勤奋工作，爱岗敬业

2005年以来，控申部门坚持“两访一户”，采取定任务、包调查、包处理、包思想的“一定三包”措施，搞好“重点涉法上访问题专项治理”活动。***同志在主管副检察长和科长的带领下明确工作的任务和目标，对那些要求过高的来访人员，尽量劝导、妥善处理他们反映的问题，对赴京进省的集体访、个人访苗头，实行主管检察长包案，限期解决，坚决做到稳定住、疏导开、处理好，决不允许因我们的工作失误出现新的信访积案和上访老户，力争把涉法信访问题解决在本地区、本部门。

***县保和乡乔沟村某，78岁，1995年与保和乡政府工作人员胡宝之子发生矛盾，因受其子和其妻子的的谩骂和后来胡宝的谩骂气病，到县医院检查为脑血管崩裂，住院花去20000元，多年来想告状终因不能走路，以致到现在才提出告状，要求胡宝赔偿损失，***同志耐心地听完胡某告状理由后，对其进行了细致法律事实和管辖规定的通报，告知此事归法院管辖负责处理。胡某愿意到法院去告状，那天是7月9日，天下大雨，胡某身披个塑料布，行走十分困难，梁鹏和科长一起把胡某从沙发上搀起扶上车，开车把胡某送到法院。后因其交不起诉讼费而放弃了要求胡宝赔偿的诉求，但又提出胡宝身为国家干部支持儿子违背计划生育，如若不真拿命担保。我们接访人员讲，计划生育是计生委管，你应该到计生委去反映，胡某愿意到计生委反映，因怕没有熟人告状无门要求引见，因胡某年近80岁行走不便又不认识人，***同志就挽扶着胡某和其一起道到计生委反映，计生委的同志知道来意后说，象你们检察院这种态度真是我们学习的榜样，我们马上向领导反映进行调查。计生委很重视，调查后情况属实，特奖励胡某200元，胡某也很满意又专程来科表达了自己的心愿说：事情解决的很满意，我不在跑了，在家安心生活，安度晚年。此后，胡某年近80岁高龄，只要进县城必到控申科坐坐，为的是检察院工作人员没有官老爷架子，说话心是里热呼。

涉民无小事！她是这么想的也是这么做的。

四、秉公执法，廉洁自律

多年来，她一直坚持在工作第一线，始终面临着腐败和反腐败的严峻考验。但她却能够时刻保持清醒和坚定，做到了抵得住诱惑，经得起考验。在初查案件线索中，能坚持原则，秉公执法，不徇私情，廉洁从检。2005年9月，在对一农村干部涉嫌滥用职权案进行初查时，她得知自己的爱人与嫌疑人的爱人同在一个单位工作，又住在同一个大院内，但她不因为是熟人而徇私情。为避免办案中的干扰，她巧用侦查技巧，以民事案件当事人提出申诉为由，与民行科的同志联合进行初查，隐蔽了调查的意图，达到了初查目的。当其家人给***同志送来价值500元的超市购物卡时，被她婉言拒绝。在工作中，她从来没有吃过当事人一次请，也从没有发生过办私案、办人情案的现象。

五、关注民生，为百姓服务

作为一个检察院干警和县政协委员，***同志深知自身的责任重大，一方面要做好本职工作，积极维护地方稳定，一方面又要深入群众，了解民生，关注社情民意，为地方经济发展和社会进步谏言献策。她利用工作和休息时间，经常深入群众，和他们一起沟通、交流，倾听百姓呼声，积极向有关单位和部门反映，寻求解决办法。在工作中她对每一个带有全局性和苗头性的问题在做好处理工作的基础上，还积极的分析，不断调查研究，提出解决问题的办法，向党委和政府反映。一年来，她共走访群众200多人次，提出意见、建议10多次，从而也得到了领导和群众的积极评价，都说她是百姓的“贴心人”。

二00六年九月二十五日

第三篇：对控告申诉检察工作职能定位的思考

对控告申诉检察工作职能定位的思考

笔者在控申部门工作近十年，控申部门的工作虽然做了不少，但是也发现其职能定位上存在问题。如前几年为了评比“文明接待室”，其工作重心和精力都用在办案上，结果为了得分去办案，其社会效果并不理想；这几年，随着“信访洪峰”的出现，赴省进京上访问题的突出，其工作重心和精力又转移到处理各类信访工作上。其实，控申部门处理的信访问题治标不治本，无法从根本上遏制信访问题。上述这些问题的存在，其原因是控申部门工作职能定位上存在偏差。笔者认为控申部门的工作职能定位，应该包括对外监督和对内制约，只有这样才能落实检察工作的主题，维护社会公平正义，从而防止涉检信访问题的发生，维护好社会的和谐稳定。下面笔者就如何强化控申部门对外监督和对内制约，谈谈个人看法。

首先，控申部门要充分发挥好“窗口”的作用。控申部门是检察机关的“窗口”，是检察机关联系群众的桥梁与纽带，其工作职能就是紧紧依靠人民群众，履行法律监督职能，具体来说要做好以下几项工作：

1、要认真妥善处理好每一件来信来访，通过处理群众的 1

信访来实施法律监督职能。控申部门，一是要加强“窗口”的接待工作。要选派政治素质好、业务水平高、工作能力强的干警担任专职接待人员，从而提高处理信访的效率，树立好“窗口”形象；二是对群众反映的信访问题，要做到“件件有着落，事事有回音”，尤其要规范对初信初访的处理，严防因工作不规范而导致当事人越级访、重复访、来信转来访；三要高度重视弱势群体信访问题，坚持优先接待、优先分流、优先办理、优先答复，充分体现检察机关对人民群众的关怀。

2、要开展好形式多样的法制宣传，让群众明白检察机关法律监督的内容。控申部门不但要开展好每年一次“举报宣传周”活动，而且还要因地制宜地做好日常法制宣传工作，在报刊、杂志等媒体上发表通讯，在街道、社区宣传栏和墙报等刊登宣传文章，经常性地开展法制宣传活动，使人民群众进一步了解检察机关的职能管辖范围，熟悉检察机关的办案程序，这样既可以激励群众依法、正确、署名举报，还可以帮助群众理顺信访秩序。

3、要做好专门接访工作，方便群众反映问题，及时实施法律监督职能。运用检察长（预约）接待、下访巡回接待、专家参与接待、人民监督员和律师参与接待，设立乡镇、社区信访接待窗口，聘请检察信访信息联络员，与基层党政部门定期召开信访联席会议，不仅方便群众的诉求，及时倾听

群众的呼声，而且对可能引发集体访、告急访、越级访等不稳定因素，做到早发现、早报告、早处理，把矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。

其次，控申部门要强化对检察机关内部的监督制约职能。控申部门是检察机关内部的重要职能部门，担负着对外监督、对内制约的重要职能，是监督的监督。因此控申部门必须从以下几个方面着手履行好对内的监督制约职能。

1、规范线索管理工作。一是严格实行线索统一归口管理。对举报中心直接受理的线索以及其他业务部门直接受理的线索，未经举报中心登记不得进行初查的，以有效防止线索的散失遗漏，从而杜绝初查的随意性和检察人员违法办案行为。二是规范内部登记。举报线索管理人员要建立举报线索受理移送台帐，对移送其他部门的举报线索，要严格办理交接手续，使举报线索去向清楚，防止举报线索遗失。三是严格执行保密制度。在举报线索的转处过程中，要向有关人员强调保密事项，不仅要防止举报内容的泄密，同时做好对举报人保护工作。通过这些工作，切实做到举报中心对举报线索的统一管理。

2、严格执行首办责任制和责任追究制。控告申诉部门作为落实首办责任制运作的第一责任部门，对转处的首办信访件要做好跟踪、督促、催办，并协助首办部门做好群众信访信息反馈和息诉工作。控申部门要将首办责任部门超期办案、结案不管息诉等情况及时向领导和政治部门通报，将执行首办责任制的落实情况与年终评优、奖惩考核、提拨晋升等同步衔接，从而增强首办部门的责任意识，促进首办责任制的全面落实。此外，对因在检察环节发生错案而引发信访的案件，按照错案追究制度的规定建议纪检监察部门追究相关人员的责任，从而保证控告申诉检察工作监督制约的力度。

3、要切实解决好办案中发现的各种问题。控申检察部门要通过处理涉检信访问题，办理控告申诉案件，发现检察机关各办案环节在执法理念、执法作风、执法水平、执法行为等方面存在的问题。深入分析原因，找准教训，提出改进的意见和建议，为院领导和有关业务部门抓工作水平与办案质量的提高提供帮助，努力从源头上减少涉检上访案件和问题的发生，维护法律的严肃性，维护检察机关的良好形象。第三，要注重加强与相关部门的联系配合，使监督和制约工作落到实处。

控申部门是检察机关的信访部门，是化解社会矛盾、促进社会和谐的职能部门，是控申部门工作的重中之重。然而要做好这项工作，仅靠控申部门和检察机关是不能实现的，控申部门要注重与相关部门的联系配合，形成维护社会稳定的工作合力，使控申部门的监督制约作用落到实处，应注重做好以下几个方面工作：

1、控申部门要做好与本院相关部门的配合。控申部门不

仅要对受理的涉检信访情况做到心中有数，同时要主动到侦监、公诉、反贪、反渎、民行等办案部门了解掌握可能引发涉检信访的情况，侦监、公诉、反贪、反渎、民行等办案部门也应将案件中的不稳定因素和可能引发涉检信访的情况及时向控申部门通报，并与控申部门配合协调，找出问题存在的原因，共同想方设法地加以解决。

2、控申部门要加强与党委政法委的联系。在现阶段，一些涉及公安、法院环节的信访在检察机关缠访的问题还很突出，信访人在问题未落实而找到我们法律监督机关寻求帮助。而解决这一问题的办法，只有向党委政法委汇报，请他们对此类问题作出界定，落实好责任部门，真正做到谁主管谁负责，使群众反映的问题得以解决。

3、控申部门要加强与处理信访突出问题和群体性事件联席会议办公室联系。控申部门接待群众信访的问题种类很多，这些问题不是单靠检察机关所能解决的，有些问题要靠相关职能部门去落实，有些问题必须由党委政府出面才能加以解决，对待这些问题，我们只有将此情况向联席会议办公室通报，因为他是党委政府集中处理这些问题的专门机构，通过他们代表党委政府出面协调处理，便于问题的解决。

控申部门要认真履行好对外监督对内制约，加强与相关部门的联系配合，不仅能够处理好群众的信访问题，化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，同时在群众中树立检察机关的良好形象，使我们的检察工作走上良性循环的轨道

第四篇：扬州市控告申诉检察工作调研会议在宝应召开

扬州市控告申诉检察工作调研会议在宝应召开

为认真贯彻落实全省检察机关控告申诉工作会议精神，切实做好检察环节信访维稳工作，努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。近日，扬州市院检察委会专职委员一行赴宝应县检察院开展控申检察工作调研。宝应县检察院检察长等参加了调研会议，控申科科长向市院领导汇报了控申检察工作。

专委在听取了宝应县检察院控申工作开展情况的汇报后，对宝应县检察院控申检察工作提出五点要求：

一是要充分认识做好今年信访维稳工作的复杂性和艰巨性，增强做好涉检信访工作的责任感和紧迫感；

二是要进一步转变执法理念，改进执法方式，加强自身监督，不断提高执法办案水平，努力从源头上防范涉检信访问题的发生。

三是在抓好现有重点信访案件化解工作的同时，要按照抓早抓小抓苗头的要求，继续深入开展涉检重点信访案件动态排查，对排查出来的每个信访案件都要形成综合报告交市院。

四是结合检察职能，敢于突破创新，进一步推动检察工作站工作开展，真正延伸检察工作触角，使该项工作取得实效，并摸索出检察工作站科学考核评价体系。五是大力培养年轻干警，增强控申部门力量，使控申工作更上一层楼。

第五篇：对市人民检察院控告申诉检察工作的审议意见

关于对市人民检察院控告申诉检察工作的审议意见

一、强化思想认识，全面推动控申检察工作科学发展。要教育干警牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨，充分发挥检察机关组织协调、监督制约的职能作用，依法正确处理群众的合理诉求，及时化解社会矛盾纠纷。要进一步深化“检务公开”，增加控申检察工作透明度，通过会议、电视、广播等多种形式，大力宣传控申部门的职能，加深人民群众对控申检察工作的认识，引导群众以合法方式表达合理诉求，密切与社会各界和广大群众的沟通联系，形成全社会关心、支持控申检察工作依法开展的良好氛围。

二、强化办案力度，依法解决群众申诉难问题。要进一步明确“有诉必理、有案必立、有错必纠”的办案原则，依法将受理的信访事项纳入控申检察工作。要加大涉检信访源头治理力度，摸清找准问题的症结，坚持秉公办案；加大刑事申诉复查工作力度，抓好对不服检察机关处理决定申诉案件的办理，最大限度地减少检察环节可能存在和引发的不安定因素；继续抓好不服人民法院生效刑事判决和裁定申诉案件的办理，加强与人民法院的协调和沟通，确保依法监督取得实效。要坚持有错必纠的原则，认真做好刑事赔偿工作，进一步提高办案质量和效率，保障案件申诉人和赔偿请求人的合法权益，降低重信重访率，有效保证处理涉检信访问题的社会效果。

三、强化目标意识，不断完善控申检察工作机制。要以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为目标，结合实际，锐意创新，不断深化控申检察制度改革，积极探索并不断完善控申工作机制。继续推行涉检信访案件公开审查听证制度，健全信访控申首办责任制，充分发挥控申部门的“窗口”作用。要建立健全信访举报工作长效机制，继续坚持和完善检察长接访日、举报线索统一管理、举报实名、双向承诺等制度，探索判决生效案件中被害人的救助机制，解决“执行难”问题。

四、强化队伍建设，切实提高干警队伍素质。要选派政治素质好、熟悉检察业务、作风正派、善于做群众工作的人员充实控申检察队伍，切实解决办案力量不足问题。要进一步加强干警的法治理念、群众观念、职业道德、作风纪律教育，不断增强检察干警的群众意识、公仆意识、法治意识和控申检察人员的责任意识。要坚持素质兴检，有针对性地开展专业技能业务培训和岗位练兵活动，不断提高控申检察队伍的业务水平和工作能力。要坚持从严治检，切实加强对检察队伍的管理和监督，确保公正执法、文明办案，全面提升控申检察工作水平。