农业技术推广体系的建立和运行情况

第一篇：农业技术推广体系的建立和运行情况

吉林省辉南县农业技术推广体系现状

一、农业技术推广系统机构和人员组成辉南县现有县级推广站1个、植保站1个、试验示范基地1处。乡镇级推广站2001年18个、2002年至今17个(因乡镇合并减少一个)。2001年以来乡镇级推广站根据县政府改革要求，全部下放到本级政府。至2004年底，全县共有推广人员199人，其中技术干部154人、工人45人。技术干部中具有推广研究员2人，高级职称13人，中级职称48人，初级职称 85人。县本级共有推广人员93人，其中技术干部72人、工人21人，具有推广研究员2人，高级技术职称的9人，中级技术职称的20人，初级41人。

二、工作条件落实情况

县推广总站有自主产权办公楼2座，总面积3,880平方米。其中办公面积2,034平方米、培训教室面积150平方米、化验室60平方米、苗木中心楼780平方米（包括组织培养室等）、库房等附属部分856平方米。

乡镇站共有使用房屋面积2,007.4平方米。其中办公用594.2平方米、培训场所面积110平方米、库房等附属面积1,303.2平方米。

三、推广体系的运行情况

2004年，我们按照上级业务部门的安排和县委县政府的农村工作重点，结合我们推广任务和农业生产的实际情况，立足我县资源优势，确定我们工作方向。

（一）农业新技术推广

为了适应农业由数量型向质量型转变，逐步实现产业化和标准化生产。我们在全面推广常规技术的同时加强了农业高新技术的推广。据不完全统计，全县今年共推广玉米、水稻、大豆三大作物高产栽培技术38万亩；耐密型玉米品种及综合配套技术0.9万亩；地膜覆盖栽培技术0.5万亩；水稻旱育超稀植栽培技术8万亩；农田鼠害综合防治技术34万亩；玉米螟综合防治技术14万亩；植物生长调节剂应用技术17万亩；玉米种子包衣技术20万亩；水旱田低成本化学除草技术20万亩；优质稻米配套栽培技术0.8万亩；水稻、玉米、大豆病虫害综合防治技术33万亩；蔬菜高产、高效栽培技术0.04万亩；吉林省“放心菜工程”技术0.15万亩；经济作物“无公害”产品生产技术0.18万亩，脱毒马玲薯商产栽培技术0.3万亩。各项技术推广都收到了较好的效果，深受广大农民朋友的欢迎。

（二）新品种及高新技术试验示范

为搞好新技术推广，使高新技术能源源不断地投入生产，迅速转化为生产力。我们每年除自己研究和选培外，还要从全国各地引进一批先进技术和品种进行试验示范，经试验验证其在我县种植的可行性，经示范可行后进行推广。2004年，我们在全县8个试验示范点进行试验、示范45项。

主要有：水稻无土育苗技术、蔬菜无土栽培技术、优质稻米配套栽培技术、绿优米生产技术、玉米大垅双行技术、双高大豆高产栽培技术、香瓜棚栽技术、蔬菜无公害生产技术、中草药驯化技术、野山菜育苗技术、药粮间作技术、林药兼作技术、药草间作技术、粮草轮作技术、中药材标准化栽培技术、新农药新肥料施用技术，以及三大作物新品种试验示范等。

上述试验示范经总结后，通过培训不断地推广到广大农户，使其尽快转变为生产力，为我县农业发展、农民增收服务。

（三）科技普及和农民培训

科普和培训是提高广大农民科技水平的重要途径，两年来我们多次组织讲师团抓住冬春时机开展全县性、多层次、多渠道的农民技术培训。在培训内容上我除了讲述农业技术外，还根据农业向产业化方向发展的要求重点培训了农业产业化经营、集约化生产、市场经济、期货营销、农产品标准化专业化生产和国际市场准入等方面的知识。在培训形式上，我们采取了五结合形式来加强了推广培训工作。一是上下结合。县农业局、县总站统一组织培训，县乡村分别培训。县训师资，乡训骨干，村社训农户，做到层层办培训班，步步深入。二是内外结合。为了加大技术培训力度，我站专门从吉林农业大学、通化农科院等处聘请食用菌专家孙君德、于丽平，组织培养学专家张美萍、董然，农学博士前来我站开展讲学活动，加强食用菌、组织培养学和三大作物高产栽培方面的技术培训。三是音像培训与印发资料结合。我站充分利用广播电视讲座、录音、音像等形式开展专题技术讲座，并且随时印发有关科技资料。四是科技培训与现场观摩结合。2004年年初，我站建立了三大作物优良品种展示田、中药材标准化栽培、食用菌开放式栽培等试验基地，在加强培训的同时，带领农民深入田间地头和现场，让农民看得见、摸得着，强化了培训效果，达到了培训目的。五是实用技术与新技术相结合。在围绕优质水稻高产栽培、玉米增肥保密等实用技术上还增加食用菌栽培、温室保护地无公害蔬菜生产、绿优米开发等新技术。此外，我们还采取专题会议、赶科技大集、走村串户、板报、画廊等灵活多样的方法对农民面对面的讲解、答疑。在培训技术的科技含量上，我们以高科技含量的十多项技术为重点，突出食用菌栽培、蔬菜保护地、优质米栽培等技术，达到“骨干培训到村，普及培训到组、技术资料印发到户、主要技术讲解到人”，达到预期效果。据统计，全县2004年共开办各类型培训班268场次，受训总人数达到13万人次，达到了预期目的，为农民致富提供了科学和技术保证。

四、存在问题

一是推广网络不健全，推广体系存在“线断、网破、人

散”的问题。目前，全县乡镇农技站下放，人、财、物全部由乡镇管理，县、乡站脱节，上下沟通不便、交流少，新技术推广工作举步维艰。

二是推广经费不足。近年来，推广经费逐年递减，加之个别地方有截留推广经费现象，有的地方根本不安排这块资金，造成部分地区工资难以保证，人心涣散，有的甚至难以保证基本生活，缺少或没有精力研究如何搞好农业新技术推广工作。

三是乡（镇）农科站编制被挤占、挪用，科技人员经常被抽调抓中心工作现象较重。许多乡镇站经常抽调科技人员配合政府抓农业税收等项中心工作，业务工作形成了多头指挥、多头管理，工作随意调整性大，在一定程度上削弱了农技站抓农业技术推广的能力。

四是一些农科人员自身素质和科技服务能力偏低。由于经费不足，许多站所根本无法送科技人员培训，造成农科人员不能及时更新业务知识、提高技术水平，推广思维落后，跟不上科技发展的步伐，难以完成科技推广及配套科技服务等工作。

辉南县农业技术推广总站

2005年3月25日

第二篇：农业技术推广体系建设

农业技术推广工作是一项长期的公益性事业工作，一直以来，由于试验、示范、推广的经费不足，致使农业技术推广工作发展缓慢，大部分高新技术只是停留在极小型的试验示范和研究上；且基层农业技术推广队伍人员少、知识老化，再加上近几年来，青壮年外出务工人员多，在家从事农业生产的群众多数是老年人，他们的思想意识落后，对学习新技术、使用新技术的积极性不高，对高新的经济作物种植更难以接受，担不起经济风险、怕失败，农业部门搞一些小型试验、示范，也只是流于形式，难以见效，面对新形势下农业技术推广工作中的一些情况和问题，作为基层的农业技术推广工作者，结合工作实际提出一些粗浅的见解：%A健全农业技术推广体系%A

建立基层推广机构为主的专业推广机构与群众性科技团体相结合的推广服务体系，为完善市场经济下的农业技术推广体系，作为重要补充的民间服务性科技组织，必须加大资金和政策扶持，加快发展基层推广机构和各种民间合作社、协会等团体组织，以及各地的种植大户，依据基层农业技术推广机构和民间技术服务组织，建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业推广体系，从而保证能将农业新技术及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力；但要健全基层农业技术推广体系，除政府加大资金和政策扶持外，还要做好：

1.抓好乡镇农业技术推广站建设。即增加推广人员、建立、健全农业技术推广管理制度、落实农业技术推广责任，提高推广技术和致富信息的来源渠道、服务能力、技术宣传等，营造一个热衷于农业新技术推广的良好氛围，同时本着自愿合作、平等的原则，发展由农民群众自愿组织的民间科技服务团体组织，它是最能直接代表群众的切身利益，能最大限度地调动群众参与的积极性；2.建立健全基层农业技术推广网点。即随着市场经济的发展，农业种植大户应运而生，他们也是农业技术推广的主力军，也是农业技术推广最具活力的突破口，他们承包大面积土地耕种，如果利用先进农业技术，得到好的收益，在农村会起到很好的带头作用，既富裕了自己，也起到很好的带头示范作用，因此在全镇范围内有目的地选择8—15户（或更多）种植大户担任村级农业技术推广员，利用他们的资金、场地优势，用项目推广资金进行适当补助和指导，实施农业技术推广网点建设，以点带片，进行示范面对面、效果看得见式的推广，使推广项目技术很快传到群众手中，用于大面积生产。%A建设农业科技示范园区，把“号召农民干”变为“干给农民看”%A

创建农业高新科技示范园区，就是要给农民树一个样板，通过示范园区中农业技术推广工作人员自己干，让农民亲眼目睹示范种植效果，吸引农民照着学、跟着做，使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产中，这种示范式推广模式很受农民的欢迎。%A搞好宣传，培养农民的推广学习主体意识%A

农业技术推广部门是推广的主体，而另一主体——农民，往往被忽略了，应该说他们是推广工作的直接参与者，农业技术推广三要素中，“农民”即人的因素至关重要，在部分农村经济不发达、交通不便、信息不灵、经济基础薄弱，农民的科技文化素质普遍较低，科技意识淡薄、思想比较保守、接受新生事物慢、种植观念陈旧、担不起经济风险，这就要求搞农业推广工作的人员，充分利用广播、黑板报、标语、培训会等多种形势的宣传方式，加强对农业新技术的宣传，让农民认识农业技术、了解农业技术、关心农业技术、支持农业技术、使农业技术在农民心中生根发芽，再对农民因势利导，用科技知识武装农业，改变他们的小农经济思想，提高他们参与农业技术的自觉性、主动性；在农闲季节，多举办一些针对性强、内容丰富多彩、形式多样的农业新技术培训班，农忙季节农业技术人员走上田间地头，实地开展技术培训，让农民亲身感受先进农业技术的巨大作用。%A

总之，农业技术推广人员要做到爱岗敬业、尽职尽责，实际推广时能讲解、能指导、会排难、会现场示范，从而赢得群众的信任和支持。%A

第三篇：农业技术推广体系的建设

摘要:为适应现代农业发展的要求,我国应加强农业技术推广体系的建设,完善农业技术推广机制,建设多元化的农业技术推广体系,确保我国农业技术推广工作的顺利进行.关键词:农业技术;推广体系;建设

农业技术的应用和推广是实施科教兴农战略、实现农业增长方式转变的重要环节.随着我国市场经济体制的建立,农业以及农村经济也逐渐进入到了一个全新的发展阶段,对农业技术推广体系也有了更高的要求.农业技术推广体系是推动农业科技进步的极为重要力量,它支撑着现代农业的发展,支撑着我国农业发展方式的转变.近年来,我国对农业技术推广体系的建设工作高度重视.我国的农业技术推广体系有待进一步改革和建设.一、我国农业技术推广的体系的现状

我国的农业技术推广体系分为五级,包括有中央、省、市、县、乡,有农业经营管理、农业技术推广服务中心、畜牧兽医服务中心、农机化推广服务、水产技术推广服务等农业机构.其中,县、乡2级的农业推广部门是直接为农民提供服务的最基层最基础的农业技术推广体系.我国农业技术推广体系的组织结构由三大模块组成,即公益性农业技术推广体系、准公益性农业技术推广体系和商业技术推广体系.公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系的领导力量,准公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系未来的主导力量,商业技术推广体系则是我国年农业科技服务体系的重要的新生力量.近年来,我国的农业技术推广体系建设有很大的进展,农业技术推广体系建设工作也有着较好的发展趋势.但是,我国农业技术推广体系的建设工作还存在着一些问题,有待于进一步改革和建设.二、我国农业技术推广体系存在的问题

1.管理体制不够健全

我国的农业技术推广体系是在计划经济的条件下建立起来的.这种推广管理体制靠行政方式管理,依照计划模式运行,推广工作缺乏协调和配合,各地区、个部门之间各自为政,缺乏合作性、协调性,各自为政,致使农业技术的推广责任不够明确.农业技术推广体制的管理不到位,致使农业技术推广机构的技术指导跟不上,技术推广工作不能很好的普及到农村的基层,从一定程度上阻碍了农业科技成果的有效传播和转化发展.近年来,伴随着地方机制的改革,我国的乡镇农业技术推广机构管理方式也发生了很大的变化.2.管理的方法不到位

农业技术推广的目的是为基层农业劳动者服务,增加其农业文化知识,从而使农业科技成果得到有效转化.农业技术推广工作应考虑到基层农民的需求和对农业技术的接受能力,真正做到以农民为本.可是,一直以来,我国的农业技术推广大多都采用行政化的推广方法,多由政府来决定要推广的项目,自上而下,逐级下达,对各部门形成一定的强制作用,而没有考虑到基层农民的接受能力以及现阶段的农业技术需求,导致了农业技术推广不能真真切实的做到为农民服务,也使农业科技成果不能更快更好地得到转化.3.技术推广人员的综合素质有待于提高

我国基层农业技术推广人员的综合素质有待于进一步提高.基层农业技术推广机构的人员结构安排不够合理,技术人员的知识存在一定局限性,对基层技术推广人员的培训也不够到位.据统计,我国地级以下的农业技术推广机构中,中级职称的推广人员较多,工人的数量也比较多,而高级职称的推广人员数量却极少,具有农业专业学历的技术推广人员也较少.在我国基层农业技术人员中,只有极少数人可以得到短期的培训机会,因为培训不足,致使基层农业技术推广人员的知识陈旧,农业技术服务得不到有效开展.三、农业技术推广体系的建设

1.完善体制机制

我国应加强农业技术推广体系的建设,以政府的推广体系为主导,切实实施基层农业技术的推广工作,建设多元化的农业技术推广体系.应加强基层农业技术推广的的公益性、基础性作用,注重农业公共信息服务,农民农业知识的培训讲解,切实的负起行政管理职责.为保证公益性服务的有效执行,政府应制定相应的服务标准,为农村的农业发展提供优质全面的服务,促进农业技术推广工作的顺利进行.2.完善农业技术推广保障机制

我国颁布实施的关于农业技术推广的相关法律法规,使农业技术推广工作步入了法制轨道.但是,随着当前形势的发展,这些法律法规已不能适应当前的需要,存在着制约性不强等问题,不能对农业技术的推广工作进行有效的监管.因此,应加强对相关法律法规的修订和完善,加强对农业技术推广体系的完善.此外,政府还应增加对农业技术推广工作的资金投入.3.重视加强农业技术推广人才队伍的建设

应发展农业科学技术的教育工作,对农业技术推广人才进行多层次的培养.明确农业技术推广人员的任职资格,鼓励和支持具有专业农业技术的农业人才到基层服务农业.建立健全的教育培训机制,以确保技术推广人员的技术知识,提高科技推广人员的整体素质.为适应现代农业发展的要求,我国应加强农业技术推广体系的建设,完善农业技术推广机制,建设多元化的农业技术推广体系,确保我国农业技术推广工作的顺利进行.

第四篇：体系建立

体系建立

重庆市质量技术监督局

一． 策划和设计

1.调研；

存在问题：

① 机制不健全，监督合力弱

② 监督主体“偏软”，缺乏独立性。

③ 重视下行监督轻视上行监督

④ 监督法制化程度低，监督缺乏可操作性

⑤ 监督方式单一，缺乏透明度

原因：

 监督程序不清晰造成监督工作难以到位。

 监督方式不改进造成监督作用难以发挥。

 监督对象有异化造成监督力度难以加大。拟定方针

① 稳定社会，提高社会诚信度

② 在短时间内加强监督效果

③ 杜绝重大的食品安全问题的发生

④ 杜绝市内重大环境污染

⑤ 促进“五个重庆”的实现目标

① 一个月之内完善群众监督体制，健全舆论监督体制

② 两个月之内建设高素质的监督人员队伍

③ 优化、配置、监督资源，形成最大合力

④ 半年之内健全完善行政管理体制，建设服务型政府机构设置

办公室（应急管理办公室）干部人事处

政策法规处宣传处

财务处内审处

计划科技信息处质量管理处

质量监督处食品生产监管处

计量处标准化管理处

认证认可监督管理处驻局监察室

特种设备安全监察处机关党委

执法督查处离退休人员工作

法律法规：

中华人民共和国食品安全法、物权法、节约能源法、消费者权益保护法、产品质量法、安全生产法、行政处罚法、标准化法、计量法等。

文件编制：

（一）办公室（应急管理办公室）

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责政务公开、督查

督办和协调工作；承办机关财务、固定资产、后勤等事务性工作；负责信访、信息、保密、安全保卫等工作；负责组织和协调产品质量安全、食品安全、特种设备事故等应急管理有关工作。

（二）干部人事处

承担本系统的干部人事机构编制、队伍建设、教育培训和职业资格等工作；按照干部管理权限，承办本系统领导班子和领导干部的行政任免和管理工作；承担有关外事工作。

（三）政策法规处

•研究全市质量技术监督的重大政策；起草有关质量技术监督地方性法规、规章；

负责法律、法规和规章实施的监督检查；负责本系统制定的规范性文件的合法性审查工作；承担有关行政复议、行政诉讼等法律事务；管理与质量技术监督有关的技术规范工作。

（四）宣传处

•负责本系统宣传工作的制度建设及组织管理工作；承担本局的宣传工作；负责全

市质量技术监督的新闻发布工作。

（五）财务处

•拟订并组织实施本系统财务管理制度；编报预决算并下达预算，监督预算执行情

况；负责行政事业性收费管理工作；管理各类资金、专用基金、政府采购等工作；负责国有资产、技术装备和执法装备的管理。

• 六）内审处

•拟订所属单位领导干部任期经济责任审计等制度并组织实施；负责本系统基本建

设工程竣工决算审计工作；承担所属单位的内部审计工作。

• 七）计划科技信息处

•编制和组织实施本系统事业发展、科技发展和信息化建设规划、计划；提出技术

机构建设规划、计划和科研经费计划方案并监督执行；负责基本建设的管理；负责地理标志产品保护工作；承担综合统计工作。

（八）质量管理处

•组织实施本市质量振兴的政策措施和质量奖励制度；建立全市产品质量诚信制

度；组织推进名牌发展战略；承担工业产品生产许可证管理工作；建立全市质量分析制度；承办重大工程设备质量监理有关事宜；组织重大产品质量事故调查；组织实施生产加工环节缺陷产品召回制度；承担产品防伪的监督管理工作。

（九）质量监督处

•拟订全市产品质量监督的工作制度；拟订并组织实施全市产品质量监督抽查计划

和监督抽查结果的处理，承担国家监督抽查相关工作；负责产品质量风险监控和预警管理工作；指导和协调产品质量的行业和专业性监督

（十）食品生产监管处

•承担生产加工环节的食品、食品添加剂、食品相关产品质量安全监管责任；负责

食品、食品添加剂、食品相关产品和化妆品生产许可工作；按规定权限组织食品生产加工环节产品质量安全事故调查；参与食品安全风险监测；组织实施生产加工环节不安全食品召回制度。

（十一）计量处

•负责推行国家法定计量单位和国家计量制度；组织制定（修订）地方计量检定规

程、技术规范；建立和管理社会公用计量标准；管理全市计量器具，组织量值传递

和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；监督管理法定计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格；负责能效标识和能源计量器具管理。

（十二）标准化管理处

•研究拟订推进标准化战略的政策措施；负责组织地方标准的制定（修订）工作，负责地方标准的统一立项、审查、编号和发布；组织实施国家标准、行业标准和地方标准，推行采用国际标准；管理企业产品标准备案工作；负责WTO/TBT协议有关标准的通报和咨询工作；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责全市标准化信息管理工作。

（十二）标准化管理处

•研究拟订推进标准化战略的政策措施；负责组织地方标准的制定（修订）工作，负责地方标准的统一立项、审查、编号和发布；组织实施国家标准、行业标准和地方标准，推行采用国际标准；管理企业产品标准备案工作；负责WTO/TBT协议有关标准的通报和咨询工作；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责全市标准化信息管理工作。

（十三）认证认可监督管理处

•负责全市实验室、检查机构的资质认定和监督检查工作；负责对认证咨询机构进

行设立审批；依法对认证机构、认证培训机构、认证咨询机构以及认证活动实施监督管理；负责强制性认证产品和自愿性认证产品的监督；负责全市的认证证书和认证标志的监督检查工作；负责法定产品质量监督检验机构的日常管理。

（十四）特种设备安全监察处（特种设备节能监管办公室）

•管理全市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作；负责特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、销售、租赁、检验检测、进出口的监督检查和行政许可工作；按应急预案和规定权限组织特种设备事故应急救援和事故调查处理；监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十五）执法督查处

•拟订本系统行政执法工作的监督制度并组织实施；组织查处违反标准化、计量、产品质量、食品安全、工业产品生产许可、认证认可、特种设备、纤维质量等法律法规的行为；组织本系统开展从源头打击假冒伪劣产品违法活动；承担组织协调全市有关专项打假活动；负责跨市案件的协查协办和大案要案的督查督办工作。• 十六）驻局监察室

•对市质监局及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规和执行市委、市政府的决议、决定、命令，及领导班子和领导干部维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等情况进行监督检查。协助市质监局党组抓好全市质监系统反腐倡廉和行业作风建设，推进党务公开。受理涉及全市质监系统行政机关及其工作人员的检举、控告和申诉。按照干部管理权限，查办违法违纪案件。承办中纪委、监察部和市纪委、市监察局交办的其他工作

•（十七）机关党委

•负责机关和在主城区的直属事业单位的党群工作。

•（十八）离退休人员工作处

•负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位的离退休人员工作。持续改进：

•定期组织听证会，加强监督以改进监督过程中出现的问题

•制定应急预案随时应对可能发生的意外事件

•定期对员工做思想、组织教育，加强作风建设

第五篇：建立高效运行体系 全面创新会计管理

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建立高效运行体系 全面创新会计管理 作者：陈泽平

来源：《财会通讯》2003年第12期