发挥职能作用 努力实现政府采购事业全面协调发展

第一篇：发挥职能作用 努力实现政府采购事业全面协调发展

发挥职能作用 努力实现政府采购事业全面协调发展 2011年5月27日 10:04来源： 政府采购信息报作者：王巍 黎娴字号：大 ¦ 小发挥职能作用 努力实现政府采购事业全面协调发展

全国ＧＰＡ谈判应对工作暨政府采购工作会议现场。摄影／黎娴 王巍

５月２６日，“全国ＧＰＡ谈判应对工作暨政府采购工作会议”在陕西西安召开。《政府采购信息报》记者从会议上获悉，我国政府采购规模已由２００５年的２９２８亿元增加到２０１０年的８４２２亿元，年均增长２３．５％，“十一五”时期累计节约财政资金４０００多亿元。会议同时提出了未来一段时期我国深化政府采购制度改革的主要目标－－结合ＧＰＡ谈判进程，逐步建立涵盖各类预算体系资金、各类政府采购主体和各类采购对象，符合公共管理要求和ＧＰＡ规则的政府采购管理制度。财政部党组成员、部长助理王保安出席会议并作重要讲话。

王保安在讲话中指出，这次会议是在政府采购制度改革进入新时期、加入ＷＴＯ《政府采购协议》（ＧＰＡ）谈判进入攻坚阶段的形势下召开的一次重要会议。在“十一五”时期，各级政府和财政部门推动政府采购改革由初创阶段进入全面发展阶段，政府采购在发挥财政政策功能、规范财政支出行为、提高财政资金使用效益以及促进国家经济社会发展目标实现等方面取得了突出成效。当前和今后一段时期，我国将围绕财政“十二五”改革发展目标，积极构建符合国际惯例、具有中国特色的政府采购制度，全面加强政府采购科学化精细化管理，大力推进节约型社会和服务型政府建设，充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用，努力实现政府采购事业全面协调发展。未来一段时期将重点抓好以下各项工作：以推进服务项目采购和完善工程管理制度为重点，着力扩大政府采购管理范围；以填补空白和完善细则为重点，着力加强政府采购法律法规体系建设；以规范行为和提高效率为重点，着力推动政府采购操作执行标准化管理；以加强预算执行管理和监督检查为重点，着力推动政府采购监管方式创新；以完善政策体系和执行机制为重点，着力发挥政府采购政策功能；以建设全国管理交易系统为重点，着力推进政府采购信息化建设；以推动政府采购有序开放和提高企业国际竞争力为重点，着力构建我国政府采购市场开放新格局；以建立职业资格管理制度和培训长效机制为重点，着力建设专业化的政府采购从业人员队伍。同时，积极稳妥地做好ＧＰＡ谈判应对工作。

大会还组织参会代表就王保安讲话及相关内容进行了分组讨论，同时就各地政府采购工作以及ＧＰＡ谈判应对工作作了经验交流。来自ＧＰＡ工作组成员单位及全国３１个省、自治区、直辖市和５个计划单列市的近２００名代表参加了会议。

大会由财政部国库司司长翟钢主持。财政部政府采购管理办公室主任王瑛、国库司总会计师王绍双主持了分组讨论、经验交流等环节的会议。

第二篇：发挥政府职能作用

发挥政府职能作用，推进社会保障体系建设

近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，为民服务”的工作理念，有效地推进了社会保险体系的改革和发展。一是城镇企业养老保险成效显著。截至到2007年底，全县企业养老保险参保企业19家，参保职工4015人，离退休人员1790人，征缴率100%，连续6年实现了按时足额发放。二是机关事业养老保险不断完善。目前，参保单位10家，参保职工540人，离退休人员120人，征缴率和足额发放率均达到100%。三是失业保险工作取得新进展。截止2007年底，全县参保单位68个，参保职工5167人，公有制经济组织实现了全覆盖，参保率为97%；非公有制经济组织覆盖率为3%。四是基本医疗保险稳步推进。截止到2007年底，全县财政开支单位、垂直企业已基本纳入，另有参保企业80家，参保人数达到8406人。共计征缴医保基金275万元，征缴率为96%；支出192万元。五是工伤保险进入攻坚阶段。目前全县企事业单位参保43家，参保人员6000人，基金征缴48万元。累计有16人享受工伤待遇，赔付工伤保险费18万元。六是农村养老保险正在积极实施。根据任县实际，本着“由高到低、循序渐进”的原则，目前已完成任城镇所有被征地农民的摸底排查以及测算工作。

社会保险作为社会保障的核心内容和重要组成部分，在维护社会稳定、促进地区经济发展，构建和谐巴彦淖尔的进程中，发挥着越来越重要的作用。但是，当前社会保险工作仍然面临着许多矛盾和问题。一是企业养老保险基金收支不平衡，支付形式严峻。养老保险金的发放依靠上级调剂来维持发放，稍有疏忽即形成新的拖欠。集体、民营企业参保意识淡薄，也为扩面工作增加了压力。二是机关事业单位养老保险尚未实现全市统筹，而县本级统筹保险基金积累少，抗风险能力差。受单位经营情况限制，加之缴费基数较高，自收自支单位参保人员只申

报不缴费的问题比较突出。三是失业保险参保人员流失速度快，非公有制企业参保积极性不高，失业保险费征缴难度大，支撑能力较弱。四是医疗保险扩面难度越来越大，在定点单位退出机制、参保人员医疗费监控、医保基金预警机制等方面还有薄弱环节。五是工伤保险和农村社会养老保险工作亟待进一步加强。这些矛盾和问题的存在，不仅对我们工作提出新的标准和要求，同时也是对政府执政能力建设的考验。我们要进一步加强调查研究，创新工作思路，完善工作措施，加快体制和机制的改革与创新，把社会保险工作做得更深、更细、更扎实。

“十一五”时期，是我县社会经济发展承前启后的重要历史时期，也是进一步完善社会保障制度，构建推进我市社会保险工作的关键时期。要全面落实科学发展观，必须从切实保障全体劳动者的合法权益、维护社会稳定、促进社会经济发展的大局出发，把做好社会保障工作摆在一个突出重要的位置，在调动各级各部门及广大用人单位和劳动者的积极性、主动性的同时，要特别注意发挥政府在构建社会保障体系中的职能作用，切实解决好、实现好、发展好老百姓的利益，使社会保障真正成为市场经济的“减震器”、社会公平的“调节器”和社会稳定的“安全网”。这就需要我们不断加大工作力度，努力做好以下几方面的工作。

——继续推进政府职能转变。社会保障是政府实现社会再分配的基本方式之一，作为建设法制型和服务型政府，首先要依法行政，在为社会各个群体提供服务时，找准服务内容，不能顾此失彼，不能“越位”、“缺位”。其次在进行一次分配时，要充分体现效率，在二次分配时，则更要注重公平。在构建社会保障体系中，依法来保障社会保险政策的落实，依法来实现社会保障方面的职责，需要树立很高的法制意识，需要建立和完善推进社会保障建设的执法制度和措施，以保证社会保障制度从起步到发展都能在法制轨道内运行。作为政府，要特别注重

发展经济的同时，加强各方面利益的调整和保护。经济发展的成果最终要体现在政府社会服务的功能上，这不仅仅是政府必要的职责，也是改善党群、干群关系的窗口和基础，树立起真正为老百姓做实事的政府形象。

——努力加大财政的投入力度。社会保障以弱势群体为基本保障对象，就其功能和社会责任分担机制而言，基本保障的提供是政府的责任，必须纳入财政预算，这是市场经济条件下政府税收“取之于民、用之于民”的重要职能，也是世界各国在构建社会保障体制过程中的一条通行做法和基本经验。就我县而言，一方面，任县属于经济欠发达地区，过去政府对社会发展的投入相对不足，困难群体、弱势群体比较多，帮助困难群体解决“老有所养、病有所医”的问题，是政府义不容辞的责任。另一方面，随着经济的发展，财政状况有了好转，支撑能力进一步增强。如何让广大人民群众特别是困难群体共享社会进步和经济发展的成果，既是坚持以人为本、构建和谐社会的基本要求，也是广大人民群众的强烈愿望。要从根本上解决这些问题，就需要我们加快财税改革步伐，调整财政支出结构，理顺分配关系，积极探索和建立保证社会公共需求、保障低收入群体基本生活需要的长效投入机制，为社会保险工作的深入开展提供强有力的财政支撑。

——把握工作中的重点和难点。随着非公有制经济比重的逐渐加大，认真解决好股份制企业、私营企业、个体经济组织参加社会保险，是我们当前及今后一个时期扩面重点。所以，要上下统一认识：从企业角度来讲，应该把实现和维护职工合法权益，作为增强企业发展后劲的基本措施之一和企业的法定义务。企业职工要强化依法维权意识。积极参加社会保险并要求用人履行义务，处理好劳动者眼前利益和长远利益的关系。政府要正确处理招商引资、经济发展与维护劳动者权益的关系，把为劳动者解决基本社会保险工作放到加大招商引资、优化发展

环境的工作之中，既要充分发挥政府职能，尽最大限度为企业发展提供宽松空间和环境，同时也要保证企业职工的合法权益，不能把二者割裂开来，更不能以牺牲职工权益为代价，违规出台有关减免社会保险费的招商引资政策。

——切实发挥好导向作用。一是加大宣传力度。采用多种形式，广泛宣传各项社会保险的必要性和好处，帮参保对象算清经济账，争取他们的支持和配合，为扩面和推开清除思想障碍。二是健全完善劳动合同制度。要在各类企业中普遍建立平等协商机制和利益诉求机制，通过积极推行集体协商与集体合同制度，将参加社会保险、缴纳社会保险费作为劳动保障的主要条款写进集体劳动合同，从源头上规范企业用工的社会保险行为。三是健全完善企业社会保险诚信评定考核制度。把企业是否参加社会保险，是否按时足额缴纳社会保险费，作为其重质量、守信用的重要内容，纳入企业社会诚信评定考核体系。对积极参保、按时足额缴纳社会保险费的企业授予“社会保险诚信企业”称号，政府在劳动用工、生产建设、信贷投资等方面给予支持。对不依法办理社会保险登记，不参保或不按时足额缴纳社会保险费的企业，取消其享有的各种优惠政策，企业不准晋级、评先、评模，在全社会形成一种关心职工利益、维护职工权益的良好氛围。四是加强社区服务平台建设，进一步完善社会化管理服务，要按照建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的要求以建立离退休人员活动中心为基地，逐步向街道、社区推进，全面落实机构、人员、场所和经费等，使社区管理真正成为社会化管理服务工作的落脚点。五是进一步加强社会保险经办机构建设。完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。同时，要加强人员培训，提高政治和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。

第三篇：发挥党员先锋模范带头作用推动政府采购事业健康发展

发挥党员先锋模范带头作用推动政府采购事业健康发展

发挥党员先锋模范带头作用

推动政府采购事业健康发展

中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com这

是我们党的性质所决定的。在新的历史条件下，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员的先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。

共产党员的先进性在不同的时期有着不同的内涵，不同的岗位有着不同的要求，但一个共产党员的先进性最经常、最广泛、最实际的体现在先锋模范作用上。在新的历史时期，我们党的任务就是带领人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，看党员有没有先进性，主要看党员实践“三个代表”重要思想的彻底性，看在全面建设小康社会中的实际表现，看是不是在坚定信念、遵纪守法、乐于奉献、爱岗敬业、团结协作等方面发挥了先锋模范作用。作为一名新时期、新形势下的共产党员，我认为要发挥党员的先锋模范作用，应着重做好以下几点

一．要发挥先锋模范作用，必须树立坚定的共产主义信念；

共产党员必须胸怀共产主义和建设有中国特色社会主义的理想和信念，这是共产党员先进性的首要的和根本的标志。只有胸怀共产主义理想，才能顺应历史潮流，始终走在时代的前列。否则，我们就会在社会发展的历史进程中走失方向，成为时代的落伍者。

要树立坚定的共产主义信念，首先要不断强化每个党员提高自我、超越自我的学习意识。党的十六大报告中指出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”全民要学习，全党更要学习，不仅要建设学习型的社会，还要建设学习型的政党，营造人人学习、终身教育的氛围。每个共产党员都要高度重视学习，把学习作为社会发展的需要，作为追求进步的阶梯，作为健康生活的标志，争做掌握先进知识的模范，不断提高学习力，并把学习力转化为创造力、生产力。特别是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高自己的政治理论水平和思想水准，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断排除各种错误思潮的干扰，排除各种不良思想的影响，始终坚持共产主义的信念，始终坚持建设有中国特色社会主义的信心，始终保持坚定、正确的政治方向。团结周围的同志，立足本职，为共产主义事业、为建设有中国特色社会主义添砖加瓦。

要树立坚定的共产主义信念，还必须加强共产党员的党性教育，而且要从严讲党性。党性是衡量一名党员干部政治素质的重要依据，有了坚强的党性观念，才能分清是非，辨别美丑，弃恶扬善；才能明白自己该怎么做，不该做什么；党员一定要加强党性的锻炼和修养，按照《党章》的规定，党纪党规的要求，经常进行对照，反复校正自己的言行，自觉屏弃和克服头脑中的非无产阶级思想，始终保持共产党人应有的先进性。充分发挥共产党员的先进模范、带头作用，是我党高度重视的问题。我们共产党员之所以是工人阶级的先锋队，是中国社会主义事业的建设的领导核心，就是因为它与普通的社会成员有着质的区别，它是代表最广大人民根本利益的。

二．要发挥先锋模范作用，党员必须带头遵守党纪国法；

我们党是一个有严明纪律的党，自觉地遵守党的纪律和国家法律，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争，这是每个党员必须履行的义务，是共产党员保持先进性、发挥先锋模范作用必须具备的基本条件之一。

建立和推行政府采购制度是社会主义市场经济的客观要求，是深化财政体制改革、加强财政支出管理的重要内容。政府采购工作，联系着各方面的权益，政策性非常强。我们要做好政府采购工作，就必须要认真学习和执行政府采购法，认真学习和执行招投标法律法规，就要认真学习有关政府采购的一系列规章制度，规范操作、依法采购，把阳光工程做好，使“阳光”惠及各方。

同时，政府采购又是从源头上防治腐败、加强廉政建设的一项治本之策。当前，如何惩治腐败现象是人民群众关注的热点之一，腐败现象为广大党员和人民群众所深恶痛绝它与党的性质格格不入。政府采购工作涉及的部门多，范围广，项目繁，需要我们更加慎重地使用人民赋予的权力，克己奉公，清正廉洁，带头遵守党纪国法和政府采购中心的各项规章制度，时时刻刻用党的原则和纪律警示自己、约束自己，坚决同一切消极腐败现象作斗争，自觉抵制和反对各种不正之风，时时刻刻警示自己走正、走稳政府采

购的每一步用共产党员的优良作风树立政府采购的良好形象。

三．要发挥先锋模范作用，必须爱岗敬业，在工作岗位上创造出一流的工作业绩；

立足本职岗位，创造一流业绩，是保持共产党员先进性的重要标志，无论在重要的岗位，还是做平凡的工作，都同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个

事业紧密相联。爱岗敬业，尽心尽责，努力在各自岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于人民的一流工作业绩，才能让党员先进性在不同的岗位熠熠生辉。

我们的党有余万党员，分布在社会的各行各业、方方面面，其中有党政干部、有工人、有农民、有军人、也有个体劳动者，其先进性的表现形式应该是多样的。有人说，关键时候还是党员，是的，关键时刻一句“共产党员跟我上”打动了千千万万群众的心，造就了许许多多的英模人物和可歌可泣的感人事迹，但在日常的工作和生活中，保持着其自身先进性的共产党员更有着不可低估的模范带动作用。一个普通共产党员的言谈举止往往就是群众观察效仿的目标，“涓涓溪流汇江河”，正是一桩桩，一件件的小事才汇成了社会主义现代化建设的大潮。群众看党员，党员看干部，关键时刻如此，日常工作与生活中更是这样，因此仅仅在关键时候才体现党员的先进性是远远不够的。

张思德、雷锋、焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等同志都没有多少轰轰烈烈的事迹，都是在本职岗位上兢兢业业，呕心沥血。特别是雷锋同志仅仅是一个战士党员，凭着对党的一片忠诚和对同志对人民的一腔热血，在点点滴滴当中，始终如一地做了一些在有些人眼中不经意的小事，赢得了周围同志和群众的爱戴，体现了一个共产党员的伟大情怀，正是“于细微处见精神”。

省政府采购中心是个刚成立不久的单位，在各级领导的亲切关怀和正确指引下，在很短的时间内已经取得了很大的成绩，但正是惟其崭新、惟其重大，我们就尤其来不得半点虚狂，来不得半分骄傲。我们必须在这个充满挑战的全新事业中扎扎实实、兢兢业业地工作，不断地总结经验教训、不断地摸索工作的规律，不断地规范和完善各项制度和各种程序，不断地研究一条适合目前我省经济发展状况的政府采购之路，真正掌握驾驭政府采购的本领，为省直机关广大干部群众和纳税人当好政府采购这个“家”。

四．要发挥先锋模范作用，必须要坚持全心全意为人民服务。

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，每个共产党员都应该终生牢记、终身实践。

《党章》规定：“中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义而奋斗终身。”因此，坚持为人民服务的宗旨，既是对人民群众的承诺，也是中国共产党对全体共产党员的根本要求。全心全意为人民服务是共产党员的政治义务，作为党员，就必须承认并努力实践为人民服务的宗旨，不但要向党作出为人民服务的承诺，更要履行为人民服务的义务。

全心全意为人民服务是党对全体共产党员的根本要求，党的宗旨是每个共产党员的行动指南，同时也依赖于全体党员的实践去实现。没有全体党员具体的、富有说服力的为人民服务的行动，党的宗旨就会变成一句空话。现在，我们进入全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的历史时期，人民群众的利益需求更加多样化，也就更需要我们做好为人民服务的工作。只要我们始终保持党的先进性，认真履行为人民服务的宗旨，就能得到最广大人民群众的支持和拥护。

政府采购作为“源头治理工程”的重要组成部分，在新时期、新形势下，被赋予了新的历史使命，作为省政府采购中心的党员干部，我们应当认真学习党的各项理论知识和政府采购业务知识，脚踏实地的做好各项工作，勤勤恳恳为人民服务，做一个党和国家需要的、人民满意的共产党员。

五．要发挥先锋模范作用，必须要搞好团结协作，创造良好的、和谐的工作氛围

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置，号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是一个具有时代性、战略性的重大决策。

当前，省政府采购中心还处于一个起步阶段，在工作中还存在着一些问题，有些问题甚至已经成为制约政府采购中心发展的羁绊。因此，我们更要树立科学发展观，坚持能快则快、既快又好的原则，以处室为重点，抓好各项业务工作的开展；以党员为重点，打造一支强有力的战斗队伍；以项目为重点，全面提升服务水平和服务质量；以勤政廉政为重点，大力强化队伍思想意识。抓好这些工作，将为促进采购中心各项工作的快速发展提供有力保障，为创造良好、和谐的工作氛围提供较高层次的平台。

政府采购是新时期财政工作的“新事物”，是财政改革的必然产物。政府采购的规模与范围正在迅速扩大，政府采购在取得良好经济效益的同时也产生着越来越大的社会效益。然而，我们必须清醒地看到，这项利国利民、前途远大、前景光明的事业仍存在着很多不尽如人意的地方，它还远远没有达到预期的规模目标，还没有在实现宏观调控、促进结构调整等方面发挥应有的作用，还没有在科学规范管理上达到一个更高的水平。它还需要我们不断的探索、努力的工作、刻苦的学习，不断的将它推向深入。我们完全可以相信，此次保持共产党员先进性教育活动一定能为建立起一个勤政务实、高效廉洁的政府采购中心起到极大的推动作用，一定会给政府采购事业带来新的动力和新的创造力

第四篇：事业单位预算政府采购申请报告

xxx上级领导：

为更好的提高教育教学质量，凸显教育技术为基层教学服务的重要性，使后勤工作更好的为教师和学生提供更优质、便捷的服务，结合我单位的环境和基础建设发生的变化，急需购买部分办公设备。目的是为全校师生员工创造更好的学习、生活工作条件，使学校财产能够合理放置。在此根据我校实际，依据《山东省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《山东省教育厅关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》等文件精神，提出如下固定资产购买预算：

拟购置：仪器橱x个，合计金额：xxx元；书橱x个，合计金额：xxx元；木制办公椅x把，合计金额：xxx元；计算机x台，合计金额：xxx元；录音机x台，合计金额xxx元；功放机x部，合计金额：xxx元；音箱x个，合计金额：xxx元；电子琴x台，合计金额：xxx元；针式打印机x台，合计金额：xxx元。总合计：xxx元

祈领导批准为盼！

预算申请单位：xxxx（章）

单位负责人：（签字）

2011年11月

第五篇：事业单位预算政府采购申请报告

学校预算政府采购申请报告

xxx(上级领导)：

为更好的提高教育教学质量，凸显教育技术为基层教学服务的重要性，使后勤工作更好的为教师和学生提供更优质、便捷的服务，结合我单位的环境和基础建设发生的变化，急需购买部分办公设备。目的是为全校师生员工创造更好的学习、生活工作条件，使学校财产能够合理放置。在此根据我校实际，依据《山东省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《山东省教育厅关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》等文件精神，提出如下固定资产购买预算：

拟购置：仪器橱x个，合计金额：xxx元；书橱x个，合计金额：xxx元；木制办公椅x把，合计金额：xxx元；计算机x台，合计金额：xxx元；录音机x台，合计金额xxx元；功放机x部，合计金额：xxx元；音箱x个，合计金额：xxx元；电子琴x台，合计金额：xxx元； 针式打印机x台，合计金额：xxx元。总合计：xxx元

祈领导批准为盼！

单位负责人：（签字）

XX年11月