乡镇卫生院收支两条线管理暂行办法

第一篇：乡镇卫生院收支两条线管理暂行办法

乡镇卫生院“收支两条线”管理暂行办法

第一条为认真贯彻落实省市关于进一步加强农村卫生工作的决定精神，完善财政对乡镇卫生事业财务监管机制，使财政对卫生事业的投入发挥最佳经济效益和社会效益。结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本县各乡镇卫生院。

第三条乡镇卫生院“收支两条线”管理坚持两个

原则:一是坚持“收支平衡、超支不补、结余留用”原则;二是坚持收支结余不统筹、不平调原则。

第四条乡镇卫生院收入是指乡镇卫生院开展医疗、预防等业务活动中所取得的收入，按其内容可分为医疗收入和其他收入。具体为：

（一）医疗收入：包括门诊收入、住院收入、其他医疗收入。其中门诊收入、住院收入又分为挂号收入、床位收入、检查收入、治疗收入、放射收入、手术收入、化验收入、输血收入、输氧收入、接生收入、其他收入等。

（二）其他收入：包括救护车收入、废品变价收入、各类捐赠收入、国有资产租赁收入、银行利息等。其他收入项目中有收费标准的要按标准收费。

第五条乡镇卫生院支出是指乡镇卫生院在开展医疗、预防等活动中发生的支出，按其内容可分为职工个人部分支出、公务费支出、修缮购置支出和其他支出。具体为：

（一）临聘人员工资支出：指未纳入财政供给的临聘人员工资及补助支出。

（二）公务费支出：指为开展医疗工作发生的办公费、水电费、邮电费、印刷费、取暖费、差旅费、培训费、燃料交通费、卫生所房屋租赁费、业务招待费等支出。

（三）修缮购置支出：指为提高医疗条件发生的房屋修缮和医疗设备购置、维修、配件购置等支出。

（四）卫生材料支出：指医院向患者提供医疗服务过程中，其使用价值转化为费用的医用物资,如检验试纸、试剂和x胶片等卫生耗材费。

（五）其他支出：疾病预防、卫生监督、妇幼等公共卫生以及确需开支的支出。

第六条各乡镇卫生院必须每日将“收支两条线”管理范围内的所有收入通过当地金融机构直接缴入县财政局预算外资金专户（双塔、七墩乡因无信用社可每周一存）。

第七条各乡镇卫生院的医疗收入和其他收入统一缴存县财政局预算外资金专户，并统一编制预算外收入预算。

第八条各乡镇卫生院要充分利用现有卫生资源，以质量优先、效率优先为原则，规范收入行为，按规定及时上缴所取得的各项收入。

第九条各乡镇卫生院只设立一个银行账户（基本帐户），用于核算财政专户拨入的各项资金以及各种往来款项（包括药品收入和支出）。

第十条各乡镇卫生院临聘人员工资支出、公务费支出、修缮购置支出和其他支出要按照统一开支规范编制预算外支出预算。

第十一条各乡镇卫生院的药品收入按照政府物价部门规定的标准经营所得,每月必须如期存入基本帐户,任何人不得以任何理由挪用,药品收入只用于支付药品费。

第十二条县财政局根据经审核的支出计划，将经常性支出资金直接拨入各乡镇卫生院“基本帐户”，资金使用严格按照支出渠道将业务性支出在使用单位申报后一周内给予批复。项目支出资金，经申报、审核、批准后，进行核拨。各乡镇卫生院新型农村合作医疗直接报销所需周转资金，县财政可按特事特办的原则处理。

第十三条涉及政府采购的，要按规定的审批权限和程序办理政府采购手续，并按照《政府采购法》规定的采购方式实施采购。

第十四条各乡镇卫生院要建立健全内部财务管理制度，规范会计核算，提高财务收支透明度；严禁设立帐外帐、私设“小金库”、公款私存及其他违规违纪行为。

第十五条乡镇卫生院的医疗收入和其他收入必须统一使用甘肃省财政厅监制的专用票据，不得使用其他或自制票据，更不得“白条”收费。

第十六条县财政、卫生行政部门负责对各乡镇卫生院“收支两条线”执行情况进行监管。

第十七条违反本办法的,按照《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《甘肃省行政事业性收费票据实施细则》、《政府采购法》有关规定予以相应处罚。

第十八条本办法由县财政局、卫生局负责解释。

第十九条本办法自公布之日起执行。

第二篇：资金收支管理暂行办法

资金收支管理暂行办法

第一章

资金管理原则

第一条

资金收支实行预算管理和计划控制原则。按制定资金预算、分月制定资金收支计划，日常经营活动中，按计划均衡控制资金收支，资金支出不得超过财务支出总计划额度。

第二条

资金收支坚持统一平衡和分级授权审批原则。公司所有的资金收支计划，必须由公司经理主持召开的资金计划平衡会讨论决定，执行过程中，坚持层层稽核和签批，做到相互监督和制约。

第三条

严格坚持收支两条线原则。各类资金收入必须及时解缴财务入账，任何单位（或个人）不得私设小金库，不得以收抵支或坐支现金，负责收款和付款的单位必须按月编制资金收支计划，纳入公司资金管理流程。

第四条

坚持资金收支平衡原则。以当期资金收入安排资金支出，财务部根据公司资金现状，做好资金的平衡和筹划工作，确保资金链的衔接。

第五条

实行资金分级归口管理原则，各归口单位对本部门负责的收、支款项及占用资金的成本、效益、效率等负责。

1、业务部对应收账款收取的及时性负责，对因回款滞后，影响公司资金周转承担责任。

2、承办付款单位（付款提报经办单位），对所支付款项的后续管理负责，对审核不严付丢款项，或超过应支付额度支付的款项，必须及时追回，对无法追回的款项，给公司造成损失的，相关单位主管和责任人承担连带赔偿责任。

5、财务部对资金支出的合理性审核把关不严、控制资金成本不力承担责任。第二章

资金收入和支付范围 第六条

资金收支范围

1．公司的资金收入包括：主营业务收入（代理记账、报税、代办营业执照）、其他业务收入等。

2．公司的资金支出包括：支付的业务款、支付的工资、保险费及各项管理费用、财务费用等支出。

第七条

货币资金支付范围。货币资金包括现金、银行存款和银行承兑汇票，货币资金支付必须遵守《现金管理暂行条例》和《支付结算办法》的相关规定。

1、现金使用范围：职工工资、津贴；个人劳务报酬；出差人员必须携带的差旅费；银行结算起点以下的零星开支（1000元以下）等；

2．银行存款和银行承兑汇票支付范围：业务费用、各类物资、设备采购货款、劳务款、财务费用支出及其他支出等。其中银行利息、工资、各项保险、业务活动费、其他零星支出等必须由银行存款支付。

第三章

资金预算和计划

第八条

资金预算由各人员根据公司总经营计划，结合本单位实际进行分解后提报，财务部汇总各部门预算，进行综合平衡后编制公司资金收支总预算，报经理办公会讨论通过后执行。月度资金计划，依据资金预算进行合理分解后，确定月度控制目标，结合当月经营实际情况、现有可用资金额度，并考虑当月还款和融资计划等因素编制。

第九条

财务部每月8日前编制月度资金收支计划，各部门每月5日前以明细表的形式提报当月资金收支计划，部门计划由本部门指定的经办人编制，单位主管和公司分管领导审核并签署意见后，转送财务部审核汇总。

1、业务部门根据收款合同约定收款期编制收款计划；

2、相关部门经办的各项劳务费支付款，根据合同约定和劳务实际完成情况编制付款计划；

3、相关单位（或部门）经管的各类物资、设备采购，根据月度经营计划编制采购计划，根据合同约定的付款期编制付款计划。

4、财务部根据各业务单位报送的资金计划，审核、汇总，结合公司资金现状、利息支付、收款等因素，编制全公司财务资金收支计划。

第十条

财务部对月度资金计划审核和汇总后，报公司财务负责人和公司经理审核，资金收支计划由公司经理主持召开的经理办公会讨论确定后，根据公司经理签批意见，作为当月资金控制目标，纳入月度经济责任制考核。

第四章

资金支付控制

第十一条

资金支付实行分级审批制度，未经授权审批或审批程序不完整，财务部不得支付任何资金。各用款单位根据本部门月度资金支出计划总额编制详细的资金支出进度控制表，编制并提报《申请付款报告》。付款单位提报的《申请付款报告》，应详细列示付款项目和内容。《申请付款报告》由各部门指定的经办人员编制并提报、部门主管、公司分管领导审核并签署意见。第十二条

付款审核程序：

1、各业务部门主管和公司分管领导对《申请付款报告》审核签批后，由业务部门经办人员转交财务部，财务部根据会计人员分工安排审核，会计业务审核的内容主要有：付款条件是否具备，如合同付款期、挂账期限、账面金额、预付款的合同规定额度等。会计人员对付款条件审核并签署意见后，报财务部门主管审核，财务部门主管对会计业务审计进行复核，并对申请付款的手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，款项支付是否合理等，复核并签署意见后，报公司财务负责人审核并签署意见，最后报公司经理审核并签署是否付款的最终意见。

2、审批流程完成后，根据公司经理的批复，财务部执行付款。财务部安排向客户支付款项时，业务部门经办人，必须向收款的客户索取加盖收款单位财务专用章的收款证明，财务取得收款证明后支付款项。

3、由于不可预见因素造成的临时急需支付的计划外资金，用款单位提报《申请付款报告》，分别由单位主管、公司分管领导审核并签署意见、报公司经理审核并签署意见后，转公司财务负责人签字安排付款，财务部核实后，根据当期资金状况控制支付。

4、每月必支的各类款项，如上交税金、保险费、银行利息等，财务部纳入月度资金支付计划控制支付。

5、工资及各项保险，由综合部根据考核结果计算编制工资汇总表，部门主管审核并签字盖章，报公司经理审批签字后，转交公司财务负责人签字安排付款，财务部核实后，根据资金状况控制支付。

6、各类报销结算付款，如差旅费、探亲费、业务活动费、办公费、其他临时零星购物等，需要由财务会计人员对原始凭证审核后报销并付款的事项，报销人应按财务制度相关规定填制并粘贴原始凭证报销单，按公司《报销结算管理暂行规定》的审批程序执行，经公司经理批复后，转交公司财务负责人签字安排原始凭证的审核和付款，财务部会计人员，根据公司相关管理制度规定的控制标准和额度审核合格后，予以报销并付款。

7、公司对外单位或个人支付的零星小额度（5000元以下）退款，如因其他暂收外单位或个人款项等，业务部门提报退款报告，部门负责人签署意见，公司分管领导签署意见，财务部核算人员按实际挂账情况审核后并在报告上签署意见，报公司财务负责人，公司财务负责人根据公司相关规定，批复是否退款，超过规定额度或特殊事项的退款，必须经公司经理批复是否退款。

8、审批人应当在授权范围内进行审批，不得超越审批权限，只签姓名不签署意见的签批视为无效签批，对于审批人超越授权范围批准的资金支付或审批程序不完整，财务核算人员有权拒绝支付。财务核算人员应当按照审批程序完整的《申请付款报告》批准额度办理资金支付业务，凡超出审批额度及审批程序不完整而支付资金的，对责任人按违纪处理。

9、每月财务部要对资金收支情况进行全面分析，对超计划额度的收、支款项进行详细说明，在经理办公会或在月度经济活动分析会上进行通报。

10、经理办公会讨论通过并经公司经理签字批准的月度资金计划和签批完整的《申请付款报告》，财务部要作为会计档案装订到每月的会计凭证中备查。第十三条

因公借款审核程序：

公司员工出差、工伤外出就医、预付的车辆保险费等支出款项，需要先借款后报销的，应遵守以下规定：

1、各项借款必须提报《借款申请单》，注明借款事由，借款使用天数等。由单位主管审核签字、公司分管领导审核签字、公司经理审核签字批复，转交公司财务负责人签字并安排借款，财务部核实后支付。

大额现金借款（5000元以上），必须提前一天通知财务部备现。

2、公司内部借款，必须专款专用，禁止公款私存，挪用公款按违纪违法处理。

前次借款未还清前，不允许第二次借款，借款时间到期必须及时报销结算，逾期不报销者，从借款人工资中逐月扣回。

备用金借款，每三个月清理一次，前清后借。

第五章

附

则 第十四条

附则

1、本办法由公司财务部负责解释。

2、本办法自2015年8月1日起开始执行。

第三篇：四川省乡镇卫生院机构编制管理暂行办法

四川省乡镇卫生院机构编制管理暂行办法

川编发[2010]15号

第一条 为规范和加强乡镇卫生院机构编制管理，贯彻落实中央和省委、省政府关于医药卫生体制改革的要求，根据事业单位改革精神，结合我省实际，制定本办法

第二条 本办法适用于全省范围内政府举办的乡镇卫生院。

第三条 乡镇卫生院机构设置与编制管理应坚持与农村居民医疗卫生服务需求相适应、与区域经济发展和财政承受能力相适应和精干高效、因地制宜、统筹兼顾的原则，保障农村居民享有公共卫生和基本医疗服务。

第四条 乡镇卫生院是农村医疗卫生服务体系的重要组成部分，是农村公共卫生和基本医疗服务的主要载体，为公益性事业单位。

第五条 乡镇卫生院主要由县级政府卫生行政部门负责管理，乡镇政府给予支持。

第六条 乡镇卫生院的名称统一规范为：××县（市、区）××乡（镇）卫生院（中心卫生院）。

第七条 乡镇卫生院的设置要按照区域卫生规划和方便农村居民就医要求，整合资源，合理布局，原则上每个乡镇设置１所政府举办的乡镇卫生院。乡镇卫生院的设置按照有关规定和程序报批。

第八条 乡镇卫生院主要承担以下职责：

（一）公共卫生服务：坚持预防为主，及时处理农村重大疫情和公共卫生突发事件；重点预防控制地方病、传染病、职业病、寄生虫病等重大疾病；提供妇幼保健服务；定期实施免疫接种；开展医学康复、精神卫生、基本职业卫生、保健咨询等服务，普及健康教育知识，倡导良好卫生习惯和健康生活方式，逐步建立农村居民健康档案。

（二）基本医疗服务：开展一般常见病、多发病、地方病的基本医疗

服务；现场救护和转诊服务；慢性病管理；母婴保健技术服务。

（三）综合管理服务：协助政府制定和组织实施辖区内初级卫生保健、卫生事业发展规划；指导村级卫生机构业务工作，并对乡村医生开展相关技能培训；开展新型农村合作医疗政策法规宣传与咨询，按照有关政策规定，配合做好即时补偿结算等工作；协助开展突发公共卫生事业应急调查工作，承担区域内公共卫生相关信息收集与报告；承担政府交办的其他有关工作。

第九条 乡镇卫生院人员编制由县级机构编制部门综合考虑服务人口数量和密度、服务区域范围、地形地貌特征、交通条件及经济社会发展状况等因素，按农业户籍人口1.0～1.5‰的标准核定总量，并确保每个乡镇卫生院编制不少于8名，时间报市（州）机构编制管理部门备案。

县级机构编制部门会同卫生行政部门根据各卫生院的实际情况在总量范围内分配下达编制。

第十条 乡镇卫生院人员编制为财政补助的事业编制。

第十一条 乡镇卫生院领导职数，原则上按以下标准配备：人员编制8～15名不得多于1正1副，16～50名的不得多于1正2副，51名以上的不得多于1正3副。

第十二条 乡镇卫生院人员配备应坚持一专多能的原则，专业技术人员编制比例不得低于编制总数的90%。在编制定员内，每个乡镇卫生院应确定2人左右从事日常公共卫生及突发公众卫生事件的应急处理等工作，应配备一定比例的专兼职妇幼人员，中医药人员应占卫生技术人员总数的20%至30%，民族地区乡镇卫生院应配备1名以上的中医或民族医人员。

乡镇卫生院后勤服务实行社会化，后期服务人员不再占用乡镇卫生院人员编制。

第十三条 乡镇卫生院人员编制由机构编制部门实行总量控制、动态调整。

县级机构编制部门要合同相关部门对乡镇卫生院人员编制实行实名制管理，并不得将村卫生列入事业机构编制管理范畴。

第十四条 经批准设立的乡镇卫生院，应依法向所在县（市、区）事业单位登记管理机关申请事业单位法人登记，独立承担法律责任。

第十五条 各级机构编制、纪检监察、卫生、财政、人力资源和社会保障等部门要加强对本办法执法情况的监督检查。对违反本办法相关规定的，要限期纠正；情节严重的，给予通报批评，并追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任。

第十六条 本办法由中共四川省委机构编制委员会办公室解释。

第十七条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：收支管理

上海市普陀区小红帆幼儿园财务管理内控制度

收支管理

为了切实加强幼儿园内部财务管理，维护幼儿园利益，确保幼儿园消赤减负，为幼儿园各项工作稳定、健康、有序的向前发展，特制定本制度。

1、幼儿园财务部门，严格按照国家规定的要求进行规范收费，必须持证（收费许可证）收费，不得擅自扩大收费项目和提高收费标准，使用规定的票据。

2、社会捐赠，投资收益，利息收入等，应及时入帐或上交主管部门，严禁私设小金库或截留上交款。

3、幼儿园的各项收入必须全部纳入幼儿园预算，统一管理，统一核算，不得虚列支出，也不得隐匿收入。

4、有关教育经费的开支，必须严格执行国家规定的各项财经法规，财经纪律。现金支出不超过1000元，超出额度需使用公务卡进行支付。

5、各种费用必须凭证报销，出纳人员应严格审核原始凭证，拒绝受理不合法不规范的原始凭证。

6、注重原始凭证的合法性，做到内容完整，手续齐全，支出凭证必须由经手人，验收人和主管人审批签章后付款。

7、对违反财务和财经纪律的行为有权拒绝付款，并及时向幼儿园领导或上级主管部门报告。

8、幼儿园法人代表，要坚持按规定审批，对给予报销的原始凭证签字。

9、凡列入专项资金的项目，必须填报区教育局下发“专项资金申请表”，经园务委员会会议商议、批准后方能进行。

10、凡需用支票购置物品，必须按支票审批领用签发手续办理，支票 要填写日期、用途及限额，采购者妥善保管好支票，避免遗失。

2016年9月修订

第五篇：苍溪县乡镇卫生院管理暂行办法

苍溪县乡镇卫生院管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强乡镇卫生院管理，促进农村卫生事业发展。根据国家卫生法律法规和省、市有关文件以及《中共苍溪县委、苍溪县人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》（苍委发[2004]7号）文件精神，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法所称乡镇卫生院包括中心卫生院、一般乡镇卫生院、分院（地名卫生院）、公共卫生预防保健站，乡镇（中心）卫生院指一般乡镇卫生院、中心卫生院（下同）。

第三条 按照区域卫生规划，中心卫生院根据服务人口、地理位置和交通条件等因素合理设置，一般覆盖7—10万人口，辐射3—5个一般乡镇卫生院（建制乡镇卫生院），是片区内的业务指导中心。一般乡镇卫生院每建制乡镇设置1所。非建制乡镇卫生院可设置为建制乡镇卫生院的分院，也可设置为地名卫生院。分院（地名卫生院）为独立法人机构，由建制乡镇卫生院管理。

区内乡镇卫生院院长的任免有建议权；建制乡镇卫生院对其分院院长的任免有建议权。

第二章 卫生队伍建设与管理

第十条 乡镇卫生院应按照国家乡镇卫生院建设基本标准，结合工作实际核定乡镇卫生院人员数量，实行定编定岗定员管理。卫技人员原则上要占职工总数的90%以上，卫技人员结构应符合国家有关规定。重视卫生专业技术人员学历层次和年龄结构，逐步形成梯队。

第十一条 卫生专业技术人员应具备相应岗位的任职资格。临床医疗服务人员必须具有执业助理医师及其以上资格，其它卫生技术人员要具备初级以上专业技术资格。严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。医师、护士必须经卫生行政部门注册并在规定的范围内执业，不得超范围执业。

第十二条 从事专项服务的人员，必须依法参加有关的培训、考核，取得相应资格。

第十三条 乡镇卫生院积极开展内部人事分配制度改革。

3、完成医疗预防保健任务，正确处理好国家、集体、职工的利益；

4、对卫生院的生存发展和业务技术的提高负责。

（二）院长具有以下权力：

1、对全院工作进行统一安排；

2、对副院长人选进行提名建议，对科室主任进行聘任与解聘；

3、按照规定对卫生院资产进行合理使用和支配；

4、对本单位人员进行合理调配；

5、对有贡献或违反纪律的人员进行奖惩。

第十七条 院长必须参加县级及以上卫生行政部门组织的卫生事业管理相关知识培训。

第十八条 加强对院长的考核管理，根据其工作情况可以进行表扬奖励、批评、函询、诫勉谈话、引咎辞职、免职。对违反法纪的按有关规定处理。

第十九条 单位需新聘人员在有空缺编制的前提下根据岗位条件实行公开招考，择优录用，被录用者与录用单位签订聘用合同，并按有关规定给予工资福利待遇和社会保障。严禁单位私招乱聘。

第二十条 重视卫生技术人员的培训学习工作，积极为在职卫生技术人员的业务培训、进修学习、学历教育和继续医学教育提供必要的条件。

（四）做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与管理工作；

（五）开展慢性非传染性疾病的防治工作；

（六）制定健康教育计划，针对重点人群，结合实际开展多种形式的健康教育活动，普及卫生保健知识，促进农村居民良好健康行为的形成。并指导开展爱国卫生工作；

（七）有条件的可开展老年保健、精神卫生和康复工作。

第二十三条 加强妇幼保健管理，认真做好以下工作：

（一）做好孕产妇系统保健和儿童系统保健；

（二）开展妇女、儿童常见病防治；

（三）做好孕产妇死亡、婴儿死亡评审工作；

（四）做好控制新生儿破伤风工作；

（五）做好辖区托幼园所和学校儿童卫生保健管理和指导工作；

（六）开展计划生育技术指导和服务工作。

第二十四条 协助乡镇政府做好新型农村合作医疗的政策宣传、解释和费用的审核报销等工作。

第二十五条 各乡镇防保站，受县卫生局委托承担辖区内公共卫生经常性监管工作，业务上接受县疾控中心、县妇幼保健院、县卫生执法监督大队的指导。

（四）落实首诊负责制、医师查房制度、疑难病例讨论制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、查对制度、会诊制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、交接班制度、临床用血审核制度等医疗质量管理核心制度。

（五）严格执行诊疗常规、操作规程、抢救常规，配齐常用急救药品、器械，保证基本医疗和抢救工作及时有效进行；对不能处理的危重疑难病人及时转诊。

（六）按照《病历书写基本规范（试行）》和《四川省护理文件书写规范（试行）》的要求认真书写病历；严格执行《处方管理办法（试行）》，提高处方合格率。

（七）实行医疗纠纷（事故）连带责任追究制。发生医疗纠纷和事故的单位，将追究医院院长、分管副院长、科室主任和直接责任人的责任，并视其责任轻重，按所赔偿数额划分各类人员承担经济责任的比例。

第二十八条 乡镇卫生院要贯彻落实《医院感染管理办法》和《医疗废物管理条例》，严格执行隔离消毒制度，加强供应室、手术室、分娩室、治疗室建设，遵守无菌操作规程，严格消毒、保洁管理；要做好一次性医疗用品的处理和污水、污物无害化处理，防止交叉感染和对环境的污染。

第二十九条 乡镇卫生院要认真执行《抗菌药物临床应用指导原则》，合理使用抗生素，开展处方用药评价活动。

第三十条 认真贯彻落实卫生部《医疗机构药事管理暂行

腹部手术；中心卫生院能开展一般常见的中上腹部手术。

第三十二条 积极推广应用卫生适宜新技术，不断拓展服务能力。开展新技术必须经县卫生局准入审批。

第三十三条 加强中医药工作，规范中医药服务管理，提高中医服务水平。

第三十四条 按区域卫生规划，对暂不具备条件设置村卫生室的偏远村组，乡镇卫生院要定期派医务人员提供巡回医疗。

第五章 行政财务后勤管理

第三十五条 本着精简、高效、低耗原则协调内部科室，原则上设置行政科室、临床科室、护理组、防保站。临床科室设内科、外科、妇产科、中医科、医技室等。其具体设置由中心卫生院和一般乡镇卫生院、有床型卫生院和无床型卫生院根据实际确定。但应达到国家颁布的《医疗机构基本标准》。

第三十六条 各单位必须设立行政办公室，中心卫生院要有专职的办公室工作人员，乡镇卫生院及分院要有兼职的办公室工作人员，对上级文件按办文程序和规定运转，并认真贯彻执行。

1财会人员任期经济连带责任追究制。因管理不善对单位造成经济损失的要追究其承担相应的经济责任。

（四）严格执行医院财务、会计和监督审计制度，提高财务管理水平。

第四十三条 严格按照《全国医疗服务项目价格规范》开展服务项目，认真执行政府的医疗服务指导价格，并公开卫生院用药及诊疗收费标准，增强收费透明度。

第四十四条 加强信息管理。

（一）中心卫生院设专职（乡镇卫生院设兼职）人员负责卫生信息统计工作。卫生信息资料必须做到及时、准确。

（二）严格执行传染病网络直报等登记报告制度和孕产妇死亡、婴儿死亡报告制度。

（三）要建立相关统计制度，做好本乡镇医疗、预防、保健、初级卫生保健工作，及时将有关统计报表上报县级相关部门。

（四）有住院业务的乡镇卫生院要建立病历管理制度，按照《医疗机构病历管理规定》管理病历。

第六章 村卫生室和个体诊所的管理

3针，突出“安全发展”主线，面向职工，面向患者，普及安全法律法规和安全知识。

第五十一条 着力强化全院干部职工安全责任意识，院长为安全生产第一责任人，分管领导及相关人员为第二责任人，做到机构健全、人员到位、责任落实、措施到位。

第五十二条 健全安全保卫工作制度，加强高危设备、手术室、放射室、分娩室等特殊区域和毒、麻、精神药品的管理，保障医疗安全。

第五十三条 按照“谁主管、谁负责，条块结合、以块为主，属地管理、各方参与，分级负责、归口办理”的要求，落实维稳工作领导责任制、目标责任制和科室责任制，院长为第一责任人，分管领导为第二责任人。

第五十四条 坚持崇尚科学，破除迷信，远离邪教。建立快速沟通的预警机制，排查、疏理、上报、督办的协调机制，维护单位稳定，创建平安卫生院。

第五十五条 加强院内外稳定协调工作，按时兑现职工工资解决其后顾之忧。按时缴纳“三金两费”，确保退休人员工资及时足额兑现。

第八章 党风廉政建设及精神文明建设

5体现传承性，符合时代性，把握规律性，富于创造性。

第五十八条 加强药品回扣、开单提成、收受红包等不正之风的治理，严格按照卫生部“八不准”和省卫生厅的“五严禁”等规定，规范服务行为。

第五十九条 乡镇卫生院院长是党风廉政建设第一责任人，落实“一岗双责”责任制，建立健全举报、投诉制度，形成领导监督、内部监督、群众监督、舆论监督。

第六十条 坚持“两手抓、两手都要硬”和精神文明重在建设的方针，努力发展医院文化，以“科学理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚精神塑造人，以优秀作品鼓舞人”，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展文明行业、文明单位创建活动，加强文明细胞建设。

第六十一条 加强职工医德医风建设，建立医德医风个人档案，强化监督，促使医务人员遵守卫生部《医务人员医德规范及实施办法》，树立良好行业风尚。

第六十二条 严格执行清洁卫生制度。全体职工应爱清洁、讲卫生，自觉参加各种清洁卫生活动，把本院打造成环境优美、整洁舒适的乡镇卫生院。

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