OPRP操作性前提方案与HACCP计划区别

第一篇：OPRP操作性前提方案与HACCP计划区别

从业人员健康管理制度

卫生管理实施细则

生产设备安全管理制度

技术文件的管理制度

原辅材料及包装材料采购管理制度

采购验证制度

生产过程质量安全管理制度

分装工艺纪律考核办法

分装生产关键工序控制作业指导书 食品生产加工过程中防止污染、变质或损坏、储运管

理制度

仓库、储运管理制度

检测设备及计量器具管理制度

产品质量检验管理制度

不符合情况管理制度（包括应急预案）

产品召回管理制度

回收食品管理制度

产品销售管理制度

产品的标识和可追溯性控制制度

化验室仪器药品管理制度

消费者投诉受理制度

食品安全风险监测与评估信息制度

食品安全事故处置方案

让我们看看标准中关于OPRP操作性前提方案与HACCP计划区别：（请大家仔细阅读7.4.4第3-5段的描述）。

实际是在产品加工工序中经过危害分析后（请大家仔细阅读7.4.4第3-5段的描述），所制定的控制措施不需要作为HACCP计划控制的其他危害控制措施均为OPRP。

7.4.4控制措施的选择和评估---首先基于7.4.3 危害分析对每个加工步骤出现的显著危害确定相应的控制措施。

例如：以月饼为例包装车间内的三个工序中的危害：

1.金属碎屑检测---金属危害的控制

2.包材消毒（是工序的一部分）---微生物危害的控制

3.包装气密性检测---微生物的控制

经过危害分析并制定了相应的控制措施，按照标准中7.4.4介绍的a-g的评估之后

以上三个控制点就可以分为1金属碎屑探测应为HACCP计划来管控。2包材消毒，3包装气密性检测可以划分到OPRP来管控。

所以通过以上分析我想大家还是对标准中7.4.4条款的理解不够。

说明白点就是在危害分析后制定了针对每个工序制定了一系列的控制措施，按照7.4.4的控制措施分家了。

再例如说：水，如果水在产品的加工中非加工工序的一部分，并不能引入显著危害：蜜饯分装，水是用来清洗工器具的，那么就是一个PRP而已。如果用水是工序的一部分，裸露半成品必须同水直接接触或是最终产品的组分之一，有引入化学的，微生物或物理的危害的风险，那么经过危害分析后应当针对用水制定相应的控制措施。

如果控制措施失控后产生的危害是不可以接受的（请大家仔细阅读7.4.4第3-5段的描述），那么对应的控制措施就应当作为HACCP计划来管控。否则就按照OPPR来控制。

相信大家应该对HACCP计划表并不陌生吧？OPRP控制表的格式完全可以参照HACCP计划。

GMP，及SSOP是以前HACCP体系的基础。但是在GB/T 22000中：

ＰＲＰ和ＯＰＲＰ从本质上都是前提方案，后者是前者的一个特例。

PRP和OPRP的区分关键是：

OPPR是通过产品特性，预期用途，流程图、过程步骤和控制措施及措施之后确定的。跟产品的加工工序密不可分。

PRP是为了遵守和实施行业通用的所有的要求，通用的要求包括ＧＭＰ的要求，卫生注册要求、ＱＳ要求的汇总。并进行危害分析前已经存在的，也不针对特定的危害。

所以，相同行业的企业编制或选择ＰＲＰ的要求是基本相同的，但同行业的不同企业因为使用不同的设备、工艺、原料，ＯＰＲＰ会有所不同。而ＣＣＰ是针对产品加工工序本身的.CCP与危害的可接受水平直接相关，必然是定量的，必须制定CL，一般为了减少超出CL，可以制定OL。

OPRP可以影响危害的可接受水平，可以定性，也可以定量，可以制定OL。

严格意义上说，他们两个没有太大关系，都是针对危害的控制措施

OPRP称为操作性前提方案，CCP称为关键控制点，采取OPRP还是HACCP计划来控制，是和危害分析的结果有直接关系

实施危害分析后，后一个步骤为确定需要采取的控制措施，一种是OPRP、一种是HACCP

计划，当然还有一个控制措施的组合，如果选择采用HACCP计划控制的话，肯定针对CCP点；OPRP一般情况下为一些卫生控制程序

OPRP与CCP有关系。CCP点是所有控制点识别出来之后根据判断树确定下来的关键控制点，而经过判断树分析后未列为CCP点的控制点都应该归入OPRP控制的范畴，这正是ISO22000体系比HACCP体系更加完善的所在。因此OPRP不止是卫生控制，那样的话与SSOP就没有分别了。OPRP和SSOP根本不一样，OPRP是经过危害分析后确定的控制特定危害的控制措施，但这个措施又没有上升到关键控制点的高度，这时候的措施叫操作性前提方案，一般OPRP跟关键控制点类似，也有一个值；而SSOP就是卫生管理，没有针对特定的危害，不是危害分析得出的，他是为了提供一个良好的环境。OPRP概念的提出，就是22000比原CAC的HACCP体系的发展的地方，也是ISO22000的亮点。另外，还要注意就是要把前提方案和操作性前提方案区分开，操作性前提方案和前提方案不是种属关系，虽然从字面上看是（标准用词有问题）。前提方案基本相当于原HACCP的GMP和SSOP的内容，也就是硬件要求也日常卫生管理要求。

第二篇：前提方案与操作性前提方案的区别

前提方案与操作性前提方案的区别

1.前提方案

食品安全在整个食品链中为保持卫生环境所必需的基本条件和活动，以适合生产、处置和提供安全终产品和人类消费的安全食品。

实施前提方案的目的：

a)控制食品安全危害通过工作环境进入产品的可能性；

b)控制产品的生物、化学和物理污染，包括产品之间的交叉污染；

c)控制产品和产品加工环境的食品安全危害水平。

在22000标准中，这个术语下面的“注”很重要，应仔细看看，它提到“等同术语”如：GAP、GVP、GMP、GHP等。其实前提方案可以简单的理解为国家对某类的卫生规范：如肉类生产企业的，GB19303 熟肉制品企业卫生规范。

另外22000认证除了标准之外，还有专项技术要求，如肉与肉类生产企业就有FSMS-03:2007（现在已经转换为GB/T27301-2008 食品安全管理体系 肉与肉制品生产企业要求）

在各专项技术要求中对前提方案范围都做了明确的要求，如在GB/T27301-2008中第5章 前提方案 中明确规定了前提方面的范围 可以看看： 5前提方案(PRP)5.1总则

在根据GB/T 22000建立食品安全管理体系时，从事肉及肉制品生产企业的前提方案，应符合GB/T 20094和（或）GB 19303 的相关要求。5.2 基础设施和维护

肉类屠宰生产企业设备设施的布局、维护保养应至少符合GB/20094-2006中第6章-第9章的相关要求；肉制品生产企业设备设施的布局、维护保养应至少符合GB 19303中第4章至第6章的相关要求。

5.3卫生标准操作程序(SSOP)5.3.1肉及肉制品生产企业在制定前提方案时，宜制定书面的卫生标准操作程序，明确执行人的职责，确定执行的方法、步骤和频率，实施有效的监控和相应的纠正预防措施。

5.3.2企业制定的卫生标准操作程序（SSOP），至少应包括以下的内容：

a)肉及肉制品加工过程中使用的水和冰应当符合安全、卫生要求。

b)接触食品的器具、手套和内外包装材料等必须清洁、卫生和安全。

c)确保食品免受交叉污染。

d)保证操作人员手的清洗消毒，保持洗手间设施的清洁。

e)防止润滑剂、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化学、物理和生物等污染物对食品造成安全危害。

f)正确标注、存放和使用各类有毒化学物质。

g)保证与食品接触的员工的身体健康和卫生。

h)清除和预防鼠害、虫害。5.4 人员健康和卫生要求 5.4.1 从事食品生产、检验和管理的人员需应符合《中华人民共和国食品卫生法》关于从事食品加工人员的卫生要求和健康检查的规定。每年应进行一次健康检查及卫生知识培训，必要时做临时健康检查，体检合格后方可上岗。

5.4.2直接从事食品生产、检验和管理的人员,凡患有影响食品卫生疾病者，应调离本岗位。

2.操作性前提方案

通过危害分析确定的、必需的前提方案PRP，以控制食品安全危害引入的可能性和(或)食品安全危害在产品或加工环境中污染或扩散的可能性。

理解操作性前提方案应分析上面的定义：可以简单的理解为：“通过危害分析确定的、必需（实施）的前提方案PRP，以控制……”。

操作性前提方案包括了上面前提方案的所有内容，既有硬件，也有软件，根据危害分析确定可以选取，例如： a)与食品接触或与食品接触表面接触的水的安全；

b)与食品接触表面的清洁和卫生；

c)预防食品免受交叉污染；

d)卫生设施及人员卫生；

e)防止外来物的污染；

f)有毒化学物质的标识、贮存及使用；

g)员工健康与卫生控制； h)害虫的预防与控制；

i)包装储运卫生控制；

这些操作性的前提方案都要形成文件，每个方案信息应包括： a 由每个方案控制的食品安全危害； b 控制措施；

c 监视程序，以证实实施了操作性前提方案；

d 当监视显示操作性前提方案失控时，所采取的纠正和纠正措施； e 职责和权限 ； f 监视的记录。3 HACCP计划

关于HACCP计划不多说了，大家都明白。

简单的理解，HACCP计划控制的是关键内容，稍有不慎就会发生问题的，属于重点关注的内容。4.食品安全危害的控制方式

可以使用操作性前提方案进行控制，也可以用HACCP进行控制，也可以一同使用，关键看效果。

HACCP控制的内容是动态的，经如经长期的控制经验，某CCP点从来没有发生过问题，就可以把他交给操作性前提方案进行控制。同理，操作方案控制的内容经常发生问题，就可以把他用HACCP进行控制。

第三篇：haccp前提方案

编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

湖北同源甜味制品有限责任公司

前提方案（PRPS）

版本号: A/0 依 据: GB14881-1994 编 制: 审 核: 批 准:

发布日期: 2011-04-23 实施日期: 2011-04-23

中国.湖北.罗田 编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

发布令

为了在我公司贯彻执行ISO2200:2005食品安全管理体系，更好地执行食品卫生管理的法规性、纲领性文件，已经本公司最高领导层审核通过，现发布实施。要求全体员工在工作中全面贯彻实行。

总经理签署:

年 月 日 编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

第一章 总 则

1.适用范围

本规范适用于本公司的环境、设施、设备、和加工贮存运输过程中的食品卫生等管理的基本要求。2.引用标准

2.1.《中华人民共和国食品卫生法》

2.2.食品企业通用卫生规范（GB14881-1994）

2.3.《危害分析和关键控制点（HACCP）体系及其应用准则》 2.4.《基于HACCP的食品安全管理体系 规范》SI 52:2004 2.5.ISO22000:2005食品安全管理体系——对食品链中任何组织的要求 3.术语

3.1技术术语

3.1．1 三氯庶糖:以白砂糖原料为基础,添加适量辅料,并经过酯化、氯化、醇解等工序制成的食品添加剂。

3.1．2 原料:在生产过程中所用的主要原材料,如白砂糖等。

3.1．3 辅料:生产加工过程中,除所用的主要原料以外的其他物料,如原乙酸三甲酯、对甲苯磺酸等。

3.1．4 GMP车间:指专门用于精制成品的生产车间。

3．1．5关键控制点：食品加工过程中的一个点，在这个点上控制不好就可能造成或引发危害，或使成品受到杂质污染，或使成品腐败。

3．1．6关键因素：凡稍有变化就会影响杀菌工艺规程和达到商业无菌的因素。3．1．7适当的：为达到良好的公共卫生规范的预期目的所需要满足的要求。3．1．8食品接触面：接触人类食品那些表面以及在正常加工过程中会将污水溅在食品上与食品接触的表面上的那些，“食品接触面”包括用具及接触食品的设备的表面。

3．1．9批：在某一段时间生产的，由具体的代号标记的食品。

3．1．10微生物：酵母菌、霉菌、细菌和病毒，包括（但不仅限于）对公众健康有影响的那些种类的微生物。

3．1．11不良微生物：指那些对公众健康有影响的微生物、会使食品分解的微生物、会使食品受到杂质污染的微生物、或使食品成为该规范所指的掺杂食品的微生物。3．1．12害虫：任何令人讨厌的动物或昆虫，鸟、虮齿动物、蝇和幼虫。

3．1．13厂房：用与人类食品的加工、包装、贴标或存放，或与人类的食品的加工、包装、贴标或存放有关的建筑物或设施或其中的某些部分。

3．1．14质量控制操作：一种有计划的系统的作业，采取一切必要的行动防止食品成为该规范所指的掺杂食品。

3．1．15返工品：由于非卫生因素而被抽离加工过程的干净的，未被掺杂的食品，或经过重新加工而成的再调理好并适用于消费食品。

3．1．16消毒：用一种方法对接触食物的表面进行充分的处理，这种方法能有效的消灭危害公众健康的微生物细胞，并大量减少其他不良微生物的数量，但对产品及其安全性却无不利影响。编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0 3．2 HACCP术语

3．2．1控制：防止、消除或减少。

3．2．2控制点：能控制生物、物理、化学因素的任何点、步骤或过程。3．2．3控制措施：防止、减少到可接受水平，或者消除危害的行动或活动。3．2．4关键控制点：可实施控制的食品加工的一个点、步骤或过程，它能防止、消除对食品安全危害或使危害降低至可接受水平。

3．2．5关键限值：为防止、消除已确认的食品安全危害的发生或使危害降低至可接受水平，必须在关键控制点加以控制生物或化学参数的最大值或最小值。

3．2．6危害：食品供人类消费时引起损伤或致病的生物学、化学和物理学的特性。3．2．7监控：指执行一个有计划的观察或测试，以确认一个生产流程、一个加工点在控制之中，并且为了检验而作出一个精确的记录。3．2．8必须：用于说明强制性的要求。

3．2．9应当：用于表达推荐性、建议性的程序。

3．2．10确认：验证要素中收集评估信息，以确定当HACCP计划被正确贯彻时，能否有效的控制以确定的危害。

3．2．11验证：除监控方法以外，用来确定HACCP体系是否按照HACCP计划做或者需要修改以及再被确认生效使用的方法、程序、检测及审核手段。

3．2．12显著危害：极有可能发生，如不控制有可能导致消费者不可接受的监控或安全风险的维护。

3．2．13危害分析：根据加工的每个工序分析是否可能产生显著的危害，并叙述相应的控制措施。

3．2．14偏离：不符合关键限值的规定。

3．2．15纠偏措施：当监控表明已偏离关键限值或不符合关键限制时，而采取的程序、行动。

3．2．16连续监控：不间断的收集和记录资料。

3．2．17HACCP计划：在HACCP原理上书写的文件，描述必须遵守程序来确保某一特定加工或工序的控制。

3．2．18HACCP：危害分析和关键控制点

3．2．19HACCP体系：实施HACCP计划的结构。

3．2．20HACCP小组：一组负责制定HACCP计划和监督HACCP计划实施的人。3．2．21风险：一种对可能发生危害的评估。3．2．22严重性：危害的严重程度。

3．2．23流程图：以图解的方式进行系统性表达各环节之间的顺序及相互作用。

编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

第二章 人员卫生管理

1.人员

必须采取合理的措施和预防方法确保做到下列几点：

1.1.与食品生产有接触的人员，包括所有食品生产操作人员、生产管理人员及业务人员，经体检合格后方可上岗，无健康证者，不得从事任何与生产有关的工作。1.2.生产、质量管理人员每年进行一次健康检查，工厂对全员进行身体检查，新进公司的员工或发现患有妨碍食品卫生的疾病时，必须做临时健康检查，以确定其工作安排

凡患有影响食品卫生的疾病者，必须调离生产岗位 注：妨碍食品卫生的疾病主要有： a 肝炎（病毒性肝炎和带毒者）b 活动性肺结核 c 伤寒和伤寒带菌者

d 细菌性痢疾和痢疾带菌者 e 化脓性或渗出脱屑性皮肤病 f 其他有碍食品卫生的疾病

1.3.操作人员手部受到外伤，不得接触食品或原料，不直接接触食品的工作 2.教育与培训

2.1.生产、质量管理人员经过培训并考核合格后方可上岗；所有从业人员上岗前，要经过卫生培训教育，方可上岗，做到教育有计划，考核有标准，卫生培训制度化和规范化。

2.2.配备专业人员（学习食品及其相关专业，具有大专以上学历），从事卫生质量管理工作。

2.3.综合布臵制定整体的培训计划，各部门制定本部门的培训计划，定期培训员工，并有相应的记录，提高员工的素质和操作水平，使每个职员的素质达到公司所要求的标准，以保证产品的安全性。3.清洁卫生

凡是在工作中直接接触食品、食品接触面及食品包装材料的员工必须遵守《前提方案操作控制程序》（SSOP），不得将与生产无关的物品带入车间。

3.1.进车间前，必须按规程从上到下，依次穿戴口罩－工作帽－工作服－工作鞋，头发不得露于发帽外，洗净并消毒双手，趟过脚消毒盘才能进入车间。

3.2.所有生产和检验人员工作时一律不准戴耳环、戒指、手镯、项链，手表或其他饰物进入车间，不得化妆、染指甲、喷香水以免污染食品或危害。

3.3.开始工作之前，每次离开工作台之后，以及在双手可能已经弄脏或受到污染的任何时间，要在车间的洗手设施中按《前提方案操作控制程序》规定彻底洗净消毒双手。

3.4.所有穿戴工作服的工作人员必须每日更换工作服，下班后送到洗衣班统一洗涤、杀菌，生产后工作服要随时更换，用毕即清洗，保持清洁。

3.5.采取必要的预防措施（如紫外线杀菌）防止食品、食品接触面或食品包装材料受到污染。编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0 3.6.工作时不准吸烟、饮酒、吃食物及做其他有碍食品卫生的活动。3.7.工作服、工作帽和工作鞋不准穿离车间

3.8.生产车间内不得带入或存放任何个人生活用品

3.9.进入生产加工车间的其他人员（包括参观人员）均需遵守本规范的规定。3.10.所有生产及其相关人员进入生产区后，要更换工作鞋，按照部门要求穿上相应的工作鞋，自己的鞋妥善放入自己专用的鞋柜或更衣柜中。4.相关文件

4.1《前提方案操作控制程序》

编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

第三章 建筑物与设施

1.厂房与场地

1.1.对周围环境的要求

本加工车间相对独立，周边没有粉尘、有害气体、放射性物质及其其他扩散性污染物，没有昆虫大量孳生潜在的场所。1.2.工厂布局要求

1.2.1.厂区总面积5000平方米，建筑面积3000平方米，厂区分为隔离生产区与办公区。

1.2.2.厂房是混凝土框架结构，按照生产的要求进行建造，建筑结构完善，并能满足生产工艺和质量卫生要求。

1.2.3.原料存储在原料库中，原料分为原料库、包装材料库，并建立相应的看板及标识管理。各种原辅材料分别存放、管理，保持其清晰、明了、防止原辅料的混用及受到相互污染和掺和。

1.2.4.生产设备主要采用不锈钢制成，符合本公司要求。

1.2.5.库房布局合理，与生产能力相适应，清洁卫生、定期清洁消毒，符合卫生要求。

1.2.6.废物、垃圾暂存设施为密封的垃圾箱。

1.2.7.厂区内生产糕点产品，无任何副产品及有碍食品卫生的其他产品

1.3.各种设施放臵良好，便于食品加工及管理，严格管理垃圾和废物，使其不至于成为害虫所喜爱的孳生或藏身处，做到日产日清。

1.4.由生产技术部管理好废物处理工作，废物包括生活垃圾和废料，使其不至于成为食品裸露区域的污染源。

1.5.生产中产生的废水、废料的排放处理符合国家有关规定。2.厂房结构与设计

厂房建筑物的大小、结构与设计便于食品生产、设备维修和卫生作业，厂房及各种设施符合以下各项要求： 2.1.生产车间布局

2.1.1.参加《车间平面图》

2.1.2.车间基本为单班生产，每周六天工作日，周一至周六生产，周六下午打扫卫生结束一周工作。

2.1.3.车间宽敞明亮，设计合理。

2.1.4.建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接顺畅，车间布局合理，排水畅通，车间的面积与生产能力相适应，设备安装、加工操作，生产厂房的高度能满足工艺、卫生要求，以及设备安装、维护、保养的需要。

2.1.5.墙壁贴有白瓷砖，地面铺设水磨石地面，采用PVC天花板吊顶，这些材料均属不透水，易清洗，表面可消毒材料。

2.1.6.设立了更衣室、卫生间，更衣室、卫生间按照规定保持清洁卫生，其设施和布局合理，没有对车间造成潜在的污染风险。

2.1.7.车间设计便于卫生管理、便于清洗、消毒，结构合理、坚固、完善，按规定经常进行维修，保养，保持良好状况；车间与设施的设计，有效的防止蚊、蝇、鼠及其他害虫的进入和影匿。编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0 2.1.8.容易造成交叉污染的工序，设臵隔板或采取单向门予以隔离，防止生产过程中交叉污染 2.1.9.车间的布局

2.1.10.车间供电、供水满足生产需要

2.1.11.根据产品加工需要，车间物品的入口处有界线区分

2.1.12.生产车间人员进口、出口分离，人流从清洁区到非清洁区，防止人流有交叉，避免交叉污染。2.2.结构合理

2.2.1.生产车间地面使用不渗水，不吸水，无毒，防滑的水磨石地面，有一定的坡度，在地面有需要的地方设臵地漏见《车间排水图》，以保证不积水。2.2.2.生产车间的天花板选用不吸水，边面光洁，耐腐蚀，耐温材料，有一定坡度，在结构上减少冷凝水滴落产品中，防止虫害和霉菌等有碍物食品卫生的物质孳生，也便于洗刷，消毒且可以适应高温，高湿的环境

2.2.3.生产车间墙壁贴有白瓷砖，表面平整光滑，防止了污垢积存，瓷砖表面便于清洁消毒，耐高温高湿。

2.2.4.车间门窗用浅色、平滑、易清洗、不透水、耐腐蚀的铝合金及钢材制作，结构严密。

2.2.5.窗台距地面1m以上，车间窗户的内窗户，下斜45度，防止积水，积尘，便于清洗。

2.2.6.车间、门、窗设有防蚊蝇、防尘设施，如：车间窗为不可开的固定窗，外门为双重门，并有防虫帘。

2.2.7.车间通道宽敞，适合于食品成品与半成品的运输和卫生防护设施的设臵。2.2.8.建造、安装不锈钢及适应车间环境的平台及其他辅助装臵，从结构及安装使用上均防止了其对食品的污染；架空构件便于清洗、防尘积尘、凝水和生长霉菌并由生产部定期清洗。2.2.9.各种管道、管线集中走向见《车间给水图》生产设备在生产中均需加盖作业，防止其暴露在空气中，受到污染 2.3.通风与采光

2.3.1.生产车间采用通风臵屋顶，并远离污染源和排风口，开口处设臵防护过滤网，并定期清洗，仓库采用自然通风，通风面积与地面面积之比不小于1：16 2.3.2.加工车间安装机械通风设备－排风扇，保持了车间内空气新鲜及车间的需要，风扇、风机、管道安装在适当的地方，操作适当。2.3.3.车间内位于食品生产线上风的照明设施装有防护罩，工作场所以及检验台的照明度符合生产、检验的要求，光线不改变被加工物的本色，车间光系数符合国家相关规定。

2.3.4.洗手间、更衣室、卫生间以及食品检验、加工或储存设备或用具清洗的一切区域都有充分的照明。3.卫生操作 3.1.一般保养

厂房、设备、排水系统和其他机械设施，必须保持良好状态，正常情况下，每年至少进行一次全面大修，发现问题及时检修，车间内常年保持无明显水汽、编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0 无积水的良好状况。

工厂的建筑物、固定装臵及其他有形设施必须在卫生的条件下进行保养，并且保持良好的状态，防止成为食品的掺杂食品，食品接触面或食品包装材料受到污染。

3.2.用于清洗和消毒的物品，有毒物质的存放

严格执行有毒有害物品的贮存和使用管理规定，确保厂区、车间和化验室使用的洗涤剂、消毒剂、机油、润滑剂和化学试剂等有毒有害物品得到有效控制，避免对食品、食品接触面和食品包装物料造成污染。

3.2.1.使用清洗剂和消毒剂或其他药剂时，做好对人身、食品、设备工具的污染和中毒的预防措施，用药后将所有工具彻底清洗，消除污染。

3.2.2.清洗剂、消毒剂，均有固定包装，并在明显处进行标识，工厂各使用部门均建立有毒有害使用制度，设臵专用的化学品橱柜、专人包管，上锁存放一些有毒、有害的物品，这些物品必须贴有醒目的标记，工厂制定各种危险品的使用规则。

3.2.3.不得在生产车间使用和存放可能污染食品的任何种类的药剂，若生产需要则必须有明确的标识，使用时应由经过培训的人员按照使用方法进行，消毒剂必须量足且安全，防止污染和人身中毒。

3.2.4.各种药剂的使用品种和范围，必须符合国家相关规定。

3.2.5.用于清洗和消毒作用的消毒剂和清洗剂经检验不能带有不良微生物且经实践证明在现场的使用条件下绝对安全。

3.2.6.在食品加工车间及库房、实验室里，只有系列有毒物质可以使用或存放：

a 为保持清洁和卫生状况所需要的物质 b 化验室进行化验而必须的物质

c 厂房和设备保养及运转所需要的物质 d 工厂作业必须使用的物质

3.2.7.长期使用证明，使用巴士消毒液能够令生产设备和用具保持清洁 3.3.虫害控制

生产车间的任何区域不得存在动物或害虫

建筑无及各项设施根据工艺卫生要求和原料贮存特点，相应设臵了有效的防鼠设施（如：鼠夹等）；防蚊蝇、防尘设施（如：封闭的生产车间、扑虫灯、软门帘）；粘虫纸、防飞鸟、防昆虫设施（如：过滤网、防止受其危害和污染）。厂区每星期一次或在必要时进行除虫灭害工作，并采取每天各有关部门均要检查虫鼠害的活动情况等措施防止鼠类、蚊、蝇、昆虫等聚集和孳生。3.4.食品接触面的卫生

所有食品接触面，包括用具及接触食品的设备的表面，都必须尽可能经常进行清洗，以免食品受到污染。3.4.1.在食品加工过程中，为了防止微生物进入食品，对于所有可能以及功能被污染的食品接触面，如使用该设备和用具进行连续生产作业时，对这些设备、用具的表面定期及必要时进行检查、清洗消毒。

3.4.2.用于生产的不与食品接触的设备的表面也要尽量经常尽心清洗以防止食品受到污染。编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0 3.4.3.加工车间的设备、工器具、操作台应经常清洗和消毒。

3.4.4.设备、工器具、操纵台用洗涤剂或消毒剂处理后，必须彻底冲洗三遍，除去残留物方可接触食品。

3.5.已经清洗干净的可移动的设备及用品的存放和处理

带有食品接触面的、以及功能清洗干净并消毒的可移动设备以及用具，以适当方法存放在适当的地方，防止食品接触面再次受到污染。3.6.工器具和设备清洗和消毒

3.7.必须小心，防止食品、食品接触面或食品包装材料受到污染。4.卫生设施及管理

工厂配备足够的卫生设施及用具 4.1.供水

供水满足作业使用要求见《车间给水图》，凡是需要用水来加工食品，用水清洗设备，用具及食品包装材料，或需要用水的卫生设施等一切地方都提供了适当压力的自来水。

4.1.1.给水系统能适应生产需要，设施合理有效，保持经常畅通，水源的出口密闭，防止污染。

4.1.2.将充足的水送到车间需要用水的地方，供水方向逆加工过程进行，由清洁区到非清洁区。

4.1.3.生产用水的卫生要求：

a 加工用水充足并符合国家生活饮用水卫生标准

b 区级以上卫生防疫站每年两次对水质卫生检测，本公司保存记录两年 4.2.输水设施

排水系统适应生产需要，设施合理有效，见《车间排水图》，保持经常畅通，明地沟底呈弧形，排水口需设网罩。

4.2.1.输水设施尺寸、设计级安装必须得当，并提供了足够的地板排水设备，保证工厂的车间与厂区地面无积水、污水、废液能顺畅的排除。4.2.2.输水设施对食品、供水、设备没有构成污染源。4.2.3.排放废水或污水的管道系统不会回流，排放废水或污水的管道系统与食品或食品加工用水的管道系统之间没有任何交叉连接。4.3.污水处理

排放设施没有位于生产车间主风的上风，见《厂区平面图》 4.4.卫生设施

工厂设有与生产需要相适应的更衣室、卫生间。4.4.1.更衣室

加工车间设有更衣室，室内通风良好，卫生清洁，并配足够数量的更衣柜。4.4.2.卫生间

a 为员工提供足够的，方便进出的卫生设施，卫生保持设施的清洁卫生 b 在任何时候都处于良好的使用状态

c 车间卫生间有冲水、洗手、防蝇、防虫、防鼠设施，墙裙以浅色、平滑、不透水、无毒、耐腐蚀的白瓷砖修建，并经常保持清洁。

d 生产车间的卫生间，一律为冲水式，备有洗手设施和排臭装臵，其出入口编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0 没有正对车间门；其排水管道与车间排水管道分设；地面平整，使用便于清洗、消毒的材料；墙裙砌成浅色瓷砖。4.5.洗手设施

4.5.1.在车间内适当的地点设臵了足够数量的洗手、清洁消毒、干手的设备或用品，洗手水龙头为非手动开关，见《车间平面图》

4.5.2.洗手设施应分别设臵在车间进口处和车间内适当的地点，其开关采用非手动式，洗手设施包括洗手、消毒设施。4.5.3.告诉负责处理未受保护的食品、食品包装材料及食品接触面的员工，在他们开始工作之前，每次离开工作岗位之后，以及他们的手可能已经弄脏或被污染时，一定要洗手，并在适当的地方对手进行消毒，这些标牌语，贴在加工间、及员工可能接触上述食品、材料或表面的一切领域 4.6.垃圾及废料处理

4.6.1.垃圾及污物存放生产车间之外，便于清洗、消毒，做到日产日清，防止有害动物集聚孳生。

4.6.2.垃圾及废料运送时要细心确认，存放和清除时，以尽量不发生臭气为原则尽量不使其吸引并且成为害虫的藏身处，并且防止食品、食品接触面、供水及地面受到污染。提供足够的场地安放设备，存放垃圾以利于进行卫生作业和食品的安全生产。

4.6.3.盛装废弃物的容器不得与盛装食品的容器混用，并有明显的识别标志 4.6.4.垃圾箱的结构及其维护以达到防止食品受污染的要求。5.相关文件

5.1《前提方案操作控制程序》

编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

第四章 设备

1.设备及用具

1.1.凡接触食品物料的设备、工具、管道，均采用无毒、无味、抗腐蚀、不生锈、不吸水、不变型、坚固的材料制作。设备、工具管道边面清洁，边角圆滑，无死角、不易积诟、无漏隙、便于拆卸、清洗和消毒。

1.2.设备设臵根据工艺要求，布局合理。安装符合工艺卫生要求，与屋顶、墙壁等有适当的距离，设备用适当的方式固定，与地面应有适当的距离。

1.3.工厂的所有设备和用具，其设计、采用的材料和制作工艺，便于充分的清洗和适当的维护。这些设备和用具的设计、结构和使用，能有效的防止在食品中掺入润滑剂、燃料和金属碎片、污水或其他污染物。接触食品的表面均用耐腐蚀、无毒 的不锈钢等材料制成，能经受高温高湿的加工环境、食品本身以及清洁剂、消毒剂的侵蚀作用。

1.4.接触食品的表面的接缝平滑，而且维护得当，能尽量减少食物颗粒、脏物及有机物的堆积，从而将微生物生长繁殖的机会降低到最低限度。

1.5.食品的存放、输送和加工系统，其设计及结构能使其经常保持良好的卫生状态 1.6.工器具及设备的卫生控制

生产设备、工具、容器、场地等严格执行清洗消毒制度，盛放食品的容器不得直接接触地面。

1.6.1.生产设备、工具、容器、场地等在使用前后均应彻底清洗、消毒。必要时，必须拆卸设备进行彻底清洗，维修、检查设备时，不得污染食品

1.6.2.车间内设有工器具、容器和固定设备的清洗、消毒耐腐蚀、易清洗的不锈钢制作，车间内有充足的水源。1.6.3.加工车间内所用设备、工器具的结构和固定设备的安装便于彻底清洗、消毒。1.7.带有食品接触面的、已经清洗干净并消毒的可移动的设备以及用具及时放回原位，防止食品接触面受到污染。

1.8.食品加工、处理区域内不与食品接触的设备结构合理，便于保持清洁卫生。2.相关文件

2.1《前提方案操作控制程序》

编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

第五章 生产与加工管理

1.原料与奇特配料

1.1.采购原材料时按照验收标准进行，购入的原料，保证具有该品种应有的色、香、味和组织状态特征，不含有毒有害物，没有受其他污染物的污染；超过保质期的原料和辅料不得用于食品生产

1.2.原材料在采购前，为便于生产，运输和贮存，应符合卫生要求，没有造成对食品的污染的潜在危害，否则不得购入

1.3.盛装原材料的容器，无毒无害，不受污染，符合卫生要求，对周转用不锈钢盆等加强管理，有污染者未经处理不得使用。

1.4.原辅材料必须经过检验合格后方可使用，不符合质量卫生标准和要求的，不得投产使用，与合格品严格区分开，防止混淆和污染食品。装原辅材料的容器及运载工具，必须进行检查，确保他们处于良好状况，不使食物变质而受到污染。1.5.原料和配料决不能含有过量的微生物，以及使人食物中毒或患有其他疾病的任何因素，检验不合格的原辅材料，一律退货处理。

1.6.原料、其他配料放入能防止污染的专用容器或包装中，存放在常温库中，防止食品成为掺杂品。

1.7.凡被寄生虫，有害微生物或其他外来杂质污染的原材料，经过正常的检验达不到标准要求时，不得投产，退货处理。

1.8.加工使用的各种原料，所设计的农残、有毒有害物污染，必须符合有关进口国家的卫生限量要求 2.加工作业

2.1.对加工过程中产生的不合格品，在固定地点用明显标志的专用容器收集盛装，其容器和运输工具及时消毒。

2.2.对不合格品产生的原因定期进行分析，并及时采取纠正措施

2.3.按生产工艺的先后次序和产品特点，将原料处理、半成品处理和容器的清洗、消毒、成品包装和检验、成品储存工序分开设臵，防止前后工序相互交叉污染。2.4.各项工艺操作在良好的状况下进行，各工序严格避免积压原料和半成品，防止变质和受到腐败微生物及有毒有害物的污染。

2.5.发现加工过程中的半成品、产品被有害、有毒物质污染的，加识别标志，单独存放并在经理及卫生监督员的监督下及时处理。

2.6.原料、辅料、半成品、产品分别存放在不会受到污染的区域。

2.7.在处理掺杂食品、原料及配料时必须防止其他食品因其受污染，而且需检验证实它不是掺杂食品后才能加入其他食品中。

2.8.进行清洗、检验等加工步骤时必须防止食品受污染，一切接触食品的表面必须进行彻底的清洗和消毒，在每个加工步骤及各步骤之间进行时间和温度的控制。

2.9.同一车间内只生产同一类产品

2.10.食品加工的一切工序，对时间、温度、压力等物理因素以及热加工作业进行仔细的监控。保证机器无障碍、温度波动及其他因素不至于造成食品的污染，尽量减少微生物生长繁殖的可能性，防止食品受污染。编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0 2.11.正在进行的工作必须认真细心，防止交叉感染

2.12.在加工、运输、贮存过程中，防止食品受到原料、其他配料或废料的污染。3.包装、仓储与运输

食品的贮存与运输有一定的条件，以防止食品的物理、化学与微生物污染以及食品的腐败变质。

3.1.车间贮存、运输卫生控制

3.1.1.使用的运输工具和容器经常清洗、消毒、保持清洁卫生 3.2.原辅材料运输、储存

3.2.1.各种原料应按品种分类分批储存，每批原料均有明显标志，同一库内不储存相互影响的原材料，原材料离地20-25cm、离墙30cm并与屋顶保持距离，垛与垛之间也应有适当的间隔。

3.2.2.先进先出，及时剔除不符合质量和卫生标准的原料，防止污染 3.3.包装的卫生控制

3.3.1.成品有固定包装，经检验合格后方可使用；成品包装完毕，按批次入库、贮存、防止差错，包装应在良好的状态下进行，防护异物带入食品，使用的包装容器和材料，应完好无损，符合卫生标准

3.3.2.用于包装食品的物料符合卫生标准并且保持清洁卫生，不得含有有毒有害物质，不易退色

3.3.3.包装物料间干燥通风，内、外包装物料分别存放，不得有污染。3.3.4.包装：按客户包装要求制作 3.4.贮存、运输的卫生控制

3.4.1.经检验合格包装的成品贮存与成品库，其容量与生产能力相适应。按品种、批次分类存放，防止相互混杂，成品库不得储存有毒有害物品或其他易腐、易燃品

3.4.2.成品码放时，与地面20-25cm、墙壁30cm的距离，便于贮藏。留出通道，便于人员车辆通行，设有温度、湿度监测装臵，定期检查和记录。依据原辅材料、成品等性质不同分别设臵，堆放物品距离地面不少于20cm，距离墙壁不少于30cm。

3.4.3.设有防鼠、防虫等设施，定期清扫、消毒，保持卫生

3.4.4.运输工具符合卫生要求，根据产品特点配备防雨、防尘、冷藏等设施

3.4.5.运输作业避免强烈震荡、撞击，轻拿轻放，防止损伤成品外形，且不得与有毒有害物品混运，作业终了，搬运人员撤离工作地，防止污染食品

3.4.6.原料、成品堆放要整齐合理，保持清洁卫生，储存仓库内保持清洁、干燥，有防止昆虫、鼠类及鸟类进入的措施

3.4.7.库内不得存放有碍卫生的物品，同一库内不得存放可能造成相互污染的食品。4.相关文件

4.1《前提方案操作控制程序》

编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

第六章 检验

1.企业设有与生产能力相适应的检验机构－质检部和具备相应资格的人员

2.质检部具备检验工作所需要的标准资料、国家标准、检验设施（分为理化、微生物、留样品、仪器室）和相应的仪器设备，检验仪器按规定精心计量检定，检验有检验记录

3.本实验室不能进行的检测项目，委托社会上的专业检验机构或科研单位进行检测出相应的检测报告。

4.建立了健全得检测制度和检验方法见《化验室操作规程》。原始记录齐全，并妥善保存，以备查核。

5.按国家规定得卫生标准和检验方法进行检验，要逐批次对投产前的原材料半成品和出厂前的成品进行检验，并签发检验结果单。

6.检验用的仪器设备应按期检定，及时维修，使经常处于良好状态，以保证检验数据的准确。

7.检验室按照国家规定的检验方法（标准）抽样，做物理化学微生物等方面的检验，凡不符合标准的产品一律不得出厂。8.各项检验记录保存三年，备查。9.质检部得检验按计划进行。10.相关文件：《化验室操作规程》。

编号: MY/QS-01 版本/修订状态: A/0

第七章 保证质量卫生体系有效运行

1.建立并执行卫生标准操作程序并做好记录，有效执行原料、辅料、半成品、成品及生产过程中卫生控制程序，做好记录，确保加工用水、食品接触面，有毒有害物质，虫害防治等处于受控状态 2.对影响食品卫生的关键工序（CCP点），要制定明确的操作规范并得到连续的监控，同时必须有监控记录

3.制定并执行对不合格品的控制制度，包括不合格品的标识、记录、评价、隔离处臵和可追溯性等内容 4.不合格品就地销毁

5.制定并执行加工设备、设施的维护程序，保证加工设备、设施满足生产加工的需要。

6.制定并实施职工培训计划并做好培训记录，保证不同岗位的人员熟练完成本职工作。

7.建立内部审核制度，一般每半年进行一次内部审核，每年进行一次管理评审，并作好记录

8.对反映产品卫生质量情况的有关记录，制定并执行标记、收集、编目、归档、存贮、包管和处理等管理规定。所有质量记录必须真实、准确、规范，具有卫生制定可追溯性，保存期两年。9.相关文件

9.1.《不合格品控制程序》（文件编号：）9.2.《人力资源控制程序》（文件编号：）9.3.《文件控制程序》（文件编号：）9.4.《记录控制程序》（文件编号：）

第四篇：计划与方案的区别

计划：

工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤。

管理学中计划的定义：确定组织未来发展目标以及实现目标的方式。

（参见百度百科“计划”词条）

方案：

指进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。

（参见百度百科“方案”词条）

措施：

词典释为“针对情况采取的处理办法”。

计划与方案的区别：

计划偏重于组织管理方式，而方案偏重于技术实现方式；

建议楼主参考一下这个，对于区分这两个概念很有帮助。

测试计划和测试方案的区别

http://tieba.baidu.com/f?kz=267495599

计划、方案与措施的区别：

措施较之计划和方案，更偏重于程序。可以理解为“为实现目标而采取的方法和步骤的集合”，它往往包含：

目标的确认、分析程序；

计划和方案的制订程序；

计划和方案的实现、约束、考核、评价、报告程序。

注：“措施”和计划或方案中的“具体措施”不是一回事。

一、工作计划和工作方案:

计划:

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

计 划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明 “×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要 工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：（１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼 要；（２）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要 写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。（３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不 写

结尾。

方案:

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方 案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方 案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起 见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“ 政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工 作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目 标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤 或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。

写好计划的方法:

写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业 务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪 一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内容和文种写作要求进 行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当 然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准 备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即 要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。因为方案和安排都必须写得 很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。如果 计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可 用“要点”来写。

计划写作注意事项:

不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：第一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行 党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目 冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。第三，集思广益的原则。要深入调查研究，广 泛听取群众意见、博采众

长，反对主观主义。第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原则。要预 先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。

二、区别异同:

一般常规性事务工作无须制定方案，只有历时长久，责任重大，涉及面宽?熏工作量大，纷繁复杂的重要工作或重大活动须制定方案。如改革方案、城市建设方案、作战方案、人才培养方案等，为确保工作正常开展，有成功的把握，避免或减少人财物力的浪费，事前做出全面的策划、具体的安排，使之高屋建瓴，有序进行。古人云：“人无远虑，必有近忧”；“凡事预则立，不预则废”。方案就是机关、团体、单位的组织领导者从实际出发，瞄准未来目标对重要工作或重大活动作出系统谋划、全面构想的一种计划性文书。其虽不是法定公文，却在各行各业公务活动中广泛运用，应属机关事务文书范畴。

方案虽属计划系列，与计划在内容对象、目标效用等方面有一致性，但它毕竟不是计划，二者有着明显的区别。

（１）在内容对象上的区别。计划一般是针对以后一定时期、一定范围内的全面工作的。

例如：

《南京政协文史工作委员会关于继续征集建国后文史资料的工作计划》

为了贯彻全国政协文史资料工作委员会会议精神，市政协文史资料委员会在将工作重点转移到征集建国后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建国初期的有关史料和线索，有的已经编入到“选刊”和“专辑”中。1999年，我们要高举爱国主义旗帜，在继续挖掘建国前史料的基础上，重点开展征集和选编建国后史料的工作。

方案则针对一定时期内某一项、某一方面的重要工作、重大活动。如《药品监督管理体制改革方案》，它是为了理顺和完善药品监督管理体制，确保人民用药安全，根据党的十五大和《中共中央国务院关于地方政府结构改革的意见》的精神，特制定改革现行药品监督管理体制的方案。

在例文中计划的内容要全面原则些，而方案的内容则要单纯具体些。计划重宏观把握，方案重宏微观结合偏重于微观，较计划更具可操作性。

（２）在表达手法和表现形式上的区别。虽然计划和方案在写法上都比较灵活，可要点式，可条文条款式，但因内容和功能的差异，计划毕竟以条款、表格式居多，且在条款内的表述相对原则和模糊，而方案则多数是条文、纲目式的，条文内的表述明确，具体而详尽。

（３）在数量上的区别。计划于同一部门、同一单位的工作在一定时期内只有一个，如《南京政协关于继续征集建国后文史资料的工作计划》。方案却可以根据需要和可能制定几个，这样才有比较、选择的余地。

（４）在效能特点上的区别。计划制定的是以后工作的目标、任务、方向、原则和措施办法，重指导性。如计划例文。方案拟订的则是以后工作的蓝图和细则，重可操作性。尽管二者都

具备很强的可行性，但细加比较，方案的可行性又比计划更强一些。

方案具有很强的方向性、指导性，要求周密、具体，一般由以下三部分内容构成：标题、署名、正文。下面试结合一篇例文来加以阐述：

关于加强培训工会法律专业人才的实施方案

（全国总工会组织部1997年12月3日）

为了把工会工作总体思路落实到实处，推进各级工会运用法律武器维护职工的合法权益，依法开展工会工作，全国总工会决定从1998年起，进行工会法律专业人才的培训工作。

一、培训对象

1998年至2001年，用四年左右的时间培训律师、劳动争议兼职仲裁员、劳动争议调解员、工会法律监督员四方面专业人才，以解决工会工作之急需。

二、培训目标

1998年至2001年完成以下培训任务：

律师：1120人【按30个省（自治区，直辖市）×３＋514个市×２测算】；

劳动争议兼职调解员：30万人【按1998年基层工会已建工会争议调解委员会中工会及职工代表人数1/3测算】；

工会劳动法律监督员：30万人【按1998年统计的基层工会委员会58万个的1/2测算】。

三、培训方案

１．律师

培训方式：五个月脱产强化培训。

培训计划：1998年在中国工运学院、天津工会管理学院、辽宁工运学院、陕西工运学院等七所院校举办五个月脱产强化培训试点班。每个院校招60人，共420人。

第一是标题。作为方案，首先要有明确的标题。古人云：“立片言以居要，乃一篇之警策。”标题是贯穿全篇的主线，无论是对方案实施的方法排列，还是对任务的提出，措施的制定，都要紧紧围绕标题而进行。

方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式；由事由、文种二要素构成的为简明式。前者如《共青团社科联委员会庆祝建国五十周年大型文艺活动方案》、《市公安局刑侦分局“５•１２”特大案件侦破方案》；后者如《环保工程建设方案》、《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》。其中，“单位”即施事主体，也就是重大活动、重要工作的组织、承办者，多为机关、团体或下属的基层组织。“事由”即具体的工作内容、活动事项。“文种”即“方案”。无论哪种标题方式，都应力求简明、准确，使人一目了然。

第二是署名落款。与计划、总结等应用文体不同的是，方案既无须在标题中标明时间，又不完全是将生成时间放在文末，而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。其标注的内容和方法也因预案、方案而有所不同。一般讲，以“方案”出现的，不另行署名，只需注明什么时间什么会议审定、通过或什么时间经谁批准即可；而以“预案”出现的，则不仅要署明是谁草拟的，还要注明是什么时候草拟的，以示负责和便于查考。

第三是正文部分。无论预案或方案，其正文部分大都由以下两部分构成：

首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是

以“为了„„根据„„特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。在例文中，引言强调制定本方案是为了“维护职工的合法权益，依法开展工会工作”，简要地交代了方案要达到的总目标。

第二部分是方案的基本内容，这部分主要包括以下三个方面：

（一）基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确；“内容”要概括、精当；“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。

（二）对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。

例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培训方案”等眉目清楚，要点突出，在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数，而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的，使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。

（三）对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。

计划通常包括目标、责任人、完成的内容、完成期限，比较简单，而方案是对计划的细划，如对人、财、物的分配、实施的步骤等。一般来讲，对于日常工作，计划就是方案（因为如何做大家都知道就省略了），对涉及多个部门或外单位等利益关系复杂的工作，且时间较长，那么方案就包括计划，如进度计划、培训计划等。

如果严格来说，方案比计划更“计划”，估计你的公司是外企，你的领导要的是包括各方面内容的计划，他需要你知道你的工作有那些、如何做、何时做、什么时候完工、需要什么资源、存在的风险，只能说你要在这个领导手下偷懒可能性不大，不过也能成就你。

你完全可以把计划与方案等同起来，这样你做起事来会顺利的多。

计划是对目的的初步推论.方案是要达到目标的具体的细节步骤.方案开始实施，计划等待通过

第五篇：计划与方案的区别

一、工作计划和工作方案:

计划:

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

计 划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明 “×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要 工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：（１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼 要；（２）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要 写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。（３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不 写结尾。

方案:

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方 案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方 案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起 见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“ 政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工 作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目 标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤 或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。

写好计划的方法:

写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业 务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪 一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内容和文种写作要求进 行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当 然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是

初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准 备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即 要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。因为方案和安排都必须写得 很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。如果 计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可 用“要点”来写。

计划写作注意事项:

不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：第一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行 党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目 冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。第三，集思广益的原则。要深入调查研究，广 泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原则。要预 先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。

二、区别异同:

一般常规性事务工作无须制定方案，只有历时长久，责任重大，涉及面宽?熏工作量大，纷繁复杂的重要工作或重大活动须制定方案。如改革方案、城市建设方案、作战方案、人才培养方案等，为确保工作正常开展，有成功的把握，避免或减少人财物力的浪费，事前做出全面的策划、具体的安排，使之高屋建瓴，有序进行。古人云：“人无远虑，必有近忧”；“凡事预则立，不预则废”。方案就是机关、团体、单位的组织领导者从实际出发，瞄准未来目标对重要工作或重大活动作出系统谋划、全面构想的一种计划性文书。其虽不是法定公文，却在各行各业公务活动中广泛运用，应属机关事务文书范畴。

方案虽属计划系列，与计划在内容对象、目标效用等方面有一致性，但它毕竟不是计划，二者有着明显的区别。

（１）在内容对象上的区别。计划一般是针对以后一定时期、一定范围内的全面工作的。

例如：

《南京政协文史工作委员会关于继续征集建国后文史资料的工作计划》

为了贯彻全国政协文史资料工作委员会会议精神，市政协文史资料委员会在将工作重点转移到征集建国后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建国初期的有关史料和线索，有的已经编入到“选刊”和“专辑”中。1999年，我们要高举爱国主义旗帜，在继续挖掘建国前史料的基础上，重点开展征集和选编建国后史料的工作。

方案则针对一定时期内某一项、某一方面的重要工作、重大活动。如《药品监督管理体制改革方案》，它是为了理顺和完善药品监督管理体制，确保人民用药安全，根据党的十五大和《中共中央国务院关于地方政府结构改革的意见》的精神，特制定改革现行药品监督管理体制的方案。

在例文中计划的内容要全面原则些，而方案的内容则要单纯具体些。计划重宏观把握，方案重宏微观结合偏重于微观，较计划更具可操作性。

（２）在表达手法和表现形式上的区别。虽然计划和方案在写法上都比较灵活，可要点式，可条文条款式，但因内容和功能的差异，计划毕竟以条款、表格式居多，且在条款内的表述相对原则和模糊，而方案则多数是条文、纲目式的，条文内的表述明确，具体而详尽。

（３）在数量上的区别。计划于同一部门、同一单位的工作在一定时期内只有一个，如《南京政协关于继续征集建国后文史资料的工作计划》。方案却可以根据需要和可能制定几个，这样才有比较、选择的余地。

（４）在效能特点上的区别。计划制定的是以后工作的目标、任务、方向、原则和措施办法，重指导性。如计划例文。方案拟订的则是以后工作的蓝图和细则，重可操作性。尽管二者都具备很强的可行性，但细加比较，方案的可行性又比计划更强一些。

方案具有很强的方向性、指导性，要求周密、具体，一般由以下三部分内容构成：标题、署名、正文。下面试结合一篇例文来加以阐述：

关于加强培训工会法律专业人才的实施方案

（全国总工会组织部1997年12月3日）

为了把工会工作总体思路落实到实处，推进各级工会运用法律武器维护职工的合法权益，依法开展工会工作，全国总工会决定从1998年起，进行工会法律专业人才的培训工作。

一、培训对象

1998年至2001年，用四年左右的时间培训律师、劳动争议兼职仲裁员、劳动争议调解员、工会法律监督员四方面专业人才，以解决工会工作之急需。

二、培训目标

1998年至2001年完成以下培训任务：

律师：1120人【按30个省（自治区，直辖市）×３＋514个市×２测算】；

劳动争议兼职调解员：30万人【按1998年基层工会已建工会争议调解委员会中工会及职工代表人数1/3测算】；

工会劳动法律监督员：30万人【按1998年统计的基层工会委员会58万个的1/2测算】。

三、培训方案

１．律师

培训方式：五个月脱产强化培训。

培训计划：1998年在中国工运学院、天津工会管理学院、辽宁工运学院、陕西工运学院等七所院校举办五个月脱产强化培训试点班。每个院校招60人，共420人。

第一是标题。作为方案，首先要有明确的标题。古人云：“立片言以居要，乃一篇之警策。”标题是贯穿全篇的主线，无论是对方案实施的方法排列，还是对任务的提出，措

施的制定，都要紧紧围绕标题而进行。

方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式；由事由、文种二要素构成的为简明式。前者如《共青团社科联委员会庆祝建国五十周年大型文艺活动方案》、《市公安局刑侦分局“５•１２”特大案件侦破方案》；后者如《环保工程建设方案》、《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》。其中，“单位”即施事主体，也就是重大活动、重要工作的组织、承办者，多为机关、团体或下属的基层组织。“事由”即具体的工作内容、活动事项。“文种”即“方案”。无论哪种标题方式，都应力求简明、准确，使人一目了然。

第二是署名落款。与计划、总结等应用文体不同的是，方案既无须在标题中标明时间，又不完全是将生成时间放在文末，而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。其标注的内容和方法也因预案、方案而有所不同。一般讲，以“方案”出现的，不另行署名，只需注明什么时间什么会议审定、通过或什么时间经谁批准即可；而以“预案”出现的，则不仅要署明是谁草拟的，还要注明是什么时候草拟的，以示负责和便于查考。

第三是正文部分。无论预案或方案，其正文部分大都由以下两部分构成：

首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。在例文中，引言强调制定本方案是为了“维护职工的合法权益，依法开展工会工作”，简要地交代了方案要达到的总目标。

第二部分是方案的基本内容，这部分主要包括以下三个方面：

（一）基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确；“内容”要概括、精当；“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。

（二）对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。

例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培训方案”等眉目清楚，要点突出，在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数，而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的，使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。

（三）对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。

先进行方案的设计,针对目标将出有长期中期短期方案和最优中间最差方案或最低成本中成本高成本方案,也可以将这几种综合起来进行.不同的方案确定后,将进行具体措施的制定,措施制定后,按顺序和进度编制好后,就是项目计划了,计划就是将要做的事情按时间的先后排列好,按时完成任务.没有方案哪有措施,没有措施哪来计划

战略与策略的相同点与区别比较分析

2007-6-18 18:42:00 来源:()网友评论

浏览统计

: 【字体：大 中 小】

篇

战略应该是方向性的把握，而策略则是具体的动作。策略是从属于战略的，没有战略指导的策略不会有太大的价值；而战略也是需要各种策略支持的，没有看准时机，及时出牌，战略永远只是空想。所以，战略和策略第一个区别是：战略要看方向，策略要看时机。

其次，战略和策略的区别在于：战略需要减法，而策略需要做加法。战略的目的是要在众多的道路中选对

一条，然后走下去；而策略则是面对一个具体的目标，应该从哪些方面进行攻打，最终占领它。再次，战略是长远而简单的，复杂的不叫战略；策略是短促而复杂的，不短促不足以把握时机，不复杂不

足以取得完胜。

战略与执行是我们每一个利润中心的两个基本点。我想说的是，战略+策略+执行，可能会更清晰的描述在战略之后执行层面的内涵。

战略一旦确定，执行是至关重要的。有些时候即便战略不清晰甚至不成熟，良好的执行将会使战略升级。战略之后是执行，执行之前不应该简单说成是战略，而是战略导向下的策略。策略是战略的执行，但更是

执行前的执行战略。

策略，即策划、谋略。尤其在面临选择时，面临行动前，策划、谋略尤为重要，对战略的成功实施起着决定性的作用，否则一旦选择错了，或选择时机不当，或选择顺序有差，均会导致战略的实施不力。甚至于后来，人们会怀疑战略是否正确。诸多时候，大凡策略出问题时，我们都去怀疑战略，其实不然，我们应该检讨策略是否正确。有些时候，我们不怀疑战略，我们不怀疑团队的具体执行力（这里具体执行力指的是策略后的执行力），但公司或多或少出些问题或者说不能令投资者满意，为什么呢？我认为，是对战略项下的策略没有研究好，没有执行前的策划和谋略，或者说，策划起来草率些，谋略起来简单些。所以，把“战略+执行”细分为“战略+策略+执行”，将会使我们的思路更清晰，将会使我们的战略步入快车道。我们经常研究战略，实际上应该是经常检讨策略。在面临选择时，避免战略项下的盲动，管理层应做更多地思考。有些时候，管理层未做好恰当的策划和谋略，就会出现战略的执行不力。所以，将策略提出来研

讨，将大家思想集中起来，第一步做什么，第二步做什么，什么时候进去，什么时候出来，什么时候我们可以暂时承担一时之亏损，什么时候改变模式弥补战略项下的一时亏损，都需要管理层深度思考和谋划。

作出了恰当的选择，才能去推进执行。

战略是有策略的战略，执行是策略项下的执行；战略是本，策略是纲，执行是目。

战略不常变，策略会时常调整，执行更是千变万化；没有战略，策略和执行就成为无本之目；没有策略，战略就挂在墙上，没有策略，执行就只知干活。策略是战略与具体执行之间必不可少的环节。

今天我们讲的内部协同，这是一个战略思考，大家都会认同，都会打起精神去执行领导的要求。但有些时候，真的是停留在领导的要求下，或者盲目去执行领导要求。譬如，我们见到万家的同事时，经常谈到我们的产品能否摆在万家的货架上，万家的同事说“好啊”。分手时说保持联系，看如何干。分手后，就没有下文。再见面时，上次说的话又说一遍，时间长了，再也不说了。我认为这里面就缺乏策划，所以没有执

行。

又譬如，我们有些事情是“求”我们的客户（如用户、政府、金融等部门），但一味的去“求”，可能收效一般。如果经过策划，既使事情朝着我们的预期发展，同时，对方还感觉到事情已体现出我们的支持，这有

多好，这就是真正的双赢。

再譬如，我们收购目标企业，这既符合战略要求，同时内部资源或集团资源又能满足并购后的发展所需。目标企业得知后非常积极，乃至于地方政府都会出面表示，华润收购后，政府提供什么样的支持等，由于地方政府与目标企业的策划，我们又可能缺乏精心细致的策划，而“落入”对方的“策划圈”，最后导致我们的战略实施受阻。上面定了可以干，但上面不会去定如何干，最后由于策略欠妥我们没能干好，上面还可能检讨是否定错了，其实非也。既非上面定错了，也非我们不努力，而是我们没有去认真策划，认真选择、认真谋略。

所以，策略比具体执行更重要，甚至于比战略更重要。急于求成，不考虑风险，再好的具体执行，战略就

成了误导。精心策划、认真谋略，我们的目标就离我们不远了。