2014年国际搪瓷行业发展的基本情况

第一篇：2014年国际搪瓷行业发展的基本情况

2014年国际搪瓷行业发展的基本情况

智研数据研究中心网讯：

内容提要：由于发挥了“优良复合材料”的特点，搪瓷制品的生产领域得以扩大，产品结构改变、功能延伸，世界各发达国家搪瓷制品消费量骤增。

上世纪50年代到60年代，一些发达国家的搪瓷工业也以生产日用器皿为主，60年代后期到70年代，随着经济的发展，技术进步和生活水平提高，他们先后淘汰或减少日用器皿搪瓷，向高附加值产品发展，开始从事家电搪瓷、厨房用具和建筑装饰搪瓷的生产，后者发展最为迅速。与此同时，生产方式引入现代科学技术，由传统手工作坊式生产向专业化、自动化方向发展。

上世纪80年代后期，美国搪瓷制品产量即达到126万吨，为我国当时产量的8倍，但只有少量是传统日用搪瓷制品，大部分均是工业搪瓷、建筑装饰搪瓷、家电搪瓷、厨房卫生设备。同一时期，“地少人密”的日本建筑装饰搪瓷年产量已达36万吨。同处该时期的联邦德国、意大利、英国、法国的搪瓷工业情况也基本相似，在品种上向开辟新用途、高附加值方向发展，在结构上向工业、建筑、电器等方向发展。目前，搪瓷行业仍在主要发达国家保持良好发展势头。相关报告《2013-2017年中国工业搪瓷制品行业分析及投资前景预测报告》

第二篇：国际货运代理行业的发展状况

国际货运代理行业的发展状况

2011-5-17 23:52:39 来源：温州国际快递网

(一）世界国际货运代理行业

世界范围内的国际货运代理行业的发展极不平衡。发达国家代表了当今国际货运代理行业的发展水平，主要体现在制度比较完备、业务涉及世界范围、企业的规模比较大、网络比较健全、从业人员的素质较高、设立跨国的分支机构。它们主要集中在西欧的发达国家、美国、日本、新加坡、韩国。发展中国家的国际货运代理行业发展比较缓慢，制度不够完备，国际货运代理公司多数规模较小，服务网点较少，人员缺乏培训，以本国业务为主，市场竞争能力较差。下面阐述世界主要国家地区的国际货运代理现状。

1.美国

美国的货运代理归FMA管，但美国商务部认为，国际货运代理业务属于对外贸易的组成部分。美国商务部出版的《出口指南》中在“货运代理”一章指出：国际货运代理的服务对象是出口商，服务内容主要是：（1）研究进出口国家的进出口规章、运 输方法（渠道和方式〉、本国出口规章，研究与外贸有关的单证，帮助出口商了解运价、港口费用、特别单证费用和保险费，以及货运代理的服务费等，以便作出出口报价；对货物安全到达卸货港所需的包装提出要求和改进建议；货物准备发出前，货运代理要检查信用证的内容、货物清单，保证一切就绪无误；根据货主的要求选定舱位；货物到达出口港时代报关，货物进港区后准备装船；装船后，将一切文件交给货主或代货主去银行取款。

2.日本

日本自20世纪50年代起积极开展国际和国内多式联运，目前联运网点已覆盖了全国各地与世界主要的地区和国家，无论生产资料还是生活资料，基本上都是通过发达的联运网络和严密的运输组织工作实现“门到门”运输。日本大部分联运代理企业都建立了计算机管理系统，经营管理的科学化、现代化水平不断提高和完善，对运输的全过 程实现了有效的监控，保证了运输质量，提高了运输工作效率。日本的货运代理企业和航运企业均由运输省管辖，经营联运的主体是运输代理公司。在日本还设有货运代理协会（JIFFA)，有40多家会员，负责信息收集、市场调查方面的工作。3.中国香港

香港的货运代理中至少有一半从事海运货物代理业务〈香港还是一个重要的空运代理市场），除从事海上货运代理的基本业务，还提供大范围的辅助服务。香港成立有香港货运代理协会（HAFFA)。目前已有欧洲与香港企业合资或完全属于欧洲大货运代理集团子公司的地方公司参与市场竞争。4.瑞典

瑞典的公路运输十分发达，经过长期的市场竞争与组合，卡车运输商一般不再直接受理货源，而是通过签订合同，由运输代理公司承揽货源，组织运输，结算运费。1974年9月，由瑞典、丹麦、芬兰和挪威四国的20多个工商协会、运输联合会组成的北欧货运代理人协会是国际上较有影响的货运代理人协会之一。目前，该协会在泰国、新加坡、韩国、美国、加拿大、日本、坦桑尼亚、肯尼亚、印度、中国香港等地设有代理机构。

5.德国

在德国，经营货运代理业务或船公司要在市商会和驻地管辖派出所登记，没有具体的部门进行行业管理，主要是由行业协会进行协调工作。例如汉堡有汉堡货运代理联合会（VHS)，其颁布的货运代理章程和有关规定对所有货运代理都具有约束力；在船舶代理方面则有船舶代理联合会（VHSS)。这两个组织均是经过法律注册的组织。6.加拿大

加拿大的贸易运输是全面开放的，在海运业务方面，政府只负责制定基本规则，不进行具体管理。大部分货运代理、船舶运输代理业务都由私人经营，依据普通的商业和税收政策进行管理。运输部门只负责海运、陆运、空运及国道运输的安全以及全国交通设施的宏观管理，不干预商业操作。

7.比利时 比利时的货运代理、海运、空运、铁路运输、公路运输、集装箱运输等运输事务都由运输部管理。行业协会纯属自律组织，没有实际的管理权限。

(二）中国国际货运代理行业概况

1950年至20世纪80年代初，中国只有中国对外贸易运输公司一家国际货运代理企业。但随着20世纪80年代中期改革开放政策的推行，中国国际货运代理行业开始起步，根据货代与船代可以兼营的规定，原来从事船舶代理的中国外轮代理公司开始经营少量的货代业务，随后中国远洋运输公司也成立了下属的国际货运代理业务机构，以后又有大通国际运输有限公司的成立。进入20世纪90年代后，各外资企业、运输部门、生产企业纷纷进入国际货代行业。据《2005〜2006年中国货代企业名录大全》，中国的货代企业除了经过商务部审批或在商务部备案的1万多家较有规模的货代企业以外，还有众多中小企业和挂靠在其他企业的货代，业内人士估计总数约在3〜4万家，国际货运代理业发展迅速。其中，国有国际货运代理企业占了近60%，外商投资国际货运代理企业占了近25%，其他的为民营货代企业。沿海地区国际货运代理企业占了70%，内陆地区国际货运代理企业占了30%。这些企业遍布全国各省、自治区、直辖市，分布在30多个部门和领域，国有、集体、私营、外商投资、股份制等多种经济成分并存。目前，中国80%的进出口贸易货物运输和中转业务〈其中，件杂货占70%，集装箱货占90%〉、90%的国际航空货物运输业务都是通过国际货运代理企业来完成的。尽管中国国际货运代理企业数量不少，但其整体实力和管理水平与世界先进水平还有很大的差距，现状可概括为“少、弱、差、散”。一是经营规模小，资产规模小；二是服务功能少，专业人才少，有效的营销手段少；三是竞争力弱，融资能力弱；四是服务质量参差不齐，经营秩序不规范，网络分散，缺乏有力的网络支持。

四、国际货运代理行业的发展趋势

(1)公司间的并购成为企业提升竞争力的重要手段

从世界范围来看，国际货运代理企业大规模并购日趋普遍，代表性案例：一是美国国内最大的重件货空运货代EAGLE公司在达拉斯宣布收购已有102年历史的美国老牌货代CIRCLE公司的购并行动已全部完成。新的公司在全世界将拥有400多个办事处的庞大网络和8 000名员工，年营业额将超过15亿美元。通过此次购并，EAGLE由国内承运人一跃成为世界上领先的国际货运企业。二是英国的OCEAN集团和EXEL公司，前者是世界空运货代排名在前10位的英国空运（MSAS)的母公司，后者是欧洲领先的综合物流服务公司，合并后的新公司在全世界拥有1 400多个办事处，年营业额将高达50亿美元以上。

(二）货运代理企业正在向第三方物流企业发展

随着全球经济一体化的发展，跨国公司在全世界范围内交易活动的日益频繁，运输的需求由原来的港到港运输发展到门到门；由原来的海、空、陆等运输方式发展到多种运输方式综合应用的物流服务。实际上，诸如DANZASAEI, PANALPINA, MSAS, K&N等业界领先货代公司都在或已经完成了向物流公司的转变，还有越来越多的公司也在着手公司业务的转型，以适合客户不断发展的多层次需求。货运代理公司转化为第三方物流具有“近水楼台”之利：一是拥有先天的基础设施和网络优势，这种优势很难在短时间内以较少的投入实现；二是业务以组织、安排运输为其特长，对货物流通和各个环节比较熟悉，具有较强的控制和驾驭能力，通过对货物流通链的整体设计与管理，可以最大限度地降低货物流通成本与时间；三是人员素质和管理水平较高，服务具有竞争力，在租船订舱、通关揽货、集港联运等方面实力强劲。

(三）信息技术被广泛应用在业务的各个领域

几年前，通过国际货运代理公司的因特网网址查询自己运单动态还是十分时髦的，而今，凭借高速发展的数据库和互联网技术，几乎所有规模较大的货代公司都提供了网上追踪的功能，有的甚至提供了网上打印提单、网上订舱、网上支付运费、网上库存管理、网上供应链管理等增值服务。因此，国际货运代理服务的竞争实质上成为信息服务的竞争。

(四）“知识型货代”将成为国际货代业发展新趋势

现在国际货代公司的业务除了提供一般的海陆空运输服务，还要根据客户的行业特点、成本目标、生产流程、供应链网络等信息提供一体化的物流解决方案。因而，国际货运代理业务已发展到精益化生产、供应链管理、业务流程再造、企业资源计划等内容，对于员工的知识层次、知识广度、信息技术应用水平有了更高的要求。因此，国际货运代理的核心业务将逐渐转变为附加价值高的咨询服务，而低附加值的物理操作将外包给其他企业，“知识型货代”将成为国际货运代理业未来发展的趋势。第二节 国际货运代理的服务范围与分类

―、国际货运代理服务范围

国际货运代理人的业务范围是相当广泛的。至于具体某个国际货运代理企业的经营范围，应以其经营许可证上核准的业务范围为准。不管是何类的国际货运代理企业，它们都经营着相似的业务。

(一)国际货运代理的业务范围

从各国国际货运代理企业的业务经营来看，国际货运代理的业务范围包括以下几个方面：

（1）以代理人身份从事海、陆、空进出口货物的报关报验代理以及保险等业务。

(2)以中介人、代理人或经营人身份从事海、陆、空货物的租船、订舱及运输组织等业务。（3）以多式联运经营人身份从事多式联运业务。（4）以第三方物流经营人身份从事物流服务业务。(二）国际货运代理的具体业务

作为不同的代理人，国际货运代理具体的业务有所不同： 1.作为出口货物发货人的代理人

货物运输代理企业作为出口货物发货人的代理人，其业务内容通常可以分为以下具体项目：（1）为出口商（发货人）选择运输路线、方式和适当的承运人，并争取优惠的运价。(2)为货主和选定的承运人之间安排揽货并办理订舱，如为集装箱运输办理订舱。（3）从货主存货地点提取货物送往指定的港站。

（4）根据信用证条款和有关主管部门的规定填制各种相关单证。（5）办理包装、计量、存储及保险等有关事宜。(6)办理出口结关手续并负责将货物交付承运人。(7)支付运费、收取正本提单并交发货人。〈8〉安排货物转运。

(9)记录货物残缺、灭失情况。

(10)协助发货人向有关责任方进行索赔。(11)提供货运信息和咨询服务。2.作为进口货物收货人的代理人

国际货物运输代理企业作为进口货物收货人的代理人，其业务内容通常可以分为以下具体项目：(1)向收货人通报货物动态。

(2)接受和核查有关货运单据、支付运费并提货。（3）办理报关、纳税、结关等相关手续。(4)安排存仓或转运分拨。

（5）向收货人交付已清关的货物，并进行结算。（6）必要时协助收货人向有关责任方办理索赔事宜。3.作为出口货物承运人的代理人

国际货物运输代理企业作为出口货物承运人的代理人，其业务内容通常可以分为以 下具体项目：（1）回复托运人关于陆运车辆班次、海运船舶船期、空运飞机航班、运价、运输条件等相关事宜的查询。

(2)承揽货物、组织货载，接受托运人的包车、租船、包机、订车、订舱要求，与之洽谈并签订运输合同。

（3）填写、缮制货物入仓、进站、进港、进场单据，或集装箱、集装器的放行单，安排货物入仓、进站、进港、进场或装箱。

(4)协助承运人或车站、码头、机场进行车辆、船舶、飞机配载，装车、装船、装机。

(5审核车站、码头、场站汇总的货物清单，缮制货物出口运单、提单等单证，并向海关申报集装箱、集装器、货物的情况。

（6）向航次租船的船舶承租人签发滞期或速遣通知。(7)向托运人签发运单、提单，收取运费、杂费。(8)办理货物、集装箱的中转手续。

(9)汇总出口货物运输单据，审核有关费用、收费，办理支付、结算手续。(10）向委托人转交货物运输文件、资料，报告出口货载、用箱、费用、收费情况。(11)向货物的目的地车站、港口、机场承运人代理传送货物运输文件、资料，传递运输信息。4.作为进口货物承运人的代理人

国际货物运输代理企业作为进口货物承运人的代理人的业务内容，通常可以分为以下具体项目：(1）取得、整理、审核进口货物运输单据。

(2)向收货人或通知人传达货物到站、到港、运抵信息，通知其提货。

（3）填写、缮制进口货物运输单据，办理集装箱、集装器、货物进口申报手续。(4)通知、协助车站、港口、机场安排卸货作业。（5）安排集装箱的拆箱、货物的转运、查验、交接。(6)收取运费、杂费及其他相关费用，办理放货手续。

(7)汇总进口货物运输单据，审核有关费用、收费，办理支付、结算手续。(8)承运人委托的其他事项。5，作为独立经营人

国际货物运输代理可以作为独立经营人提供有关服务，如国际货物运输代理企业以缔约承运人、无船承运人、多式联运经营人身份提供货物运输服务吋，其业务内容通常 可以分为以下具体项目：

（1）在货物的起运地或其他地点与托运人或其代理人办理货物的交接手续，签发收货凭证、提单、运单。

(2)确定运输方式、运输路线，与实际承运人、分包承运人签订货物运输合同。（3）安排货物运输，跟踪监管货物运输过程。

(4)必要时，对装载货物的集装箱进行保险，对货物的运输投保承运人责任险。〈5〉通知在货物转运地的代理人，与分包承运人进行联系，申办货物的过境、换 装运手续，办理相关事宜。

(6)定期向发货人、收货人或其代理人发布货物位置、状况信息。(7)在货主提出要求时，安排货物的中途停运。

(8)通知收货人或其代理人货物运抵目的地的时间，安排在货物目的地的代理人 办理通知提货、交货手续。

(9)向货主或其代理人收取、结算运费、杂费。(10）办理货物的索赔、理赔手续。6，作为专业顾问

国际货物运输代理企业以专业顾问身份提供货物运输咨询服务时，其业务内容通常可以分为以下具体项目：

（1)向客户提供有关法律、法规、规章、惯例和运输信息。（2）就货物的运输路线、运输方式、运输方案提出意见和建议。（3）就货物的包装、装载形式、方式、方法提出意见和建议。

（4）就货物的进出口通关、清关、领事、商品检验、动植物检疫、卫生检验要求 提供咨询意见。（5）就货物的运输单证和银行要求提出意见和建议。(6)就货物的运输保险险种、保险范围等提供咨询意见。(7)就货物的理赔、索赔提出意见和建议。

二、货运代理的分类(一）按权限分类 1.国际货运代理

它是指得到政府批准，从事进出口国际运输代理业务或接受委托后以自己名义处理货运相关业务的专业货运代理公司。2.国内货运代理

它是指从事国内货运业务的专业货运代理公司。这类代理与本地区内贸厂商联系密 切，以沿海运输为主兼营其他方式的运输，也是国际货运代理分包运输商。(二）按运输方式分类 1.海运代理 它主要办理有关海运货物航线选择、订舱配载、集装箱的分拨与集运，安排货物到港运输、办理保险结关手续、将货物安全交给承运人、获取提单提货等业务。海运业务是大多数货运代理的主项业务。2.空运代理

它为航空运输货运服务，办理空运货物的订舱、报关、交接、检验、包装、装箱、转运等业务。空运代理是发展很快的货运代理。

3汽运代理

它是办理公路运输报关、装箱、拆箱、交接、中转、运送服务的货运代理。国内汽车运输代理的数量很多。4.铁路运输代理

它办理国际联运车皮计划、报关、交接、转运、装箱等业务。这类代理业务以前由中国外运公司兼营，目前，铁路系统专营货代公司在货运代理中占据了优势。5．联运代理

它分为国内联运代理、国际铁路联运、国际海空联运、国际海陆联运和国际多式联运代理。联运代理与货主签订合同后再同各种运输方式的承运人签订各区段的运输合同或协议，货运代理在整个运输过程中对发货人及货物承担责任。6，班轮货运代理

它是指为固定航线上，船期、航班确定的有规则的运行船舶，进行货运及相关业务 服务的专业代理和代理人。包括杂货班轮运输和集装箱班轮运输。7.不定期船货运代理

它是指为那些不规则来港船舶和航次租船提供货运等事项服务的专业代理。8.液散货货运代理

它是指为油轮、液化气船和液散化工品船等提供货物进出口运输、装卸、仓储和分拨等事项服务的专业代理。(三）按委托项目和业务过程分类 1.订舱揽货代理

这类代理与国内外代理方和海陆空运输公司有着广泛的联系，可代表货主选择合理的航线、船舶、航次，向承运人订舱，代表承运人向货主揽货。这类代理是承运人和托运人之间构成承托关系的桥梁。

2.货物报关代理

这类代理受货主委托，办理有关进出口货物的报关手续。它受海关监管，并对海关负责，在指定的单证中申报货物的确切金额、数量和品名，保证国家的税收不至流失。3，航线代理

它是指专为确定航线进出口货运及相关业务服务的专业代理。4，货物进口代理

它是指为进口货物报关、清关、拆卸、仓储、交付、拖运、转运及相关业务服务的专业代理。5，货物出口代理

它是指为出口货物订舱、安排托运和代收入仓，或进场、出口报验、报关与清关、验装、运输监管及相关业务服务的专业代理。6．集装箱货运代理

它办理有关集装箱及货物的报关、交接、仓储、调拨、检验、包装、装箱、拆箱、转运、分拨、集运、订舱及集装箱租赁、维修等业务。7.集装箱拆装箱代理

它是指将不同货主、发往同一目的地的不足一箱的货物集中起来，拼入一个或多个集装箱内，作为整箱货物向承运人托运，发往目的地的货运代理。目的地货运代理将集装箱拆箱后，再将每票货物交给不同的收货人。8，货物装卸代理

主要代理港口、码头、机场、车站等地货物装卸事务。9.中转代理 在中转港从事中转业务的代理。10.理货代理

代表货主进行理货、收货工作。11.储运代理

这类代理的业务范围包括货物的运输、保管、整理、包装、分检和保险，以及集装箱的拆装、交接、空箱的提取、保管、维修等业务。12.报检代理

它是指接受出口商品生产企业、进出口商品发货人、收货人及其代理人或其他对外贸易关系人的委托，代为办理进出口商品检验、动植物检疫的事宜。13.报验代理

它是指直接受出口商品生产企业、进出口商品发货人、收货人及其代理人或其他对外贸易关系人的委托，代为办理进出口商品的质量、数量、包装、价值、运输器具、运输工具等的检验、鉴定事宜。

第三篇：国际猎头行业分析专题

国际猎头行业分析专题

一、国际猎头业综述

世界上第一家猎头公司迅迪克·迪兰于1926年在美国创立，猎头发展已走过几十年，全球70%的高级人才流动是由猎头公司协助完成的；90％以上的跨国公司和所有的世界500强企业均使用猎头招聘高级人才，猎头公司以成熟的人才渠道、专业化的手段，承担了企业招募“将才”中最困难的环节，已成为发达国家不可缺少的专业服务机构。哈佛大学的研究表明，一个国家的国民生产总值以10%的速度增长3－5年后，企业对人才的高度需求必然导致激烈的重金求贤。当企业与猎头的比值达到1000:5时，市场中的人才需求及人才效率才能达到经济发展的实际要求。在全球经济环境越来越具竞争性的今天，人力资源作为企业中最活跃的部分，已然成为企业进一步发展的决定性力量。猎头服务的出现，不但促成社会经济体制中人力资源的流动和合理配置，而且已成为企业求取高级人才和高级人才流动的重要渠道，并逐渐开辟了全新的产业方向。

二、国际顶尖猎头公司排名及收入分配情况

据有关数据统计，2007年国际著名猎头公司排名如下：

1.光辉国际咨询顾问公司Korn/FerryInternationalfficeffice

2.海德思哲国际有限公司Heidrick&Struggles

3.史宾沙管理顾问咨询公司SpencerStuartConsultants

4.亿康先达国际咨询公司EgonZehnderInternational

5.海士国际咨询有限公司HAXINTERNATIONAL

6.科尼尔高级咨询公司A.T.KearneyExecutiveSearch

7.安立国际AmropIHeverGroupinternational

8.罗兰贝格尔国际有限公司RolandBergerInternational

9.雷诺仕国际猎头RussellReynoldsAssociatesNewYork

10.尼科尔森国际有限公司NicholsonInternational

据慧博研究院调查统计，目前，国际猎头公司一般是高底薪、低绩效提成；当然也有的公司根本就没有绩效提成，仅仅是年底加发3个月左右月薪的奖金；也有的公司执行合伙人制，年底有分红。在中国的国际猎头公司的顾问年薪一般会在50-100万元人民币左右。国内猎头公司一般来说是低底薪、高绩效提成，很少有高底薪、低绩效提成。另外，不同公司由于服务行业、服务客户和经营业绩的不同，而存在较大的水平差异和结构差异。合伙人的年薪应该在百万人民币以上，这取决于公司的具体经营和收入状况；高级咨询顾问（总监经理）：月薪在15000-30000元之间，年薪在30-80万元人民币之间；猎头顾问：底薪在5000-15000元之间，年薪在20-50万元之间；助理顾问：底薪在3000-5000元之间，年薪在10-15万元之间；访寻员：底薪在2000-3000元之间，年薪在6-8万元之间。

三、美国猎头产业解剖

半个世纪以来，猎头产业迅猛发展，并平均以每年10%的速度递增。其中，美国猎头产业是全世界最发达的，其猎头产业份额占全世界的60%左右。世界排名前10大跨国猎头公司中，有6家公司在美国。美国猎头行业经过八十年的发展，已形成了一个高度集中的产业。在这个发展过程中，美国猎头产业处于怎样的社会经济背景，又形成了怎样的产业特点、盈利模式呢？接下来将具体介绍其主要特征。特征一：zf主动出击抢夺人才

美国实施猎头行业的“双轨制”，将人才猎头组织分为两类：公益组织和猎头公司。公益组织即提供非营利性组织服务的社会公益性单位，如博物馆、大学、基金会、社会服务机构；猎头公司则是营利性组织，主要帮助zf、企业寻访高端人才。

美国zf对猎头产业给予大力支持。一方面是市场经济发展本身的需要，美国的科研机构、研发设计中心、咨询顾问公司大多是独立法人实体，自负盈亏，完全是市场行为，但由于美国联邦zf购买它们的科研成果，并直接服务于zf，这些机构相当于美国zf的“外脑”和“科技智囊”。与此同时，美国80%的科研人员就职于私营企业，而欧洲国家只有50%。美国科研机构能从全世界吸纳人才得益于zf向各科研领域提供的巨大支持、私营企业无与伦比的实力以及美国在这方面灵活的体制。

另一方面猎头产业又可以淡化美国的“国家猎头”身份，把一些重点人物和关键人才的“挖猎”委托给专业的猎头公司，是一种商业行为而非zf行为，不会引致外界的非议。在苏联解体期间，美国抓住时机，先后有10万人才流入美国，仅高级核专家就有2000多人。基于猎头产业的特殊性，美国通过公司治理、产业政策和宏观调控手段，已经将猎头产业从一个单纯的行业，提升到执行和落实国家人才战略的高度，进而成为美国介入全球人才争夺战争的“第二只手”。

2002年美国联邦zf在每个联邦zf机构内部，设置一个负责战略性人力资本管理的领导职位，以此强化zf雇员能力的提升。到2006年年底，至少有24个zf部门设置了首席人力资本官的领导职务。值得注意的是，首席人力资本官将帮助zf机构招募高级人才，实现人才资本最大化并不断改善绩效的最终目标；设置首席人力资本官，是美国zf应对人力资本挑战方面所采取的几项重要“猎头”措施之一。特征二：为猎头产业发展提供“土壤”

美国实行市场主导型的猎头产业发展模式。美国的高级人才市场基本上由社会供需自发调节，zf机构不直接gan预市场的微观运行，不直接插手单位人才的取舍及其流向，把主要精力放在强化立法约束和政策引导上。运用税收政策及其他优惠政策，对工资奖金和股票期权加以控制，作为宏观疏导人才流向、调节市场行情的杠杆。此外，zf还在搜集、沟通人才供需信息方面发挥作用。

美国猎头产业的成功经验之一，就是使得人力资本与风险资本金（VC）市场有机结合。勇于探索、敢于创新的风险投资，是美国猎头产业发展的推动力。在知识经济shi_dai，智力劳动与资本的关系同体力劳动与资本的关系完全不同了，最能说明这种关系变化的莫过于硅谷机制。在美国600家风险资本公司，50%在硅谷等待着新的发明来“雇佣”它们的资本。风险资本公司与猎头公司之间的分界线开始进一步模糊，当一些重要风险资本公司将其招聘规范化的时候，一些重要的猎头公司则宣布成立风险资本子公司以对其客户进行投资。

美国是典型的移民国家，深厚的移民色彩，注定了其深刻的动机。自1921年美国实施《移民配额法令》以来，尽量减少一般性移民，大幅度增加技术移民的比例。从20世纪50年代开始，美国多次修改移民法。新《移民法》规定，凡是著名学者、高级人才和具有某种专业技术的人才，不考虑其所在的国籍、资历和年龄，一律优先允许入境，这实际上是把在世界范围内争夺人才当做了美国的基本国策。美国以较强的吸引能力兼收并蓄世界各种肤色、种族、各种类型的优秀人才。据美国学者统计，全世界科技移民总人数的40%到了美国，外国科学家和工程师约占全美科技人员总数的20%左右，而在美国重要的大公司、大企业中，外国科学家和工程师占全部科技人员总数的一半以上。在集中了美国90%半导体产业的硅谷，绝大部分技术人员来自中国和印度。在硅谷的20万工程技术人员中有6万名中国人。

美国国家基金会也曾坦言，“美国整个工业，已高度依赖外来智力劳动者”。移民一方面补充了美国劳动力尤其是高素质劳动力的缺乏；另一方面，大量的外国高技术移民离开本国来到美国，相应也就削弱了本国的竞争力。源源不断的移民还使美国始终充满创新活力，形成一种吸引人才和促进经济发展的良性循环。关于移民对美国发展的贡献，美国前总统里根曾经有过精辟的论述：“我们是一个由外来移民组成的国家。我们的国力源于我们自己的移民传统和我们欢迎的异乡侨客。这一点为其他任何一个国家所不及。”

特征三：在全球化、网络化的过程中实现产业集中

猎头服务在西方发达国家已经有了近半个世纪的历史，美国国内市场在现有的技术条件下已经被瓜分完毕，人才服务业开发相对较晚的国家就成为一些跨国公司所瞄准的目标。“洋猎头”总是与他们的跨国公司客户接踵而至一个新市场，中国猎头行业的发展是与引进外资联系在一起的。Heidrick & Struggles、Korn/Ferry、Monster、MRI Worldwide、CHINATEAM、JOBBANK等国际猎头公司在中国设立分公司或办事处。到目前为止，国际上排名前20位的猎头公司绝大多数已在中国大陆和香港成立合资公司。

美国猎头业随着网络通讯技术的迅猛发展，在国际领域的网络资源不断丰富，迅速实现技术网络化和资源网络化。表现在：一方面，在强大的资金实力和技术实力的支持下，他们可以在极短的时间内把科技发展的新成果应用到为客户服务和经营管理上来，大规模并购发展中国家当地猎头公司，收购人才库，迅速建立自己的品牌优势。全球最大的跨国公司有45%使用网络招聘人才。美国的Korn/Ferry已登录75万全球高级人才，而建立巨大的高级人才库是国外猎头揽才的法宝；另一方面，在网络技术的支持下，美国猎头公司能以极快的速度在世界各地建立起区域经营总部和办事机构等，这样它将会在更大程度上拥有全世界的人才资源和需求信息，从而更好地参与国际竞争。

在迅速扩张的过程中，美国猎头市场体系逐步走向垄断，兼并日趋频繁，而在兼并收购之后，市场的资源优势将向少数实力型公司集中，使它们在品牌、规模、市场份额等方面的优势越来越明显。少数企业可以占据市场大部分份额,在市场上处于领导者地位，一方面可以决定整个市场的发展导向，另一方面因为其掌握了大量信息，可以实施有利于自身发展的产品策略和定价策略，从而人才服务产品的高附加值部分将主要被这一部分实力型公司所瓜分。如成立于1953年的Heidrick & Struggles总部设在美国芝加哥，全球拥有由65个分部和1400名顾问组成的全球网络。Korn/Ferry公司成立于1969年，总部设在美国洛杉矶，在全球41个国家设有73处办事机构。其中，北美洲有23个，欧洲有27个，亚太区有14个，拉丁美洲有9个，员工人数近2000人。1999年，在纽约证券交易所上市，2000财政全球营业额逾5亿美金，2003年市值就已经超过15亿美元。

特征四：在细分和多元化中延长猎头产业链条

猎头公司的出现和服务的专业化需要一个行业联盟来协调，1959年，美国成立专门的反馈监督机构——美国猎头协会(Association of Executive Search Consultants)，根据实践效果实施监控，或定期修正猎头公司行为。该协会迅速发展成为一家全球性的行业协会，至今已拥有200家会员，均属独家受聘猎头。1977年猎头协会订立了《行为规范》，并于1984年制订了《专业实践指南》，重在宣扬“猎头协会”所认定的、当代猎头业内的行事原则与最佳做法。1996年又被重新修订，使之更臻完善，成为猎头业的“圣经”。

在美国，猎头公司的收费标准，一般介于所委托职位年薪的25%-35%之间。通常是在开始时支付1/3作为聘请定金；在接近完成招募工作期限的30天左右支付另外1/3聘金；最后的1/3聘金在招聘工作完成的60天内支付。对“猎头公司”而言，无论客户是否找到如意“猎物”，猎头公司都要向客户收费。如果交易成功，猎头公司可从客户手里赚取一笔佣金，数目相等于获聘者第一年年薪的30%左右。如年薪很高，其比例就可能要提高到60%至100%。

人才评估是猎头公司重要的产业技术，直接支撑着猎头公司的决策和行动力，也是用户区别和选择猎头公司优劣的重要标准。一般地说，评估体系包括团队和个人评估两个方面。在管理团队的评估方面，美国猎头公司大都拥有一套比较完善的评估工具。当一个公司发生改组或者新的CEO上台，公司的战略决策有待转变的时候，企业可以委托人力资源咨询公司评估现任的管理团队，考察这个团队能否满足公司今后发展的需要。在个人评估体系领域，美国的猎头公司也处于世界先进水平。猎头公司人才测评系统的先进性首先表现为拥有先进的硬件设备和软件系统；在注重软硬件技术设备更新的同时，还十分注重引进和培养该类技术的开发人才，加大软硬件投入，促cheng_ren才资质评价标准更趋科学，质量更趋提高。美国猎头公司的资质考核评价体系日益科学、准确已成为其能否持续发展的关键所在。

美国猎头公司的业务发展呈现分工精细化和多元化格局，即“一业为主，多种经营”。一方面，猎头公司在“猎头”主业方面，专业性都很强。在美国，有专门为华尔街等金融机构推荐人才的；有专门为高科技公司服务并提供专家人才信息的；也有专门为大公司物色首席执行官（CEO）的。由于分工很细，由此也形成了各自的特色。分工精细化使得具体的猎头公司能够集中优势资源做好自己业务范围内的工作，它可能把自己的业务定位于某一行业(比如营销或者IT)，也可能集中于某一地区(比如北美或者东亚)，甚至是某一特定的人群(比如华人或者印度人)，在这一活动领域成为权威，从而获得客户的信任。另一方面，各猎头公司在保证“猎头”业务总量不减少的同时，都着力提高公司薪酬顾问、职业生涯设计、个人背景调查、人才研究及信息服务的业务量。

美国猎头公司的实践证明，公司能否取胜，不仅仅要看猎头主营业务量的多寡，还要看你为企业提供了多少、什么质量的附加服务，而恰恰是这些附加服务，往往成了竞争中能否取胜的重要筹码之一。

第九期全国高级人才搜寻（猎头）顾问实务操作班

招生简章

随着越来越多的外资企业在中国开拓市场，大量本土企业上市以及国际化，高级人才寻访的服务需求越来越旺盛，中高端人才的短缺是上海建设国际人才高地建设的重要阻碍。机遇与挑战并存，如今，上海人力资源服务业已形成了以国际商圈、亚太商圈、国内商圈、区域商圈、本地商圈为主体的“五个商圈”的服务格局，国际猎头公司纷纷抢滩上海，而本地民营猎头机构也迅速崛起，在市场中占据“一隅之地”，这为上海中高端人才的引进和培养提供了极为有利的平台和渠道。

在这样的大环境下，为了全面贯彻国家及上海的人才战略，加快引进和培养高素质的中高端人才，更好的服务于国际人才高地的建设，上海人才服务行业协会将于6月22日至25日推出“第九期全国高级人才搜寻（猎头）顾问实务操作班”。培训将特邀国际、亚太、国内等不同纬度的“猎头”及咨询专业讲师，通过系统的梳理和具有关联性的实战技能专业课程，以授课、互动讨论、模拟演练等多种形式，力求最大程度的提高行业顾问的专业素养和实战技能。

一、招生对象

 人力资源服务业内专业猎头顾问；  企业人力资源管理顾问；

 政府及事业单位人力资源部门相关人员；

 高校人力资源专业学生或有意从事猎头行业的学生。

*所有参加培训的学员都将纳入协会数据库。对于业外学员及高校学生将优先推荐至业内猎头机构。

二、培训场地：

上海人才网（梅园路77号上海人才大厦19楼）

三、收费标准：

 1800元/人（以上费用均不含住宿，若有住宿需求，详见下列“增值服务”）

优惠措施：



会员单位可享受8折优惠； 

中介师（员）持证人员可享受8折优惠； 

协会历届培训班学员可享受8折优惠；



报名人员三名以上（含3人）可在上述优惠的基础上享受9折优惠。

四、课程设置 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

课程

人力资源服务业发展现状及趋势/高级人才寻访服务规范

猎头的背景调查 猎头产品的流程体系 猎头的内部管理及激励体系

猎头IT技术的运用 猎头市场营销及客户服务体系 候选人的寻觅、评价体系

人才测评体系

国际及国内猎头公司的运作模式

成熟人才的职业生涯规划

互动、交流（模拟面试、模拟谈判、候选人的后期回访、企业和顾问之间的诊断Business Doctor）

五、培训预约报名信息

1、报名时间：即日起,周一~周日 9：00－17：00

2、报名地点：

（1）、杨浦：大连路1548号莱克大厦503室(四平路口)

交通：地铁8、10号线四平路2号出口左拐100米、79、746、853、70、123、576、95、123、115、55、6、14、61、103、227、910路四平路

（2）闵行:七宝沪松公路565弄水清年华56号601室，（闵行税务局后面一栋楼）

交通：地铁9号线中春路站2号口，七宝站4号口中间，走过来3-5分钟；92B、上佘定班线佳宝新村下；七宝2路、沪松专线、虹桥枢纽5路护送路七莘路下；沪松线、沪陈线七宝镇下

3、咨询方式：

（1）全市统一电话咨询：021-55950100 65020729 51696067 51696087 刘老师 林老师（2）全市统一网络咨询：MSN:sancaitraining@hotmail.com QQ:51722671;MSN群：shhrqun@hotmail.com QQ群：220187914、网络报名：网络上直接报名

5、汇款信息：

开户行：中国农业银行控江路支行

培训班报名回执.doc，填报相关资料后由专人跟您联系。户名：上海杨浦区三才培训中心

账号：***58 公司支付宝账户：***

欧洲第一大猎头公司总裁做客对话

央视国际 2004年11月22日 16:02

在经济全球化进程日益加快的今天，人才争夺已在世界范围内展开。今天，人才的竞争已越来越成为各大公司、企业之间的主要竞争战略；国际间人才的竞争更是企业的核心竞争力之一。据不完全统计，世界上70%以上的高级人才通过猎头调整工作，90%以上的大企业利用猎头择取人才。目前，国外猎头的运作水平已非常专业化。美国一著名猎头浩华公司的简介封面就赫然写着“心法”二字。“心法”即是利用“心理战术”实施兵不血刃的猎才计划。

Egon Zehnder（亿康先达）国际猎头公司成立于1964年，短短的40年，它迅速成长为欧洲最大的猎头公司，它的发展历程甚至被收录到哈佛案例中。丹·米尔兰德先生，Egon Zehnder国际猎头公司的主席，在Egon Zehnder有着20年的工作背景。

如何解读“国际人才竞争战略”，及其对企业的重要意义？中西猎头公司在遴选人才的标准上有何区别？国际猎头公司是如何搜猎、评估国际高层管理人才并且将他们输送给企业，为其提供最合适选择的服务？中国人才走向国际化的过程，也是中国企业文化与国际企业文化融合的过程，如何评价中外高层管理人才在素质、能力、视界等方面的差异和共同点？在11号28号的《对话》节目中，丹·米尔兰德先生，中外资深人力资源专家和您一起将就这些问题展开深入的探讨。

CCTV-2首播：2004年11月28日

22：05-23：05

CCTV-2重播：2004年11月30日

23：30-00：30

CCTV-2重播：2004年12月4日

08：00-09：00

CCTV-2重播：2004年12月6日

10：00-11：00

热线：（010）68500256

E-mail：cctvduihua@vip.sina.com 决定猎头公司成败的几个因素主要表现在以下几个方面：

速度：人才争夺刻不容缓，企业猎头职位不容长期空缺，既然客户选择了猎头服务，能否尽快找到合适的精英人才，成为猎头公司留给客户的第一印象。而寻访速度和猎头公司的资源储备和执行力有关。

质量：猎头服务不同于普通招聘，它需要对人才进行全面的探查，从职业能力到道德素质，人才的背景资料一应俱全。能否推荐高质量的人才要看猎头公司的顾问团队的专业程度。

信誉：遵守保密、人才保护是猎头的行业的基本道德，无信不立，信誉决定了猎头公司在业内的形象，同样至关重要。

经验：猎头是一种奢侈化的服务，需要满足客户的个性化要求决定了猎头公司的人员素质必须具备高标准、专业程度高、实操经验丰富、资源整合能力要强。人才市场的活跃催生了猎头行业的兴起，但是发展壮大需要各家自谋出路，大型猎头公司在竞争中脱颖而出，有利于我国猎头行业的健康有序发展，也顺应了中国人才兴国战略的历史潮流。

广告媒体业注重复合型人才

某猎头总裁表示，从去年底开始一个很突出的变化是，媒体广告行业开始大规模使用猎头服务，包括客户总监、媒体策划等职位的高级人才都是这个行业急于猎取的对象。具体说来，从事媒体广告行业的人才应该成为“创意＋外语”的广告人和“网络＋专才”的媒体人。媒体人才现在最需要的是不仅仅只是拥有新闻专业知识，同时需要掌握另外一门学科基本知识的复合型专业人才。

此外规模较大的民营企业，也加快了网罗人才的步伐。

三类电信人才成主要争夺目标

而电信行业一改前两年的低迷情况，大规模招聘3G人才。从研发、项目管理、技术经理、成本控制、项目流程管理等各个环节的人才都是电信行业猎捕的对象。据有关专家介绍，具体来讲，电信行业对人才的需求主要集中在三个方面。一是创新型通信技术人才继续成为需求的热点；二是市场营销人才的需求快速升温，因此，既懂电信技术，又懂市场营销的人才需求会逐步升温，市场营销专业的毕业生将越来越走俏电信人才市场；三是统揽全局的复合型管理人才成为争夺的对象，因此，统领全局的、既懂技术又具有市场经济与新经济、新思维的，会管理的开拓型复合型人才是各企业追逐的对象。

制药业人才难觅

随着人们生活水平的提高，人们对药品质量、品种、数量和医疗技术、医疗条件的要求也越来越高。在科技迅速发展的今天，从行业整体发展的趋势来看，以高科技开发为依托的医药行业属于“朝阳产业”，将始终表现出良好的成长性。但不少知名的跨国医药公司，竟然招募不到合适的人员，而其本身的人才流失也非常严重。所以药科类(调整后共分药学、中药学、药物制剂三个专业)毕业生的就业普遍看好，总体上供小于求。另外，医药的贸易、经销、检验和医药信息管理对专业技术人员需求也会增加。

物流业急需三类人才

物流规划咨询人才、物流外向型国际人才和物流科研人才是目前物流业急需的人才。

目前城市物流系统要改造,企业物流系统、行业物流系统要改造,物流园区、配送中心要规划设计,这些工作都要靠规划咨询人才,这种复合型人才要求很高。目前这种人才最紧缺,培养的难度也最大。

中国加入WTO后,必须遵守国际通行的市场规划,按国际惯例进行运作,这就要求物流企业的员工都要熟悉现代物流理念和现代物流管理。而且,随着中国逐步成为世界制造中心,全球采购与销售网络的形成将带动庞大的国际物流系统,这就要求企业必须要储备一大批精通进出口贸易、海关业务、采购系统、供应链管理、国际法的物流人才,靠他们实现中国商品与国际市场的全面接轨。

此外,从业人员都是从传统运输、仓储行业转变过来的,在中国,目前还没有一个绝对的权威能把物流理论系统化。已经有很多学者认识到,中国物流理论与物流技术的落后直接与国内缺少物流科研人员有关,这个瓶颈问题不解决,“繁荣”都只能停留在表面。

零售业管理人才稀缺

国内零售行业管理人才一向稀缺。目前世界知名品牌要抢占中国市场，纷纷招兵买马，意在全国开设多家连锁店，所以零售行业管理人才的需求极大。统计资料表明，目前零售业一方面普通从业人员过剩，一方面适应现代商业零售业需要的综合人才不足。来自人才市场的信息也证明了这一点。今年以来，零售业人才，特别是其中的销售人才一直稳居需求的前三甲，但在实际招聘中，复合营销人员、零售店长、营销策划人才往往紧缺。

汽车行业高级人才备受关注

汽车和房地产行业依旧炙手可热。汽车行业不仅关注应届毕业生，更需要各种高级人才，包括研发、生产、销售、质量控制等各个环节的人才。而目前国内汽车企业最缺的就是复合型职业经理人。优秀的汽车产业管理人员往往需要具备汽车技术、营销、管理等综合技能,而高级管理人员除此之外，还需要具有战略管理能力。另外，高级技师也是要重点引进、培养的人才。

房产行业关注顶级销售人才

房地产行业目前很需要高端产品的顶级销售人才，而薪酬和机会增长最快的职业为三类：一类是独立操作房产项目的总经理，他们一般需要有10年左右的房产从业经验；第二类是进行房产项目定位、产品定位的人员，如总建筑师、营销总监类；另外，由于房产信贷政策变动后，融资压力增大，具有资本运作方面经验的人才也将受到重视。

此外，房地产业的延伸型人才，如房地产评估、经纪和物业管理等行业以及相关行业中的建材、装修材料、房地产工程、工程监理等的人才缺口较大。

日本猎头公司Global Business Creation将涉足面向中国企业的人才介绍。在为中国企业介绍日本人才方面，该公司将首次与上海和沈阳合作并利用地方政府的补贴，为当地企业介绍以技术人员为主的海外人才，目标是今后3年内介绍300人。

GBC通过其在华的集团公司上海中研于去年12月和沈阳政府签订了关于接收海外高级人才的合作协议。另外该公司还与上海、无锡及盐城达成了同样的合作意向，并将在3月内签署正式协议。今后GBC将与中国各主要城市进行类似的业务合作。

GBC将通过各地方政府承接当地企业的人才招聘项目，为中国企业介绍以技术人员为主的金融、物流及服务等各个领域的高管级别日本人才。聘用日本人的企业可以从地方政府获得介绍费和薪金的一部分补助，每人最高可达5千万日元，因此企业支付的人才介绍费可以控制到较低水平。

GBC是从事中日两国间人才介绍的专业猎头公司，已经为中国企业介绍了30多人。其中主要是50岁以上的技术人员，到手年薪普遍在1千万～5千万日元，也有年薪达1亿日元以上的案例。今后GBC将利用和中国各城市的合作关系，扩大人才介绍业务。(来源:商务部)人才经纪人在人才市场上横空出世，大行其道，而猎头，则是人才经纪人中的精英，他们被称为 “金牌经纪人”。他们将自己眼中的顶尖人才推介给自己的客户，并代理其跳槽事务，让高级人才自食其力省心。此项服务，是极度个性化的贵族服务。

猎头是一群特殊的人，精明、神秘。他们的出现，首先与某个行业精英办公桌上悄然响起的电话铃声有关；此后，一个戴墨镜的人，在一座不起眼的咖啡屋里，介绍两个陌生的人握手；随后，在一家公司举办庆祝新经理履职的酒会上，一个拎着装满钞票的密码箱的人在开香槟的前一刻匆匆离开大厅，无声无息地消失在夜幕中 …… 在许多人看来，猎头似乎蒙有一层神秘面纱。跨国公司、知名外企、流利外语、教育背景、金领一族，还有戏剧化的寻猎行动、高额的佣金、密集的人际关系、类似私家侦探的行业背景等诸多元素构成了这类故事的戏剧效果和神秘色彩。但是，对于那些当代企事业单位的“白骨精”（白领、骨干、精英）而言，猎头似乎并不遥远。相传在古老的原始部落时代，有一个美洲食人部落，每当战争结束，他们就会把敌人的头颅割下来，作为战利品带回部落，悬挂于部落的高竿之上，既炫耀了自身实力，也可有效地威吓来犯敌人。后人将这种行为称为“猎头”。“猎头”一词在历史的发展中带有相当原始的野蛮、血腥、神秘、恐怖气息。但在近代社会，“猎头”完全被赋予了崭新的含义，打上了新时代的烙印，并带有鲜明的时代特色。在人才搜寻的过程中，其行动方式是先找到目标，然后再使用各种手段将其“捕获”，颇似丛林狩猎，由此就有了“猎头”的说法。“猎头”一词所要表达的搜猎人才之意，古汉语中早有与之相似却文雅得多的词了，如“猎俊”、“猎贤”、“猎彦”等等。猎头的“猎”就是搜猎的意思，非常形象化地表示猎头采用的手段，要非常谨慎、周密、细致，而且要有耐性。“头”者，头脑也，一为智慧、才能集中之所在，代表智慧、能力、专利、专业知识，而猎头业内是指某行业中具有丰富的理论知识、先进的管理经验、高超的技术水平、超前的意识和敏锐观察力的高级人才，这种人才也就是猎头业内人士昵称的“狐”；二是头领，头目，代表一个组织的高级管理人员或企业的经营者。对高级人才实行网络搜寻、信息跟踪、系统测评、谈判推荐，说服人才跳槽等参与或协助完成人才经纪服务过程的人，都是猎手，我们又把以搜寻人才为职业的猎手称之为职业猎手或人才侦探。猎头，一个地地道道的舶来品，是国际人才中介服务机构的一项主营业务。其英文单词为“ headhunting”或“headhunter”，也是中国人通常所说的“挖墙角”。在国外，猎头除了“headhunting”这样的俗称，还有个很专业的名字叫“executive search”——高层行政人员招聘，与律师、会计师等行业有着相似的地位，是较受人尊敬且薪水很高的“黄金”职业。在西方猎头公司这个很有张力的称谓现在已很少使用，取而代之的，纷纷是温和中性的“高级专家组织”、“人才咨询学会”、“人才咨询公司”、“人才经纪公司”、“高级人才顾问公司”等等。在都市工商界、管理界、高级人士云集的各种商务、研讨活动中，有这么一群人特别惹人注目：他们手持名片，穿梭于人流之中，四处搜罗，刺探“情报”，寻找“猎物”，不断的交换着名片，三三两两在僻静处窃窃私语——这群人就是人们所说的“猎头”。

猎头公司运作的特点是： 其一，猎头公司盯住的是“高学位、高职位、高价位”三位一体的高级管理 和技术 人才，数量不多，涉及人员不广。在猎头界有句名言：“我们只为从来不愁找工作的人找工作”。猎手是给最有价值的人才提供实现更大价值的机会，是给不会缺机会的人提供更好的机会，接触的全是各行各业最顶尖的人才精英，是一项在星星中找月亮的工作。

手段秘密、手法多样。赫舍尔说：“头脑是智慧、知识之所在，网络人才就是为了在他们头脑中获取最新最前沿的技术信息。猎头公司就是专门猎取这种知识头脑的公司。”猎头通过特别的程序和方法专门为客户搜寻、挖猎、获取高级人才，比之公开招聘，它更具私密性和专业色彩。猎头犹如都市猎人，穿着便装，个个背着带有瞄准器的枪，每根头发都是架在自己头上的天线，搜寻着四面八方的人才信号，声东击西，行踪诡秘，令人胆颤心惊。猎头犹如蒙面杀手，幽灵般遍布才市，潜伏于“猎物”周围，伺机出击。他那搜寻“高层人士”的神出鬼没、无孔不入、巧舌如簧、锲而不舍的神话，让人心驰神往。猎头犹如神出鬼没，他们有猎头的挖人经，没有铺天盖地的广告，没有场面浩大的行业宣传，一切似乎都是在悄无声息中进行的。他们走在空中、打在地面，机动灵活、神出鬼没；他们具有极强的应急机动能力和战斗力，一旦需要，可以在数小时或十几小时内，独立地或者成建制地投入到任何地区执行作战任务。猎头在猎才时“不择手段”，滑钻的招数层出不穷。猎头紧紧地盯着独特的资源，盯着拥有独特资源的人，盯着开发独特资源的人，也盯着管着人的人，更盯着比自己技艺高超的同行。被他们琐定的目标，很少能够幸免——尽管过程可能是漫长的。

其三，其行为对企业的影响颇大，猎才企业得人才可能蒸蒸日上；被猎企业，因痛失“帅才”、“将才”，可能会一蹶不振。猎头公司对于一方的个体企业或行业潜在的破坏性、毁灭性，而对于另一方个体企业或行业强劲的促进力与推动力，引起世人关注。高级人才是最大受益者，在猎头的操作下身价大涨。正如全球著名的猎头公司——海德思哲所秉承的信条：“我们之所以成功，是因为我们拥有的知识和对人的价值肯定。” 猎头是一种高级人才交流方式，是被广泛认可的通用手段，同时也是高级人才认可的必要方式。通过猎头会很快与符合自己招聘要求的高级人才建立联系，而企业自身很难做到这一点。同时，高级人才都希望寻找一个更有发展空间、发展机会、待遇更好的新岗位，他们也很愿意与一个或多个专业猎头公司建立长期的伙伴关系。猎头专家尼布尔曾说：“猎头公司既为客户公司服务，也为被挖人才着想。猎头公司能将你的身价提高至少一倍。” 30岁的徐风云原是TCL的一名中层管理人员，曾先后在TCL通讯公司、TCL通讯设备股份公司、金能电池公司担任销售、市场推广及资讯传播等部门的要职。两年前，他就是因为碰上了猎头，并且被猎头公司六下惠州找他谈心所感动，最终动心，作了改换门庭的选择。原来，徐风云在家电市场上的营销才能早被一家猎头公司看在眼里。当以生产古龙香水闻名于世的法国让·古绒公司急欲打进中国市场，亟需跨行业寻找一位年轻的营销干将，并且将这一重任委托给猎头公司时，后者经过近一年的寻觅，最终还是将目光盯住了徐风云。以后，他们又不惜时间精力，耐心操作，把徐风云挖到这家化妆品公司，担任独立管理一个领域的总裁。对于这次跳槽，徐风云说：“最让我动心的有三条：一是年薪，比我过去的工资高 25倍。以前我每月的薪水大概只有6000多元；第二条，是独立做一家公司的总经理，这一直是我的梦想，而我有一直为看不到升迁机会而困惑；第三条，是合同中明确规定的，我将得到赴国外学习培训的机会，这是我过去想也不敢想的事情。” “水往低处流，人往高处走”。猎头公司挖人的走向恰恰体现了人才流动的方向和路径，猎头公司的竞争也充分体现了企业之间的竞争。猎头公司是根据人才本身的市场价值来收费的。在市场经济条件下，人才作为一种资本，是有标价的，就像投资要追求利润最大化一样，人才也有权追求自己的价值最大化，使自身的能量得到充分释放，人往高处走，这是无可厚非的。很多时候，人才的价值是隐藏的。而猎头公司是帮助人才发现自己价值的捷径，它加速中高级人才的流动和更新。由于这些原因，猎头让人感到神秘莫测。人们在“爱”它，“恨”它，用各种标准去评判它的同时，又无不为它的神秘所诱惑。但是，猎头的神秘之处远不止于此。

猎头业是人才市场竞争与发展的产物。它的诞生，令人惊喜地领略到人才资源配置的合理与高妙，感到人才价值、人性价值得到了前所未有的回归和提升。猎手们也许身无分文，也许职务卑微，但是，他们却能够具有支配财富、整合资源乃至于分配权利的本事，游猎于人才的大海中，散步于人才的丛林中。猎头们采取隐蔽猎取、快速出击的主动工作方式，为客户挖猎在人才市场上招聘不来的顶尖人才，同时也为顶尖人才自身提供了更宽松的跳槽环境：他（她）们不必到人才市场公开露面应聘，减少了受到原单位怀疑、敌视、责难的被动局面。最重要的是，猎头充当了高级人才的经纪人角色，避免了高级人才跳槽时薪资谈判的不利地位和尴尬场面，使谈判优势逐步向人才一边倾斜。普通的猎头公司对硬件要求不高，两三台电脑、几部电话，一部传真机，一个办公室即可。但是，对从业人员的素质要求特别高，尤其是人际沟通能力，并需要有发达的人际关系网和信息网。这也就是通常所指的“小机构，大网络”的运营方式。猎头的工作方式，常以 “才市侦探+思想工作者”来描述。他们关注各种行业、企业动态，关注行业媒体，关注行业热门人物；马不停蹄地参加各类研讨会，结识各种各样的企业老板和业务骨干；与行业协会建立良好的合作关系，以获取重要的一手资料；在著名的高等学府举办人力资源论坛和就业讲座，与MBA和EMBA学员愉快而轻松地沟通；隔墙设耳，发展眼线，遍布兼职信息搜索员；此外，他也参加一些高级俱乐部和金领Party，在一个个精英聚会中搜罗人才。猎头，不能被动等待，永远都要主动出击。将他们的触角伸及每一个可能的角落，敏锐地捕捉每一个潜在的猎物。接下来，猎头就要展开巧妙游说，发挥自己 “巧舌如簧”的口才和辩术，动之以情、晓之以理、引之以利，利用高超的心理战术，从薪水、自我价值追求和体现等诸多方面打动、说服目标客户，促使交易达成。猎头公司的职责，就是搜寻目标、主动出击，千方百计、绞尽脑汁地将“猎物”从在职单位挖出来提供给客户，在顶尖人才的“跳槽游戏”中体验惊险、神奇和梦想，达成皆大欢喜的人才“交易”。猎头的出现，促成了社会经济体系中人力资源的正常流动和合理配置，猎头服务已成为企业求取高级人才和高级人才转换职业和升迁的重要渠道，并逐渐开始形成了一种产业。猎头，知识经济时代的“金牌经纪人”也成为一种诱人的职业，受到职场人士的追捧。

“猎头”老总肖建安聊人才趋势

随着上海国际大都市建设的迅速发展，面对目前社会上对中、高级人才的迫切需求，中、高级人才的合理利用和流动，成了全社会非常关心的焦点问题。很多人都在寻找机会，关心自身的发展，而同时猎头公司也迫切地寻找人才，但他们往往彼此错过。

东方网邀请上海厂长经理人才公司总经理肖建安先生，于7月15日（星期一）15：00—16：00做客嘉宾聊天室，就猎头公司怎样为企业寻找高级经营人才、职业经理人需具备哪些基本素质、个人如何与猎头公司打交道等有关热门话题，与广大网友进行在线交流，给大家一个提醒和机遇。

“猎头”老总肖建安自述：

50年代出身，经历过上山下乡。回上海后读书、工作颇为辛苦。曾在企业工作了相当一段时间，哪里艰苦哪里去，走过不少企业。担任过组织科长、工会主席、党委书记、总经理。近50岁的人，读了硕士，还在继续读书。

三年前，因看好人才市场的广阔前景，改行做了“人贩子”，投身于上海厂长经理人才公司。

以下为主要聊天内容: 肖建安 说：各位朋友下午好，今天下午很有幸借东方网与各位朋友就高级经营者中介市场的问题与大家聊天。谢谢大家！也谢谢东方网！

网友 问：做为一个集团公司的财务总监或总会计师需具备什么素质？

肖建安 答：集团公司财务总监，我认为当前来讲需要：一个是对宏观层面有一个很详尽的了解，他能把握社会和企业的总体走向，他就能很好处理企业的财务问题，具体来讲还需要这样一些具体的素质：一个是对资本经营、企业的购并这些业务很熟悉；第二是对上市公司的运作很熟悉；第三是做过企业财务总帐的财务，企业也相当的欢迎。另外要有相当沟通的才能，一个好的财务人员要对企业、社会和企业的下属人员有很好的沟通能力，这样的人才市场是很受欢迎的。

网友 问：请问肖总，象我这样年过30的老本科生，是否也属于高级经营人才？ 肖建安 答：一个人是否高级人才不是有年龄所限定的，目前这段时间对什么样是高级人才的标准出现一个很可喜的现象，一些民营企业和合资企业不是很在乎学历和年龄，而是看重一个人的实际运作能力。

网友 问：个人如何和猎头公司取得联系？

肖建安 答：网址：http://shr.sh.cei.gov.cn E-mail:shr@stn.sh.cn 办公地址：上海市中山西路620号3楼A座

网友 问：请问猎头公司为个人推荐工作机会，提成多少？

肖建安 答：猎头公司只对用人单位收取中介费，按照个人年薪的30%收取，不收个人的费用，这是一个国际惯例。

网友 问：我是一名从事互联网网站内容工作的中级管理人员，请问肖总，我如何与猎头公司打交道？

肖建安 答：第一，要了解市场的情况，选择一个有信誉的、有经验的公司；第二，对自己的发展生涯要有一个通盘的考虑，这样才能很冷静的对待猎头公司发给你的信息，对猎头公司发给你的信息也不能完全跟着他们走，因为他们是从市场的角度，或者是从用人企业的角度来考虑的，如果太濒繁的接受猎头公司的信息，有时也会误导个人的发展前程；第三，最好能够经常与一两家猎头公司保持联系，因为有的信息还是十分有价值的，甚至可以从某一个岗位的信息中了解到你个人在市场上的位置和处境。

网友 问：肖总,请问人才怎样选择好的猎头公司做中介,而猎头是怎样吸引人才的? 肖建安 答：猎头公司通常是这样寻找高级人才的：猎头公司有一个强大的人才数据库，人才数据库按每个公司各自的业务特点，比如有的比较擅长做IT，有的比较擅长做药物，那么数据库可能在某一方面比较强大点；二，一般人才公司的“猎手”都有比较广泛的社会关系，他们对一个或几个的行业业务相当经通，只要客户的订单，基本上都能找到合适的人才。目前上海的厂长经理人才公司不仅在上海而且在兄弟省市甚至境外都能为客户找到合适的人才，这是猎头公司的第一个程序。猎头公司找到初步选定的名单后，会通过各种途径了解对象的情况，并在征求客户意见的基础上具体选定某一个或两个对象，然后再进行面试，考核，最后一直到推荐上岗。一般的过程需要一至两个月，有些高级的职位时间更长些，对象上岗后猎头公司还对他作些跟踪的服务。

网友 问：请问贵公司目前主要的客户是哪些公司？

肖建安 答：东方国际航空公司、宝钢、阿尔卡特、新世纪民营企业，还有一些外省的公司。

网友 问：职业经理人需要具备怎样的基本素质？

肖建安 答：从目前来讲主要具备这样的一些素质：第一，对资产所有者的忠诚；第二，要有较好的心理素质，市场是一个瞬息万变的场所，要求经营者能够适应他的变化；第三，要求有相当的经营和管理意识；第四，就当前来讲还要有很强的沟通能力。

网友 问：你们人才公司靠什么经营的？

肖建安 答：人才公司的经营首先是靠我们自己的人才，我们有一种感觉，有的时候我们找一个总经理很好找，但公司要找一个猎手难度相当大，因为他不仅要懂得市场，懂得营销，懂得企业的管理，还要有具体的谈判操作技能。第二，人才公司要掌握大量的信息，这个信息不仅仅是个人，而且还要包括企业的情况，不仅要知道哪些企业是刚成立的，需要人才，哪些企业在搞兼并或者是扩张，哪些企业是在搞年中的考核，可能有的干部上，有的干部下，这些信息我们都要掌握，同时我们也要知道哪些专门的人才在社会的哪里。第三，我们人才公司也有一个自身的管理问题，怎样为客户提供高品质的人才，提高良好的服务，是我们管理的中心。

网友 问：中国猎头公司与国外猎头存在多大的差距? 肖建安 答：我们觉得差距主要反应在这几方面：一，国际上顶尖的猎头公司都有一个国际性的信息网络，这方面我们比较欠缺；二，我们在操作的方法上还比较幼稚，和一些国际上的猎头比，差距主要在这方面。近几年国内的猎头公司发展很快，而且从今年开始，政府已经允许国际性的猎头公司进入国内运作，这都会给我们带来一些很好的学习机会，在这个过程中，既有竞争也有学习，我们也会很快的发展起来。

网友 问：我公司最近想招聘一位大中华区高级市场销售总监，如果与您合作，具体步骤？

肖建安 答：请用mail与我们联系。E-mail：shr@stn.sh.cn 网友 问：为什么企业和高级经理人才要通过猎头公司寻找人才和地位？

肖建安 答：企业在寻找人才的过程中必须考虑成本的问题，如果通过广告、招聘会等形式可以招到中低层人才，但高级人才很难找到，猎头公司的服务比较专业，可以为企业节省时间，相对节约成本，可提供更专业的人才，企业寻找人才的选择面比较狭窄，但委托猎头公司可以在很宽的领域里去找。现在有的公司除了中低层人才外，其他人才全部委托一个专门的公司为他代理，这样的效果也很好。委托猎头公司可以避免一些和猎取对象一些比较尴尬的问题，比如福利等一些问题的谈判，如果通过猎头公司可以做的很婉转。对个人来讲，同样也是这样，通过猎头公司后你选择的职业与岗位就比较宽了，比较能选到你中意的工作，如果你找熟人介绍工作的话，若发生问题，你朋友夹在中间也比较难办。另外，也有一个福利谈判的问题，猎头公司会考虑双方的利益，而不是一方的利益，这样对寻求工作的经营者来讲，能够更好的保证他的利益。

网友 问：请问贵公司与沪上同行业公司相比，有什么自己的特色和优势？

肖建安 答：我们的特色：第一，我们公司有一批目前在上海来讲水平比较高的猎手，他们有的是国外留学回来的，有的有长期组织人事工作的经历，对一个猎头公司来讲，最宝贵的财富是他的猎手；第二，我们有一个目前来讲在同行业中数量较大的人才信息库，他基本上涵盖了上海的各行各业；第三，我们这公司已经运作了七年，我们有一批长期稳定的客户，有相当丰富的实际运作经验。

网友 问：猎头公司的发展前景如何？

肖建安 答：随着经济的发展，竞争将会越来越激烈，竞争的核心问题是人才的竞争，因此猎头行业的生意会越来越好。从国际情况来看，美国等一些发达国家的一些大企业，高级人才基本上都是通过猎头公司去寻找的，即使是目前网络媒体和其它媒体比较发达的情况下，企业还是愿意通过猎头公司去寻找他需要的人才。现在，不仅企业这样做，一些政府和社会团体也接受这种作法，比如讲悉尼奥运会的组织者就是通过猎头公司找来的，这是一个必然的趋势。随着社会的发展，一些高级人才他也会把个人的发展交给猎头公司去思考和运作。

网友 问：贵公司的人才推荐制我认为很好,但猎头公司怎样确保人才信息的可靠性?候选人的资历、才干? 肖建安 答：为了确保人才信息的可靠性，我们在运作过程中制定了相应的程序，比如在客户最后选定人才之前，通过我们会让后选人做一个详尽的咨询，了解他是否有问题，在客户基本选定后，我们要在一定程度上对对象进行半公开的调查了解，如果个人提供的情况不详实，那么个人要承担责任。我们在运作过程中经常碰到这些问题，例如有的人制造了假的简历，制造假的文凭，或者对自己的实际成绩言过其辞，如果造成后果的，在我们的信息库中设制成黑名单，今后不会再继续推荐。对一些发现问题的材料也会及时提醒客户。到目前为止，我们在运作过程中还没有发现因为类似问题给客户造成的损失情况。

网友 问：一般找一个中高级人才，从一开始接触，到成功，大约需要多少时间？最短可以多长时间？

肖建安 答：最长的有将近一年的，一般两三个月都能完成，最短的两三天内也可以。

网友 问：贵公司相信应该有相当多为高级人才与国际知名大公司牵线的成功案例，当您接手这些案例时，您有否感到身为国企人危机感？

肖建安 答：本公司成立之初，近80%的业务是为本市国有大中型企业寻找人才的，但目前国有企业的人才需求总量逐渐减少，目前只占到业务总量的30%不到，但是民营企业和合资企业却从国有企业当中吸引了相当数量的经营者，这个问题要这样看，目前国有资产已从国有企业中大量退出，这事必也影响了国有企业的人才需求；第二国有企业目前也正面临着改革和改造，人才问题也会摆到国企的议事日程上来，如果从整体上来看，对这个问题也没什么可怕的。民营企业、合资企业、国有企业都是中国的企业。

网友 问：有一天您会不会不做培训业务？ 肖建安 答：我们现在有管理培训的课程，一部分是企业内训，一部分是公开课。

迪医猎头（www.xiexiebang.com）于2003年成立，由几个海外归来的猎头顾问创建，我们服务于药品、医疗器械、医院管理、保健品、还有生物工程，专业专注于医药卫生行业是我们的目标，我们的团队成员由多位经验丰富的具有医药医疗企业背景的猎头顾问组建而成，主要为国际（内）医药企业提供中、高级人才寻访，即猎头服务。

我们的猎头顾问均会依靠个人的“能力”、“经验”、“努力”完成任务，我们关注职位成功率和职位完成时间，我们的目标是：“90%职位成功率”和“1-2周之内完成待聘职位初次推荐”。

迪医猎头总部位于北京，并通过设在各地的合作伙伴及网络，提供完善的猎头服务，因为专业和专注，有效提高了工作效率，降低了过程成本，从而间接降低客户成本。因为事先关注成本，所以我们向客户进行收费时，通常按行内最低标准进行收取，尽可能保证客户的利益。

迪医猎头，国内第一家也是唯一一家专业医药人才资源服务机构。广泛的影响力和深厚的人才资源使我们成为全球首选的人才供应商和增值服务提供商。我们吸引了最成功的医药猎头顾问，我们拥有尖端行业和尖端职能岗位相关的专业技术，医药猎头顾问的出众才智改进您的招聘程序，并且使您的公司更好地了解市场和竞争状况。

迪医猎头致力于招募全球最优秀的医药高级人才，为优秀的企业提供最合适的医药人才，品质成就品牌，迪医猎头专业医药猎头全力打造医药界高端人才的供需平台！

第四篇：P2P行业基本分析

P2P整体认识：

2014年下半年，P2P尽管连爆跑路讯息，但仍然延续了一路上涨的态势，2014年8月18日，全国P2P日成交额10.45亿元，再次刷新上月7.64亿的日成交总额。市场空间还很广阔。现在P2P最缺乏的两点：

一、缺少积累经验和监管模式的提升时间，P2P概念在世界范围内出现也没有超过10年，所以行业各方面积累都有很大欠缺。

二、借贷金融行业本身已有较为成型的服务提供商，P2P是因为网络平台的广阔及低成本才在市场边缘获得了发展空间，但如果不继续寻求“第二次创新”，P2P行业必将遇到发展“瓶颈”。

个人认为P2P最重要的五个增长点：

1.技术创新

平台技术创新、风险控制技术创新。

2.完整的产业生态体系

在力所能及的范畴内帮助产业链上下游顾客，培养其忠诚度和依赖度，尤其是帮助借款人做大做强，使其进入快速成长的良性循环。

3.优秀的资本背景

优秀的资本背景建立的平台较容易获得借贷双方的信任，进而快速成长。

4.强执行力的运营团队

金融行业基本规则。

5.良性的监管政策

当监管针对不合规不合法行为严惩的时候，其实会增强投资人对于合规平台的信任感，所以一个良性的监管政策不仅会让行业少出错，更会增强整个金融市场对于P2P的认可度。

第五篇：国际职业教育发展现状、趋势及中国职业教育的基本对策

际

国 篇 国际职业教育发展现状、趋势及中国职业教育的基本对策

中央教育科学研究所 李建忠

职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。近些年来，国际组织、区域性机构和各国认识到发展职业技术教育对推动社会经济发展及促进就业增长的重要作用，把发展和改革职业技术教育作为规划面向21世纪教育和培训体系的重要组成部分。1987年联合国教科文组织在德国柏林召开了第一届国际技术和职业教育大会，1989年联合国教科文组织大会通过了《技术和职业教育公约》，制定了世界技术和职业教育发展的指导方针和政策。1999年4月26—30日联合国教科文组织在韩国汉城召开了第二届国际技术和职业教育大会，大会提出了新的时代和新的发展模式的看法。认为即将到来的21世纪是一个充满巨大机遇与严重挑战的时代，它的重要特征是全球化趋势加强，竞争压力加剧，国际界限正逐步消失，资本和劳务流动增加，网上贸易流动增加，世贸组织的地位和作用加强，新技术特别是信息和通讯技术蓬勃发展，服务产业迅速增长，闲暇及用于文化和旅游活动的时间增加，预期寿命延长，职业的变化增加了人们的焦虑并有可能导致社会的动荡，建设教育的五大支柱：学会求知、学会做事、学会共处、学会生存和学会学习。新的发展模式将是以人为中心，注重环保，保持可持续性发展，促进和平文化，推动社会改革，促进社会和教育的全纳性，向人民授权，推广和使用新技术，培养创业能力和自立能力，促进继续和独立学习。大会通过了《技术和职业教育与培训：21世纪展望——致联合国教科文组织总干事的建议书》，呼吁各国改革职业教育，以终生教育思想为指导进一步推动和发展职业教育，建立和完善职业教育与高一级教育相衔接沟通的有效机制，建立开放的、灵活的和面向学习者的新型职业教育制度，加强产教结合，增加投入，开展全民职业技术教育，加强国际合作。大会的主题工作文件以中国的谚语作为引语：“当风向改变时，有的人筑墙，有的人造风车”（when the winds of change blow，some builds Walls，other build windmills），会议认为职业教育在新时代之风面前，不应消极地筑墙挡风，被动应付，而应积极主动地借助时代的风势，大造风车，抓住机遇，迎接挑战。

1994年欧盟委员会发表《增长、竞争力和就业》白皮书，指出职业教育是变化中社会的催化剂，强调职业教育在促进经济增长、增强企业竞争力和减少失业方面起着重要作用。1994年12月欧洲理事会通过决定，实施“达芬奇”跨国职业教育和培训行动计划，该计划为期5年，从1995年1月1日至1999年12月31日，整个预算6.2亿埃居（现称欧元）。1999年欧洲理事会又通过决定，实施“达芬奇”跨国职业教育和培训二期行动计划。1998年12月欧洲理事会通过决定，实施“欧洲之路”跨国培训，侧重于与工作相联的培训（含学徒制培训），参加“欧洲之路”跨国培训的学生可获得由欧盟统一印制的“欧洲之路”培训证书。1996年欧盟委员会发表《教与学：迈向学习化社会》，指出为适应信息化社会、贸易国际化和科学技术迅猛发展的需要，要转变观念，同 等看待物质投资和教育投资，教育和培训是无形投资，培养厚基础、宽口径人才，加强企校结合，发展各种形式的欧洲学徒制培训，培养学生的就业能力。1991年世界银行发表《职业和技术教育与培训》政策书，指出发展中国家要想在迅速的经济和技术变革时代竞争成功，不仅需要资本投资，而且需要智力投资，培养大批高质量劳动力，因而需要加强中小学教育，创造宽松的政策环境，鼓励企业参加职业教育和培训，提高公共机构举办职业教育的办学效益和效率，职业教育办学经费来源多样化，促进职业教育机会均等。

各国也都采取措施积极发展职业教育。90年代以来，美国通过了《帕金斯职业和应用技术教育法案》和《由学校到就业法案》，以加大联邦职业教育专项拨款力度。1997年德国制定了“职业教育改革计划”，强调修改和完善职业培训条例，开发新的职业培训领域，鼓励企业积极参与，大力培养青年人的就业能力和适应能力，等值承认职教普教学历资格，增强职教吸引力。1998年澳大利亚制定了《通向未来的桥梁——1998—2003年国家职业教育和培训战略》，强调加强产教结合，建立适应学生和就业者需要的，为终身技能培训打基础的职业教育和培训制度。不少国家大力加强职业教育法制建设，如匈牙利《职业培训法》（1993），挪威《职业培训法》（1980），芬兰《中等职业和高等职业教育法》（1991）和《学徒制培训法》（1992），丹麦《职业教育培训法》（1999）。

世界各地区的中等职业技术教育自60年代以来取得了一定的进步，尽管进步不是太明显。按照联合国教科文组织的统计，1996年撤哈拉以南非洲职业教育学生占中等教育阶段学生数的比例为5.3％，阿拉伯国家15.3％，远东及太平洋13.6％，南亚1.5％，拉美及加勒比26.3％，欧洲26.7％，世界平均13％。情况表明，职业教育发展水平的高低同经济发展水平（收入水平）和中等教育的发展水平呈正相关，也就是收入水平和中等教育水平越高，职业教育发展水平就越高，反之就越低。这反映出中等职业教育的发展是受着外在和内在需要的拉动。撒哈拉以南非洲自60年代以来，南亚自80年代以来职业教育的发展呈现下降的趋势。中等职业教育发展国别间的差距也很大，高的达到60％以上，如德国、部分东欧国家及个别拉美国家，低的不足10％，如一些非洲、南亚国家及个别拉美国家。在经济增长强劲的国家和地区，人们越来越认识到职业教育在促进社会经济发展中所起的重要作用，特别是它对促进就业增长起的关键作用。欧盟的研究表明，受教育水平越高，失业的风险就越小，青年人的失业率高于年长的人，1995年欧盟国家20—29岁年龄组中仅受完义务教育的人的失业率为22％，而具有高中学历的人为14.1％。在30—59岁年龄组中，仅受完义务教育的人的失业率为11.4％，具有高中学历的人为7.6％，具有高等教育学历的为4.7％。发展职业教育特别是年轻人的职业教育被视作是解决就业问题的一种重要手段。

一、国际职业教育发展的若干趋势

1．以终身教育思想为指导，确立职业教育是终身教育的重要组成部分，使中等职业教育与高一级教育相互衔接沟通。

在终身教育思想的指导下，学校职业教育被看作是人整个一生中所接受的一部分教育，一个阶段性教育，不是终结性教育，建立与高一级 教育相衔接沟通的机制。不断增强职业教育发展的动力和吸引力是许多国家都在探讨和解决的一个重大课题，最根本的问题是建立和完善中等职业教育与高等职业教育相互衔接的机制，打通中等职业教育通向普通高等教育的路径，变终结性的中等职业教育为阶段性的教育，为职教学生提供继续接受高一级职业教育或普通教育的机会，大力扭转中等职业教育入口大、出口小的局面，进一步拓宽出口，解决等值承认职教普教学历资格问题，允许中等教育学生报考高等院校。

（1）使中等职业教育与高等职业教育相衔接。过去，荷兰绝大部分职高学生毕业后进入劳动力市场，仅有个别学生有机会继续接受高职教育。从80年初开始，政府允许更多的学生报考高等职业教育。到80年代末，职高学生升入高等职业教育院校的比例达到10％，1998上升到30％，统计分析表明到2000年可达到45％，有不到的50％职高学生毕业后进入劳动力市场。25年来中等职业教育学生人数从7.7万人增加到29万人，占16—19岁年龄组学生的一半。到1995年，有29％的职高学生升入了高职院校，但专业间有些差别，技术专业为30％，农业18％，经济32％，卫生保健和社会服务23％。

芬兰实施初中后和高中后两级分流，注重职高和高职的相互衔接。芬兰实施9年义务教育（9年制综合学校），9年义务教育后实施分流，1994年综合学校毕业生有55％的人升入普高，31％的进入职业教育机构，另外14％或升入其他类型学校或体学（1％的进入民众高中、5％的进入综合学校十年级，8％的暂时休学）。高中后再进行分流，职高学生经考试合格可进入高等职业技术学院（多科技术院校，芬兰称AMK机构），个别的职高学生也可报考大学，普高学生经全国大学入学考试既可升入大学也可进入高职院校。这就形成职高普高与高职、大学相互衔接与沟通的局面。90年代芬兰职业教育改革的一个重要措施是发展高等职业教育，组建高等职业技术学院。1991年芬兰通过《中等和高等职业教育法》，决定发展高等职业教育，在合并了85所职业教育机构的基础上新组建了22所试点高等职业技术学院，试点工作从1991年秋开始到1999年底结止，检查验收后这些院校将成为永久的法定机构。芬兰发展高职的目标是提高高职的学历层次，适应劳动市场对人才需求的变化，增强职业教育的吸引力。高等职业技术学院视学科专业设置情况，学制3—4或5年，实行学分制，满学分为140—160学分。课程的设置分基础课、专业课、实习课和毕业设计。学历资格相当于大专或本科层次。1992—93年高等职业技术学院招生6400人，平均每校招生290人，院校平均规模以后将逐步扩大到1000—3000人，以提高办学效益。芬兰发展高等职业技术学院有着重要意义：同原来的高等职业教育机构相比，提升了学历层次，学生的毕业资格相当于大专或本科层次，增强了高职的吸引力；建立了职高和高职的相互衔接的机制，为高中阶段学生提供了进一步受教育的机会。

韩国中等职业教育学生约占高中阶段学生数的40％。韩国中等职业学校包括：农业高中、技术高中、商科高中、渔业和海洋高中，学制3年。1995年韩国有上述四类职业高中461所，在校生312万人。为加强中等职业教育与高等职业教育的衔接，自1979年韩国大力举办高等职业教育——初级职业学院。学制2—3年，实施学分制，主要培养中级技术 人才。1995年初级职业学院145所，在校生569，820人，设置的专业课程有技术、农业、渔业、护理、环卫、家政、社会实践、艺术和体育等。具有高中学历或具有同等学历的学生可报考初级职业学院。每年为对口专业的职高毕业生保留30—50％入学配额。通过国家资格认证考试的手艺人及具有规定工作年限的工人也可报考初级职业学院。1995年初级职业学院录取率约为1∶4。

（2）打通中等职业教育通向普通高等教育的路径。英、法、德、等国制定了一些措施，给予职业教育和普通教育资格同等地位，为职高学生提供受普通高等教育的机会。70年代以前，法国中等职业教育是终结性的，学生选择职业教育成为一条死胡同，为增强职业教育的吸引力，使中等职业教育与普通高等教育相沟通，法国设立了一种新的学制，中等职业教育毕业生再学习两年，获得职业高中会考证书，同时取得了报考普通高等院校的资格。长期以来德国中等职业教育与普通高等教育相互隔绝，缺乏渗透性。为促进教育机会均等，增强双元制的吸引力，德国许多州规定，具有中等职业教育和继续职业培训资格的学生可报考大学，承认中等职业教育与普通高中毕业生具有报考大学的同等学历和资格，还规定实施双元制的职业学校的毕业生在某些情况下相当于具有普通高中第一阶段教育学历。英国的普通国家职业资格（GNVQs）分为基础、中级和高级三级资格，获得GNVQ高级资格的学生可报考大学，但获得了高级国家职业资格（NVQ）的学生很难进入普通高校。因而英国采取措施，承认高级普通国家职业资格（GNVQs）和高级国家职业资格（NVQs）与普通教育高级水平考试（A-levels）具有同等地位，促进这三类学生横向和垂直流动，使他们都有资格报考大学。另外，英国还正在考虑实施学分累积和转学分制度，允许学生选择更多的融合了普教和职教的单元制综合课。韩国允许初级职业学院毕业生报考大学，已参加工作的初级职业学院毕业生还可参加开放大学及韩国空中和函授大学的学习。

由于普通高等院校注重的是新生的普通教育水平，因而还很难完全实现职业教育和普通教育学历的等值承认。如何等值承认职教普教学历资格还是一个有待进一步研究和解决的问题。挪威的做法是，综合高中职业班学生如想报考普通高等院校，需3年高中后再学习一年普通教育课，以取得报考资格，但这增加了职业班学生一年学习年限。无论如何，这也是解决问题的一种办法，或许能给我们一些启示。

2．发展综合高中，推迟分流时间，提高学生普通教育水平，兼顾升学和就业。

高中阶段选择什么样的办学模式是由各国教育传统和教育发展水平决定的。目前各国高中阶段大致有这样四种办学模式：普高、职高和综合高中并举，普高和职高二分制（含双元制模式）、普高占主导和综合高中占主导。在高中阶段办学以综合高中为主流形式的国家都普及了高中阶段的教育，发展综合高中主要是解决好高中学生特别是职业定向学生的升学与就业的关系。综合高中的特点是：分班不分校，一所综合高中一般分为普通班和职业班，两班学生都在同一所学校就学，不再分为普通高中和职业高中，所有学生在第一学年都学习相同的文化基础课，专业定向性课从第二年开设，形成高二分流，比初中后分流推迟了一年，主要用于提高学生的普通教育水平；实施宽口径专业课程，增强学生的 适应性；建立与高一级教育相衔接沟通的有效机制，处理好职业班学生就业与升学的关系，职业班学生的毕业出路是面向就业，兼顾升学，允许职业班学生直接或经过补习后报考高等院校，增强职业班的吸引力。瑞典和挪威发展综合高中具有代表性。

发展综合高中挪威起步比较早。1974年挪威通过《高中教育法》，决定大力举办综合高中。此后设立的高中学校均为综合高中。1994年挪威实施教育改革，决定普及3年制高中。现挪威高中学校绝大部分为综合高中。1994年教育改革的重点是大力调整专业课程结构，实行厚基础、宽口径课程，将高中阶段原来的100多种专业调整合并为13个学习领域，它们是：商业学习；音乐、舞蹈和戏剧；竞技体育；艺术、手工艺和设计；木工；工程和机械；建筑；宾馆和食品加工；技术；电力；农业、渔业和林业；化学制品和处理；卫生和社会学习。前三个学习领域属普通班，面向升学，其余属职业班。1996年普通班学生占50.1％，职业班49％。综合高中的课程结构是文化基础课加专业定向课。文化基础课包括语文、英语、数学、自然科学和体育，共5门，学生第一学年以学习文化基础课为主，专业定向课从第二年开设。3年高中毕业职业班学生也可报考高等院校，但需在第四年另外学习一年普通教育课程，以取得报考资格。

30年来瑞典高中教育体系结构进行了两次重大改革。一次是1970年的改革，将普高和职高合并为综合高中，综合高中只分普通班和职业班，普通班学制3年，为升学作准备，职业班学制两年，面向就业。另一次是1992年的改革，进一步完善综合高中办学体制，统一学制，将职业班的学习年限也延长为3年，拓宽专业口径，实施国家课程，将原来的500余种专业课程调整为16个学习领域，它们是艺术、工商管理、儿童保健、建筑、电力、能源、食品、手工艺、卫生保健、饭店餐饮、工业、大众媒体、自然资源使用、自然科学、社会科学、交通工程。其中自然科学和社会科学学习领域属普通班，面向升学，艺术学习领域属艺术班，其他学习领域属职业班。每种学习领域下设若干个专业。综合高中分班不分校。不管是普通班、职业班还是艺术班，都要学习8门共同基础课：语文、英语、社会学习、数学、理科、体工和艺术课，约占总课时的1/3。专业课从第二学年开始。实施国家课程和地方课程相结合，市政区可根据当地实际情况和需要，开设地方课程。综合高中毕业生均有资格报考高一级教育。1995年新型综合高中在全国全面实施，1998年高中入学率达到98％，实际已普及高中阶段教育。

瑞典和挪威发展综合高中有以下共同特点；（1）通过立法保证学生接受高中教育的法律权利。挪威修改了《高中教育法》和《职业教育法》，规定所有16—19岁的学生都有接受3年高中教育的法律权力，该权利自完成义务教育后的4年内有效，接受学徒制培训的学生实行2+2制，该权利在5年内有效。1991年春末瑞典议会通过《瑞典学校法》，规定所有16—20岁的学生都有权接受高中教育，各市政区要根据学生的愿望举办高中阶段教育。（2）延长受教授年限，提高学生的普通教育水平，为学生以后升学就业打下文化教育基础。挪威和瑞典高中第一学年均以学习文化基础为主，第二和第三学年以学习专业课为主。瑞典规定，基础课至少应占教学总时数的1/3，专业课约占50—60％，选修课占10— 20％。挪, 娑ǎ昶骄幕】斡φ冀萄ё苁笔?/SPAN>35％，专业课65％。（3）拓宽专业口径，增强适应性，避免过早专业化。1992年瑞典教育改革后，将原来的500余种专业课程调整合并为16个国家学习领域，挪威将高中阶段的职业定向课由100多种合并为13种。（4）积极发展学徒制培训形式。挪威实行“2+2”制，参加学徒制培训的职业班学生头两年在学校学习文化基础课，后两年在企业接受实训，学习年限比其他学生多一年。瑞典1997年开始现代化学徒制的试点工作，1998年5月约有20个市政区参加。发展现代学徒制培训主要是适应劳动力市场对高质量劳动者和专门人才不断变化着的需要，使社会合伙人（企业主和工会）积极参与职业教育，根据企业的需要更新教学内容。参加学徒培训的学生要与学校和企业签订合同，其中规定了培训的内容。学徒培训结业后学生有资格报考高等院校。

3．推进职业教育教学改革，培养高质量的劳动者和专门人才 教育改革是职业教育发展的核心问题之一。各国改革的重点拓宽专业面向，增强适应性，注重加强职业教育中的环保教育和外语教学，以能力为本位，特别是把创业能力的培养摆在突出位置。

（1）调整职业教育专业目录，拓宽专业面向。

大力调整专业设置和结构成为中东欧国家90年代职业教育改革的一个重点。战后中东欧国家学习苏联经验，职业教育课程存在着共同问题，专业过窄过细，适应性不强。1989年后，一些中东欧国家在欧盟的帮助下对职业教育进行改革，调整职业教育专业目录，以适应社会和经济变革的需要。波兰将中等职业教育专业数由1982年的527种减少到1986年的241种，1993年又进一步减至138种。1989年之前匈牙利职业教育存在的主要问题是，专业内容过窄过细，专业数达600余种，课程内容陈旧，教学方法落后，职教师资力量不足，重理论轻实践，没有适合中小企业需要的职业教育，职业教育办学缺乏吸引力，学生辍学率高，如中间技术学校辍学率为18％，技工学校24％。1993年匈牙利国家职业教育研究所同德国联邦职业教育研究所合作，开始调整中等职业教育专业目录，大幅削减专业数，以后又多次调整。两国专家工作小组先对电力、冶金和建筑行业专业设置进行调整增删，后又调整金融、保险、商业和企管行业，1994年调整范围扩大到环保领域，进一步优化专业结构，更好地适应经济社会发展的需要。

（2）加强环保教育和外语教学

环境保护是关系到人类可持续发展的重大问题，一些国家日益关注职业教育中的环保问题，设置与环保有关的专业，开设环保科目，在课程增加环境教育模块，在调和中渗透环境教育因素。德国在双元制培训中开设了“水供应和垃圾处理”专业，培养水供应、污水和垃圾处理技术员。法国在“职业学习证书”（BEP）课程中开设“化工和污水处理专业”，在“职业能力证书”（CAP）课程中开设“城市卫生”专业。西班牙的培训中心开设“大气、水、垃圾和污染分析”专业，培养环境助理技术员。德国的培训条例规定，环保是冶金和化工专业的一门理论考试课，理论考试课共设11门。西班牙的职业学校在课程中添加“环境卫生”教育模块。英国在国家职业资格（NVQs）化工和冶金专业的课程中注入环境教育因素。欧盟委员会在《教与学：迈向学习化社会》白皮书中提出学生在高中毕业时应掌握两门外语的目标。欧盟委员会从1995年开始实施“达芬奇”跨国职业教育和培训计划，整个预算6.2亿欧元，计划规定要加强职业教育学生外语能力的培养，实施跨国职教学生交流项目，联合开发外语课程和具有创新特点的教学辅助材料，开发适应每个职业领域或经济部门具体需要的教材，鼓励自学。

（3）以能力为本位

在职业教育中突出对学生的能力培养，这些能力包括收集和选择信息和知识的能力，在规划和决策中运用这些信息和知识的能力，解决问题的能力，实践能力，社会能力，合作能力，创业能力，适应能力，等等。国际21世纪教育委员会提出“四个学会”：学会求知、学会做事、学会共处和学会生存，作为现代教育的四个支柱。第二届国际技术和职业教育认为，下个世纪最重要的品质将是学会学习（learning to learn），德国联邦职业教育研究所前所长Herman Schmidt博士称之为独立学习的能力（independent learning）。

（4）培养创业能力（entrepreneurship）

创业能力的培养受到越来越多的关注。第二届世界技术与职业教育大会主题工作文件指出，创业能力是普通教育和技术职业教育应培养的核心能力之一。欧盟委员会的《1999年就业指导纲要》指出：要培养三种能力：就业能力、创业能力和适应能力，特别是要大力培养就业能力，鼓励自主就业，为青年创办企业提供宽松的政策环境。职业教育通过开设有关的创业理论和实践课程，培养创业意识和精神，增强就业能力，进一步开辟就业的新途径，吸纳社会就业人员。从而为增加就业机会作出贡献，密切职业教育与就业的关系，增强职业教育的吸引力。同时政府要为职业教育毕业生的创业提供政策、资金和技术支持，简化各种手续，减免各种税费，从而为学生创业提供宽松的外部环境。

（5）教育新技术的运用。

新的信息和通讯技术使教育经历着一场深刻革命，消除了学习的距离感，知识的获取变得更为容易。技术辅助学习将对终生学习的发展起着重要作用，向学习者提供多途径、多层次的学习，满足他们的教育和培训需要。现在世界各国越来越关注发展技术辅助学（technology-based learning，简称TBL）。技术辅助学习就是在教与学系统、电信系统及国际互连网上使用的各种硬件和软件，它可以极大地促进教与学，在学习的时间和地点上具有灵活性，成本效益高，能促进受教育机会的均等和公平。信息技术的进步也使教育机构向边远地区的人口实施远程教育成为可能。如果在国际互联网上实施职业技术教育，边远地区的人口可根据他们的需要和时间选择适合于他们水平的课程，方便时也可重复学习。此外，通过国际互联网开展交流信息，开发职业技术教育项目，加强各国间的合作。联合国教科文组织将通过它的网址扩大国际职业教育项目（UNEVOC）网络和服务覆盖面。

4．加强企校结合，发展现代学徒制度。

学徒制是一种传统的职业教育形式。随着时代的发展，许多国家在吸取借鉴传统学徒制优点的基础上，发展现代化学徒制度，作为实施职业教育的一种重要形式，以进一步密切职业教育与劳动力市场的关系。面对日益严峻的青年就业形势，许多国家高度重视学徒制培训在增加就业机会中所起的重要作用，积极发展学徒制培训。为适应产业结构的变化，除传统产业外，一些国家开始在朝阳产业实施学徒制培训。不少国家的经验表明现代学徒制培训是实现产教结合的一种好形式，在个别国家它已成为高中阶段职业教育的主流形式。1996年欧洲理事会要求欧洲委员会就“学徒制在增加就业机会中的作用”进行调研，受欧洲委员会委托，1997年荷兰经济研究所提交题为“学徒制在提高就业能力和增加就业机会中的作用：学徒制培训在劳动力市场中的重要性”，报告的结论是学徒制培训对改善青年人的就业前景起着关键作用。1996年欧洲委员会发表《教与学：迈向学习化社会》白皮书，强调大力加强企校结合，发展各种形式的学徒制培训，增强学生的就业能力，在欧盟各成员国建立学徒制培训网络中心。

世界上许多国家都积极发展学徒制培训，取得了良好的效果，如大部分欧洲国家，一些亚洲国家如韩国、新加坡、印度尼西亚，及不少拉美国家。发展学徒制培训最具代表性的国家是德国、丹麦、奥地利等国规模比较大，制度比较完善。学徒制培训在德国和奥地利称双元制，在丹麦称交替培训。各国发展学徒制培训的水平不一，如欧洲一些国家在义务教育阶段后参加学徒制培训形式的学生比例是，丹麦56％，德国和奥地利42％，英国34％，荷兰20％，卢森堡13％，法国和比利时11％，西班牙10％，意大利4％，希腊和葡萄牙3％。德、丹、奥三国的低失业率和高经济成就同其发达、完备的学徒制培训有着重要的联系，它培养了大批高质量的劳动者和专门人才。

学徒制培训在英国有着悠久的传统，战后其规模却不断萎缩，1990年有35.2万人参加学徒制培训，到1994年仅有21.6万人。1993年英国政府拨出125亿英镑，通过中介组织——工业培训组织，用于发展现代学徒制项目，此举受到企业、培训机构和社会的广泛欢迎。澳大利亚在完善现有学徒制的基础上，实施了“新学徒制”，特点是学生在校时就可参加学徒制，拓宽学徒行业领域，除传统行业外，还包括新兴产业如大众媒体、娱乐行业、信息技术等。政府向接受学徒的企业提供补助，企业对学徒培训的内容、方法及时间享有很大的自主权，结业后学徒资格可在全国范围内得到承认。

为加强职业学校与企业的联系，1994年韩国实施了“2+1制”，即学生在头两年在学校接受职业教育，第三年则在企业接受为期一年的现场实习培训。1998年建立了40所示范学校，从1999年起“2+1制”在技术高中推广。一些国家颁布《学徒法》，规范学徒制。加拿大阿尔伯塔省制定了《学徒制与产业培训法》规范举办学徒制培训，省成立了学徒制与产业培训委员会，由13名成员组成，除一名主席外，企业主和雇员各有6名代表。委员会的职责是就行业和工种的培训和资格认证向省教育部长提供咨询建议，省各行业还成立了学徒制培训委员会，由21名代表组成，除一名主席外，企业主和雇员各有10名代表。职责是分析培训需求，就培训内容、标准和行业工种资格认证提出建议。大多数行业还成立了地方学徒制培训委员会，每个由5名成员组成，除一名主席外，企业主和雇员各有2名代表组成。职责是监控学徒制培训计划的实施，就本地行业学徒制培训和资格认证提出建议。典型的学徒制培训有几个要素：实行交替式培训和学习，约2/3的时间用于在企业接受培训，约1/3的时间在学校学习理论知识；学徒工与企业签订一份学徒合同；企业指派一名师傅指导和监督学徒工在企业接受生产技能力的培训；学徒工在学徒期间享受学徒工资；社会合伙人（企业主和工会）共同制定实训内容和培训合同；培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格。学徒制培训有着一些优势：首先是学徒制培训同就业有着更密切的联系，学徒工的就业前景比较明郎，大部分学徒工结业后能被原企业录用。例如，爱尔兰学徒工毕业后的录用率达到95—100％。奥地利失业的前学徒工的平均失业时间比其他具有同等学历的青年要短，前者平均为60天，后者平均为80—100天。在前东德各州，学徒制培训结业后有3/4的学徒工被录用，失业的为19％，接受其他形式教育的学生仅有27％的找到工作，失业率为70％，15个月后后者有50％的找到工作，失业的为23％，而前者的就业与失业率分别为71％和8％。其次是实训内容由社会合伙人共同制定，适应企业的需要，突出对学徒工实践操作能力的培养。最后，学徒工在企业接受培训不但不缴纳学费，而且还享受学徒工资，一般为技术工人工资的50％，以后按比例逐年增长，大大提高了学徒工的经济独立性，这也是学徒制培训具有吸引力的其中一个原因。

5．发展全民技术职业教育，促进职业教育机会均等

机会均等是教育的一个基本原则。在联合国教科文组织提出全民教育概念后，第二届国际技术与职业教育大会提出发展全民职业教育概念，并作为大会的6个议题之一。按照大会的《建议书》，全民职业教育概念是指建立全纳性职业教育制度，面向全体，满足全体学习者的需要，努力发展面向边缘群体的职业教育，增加妇女受职业教育的机会，同时转变观念，鼓励男性进入以女性为主导的培训和职业领域，培养男女职业教育教师积极，发展残疾人职业教育事业。

全民职业教育就是要拓宽覆盖面，特别是要面向边缘群体、妇女群体和残疾人群体。边缘群众指的是失业者、过早离校的学生和失学青年、边远地区人口、农村贫民、土著居民、城市贫民、在非正式劳动力市场就业的但不具工作和生活条件的劳工，从事有害工作的童工、难民、移民和经历武装冲突的退伍军人。《建议书》指出：“技术教育是使社区全体成员能面对新的挑战和发挥他们社会生产性成员作用的一种强有力手段，是实现社会聚合、整合和自尊的有效工具。”《建议书》还指出，实施全民职业教育需要制定完善的政策和措施，增加投入，实现灵活多样的办学形式，大力改善办学条件，促进男女职业教育机会均等，提高职教教师的地位和待遇，加强企业参与。

1994年12月欧洲理事会通过实施“达芬奇”跨国职业教育和培训行动计划的决定，决定制定了19项目标，其中有5项涉及职业教育和培训机会均等，即采取具体措施，向未接受过一定培训的处境不利的青年人，特别是向那些毕了业但未接受一定职业培训的青年人提供职业培训；向那些由于社会经济、地理或民族因素或由于身体或智力残疾因素导致处境不利的人提供接受职业教育和培训的机会，特别关注那些受风险因素影响可能导致被社会和经济排除的人；制定有效的职业培训政策，使共同体所有工人要在整个工作生活中不受歧视地享受继续职业培训的机 会；促进职业教育男女机会均等及有效参与，特别是向他们开放新的工作领域，鼓励他们在职业中断后重返工作；促进移民工人及其子女和残疾人的职业培训机会均等及有效参与。

6．加强和完善职业指导和咨询制度

职业指导是职业教育中不可缺少的重要组成部分，帮助学生正确选择升学和就业方向，使学生朝着自己所期望的目标发展。近年来国外职业指导出现以下发展趋势：（1）一些国家如澳大利亚制定了“职业发展纲要”（Career Development Guidelines），它是一份开展职业指导活动的纲领性文件，对职业成熟程度、职业指导的内容、考试及评估等方面作出具体规定。（2）开设职业和个人发展课程。内容主要包括正确评价自己的能力、潜力、需要和志向，培养自控和自助能力；制定个人未来发展计划，抓住一切机会，采取行动；了解各种职业及资格要求、工作待遇和条件；学会作决定；学习有关求职技巧，如撰写简历、填写申请表和参加面试。职业指导课常由经过专业培训的专职教师讲授。（3）开展生计教育（career education）。将职业和劳动力市场信息渗透进各学科中，使课程内容与日常生活密切相关，培养学生研究和思考能力及正确的生活态度，而不是分开教授生计教育的内容。（4）应用计算机辅助升学和就业指导系统。该系统使用兴趣、个性倾向、职业偏好调查，人一职业匹配系统，教育和职业规划系统，职业分类和职业标准系统，提供升学和就业信息查询。（5）设立职业指导中心。为向成人提供职业指导，一些国家设立了职业指导中心，开展个人和小组咨询，提供各种职业指导服务和劳动力市场信息，开展求职培训。不少大企业也设立了职业指导中心，向员工提供职业指导服务，企业积极鼓励并协助员工不断进修学习，提高知识和技能水平，为晋升晋级创造条件，员工职业指导服务包括个人职业规划。（6）注重职业指导的公平原则，加强对妇女和残疾人的职业指导。（7）伙伴帮助。伙伴相互帮助在一些学校非常流行，这可有效地带来积极的伙伴压力，在学习、社会活动和职业规划方面同学间可相互帮助。（8）生活技能培训。包括培养分析问题和解决问题的能力，交际能力，与人合作共事的能力，自我就业的能力等。（9）建立学生个人档案。许多国家学校的职业指导计划还让每个学生准备一份个人档案，要求学生填写个人兴趣、理想、以后的升学或就业打算等有关材料，填写过程也是一个自我评价和前途规划的过程。（10）实地参观。一些国家的学校组织初三年级学生参观机场、警察局、企业、银行、饭店、大学、广播电台、医院等单位，实地了解各单位的工作情况，增加感性认识，使课堂生活同现场经历直接结合起来，为以后的就业打下基础。（11）开展网上指导。随着国际互联网的迅速普及，一些发达国家建立了网上职业指导系统，提供各种职业、升学和就业信息，还通过国际互连网开设职业和个人规划课程。此外，网上还提供兴趣、个性倾向和职业选择目录及求职技巧、如何撰写简历和面试等方面的指导。网上指导被称作“自我服务”职业指导。除政府部门在网上提供职业指导信息外，教育机构、企业、专业机构、工会也将升学或就业方面的信息推到网上。一些国家将职业指导员的电子邮件地址放在网上，方便学生联系，有的还在网上举办职业指导公开论坛，有的正在试验通过国际互联网交互式电视会议系统提供职业咨询。欧洲实施了网上跨国职业指 导项目，网址是：www.xiexiebang.com生命经纬2006-9-20 随着知识型服务业的重要性与日俱增，近年来全球教育培训服务业发展迅速。统计数据表明，2002年全球教育产业产值突破22000亿美元，从事教育产 业的人数约占全球劳动力的5%比重，同时这些数字还在不断增长中。在诸多教育发达国家中，美国、英国、澳大利亚等的高等教育产业尤为突出，美国的教育产业是其国内的第四大产业市场，英国正在积极开放教育市场，澳大利亚的留学生规模近年来发展迅速，这些都与其国内对高等教育产业化的重视程度与采取措施是密不可分的。

一、美国

美国教育产业近年来得到了飞速发展，并逐渐形成了自己的产业特点。美国国际教育工作者协会（Association of International Educators）公布的数据显示，2004～2005学年，外国留学生在美国的总消费为186亿美元，其中学费约为90亿美元，生活开支为96亿美元。如果减去美国大学、政府等方面的资助57.3亿美元，再加上留学生配偶和孩子在美国消费的4.2亿美元，外国留学生对美国经济贡献净值约为132.9亿美元，市场巨大。

1、良好的制度环境提供发展空间

通过专利制度和专利政策，保证高等教育产业中高校和教师的科技成果转化为生产力。通过制订规范化程度较高的专利政策，平衡高校、发明者、研究活动的赞助者、发明的开发者与公众的利益和要求，鼓励高校科研成果的商业化，保护大学的知识产权，同时指导高校和高校中的发明者避免利益冲突或不正当的行为。

2、高效率的资本市场成为助力器 根据美国第一联邦证券的数字显示，77家上市教育公司所拥有的资本总额达330亿美元。目前，教育公司上市还只是刚刚开始，美国教育产业在1.8万亿美元的资本市场中还只占2%的比重。高效率的资本市场为教育产业发展供给了大量的权益性资本，成为其强有力的支撑条件。

3、优秀的管理队伍促进教育规律与产业运营的良好结合在美国，有一大批优秀管理人才加入到教育产业的发展当中，加之良好的产业管理环境，成为教育产业良性发展的重要保证。在尊重教育规律的前提下，教育产业在市场开发、成本管理、质量监控等方面大量地借鉴企业管理的成功经验。如在纳斯达克上市的诺贝尔Nobel公司，其学生成绩普遍好于公立学校，每周在总部对171所学校的成本执行情况进行跟踪分析，并反馈给校长，进行严密监控。

4、教育经费来源和投资主体实行多元化

在高等教育经费来源方面，除了联邦、州和地方政府外，学生的学费、社会机构、私人和学校附属事业的收入，成为高等教育经费的重要源泉。为实现高等教育投资多元化，大力发展私立院校，扩大学校经营管理的自主权，加大社会和私人对高等教育的投资，形成了国家、社会、个人共同投入的多元投资体系。

5、大力开发海外市场以拓展营业空间

在美国的服务业出口中，教育出口长期扮演着十分重要的角色，在十大服务出口行业中名列第四。美国正积极开发海外市场，拓展营业空间。教育产业界久负盛誉的阿波罗Apollo集团已成功在巴西、德国开办了大学，还积极筹备在中国、印度合作办学；以美国巴尔的摩为基地的SYLVAN教育体系有限公司在拉美、欧洲和印度等9个国家开设了8所大学，招生总数10.1万人；Nobel中国的南洋集团也准备在中国建立合资教育机构。

二、英国

英国曾是实行义务教育和免费教育比较典型的国家，但也造成政府教育开支庞大，负债不堪，严重制约了高等教育的质量提高和良性发展。20世纪80年代英国进行了教育市场化、教育私有化，随后的20多年，英国高等教育是其实施激烈的市场化改革并取得初步成效的时期；同时1988年通过的教育改革法和1992年通过的高等教育改革法，则更是明确要求英国教育转向完全面向市场的体制。政府经过近30年的改革实践，现已逐步改变原来的政府负债局面，走上了良性发展的轨道。主要有以下几种做法：

1、高校与工商企业建立密切的合作关系，既加速了大学高新技术的产业进程，又使企业对技术的需求有了保证。通过这种投资和收益的良性循环，使教育投入保持持续增长。

2、利用其大学历史悠久、教学质量世界公认的优势，扩大招生，特别是扩大招收海外学生。通过海外留学生缴纳的昂贵学费及在留学期间的生活费用，形成了英国教育产业的一项巨大收入。

3、利用自身优势，大力发展英语教育，兴办各种类型的英语培训，以获取外汇。

2004年，英国高等教育创造的经济收入达169亿英镑，高于四年前的128亿。目前，整个英国在校大学生中留学生比重已经超过了15%，仅高等教育对外出口净利润一项就达36亿英镑，远远高于同期煤、电、天然气的出口总额。

三、澳大利亚

澳大利亚推行独立的高等教育国际化政策仅10年，但发展甚快。据统计，目前澳大利亚各高校中海外学生总数已达17余万人，留学生占高等教育总入学人数的20%，这个比例高居世界首位。

1、澳大利亚把教育特别是高等教育视为产业，该国在教育产业理论指导下，大胆开放高等教育与培训体系，积极吸引外国留学生，特别是亚太地区国家的大学生。

2、成立专门机构，协调并推动高等教育国际化。第一个主要机构是1969年成立的澳大利亚高等学校国际发展计划组织（IDP），1994年更名为澳大利亚教育组织。它有权开展以下各项活动：①投标准备工作、项目（含援助项目）和合同管理；②合作项目和培训；③学生信息咨询服务；④刊印有关澳大利亚教育课程与培训的出版物；⑤安排教育展览、国际会议和教学旅游；⑥英语教学和测试。第二个重要机构是澳大利亚国际教育基金会（AIEF），该基金会名义上是非政府机构，实际上是直属教育部，主要任务是：①就澳大利亚的国际教育交流活动的方针和政策，向教育部长提出建议；②代表政府参与国际教育交流活动，开展国际教育和培训活动，促进不同国家和地区间的相互了解和共同发展；③与本国工商企业界及政府有关部门合作，向海外宣传澳大利亚教育、培训和科研强国的形象；④及时准确掌握国际教育与人才市场信息与动态，不断调整澳大利亚国际教育政策；⑤尽可能为澳大利亚人创造参与国际教育、培训和科研项目的机会；⑥执行教育部的“国际援助计划”；⑦由基金会提供专款，资助澳大利亚海外校友会开展活动等。

3、提供多种形式的国际课程。澳大利亚通过以下几种方式实现课程的国际化：①增加课程中的国际性内容；②创办联合学位课程，包括专业课程和国际研究/语言课程；③开设涉及多国的交叉学科项目；④引进语言学习和地区研究；⑤采用比较和跨文化的研究方法；⑥安排在海外实习或教学旅游；⑦聘请外国访

问学者授课。其目的是使课程和教学方法更具国际竞争力，使教学内容和教学质量进一步提高。

4、扩大校际交流与合作。在高等教育国际化进程中，澳大利亚高校十分注重扩大与国外同行建立正式联系和签订校际协议，如师生交换、联合办学、学术合作、共同研究等。

四、我国留学教育的现状

20世纪90年代以来，在经济全球化加速发展的背景下，我国的经济发展迅速，成为亚洲乃至世界发展速度最快的国家之一，由此引发的旺盛的人才需求极大地激发了出国留学的热潮，近年来中国前往西欧、北美、澳大利亚等发达国家接受高等教育的人数急剧增长。国家教育部的数据显示，2005各类出国留学人员总数为11.85万人，其中自费留学占了近90%，达10.65万人，与2004相比，分别增长3.3%和2.1%。

但是，随着近年来海外留学热的升温，新的问题也不断涌现。除了国内留学中介机构的问题外，其中不少也是国外教育机构本身的问题，主要有二种现象：一是学校名称华而不实，或者是无资质的教育机构在从事留学教育，如一些号称在美国排名前20位的大学在中国开设的分校，其实与这些大学毫无关系，或仅是其下属的一家名不见经传的成人教育学院；二是国际承认学历文凭，不少洋证书机构以“圈钱”为目的，如有的称“国际认可”，实际上只是该机构所在国或某个区域认可；有的称自己的考试是“学位考试”、“文凭考试”，可事实上只是专业证书考试。值得关注。

英国职业教育的最新进展

  黄建明 《中国培训》2001年第7期

3月26日至4月1日，我们对英国职业教育机构、职业院校、行业协会及企业进行了为期一周的考察。现将其最新动态介绍给大家。

一、关于对通用职业资格(NVQ)的理解

NVQ是一个全国性的职业资格标准的体系，根据当时英国政府为提高劳动生产率，针对16—20岁的继续教育和成人培训，统一行业课程，规范标准而在1987年建立的，主要是将知识、技能、岗位三位一体统一到国家的框架标准上来，其特点是：

1.制定国家标准

由行业协会、专家、学院、业主在充分的市场调研和分析下，将基本知识、普通技能、核心技能组成若干“模块”，具有操作的权威性和可靠性。

2．英国的职业教育质量保证体系严密，它首先通过立法确定管理教育质量的政府机构(QCA)，其绝大多数职业教育课程都是在QCA的检查、监督下实施的，很好地保障了教学质量的一致性以及全国职业资格标准的稳定、权威。

3．根据社会发展确定标准资格

现NVQ按其产业分为三类：(1)商业；(2)零售业；(3)工程技术。NVQ从原来的7000多个职业标准调整至2000个，在87年—92年，NVQ覆盖英国82%的人口，现已覆盖90%。

NVQ有各类课程897种，按五级证书划分，其中二、三级占700余种，一、四、五级相对较少。

现在英格兰有60%的从业人员获得二级证书，19%获得三级证书，3%获得四、五级证书，四、五级的高级证书由高级院校来实施。

4．实施NVQ标准主要是学院和大的企业，中、小型企业原则上由学院来完成。由于结构性的调整，每五年NVQ标准都将作更新、充实，以适应社会经济的发展。如英国的农业、传统工业已逐步淡出，而新兴的旅游、零售业、服务业的兴起使其标准需要重新制定和修改。

二、重视继续教育，重点扶持职业教育

在建立和完善职业资格证书制度和质量保证体系后，英国加强了对各类机构的管理职能，16岁前实行义务教育(又称强制性教育)，16—20岁政府提供经费开展继续教育，帮助那些想获得NVQ资格证书的青年提供学费，在2000年政府拨款55亿英磅，2001年将达到65—75英磅。只要学院按NVQ标准实施课程，不管是公办或私立学校都将享受到政府的拨款支持。现在英国16—19岁的青年人中有50%在职业学院学习，30%在学术领域，10%在民间接受培训，只有10%流失。在考察中我们注意到，英国政府相当重视职业教育，今年英国政府又在“白皮书”中号召所有英国人都应参加培训。在高速发展的社会中学习，以掌握新的技能和水平。

三、职业培训与学历教育融汇贯通，建立起了充满生机与活力的教育体系

英国的职业教育和学历教育在许多方面能融汇贯通，除走上十分专深的学术研究领域，其它职业教育和学历的立交桥是可以并行的。在实施NVQ的标准中，将其分为五级：16岁左右完成一级(或叫初级)；二级基础在16—18岁，原则叫操作员，需要监工(管理人员)的支持；三级叫监工、技术员，并具有一定的创新能力，已达到专科水准；四级相当大学本科的前两年，也可在工作职业中叫领导；

五级相当于学士毕业后读硕士。由于职业教育和学术研究领域无太大交叉点，所以职业教育受到相当的重视和社会的普遍认可。获得各类证书也可以深造，取得更高一级的证书，这无疑是英国教育界最充满活力的办学方式，培养了大量训练有素的技术人员和普通的劳动者，也为高层次人才的培养提供了后备军。现在英国25岁的青年人中50%达到了本科水平，30岁的青年中本科水平的达46%。这一比例比美国还高，这无疑是英国在实施NVQ标准中受益表现之一。

四、职业院校十分重视同企业界的合作

院校将与工业、公司、企业的合作看作是自身发展的潜在力量，企业界也把发展继续教育与培训看作是提高企业核心竞争力的举措，相互间结合紧密。在考察西伦敦学院和肯罗迈学院时，发现企业界的领导直接介入学校的理事会，学校同企业共同开发标准，制定计划。学校定期选派教师到企业上课，提供培训技能、理论知识和产品的开发等服务。他们将学校培训和工作培训结合起来，共享教育培训的结果。在同企业界的联系中，他们一般有以下几种情况：(1)学徒工的培训；(2)学校中培训；(3)合作培训；(4)提供各种咨询服务。在培训中，形式十分灵活，可以根据企业的需求提供各方面的培训计划和服务，同时企业也给学校在物质、器材、设备上的支持，形成了相得促进的办学效果。

五、办学形式多元化

英国的职业学院办学形式多层次，多元化。在教学中他们以能力为本，创新意识强，办学方式灵活。在实施NVQ和苏格兰模块(SQA)中都把工作能力作为基础开展教学工作，并不十分强调办学的过程，但十分注重培训的结果，其主要表现在：

1．加强基础学科学习，如英语、计算机、管理课程等，并完成进一步深造的预备课程。

2．学习制度灵活。学校为学生创造充分发展个性的环境条件，可以上网学习、讨论。在课程的设置上，80%为技能，20%为基础理论和相关知识，只要能达到国家标准，不强求其学习的过程。但考核制度十分严格，考核中，把内部考核与外部考核(抽查，油检)结合起来，当抽查结果与学校考核出现不一致时，专家将用书面报告形式向学院和政府管理机构(QSA)提出，政府将取消学院执行标准的资格，以求得考核的公正、科学和客观性。

3．强调培训与就业相结合。由于标准的设置按企业、社会的需求而定，学院培训的学生就业前景普遍较好，各校还没有咨询中心，为学生选择职业进行咨询，按学生本人发展的意愿和需求提供服务。

4．接受培训不受任何条件的限制。只要愿意学习，学院都提供学习的机会。对残疾人特别关注，在西伦敦学院和肯罗迈学院，对残疾人的插花、盲文电脑等培训都无偿提供，让他们充分享受职业培训和学习的机会。他们还把培训的成果让社会分享，如餐饮、工艺品、盆景花卉等，面向社会提供各种服务。

剑桥大学CIE旅游及旅行职业资格系列证书

剑桥大学CIE旅行及旅游职业资格综合证书，专为国际旅游市场而设，证书分标准级和高级两个级别分别对应国际职业标准的2级和3级。本证书特别适

用于高中毕业或持有同等学历人员留学，可减免学分并增加留学期间的工作机会。

标准级，为发展旅游行业执行层人员所需的技能与知识提供了一个框架。不仅是帮助学员将所学到的知识和概念,转换成为真正可用的工作技能，从而提高整个旅游行业服务水平。适用于旅游产品开发及旅游管理机构的执行层人士；旅游相关企业：市场、营销部门的执行层人士、各类导游；以及各类高、中职院校旅游专业的学生。（综合证书特别适用于高中毕业或持有同等学历人员留学，可减免学分并增加留学期间的工作机会。学员可根据情况，分阶段取得核心证书、单科证书以及综合证书）

课程设置：

类别

模块课程名称

核心证书

旅游业

全球范围目的地特征

游客服务及工作程序

旅游产品及服务

单科证书

市场营销和促销

旅行组织

接待服务

旅客服务

核心证书+2个单科证书可以换发综合证书

高级，专为国际市场而设，为发展旅游业管理层人士所需的从全球化的目的地管理、生态旅游开发到旅游活动规划、旅游产品的促销、以及商务旅游组织，以及客户服务等提供了一个框架。本认证课程的目的是帮助学员将所学到的知识和概念，转换成为真正可用的工作技能，从而提高整个旅游行业管理水平。适用于旅游管理机构的管理层人士，旅游产品开发相关企业的管理层人士以及希望通过学习提升自身的知识和工作能力，以上升到管理层的相关人士。（综合证书特别适用于高中毕业或持有同等学历人员留学，可减免学分并增加留学期间的工作机会。学员可根据情况，分阶段取得核心证书、单科证书以及综合证书）

课程设置：

类别

模块课程名称

核心证书

旅游业发展

市场营销和促销技术

目的地管理

单科证书

生态旅游

商务和公务旅游

活动规划和宣传

应用客户服务

核心证书+2个单科证书可以换发综合证书 A、剑桥大学CIE旅行及旅游核心资格证书

剑桥大学CIE旅行及旅游核心资格证书，专为国际市场而设，培训中，注重培养受训人员掌握国际标准化旅游营销的规范和工作流程。

标准级，旨在向旅游行业执行层人员提供一个从旅游行业的构成、全球地理、文化特点、游客服务到旅游产品及服务等方面的工作程序。主要内容包括：①旅行与旅游业：辨认旅行和旅游业的组成因素；分析和研究有关旅游趋势的关键数

据；研究政府制订的旅游政策，以及政府在国际旅游市场上推广旅游胜地和景点的活动中所起到的作用。②环球旅游目的地的特征：世界各大陆的地理、气候、主要城市的交通、特殊的旅游目的地的特征；各种旅游目的地之间的差异；影响目的地选择的因素。③顾客照顾及工作程序：旅行和旅游机构中的有效客户服务，旅游管理和服务机构中职员的岗位职责，从事旅游管理的工作人员应具备胜任旅游工作的基本技能和工作方法，掌握关键的旅游信息，以及向公众发布旅游信息所采用的促销方式。④旅行与旅游业的产品和服务：旅游供应商提供的旅游产品和服务的范围。旅游代理商（旅行社）和旅游经销商（旅游批发商）在提供包价旅游以满足散客需求方面所起到的相互作用。旅游代理商提供的相关服务以及如何保护顾客免受强行推销的干扰。旅游业的辅助设施和类别等。

高级，专为国际市场而设，旨在向旅游行业管理层人士提供一个从旅游行业的发展、旅游营销方案的制定、以及全球化的旅游目的地管理等方面的框架。培训中，注重培养受训人员掌握国际标准化旅游管理的规范和工作流程。内容包括：旅行与旅游业发展：从全球角度透视国际旅游业、该行业的增长方式对我们周围的世界产生的影响，以及在建立和维持一个全球性行业中，国家政府及旅游机构所扮演的角色。市场营销与促销技巧：有效运用旅游产品与服务的市场营销和促销技巧，确保所采用的营销和促销技巧能够满足客户的最终需求和期望。目的地管理：调查、研究和分析旅游目的地人口、环境以及旅游者的需求，确保旅游目的地的吸引力及旅游业的可持续发展等。

B、剑桥大学CIE旅行及旅游职业资格单科证书（标准级）——市场营销和促销

剑桥大学CIE旅行及旅游市场营销和促销职业资格证书，旨在向旅游行业执行层的营销人员提供一个从旅游营销的方式技巧到营销组合应用等方面的知识和技能。内容包括：市场营销与促销的作用和功能；调查研究这些活动对旅行与旅游组织的重要性；列举使用的一系列的营销与推广技巧；确定旅游产品或服务的目标市场；识别如何将特殊的旅行与旅游产品和服务销售给消费者和潜在的消费者；旅游产品或服务的定价；以及市场营销组合“4PS”等。

C、剑桥大学CIE旅行及旅游职业资格单科证书（标准级）——旅行组织

剑桥大学CIE旅行及旅游组织职业资格证书，旨在训练旅游行业执行层的相关人员掌握不同的旅游服务机构提供的服务类型和特征，为各类客户组织，提供符合其需要的旅行计划及实施服务的技术标准等。适合各类导游以及从事旅游接待工作的各类人员；内容包括：各种旅行与旅游供应商，所提供的旅游产品和服务的范围；选择合适的交通方式，以满足特定顾客的要求；根据客户需求提供适宜的信息资源；有效运用旅行辅助服务；满足特殊消费者需要而编制旅游计划等。D、剑桥大学CIE旅行及旅游职业资格单科证书（标准级）——旅客服务

剑桥大学CIE旅客服务职业资格证书，旨在向旅游行业执行层的相关人员提供旅游业中旅客服务的实用技能，研究在旅客服务中各种机构的角色和功能。适合旅游管理机构的执行层人士、各类导游、以及各类高、中职院校旅游管理专业的学生。内容包括：旅客服务机构的营运规模、结构和资金来源；不同旅客服务机构的角色和功能，设计特殊产品和服务的销售；旅客服务之产品和服务范围；旅游产品、服务、设施和活动的促销；旅客服务供应商如何促进商务和休闲旅游服务；旅客服务质量控制措施等。

E、剑桥大学CIE旅行与旅游管理职业资格单科证书（标准级）——接待服务

剑桥大学CIE接待服务职业资格证书，旨在向旅游行业执行层的相关人员提供接待服务的相关知识和技能，及各个接待角色的工作流程。适合旅游管理机构的执行层人士、各类导游、以及各类高、中职院校旅游管理专业的学生。内容包括：熟悉的所在区域内有哪些接待服务业及其功能；理解接待服务供应商目前提供的产品和服务的特点；接待人员所应具备的个人素质和技能；提供顾客服务的具体步骤等。

F、剑桥大学CIE旅行及旅游职业资格单科证书（高级）——生态旅游

剑桥大学CIE生态旅游职业资格证书，旨在向旅游行业管理层人士提供一个从旅游景点生态平衡开发到有效的景点管理的框架。适用于旅游管理机构的管理层人士，以及旅游产品开发相关企业的管理层人士。内容包括：生态旅游学的特性，确保旅游目的地的自然环境平衡；旅游业行政管理机构和经营运作机构所起的作用；探讨旅游开发对当地居民带来的自然资源保护方面的商机和经济效益。有关生态旅游者和东道国对休闲娱乐和旅游活动所涉及到的自然环境问题的生态旅游观点，对生态旅游进行有效地管理等。

G、剑桥大学CIE旅行及旅游职业资格单科证书（高级）——商务和公务旅行

剑桥大学CIE商务和公务旅行职业资格证书，旨在向旅游行业管理层人士提供一个从根据不同的客户需求设计商务旅行计划与服务到商务旅行项目的安排与实施的框架。适用于旅游产品开发相关企业的管理层人士。内容包括：商务旅游和公务旅行的区别；商务和公务旅行在世界旅游业中所具有的特征、商务旅游者和公务旅游者的需求；以及旅游服务提供商（饭店、酒店、度假村等）、旅游组织（旅行社、旅行与旅游协会团体）的服务流程、社会效益和经济收益等。H、剑桥大学CIE旅行及旅游职业资格单科证书（高级）——活动规划和宣传

剑桥大学CIE活动规划和宣传职业资格证书，旨在向旅游行业管理层人士提供设计、组织、实施旅游服务与业产品大型活动的方案与方法。适用于旅游管理机构的管理层人士，旅游产品开发、促销活动的组织者等相关企的管理层人士。内容包括：理解活动规划的目的以及各项关键步骤；各种宣传材料的用途和效果，以及广告促销活动中的作用；活动促销中销售技巧；掌握评估方式，收集信息对宣传活动进行评估等旅游活动规划和宣传、推广、运作和控制技术与方法等。I、剑桥大学CIE旅行及旅游职业资格单科证书（高级）——应用客户服务

剑桥大学CIE应用客户服务职业资格证书，旨在向旅游行业管理层人士提供满足客户需求，科技手段在客户服务中的应用，以及培训和提高客户服务技能等，适合于旅游管理机构的管理层人士，以及从事旅游产品开发、服务跟踪等相关企业的管理层人士。内容包括：客户服务在旅行和旅游机构中的位置；满足不同类型顾客的需求；科技发展对改进客户服务的帮助；客户服务技巧；以及评估顾客的满意程度等。

说明:

中英职业资格证书是原劳动部与英国文化委员会政府合作项目——“中英职业资格证书合作项目”的延续。自1994年起到2000年9月止，中英双方政府在这个项目上的合作走过了6年的历程。

自1998年开始，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心（OSTA）先后与英国的剑桥大学国际考试委员会、伦敦城市行业协会、伦敦工商会考试局，有目的地引进了一些符合我国企业国际化需求的相关职业资格证书。初步形成了目前企业

通用管理岗位4个级别，从文员到企业高级领导人；以及在商贸零售、旅游、电信等行业的3个等级的46个证书课程的中英职业资格证书体系。根据劳社部发[1998]18号《关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知》文件精神，中英合作项目所推广的系列证书都已经过劳动和社会保障部的注册认可，证书与劳动和社会保障部颁发的国家相应职业资格证书享有同等法律效力。考生和企事业单位可以在国家职业资格工作网上查询证书真伪。

中英职业资格系列证书课程，具有“以职业活动为导向，以职业能力为核心”的特点。可以帮助企业引入国际标准的岗位工作规范要求。企业可以按照中英职业资格证书的标准体系建立国际化的人员甄选、培训、薪酬、绩效考核的标准化管理体系。目前，适合企业管理从决策层、管理层、执行层的等通用管理类资格证书36个，相关行业包括：旅游、商贸等不同岗位的资格证书12个，最终帮助国内企业管理实现与国际接轨，提高企业的核心竞争力。中英职业资格证书课程，可以给教育机构提供与企业实际工作要求相结合的“工作胜任力”证书培训课程内容；注重对学员工作能力的培养。目前，适合于院校开展的管理类和相关行业类证书课程（初、中级）有24个。中英职业资格考试办公室对有意开展项目推广和实施的院校提供全套的技术支持和服务。目前香格里拉国际酒店集团、首都旅游集团等知名企业已经明确认可，对持有中英职业资格证书的人员优先甄选录用。中英职业资格考试办公室也与上述2家企业集团签署了合作协议，在全国范围组织“中英职业资格证书持证人员”的招聘推荐服务工作。同时，剑桥大学的商务管理、旅游管理综合证书（文凭）的持有者，出国留学部份承认剑桥大学A’level文凭的国际知名院校，可以免试录取，高级综合证书（文凭）的持有者还可减免相应学分（最多可以减免一年）。

联合发证机构：

中国劳动和社会保障部职业技能鉴定中心

Occupational Skill Testing Authority Ministry of Labour and Social Security, P.R.C

劳动和社会保障部职业技能鉴定中心，简称OSTA。是中国政府授权颁发职业资格证书的权威机构。主要负责全国就业、职业培训的技术指导以及职业技能鉴定的技术指导和组织实施工作。其证书在中国得到了包括国有企业、私有企业和合资企业在内的各方的广泛认可。

英国伦敦工商会考试局

London Chamber of Commerce Industry Examinations Board LCCIEB（即London Chamber of Commerce and Industry Examinations Board英国伦敦工商会考试局的缩写）是英国著名的国际性考试机构。它创办于1890年，在世界上约90个国家设有考试中心，它所颁发的证书和文凭在这些国家受到普遍承认.。LCCIEB是世界上最大的职业技能鉴定和证书颁发机构之一，考试的目的是测试应试者相关的职业技能.。考试的内容贴近企业需求，其推行的认证标准是跨国公司公认的招聘员工的成熟标准。

英国伦敦城市行业协会

City & Guilds Pitman Qualification

C&G of London Institute英国伦敦城市行业协会，成立于1878年，1884年成为面向全国的职业教育和资格等级考试、发证机构。作为英国最负盛名、最主要的职业资格证书机构，120多年来C&G一直致力于推动和促进与工作需要紧密相关的教育和培训；为大学、企业、行业协会和政府机构提供服务

剑桥大学国际考试委员会

University of Cambridge International Examinations

剑桥大学国际考试委员会（CIE）是剑桥大学考试部（UCLES）下设机构之一。剑桥大学考试部已经在中国成功推出雅思（IELTS）、剑桥商务英语（BEC）、KET、PET等证书考试。秉承数百年的教育行业经验，剑桥大学考试部是当代最具权威的国际性考试机构之一。

目前全世界170多个国家和地区每年有200多万人参加剑桥CIE的考试。一张剑桥的证书就相当于一本教育护照，无论求职还是求学深造，它都给予你强大的竞争力。

证书体系：

详见劳社鉴发[2005]14号文件附件2《中英合作项目职业资格证书——种类与等级对照表》

中英职业资格证书的考核方式：

中英职业资格证书的考核是以实际工作表现为依据，与考试相结合的考评体系。其考核坚持以职业标准为尺度，根据认证内容分别采取现场考评、书面考试、大作业形式，真实有效地评估应试者的实际工作能力。

现场考评

考评员根据标准对应试者在工作现场或模拟现场的表现采取灵活的考评，指导应试者达到能力标准要求,获取能够证明其工作能力和成就的客观证据。书面考试

中英职业资格证书的书面考试，每年以全球统考的方式进行。培训考试采用中、英两种文字，考生科根据自身情况进行选择。考试成绩分为通过、良好和优秀。

大作业考核

对于企业的中、高层管理者，剑桥大学采用“大作业考核”方式。学员根据剑桥大学CIE所制定的标准，对所管辖企业的各个方面进行自我诊断。同时按照国际标准做出的工作实施方案，并最终由剑桥大学考官予以评判。培训过程不仅仅是胜任能力的培训，还是对学员胜任能力的认可。作业的成绩分不及格、及格、良好和优秀四个等级。证书颁发：

经督考，现场考评合格者，可以获得劳动和社会保障部职业技能鉴定中心（OSTA）颁发的相应职业的中英职业能力认证证书。继续参加规定的书面考试，成绩合格者，可以获得由劳动和社会保障部职业技能鉴定中心（OSTA）和英国相关证书机构联合签发的相应职业的中英职业资格等级证书。课程咨询电话： 01064664859

国 内 篇

中国旅游教育浅析

杨培玉 李险峰（北京城市学院 国际语言文化学部 北京 100083）摘 要：中国的旅游院校担负着为本国培养旅游专业人才的重任。本文通过

对中国旅游教育的现状进行分析，指出了其存在的问题和不足，并针对这些问题给予了相应的解决对策，指出妥善解决旅游教育中存在的问题是中国旅游业持续、快速、健康发展的关键。

关键词：旅游；教育

一、引言

旅游业得到了世界各国政府的普遍关注，其综合性的特点使其成为一个最具发展活力和潜力的产业，一跃成为当今世界第一大产业。在中国，旅游业经过1978年改革开放以来20多年的稳步发展，已经成为近30个省、市、自治区发展目标定位中的支柱产业，1998年中央经济工作会议提出旅游业作为国民经济新的增长点这一新战略，标明旅游业在国民经济体系中的地位提升到前所未有的高度。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为全球第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。

随着中国旅游事业的蓬勃发展，社会对旅游人才的需求也日益扩大。旅游人力资源素质的高低，逐渐成为衡量一个国家旅游竞争力的一项重要指标，而旅游人才的培养也逐步成为制约一个国家或地区旅游业长足发展的瓶颈问题。进入新世纪,世界旅游业呈现出的新发展趋势集中表现为其将逐步由区域联合迈向世界统一市场，世界将因此跨入“无国境旅游”时代。与此同时，“入世”将促使中国旅游业出现国内竞争国际化和国际竞争国内化的局面，这为中国旅游业的发展带来了前所未有的机遇，但同时也会给中国旅游业带来空前的挑战。新形势的出现对旅游专业人才的素质提出了新的要求。旅游院校是旅游专业人才，特别是中高级管理人才的主要培养机构，在旅游专业人才培养方面担负着不可推卸的责任。

二、中国旅游教育发展现状与存在的问题

1．规模与效益增长不同步

在中国，旅游教育是在改革开放以后，伴随着旅游业的发展而快速发展起来的。经过20多年的发展，已经形成研究生、本科、专科（含高职）和中等职业教育这样四个培养层次。截至到2003年底，全国共有高、中等旅游院校（包括完全的旅游院校和只开设旅游系或旅游专业的院校）1,207所，其中高等院校494所，中等职业学校713所。2003年旅游院校在校生总计为459,004人，其中旅游高等院校199,682人，旅游中等职业学校259,322人。2003年全国旅游院校共有旅游专业教师18,680人，其中旅游高等院校9,298人，旅游中等职业学校9,382人。

仅就旅游高等院校增长情况来看，增势更为明显。例如，2003年旅游院校总数与上年相比，增加了94所，但增加的主要是旅游高等院校，为87所，旅游中等职业学校仅增加7所。与上年相比，旅游院校在校生的增长全部集中在旅游高等院校，增幅达54%。从地区分布看，现在全国31个省、自治区、直辖市都有开设旅游专业的高等院校，且旅游高等院校分布和地区旅游经济发展基本吻合，旅游发达地区数量多，旅游落后地区数量少。其中北京成为全国旅游高等教育力量最集中的地区。

旅游院校很多，但有受利益驱动而设旅游管理专业的成分，不少高等院校投入不足，缺少专业师资，缺少专业实践条件，“硬件”、“软件”都与现代旅游教育的要求相距甚远，整个旅游教育质量只能在低水平徘徊。大多数旅游院校远

远不能达到办学的规模效益，而且各院校专业简单重复，口径狭窄，布局不合理，造成现有教育资源的闲置和浪费,不符合旅游教育可持续发展的战略要求，还无法达到世界先进水平。

2．培养目标与社会需求错位

培养目标是学校一切教学活动的出发点和归结点，而课程体系则是培养目标全面和具体的体现。目前许多在外延式扩张战略指导下涉足旅游教育的院校，在培养目标、专业设置和课程体系设置方面存在着一定的盲目性，往往在对旅游业发展的内在规律、发展现状和发展趋势及旅游教育所承载的使命缺乏了解的情况下，以自己原先所在学科的优势和特点为出发点，通过对国内外旅游院校专业设置和课程体系的“编辑组合”，确立自己的专业和课程体系，致使专业设置缺乏规范性，专业性、适应性。例如大部分旅游专业脱胎于传统学科, 基础仍然植根在旧的模式上，许多学校的旅游专业是由地理、历史、外语、中文、经济甚至理工类等系科转向建立的，专业背景往往过重,显出较为浓厚的母体色彩,缺乏特色，导致培养的学生使用外语的能力不如外语专业毕业生；财务管理赶不上财经专业的毕业生；计算机操作不如计算机专业的毕业生。这种现状与旅游业的用人要求相去甚远。旅游业是一个综合性的产业，其产业性质决定了旅游从业人员应该是综合性的人才。专业设置的不合理导致学生的知识面过窄，知识结构不合理，综合分析和协调能力差，不能适应旅游工作的实际需要。

其次，培养模式单一,层次定位模糊，高层次人才缺乏。几乎所有的旅游院校都集中在同一层面上培养相同类型的人才,不论是职高、中专,还是大专、本科的培养模式,几乎都是技能型的服务人才,只不过大专、本科生多了一些囫囵吞枣的理论、管理知识，但这些知识从来没有实践，因此只能让他们从最基层的服务工作干起,导致旅游院校大专生、本科生频繁跳槽,甚至脱离旅游行业,造成旅游教育浪费，其结果是大批旅游企业缺乏中、高级管理人才,技能服务型人才大量过剩,而大量旅游高等院校的学生又找不到适合的工作。这种现状就是由于旅游教育层次定位模糊,没有对旅游人才市场进行细分、没有找准自己办学的市场定位引起的。

3．旅游教育资源利用不当

第一，师资结构单调，“双师型”教师缺乏。大多数专业教师都是“半路出家”，一般是从外语、经济、地理、历史、哲学、文学、社会学等学科改行过来的，没有受过正规、系统的旅游专业教育，也很少有人具有旅游业实际工作经验，只是在课堂上照本宣科的多，专业素养远远不够，教学效果得不到保证。并且各旅游院校很少从社会上聘请一些理论水平高、实践经验丰富的人士到学校做专题报告或作兼职教师，“双师型”教师十分缺乏，师资结构日趋单调。

第二，专业教材精品太少，教材比例失调。旅游专业教材的建设表面上看似繁荣，好多院校都出版了自己的教材，但实际情况是：编的多，写的少；剪辑性成果多，研究性成果少；理论性的多，操作性的少，工作总结、经验介绍的少；继承的多，创新的少。现在编写的教材同前几年乃至前十几年的教材没有什么太大的区别，缺少一种系统规范性。似乎谁都会编，人人都能编，但其中至少有一部分是为了评职称而编书，有时为了避免抄袭的嫌疑，就在文字上大做文章，改头换面。并且编书时很少同业内优秀人士合作，出版的书没有多大的实用性。而一些出版社由于受经济利益的驱使，对教材的质量却很少关心。据北京大学旅游研究与规划中心的抽样调查显示，在搜集到的旅游教材类图书543种中，其中面向本科及专科教育的有212种，面向研究生教育27种，面向高职、中专教育的

有258种，面向自考、成人教育的有46种。

如图1所示，目前市场上出售的旅游教材很大一部分（近一半）是面向高职、中专教育的，此类教材占到了教材总数的48%，这类教材主要提供职业技能培训方面的知识；居于第二位的是面向本科和专科教育教材，这类教材较多涉及理论性知识的传授，此类教材占教材总数的39%；排在第三位的是自考和成人教育类旅游教材，所占比例为8%，这类教材与面向本科、专科的教材在内容上具有一定的相似性；数量最少的是面向研究生教育的旅游教材，这类教材仅占教材总数的5%。以上数据表明，中国旅游教材的供应基本形成中间大、两头小的层次结构，即面向高校本科和专科、普通职业技术学校这两大教育体系的教材供应量很大，共占所有类型教材的83%。面向研究生教育和面向自考及成人教育的教材相对较少。

8%5%48%39%高职、中专自考、成教本科、专科研究生

图1 中国旅游类教材适用群体调查结果

第三，教学方法陈旧落后。总体来说，在教学方法上有失偏颇，偏重课堂理论教学，对实践环节的教学重视不够。虽然中国旅游管理专业学生的招生量每年都在急剧扩大，旅游业亟需高素质的旅游专业毕业生，但多数旅游院校仍在沿用“以课堂讲解为主要形式，以书本理论为主要内容”的传统教学模式，学校缺少实践场所，也缺少专业教学设备和条件。学生们只能在课堂上被动地学习一些抽象的空洞的理论。并且学生成绩考核方法也不尽合理，学生成绩以理论考试为主，考核内容单调，且一卷定成败，很少计算学生参加实践的成绩。学生的自学能力、实践能力、应用能力和创新能力得不到应有的开发；毕业后直接进入工作岗位，专业技能水平低，工作适应性差。

第四，教授内容与实践脱节。多数院校还停留在简单相互模仿复制阶段，在教授内容上大同小异，没有针对性，基本上“克隆”一些办学较早的院校模式，不能根据市场需求灵活安排课程，培养目标与旅游业的发展实际不相适应。旅游高等教育中本科教育“理论化”、专科教育“本科化”、职业教育“普教化”的状况较为突出，教学内容与行业实际脱节现象严重，与用人单位的要求还有一定的差距。

比如随着网络经济的发展，旅游电子商务兴起，但目前对此开设相关课程的院校却寥寥无几；另外旅游市场强烈要求旅游院校充分利用现代科学技术，进行教育方式、教育内容、教学手段等方面的创新，将有关的科技成果及时反映到旅游教育的内容中已势在必行。

第五，旅游教育资源亟待共享。旅游教育院校在办学过程中各自为政，与

兄弟院校、旅游企业、旅游行政主管部门以及国外优秀旅游教育单位之间的联系较少，以至于信息闭塞，办学死板，收不到应有的办学效果。封闭办学模式已经不能适应形势的变化。据笔者调查，各旅游院校相互之间互不买帐，较少地进行办学经验交流，更不用说业务合作、优势互补、互派教师与实习生了。甚至在个别院校出现了两个系同时开办旅游专业的现象，且美其名曰“发挥专业优势”，但实际上都是自搞一套，造成了教学资源的严重浪费。同时，各院校在实习基地建设以及与旅游企业联合办学等方面也做得不够深入，以至于学生的实习活动和教师们的实践教学活动难以顺利进行，影响了教学效果。4．旅游科研力量薄弱，学术研究水平不高

教学和科研是高校的两大主要任务。旅游教育的发展也有赖于旅游科研活动的开展，旅游科研和旅游专业教学是相辅相成的，旅游科研特别是旅游教研活动的深入开展，也会相应地推动旅游教学质量的进一步提高。

目前中国尚没有设立旅游科研专项基金和奖项，旅游高校的教师只有从其它学科申请研究课题，研究成果中反映旅游的内容很少。其次对旅游高级科研人才的培养力度不够。截至2002年底，全国高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校约407所，在校学生约15.74万人。由大专、本科、硕士、博士等不同层次构成。大专约占中国高等旅游教育的60%；本科约占35%；硕士约占4%；博士约占1%（见图2），可见旅游高等教育还是以大专为主，层次还是比较低的。

4%35%1%60%专科本科研究生博士

图2 旅游高等院校学历层次分布图

旅游院校的科研风气不浓，许多年轻教师不愿从事科研工作，特别是不愿从事基础性的理论研究。旅游研究方法比较落后，大多旅游院校的教师从事研究工作仅仅局限于图书、期刊等二手资料，对旅游业发展中的实际问题研究较少，不能对国家和地方旅游业发展的重大问题提供决策和政策依据，科研成果很少能转化为生产力。

5.职业道德教育亟需加强

最近几年，一些地方的旅游市场很乱：宰客、欺客、骗客等现象时有发生；导购、回扣和甩团的问题也很多，一些旅游从业人员甚至还走上了违法犯罪的道路，这些都是某些旅游从业人员职业道德败坏的表现。旅游业从业人员的职业道德的好坏直接影响着旅游服务业的发展。自从2001年中央电视台《焦点访谈》栏目把海南导游拿回扣的现象进行了曝光以后，关于旅游从业人员职业道德的大

讨论已经在全国全面展开，加强旅游业职业道德建设的呼声越来越高。

目前，旅游职业道德已成为国家旅游行业资格考试的必考内容，旅游业从业人员工作评级也要求有良好的职业道德，全国旅游行业职业道德教育主体培训活动已经全面开始。

三、中国旅游教育协调发展对策

1． 齐抓共管，重质量求效益

教育主管部门与旅游主管部门应根据中国旅游业的发展实际情况，科学合理地制定旅游教育的发展规划，适度规模地发展，以实现中国旅游教育的可持续发展。要控制旅游管理专业院校的审批数量，教育主管部门要做好新上旅游管理专业院校的办学硬件与软件的评估，对那些缺少专业师资，相关实习、实践条件不配套的院校，要严禁进入。

要适当控制旅游高等院校的招生规模，招生计划的分配要符合社会需求，同时要考虑各高等院校的师资力量和办学条件。对旅游教育资源进行规划与整合，集中优势力量，办好其中的一部分。2．创新旅游教育模式

从行业发展实际出发，做好国家和地方旅游人才需求预测和人才素质结构分析，向旅游高校提供旅游人才供需信息，引导旅游高校调整针对旅游业发展不同水平地区的招生计划和专业设置，逐渐优化人才培养模式，明确人才培养规格，结合旅游业发展需要开展专业教学和科研活动，切实加大旅游业中中高层管理人才的培养力度。

以市场为导向，建立科学合理的适应市场需求的专业课程体系，建设客观性、适应性较强的教学计划与教学大纲,就应做到教育与市场接轨、学校与企业联姻。例如北京城市学院作为国家承认学历、民办公助的普通高等院校，其旅游系办学20年来坚持校企联合，共同制定教学计划，共同教学，走出了一条创新之路，其毕业生很受社会欢迎，近六年就业率都达到了99%以上。3.优化旅游教育资源

首先，加强师资队伍建设。针对旅游院校的研究人员和专业教师脱离旅游专业实践的现实，建议各院校应对此高度重视，制定有力措施，加强师资建设，笔者认为关键是做好两个方面的工作，一个是要“走出去”，一个是要“请进来”。

“走出去”就是鼓励或要求旅游专业教师在不影响正常教学工作的前提下，到优秀旅游企事业单位兼职锻炼；或者全职到优秀旅游企事业单位工作1—2年，系统地获取实践经验和最新的行业信息，塑造“双师型”教师；或者输送部分优秀年轻旅游专业教师到国内外的旅游专业办学经验丰富、实践教学有特色、专家学者集中的重点院校去深造和进修，以保持办学活力，加强校际间的交流与沟通。

“请进来”就是将外面的人才请到学校中，其方式包括要积极引进行业中一些有特色的培训课程和高水平的培训教师到旅游院校的教学中，以冲击旅游教育的惯性思维，增强教学的专业化程度，促进教育整体水平的提高；或者经常性地定期把业内成功人士、旅游行政管理人员和知名专家学者请到课堂中作一些专题性的报告，全面培养学生的职业素质和职业意识；甚至拿出10—20%的旅游专业教师岗位，聘请业内精英人士，建立一支兼职教师队伍，从名牌旅行社，高档酒店等旅游企业引进大学毕业又具有丰富实践经验的旅游业内人士，充实师资队伍，改善师资结构。

其次，集中优势力量，加强专业教材建设，实施精品工程。聘请全国各地的专家学者及业界精英编写既重理论又讲实用的专业教材和高层教材。专业教师要根据旅游业的最新动态和理论，及时更新教学内容，让学生能接受到本专业的最前沿知识和信息。

第三，要强化实践教学。旅游教育具有鲜明的职业性、实践性，只有把书本理论与旅游业的实践相结合，其自身的发展才会更有活力。各院校应调整旅游专业教学计划，设置能体现先进的旅游管理理论与优秀的旅游管理实践结合的教学内容，强化实践环节教学，处理好知识与能力、理论与实践的关系。

要改变应试教育模式，培育发展各种实用型人才和复合型人才；必须彻底改变“分、分、分，学生的命根；考、考、考，老师的法宝”这种传统的应试教育模式。应该“以行业为中心、以学生为中心、以能力为中心”，要注重培养学生的综合能力、实践能力，不能再走“老师念讲义，学生记笔记”的课堂教学老路，不能培养“书虫”一类的书呆子。

强化实践环节的教学，就要在校内建设实训场所，在校外建设实习基地。在校内要建设酒店标准客房实验室、中西餐服务技能实验室、实习酒吧实验室、前厅模拟接待实验室和模拟导游实验室；在校外要选择社会美誉度高、经营管理先进的旅行社、酒店、景区，通过考察、评估、协商和签订协议的方式与他们建立长期稳定的合作关系，形成一个档次递进、地区分布合理的实习基地系统，为学生实习提供广阔的天地。

为了保证实习效果，各旅游高等院校要建立、健全一整套实习管理规章制度，使之规范化、制度化和经常化。要从确定实习人员、确定实习地点、委派实习带队指导教师、实习动员、发放实习指导书、与实习单位联合制定实习培训计划、实习带队指导教师现场讲解、中期总结考核、学校、学生及企业座谈、综合实习评估、实习论文总结与讲评、实习总结等环节进行全程、全面和全员的控制与管理，以取得最佳效果，使教学走上理论、实践、理论、实践的路子。

为加强实践环节，北大等高等院校已经实施小学期制，即在春秋学期的基础上增加一个或两个小学期作为学生的实践学习环节，小学期的实施增强了学生学习的针对性，更为就业打下了坚实的基础。在专业老师指导下的小学期实践学习取得了显著成效，已经成为中国旅游教育创新中的典范。

第四，树立开放的教育观，加强合作，走联合办学的道路。针对旅游教育教学与实践脱节，建议各旅游院校积极主动寻求和保持与旅游企业的密切联系，努力创造适于校企结合的条件，把学校办成企业的培训基地，把企业办成学生的实习基地。院校应发挥师资优势，积极承担企业科研课题，为企业提供科研咨询；学校办学要多听取企业的意见建议，以便在课程设置、教学方法、教学内容和教学手段等方面进行有针对性的改进，以适应旅游行业的市场需求。学校应延聘旅游企业高层管理者和技术专家作为客座教授，以增强自身办学能力，优势互补。校企的合作，可以促进产学研的结合。

针对各院校相互封闭、各据一方、近亲繁殖、缺少沟通与交流的现实，建议各院校打破界限，走出校门，联合办学，以实现优势互补、资源共享，共同开展教学科研、师资培训和教材建设等方面的工作，以增强中国旅游教育的整体实力，促进旅游院校教学质量和科研水平的提高。

旅游教育必须面向新世纪，面向全世界，要以开放的姿态走出国门，与国际上先进的旅游教育机构和旅游企业加强交流与合作，开展教师进修和互派留学生工作，运用国外旅游教育优势，共同促进中国旅游高等教育的发展。

第五，以市场需求为导向，突出办学特色。旅游教育的发展一定要和旅游业的发展相适应，甚至适度超前，旅游院校一定要密切注意旅游行业的发展动态，了解行业对人才的需求。将多媒体教学、网络技术等科技成果应用到旅游教学中去，加强以信息为代表的计算机应用教学，重点加强社会紧缺旅游电子商务人才的培养，使专业贴近市场。

4.倡导、鼓励旅游科研工作

建立中国旅游教育专业委员会，把全国的旅游院校组织起来，指导旅游院校间开展多形式、多层次的经验交流和学术研讨活动，包括推动国内外旅游高校的合作和交流，建立全国大旅游教育的格局，形成整体旅游教育合力。设立旅游发展科研基金，建立旅游科研立项招投标制度和旅游科研评奖制度，为提高旅游学科和专业的学术地位创造良好的环境，鼓励广大旅游高校的教师投身旅游科研活动，增办高档次的旅游研究学术刊物，使旅游科研呈现“百花齐放、百家争鸣”的繁荣局面。中国旅游协会已向民政部申请设立“中国旅游协会旅游教育分会”，希望该协会的设立能够真正推动高等旅游教育与科研水平不断提高。5.加强职业道德教育

在旅游教育中要加大旅游职业道德教育的力度，做好学生理论教学、职业技能与业务知识教育的同时，加强对学生职业道德、职业意识教育，把职业道德提高到同专业课一样的高度，要经常讲，采取多种形式讲。

旅游业是劳动力密集型的服务行业，旅游从业人员的职业道德素质如何，直接关系到旅游行业服务水平和对外形象，因此，加强旅游行业职业道德教育刻不容缓。而旅游教育院校担负着培养旅游业后备人才的重任，必须对学生加强职业道德方面的教育。职业道德教育活动是一项潜移默化、细水长流、百年树人的工作，一定要长抓不懈，要有目标，有措施，分阶段，逐步推进。要提高广大教师和学生对职业道德重要性的认识，培养职业道德情感，锻炼职业道德意志，增强职业道德意识，提高职业道德素质，使广大学生身体力行地把职业道德的原则和规范转化为发自内心的理念和要求，形成自觉的行为和日常习惯。

参考文献： 1.徐刚等，创建有中国特色的高等旅游管理专业学科体系，旅游学刊,1998 2.李淼焱，高校旅游管理专业教学改革与发展的思考，中国高校研究, 2001 3.杜江，我国高等旅游教育的改革与发展，中国旅游教育发展论坛材料，2002.4 4.王铁，旅游职业教育应受关注，中国旅游报，2003 5.张祖望，如何解读酒店职业教育中的“洛桑”模式，中国旅游报, 2003 6.吴必虎 黎筱筱，中国旅游专业教育发展报告，北京大学旅游研究与规划中心，2005.8 Analysis on Tourism Education of China Yang Peiyu Li Xianfeng Abstract： the tourism academy take the responsibility of cultivating tourism stuff.The article analyzes the present situation, points out its problems and puts forward some countermeasures.Resolving the existing problems is the key to sustainable and healthy development of tourism industry of China Key words： tourism, education

作者简介：杨培玉:硕士，北京城市学院国际语言文化学部，讲师； 李险峰:女，北京城市学院国际语言文化学部，教师

市场转型、产业升级与旅游人才培养

戴斌 副院长/教授/博士 中国旅游研究院

当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。

—胡锦涛

中国旅游业：三十年的回顾与评价

开放外交民生20082005计划***3市场内政1979国计封闭

一、中国旅游市场：繁荣与转型

市场规模的持续扩容，可以预期的繁荣。

协调发展的市场，平稳增长的入境旅游、渐趋主体的国民旅游、本地休闲市场与传统旅游市场的耦合。

消费结构的变迁，对品牌为代表的服务品质追求暗含体验经济时代的新要求，传统的食、宿、行、游、购、娱等消费客体的内涵正在得到新的诠释，并且有更多的消费与体验对象进入旅游者的菜单。

旅游行为与消费模式的多样化，传统旅行方式仍然是基础，我们要注意悄然来临的变化：商务旅行集团采购；散客市场基于信息技术、体验旅游的个性张扬；可以更加细分的市场亚主体。

市场需求基本面

• 消费将在中国经济增长中扮演更加重要的作用。

• 旅游作为一项事关民生的事业，在消费中的毕重将会加大。• 国民旅游、公务旅务和入境旅游的持续繁荣预期。