山区丘陵地带小麦机械收获的现状及发展趋势5篇

第一篇：山区丘陵地带小麦机械收获的现状及发展趋势

山区丘陵地带小麦机械收获的现状及发展趋势

蒋明喜

（甘肃省甘谷县农业机械管理局，甘肃 甘谷 741200）

摘 要：本文简析了甘谷县小麦机械收获的发展现状和目前适合山区丘陵地带小麦机械化收获的发展态势，总结了山区丘陵小麦机械收获发展中存在的问题，分析了今后小麦机械收获的发展趋势，并提出了搞好小麦机械收获的发展建议。

关键词：甘谷县；小麦机械收获；现状分析；发展趋势

中图分类号：S233 文献标识码：A 文章编号：1673—9019（2014）—10—（）

作者简介：蒋明喜（1983-），男，甘肃甘谷人，助理工程师，主要从事农机管理工作。

农业机械装备是实现现代农业生产的基础条件，先进农业机械化技术的推广应用，能把农民从繁重的体力劳动中解放出来。近年来，随着国家农机购置补贴、农机下乡补贴等强农惠农政策的深入贯彻落实，广大农村农业机械整体普及率和机械化水平逐年提高。目前，在我国经济发达的地区、地势平坦的平原地区和土地相对集中的地域基本实现了机械化作业全覆盖，改善了人工劳作的落后生产模式，极大地提高了劳动生产率，降低了劳作强度，促进了农业生产的发展，但在山区丘陵地带，经济发展不平衡以及由于分田到户造成的田块管理分散等原因，全面实现农业机械化暂时还存在一定困难，许多经济落后地区的农民还没有切实享受到农业机械化带来的好处，仍然沿袭传统的手工劳作方式，特别是机械收获这一块表现的尤为突出。

一、甘谷县域概况及小麦机械收获发展现状

甘谷县是国家贫困县，位于甘肃省东南部，黄土高原梁峁沟壑区，植被稀疏，土壤侵蚀严重，梁峁起伏，沟壑纵横，水土涵养功能极差；县辖15个乡镇、现有耕地面积87万多亩，可机耕面积占31%，农作物种植以小麦、玉米为主，常年种植小麦50万亩左右、种植玉米22万亩左右。近几年，甘谷县农机局认真贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国农业技术推广法》和《甘肃省农业机械化安全监督管理条例》等法律法规，围绕全县农村工作总体部署，加快实施“兴机富民”工程和“科技兴农”战略，进一步加大农机推广力度，强化农机科技宣传，有力地提高了农业机械化技术装备水平。截至2013年年底，全县各种拖拉机3617台，耕整机械10373台，小麦联合收割机6台，农机总动力达到22.5万千瓦。2012年小麦播种面积约为50万亩，而机械收获面积仅占11%，为5.8万亩。

二、目前适合山区丘陵地带小麦机械收获的发展态势

甘谷县是劳务输出大县，每年都有大批的青年外出务工，农村劳动力的转移使农民群众对小麦机械化收割需求十分迫切，如何选择购买先进适用的收割机械就成为首要的问题。一方面，大中型联合收割机虽然技术成熟、收割效果理想、效率高，但是功能单

一、只局限于地势平坦、机耕道路条件较好、作物成片种植的田块作业，对于坡地梯田、交通闭塞的偏远农田、泥脚深的烂泥田、不规整的三角型地块及套种作

物的地块，需专人操作，维护与维修不便，使用成本较高。虽然大型收割机的国家补贴相对较高，但是补贴后的价格也是普通农民家庭不能承受的；甘谷县绝大部分地区田块小而分散，耕作的田地多为梯田、山坡岭地等小地块，加上很多地方有套种作物的习惯，极大地限制了大中型农机具的推广与应用，而小型农机具在使用过程中不受上述条件的影响，适合于该类地区使用。另一方面，小型收割机价格低、重量轻，操作简单易学，单人操作，老人妇女皆可使用，维护方便，适用性强，适合各种地理条件，如山地、坡地、丘陵地带等，对田块无要求，烂泥田、不规则田块等皆可使用，使用成本低，一种机器多种功能，换上相应刀具还可进行更多的作业，不受作物种类与农艺限制，可有效替代传统镰刀所进行的各种作业。

三、山区丘陵地带小麦机械化收获发展存在的问题

一是甘谷县处于山区丘陵，长期以来，各方面对山区丘陵机械化收获投入甚少，山区收获机械化基础薄弱，主要是农村劳动力大量转移后，远远不能满足农村小麦收割现状，不能提供有效的服务。近年来，国家对机械化收获发展的扶持对象主要是平原和平坝地区，各种优惠政策也主要针对农业基础较好的地方倾斜，收获机械生产和销售也主要以大中型农业机械为主，因此这些地区的机械化收获发展速度较快，且已趋于饱和。山区丘陵因地形复杂，田块分散，坡多路陡，一直是限制机械化收获的难点，各个方面也未引起高度重视，从而对这些地区的收获机械投入甚少，包括近几年出台的农机购置补贴政策也主要是针对大中型收获机械，而这些机械因地域因素限制，恰恰不适合这些地区，山区机械化收获的基础越来越薄弱，与平坝地区的差距愈来愈大。近几年，由于城市经济发展的需要和农民外出增收的迫切需求，农村劳动力大量涌入沿海城市，简单而繁重的传统生产耕作方式不能提供有效的服务，阻碍了农民生活水平的提高与农村经济的发展。二是国家扶持农机新技术、新机具、研制、开发、试验、示范的力度十分薄弱，特别是山区机械化收获技术远远不能满足农民现实需要。建国以来，国家积极扶持研制和开发农业新技术、农机新机具，特别是大中型农机收割耕作机械得到了长足的发展，但是，对适宜山区丘陵地区收割耕作的农机具研制、开发、试验和示范的力度却十分薄弱。主要体现在三个方面：首先是调查研究不够，由于没有深入了解和分析山区农民的需求，使研制和开发的种类不适宜或者不完全适宜山区农业生产，在农民中存在“想用而不知道用什么”的问题；其次是试验、示范及技术培训力度不够，由于国家投入资金有限及机械化收获试验、示范基地的缺乏，不能及时有效地将先进适用的收获机械在山区丘陵进行试验和示范，在农民中存在“想学而无从学”的问题；最后是培训资源不足，培训力度不够，甘谷县农机局在培训农机操作手方面做了大量的工作，平均每年培训人数在3000人以上，但由于师资力量及教学条件的限制，使培训工作不能深入开展，特别是对新机具的使用、维护、保养、修理技术培训相对较弱，致使农忙季节农机户不能对现有的收获机械进行有效的保养和维修，影响了其发挥最大的效能。三是适用山区丘陵作业的收获机械品种少，性能质量差，价格高，不能满足农村需要。近几年，一些厂商看到了山区对收获机械的潜在市场，纷纷上马开始研究和生产小微型收割机具。一方面，由于是启动新型市场，所以品种较少，另一方面，由于市场利益的趋动及技术成熟度不高，新生产投放市场的机具价格较高，性能质量较差，形成了非常明显的供求矛盾，这些问题都有待进一步解决，以满足农业和农民的实际需要。四是油料涨价太快，作业费用陡增，使用成本太高。近年来，油料价格波动较大，农用油料补助甚少，使农机作业成本大幅增加，相当部分农户因油料价格居高不下而“忘机兴叹”，甚至存在农忙季买高价油或买不到油的现象。

四、发展措施

一是积极引进、示范适合山区丘陵使用的小型、微型耕作收割农业机械，进一步加大推广力度，确保山区丘陵机械化收割水平持续快速稳定提高。二是大力推广适宜山区丘陵的先进适用农机新机具新技术。首先加快山区丘陵微型联合收割机的推广力度；其次以推广和使用耕整机作业为主导，解决小田块及坡地耕作问题；最后加强与农艺部门协作，大力推广小麦播种机、铺膜机等技术。三是树立农机经营大户典型，农机大户是农机服务体系建设中的重点，可以起到带头模范作用。

五、发展建议

一是提高认识，加大对山区丘陵机械收获发展的扶持，要将山区丘陵机械收获机具的投入提到重要议事日程，否则将直接影响粮食生产和农村经济水平。二是调整政策，小型机具进入国家农机购置补贴目录，山区只适用小型收割机，山区农民享受国家购机补贴优惠政策的权利应得到充分保障。现行的国家农机购置补贴优惠政策，主要是针对适合平坝地区生产的大中型收获机械，对山区丘陵的小型、微型收获机械补贴政策相对较弱，补贴资金相对较少，而这一类型的收获机械恰好是山区需求的重点。

第二篇：粉碎机械的现状及发展趋势

粉碎机械的现状及发展趋势

振动磨机

振动磨机是一种高效、节能的新型磨粉设备，主要解决冶金、化工、非金属矿、医药、陶瓷、建筑新材料、水泥、磁性材料等诸多行业超细粉体加工难题。由于粉体实现超细化或超微化后，原子或分子在热力学上处理亚稳定状态，使得比面积增大，从而性格较为活泼，其光学、电学、磁学、热学和化学活性等发生了变化，并在使用中更具有超常的效果。这些变化既不属固体物理又不是原子或分子物理，是物理学中一门新课题，形成独具特色的超微粒子粉体物理学。本机与球磨机相比，具有下列显著特点：

1、占地面积小，容易安装和隔离;

2、单位产量能耗低;

3、粉磨粒度集中；

4、操作简便，控制容易;

5、整体重量轻，产量与机重比大;

6、噪音小;

7、流程简单，维修方便;

8、衬板和介质更换容易;

9、不受加速度最佳指数0.8 g的影响，研磨介质小，单位研磨面变化大。

发展趋势 现代科学技术往往需要粉体粒径细至500～12500目，有的甚至需要粒径达亚微米或纳米，这是古老传统的粉碎技术及设备所无法实现的。目前国内外许多高校、科研机构都把粉体超细化或超微化做为研究开发的主攻方向，将重点集中在如何能获得更细粉碎技术及设备的研究上。

球磨机

当前我国球磨机主要可分为：水泥球磨机、管式球磨机、圆锥球磨机、陶瓷球磨机以及间歇式、溢流型、格子型等类型球磨机。转速一般在：17~28r/min，出料粒度一般在0.075-0.89(mm)之间，产量从0.65~100t/h不等，总重量在5.5-175 t 不等。

当前我国球磨机发展面临的几个重要问题

1.球磨机配置相当昂贵：由于球磨机筒体转速和很低(每分钟15～25转)，如用普通电动机驱动，则需配置昂贵的减速装置。

2.生产成本高：研磨体在冲击和研磨物料的同时，本身也要受到磨剥，筒体内的衬板等零件也被磨剥，因此在整个水泥生产过程中，粉碎作业（生料制备、磨水泥）所消耗的铁板量是很多的，据分析，大约每生产一吨水泥的钢铁消耗为1公斤左右。

3.工作效率低：比如：在生产水泥的过程中，用于粉碎作业的电量约占全厂的2/3，据统计，每生产一吨水泥的耗电量不低于70千瓦小时，但这部分电能的有效利用率却很低，据分析，水泥球磨机输入的功率用于粉碎物料(做有用功)的功率消耗只占一小部分，约5%～7%，而绝大部分电能消耗于其他方面，主要是转变为热能和声能而消失掉，这是一项很大的浪费。

4.体型笨重：大型球磨机的总重量可大几百吨以上，这样一次性投资必然很大。

未来球磨机发展趋势

未来一年将是世界球磨机设备行业快速成长的一年，特别是对于中国国内的球磨机设备制造商而言，发展机遇不可多得。企业必须苦练内功，加快自身产品的研发与创新，建立系统全面的售后服务网络，同时准确把握市场脉搏，按市场需求组织生产、配置资源，优化产品结构、开拓市场、增收节支以更快更好发展，成为国内矿山机械行业面临的唯一挑战。各大矿山机械企业必须提前看到看到目前矿山球磨机设备械制造行业的大发展契机，一方面不断提高技术服务水平，巩固目前市场份额；另一方面，加大研发力度，以技术创新迎接行业设备改革浪潮。

第一，需要对现有的水泥球磨机设备结构进行改进，提高球磨机设备的对中硬矿石的破碎能力和设备维护的方便性，其主要集中在板锤、转子结构的改进以便于板锤的更换和装卡；反击架(破碎腔形)的结构优化，提高矿石的一次破碎率和能量的利用率。

第二，研究开发具有高耐磨高韧性的新型板锤材料提高板锤的使用寿命，提高生产率。

第三，应用现代机电一体化技术和现代控制方法(如液压技术、电子技术)，不断提高球磨机设备的自动化程度，减少工人的劳动强度，提高生产率。例如：应用现代计算机辅助设计优化反击架的结构参数，提高对能量的利用率和矿石的一次破碎率。第四，坚持技术创新，逐渐摆脱对产品的单一引进和模仿。

第五，为适应市场和客户的需要，球磨机设备正向系列化规格化，大型化发展。

水泥球磨机行业企业平均规模小，生产集中度低。有相当数量的小企业，其经营管理水平、资源配置能力与利用效率比较低，效益亟待提高。加之部分企业盲目扩张，进一步导致了产能过剩和市场竞争无序。经济结构战略性调整及战略性新兴产业、绿色建筑产业的发展势必带动水泥球磨机产品的需求结构变化和新产品开发。水泥制品、节能玻璃及玻璃深加工产品、电子平板显示玻璃、太阳能玻璃、低辐射镀膜玻璃、新型墙体材料及复合多功能墙体、节能型门窗及屋面材料、防火抗震隔音保温材料、玻璃纤维及树脂基复合材料制品及各种新材料、共同基础材料、新能源和节能环保材料等将成为新的需求增长点。未来产品需求的绿色化、多功能化和高品质化发展趋势将更加突出，兼具绿色、节能、环保等多种功能的高品质水泥球磨机产品将成为未来新的发展主体，其市场空间也将随之进.辊磨机

高压辊磨机是肋年代问世，具有新的碎矿理论支撑的一种高效率超细粉碎设备。它采用高压料层粉碎理论，显著的二次破碎获得很高的能量利用率，被称为超细粉碎设备的一场革命。自1985年第一台高压辊磨机在水泥行业应用以来，国内外已有数百台成功地应用于生产之中。由于设备工作压力极高，辊面的磨损成为一个重要问题，近年来，研究者和生产厂家为了将其推广到金属矿山，也开展了大量的试验研究。

高压悬辊磨粉机的发展趋势

随着中国科学技术的飞速发展，我国粉体行业的不断发展与创新,高压悬辊磨粉机做为我国粉体行业研磨的主要设备,“高可靠性、节能、精确、自动化”是其发展的必然方向。

1.高压悬辊磨粉机其设计独特。主机磨腔内，梅花架上部设计并加装了1500~2000kg的加压装置，从而使研磨装置的碾压力提高800~1500kgf，成品最细粒度提高到1000目，同等动力产能提高10%~30%；

2.高压悬辊磨粉的适用性强。莫氏硬度9.3以下各种物料；

3.高压悬辊磨粉环保。除尘效果达到国家标准；

4.高压悬辊磨粉密封性好。磨辊装置采用重叠式多级密封并加以优良的加工工艺，保证了良好的密封效果，提高使用寿命。

5.高压悬辊磨粉运营成本低。易损件采用优质材料，磨辊磨环主要研磨易损件，使用周期更长，降低用户使用成本。

6.提高易损件利用率。当磨辊与磨环达到一定磨损后,调整高压弹簧长度,保持磨辊与磨环之间恒定碾压力,从而保证稳定的产量与细度。

自磨机

自磨机的最大特点是可以将来自采场的原矿或经过粗碎的矿石等直接给入磨机。通常矿物按一定粒级配比给入磨机棒磨。自磨机可将物料一次磨碎到-0.074mm其含量占产品总量的20%～50%以上。粉碎比可达4000～5000、比球、棒磨机高十几倍。自磨机是一种兼有破碎和粉磨两种功能的新型磨矿设备。它利用被磨物料自身为介质，通过相互的冲击和磨削作用实现粉碎，自磨机因此而得名。

自磨机[1]可以处理任何性质的矿石，尤其是在粉碎石棉、铁矿、铜矿、石灰石、金矿、锰矿等物料时效果更好。自磨机的最大特点是粉碎比大，其给矿一般为300-400毫米（特殊情况可大至910毫米），经自磨后可一次磨碎到产品粒度为0.1毫米以下。粉碎比可达3000-4000，比球磨机或棒磨机的粉碎比要大十几倍到几十倍。正是由于这个最大特点，使自磨技术具有以下主要优越性：

①可减少破碎，粉磨和运输设备，减化工艺流程，占地面积小，基建投资少； ②节约粉磨介质消耗，降低电耗量，减少操作人员，减少设备运转维护费用； ③使用范围广，不受矿石种类的限制；

④矿石自磨，选择性粉碎作用强，过粉碎现象少，因此容易选别，有利于改善选矿指标，提高精矿品位和回收率。

发展趋势 采用变速驱动是一个发展趋势。其原因是：①自磨（半自磨）机易受物料粒度和硬度等性质变化的影响。在这些变化发生的情况下，传统的操作方式是调整给矿量，这将影响后续作业的稳定。采用变速驱动就可以在保持给矿量恒定的情况F解决物料性质变化带来的问题。②自磨（半自磨）机的操作特点是负荷充填率较低。对于大型设备，避免钢球掉落在衬板上非常重要。当负荷充填率波动到较低水平时，防止钢球落在衬板上的最便捷的方法是降低磨机转速。现代变频调速技术为变速驱动提供了有效的手段。

粉碎机械设备发展方向

未来非金属矿物原料或材料总的发展趋势是高纯、超细和功能化。以高纯超细非金属矿物深加工原料为龙头,综合开发利用各种非金属矿产。虽然可以通过化学合成法制备高纯超细粉体,但成本过高,至今未能用于工业化生产。获得超细粉体的主要手段仍然是机械粉碎方式,用机械方式制取超细粉体所依赖的超细粉碎与分级技术的难度不断增大,其研究深度永无止境。超细粉碎技术是多方面技术的综合,其发展也有赖于相关技术的进步,如高硬高韧耐磨构件的加工、高速轴承、亚微米级颗粒粒度分布测定等。因此,超细粉碎技术的发展应集中在以下几个方面。

(1)开发与超细粉碎设备相配套的精细分级设备及其它配套设备。超细粉碎与分级设备相结合的闭路工艺,可以提高生产效率,降低能耗,保证合格产品粒度。可以说,大处理量、高精度分级设备是超细粉碎技术发展的关键。要更多地从整个工艺系统的角度来进行研究与开发,在现有粉碎设备的基础上改进、配套和完善分级设备、产品输送设备等其它辅助工艺设备。

(2)提高效率,降低能耗,不断提高和改进超细粉碎设备。超细粉碎技术的关键是设备,因此,首先要开发新型超细粉碎设备及其相应的分级设备,后者似乎更为迫切。助磨剂和表面活性分散剂将应用于超细粉碎工艺中。

(3)设备与工艺研究开发一体化。超细粉碎与分级设备必须适应具体物料特性和产品指标,规格型号多样化,而不存在对任何物料都是高效万能的超细粉碎与分级设备。

(4)开发多功能超细粉碎和表面改性设备。如将超细粉碎和干燥等工序结合、超细粉碎与表面改性相结合、机械力化学原理与超细粉碎技术相结合,可以扩大超细粉碎技术的应用范围。借助于表面包覆、固态互溶现象,可制备一些具有独特性能的新材料。

(5)开发研究与超细粉碎技术相关粒度检测和控制技术。超细粉碎的粒度检测和控制技术,是实现超细粉体工业化连续生产的重要条件之一。粒度测试仪器与测定的控制技术,是与超细粉碎技术密切相关的,必须与这些领域的专家联合攻关。

超细粉碎在朝着纳米级方向进军,与此相关的低污染耐磨材料和纳米级粉体的分散及评价将成为巨大的技术障碍,在这方面的研究将会受到重视。

1、绿色环保：矿山机械采用低能耗及减轻重量的设计原则，在实际生产中使用低环境污染材料，尽可能不用用氟利昂、含氯橡胶及石棉等有害材料，零部件要解体方便、破碎容易，能焚烧处理或可作为燃料回收。

2.大型化：主要体现在选矿球磨机和浮选机方面，球磨机容积最近十年增大了5-8倍，自磨机容积增大了15-20倍，由烟台鑫海矿机有限公司生产制造的φ12.19m×10.97m，电机功率为28000kW的自磨机，是当今世界上最大的自磨机。

3、自动化：从选矿过程的各个环节来看，给矿量、矿浆流量、矿浆浓度、分级机返砂量、各种料位、pH值量测以及各种设备故障的报警等检测仪表和传感器，都已解决或基本解决。比软困难的是对各种产品的品位检测和矿浆粒度检测。

4、优化设计，提高设备的科技含量：应将先进的技术应用在选矿设备的设计中，如计算机技术、电气控制技术等，通过优化设计来使得设备运行平稳，加工精确，操作简单，降低噪音，减少磨损。

5、适应性强：如矿渣、钢渣、熟料、石英石、萤石等超硬物料都能够加工，另外应该考虑到城市建筑垃圾的处理。除此之外，还应加强创新，唯有掌握核心技术，才能拥有知识产权。

第三篇：论述包装机械现状及发展趋势

论述包装机械现状及发展趋势

关于包装机械的现状及发展趋势，我觉得不能统而论之，因为国内水平和国际水平就不在一水平线上。

先说一下我们国内的现状。虽然几年的发展趋势还不错，但是总体水平还是要比国际水平落后很多。

1、国内市场上低水平的包装机械占有较大的市场面额，那些档次高的包装机械由于价格较贵反而没有市场，这样很不利于整个行业产品的升级换代。

2、这些低水平机械产品一般只适用于小规模生产，投资成本低，给食品生产者制造假冒伪劣创造了条件，且生产条件无法保证，对人们的健康安全构成了潜在的危害。

3、我国的包装机械基本停留在测试仿制阶段，自行开发能力弱，缺少科研生产基地。且配套数量少，缺少高精度和大型化产产品，不能满足市场需求。

4、产品性能低，稳定性和可靠性差、外观造型不美观、表面处理粗糙，许多元器件质量差，寿命短、可靠性低，影响了整体产品的质量。

未来国内的发展趋势其实就是向国际水平看齐。具体如下：

1、增加包装机械的技术含量，将更多的先进技术应用到包装机械上，如远距离遥控技术(包括监控)、步进电机技术、信息处理技术等。

2、包装机械零部件生产专业化，提高包装机械加工和整个包装系统的通用能力。

3、淘汰掉市场上一些低效高耗、低档次、低附加值、劳动密集型的产品，开发生产高效低耗、产销对路的大型成套设备和高新技术产品。

4、包装机械产品要趋向精致化与多元化，要朝着产品多功能与单一高速的两极化方向发展。

国际市场上的包装的机械的种类、规模、质量、技术水平等已经基本都到达一个较为完善的水平了。但需求是无止境的，所以都是不断提高要求，向着高度自动化、智能化、多功能、高效率、低消耗的方向发展。具体的发展趋势如下：

1、提高包装机械的自动化程度，以提高生产率。

2、把更多的新技术结合到包装机械上，从而提高机械性能。

3、包装趋向多样化、多用途发展；

4、朝人性化的需求发展，像美国包装界充分考虑到老年消费者对于包装产品潜在的需求，开始研制适应未来老龄化社会特点的包装。

5、适应产品变化，设计出具有良好柔性和灵活性的设备。

6、增强成套供应能力。7采用计算机仿真技术，缩短包装机械的设计周期及新产品开发周期。

第四篇：浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势

浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势

近日，通过对万山区2009年来实施的万山镇张家湾社区居委会标砖厂等10余个村级集体经济项目和2012年正在申报的高楼坪乡关庄村苗木基地等5个村级集体经济项目进行调研，就全区村级集体经济现状作了深入的研究和分析，发现部分项目运转困难，效益不明显，没有从根本上解决农村党组织有钱办事的问题，在一定程度上弱化了村级组织功能。为此，我们提出了初步的解决思路和发展模式。

一、当前万山区村级集体经济实体现状

目前，我区84个行政村（居）中，有集体经济项目的村（居）31个，占36.9%；无集体经济项目的村（居）53个，占63.1%，其中，集体经济年收益达1万元以上的村（居）6个，仅占7%，入股分红和固定资产出租是集体经济主要来源。从调查情况来看，村级集体经济发展态势总体较好，部分已见成效，但经济基础薄弱，“空壳村”无发展规划和有项目无效益现象，仍是制约我区发展壮大村级集体经济的主要问题。

在这样的现状下，深入基层调研，找准发展壮大村级集体经济的症结，如何有计划、有针对性地发展集体经济项目，探索村级集体经济经营管理模式，盘活现有集体经济项目，已成了各级党委、政府和村（居）“两委”工作中重要而紧迫的任务。

二、现有村级集体经济面临的问题及原因分析

1、经营管理散乱，村级集体经济难以健康发展。根据调查，区内大部分村级集体经济项目建成后，没有一套科学有效的管理机制，没有落实专人管理。管理层思路不清、责任不明、缺乏技 1

术，加上乡（镇、办事处）和区直相关部门没有及时指导、监督到位，导致个别集体经济项目生产经营不善，经济效益不明显。尤其是在村级集体经济项目基础设施受到自然灾害损坏后，无资金维修，只能把破损设施进行撤除，使得项目不能正常运转，投资效率较低。投入使用，在投入资金未收回前，就无法运转。目前，敖寨乡中华山村竹器加工厂、两河口村植物油加工厂等集体经济项目正在申报中，我们认为，如果经营管理模式不清，分工不明、收益分配和偿还方式不形成制度，很有可能和个别村一样有经济实体，无经济收益，甚至成为无人问津的“包袱工程”。

2、经济收益有限，村级集体经济难以持续发展。在发展村级集体经济项目过程中，部分村（居）只注重眼前利益，未作长远打算，在实施完某一集体经济项目后，采取拍卖门面、拍卖集体土地等方式获取集体经济收益，断绝了长期收益渠道；有的村（居）采取集体经济专项基金入股企业形式获取集体经济收益，但有一定的分红期限。如张家湾社区居委会标砖厂是入股分红的集体经济项目，虽每年有一万元收益，五年后，该标砖厂把15万集体经济专项基金偿还完，张家湾社区居委会就不再参与分红。上述案例，虽然看起来取得了一定收益，但没有从根本上解决“输血”变“造血”的问题，村级集体经项目难以济持续发展。

3、奉献意识不强，村级集体经济难以发展壮大。在发展村级集体经济项目的过程中，有一部分村（居）支书、主任认为自己在这个岗位上不一定能连任，把集体经济抓好了，成果让下任班子来享受，没有服务群众意识。另一部分村（居）干部不把发展村级集体经济作为自己的事来抓，认为项目资金是国家的，只要把钱用在项目上，项目发不发展无所谓，只要钱不进个人腰包，上面不会太认真追究，如果无办公经费，上面还会想办法解决，没有压力和紧迫感。还有一部分村（居）“两委”班子在发展思路上出现分歧，没有良好的利益分配方式，“大锅饭”思想严重，干好与干坏一个样，干与不干一个样。使想干的村（居）干部不敢干，敢干的村（居）干部不敢大胆干、放手干，不能把村集体经济当作是自己事业来干，没有责任意识。导致现有村级集体经济发展受到严重制约，发展壮大困难重重。

三、发展壮大村级集体经济的对策和措施

1、强化组织领导，形成齐抓共管谋发展的格局。发展村级集体经济项目，一定要在党委、政府的领导下和区直相关部门的帮扶下来实施，把该项目作为一项政治工程、民生工程、廉政工程来抓实、抓出成效；要严格落实问责制，把村级集体经济盈利情况作为乡（镇、办事处）党委抓党建工作必须述职内容和村（居）党支部书记、主任考核的主要依据及“五好”基层党组织评选的必备条件；要加大对村（居）干部和集体经济项目管理者培训和指导力度，建立健全切实有效的监管机制，制定科学可行的管理、考核、评价、激励办法。

2、加大帮扶力度，推进集体经济快速发展的进程。由区级层面制定部门帮扶措施，明确帮扶职责，建立长期帮扶机制。要在政策优惠、项目申报和项目审批等方面大开绿灯，在项目启动、项目实施等过程给予资金、技术等方面大力支持，在运作模式、财务管理等方面给予技术指导和全程监督。同时，村（居）要按严格按照“四议两公开”工作法，确定发展集体经济项目，按程序申报和审批，再按步骤实施。最终，形成有人管理、有人监督、有人帮扶的良好局面。

3、探索经营模式,实现多种经济实体共同发展。在政策允许范围内，探索多元村级集体经济健康发展的有效形式。一是推行“入股”模式。如：正在申报的高楼坪乡关庄村采取集体经济专项发展基金入股成峰园艺中心，与其法人签订入股协议，并达成分红和偿还基金共识。即：关庄村争取集体经济发展专项基金15万元作为入股资金，村党支部第一年可分红1万元、第二至五年可分红2万元、五年后每年可分红0.5万元。成峰园艺中心从第三年开始偿还该资金，第五年全部还清，该乡党委、政府负责全程监督和指导。关庄村“入股”模式投资风险小、可操作性强，又保障了村集体经济长期有收益。二是推行“租赁”模式。通过出租现有门面、闲臵房屋，承包小山塘、集体土地，流转闲臵土地等形式,发展“资产经营型”集体经济实体。村（居）支部通过“租赁”或“承包”方式把村集体经济项目交给有经济头脑、懂经营管理、有一定技术的村（居）干部、农民群众或单位来发展特色产业，在相关部门的指导下签订“租赁”或“承包”协议，并按协议规定收取费用，前五年按集体经济专项基金管理办法进行偿还，五年后还清，收取的费用作为村集体经济收益。如：尤鱼铺村把办公场所闲臵地承包给巾帼能人蒲琼芳，创办休闲农家乐山庄，村支部第一年收承包费8000元，第二至三年收10000万元，第四至五年收20000元，六年后，每年收取承包费30000万元。尤鱼铺村“承包”模式，充分盘活闲臵固定资产，无投资风险，经济效益明显。三是推行“华西”模式。村级集体经济项目法人由村（居）党支部书记或主任担任，村（居）“两委”班子成员也要投入一定资金入股，另外，也可选择多投入的大股东作为项目法人。企业的经营管理由法人统一安排，各股东落实，按百分比

上交村（居）作为集体经济收益，企业的效益多少直接关系股东（村、居干部）自身利益。即使部分村（居）干部在换届中不再任职，仍然是企业股东，除按要求偿还集体经济专项基金和每年按比例上交村（居）集体外，仍可以分到企业利润。如：像华西村集体企业人人入股、人人有责一样，村（居）干部经营集体企业像经营自己家庭企业，解决了他们的后顾之忧，激发他们的干事激情，确保了村级集体企业经营管理顺利延续。四是推行“能人带动”模式。支持和鼓励有经济头脑、创业精神、致富能力的村（居）“两委”干部以集体经济名义创办企业、成立公司、建立产业基地等，坚持领着群众干，带动群众共同致富。该模式必须在当地党委、政府和村（居）的全程监管下运行，从事创业的村（居）干部仅参与村级重要事务，必须按期偿还发展集体经济专项基金和上缴管理费用作为村集体经济收益。五是推行“合作社”模式。采取“支部+合作社+农户”模式，由村（居）支部牵头组建专业合作社组织，村（居）干部担任合作社主要负责人，动员群众进入合作社。收取的服务或管理等费用，作为村级集体经济收益。六是推行“招商”模式，抓示范引领。由乡（镇、办事处）或村（居）充分利用当地自然条件和资源优势，积极引进外来客商投资创办企业，建厂、征地、经营、管理等环节所需资金全部由客商承担，乡（镇、办事处）或村（居）负责为客商提供宽松便捷的政治环境和投资环境。该模式由村（居）与客商签订协议，明确规定创办的企业经营和管理权具有一定的时限性，到期后，现有企业属村（居）集体。如：鱼塘乡旗屯村通过招商渠道引进投资5000万元的冷水鱼养殖企业，村支部主要负责帮助协调征地、解决矛盾纠纷等服务工作，每年从中收到少量的管理经费，20年

后，该企业属旗屯村集体企业。

4、严防资金流失，合理制定经济利益分配方式。按照“村财乡管”的思路，村级集体经济资金交给乡（镇、办事处）财政所进行日常监管。财政所负责控制村级集体经济收益作为接待、考察、培训、偿还债务等非生产性支出，严防集体经济项目资金流失。每年底，对村级集体经济资金使用和收益情况进行核算。核算亏损的项目，乡（镇、办事处）党委责令其停产整改，冻结各项非生产性支出，对亏损原因进行调查，严肃追究相关负责人责任。同时，根据担保或抵押情况选择相关“单位”偿还集体经济专项基金，确保扶持资金安全。核算赢利的项目，由村（居）按原定计划偿还专项基金，偿还后盈利部分的25%以上用于村级集体经济项目扩大再生产，剩余盈利部分必须在乡（镇、办事处）党委的指导下，采取按股分红、按绩奖励和按需开支的方式合理分配盈利资金。（王尧 杨义汪）

第五篇：机械跨区收获小麦对经济理论的新贡献

机械跨区收获小麦对经济理论的新贡献

1.机械跨区收割的成功推广证明农机化既能提高劳动生产率，又能促进土地生产率和农户经济效益的提高

经济学界、农学界有一种流行的论点，认为农业机械化只能提高劳动生产率，不能提高土地生产率。可以定量地分析种子、化肥等对农作物增产的贡献，而难以定量分析农机对增产的作用。因此，在人多、地少、贫穷的中国，农民不应用稀缺的资金投入农机替代过剩的劳动资源。

小麦跨区机收成功的事实，证明在特定的条件具备时，农机不仅能提高劳动生产率，也有助于土地生产率的增长。由于中国受季风影响，麦收季节从南至北恰值雨季，必须“龙口夺粮”。机收小麦比人工快，收得干净，损失浪费少，而且抢时收割，争得在农时，使下茬在玉米播种时间提前3周，赢得了玉米的增产时机。跨区机收的好处，得到了农民的认同，因而出现了农民上公路拦截跨区机收的联合收割机的事实。

小麦机收能为农民增加收入的另一个原因是机收费用少于人工收获费用。人工收获一般为450~750元/hm2，效率为0.06hm2/d，加上吃喝等其他费用总的费用比机收费用更高。由于跨区收获的收割期限延长，收割面积扩大，使农机专业户购买联合收割机的投资回收期可以缩短至3年左右。小麦种植户和农机专业户选择机收是符合经济规律的，说明农民是有经济头脑的，而不是盲目地“为化而化”地执行上级行政命令。

在值得经济学家进一步研究探讨受农民欢迎的机械跨区收获小麦、农用运输车的迅速发展以及由农民自己投资的经济动因等问题的同时，也不能不重新反思原来的“农机只能提高农业劳动生产率，不能提高土地生产率”和“不应以资金替代劳动资源”等论点是否科学、全面。

2.机械跨区收割??解决土地家庭承包制与机械化要求规模经营矛盾的尝试

经济学界遇见了农业上的两难选择的问题：超小规模的农户难以抵御加入WTO后国际市场的冲击和难于更快地提高经济收入，必须扩大土地规模，提倡土地适度规模经营。但是农业种植扩大规模后，只需要少量劳动力，如按友谊农场五分场二队采用美国农机全套设备每个劳动力负担133hm2的标准算，全国1.3亿hm2耕地只需要100万个劳动力。那么，剩余的6亿个劳动力转移到何处去？转移后离开土地的农民，社会福利保障又由谁来承担？再说土地是农民的命根子，是生活上的“保险公司”，因而土地不能全部集中于少数专业户，必须切实保证土地承包制度的长时期的稳定。这就是我国农业目前遇到的“两难选择”。这“两难”能不能缓解呢？能！小麦跨区收割就是一个新的思路。小麦联合收割机由原来年作业几十公顷扩大到几百公顷，甚至更高，这就是达到了小麦联合收割机要求农业生产要素（农机）的适度规模经营，使购买联合收割机的农机专业户可以在3年内收回投资。这样就大大缓解了农户土地规模小而农机作业要求土地连片规模的矛盾。这一经验也是其他某些条件合适的农业生产要素需扩大规模时可以借鉴的。

跨区机收小麦也是农机合作的体现，农业的专业性合作将是中国合作化的主要形式和发展方向。早在1920年前苏联恰雅诺夫院士就提出过中小规模的家庭农场加纵向合作化的理论（包括农机、植保、技术合作及销售、加工合作），但被斯大林批判为“小农经济巩固论”，直至惨遭杀害，从而使得前苏联和中国一度只承认农业合作化的惟一模式是以土地为中心、以共耕制为特点的产中合作的集体农庄和人民公社，而否认专业合作的重要意义。现在，从国外专业合作的历史经验和我国跨区机收小麦的成功实践看，农业合作将走上专业性合作为主的新路。

3.可以将跨区机收小麦经验慎重地、逐步地推广

跨区机收小麦的经验是成功的，但是，能否顺利推广到收获水稻、玉米和机耕、机播、机插作业，值得研究。玉米不同于小麦，小麦要抢在雨季前收获，以便抢播玉米，农时很紧，而玉米收获期较长，离冬小麦播种有较长的缓冲时间。同时玉米收获机械没有小麦收获机械成熟，加之玉米种植方式与机收不完全适应，因此，玉米机收的推广将难于小麦。水稻种植地块较小，形状不规则，而且分散，同小麦连片种植有明显差异，跨区机收也有困难。至于机播、机耕，由于配套农具较多，长距离转移困难，故不能像小麦跨区机收那样在短期内取得极好的效果。既便是小麦跨区机收也不会再有更快更大的发展，据河南省农机部门估计，跨区机收规模将趋饱和，因此，对各种农机能否跨区作业以及跨区范围、规模都需要深入调查，研究农机作业的适应性区域及技术经济等问题，做到多点试验、逐步推广、慎重决策。