市发改委发挥部门职能作用力推社会事业发展

第一篇：市发改委发挥部门职能作用力推社会事业发展

市发改委发挥部门职能作用力推社会事业发展

2012-02-0

32011年，市发改委按照市委、市政府的部署，结合部门职能，努力推进社会事业发展，着力保障和改善民生。

做好就业和社会保障工作。市发改委积极配合人力资源等部门，认真落实税费减免、培训补贴、担保贷款、就业援助等就业和创业政策，大力发展养老、家政等新兴服务业，突出抓好高校毕业生等重点群体的就业工作，确保全市就业形势基本稳定。进一步健全社会保障体系，推动社会保障服务中心建设，提高社会保障公共服务能力。配合民政等部门，着力做好扶贫工作，切实把国家政策落到实处。切实改善农村生产、生活基础条件。会同有关部门，切实加强农村“路水电房”等基础设施建设和公共服务配套，积极争取国家、省在农村饮水安全、农村公路改造、农村危房改造等方面给予政策资金扶持。加快推进水库除险加固、灌区改造、河道整治等农田水利建设。

大力发展教育文化等各项事业。切实加强教育计划管理，下达普通高等教育学校招生计划6500人、普通中专招生计划6740人、技工学校招生计划3100人和三二连读高等职业教育招生计划1020人，配合有关部门组织实施“中小学校舍安全工程”，争取中央、省补助资金535万元，支持中小学校舍安全和农村初中校舍改造工程建设。积极支持医疗卫生体制改革，争取中央、省补助资金3468万元，支持精神卫生中心、县级卫生监督所、县级医院和基层医疗卫生机构管理

信息系统的建设。文化方面，丹土遗址保护项目已列入中央2012年投资计划，计划争取扶持资金500万元。

保持物价总水平基本稳定。把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务，认真落实各项价格调控政策，着力抓好主要农产品的生产和供应协调，配合有关部门强化价格综合调控，规范市场价格秩序，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

切实做好社会发展水平综合评价工作。在全省17市率先建立社会发展水平综合评价制度，得到省发改委领导的充分肯定。会同市统计局对2010年全市社会发展水平进行综合考核评价，并形成评价报告，对各区县及开发区社会发展水平进行了比较分析，全面、及时地反映了我市社会事业发展状况、趋势及存在的问题，为政府决策提供了科学依据。

第二篇：市司法局发挥职能作用

市司法局发挥职能作用

做好新时期的群众工作

商报消息记者日前了解到，潍坊市司法局充分发挥职能作用，认真做好新时期的群众工作，维护了群众利益，促进了社会的和谐稳定。

深入开展法制宣传教育，增强群众的法律观念和素质。大力开展“法律五进”活动，深入宣传宪法和基本法律，广泛宣传基层民主自治、婚姻家庭、社会保障、信访等与群众密切相关的法律法规，营造了群众自觉学法守法用法的浓厚氛围，进一步提高了群众的法律观念和依法维权能力。积极创新普法形式，扩大法制宣传教育覆盖面，增强法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性，在全社会形成了知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。深化“民主法治村（社区）”等创建活动，营造了公开透明的民主环境和公平公正的法治环境。

积极提供优质法律服务，为群众解决实际困难和问题。组织律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务机构，针对土地承包、征地拆迁、劳资纠纷、婚姻家庭纠纷等群众关心的热点、难点问题，通过开展法律咨询、代理诉讼、办理非诉法律事务和参与调解等手段，帮助群众解决实际困难和问题。积极参与信访接待工作，有针对性地做好信访群众的思想工作，引导群众依法合理表达利益诉求。积极为农村“五保户”、残疾人、妇女、老年人、未成年人、农民工等弱势群体开辟“绿色通道”，降低门槛，简化程序，提供便捷高效的法律援助服务，有效解决了困难群体“请律师难”、“打官司难”的问题。

努力预防和化解矛盾纠纷，及时消除社会不稳定因素。建立健全矛盾纠纷预防、排查、调处和督查等工作机制，完善矛盾纠纷情况月报、重大疑难纠纷报告和定期排查、专项排查等制度，深入细致地做好人民调解工作，提高了矛盾纠纷化解效能。抓住影响社会稳定的突出问题，注重从源头预防，从苗头入手，从基层抓起，深入开展矛盾排查调处工作，对排查出的矛盾纠纷，明确责任部门，综合运用各种手段，及时化解处理，把矛盾解决在基层、内部和萌芽状态，防止矛盾激化。

抓好特殊群体管控，为群众营造安居乐业的社会环境。建立完善科学的评估体系，加大对社区服刑人员的行为监管、思想矫正和帮扶教育力度，不断提高矫正质量，有效预防和减少了重新违法犯罪。建立健全刑释解教人员管理规范化、帮教多样化、安置社会化的工作机制，做好衔接管理、帮扶教育等各环节的工作，有效防止了脱管失控。建立完善劳教场所安全稳定长效机制，积极改进矫治方式方法，提高教育改造质量，深入开展隐患排查活动，严防各类事故发生，确保了场所持续安全稳定。

第三篇：市国税局发挥部门职能作用全力服务转型升级

市国税局发挥部门职能作用全力服务转型升级

在市委、市政府的正确领导下，全市国税系统紧扣转变发展方式主线，围绕市委、市政府‚转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快‛的总要求，找准税收推进经济转型升级的切入点和突破点，充分发挥税收政策的助推作用，主动对接，优化服务，把国税工作融入湖州经济发展大局之中，全力服务经济转型升级。主要举措如下：

一、高度重视，建立健全转型升级工作机制

结合湖州国税实际，我局从建立健全转型升级工作机制入手，把服务经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展作为税收工作的首要任务。

一是从年初开始，明确将服务经济转型升级作为工作的重要内容，按照市委、市政府深化‚转型升级加速年‛活动的要求和部署，制定实施《深化‚转型升级加速年‛活动实施方案》，成立由市局‚一把手‛担任组长的深化‚转型升级加速年‛活动实施工作领导小组，建立政策落实情况季报、服务举措交流以及工作例会制度，并确定专人担任联络员，定期向各基层单位通报工作进度。

二是在工作考核中增设了‚服务经济奖‛、‚优质服务奖‛等单项奖评比，对基层单位推动经济转型升级的举措，特别是落实税收政策、纳税服务、建言献策等方面的工作成效进行考核。

三是完善各级领导班子成员联系服务重点企业制度，根据纳 1

税规模、进出口规模、股改上市、项目投入、科技创新等情况，确定联系服务对象，通过走访调研，重点了解掌握企业生产经营情况，帮助企业解决转型升级过程中遇到的困难。

二、创新举措，助推经济转型升级务实有效

我局把市委、市政府在服务经济发展方面的工作要求同国税工作实际结合起来，充分发挥主动性和创造性，进一步创新税收服务经济发展的方式和手段。

一是深入开展税收经济联动调研。探索建立新增工业企业税收贡献调查长效机制，按照每百万投资税收、每亩土地税收、人均税收、吨标准煤税收等四个指标,对全市‚十一五‛期间新办税务登记且注册资金人民币1000万元（或美元、欧元200万元）以上的597户工业企业开展税收贡献调查，并进行特点分析，为政府招商选资、推进经济转型升级决策服务。市人大常委会副主任丁文贲、副市长杨建新分别对此项工作作出了肯定性批示。为推动我市经济产业结构不断优化升级，深入开展税收政策效应的分析评估。对童装、木地板、金属管道与不锈钢等产业税源的调研分析，围绕提升地方重点特色产业的在经济转方式、调结构中，面临产业实力不强等现实问题，从税收角度提出转型升级的建议，如针对金属管道与不锈钢产业提出了持续支撑龙头企业发展以增进产业做大做强，推动行业重组以增进产业发展质量提高，促进提升产业核心竞争力从而实现经济发展方式的转变等建议，并通过《国税专报》等形式积极向各级党委、政府汇报沟通，建言献策。

二是加强税收优惠政策宣传辅导。为了使纳税人更好地了解掌握各类优惠政策，我局对增值税转型改革、支持企业科技创新、鼓励投资、支持战略性新兴产业以及发展循环经济、扶持高新技术企业等政策进行梳理，出台了湖州国税促进经济转型升级40条措施，并印发成册，分发到企业手中，加强宣传辅导，发挥好税收政策的引导作用。如增值税转型改革体现了结构性减轻企业税收负担的政策目标，扩大固定资产进项税额的抵扣，就是以减税形式直接让利给企业，引导企业加大技改投入，逐步增强投资信心，加快转型升级。同时，为扶持全市90户境外投资‚走出去‛企业发展，在湖州国税门户网站开辟‚走出去‛企业服务模块，提供相关税收知识和政策查询、下载等服务;召开政策宣讲会，对企业境外所得税抵免、税收协定相关条文释义、应对国际税收纠纷措施等进行讲解。

三是不折不扣落实税收政策。用足用好各项税收政策和国税部门促进湖州经济加快转型升级的40条措施，通过落实增值税转型改革、出口退税政策、所得税优惠措施、调整和完善消费税政策等，引导企业、个人的经济行为，让一切税收政策都得到不折不扣的落实，让一切符合条件的企业都能受益于税收政策。从我市近两年固定资产进项税额申报抵扣情况来看，企业申报抵扣固定资产进项税额在新政实施后的第一个月即2009年1月份为最低，仅为861万元；随着时间的推移，2010年全市企业共申报抵扣固定资产进项税额8.86亿元，同比增长96.45%，增幅列全省第一。今年1-9月份，全市共受理企业申报固定资产抵扣8.38亿元，3

同比增长50.55%。同时，前三季度，全市办理再生资源回收经营企业退税35268万元，引导和推动企业开展资源综合利用，转变“高消耗、高排放、低效率”的粗放发展方式。所得税方面，我局制定‚鼓励进入、优化服务、促进规范‛高新技术企业税收优惠政策管理办法以及落实协定待遇服务‚走出去‛企业的实施方案，全面落实扶持高新技术企业、软件企业（包括动漫企业）、集成电路设计企业、创业投资企业企业、居民企业技术转让所得的所得税减免税优惠，以及为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除策、固定资产加速折旧、投资抵免等方面的政策。今年前三个季度，全市减免高新技术企业所得税额5043万元，引导纳税人加大自主创新力度，加强技术创新，开发自主知识产权，增加产品科技含量，提高市场竞争力。在落实出口退税政策上，我局依托‚征退税一体化‛管理，开通了出口退税预警提醒服务，指导帮助企业规避出口退税未申报、逾期申报等风险，确保做到企业当月申报、当月审核、当月退税。同时，加强与人行沟通联系，服务跨境人民币结算企业，确保退税资金及时到账。截至9月底，全市共办理出口退（免）税47.36亿元，同比增长40.66%。如光伏产业是近年我市发展最快的新能源产业之一，2010年，全市光伏产业实现出口退（免）税额达1.52亿元，比上年增长14.2倍；今年前三个季度，该产业实现出口退（免）税2.43亿元，已超过去年全年水平。同时，以光伏新能源中的太阳能电池生产龙头企业恒基光伏为例，该企业今年1-9月份出口额为1.63亿美元，同比增加1.33亿美元；实现退税1.78亿元，同比增加1.43亿元。

三、优化服务，营造助推转型升级的良好环境

我局一直把优化服务摆在突出位臵，不断提高纳税服务质量，提升服务层次，增强服务针对性，不断转变工作作风，为促进经济转型升级建立和谐的税收征纳环境。

一是构建纳税人需求快速响应机制。建立纳税服务定点监测网络，纳税人可以通过网站、电话、12366纳税服务热线、办税服务厅的‚税企联系箱‛等途径，第一时间向国税部门反映在办税过程中遇到的困难并得到有效解决。我局在上门走访中，发现荣幸橡胶（湖州）有限公司等5家日资企业由于不熟悉税收政策，没有办理增值税一般纳税人资格而不能及时申报抵扣购买机器设备进项税金。我局主动牵头、多方联系，供货方重新开具了专用发票，使企业顺利办理了约19万元的进项税额抵扣，企业特意致信表示感谢。市委常委、常务副市长吴水霖作出批示，称赞：‚国税部门作风优良、服务高效，营造了良好的‘亲商、安商、富商’的招商引资环境‛。

二是推出个性化服务方式。制定实施《湖州市国家税务局基层单位纳税服务规范(试行)》，在推进纳税服务规范化、标准化建设的基础上，开展分类服务，采取上门、预约等服务形式为纳税人解决个性化需求。如湖州大润发超市由于公司性质变更，每年电费支出的增值税无法抵扣，今年至少损失60万元。我局了解情况后，组成协调小组，经过多次调研和协调电力部门，顺利为大润发解决了增值税税款抵扣问题，对此企业特意致信市纪委对国税部门优质服务表示感谢。为扶持湖笔产业发展，在南浔区善琏 5

镇湖笔文化园开设纳税服务工作站，派出人员辅导企业健全财务制度和规范财务核算，还对符合条件的一般纳税人发放农产品收购凭证，解决了生产企业进项抵扣凭证取得难的问题。

三是公平税负促进产业健康发展。在不断优化纳税服务水平的同时，公平税负、维护行业税收秩序也是国税部门一直坚持的工作原则。如根据织里童装‚低、小、散‛的产业格局以及经营渠道多样化的特点，以社会化征管为依托，实施童装产业税源分类管理。织里童装产业的国税收入由2004年的800万元增长到2010年的10400万元，六年间增长了13倍。马以市长对此作出批示：“创新征管办法，公平企业税负，值得充分肯定。”为倡导资源节约型、环境友好型产业发展，我局设立矿产行业增值税分类监控指标，依托电耗、硫酸耗等参数对蓄电池企业开展纳税评估，从公平税负、营造良好税收环境的角度，加快矿山及蓄电池产业淘汰落后产能，加快转型升级。

四是转变作风提高服务经济发展能力。我局把创先争优的意识渗透到国税工作的各个方面，高标准、严要求，全面提升。国税干部服务经济转型升级的本领和执行力。从6月份全市开展民主评议政风行风活动至今，注重将民主评议与税收中心工作有机结合，与落实湖州国税价值理念、推进国税特色创新工作有机结合，与深化‚三个年‛活动有机结合，推动民主评议工作不断向纵深开展。如在宣传发动阶段，通过召开动员会、座谈会、编发民主评议专刊等形式层层发动，加强宣传，使每一个干部都充分认识民主评议活动的重要性和紧迫性，积极营造民主评议氛围。6

在查找问题阶段，市局领导班子成员带队走访重点部门、乡镇和企业，开设‚局长信箱‛，参与‚行风热线‛直播，组织‚倾听•沟通‛在线访谈，召开纳税人座谈会，发放征求意见表，开门纳谏，主动听取社会各界意见建议，共收集意见意见127条。在落实整改阶段，市局结合征求的意见建议，认真梳理，深入分析，突出重点，边查边纠，按照先易后难、先重后轻、先急后缓的原则，制定具体整改措施，全面推进整改工作。目前，全市国税系统民主评议工作各阶段任务圆满完成，达到了预期目标，取得了初步成效，干部队伍的思想观念、精神状态和整体形象有了较大转变，也得到了地方政府、广大纳税人及社会各界的肯定。

第四篇：发挥职能作用 努力实现政府采购事业全面协调发展

发挥职能作用 努力实现政府采购事业全面协调发展 2011年5月27日 10:04来源： 政府采购信息报作者：王巍 黎娴字号：大 ¦ 小发挥职能作用 努力实现政府采购事业全面协调发展

全国ＧＰＡ谈判应对工作暨政府采购工作会议现场。摄影／黎娴 王巍

５月２６日，“全国ＧＰＡ谈判应对工作暨政府采购工作会议”在陕西西安召开。《政府采购信息报》记者从会议上获悉，我国政府采购规模已由２００５年的２９２８亿元增加到２０１０年的８４２２亿元，年均增长２３．５％，“十一五”时期累计节约财政资金４０００多亿元。会议同时提出了未来一段时期我国深化政府采购制度改革的主要目标－－结合ＧＰＡ谈判进程，逐步建立涵盖各类预算体系资金、各类政府采购主体和各类采购对象，符合公共管理要求和ＧＰＡ规则的政府采购管理制度。财政部党组成员、部长助理王保安出席会议并作重要讲话。

王保安在讲话中指出，这次会议是在政府采购制度改革进入新时期、加入ＷＴＯ《政府采购协议》（ＧＰＡ）谈判进入攻坚阶段的形势下召开的一次重要会议。在“十一五”时期，各级政府和财政部门推动政府采购改革由初创阶段进入全面发展阶段，政府采购在发挥财政政策功能、规范财政支出行为、提高财政资金使用效益以及促进国家经济社会发展目标实现等方面取得了突出成效。当前和今后一段时期，我国将围绕财政“十二五”改革发展目标，积极构建符合国际惯例、具有中国特色的政府采购制度，全面加强政府采购科学化精细化管理，大力推进节约型社会和服务型政府建设，充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用，努力实现政府采购事业全面协调发展。未来一段时期将重点抓好以下各项工作：以推进服务项目采购和完善工程管理制度为重点，着力扩大政府采购管理范围；以填补空白和完善细则为重点，着力加强政府采购法律法规体系建设；以规范行为和提高效率为重点，着力推动政府采购操作执行标准化管理；以加强预算执行管理和监督检查为重点，着力推动政府采购监管方式创新；以完善政策体系和执行机制为重点，着力发挥政府采购政策功能；以建设全国管理交易系统为重点，着力推进政府采购信息化建设；以推动政府采购有序开放和提高企业国际竞争力为重点，着力构建我国政府采购市场开放新格局；以建立职业资格管理制度和培训长效机制为重点，着力建设专业化的政府采购从业人员队伍。同时，积极稳妥地做好ＧＰＡ谈判应对工作。

大会还组织参会代表就王保安讲话及相关内容进行了分组讨论，同时就各地政府采购工作以及ＧＰＡ谈判应对工作作了经验交流。来自ＧＰＡ工作组成员单位及全国３１个省、自治区、直辖市和５个计划单列市的近２００名代表参加了会议。

大会由财政部国库司司长翟钢主持。财政部政府采购管理办公室主任王瑛、国库司总会计师王绍双主持了分组讨论、经验交流等环节的会议。

第五篇：发挥人大职能作用 助力社会管理创新

发挥人大职能作用

助力社会管理创新

做好社会管理工作，促进社会和谐稳定，是建设中国特色社会主义伟大事业的重要保障。加强和创新社会管理，是一项事关国家长治久安的重大战略任务，也是地方国家权力机关可以发挥自身优势并大有可为的工作。在推动社会管理创新中，地方人大及其常委会应注重在以下几个方面发挥作用。

1.瞄准社会管理难点，行使好重大事项决定权。人大工作服务经济社会发展，关键一点就是要通过行使重大事项决定权，依法规范本行政区域的重大事项，为社会管理创新提供决策基础。地方各级人大应抓住社会管理的主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持立、改、废并重，始终把加强社会建设、创新社会管理作为重要任务，不断积累加强社会建设、创新社会管理的成功经验，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，进一步规范社会管理行为。一是要打破传统思维，以积极的态度，以改革和与时俱进的精神，积极争取党委的重视和支持，理直气壮地行使重大事项决定权，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。二是要完善决策机制，建立健全重大事项决策调查研究制度，推行重大决策事项公示、听证、专家咨询和集体决策制度，完善信息公开制度，形成决定之前重调查、决定过程讲民主、决定内容求实效的工作机制，确保作出的决议决定符合客观实际，体现科学发展观的要求。三是要突出决策重点，对政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政等涉及社会经济发展和民生的大事、要事，要在认真调查研究、广泛听取民意的基础上，依法讨论决定，要突出。

2.抓住社会管理重点，加大监督力度。地方各级人大及其常委会要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，加大监督工作力度，着力促进影响社会和谐稳定等方面实际问题的解决。在此基础上监督支持政府、“两院”加强和创新社会管理的体制机制，促进社会管理的科学化、规范化。一是督促政府加大对社会管理法律、法规的宣传力度。通过宣传教育，提高社会管理机构的管理和服务观念，促进公民了解社会管理方面的法律法规，指导社会管理的各种制度，从而增强法制意识，提高执行社会管理法律法规和依法做好社会管理工作的自觉性，形成有利于完善社会管理体系和维护社会和谐稳定的舆论氛围。二是把社会管理法律、法规落实情况的监督作为地方人大开展监督的一项重要内容，切实加强检查监督。在监督政府的执法检查工作中，要认真听取各方面特别是基层干部群众的意见，全面准确地掌握社会管理有关法律法规的实施情况，及时发现法律法规实施中存在的主要问题，分析原因，寻找对策，并注意收集有关意见和建议，提出一些切合实际的意见和建议，及时监督政府部门认真改进。三是不断改进监督方法。开展对社会管理工作的监督，要讲究方法和效果。要抓好每个工作环节，切实抓出成效来。为此，一要把好议题选择关。要广泛征求代表的意见和建议，真正抓住、抓准影响社会和谐稳定的突出问题，精心研究，选好议题。二要把好调研关。在常委会听取和审议职能部门的工作汇报前，可由相关工作机构对社会管理工作情况进行广泛的前期调研，包括实地察看、召开座谈会、查阅资料、个别走访、发放征求意见表等，力求掌握翔实的第一手资料。还可组织代表视察，视察要突出重点，围绕群众对社会管理工作普遍关心的“热点”、“难点”问题进行。视察形式可以多样，要把明察与暗访结合起来，把视察过程变成体察民情、反映民意的过程。三要把好执法检查关。把完善党和政府主导的维护群众权益机制、加强流动人口和特殊人群服务管理、加强非公有制经济组织、社会组织服务管理、加强公共安全体系建设、完善信息网络服务管理等方面所涉及的有关法律法规作为对政府执法检查的重点，进一步促进政府行政管理职能的转变，促进社会管理体系的健全和完善。四要把好审议关。对社会管理有关议题要认真审议。在审议中，要集思广益，充分发扬民主。要突出问题，有理有据，讲深讲透，切中要害。对常委会组成人员和代表提出的各种意见，应归纳综合，对照有关法律法规，形成具有较强针对性、可行性和操作性的审议意见。五要把好督办关。要认真抓好督办工作，开展跟踪督查，采取各种形式，督促政府及其有关职能部门把审议意见落到实处，抓好整改和反馈，避免为审议而审议，流于形式。

3.充分发挥人大代表作用，密切联系人民群众。地方人大加强和创新社会管理中要扎实做好代表工作，努力为代表依法履行职责创造条件、做好服务，保障代表依法履行职责，发挥好几方面作用：一是发挥代表在监督工作中的作用。要引导代表加强对法律法规和人大知识的学习，不断提高综合素质和履职能力。坚持和完善代表列席常委会会议制度，邀请代表参加常委会组织的视察、调查、执法检查和工作评议等活动，支持代表采取约见“一府两院”工作部门负责人和询问等形式，了解、督促“一府两院”不断改进工作。通过在代表中开展主题实践活动，进一步加强代表工作，提升代表履职水平，发挥代表在加强和创新社会管理、推动经济发展方式转变中的重要作用。二是发挥代表联系群众的桥梁作用。坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，定期、不定期地走访代表和选民，有效发挥代表活动室议政督政、了解社情民意的阵地作用，不断密切常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系，在感情上真正贴近群众，倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，引导广大群众增强公民意识，履行公民义务，发挥好参与社会管理的基础作用，努力形成社会管理人人参与、管理成果人人共享的局面。三是发挥代表在议案建议督办中的作用。代表提出议案及建议是代表参与社会管理的重要形式。要健全并落实代表建议办理制度，规范政府及其承办部门办理代表建议的程序和标准；充分发挥代表在议案和建议督办工作中的作用，及时组织代表对议案和建议办理工作进行视察调查；加大对代表议案和建议的督办力度，在提高落实率、问题解决率上下功夫，努力提高代表议案和建议办理质量。

4.做实人大信访工作，维护社会和谐稳定。人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意，依法履行好职权的重要渠道。新的形势下，要努力使人大信访工作成为社会关系的“润滑剂”，成为社会矛盾的“调节器”，更好地服务社会管理，就要提高认识，增强责任感和使命感，在人大信访工作上有新作为。要带着深厚的感情认真对待每一件群众来访，坚持把受理人民群众来信来访作为体察民情，了解民意，维护民权，促进稳定的大事来抓。要从源头抓起，有效化解矛盾和问题，及时疏导稳控，把不稳定因素消灭在初始状态。要树立大信访理念，明确人大与“一府两院”受理信访事项的范围职责，着力构建信访网络体系，齐抓共管、各负其责、协调配合，形成强大的工作合力。要强化督办，增强办理实效。把为信访群众实实在在解决实际问题当作工作的出发点和落脚点，把群众是否满意作为衡量工作好坏的标准，做到依法受理信访，依法监督解决问题，切实提高工作实效。要加强队伍建设，完善工作制度，强化学习培训，落实信访责任，畅通信访渠道，为群众搭建一个可以充分倾诉的平台。