山东省2011年财政补贴高效照明产品推广工作实施方案

第一篇：山东省2011年财政补贴高效照明产品推广工作实施方案

关于山东省2011年财政补贴高效照明产品推广

工作实施方案的通知

鲁经信资字[2011]477号

各市经济和信息化委（青岛市发改委）、财政局、节能办，省直机关事务管理局，有关高效照明产品中标企业：

为切实组织好我省高效照明产品推广工作，确保完成我省高效照明产品推广任务，根据国家发展改革委、财政部等有关部门要求，省经信委、省财政厅制订了《山东省2011年财政补贴高效照明产品推广工作实施方案》，现印发给你们。请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。

联系人：省经信委王云红，电话：（0531）86113450

吕杨电话：（0531）86920916

省财政厅郭伟，电话：（0531）82669767

二○一一年八月十八日

山东省2011年财政补贴高效照明产品

推广工作实施方案

为落实《财政部、国家发展改革委关于印发<高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法>的通知》（财建[2007]1027号）等有关政策部署，做好2011年中央财政补贴高效照明产品推广工作，圆满完成国家分配给我省的高效照明产品推广任务，结合我省实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

今年10月底前，以中央财政补贴方式在全省17个设区市推广高效照明产品600万只（不含高压钠灯），其中，烟台红壹佰照明有限公司生产的小功率紧凑型荧光灯300万只，厦门通士达有限公司、盐城豪迈照明科技有限公司生产的小功率紧凑型荧光灯各60万只，烟台红壹佰照明有限公司生产的大功率紧凑型荧光灯100万只，中山欧普照明有限公司生产的双端直管荧光灯50万只，东莞市百分百科技有限公司生产的双端直管荧光灯30万只。

上海亚明灯泡厂有限公司生产的高压钠灯5万只。原则上各地区、部门高效照明产品实际推广量不得超过计划量。具体推广任务计划分配表见附件1。

二、补贴方式

补贴资金由中央财政补贴给中标企业，中标企业按中标协议供货价格的70%和50%，分别销售给大宗用户和城乡居民用户。产品价格见附表2。

三、推广的重点领域和用户

按照国家发改委和财政部的部署，今年在推广高效照明产品时适度向农村和边远、贫困地区倾斜（原则上推广量不低于60%）。城市社区要重点选择低效照明产品相对集中、基础条件好的企业、学校、居民区、政府机关和医院等大宗用户进行推广。

四、工作内容和进度安排

（一）动员和宣传（9月上旬）

省经信委、省财政厅联合召开全省高效照明产品推广工作会议，各市节能主管部门、财政局、新闻媒体、推广企业参加，主要内容是部署方案，分配任务，宣传发动，正式启动全省高效照明产品推广工作。

（二）组织中标企业与用户衔接（9月上旬）

各市根据推广任务和重点领域，采取座谈、会议等方式，组织中标企业和用户衔接，确定所需产品的型号、数量、建立服务联系。

（三）制定推进计划（9月上旬）

各市经信、财政部门协调推广企业，根据产品需求和用户地域分布情况，制定具体、可行的推进计划，于9月8日前报省经信委、省财政厅。

（四）组织企业安装（9月中旬至10月下旬）

中标企业按照推进计划上门安装产品。相关部门选派联络员，协调解决企业安装过程中遇到的突出问题，保证安装顺利进行。企业要保证产品质量，应根据用户需求负责产品安装，推广企业与大宗用户签订供货协议，在安装后得到用户确认签章，推广企业为居民用户安装完成后，应取得协助推广单位（社区居委会、行政村委会）确认签章。用户要按时付款，并办理有关确认手续。

（五）回收旧灯管（9月至10月底）

回收废旧灯管与安装高效照明产品同步进行。拆卸下来的废旧灯管由推广企业负责回收，由具备条件的废旧家电及电子产品回收处理专业企业进行无害化处理，实现资源循环利用。

（六）报送推广进度情况（10月初、11月初）

各市及时统计高效照明产品推广数量，掌握工作进度，组织企业如实填报高效照明产品推广情况表（见附件3），并签章认可，于10月14日前和11月14日前分两次报送省经信委、省财政厅。

（七）现场核查验收（10月下旬至11月中旬）

10月下旬，各市经信、财政部门组织力量对本地高效照明产品推广情况和实际安装数量进行检查验收。11月中旬，省经信委、省财政厅组织人员对各市推广情况进行现场抽查，对中标企业的财政补贴资金申请报告进行核实。

（八）组织申报（11月下旬）

省财政厅、省经信委汇总推广企业的财政补贴资金申请报告材料，审核确认后报财政部、国家发展改革委。

五、具体要求

各有关部门单位和推广企业要严格按照财政部和国家发改委《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》的要求，积极规范做好推广工作。本次推广的产品外包装和本件上都印制有“政府补贴、绿照工程”字样，社区居民和农村居民个人申购原则上每人购买数量不超过10只，杜绝倒买倒卖行为。

推广企业出售产品必须取得用户签字确认，经信和财政等部门单位要加强监督检查，保证节能灯推广工作符合政策要求，取得实效。

推广企业向大宗用户提供的产品质量承诺保证期应不少于1年，向居民用户提供的产品质量承诺保证期应不少于2年。

推广企业应配合各市节能主管部门组织开展相关宣传和培训活动，为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持，为居民用户协助推广单位（社区居委会、行政村委会）提供必要的宣传支持。

推广企业原则上应根据用户需求负责产品安装。对有特殊安装要求或需升降机械协助安装等安装成本明显超出正常范围的，由推广企业与用户协商解决。

推广企业应留存供货协议和确认签章等原始凭证，并如实统计安装情况。

各市经信、财政部门要把高效照明产品推广工作落实到具体责任人，明确职责，加强考核。

省经信委、省财政厅面向全省公开中央财政补贴高效照明产品推广监督举报电话（0531-86920916），对节能灯安装不到位，弄虚作假，虚报冒领骗取财政补贴资金的行为，公众可通过公开电话举报。

附件：

1、2011年财政补贴高效照明产品推广任务分配表2、2011年财政补贴高效照明产品中标协议供货价格表3、2011年财政补贴高效照明产品推广情况表

4、各市高效照明产品推广工作联系人名单

第二篇：推广高效照明产品实施方案

为提高用能产品能源效率，改善照明质量和水平，切实做好“节能产品惠民工程”之一的高效照明产品推广工作。按照《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州2009年推广高效照明产品实施方案的通知》（楚政办通〔2009〕114号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、推广范围

××县推广高效照明产品面向全县

范围推广。

二、推广原则

从我县实际情况和发展要求出发，充分调动各方积极性，坚持政府引导，自愿购买；因地制宜，量力而行；先易后难，集中连片；保证质量，安全实施；向基层和农村倾斜的原则。推广财政补贴高效照明产品是一项民心工程，要充分利用报刊、电视、广播和网络等形式进行广泛宣传，流通程序严格采用“中标厂商→省州县节能办→终端用户”形式，不得经过中间商流通和有倒买倒卖现象出现，销售价格不得高于财政补贴后价格。

三、组织机构

成立××县高效照明产品推广工作协调领导小组，负责指导、协调、推广财政补贴高效照明产品工作。领导小组成员如下：

组 长：××× 县委常委、县人民政府常务副县长

副组长：××× 县人民政府办公室主任

××× 县经委主任

××× 县财政局局长

成 员：××× 县教育局局长

××× 县建设局局长

××× 县卫生局局长

××× 县民政局局长

××× 县商务局局长

××× 县经委副主任

××× 县财政局副局长

县高效照明产品推广工作协调领导小组办公室设在县经委（县节能办），负责日常工作，其中有关财政补贴资金管理工作由县财政局负责。办公室主任由陈斌兼任，副主任由罗生、王柳春担任，办公室成员从县经委、财政局抽调组成。

四、职责任务

（一）县高效照明产品推广工作协调领导小组职责：

贯彻落实国务院、省、州人民政府的财政补贴高效照明推广工作政策和计划，领导全县绿色照明工作，研究解决全县节能灯推广工作的重大问题，制定全县财政补贴高效照明推广的目标和任务；将推广使用高效照明产品工作纳入节能减排工作规划；审核验收财政补贴高效照明产品申购、销售、安装、使用情况；协调解决推广财政补贴高效照明工作中的重大问题。

（二）各职能部门职责:

县政府办公室负责县级机关办公场所及附属设施节能灯具的推广使用、申购和审核。

县经委（县推广办）负责组织工业企业的申购和审核，并承担日常组织协调工作；组织有关部门开展居民申购节能灯的各项工作；每月向州节能办、县高效照明产品推广工作协调领导小组统计汇总上报推广高效照明产品情况。

县财政局负责协调做好中央财政补贴申请工作。

县教育局负责组织各类学校、教育机构节能灯具的推广使用、申购和审核。

县建设局负责组织建设工程项目照明产品推广及各施工项目照明产品的申购和审核；市政小区建设中路灯照明系统高效照明产品的推广使用。

县卫生局负责组织各类医院及卫生机构节能灯具的推广使用、申购和审核。

县商务局负责组织各类宾馆、酒店、商场、超市节能灯具的申购和审核。

县级各机关、企事业单位工会负责组织本单位及职工节能灯具的申购、登记、审核和产品发放。

各乡镇人民政府要积极组织好辖区内财政补贴高效照明产品的推广申购工作，设置专门工作机构，制定工作方案，落实专人负责，定期向县高效照明产品推广工作协调领导小组办公室汇报。县节能办及节能领导小组成员单位要紧密协调配合，中标企业浙江横店得邦电子有限公司、佛山电器照明股份有限公司、上海亚明灯泡厂有限公司要协助做好推广、安装和售后服务工作。

五、中标厂商及购买价格

2009年经国家组织统一招标，并由州人民政府办公室统一部署和安排，确定到我县推广节能灯的中标供应商是佛山电器照明股份有限公司（双端直管荧光灯）、上海亚明灯泡厂有限公司（高压钠灯）。中标企业向大宗用户提供的产品质量承诺保证期不少于 1年，向居民用户提供的产品质量承诺保证期不少于2年。大宗用户（单位、企业）每只购价为中标价的70%、城乡居民用户每只购价为中标价的50%，具体节能灯型号规格及销售价格详见附件1。

六、产品购买流程

（一）大宗用户购买流程

1.大宗用户填写《高效照明产品推广终端用户确认表》（附件2）一式4份，并由申购单位盖章后报县高效照明产品推广工作协调领导小组办公室，由县高效照明产品推广工作协调领导小组办公室审

第三篇：长沙市2009年财政补贴高效照明产品推广工作总结

长沙市2009年财政补贴高效照明

产品推广工作总结

根据国家发改委、财政部《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》及国家发改委、财政部及省经委关于下达财政补贴高效照明产品推广任务的通知精神，长沙市承担佛山照明18万只紧凑型高效节能灯、欧司朗0.8万只高压钠灯、松下电工5万只T8高效节能灯的推广任务。

任务下达后，我办及市经委、市财政局高度重视，制订了工作方案，在全市范围内进行推广。经过多方共同努力，截至2009年12月底止，长沙市高效照明产品的推广工作取得了很好的成效，超额完成了本次推广任务，现将有关情况简要汇报如下：

一、任务完成情况

本次推广活动自2009年6月28日正式启动，市能源办精心组织，多方共同努力配合，截止2009年12月底，我市共推广高效照明产品佛山照明紧凑型高效节能灯531821支，松下电工T8高效节能灯24992只，欧司朗高压钠灯15200只，合计572013只，比原计划的238000只任务超额完成了334013支。经测算，一年约可节约3874万度电，节约1356吨标煤，减少3688吨二氧化碳排放，减少11.52吨二氧化硫排放。

二、基本情况

（一）成立了协调领导小组。各部门领导高度重视。成立了“高效照明产品推广工作领导小组”，由市经委、市财政局、市能源办的相关领导以及中标推广单位的相关负责人组成。

（二）联合下发了推广文件、召开了推广会。本次国家财政补贴高效照明产品推广工作，由市经委、市财政局、市能源办负责，推广具体事务由能源办负责。我办先后与各中标单位负责人共同探讨了推广工作的思路及方案，确定好推广方案的可行性后，由市经委、市财政局、市能源办联合印发了《长沙市2009年财政补贴国家高效照明产品推广工作方案》，并迅速组织各区县（市）、园区相关负责人召开了2009年长沙市高效照明产品推广会。会上，传达了国家及湖南省推广高效照明产品的精神，下达了各区县（市）、园区的推广数量，并对推广任务进行了层层分解，提出了具体要求和注意事项等。

（三）各区县（市）、园区配合积极主动。该推广活动

首先得到了芙蓉区、雨花区、长沙县能源办的大力支持，其后陆续在各区、县、街道办、居委会、社区有层次地逐步得到落实。

（四）新闻宣传及时有效。09年节能灯推广加大了新闻媒体的宣传力度，相关单位投入费用在电视台等媒体向城乡居民、企事业单位进行宣传，多家媒体还针对此次活动进行了跟踪采访和报道。新闻媒体播出后，城乡居民、企事业单位反响热烈，纷纷给各相关部门打电话咨询购买高效照明产品的相关流程等。

（五）高效照明产品的推广社会效益已大于经济效益。很大一个影响因素就是得益于我市这几年加大了节能宣传力度，普通民众节能意识有了较大提高，全市上下从领导干部到普通市民的节能意识发生了重大转变，节能意识已深入人心。

三、存在的问题及建议

虽然我市超额完成了本次推广任务，但从目前已完成的推广任务数量及推广渠道来看，主要以城乡居民为主，其次是单位工会，而大宗用户参与的热情不高，在以后的推广活动中还应加强对大宗用户的推广工作。在此次推广活动中有部分区县（市）不太理想，其主要原因是相关区县（市）的支持力度不够。

同时，有关推广中标企业与相关部门联系不够，主动意

二Ｏ一Ｏ年一月十二日

第四篇：遵义市2011中央财政补贴高效照明产品推广项目实施方案

遵义市中央财政补贴高效照明产品

推广项目实施方案

根据财政部、国家发展改革委•关于印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法的通知‣（财建„2007‟1027号）和•国家发展改革委、财政部关于下达2011财政补贴高效照明产品推广计划的通知‣（发改环资[2011]1623号）精神和省发改委、省财政厅•贵州省2011年中央财政补贴高效照明产品推广工作实施方案‣，为做好我市中央财政补贴高效照明产品（以下简称节能灯）推广工作，结合省的工作方案制定本实施方案。

一、推广工作的组织、实施单位

组织单位为市工业和能源委员会（市节能办）、市发改委、市财政局。市工业和能源委员会（市节能办）、市发改委牵头负责推广的组织、协调工作。成立遵义市中央财政补贴高效照明产品推广办公室（以下简称市推广办），市推广办设在市工业和能源委员会（市节能办），具体承担全市推广的日常组织、监督管理、信息通报及与省有关部委、推广企业等单位的沟通协调工作。

实施单位为贵州乐亭照明公司（国家发改委确定的中标企业的代理）。该公司应配合有关部门做好产品推广的宣传和培训工作；履行对国家的中标承诺做好售后服务工作。根据用户需求，为用户提供必要服务（为大宗用户提供照明改造方案和技术支持）及负责对其产品进行免费安装、调试。

二、推广的范围

（一）按照“大宗用户重点选择目前低效照明产品用量大，照明时间长的用户”原则，我市推广使用节能灯的大宗用户为政府机构，规模 1

以上工业企业、商场、超市、商贸流通企业、宾馆、酒店、旅游场所、各类学校、教育机构、医疗、卫生机构等单位。

重点推广使用节能灯的大宗用户为市、区两级政府机构及事业单位、遵义铝业等规模以上工业企业、遵义宾馆、遵义医学院等单位。

（二）各县推广办根据与推广企业协商的时间安排，开展推广工作，要结合本地区实际情况，在推广高效照明产品时适度向农村和贫困地区倾斜（原则上推广量不低于70%）。

（三）市政、交通主管部门在城市景观、道路（隧道）照明等改造工程中、工矿企业在厂区照明改造工程中要积极推广使用推广企业的高压钠灯。

三、推广的产品及数量

根据省发改委（省政府节能办）、省财政厅制订了•贵州省2011年中央财政补贴高效照明产品推广工作实施方案‣，分配给我市节能灯36万只（产品型号及价格参见省的工作方案）。我市各县的分配任务数见附表。

四、推广步骤及时间安排

（一）准备阶段（8月25日—9月1日）

1.利用电视、广播、报刊等新闻媒体，设立专栏（版），向广大市民宣传中央财政补贴购买节能灯的有关政策，介绍节能灯的销售（购买）方式、配送方式及售后服务网点等；

2.向社会公布各责任单位负责推广节能灯工作的联系人、联系电话及监督举报电话。

3.遵循“便民、利民”的原则，向社会公布中标企业在我市设立的产品配送、销售及售后服务网点。

（二）实施阶段（9月2日—10月30日）

1.明确责任

(1)本市行政区域内大宗用户推广节能灯工作。

大宗用户推广节能灯工作，由以下责任单位负责组织实施。

市工业和能源委员会（市节能办）负责承担推广节能灯的日常组织协调、复核产品销售情况和协调做好申请中央财政补贴工作。同时，将各单位组织节能灯推广任务的完成情况汇总报市政府目标办，纳入本节能目标考核内容。

市财政局负责做好复核产品销售情况和协调做好申请中央财政补贴工作。

各区（市、县）政府负责组织本级机关（含党委、政府、人大、政协及各部、办、委、局）申购和审核工作；各区（市、县）节能主管部门负责属地内规模以上工业企业的申购和审核工作；

市商务局负责组织各类商场、超市、商贸流通企业的申购和审核工作；

市旅游局负责组织宾馆、酒店、旅游场所的申购和审核工作； 市教育局负责组织各类学校、教育机构的申购和审核工作； 市卫生局负责组织医疗及卫生机构的申购和审核工作；

市城管局负责组织城市公共照明系统的申购和审核工作；

(2)居民用户推广使用节能灯工作，由各区（市、县）节能主管部门、财政部门组织乡镇或街道办事处（可由居委会或村委会经办，下同）负责推广实施工作。

2.确定购买流程。

按照省的工作方案执行。

（三）总结阶段（12月15日前）

1.各责任单位对推广工作进行总结，对推广效果进行评估。并根据本推广节能灯的实际情况，提出工作总结。

2.市工业和能源委员会（市节能办）、市财政局根据各责任单位推广节能灯的业绩和效果开展评比活动，对工作突出、成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

五、监督管理

（一）各责任单位要认真执行财政部、国家发展改革委•关于印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法‣（财建„2007‟1027）规定，严格按照本实施方案的相关程序，做好审核、把关工作，严禁弄虚作假、倒买倒卖节能灯的行为，严格禁止各类标示有“政府补贴、绿照工程”的节能灯在市场上进行流通和销售，一经发现将追究责任、严肃处理。

（二）在推广过程中，市经贸委、市财政局将对重点大宗用户使用节能灯情况进行抽查；各属地工业主管部门和财政部门要对居民用户使用节能灯情况进行抽查。一经发现弄虚作假、倒买倒卖标示有“政府补贴、绿照工程”节能灯的行为，将追究责任、严肃处理。

六、推广工作经费。根据•财政部国家发展改革委关于印发†高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法‡的通知‣（财建„2007‟1027号）第十九条，“财政部视情况安排一定的推广工作经费，支持基层节能部门、居委会或村委会开展与推广相关的需求统计、宣传资料、组织联络等工作”。为此，省发展改革委、省财政厅安排了相应的推广工作经费，但该经费要根据最终推广节能灯的实际数量进行结算。在省推广工作经费未到位之前，我市向居民用户推广节能灯的工作经费，由各区（市、县）政府先行垫付。

七、节能量测算

我市完成36万只节能灯推广任务后，年可实现节电量1380万度，减少排放二氧化碳1.4万吨、二氧化硫136吨。

第五篇：高效照明产品推广工作情况汇报

XXX2011年高效照明产品推广工作情况汇报

各位领导：

根据《XXX绿色照明节能灯推广工作实施方案》文件

精神，深入贯彻落实国家扩内需，保增长、调结构、惠民生的经济方针，积极做好城镇居民及县直各部门节能灯推广工作。

一、XXX年开展的主要工作

一是建立工作机构。成立了由分管副县长任组长，财政局局长、经贸局局长、政府办公室主任任副组长，经贸局、财政局、教育局、建设局、卫生局、旅游局、林业局、农业局等部门为成员的XXX中央财政补贴节能灯推广领导小组。二是进行广泛宣传。通过电视、信息网络等渠道广泛宣传财政补贴政策，节能灯具的节能效果，购买的程序等。三是分解落实任务。通过摸底调查，把任务层层分解到各部门和各乡镇镇各社区。四是严格把关。做好监督指导工作，严把财政补贴价格关。

二、XXX年任务完成情况

XXX年，XXX节能办下达2011年财政补贴高效照明产品推广任务为XXX万只紧凑型节能灯，XXX只双端直管荧光灯，XXX只高压钠灯，共计XXX只。目前我县共推广紧凑型节能灯XXX只，完成州下达任务的XX％，这次节能灯推广，财政补贴约107428.75万元，对我县节能降耗目标实现起到积极推动作用。

2011年的节能灯推广工作中，按照《XXX绿色照明节能灯推广工作实施方案》的任务分配，县人民政府办、县林业局、县教育局、县住建局完成了推广任务，其他单位和乡镇未按照实施方案进行推广。

在下步工作中，将通过此次高效照明产品推广工作，进一步增强了全社会的节能意识，努力营造出节约能源的良好氛围，为经济转型发展奠定了良好基础；进一步树立了为民理念，强化了为民意识，落实了为民措施，充分发挥了财政补贴高效照明产品专项资金对绿色照明推广的积极作用。-2-