第一篇：在县十六次党代会提案办理会议上的讲话
在县十六次党代会提案交办会议上的讲话
（2011年10月24日）
同志们：
县委决定召开县十六次党代会提案交办会议，专题安排部署提案办理工作，充分体现了县委对代表提案办理工作的高度重视，必将对全面贯彻落实县十六次党代会精神、进一步提高代表提案办理工作水平、开创我县经济社会发展和党的建设新局面起到积极的促进作用。这次会议的主要目的是进一步动员各承办单位加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，确保提案办理工作取得实效。下面，我就做好代表提案办理工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好党代会提案办理工作的责任感和紧迫感
向党代会提出提案是代表充分行使民主权利，对县委工作提出意见和建议的主要方式，是代表联系广大党员群众、反映社情民意，促进县委工作决策民主化、科学化的重要渠道。党代表提案集中反映全县广大党员和人民群众的意愿和要求，代表了人民群众的根本利益和期盼。认真对待党代表提案办理工作，能够使我们做决策、办事情的出发点和落脚点更加符合群众的根本利益，更加贴近群众的愿望和要求。扎实做好提案办理工作，对于
1全县各级党政机关改进作风、提高工作水平，促进经济社会全面发展和党的建设新的伟大工程、构建和谐社会具有十分重要的作用。各承办单位一定要从贯彻落实科学发展观、加强党的民主政治建设、提高党的执政能力建设的高度，充分认识提案办理工作的重要性，切实增强做好提案办理工作的政治责任感和使命感，使办理提案的过程成为密切联系党员群众，促进各项工作全面落实的过程。
二、强化措施，加大力度，认真做好党代会提案办理工作 县十六次党代会期间，代表们积极履行职责，紧紧围绕全县经济社会发展和党的建设中的重大问题以及党员群众关注的热点难点问题，深入探讨交流，共向县党代会提出职权范围内的提案34件，其中涉及经济建设方面的10件，文化建设方面的1件，社会建设方面的16件，党的建设方面的7件。依据职责管理权限和归口办理的原则，制定了提案的交办意见。各承办单位一定要强化措施，加大力度，认真做好提案办理工作。
一要夯实领导责任。各承办单位党委、党组书记是提案办理工作的第一责任人，要切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作作为促进**经济又好又快发展的重要任务，放在突出位置来抓。主要领导要带头对交办提案开展调查研究，协调落实办理措施，主动研究解决办理过程中出现的困难和问题。要将提案办理工作与各项重点工作一起部署，一起落实，一起检查，明确具体承办股室、承办人和办结时限，夯实工作责任，确保提案办
理工作顺利进行。
二要明确职能分工。各承办单位之间要密切配合，通力协作，形成合力，尤其是对那些综合性强、涉及面广、需要多个部门共同办理的提案，主办单位要切实承担起牵头责任，认真履行职责，主动与协办单位协商联系，协办单位要积极配合，全力支持，与主办单位一起，共同研究制定办理方案，形成提案办理工作的整体合力。
三要突出工作重点。在提案办理过程中，坚持以科学发展观为统揽，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，统筹安排，讲求实效,努力让代表满意，让人民群众受益。各承办单位要把提案办理工作同贯彻落实县十六次党代会提出的目标任务结合起来，通过贯彻落实党代会精神推动提案办理工作，通过提案办理工作促进党代会目标任务的实现，不断提升提案的办理效果。
四要改进工作方法。要把提案办理工作与中心工作结合起来，各承办单位对提案办理工作要提前安排，统筹考虑，将提案办理工作纳入本单位年度目标任务，不断加大工作力度。要把提案办理工作同开展调查研究结合起来，承办单位要深入一线，了解实际情况，认真进行调查研究，本着把好事办好、实事办实的原则，想方设法解决代表提出的具体问题。要把提案办理工作与改进工作结合起来，以办理代表提案为契机，深入研究产生问题的原因，从根源上、制度上改进工作作风，推进各项工作上水平。
五要明确时限要求。各承办单位要根据党代表提出的提案，认真研究方案，制定具体措施，以“群众利益无小事”的态度抓好工作落实。对有条件解决的，要集中力量及时解决；对因涉及面广、情况复杂或条件所限暂时难以解决的问题，要在做好解释工作的基础上，纳入各部门的研究课题，拟定计划，明确时限，创造条件逐步解决，使党代表的提案产生良好的社会效益。党代会提案办理时限要求为6个月，承办单位必须在6个月以内办结，以书面形式答复提案代表团或联名代表，并报县党代会代表联络工作机构（县委组织部）。
三、加强领导，强化督查，确保提案办理工作任务圆满完成 认真做好党代表提案办理工作，是一项严肃的政治任务，县委组织部要按照《中国共产党宝鸡市市、县（区）代表大会代表任期制实施细则（试行）》的有关规定，定期检查督办提案办理工作，采取集中检查、重点督办等行之有效的措施，加大督办力度，严格检查考核，推进提案办理工作取得实效。重点要抓好“四项制度”的落实：
一要健全督办制度。县委组织部作为提案办理工作督办部门，要进一步加强对提案办理工作的组织、协调和指导，全程跟踪督查办理工作，及时通报进展情况，协调解决办理过程中遇到的实际问题。各承办单位要对承办科室和人员进行经常性督促检查，认真落实办理工作的责任和措施，坚决杜绝久拖不办、久拖不复、敷衍应付等现象的发生。
二要坚持回访制度。办理代表提案，不能只满足于答复，关键是要狠抓落实。要开展提案办理工作“回头看”活动，加强承办部门和代表之间的沟通联系，及时听取他们对提案办理工作的意见和建议，要督促落实整改措施，尽可能使代表满意。对办结的提案，要建立长效机制，加强管理，切忌先紧后松，出现反弹。
三要坚持答复文件审核制度。要认真做好代表提案的回复工作，承办单位办理完毕，应及时书面答复代表，答复要规范，以承办单位的正式函件印发。由两个以上单位共同办理的，由主办单位的领导班子集体研究，负责人审核签发，以书面形式答复代表。在将提案办理情况答复代表前，县委组织部要对承办单位的答复内容进行审查把关，杜绝出现“重答复、轻落实”和“只承诺、不兑现”的现象。
四要完善责任追究制度。对办理工作任务完成好、办理成效明显的单位通报表扬，对于逾期不办、办理不力的单位要严肃批评，严重的要按照有关规定进行问责，以此督促承办单位切实增强办理工作的责任心，真正把代表提案落实到位。
同志们，代表提案办理工作是一件政治性、政策性和时效性都很强的工作，也是一项难度很大的工作。做好县党代会提案办理工作，对于实现县十六次党代会确定的奋斗目标具有十分重要的意义。希望各承办单位以高度的政治责任感和使命感，以更加扎实的工作作风，求真务实，真抓实干，真正把代表提案办理好，为开创**经济社会发展新局面作出新的更大的贡献!
第二篇：在县委十届十六次会议上的讲话(定)
任 庆 虎 同 志
在中共临沭县委十届十六次全体（扩大）
会议上的讲话
（2011年9月5日）
同志们：
今天这次县委全委（扩大）会议，主要是认真贯彻落实市委十一届二十次全体会议精神，明确目标，鼓劲加压，推动当前工作特别是县、镇域经济科学发展、跨越发展。刚才，传达了市委全委会精神；孙书记对做好当前和今后一个时期的工作，作了针对性、指导性很强的重要讲话；会上还印发了县委、县政府《关于进一步推动县域经济跨越发展的实施意见》。希望同志们认真学习领会，坚决抓好落实。下面，就推动县域经济跨越发展，我讲三个方面的问题。
一、把握发展趋势，积极应对变化，以强烈的责任感和紧迫感加快推进县域经济跨越发展
县委、县政府作出进一步推动县域经济跨越发展的决定，是落实市委、市政府加快县域经济发展重大决策部署的重要体现，是应对日趋激烈的区域经济竞争新形势的根本举措，具有重要而现实的意义。当前，我们正处于转方式调结构、加快发展的战略机遇期，如何全面实施好“十二五”规划、加快建设经济文化强县，在很大程度上取决于县、镇域经济
收多补”的差额补助财政体制，在一定程度上造成了乡镇过分依赖县级财政，没有形成加快发展的“倒逼”机制，各镇、街道加快发展的紧迫感、压力感不够强，奋发有为、干事创业的氛围不够浓厚。从发展的整体看，临沭距离在全省、全市应有的位置还很远，人均GDP、人均地方财政收入和农民人均纯收入等指标在省市的位次偏低，仍属于经济欠发达的县份。从发展的质量看，我县三次产业的比例不够合理，一产比重较大，二产整体质量不高，三产发展相对滞后。特别是工业产销总量一直位居全市前列，但税收贡献率却低于全市平均水平，工业结构性矛盾突出，经济运行质量有待于进一步提高。从发展的后劲看，虽然近年来全县新上项目数量、规模都实现了历史性突破，但项目质量还不够高、推进速度还不够快、成效还不够显著。特别是项目结构不尽合理，高科技含量、能带动主导产业升级、延长产业链的项目较少。尤其是国家实行更为严格的土地以及节能减排措施，企业在约束环境下发展的意识还不够强，一批低端产业项目占用了有限的土地、能耗、环保指标，挤占了大项目、好项目的空间，影响了县域经济的快速发展。
（三）从各地发展态势看，我们面临巨大的竞争压力，必须奋力赶超加快发展。环顾周边县区，各地正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘潜力，开足马力，加快发展。今年以来，在市内九县中，我县地方财政收入总量、增幅比较靠后，特别是沂水县近年来通过大搞招商引资、大上工业项目，县域经济发展势头迅猛，1-7月
与发展质态的“双重跨越”。
1、聚力攻坚工业经济。没有工业化就没有城市化和城乡一体化，发展工业是壮大县域经济的必由之路，是发展服务业和反哺农业的基础。近年来，我县工业经济快速发展，但传统产业比重过大、工业经济结构不合理的问题仍然十分突出。要高扬新型工业强县主旋律，做强企业、做大产业、做精产品，推动工业经济强势奋起。一是实施新兴产业倍增计划。把发展战略性新兴产业作为跨越发展的突破点，新上一批符合国家产业政策的新兴产业项目，扩大高端市场份额，带动经济快速增长。大力推进“四新一高”产业，选择以液压件、精密铸造为主的高端装备制造业，风能和太阳能光伏、LED（发光二极管）为主的新能源，医药中间体、功能糖等高附加值产品为主的新医药，高纯度碳化硅微粉、功能陶瓷为主的新材料，发挥现有优势，强化扶持，加大投入，逐步提高新兴产业的整体装备水平，大力开发具有自主知识产权的高附加值新产品。力争到2015年，新兴产业销售收入达到200亿元，年均增长30%以上。二是实施传统产业升级计划。加大工业技改投入，力争用五年时间，将80%以上的规模以上工业企业改造一遍，使之焕发新的生机。肥料产业，要扶优除劣，整合提升，用联盟标准推进兼并联合；机械制造产业，要向高端、高质、高效发展，拉长产业链条，形成产业集群；化工产业，要向上游推、下游延，向精细化工、生物化工转变；钢材加工产业，要改进工艺，开发新品，节能降耗；食品产业，要强化生产控制，创标达标生产，破
艺术馆等工农业旅游示范点和临沭柳编旅游商品研发基地的申报工作，推进海峡两岸生态农业文化创意园建设步伐；继续抓好苍马山、冠山、滨海红色文化纪念园等景区的优化提升，力争将苍马山和冠山旅游区创建为4A级景区，滨海红色文化纪念园创建为3A级景区和省级爱国主义教育基地。加快推进沭河风景旅游区5A级景区规划建设，打造旅游知名品牌，争创省级旅游强县。三是突破发展各类新兴服务业。当前，新兴服务业空白点多、发展空间大，谁工作主动，谁就能抢占先机。要以战略的眼光、宽广的视野，瞄准行业发展前沿，全力促进生产性和生活性新兴服务业聚集发展。加快发展金融保险业，积极吸引银行、保险、证券在我县设立分支机构；抓住新的消费热点，努力在信息软件、创意设计、服务外包和社区服务业连锁经营、汽车服务业培育、家装家饰规范提升等领域实现新突破。
3、加速发展现代农业。以建设“十大优质高效农业基地”为抓手，全面提高农业综合生产力、市场竞争力，力争到2015年，全县优质农产品基地实现规模化经营20万亩。一是打造沿沭河特色农业长廊。把“山、水、文化”三大资源一起开发，沿河建设一批高效、特色的设施农业和观光农业项目，加快建设万亩优质杞柳基地、万亩优质板栗基地、万亩优质蔬菜基地、万亩优质桑蚕基地、万亩优质葡萄基地、万亩优质林果基地，打响“临沭杞柳”地理标志品牌，进一步把优质农产品基地规模做大、品质做优、特色做亮、品牌做响。二是培育农业龙头企业和合作社。加大对农业产业化龙头企业
型、市场内需型、技术创新型项目，努力争取与世界500强和央企、省属、市属大企业进行战略性合作，或来我县设立总部、生产基地、研发中心。争取今后五年，每年都有2个以上投资过10亿元的工业项目，力争在投资过50亿元的大项目上实现突破。二要大力度推进项目建设。把项目建设作为转方式调结构的主要载体，本着“建设一批、推进一批、储备一批”的原则，全力抓好项目建设，不断优化产业结构，切实增强发展后劲。对今年确定实施的重点项目，要逐个制定推进计划，落实责任，解决问题，加快推进，确保按时完成建设任务，争取具备条件的项目全面开工建设。特别对符合国家产业政策、市场前景好的大项目，要紧抓不放，在立项审批、建设资金、用地指标等方面优先保证，确保项目顺利实施。继续抓好常林高端装备制造液压主件3万台/年液压挖掘机项目、卡特重工挖掘机、史丹利新型复合肥和金正大硝基复合肥等重大建设项目；重点协调做好常林与意大利赛迈道依茨、德国道依茨公司合作的发动机、拖拉机等项目前期工作，全力促开工、促建设、促投产。从今年起，对投资过亿元的生产性项目，按形成生产性固定资产投资的1%奖励项目引资人；对引进世界500强、国内制造业100强、投资过亿元“四新一高”战略性新兴产业项目的，按形成生产性固定资产投资的1.1%奖励；对引进投资过10亿元项目的，予以重奖。三要高效益发展园区经济。工业园区是经济发展的重要载体。要整合一切可用财力和行政资源，完善管理机制体制，合理下放管理权限，着力抓好“两区三园”建设。要本
市建设与城市品位的提升有机结合起来，进一步加强城市管理、活跃城市文化、充实城市产业，统筹推进国家园林城市创建工作，以完善的功能配套、崭新的城市形象、良好的人文环境为经济发展积聚更多的人流、物流、资金流和信息流。另一方面，实施扩权强镇，推动“三点对接”。抓住市委、市政府实施扩权强镇试点的机遇，加大财政、土地、金融等方面扶持力度，着力支持、优先发展青云镇。全面推进小城镇建设，结合行政区划调整，完善城镇规划体系，优化小城镇工业、农业、居住、生态规划布局，加快建设功能完善、生态优美、文明富裕、宜居宜业的小城镇，全面提升承载能力和公共服务水平。到2015年，全县城镇总人口达35万人，各镇驻地建成区人口均过万人，其中，青云镇建成区人口过4万，地方财政收入过3000万元。深入推动县城、小城镇、农村社区“三点对接”，认真实施“住房建设和危房改造-社区建设-三上工程-生态文明创建”四个步骤，通过以点带面、整合力量、完善配套、彰显特色，全力加快生态文明乡村建设，确保这项工作走在全市前列。
（四）节约集约，优化配置，为新一轮发展集聚后发优势。要针对当前“地根”、“银根”紧缩和人才短缺的新形势，下大力气解决经济发展中的瓶颈制约。一是强化用地保障。在积极向上争取用地指标的同时，重点用好增减挂钩政策，推广旧村改造“腾地”、退二进三“换地”、发展多层厂房向空中“要地”等做法，千方百计保障重点项目用地需求；要强化“亩产税收论英雄”的理念，提高项目单位面积投资率和容积率，严
为主体、产学研相结合的技术创新平台，加速科技成果对接转化和推广，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重每年提高1个百分点以上。今后五年，80%以上的规模企业至少与一家科研院校开展实质性产学研合作，至少转化一项高端科技成果。
（五）壮大发展镇域经济，为新一轮发展注入新鲜活力。镇域经济是县域经济的基础，镇域不富，县域难富；镇域不强，县域难强。“长三角”、“珠三角”地区地方财政收入过10亿元的小城镇比比皆是。今年上半年，沂水、沂南、郯城、莒南四县镇级地方财政收入占到县域的50%以上，我县仅占26%，差距很大。突破镇域经济，关键在于总量大不大、财力强不强，而关键的关键又在于项目大不大、产业强不强。没有项目的支撑，没有产业的集聚，实现镇域财政收入三年翻番，多数镇五年翻两番的目标就将成为空中楼阁。必须把壮大镇域经济作为推进县域经济跨越发展的一项基础性、关键性工程，予以先抓重抓，抓出成效。一是坚持产业兴镇。镇域经济在区位上具有整体性的特点，但在地理、资源、人文和发展上，特色性很强，宜于形成别具一格、集中一点、成本领先的特色产业。各镇应因地制宜，找准优势，错位发展，选择有较好区位资源优势、较强综合竞争实力、较大市场发展空间的产业重点培育，让一个产业、一个产品或一个品牌逐步成为该镇的代名词，打造专业镇、特色镇，形成“一镇一业，一镇一品”的镇域经济社会发展新格局。就我县而言，东南部可以大兴镇为中心，大力发展前店后厂模式，使其成为鲁南
业的理念，采取搭建创业平台、提供创业帮助等措施，全面激活民间资本，挖掘民间创业潜力，推动农村能人向商人转变、个体工商户向企业家转变。要突出发展配套经济，这是壮大镇域经济最便捷、最容易出成效的重要手段和途径。各镇产业要甘当、争当县域经济主导产业的“配角”，围绕我县机械装备制造、蔬菜制品、柳编加工、管材加工等主导产业，大力发展零部件加工、组装等配套产品和下游产品，提高专业化分工和社会化生产能力，实现与主导产业的有机对接，以此带动相关产业发展。
三、强化责任落实，务求工作实效，以更大的力度着力推进县域经济发展新跨越
加快发展县域经济，我们责无旁贷。全县各级各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，以新的形象、新的举措、新的作为，奏响跨越赶超的“最强音”。
一是着力提高落实能力。对今天会上安排的工作，各级各部门要从具体事情抓起，把目标任务变成实实在在的工作项目，明确责任主体、时间进度，一项一项地分解，一件一件地落实。要立说立行，提高执行力，认真落实、用足用好县委、县政府《关于进一步推动县域经济跨越发展的实施意见》，切实把政策转化为现实的经济和社会效益。县里继续每年组织两次现场观摩评议，年底进行综合考核排序，对综合考核前3名的镇授予一等奖，予以表彰奖励；对4-6名的授予二等奖，予以表彰；对后两名的，予以通报批评。以“落实度”评定政绩，逐步建立起科学的责任落实体系，做到干好
第三篇：在县政协五届十六次常委会议上的讲话
在县政协五届十六次常委会议上的讲话
各位常委、同志们：
这次常委会认真传达学习了江泽民同志在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话精神，听取了县计划委员会关于今年我县国民经济和社会发展情况的通报和县检察院反贪局关于惩治腐败情况的通报，审议通过了县政协《关于我县建安业发展情况的调查报告》，通过了人事任
免事项。会议开得很好。
今年以来，县政协在中共县委的领导和市政协的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，牢牢把握团结、民主两大主题，团结带领全县各界人士，围绕党政工作中心，充分发挥自身优势，认真履行职能，为促进我县改革、发展、稳定发挥了重要作用。一是发挥例会作用，提高工作实效。胜利召开了县政协五届四次全委会。委员们对我县国民经济和社会发展计划、财政预决算、加快经济发展、优化发展环境以及科教、文化、卫生和党风廉政建设等方面的问题，积极参与了协商讨论。通过小组讨论、书写提案等形式提出了许多很好的意见和建议。这些意见建议以政协简报形式报送县委、政府后，引起高度重视。十多位优秀政协委员代表在会上做了典型发言。县委、县政府对开好这次政协全委会十分重视，主要领导同志多次提出指导性意见。会议闭幕式上，市委常委、县委书记许立全同志发表了重要讲话，对政协工作提出了殷切希望和具体要求，委员们受到很大鼓舞。全委会后，我们紧紧围绕党政工作中心、选择人民群众普遍关注的热点问题做为常委会议的议题。今年“两会”期间，工商收费问题引起委员和代表们的普遍关注，一些委员提出了比较尖锐的意见。为此，县政协五届十五次常委会上，专题听取了县工商局的工作通报，职能部门负责人与委员们面对面交流，加强了相互间的沟通，促进了工商工作的开展。县城老城区改造是我县的一件大事，被各界人士特别是老城区的群众所关注。我们组织有关委员、常委召开专题协商通报会，县政府的领导和城建局的负责同志到会通报了改造方案，委员们对老城改造工作提出了一些切实可行的意见和建议。这次通报会经电视台报道后，产生了较大影响，对老城改造的顺利实施产生了积极作用。我们还注意对政协例会上的意见、建议及时以简报、请阅件等形式呈送县委、县政府领导，对有关工作的开展起到推动作用。二是突出党政工作重点，开展了调查、视察活动。为进一步促进全县建筑安装业的健康发展，组织委员对全县建安业发展情况进行了调查，我们这次常委会对《调查报告》进行了认真审议，常委们提出了一些中肯的意见。会后，要根据常委们的意见对《报告》作进一步的修改完善，报送县委、县政府，并注意做好跟踪落实工作。今年，我们还根据县委、县政府的工作部署和人民群众关注的热点问题，组织委员对黄淮海开发二期工程建设情况、环保工作、机械化麦收以及农村党建等工作开展了视察活动，收到比较好的效果。三是认真办理提案，发挥了参政议政作用。今年县政协五届四次会议上，共收到委员提案件，经审查立案件。这些提案内容广泛，包涵政治、经济和社会生活的方方面面，质量较高。为把这些提案办理好、落实好，我们从提案的审查、立案，到交办、催办，层层严格把关，狠抓办理质量，务求每件提案都落到实处。具体工作中，继续坚持政协“一把手”抓提案和党政领导批阅重要提案制度，加强与承办单位和委员之间的联系，主动做好双向反馈工作。截止目前全部提案已办复完毕，从委员反馈意见看，满意率在以上。四是积极开展了文史和政协宣传工作。上半年共征集各类文史稿件篇，向上推荐稿件篇。开展了《五届政协委员专辑》的编篡准备工作，协助市政协举办了《庆祝中国共产党建党周年书画展》，展出我县书画作品十多幅。加强了县电视台等新闻单位的联系，宣传报道了县政协的重要工作，扩大了县政协的社会影响力。五是协助县委统战部做好台胞接待工作，增进了台胞对祖国的感情。六是认真组织学习了政治理论和政协业务知识，提高了政协机关工作人员的整体素质。召开了全县各界人士庆祝中国共产党建党周年座谈会，使机关干部和各界人士受到了一次深刻的党史教育和爱国主义教育，增强了在中国共产党领导下做好政协工作的信念。对县政协机关科室和乡镇人员进行了调整充实，增强了政协工作的活力。对乡镇工作人员进行了工作培训。总之，今年上半年，在县委的领导下，经过我们大家的共同努力，县政协的各项工作都有新的进展，受到县委的肯定和各界人士的好评。但实事求是地讲，我们的工作离党的要求、人民群众的期望，特别是与我县面临的新形势、新任务比，工作还有差距。今年国务院批准撤县设区。这是全县人民政治经济生活中的一件大事，是每一个人都引以自豪的喜事。我县成为副省级省会城市的一个区，标志着我们在改革开放和现代化建设进程中又上了一个新的台阶，的经济和社会事业的发展也从此掀开了新的篇章。新的形势和任务对政协工作和全县各界人士提出了更高的要求。我们要以撤县设区为契机，继续
第四篇：政协委员提案办理会议讲话
政协委员提案办理会议讲话
同志们：
今天下午，县人大、县政府、县政协在这里召开全县人大代表建议、政协委员提案办理工作会议，主要是对2014年人大代表建议、政协委员提案进行集中交办。刚才，春生同志宣读了表彰决定，向荣获先进的单位和个人表示祝贺！县政协张主席和县人大宁主任分别就政协委员提案、人大代表建议办理讲了很好的意见。人大代表建议、政协委员提案饱含着各位代表、各位委员对政府工作的期望和要求，也饱含着对xxxx的期望和要求。各级各部门要高度重视，同心协力，扎扎实实抓好交办事项，圆满完成各项工作任务，确保件件落实到位，确保代表、委员满意。下面，我再讲三点意见。
一、代表建议和委员提案办理效果显著
去年4月份，县十六届人大二次会议和县政协十三届二次会议上，交由县政府办理的人大代表建议29件、政协委员提案170件，交由县委组织部、宣传部、统战部承办的政协委员提案各1件，总计202件。截至2017年8月，已按照要求全部办理完结，并逐件答复了代表和委员本人。总结这次办理工作，主要有以下几个特点：一是领导高度重视。县委、县政府领导多次作出批示，并对办理工作提出了明确要求；县人大、县政协领导经常询问建议、提案办理进展情况，指导支持工作开展。二是承办单位积极负责。各承办单位接到办理任务后，能够认真分析研究，制定办理方案，迅速落实承办人员开展工作。承办人员能够严格程序，认真办理，专程送达、回访，办理方法不断优化，办理质量不断提高。县政府督查室把办理代表建议和委员提案作为督查的重点，定期进行专项督查，督查的力度和深度也得到强化。三是办理效果较为突出。在办理工作中，大部分承办单位对有条件解决的问题，能立即制定方案和措施，马上兑现；对条件尚不成熟，解决难度较大的问题，积极创造条件，想方设法解决；对因政策限制或条件暂时不具备、无法解决的问题，能认真向代表、委员及群众进行解释说明，取得理解，总体效果良好。
二、办理工作中存在的问题
总体来看，县十六届人大二次会议代表建议和县政协十三届二次会议委员提案办理工作是富有成效的，一些群众关注的问题得到了解决，但我们应该清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是认识不到位。二是办理工作不够认真。少数单位对办理工作认识不到位，问题解决不够彻底。特别是对代表委员和群众反映强烈的问题，研究不够，解决办法比较单一。三是征求意见不够到位。比如个别单位只是征求了领衔代表对办理工作的意见，没有征求所有提议代表的意见。四是办理答复不够规范。在办理代表建议和委员提案工作中，没有走访代表委员回执单、缺少征询意见表、不加盖单位公章、主要领导未签名的现象在有的单位还依然存在。对于这些问题，希望大家高度重视，采取针对性措施，切实加以改进。
三、全力做好今年建议提案办理工作
今年“两会”期间，共收到人大代表建议12件、政协委员提案186件，总计198件。会前，县政府办按照分级负责、归口办理的原则，进行了交办。各承办单位要结合实际，全力办理。
（一）提高认识，强化领导。各承办单位“一把手”和分管领导是办理工作的第一责任人和直接责任人，要高度重视，认真落实省政府关于办理工作“三定”、“三亲自”制度要求，及时制定方案和措施，抓好办理。特别是承办任务较大的单位，领导班子每人至少参与办理1-2件建议或提案，确保办理工作顺利进行，圆满完成。
（二）严格程序，规范办理。建议提案办理工作，省政府有明确规定，各承办单位要组织人员认真学习，严格按规定办理。特别要把握好以下几点:一是人大代表建议三个月内办理答复完毕，政协委员提案办理六个月之内完成。二是给代表、委员的复函由承办单位一把手审核把关亲自签发。三是继续坚持走访制度，要上门专程送达复函，由代表、委员亲自签收。四是坚持回访制度，在办前、办中、办后走访回访代表、委员，征求意见。走访回执单和征询意见表要及时送县政府督查室和县人大代工委或县政协提案委。
（三）创新方法，务求实效。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，深入基层，深入群众，了解代表委员的心声，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和办法，增强解决问题的针对性和时效性。承办单位之间要加强联系和协作，对涉及几个单位之间的问题，主办单位和协办单位之间要密切配合，通力合作，决不允许出现推诿扯皮、贻误工作的现象。
（四）强化督查，确保满意。满意率是衡量办理效果的重要指标。各承办单位要按照今天会议的安排，认认真真地抓落实、促成效。县委县政府督查室要继续加大督查力度，全程跟踪问效，对没有落实专门承办人员、不按时办结交办事项、不按要求规范文书格式的，要及时通报，确保办结率和满意率都达到100%。
同志们，做好代表建议和委员提案办理工作，是我们在座各位义不容辞的责任。希望各镇、各部门坚持高标准、严要求，以更加务实的作风，更加扎实的举措，按时保质保量完成工作任务，为推进全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。
第五篇：在市政府十六届六次全体(扩大)会议上的讲话
在市政府十六届六次全体（扩大）会议上的
讲
话
市长 许广山（2009年7月20日）
同志们：
这次市政府全体（扩大）会议，主要任务是认真总结上半年工作，进一步明确下半年重点任务，目的是动员全市上下认清形势，干群同心，扎实工作，和谐共进，确保全年各项任务如期完成。下面，我讲两个方面意见。
一、抢抓机遇，迎难而进，上半年各项工作成效显著 年初以来，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，深入学习实践科学发展观，紧紧把握国家拉动内需政策机遇，以市委十三届六次全会精神为统领，以项目建设和民生民利实事为主线，围绕“五城”建设目标，下大力气突出抓好55项重点工作，经过全市上下共同努力，我市经济社会实现了平稳较快发展。上半年，共完成地区生产总值16.8亿元，同比增长19.2%；一般预算全口径财政收入1.31亿元，同比增长19%，其中，地方级财政收入7209万元，同比增长23%；固定资产投资25亿元，同比增长121.1%；社会消费品零售总额7.5亿元，同比增长21%。
（一）固定资产投资和项目建设取得新突破。借助国家扩大内需的良好政策环境，全市上下乘势而上，顺势而为，把项目建
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设作为扩总量、调结构、促增长的有效手段，落实项目责任主体，积极争取国家资金，全力以赴上项目、抓项目、建项目。上半年，共争取到国家扩大内需资金7855.4万元。同时，充分发挥经济开发区平台载体作用，加大招商引资力度，相继组织参加了中国第二届商帮节，宁波、温州项目推介会，白城（北京）项目签约大会，以及香港、澳门—吉林经贸交流合作活动，赴江西、江苏、黑龙江等地开展敲门招商，招商引资和项目建设取得了新突破，初步形成了投资增长对经济发展的强势拉动。
上半年，全市共规划建设项目135个，已开工建设项目62个。其中：超亿元项目12个，5000万元以上项目17个。完成固定资产投资25亿元，占省下达计划的39.2%。其中，完成工业类项目投资17.7亿元，完成农业类项目投资1.4亿元，完成商贸服务类项目投资500万元，完成生态建设类项目投资3420万元，完成民生基础类项目投资5.5亿元。重点项目有，投资100亿元的大唐向阳百万千瓦风电项目，一期工程40万千瓦已开工建设，完成升压站工程量80%，吊装完成风电机组6个，年末可完成投资15亿元，建成投产15万千瓦；投资20亿元的吉林同力20万千瓦风电场项目，一期5万千瓦已开工建设；投资28亿元的3000吨高纯多晶硅项目，一期工程计划投资10亿元，建设年产1250吨多晶硅生产线，现已完成选址等前期工作；投资6亿元的农村泥草房改造项目，改造任务位列全省计划第三位，占白城市改造总量的41%，上半年投资2.8亿元开工建设13114户，完成改造户数8232户；投资7371万元的通村公路建设项目，上半年完成投资5300
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万元，修建通村公路137公里；投资4400万元的垃圾处理场建设项目、投资1300万元的市区道路建设、投资803万元的农村饮水安全工程等项目整体进展顺利。
（二）工业经济保持高位运行。按照“保企业就是保增长，保工业就是保发展”的工作思路，把发展工业同稳定就业紧密结合起来，集中要素，合力兴工，有效克服金融危机影响，工业经济实现快速增长。上半年，全市共完成规模工业总产值22亿元，同比增长30.9%；完成工业增加值6.1亿元，同比增长32.6%；实现主营业务收入17.8亿元，同比增长17.9%；实现利润总额4745万元，产销率达到97%。
强化扶持服务，保证重点行业健康发展。为了有效应对金融危机，积极帮助企业解决实际困难，保证了企业平稳运行。对于支撑作用明显、税收贡献较大的企业，给予了特殊的扶持政策，帮助企业渡过发展难关。目前，全市大部分行业的生产效益均保持较快增长。
实施改造创新，调整优化工业结构。上半年，全市完成技改投资2.2亿元，实现新产品产值1.3亿元，有8个技改项目和6个新产品开发项目列入省“五个一批”导向计划。投资1.2亿元的金塔生物活性辣椒食品和生物油扩建项目已全面开工建设；投资2000万元的恒盛毛纺织技改项目正式启动；投资6500万元的热电公司130吨煤粉炉改造正在做前期准备工作；投资3500万元的恒和药业引进长春光佛药业异地扩建完成了规划设计；小刘食品、珠海安生药业和品品源生物科技扩建等重点技改项目有序推进。
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突出开展全民创业，促进就业形势稳定。坚持把实施民营经济腾飞计划，作为发展县域经济的重要补充，积极营造发展氛围，加大扶持服务力度，推动了民营经济较快发展。目前，全市民营企业发展到256户，同比增长5.3 %；从业人员3.4万人，新增就业人数890人。
（三）农村经济稳步发展。坚持把大力发展适应农业和效益农业作为主攻方向，科学调整农业结构，精心组织春耕生产，拓宽农业发展空间，开辟农民增收新途径。
立足发展效益农业，壮大特色产业。在提高粮食综合生产能力的基础上，按照“多村一品、数乡一业”的发展思路，强化政策扶持，引导农民大力发展辣椒、油葵、杂粮杂豆、西瓜等特色产业，壮大产业基地规模。今年，全市粮食作物种植面积达到210万亩，占总耕地面积的76%；经济作物面积66万亩，占总耕地面积的24%。积极发展以奶牛为主的现代牧业，严格落实奶牛良种补贴政策和以奖代补项目分配指标，引导发展规模养殖和标准化生产，加快精品牧业小区建设，促进了奶牛产业健康发展。坚持市场牵动、龙头带动、城乡互动原则，加快推进农业产业化进程，辣椒粗精加工、油葵加工、绿豆加工等产业初具规模。大力发展棚膜经济，目前全市大棚总数达到9520栋，面积5700亩。
立足抢抓政策机遇，完善生态和农业基础设施。积极争取国家投资，大力发展生态经济林业，上半年共完成造林7.92万亩，占全年计划的75.5%。启动实施了农业综合开发、全程机械化示范、病险水库除险加固、土地整理、农村电网改造等项目，农业生产
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规模化、标准化和集约化水平不断提高。
立足改善村屯面貌，扎实推进新农村建设。坚持农村基本建设与综合整治同步开展，在加强农村基础设施建设的同时，全面启动实施了村屯净化、绿化、美化“三化”工程，整治农村环境，有效推动了新农村建设。
（四）财税收入快速增长。进一步挖掘增收潜力，加大税收征管力度，做到了应收尽收。上半年，国税完成收入5420万元，同比增长6%；地税完成收入5281万元，同比增长20%；财政完成收入2403万元，同比增长61%，分别完成全年计划的54%、70%和69%。
严格执行财政预算，克服了偿还政府主权外债和政策性支出增幅较大的压力，实现了保重点、保稳定、保运行目标。政府采购业绩突出，上半年共完成采购额2363万元，节约资金250万元，综合节资率9.57%，有效提高了资金使用效益。加强“小金库”专项治理，取得了明显成效。开展农村义务教育“普九”债务再核实工作，为化解债务工作奠定了基础。
（五）商贸经济繁荣活跃。加强有形市场体系建设，启动了铁东杂粮杂豆市场扩建和黑水西瓜市场改造升级项目；实施了万宝粉条市场改造工程；旧物市场、建材市场运营平稳。在完善有形市场体系建设的同时，加强了市场经营秩序监管，保证了市民生活所需和放心消费。
积极开展对外贸易。引导和鼓励企业发展外贸出口业务，有效遏制进出口业绩下滑局面。上半年，新增自营进出口权企业5
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户，全市拥有进出口权企业达53户，实现进出口贸易额1418万美元。其中进口额197万美元，出口额1221万美元。加大资金扶持力度，金融部门共投放各类贷款4.5亿元，有力地支持了地方经济和事业发展。围绕服务“三农”，启动了农村新三类金融机构筹建工作。
积极实施名牌战略。上半年，全市共申报国家驰名商标1件、地理标志商标1件、省著名商标6件。截止目前统计，全市共有注册商标204件，其中国家地理标志商标2件，省级著名商标10件，白城市知名商标20件，有效提升了我市知名度和影响力。
（六）城市建设与管理水平得到提高。年初以来，经过多方筹措资金，进一步加大了城市建设投入。实施棚户区改造工程，拆迁房屋919户，拆迁面积6.59万平方米。加强廉租房建设，首批50套廉租住房已全部发放到位，今年计划建设廉租房245套，已全部开工建设。总投资5700万元的污水处理工程，已完成投资1400万元，铺设地下排污管线8.2公里，污水处理厂主体工程已开工建设。启动了北湖湿地公园建设项目。市区公铁立交桥建设已完成主桥评审工作。投资1100万元的洮突过境路改造工程，已完成投资700万元。投资140万元完成了东二环路面改造。投资700万元实施了市区绿化美化工程，植树21个品种9.1万株，栽花13.5万株。
巩固省级卫生城建设成果，加强市容市貌和环境卫生管理，重点整治了违章建筑、占道经营、户外广告、城市污染等行为，城市管理水平不断提升。
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（七）社会事业健康协调发展。积极发展教育事业，加大教育基础设施投入，推进学校标准化建设。加强教师队伍建设，教育教学质量明显提高。深入开展了以手足口病和甲型H1N1流感为主的疾病防控工作，建立了市乡村三级防控体系。加强卫生基础设施建设，投资745万元，对乡（镇）卫生院及村卫生室进行新建和改建，改造面积6067平方米，并配套建设了相关卫生设施。新型农村合作医疗有效开展，参合人口23.9万人，参合率达85%。上半年，发放补偿资金671.5万元，补偿人数5.96万人（次）。加强行政审批工作，投资520万元启动了政务大厅重建工作。加强城乡路桥建设，维修养护公路262公里，新建蛟流河、瓦房桥梁2座，预计10月末可全部竣工投入使用。加快文化基础设施建设，新建乡（镇）综合文化站1所，农家书屋37所，文化大院51个。积极开展科技项目申报工作。认真落实“汽车下乡”、“家电下乡”等惠民政策，有效拉动了农村消费。
积极开展劳动就业和再就业工作，上半年共开发就业岗位4819 个，新增就业4325人，输出富余劳动力6.9万人（次），实现劳务收入2.89亿元。加大社会养老金征收力度，收缴养老保险金4000万元，发放养老金8258万元。城镇居民基本医疗保险工作有序开展，参保人数达6.3万人，核发医疗费270万元；行政事业单位职工基本医疗保险工作全面开展，上半年核发医疗费153万元。继续开展居家养老服务试点工作，落实了老年人优待政策。妥善处理群众来信来访，积极排查化解各种矛盾纠纷。深入开展“平安洮南”创建活动，安全生产形势平稳。强化社会治安综合治
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理，保证了社会稳定。市长公开电话高效运转，办结率达100%。落实计划生育政策，人口和计生工作得到加强。第二次全国经济普查、土地调查有序开展。
总结上半年工作，基本实现了时间过半任务过半的预期目标，全市经济运行态势良好。但客观分析，我市的经济社会发展仍然存在一定的问题和困难：一是经济总量小。尽管上半年全市主要经济指标大幅提高，但与省内先进地区相比差距较大，经济总量增长缓慢，劳动密集型企业多，高新技术含量低，企业整体抵御市场经济风险能力弱。二是工业效益出现一定下滑。上半年，尽管我市工业生产速度实现较快增长，但由于受金融危机影响，产品外需不足，降低了企业利润空间，特别是纺织服装、冶金行业受冲击严重，利润下滑明显。三是财政压力较大。上半年地方级财政收入虽然同比有所增长，但距完成上级下达的指标还有很大差距。另外，由于财力有限，发展社会事业的投入能力较低。四是重点项目进展较为缓慢。国家扩大内需项目资金已陆续到位，这些项目建设的完成时限明确，上级检查十分严格。现在看，有的项目建设进展不理想，下半年工期紧张。因此，全市上下一定要认清存在的问题和不足，务必强化时间观念，强化效率意识，强化工作措施，立足抢先抓早，确保全市各项工作平衡开展，整体推进。
二、突出重点，狠抓落实，全面完成下半年工作任务 下半年工作完成的如何，事关全年任务能否如期实现。客观的讲，上半年我市经济发展增速仍然较低，距离完成全年目标任
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务还有很大差距，下半年的工作形势仍很严峻。对此，我们一定要认清形势，以对事业高度负责的态度和更加着实的措施，扎实推进工作，全面完成省下达我市的县域突破各项指标。具体情况是：全年地区生产总值确保实现66.2亿元，同比增长25%；固定资产投资确保完成63.8亿元，同比增长45%；地方级财政收入确保完成1.6亿元，同比增长56.9％；农民人均纯收入确保达到4765元，同比增长10%；粮食总产量确保16亿斤，同比增长6.6%。实现上述目标，下半年要重点做好八个方面工作。
（一）抢抓政策机遇，扩大招商引资，全力推进项目建设。下半年是实施项目建设的黄金时期，要继续把项目建设作为重中之重，特别是对投资额度大、带动力强的重点项目，要在提高项目的落地、开工、达产上下功夫，确保一批新上项目开工建设、一批在建项目快速推进、一批续建项目竣工投产。
一是继续抢抓国家、省有关政策机遇。积极与上级部门沟通衔接，及时掌握最新政策信息和投资动态，加大项目和资金争取力度，最大限度地争得上级支持。对已申报的项目要抓好跟踪落实；对已下达的项目要抓好开工建设；对已开工的项目要抓好进度和质量，保证项目早日投产达效。同时，加强项目资金使用监管，确保项目资金使用安全。二是进一步加大招商引资力度。要落实招商引资优惠政策，积极采取专业招商、以商招商等方式，引导资金、技术、人才向我市重点产业和领域聚集，对同类建设项目要抓好对投资者的选择。要充分发挥开发区载体和平台作用，集中抓好向阳百万千瓦风电、吉林同力10万千瓦风电、国能风神
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10万千瓦风电开发、多晶硅生产、乳制品加工等一批大项目，加强调度，尽早投产达效。围绕民生民利，继续抓好农村泥草房改造、通村公路等项目建设。要抓好垃圾处理厂、公铁立交桥等项目建设，促进项目早日竣工投入运营。三是做好项目的储备和申报工作。要围绕国家投资政策，重点加强基础设施、工业改造创新、民生民利等方面项目的储备和规划论证工作，为明年项目建设奠定基础。同时，要着眼长远，研究制定我市“五年项目储备计划”，力争在国家和省“十二五”规划中抢占先机。四是加强项目资金筹集。在努力争取政策资金的同时，要深挖民间资本，鼓励民间开展投资创业。要加强银企对接，发挥金融部门对地方经济的扶持作用。要积极搭建企业融资平台，通过运营国有资产成立担保公司，积极为项目建设筹集资金。
（二）强化工业主导，开展提速增效，确保工业经济健康发展。坚持内提外拓、外引内培的工作思路，着力缓解金融危机对企业造成的冲击和影响，千方百计保证工业经济平稳运行。
一是立足提升工业效益，继续搞好扶持服务。全面分析重点企业运行中的突出矛盾和问题，帮助企业搞好产品开发、市场开拓和节本增效。同时，积极为企业做好信贷融资、政策争取和税费减免等项工作，创造有利于企业发展的优良环境。二是立足盘活工业存量，妥善运营闲置资产。在完成资产清查和运营方案的基础上，要充分利用展洽会等形式，组织全民招商对接，重点抓好国有和集体优势存量资产盘活工作，有效化解历史遗留问题。三是立足扩大工业总量，加大企业改造创新力度。要抢抓金融危
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机带来的新一轮产业分工、产业转移和经济结构深度调整的难得机遇，加快引进具有产业带动效应的重大项目，以增量提升工业总量。同时，集中精力抓好金塔生物活性辣椒食品和生物油扩建、热电公司煤粉炉建设、恒和维康药业和品品源生物科技扩建等技改项目，增加企业发展后劲。
（三）巩固农业基础，发展重点产业，促进农民稳定增收。下半年，我市农村工作任务还相当繁重。为此，要继续抓好常规农业和效益农业，推动农业和农村经济稳步发展。
一是进一步加快农业产业化进程。从市场需求出发，突出区域特色，发挥资源优势，大力发展农业产业化经营，突出抓好油葵、绿豆、辣椒等农产品加工业的发展。依托我市奶牛养殖基地，继续抓好牧业标准化养殖场（小区）建设，尽快引进乳品加工企业。大力发展农业科技园区，重点发展棚膜经济和庭院经济。积极扶持各类新型合作组织发展，提高农民组织化程度。深化国有粮食购销企业产权制度改革，妥善化解企业债务，实现轻装上阵。二是加强生态和农业基础设施建设。做好雨季和秋季造林规划，落实造林任务。坚持建设与管护并重，强化林地抚育管理，推进集体林权制度改革。继续组织实施好病险水库除险加固、土地复垦整理和中低产田改造，确保工程质量。抓好农村饮水安全工程建设，争取10月末完成管网安装并投入使用。三是抓好新农村建设。省级试点村（镇）要继续做好项目申报工作，积极争取专项资金，不断加强和完善农村基础设施建设。各乡（镇）要坚持从能办到的事情抓起，围绕村容村貌、环境卫生、特色产业等
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方面，进一步加大工作力度，特别是要抓好村屯净化、绿化、美化，不断改善农村生产生活条件。加快小城镇建设，以万宝、瓦房列为全省“百镇建设工程”为契机，科学编制小城镇发展规划，多方筹措资金，加强基础设施建设，发展重点产业，促进小城镇建设提规模、上水平。
（四）加强税源管理，实行依法征收，确保财税收入持续增长。坚持挖潜增收与向上争取相结合，多措并举，拓宽生财聚财渠道，实行宽进严出，提高财政综合保障能力。
进一步落实各项优惠政策，鼓励民间投资者引领和创办经济实体，培育新的经济增长点，涵养新兴税源。加强银企对接，提高金融部门对民营企业的扶持水平，培育民营企业大户，扩大企业生产规模，增加支柱财源。用好用足上级有关政策，加大对利税大户、重点骨干企业税费减免扶持力度，稳固基础财源。
坚持依法治税，落实税收征管责任制，严格预算外资金管理，认真执行“收支两条线”制度，做到应收尽收。继续开展“小金库”专项治理工作，维护财经秩序。加强财政资金使用过程监管，严格执行政府采购制度，确保各项政策性支出和重点支出科学合理，提高财政资金的使用效益。
充分利用国家降低贷款利率、取消对商业银行信贷规模限制的良好机遇，加强协调和争取，增加信贷额度。要组建农村新三类金融机构和中小企业信用担保机构，面向“三农”提供资金流通服务，促进地方经济发展。
（五）加强载体建设，发展商贸经济，努力繁荣城乡贸易。
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围绕区域商贸城建设目标，以培育绿色农畜产品为主、兼顾特色工业品的北方最大物流市场为主线，加快市场体系建设，规范市场经营秩序，繁荣活跃商贸经济。
加快有形市场建设，重点加强铁东杂粮杂豆、福顺辣椒、黑水西瓜、万宝粉条四个专业市场的业态提升工作。着力争取“万村千乡市场工程”和双建工程项目，完善市场体系。积极推进连锁经营、仓储、配送等新型市场组织形式，培育现代流通企业，搞活商贸物流，拉动经济增长。要逐步完善市场监管体系，健全商品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，努力营造市民放心、秩序井然的市场消费环境。
密切关注国际贸易市场经营动态，指导企业及时调整出口品种，改善出口结构，提高出口创汇水平。积极培育拥有自营进出口权企业，全年力争实现进出口贸易额3000万美元。深入实施“品牌带动”战略，依托知名企业和产品，加大驰名、著名商标和地理标志商标的申报和宣传力度，把品牌优势转化为经济优势和竞争优势。
（六）完善基础设施，加强城市管理，推进城市化进程。坚持全面规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，全面完成年初制定的棚户区改造及廉租房建设任务。在节约资金、保证质量的前提下，加快市区街路建设及维护步伐。重点做好民强西路、沁原街等街路建设和地下排污管道铺设。做好排污沟改造后广场建设和绿化美化工作，加快污水处理厂工程建设，确保年底前主体工程竣工，主要设备安装完毕。完成生活垃圾无害化处理工程
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建设任务。要继续抓好建筑工程质量管理，实行质量终身负责制。同时，加大工作力度，全面提高城市管理水平。
（七）关注民生民利，发展各项事业，促进社会和谐进步。以建设标准化学校为重点，进一步加大投入，努力改善办学条件。加快职教中心建设，完善职教中心功能，促进职业教育发展。加强师资队伍建设，努力提高教育教学质量。进一步完善公共卫生体系，做好疾病防控工作，确保无重大疫情发生。扎实做好前期准备工作，尽早启动市医院异地建设项目。全面实施新型农村合作医疗，不断扩大参合面。认真开展城镇居民和行政事业单位职工基本医疗保险工作，实现参保目标。
继续加大执法检查力度，完善政策导向机制，提升人口计生工作水平。进一步做好科技项目申报工作，争创全国科技进步县。推进和谐社区建设，创建文明社区。加大文化基础设施投入，逐步完善文化信息资源共享、“农家书屋”和农村文化站工程，改造建设电影院和体育场馆。大力发展旅游产业，重点加强关东古街、四海狩猎娱乐场等景点开发，突出洮南古城特色。继续抓好居家养老服务试点工作，争创全国老龄工作先进市。进一步加强信访稳定工作，严格落实信访工作责任制，维护群众的切身利益和合理诉求，加大基层不稳定因素和隐患的排查调处力度，将矛盾及时化解在基层，解决在萌芽状态，有效控制重复访、群体访和越级上访。要依法严厉打击无理取闹和非法诉求行为，维持信访秩序。提高市长公开电话运转效率，努力化解信访矛盾。加强社会治安综合治理，依法打击各类刑事犯罪活动，维护社会稳定。强
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化监督管理，确保安全生产平稳运行。全面完成第二次全国经济普查和土地调查工作。
（八）转变作风，树立形象，全面加强政府机关建设。各级、各部门要围绕学习实践科学发展观，进一步解放思想，转变作风，合力聚能，全面加强政府机关建设。一要履职尽责，着力提高政府工作水平。要强化干事创业意识，领导干部要做行业的专家，一般干部要做业务的骨干，切实提高谋划工作和驾驭市场经济的能力和水平。要坚持以发展论英雄，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位。要加强机关纪律建设，各部门“一把手”，要负起抓班子、带队伍的职责，特别是要着力解决人浮于事、工作懒散、无所事事等不良问题，使广大干部始终保持昂扬向上的精神状态，把精力投入到工作中来。二要采取硬措施优化经济发展软环境。没有一个良好的经济发展软环境，县域突破就很难实现。要设立软环境高压线，谁碰谁触电，谁碰谁就受到严格惩罚。要优化政务服务环境，树立为纳税人主动服务意识和大局意识，积极为企业提供优质高效服务，帮助解决实际困难。要全面加强机关效能监察，重点整治行政部门特别是重要岗位人员利用职权“吃、拿、卡、要”等违纪违法行为，清除“中梗阻”，合力打造洮南人大局意识的“素质牌”、诚实守信的“道德牌”和谦虚和善的“友好牌”，为经济发展创造有利条件。三要转变作风，做到执政为民。要结合学习实践科学发展观活动，切实转变工作作风，把改善民生、保障民利作为政府工作的出发点和落脚点，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，为
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百姓排忧解难，化解矛盾，增进和谐。四要加强廉政建设，提高拒腐防变能力。要增强廉洁自律意识，自觉遵守廉政建设各项规定。要坚持厉行节约，有效降低公务经费开支。要加强预防和惩治腐败体系建设，建立反腐倡廉长效机制，推进廉洁政府建设。
同志们，让洮南经济越来越好、环境越来越美、人民群众生活越来越富裕，是我们的共同职责。让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，团结奋进，全面完成全年各项目标任务，以优异的成绩向建国60周年献礼！
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