发挥基层税务部门办公室职能作用之我谈

第一篇：发挥基层税务部门办公室职能作用之我谈

发挥基层税务部门办公室职能作用之我谈

2008-11-12 13:26:27 | 来源：陕西省宝鸡市地方税务局 | 作者：任禄科 呼延堂

基层税务部门办公室是一个集政务服务、事务管理于一体的综合职能部门，其职责范围宽、工作面广、政策性强、任务重，是其主要特点，如何发挥职能作用，服务于税收中心，鉴于笔者多年基层局办公室工作经历，谈几点认识，以达到共勉。

一、认清形势，把握大局，牢固树立“四种意识”

办公室是机关的枢纽，是基层局领导的参谋助手，具有承上启下、沟通左右、联系内外的重要作用，地位特殊，岗位重要。

1、政治意识。办公室人员要坚持正确的政治方向和政治立场，在思想上、行动上自觉同上级保持高度一致，做到政令畅通，令行禁止。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，紧跟形势发展，见微知著，及时发现税务工作中带有苗头性、倾向性的问题，透过现象看本质，全面反映情况，准确分析问题，提供正确建议。

2、服务意识。税务部门是政府的窗口部门，办公室又是税务部门的窗口。办公室的服务质量，工作好坏，不仅直接影响税务部门的地位和形象，而且事关各级政府在群众中的威信和地位。因此，办公室工作人员必须牢固树立服务意识，把服务领导、服务机关、服务基层、服务纳税人作为办公室工作的宗旨，放下架子、铺下身子、老老实实做一名服务员、勤务员，切实做到到位不越位、办事不多事、服务不添乱，全面提高服务质量和服务水平。

3、大局意识。办公室尽管是税务部门的一个职能部门，但是由于所处地位和肩负职能的特殊性，决定了办公室人员必须牢固树立大局意识，服从服务于税务工作的大局。首先，思想上要把握大局。要立足本职，胸怀全局，认识问题、分析问题、出谋划策等都要自觉地从大局出发，以大局为重。其次，工作上要围绕大局。办公室要紧紧抓住全局工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓大事，谋大局，注重整体效果，克服片面观念，统筹兼顾，妥善安排。三是局部要服从大局。要正确处理好局部与全局、个人与集体、目前与长远的关系问题。认识到没有全局就没有局部、当大局利益与局部利益、个人利益冲突时，要毫不犹豫地服从大局利益，维护大局利益。

4、创新意识。面对新形势，开创新局面，需要我们在继承过去成功经验的基础上，树立创新意识，大胆探索，勇于实践。力戒墨守成规，不思进取。一要加强学习，树立新思维。要抽出时间，通过多种形式，广泛深入地学政治、学政策、学业务、学法律、学计算机，积累各方面的知识，不断开阔眼界，拓宽思路，提高综合素质，树立新思维。二要适应形势发展，树立新标准。积极关注区域乃至全省的经济税收发展动态，根据新的形势和任务的要求，严格要求，自我加压，主动提高办公室各项工作标准，以新标准提升新水平。三要结合工作实际，研究新举措。要在深入调研的基础上，及时准确地把握办公室工作中存在的新情况、新问题和领导对办公室工作的新要求，不断探索办公室工作的新形式、新途径、新办法。四要紧跟形势发展和变化，随着各级税务部门创建“标准化税务局、税务所”步伐的加快，物业管理要跟上，要加强物业管理工作，只有这样，才能走出一条创新之路，不断开创办公室工作新局面。

二、综合协调，规范运作，为税收事业营造良好的发展环境

协调好方方面面的关系是办公室的一项重要职能。基层局办公室作为基层税务机关的司令部，就是联系上下、沟通左右枢纽和桥梁，具有非常重要的作用。特别在当前办公室工作领域日益扩大、工作事务日益繁重的情况下，更需要加强与方方面面的协调，为税务事业营造良好的发展环境。对上，要加强与党委、政府和上级税务部门的联系，及时了解和掌握上级的重大部署和决策意图，确保政令畅通，信息传递及时，争取获得更多的指导和帮助，以使工作开展的更加主动和有效；对下，要密切与各税务所的联系，及时掌握和了解一线工作情况，摸实情、知下情，晓真情，为本单位领导正确决策提供科学的依据，把党组的决策和领导的指示迅速传达贯彻到基层，并积极帮助基层解决实际困难；对内，要加强与各科（室）之间的沟通，多配合、多商量、多补台，互相提供方便，对涉及部门交叉的工作，要从大局出发，主动协调，把分工和协作更好地结合起来，促进领导决策的落实；对外，要加强与财政、工商、公检法司等相关部门及社会各界的联系，及时通报情况，加强信息交流，增进相互了解，赢得更大的支持和配合，创造一个良好的外部环境。

三、突出重点，深入调研，不断提高调研信息工作质量

调研信息工作是基层局办公室发挥参谋助手作用的重要途径，是提高政务服务水平的关键。做好调研信息工作，首先要把握重点，增强针对性。要明确不同时期、不同阶段的全局性工作重点，围绕群众关心的热点和难点问题，准确把握领导决策对各类信息的不同需求，及时确定并下发重点调研课题和信息报送要点。深入开展调查研究，积极发现、挖掘和利用既能体现本行业、本单位工作特点，又具有代表性和全局性的信息资源，为领导提供有效的决策支持。其次，要解决实际问题，增强实效性。重点明确以后，办公室除自身进行调研外，还要组织有关职能部门的力量，有计划、有重点地进行专题调研。调研一定要深入基层、深入实际，通过座谈、问卷等多种形式，了解真实情况，掌握第一手资料，反复研究，归纳总结，提炼升华，形成切实可行的意见和对策，把调研成果及时转化为决策建议和工作思路，达到解决问题，推动工作的目的。三是，要提高信息质量，增强有效性。要坚持喜忧兼报的原则，全方位、多领域、多侧面、多渠道地反映工作情况和成果；要及时发现、总结和推介基层工作的典型经验和成果，推动面上工作的开展。只有这样，才能在保证信息量的同时，不断提高信息的质量。

四、强化督查，严格考核，确保上级各项决策指示的贯彻落实

各项工作部署能否真正取得实效，关键在于落实的力度和深度。因此，办公室务必把检查督导作为确保各项决策落实的中心环节抓紧抓好。一要扭住中心。督查税收工作涉及的方方面面，决不能平均用力。必须抓住重点，紧紧围绕税收中心工作、围绕党组的重大决策和重要会议的决定事项开展。目前，主要是围绕组织收入、社会综合治税、基层建设、执法责任考核等工作加强督查检查。二要改进方法。通过落实督导检查责任制，把督导检查与个人或单位的评先创优和奖金发放结合起来；通过不定期明察暗访等手段，尽量避免人为因素，全面客观地反映各项工作落实情况；通过及时反馈和通报督导检查情况，督促落实整改措施等方式，达到促进工作开展的最终目的。三要铁面无私。督导检查直接涉及对象单位的利益，必须坚持铁面无私、公平公正，才能真正取得实效。因此，督导检查工作必须要动真的，来实的，有问题反映问题，有错误明确指出，严格按照相应的制度办法，该奖的奖，该罚的罚，力戒形式主义、走过场。

五、求真务实，转变作风，不断加强办公室自身建设

办公室是单位的一个窗口，办公室人员的一言一行都代表了这个单位的形象，关系到全局的工作。为此，必须始终坚持从高从严加强办公室自身建设。一是要大力弘扬“快、高、准、实”的工作作风。提倡所有办公室人员做到“五个不让”，即：不让工作在自己这里延误，不让事项在自己手里积压，不让差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让单位和办公室的形象在自己这里受损害。二是要加强素质建设。要按照建设“学习型组织”的要求，预防和克服那种“差不多”、“无所谓”、固步自封、不求进取的思想，加强学习，锐意进取，做到敬业、勤业、精业、廉洁、高效。要通过经常性的政治、业务学习、强化培训、鼓励深造等形式，促进办公室人员的全面发展。三是要强化内部协作，形成工作合力。办公室工作范围广，分工细、头绪多，稍有疏忽就容易出差错。因此，必须着力强化办公室人员的团队观念和整体意识，在分工负责的基础上，进一步加强协调配合，互相拾遗补缺，形成工作合力，确保各项工作整体衔接，环环相扣，井然有序，高效运转。

税务干部办公室工作攻略

作者： 时间：2009-12-7 阅读： 19 次

大部分税务干部对办公室工作不甚了解，总认为，办公室无非是分分文件、管管档案、发发工资、搞搞接待的闲差部门。其实，办公室工作是税收总体工作的重要组成部分，是税务系统对内的“办税服务厅”。其无论是文稿起草、信息调研、督查督办等政务工作，档案管理、财务收支、文书处理、会务安排、机要保密、后勤服务等事务工作，都紧紧围绕“服务”这一中心运转，为征管服务、为领导服务、为机关服务、为干部服务是办公室最基本的职能。

一、强化服务意识，实现思想认识的新突破

办公室所处的特殊地位和所属的工作性质，决定着办公室的核心就是服务；办公室的趋势就是优化服务，办公室的实质就是税务机关的服务中枢。

第一，服务是办公室工作的核心。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道，是天职，也是灵魂。离开了服务，办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因而，办公室工作人员要自觉找准工作定位，把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求，寓服务于工作，寓工作于服务，不断提高服务水平。

第二，服务是办公室工作的趋势。随着税务机关职能的转型，打造服务型国税机关已是大势所趋。办公室作为税务部门沟通上下、协调左右、联系内外的综合部门，理应顺时应势，把优化服务象办税服务厅对待纳税人一样作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此，办公室工作人员牢固树立优质服务的理念，努力把办公室打造成为服务型税务机关的“服务者”。

第三，服务是办公室工作的实质。办公室是以服务于税收中心工作为最终目的。办公室人员甘于当幕后英雄的角色，因为办公室的职能和工作性质决定全局工作中只能处于辅助、支持的地位。如税法宣传是为提高纳税人的纳税意识，为更加顺利地贯彻税收政策作“嫁衣”；税收调研是围绕中心工作更好地实施而开展的，在领导决策之前为领导收集决策所需的信息，为决策作“铺垫”。

二、创新服务理念，实现工作方式的新突破

创新是办公室服务工作的持久动力。办公室的工作千头万绪，事情多而杂，而且哪一方面做得稍有不周，不是领导不满意，就是干部有意见，好比老牛进磨坊，一年忙到头还出力不讨好。因而，要致力创新服务理念，积极创新服务方法，大力推进服务工作的三大转变，实现工作方式的新突破。

一是由被动服务转变为主动服务。办公室所处的地位和它的服务职能作用决定了其所有工作只能是服从性的。但是办公室工作的服从性不能与被动性划等号，办公室工作确实是受命行事，但不能就此认为办公室的工作都是属于被动性的工作。其实，主动与被动是相对的，更重要的是主动中包含有被动，被动中存在着主动。作为领导的参谋助手，办公室首先要充分发挥领导的耳目、喉舌作用，要做到视野开阔，思维敏捷，行动迅速。这就要有主动精神。要时刻从维护大局、维护国税形象出发来想问题、办事情。这就是主动中含有被动。办公室在履行职责、办理领导交办事项时，完全可以而且应当主动地总结经验，摸索规律，早作准备，预测事物发展趋势，紧贴领导求主动、围绕大局谋主动，尊重规律赢主动，从而牢牢掌握工作的主动性，实现被动服务向主动服务的转变。

二是由单项服务转变为全程服务。办公室的服务工作不能只满足于提供单项服务，而应着眼全局，提供参谋――落实――反馈的全程服务，努力扩展服务的深度和广度。首先，当好决策的参谋。办公室要善于深入基层挖掘，对税收改革和发展中带有全局性的问题进行深入、理性的研究，善于从错综复杂的现象中发现带有苗头性、倾向性的问题，围绕税收中心工作组织调查研究，及时为领导对中心和重点工作的决策提供服务，既要见微知著、又要由此及彼、由近及远，拿出有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告供领导参考，为领导提供前瞻性的思考和建议。其次，抓好决策的落实。通过有力的宣传为领导决策落实奠定基础和创造条件，通过加强督查督办促进工作的落实。要紧紧围绕决策的落实开展督查，对执行不力、拖而不办、抵制实施的，要敢于督查，善于督查，一查到底，保证政令畅通。最后，搞好决策的反馈。对改革进程中的政策、决策贯彻执行情况进行跟踪调研，及时将执行过程中的新情况、新问题、新经验反馈给领导，使领导不断校正税收发展方向，更好地统揽全局，更有效地指导税收工作。

三是由一般服务转变为一流服务。办公室服务不能停留在上传下达、办文办事等日常事务上，坚决克服大而化之的粗放式管理，摈弃那种不出大的纰漏就是成绩，只求过得去不求过得硬的错误思想，而应找准那些带有全局性和根本性的问题，在推动科学决策、当好参谋助手方面发挥创造性作用。

三、把握服务重心，实现职能发挥的新突破

办公室是综合部门，工作纷繁复杂。要提高服务水平，必须抓住关键，把握重点，才能取得事半功倍的效果。在实际工作中，要着重把握五个方面：

第一，强化信息，当好“助手”。办公室首要职能就是为领导收集情况，把全局的亮点、典型、经验向外推介，所以信息工作尤为重要。一方面要拓宽视野。主动走出就信息抓信息，让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来，把捕捉信息的视觉对上放在重要税收政策上，对外延伸到收集其他各级税务部门的先进典型经验上，对下涵盖到税源发展、税务管理、税收征收、税务稽查、税务案件以及关注纳税人等方方面面上来，从而极大地增强信息对税收工作的指导性。另一方面是深入挖掘。在实际工作中，不能满足于单纯的信息收集和编报，而是要更注重信息的深度开发和提炼加工，使信息得到升华利用。要主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材，进行分析提炼，找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西，总结经验及时推广。

第二，规范财务，当好“管家”。财务管理是县级办公室的一个重要职能，肩负着财务收支、会计核算、实物管理等职能，是全局理好财、管好物的内当家。一要健全财务制度，确保财务收支管之有据。要健全《财务管理办法》、《车辆管理办法》、《固定资产管理办法》等一系列制度，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，努力创建节约型税务机关。二要严格财经纪律，确保财务收入取之有道。遵守财经纪律，不搭车收费、不以税换费，保证收入来源的合法性。三要严把预算审核，确保财务支出用之有理。每年应按照年度预算编制的要求，根据各项业务工作的财务需求，编制年度财务支出预算，并在党组批准后，按照收支平衡的原则，严格各项资金的支出。四要加强财务监督，确保财务管理督之有效。要积极配合上级监督、干部监督、内审监督和外部监督，使有限的资金都用在刀刃上。

第三，严格考核，当好“判官”。县级办公室的另一职能是负责全局的岗责体系考核，为全局工作有效开展“服务”。岗责考核应立足奖优罚劣，如有功不奖、或奖而不当，就会挫伤干部的积极性，自我松懈，如有过不罚，或罚而不准，就会使人产生惰性，无所顾忌。奖罚不当，虽有考核，形同虚设。要根据“期望激励理论”的原理，形成“激励→努力→绩效→奖励→满足→努力”这样的良性循环。一是改“工作要求”为“工作目标”，把收入任务与征管质量的目标、各种制度的遵守情况、上级局的精神与局务会议的规定作为工作目标按季检查各单位的完成情况，从中发现典型或寻找差距。二是改“扣分制”为“得分制”。通俗地讲就是把选丑改为选美，把罚劣改为奖优。实行扣分制时，被扣分表示工作没做好，没被扣分工作做得好，只看到缺点，未发现优点。实行得分制时，没得分表示工作没做好，有得分表示工作做得好，容易发现典型，同时，也能找到差距。但两个方法表明的逻辑意义是相同的。三是改“考核制”为“竞赛制”。对目标确定的重点工作实行“竞赛制”。“看谁做得不对”改为“看谁做得更对更好”，“大家都去找差距”改为“大家都去找成绩、学经验”。这样可以有效地以考核办法为主线，促进形成学先进、赶先进的比、学、赶、帮、超的争先创优的氛围。四是改注重“过程”、“形式”为注重“结果”、“成效”。目标管理最大的特点是侧重目标，而不是形式和方法。其实质是通过有难度且明确的目标，激发出下属的主观能动性和创造性。如税收征管中不是看你组织了多少次学习，制定了多少制度，召开了多少次会议，而是看你征管质量的好坏，任务的实现程度。

第四，狠抓督办，当好“钦差”。决策付诸实施后，办公室要担负起监测工作进度的这项重任，为决策落实服务。一要形成合力抓督办。督办工作形成了主要领导负总责，办公室具体抓，各单位和部门积极办理，各方面集中力量合力抓的工作运作态势。二要完善制度抓督办。建立了按期办结制度、跟踪督办制度、工作协调制度、督办专报制度和情况通报制度，实现了督办工作的制度化。三要突出重点抓督办。紧紧围绕上级工作部署和上级领导重要批示、国税工作会议、局务会议、局长办公会议、年度重要工作目标、当前中心工作和阶段性重要工作进行督办。四要采取多种方式抓督办。通过下发督办通知、督办通报、电话督办、实地督办等形式，明确办结时限及工作要求，保证决策落实到底。阅读链接： 怎样做个成功的办公室主任

第五，综合协调，当好“调解员”。办公室承担着国税机关沟通上下、协调左右、联系内外的职责，是国税机关的“窗口”和“门面”。做好办公室工作，不但要求办公室人员当好配角，而且要善于配合、善于协调，为领导解忧。强化协调意识，主要在三个方面：一是要搞好国税机关部门之间的横向协调，涉及到几个部门的事情，办公室人员在决策、处理之前，要及时和有关部门协商通气，取得共识后再提交领导审定，付诸实施。在决策上要防止政出多门、各唱各的调。在抓落实上要防止和克服“各自为政”、“单打独唱”的现象。避免因职责不清而引起的推诿扯皮，利益矛盾而引起的内耗，实现同轴共转，齐心共抓。二是搞好纵向协调。要协调好上下级之间的关系，一方面可以有效地避免因工作协调不到位，可能造成领导层相互之间的误会；另一方面能够及时得到来自上面的理解和支持，减少工作阻隔，少走弯路。三是搞好外部协调。中国职场[www.xiexiebang.com]税务部门虽然属于垂直管理机关，但其身处地方，与政府、与办事处、与社区以及其他相关部门有着千丝万缕的关系，如不能很好的处理好各种外部关系，可能会使税务机关的声誉受损、办事受阻。

第二篇：如何当好税务部门基层局“一把手”之我谈

如何当好税务部门基层局“一把手”之我谈

“一把手”是一个地方或部门的决策者、组织者和管理者，“一把手”领导水平、领导艺术的高低，直接关系到工作成效的好坏。如何当好一把手，圆满完成上级领导交给的各项工作任务，是我们这些在基层当一把手的同志平时考虑得最多的一个问题。因为稍有不慎，影响自己的声誉事小，关键是影响到一个团体和一支队伍。回顾一下这些年来，特别是我作为基层“一把手”这六年来，自己走过的路，经过认真反思之后，结合实践工作中的一些经历和教训，就如何提升个人素质，增进感召力，增强班子的凝聚力和提高队伍的向心力等问题，谈几点认识以达到共勉，其实促进基层税收工作进档次、上台阶。

一、提升个人素质，增进感召力

要增强领导班子的凝聚力，提高整个队伍的向心力，重要的是一把手要有一定的感召力和人格魅力，这种感召力和人格魅力的源头就是一把手的自身素养。这一素养是包含多方面内容的，首要的是政治理论素养。“一把手”的岗位导向功能，在班子中起着领路人的作用，其政治水平的高低，是检验“一把手”合格与否的标志和重要保证。要有坚定的政治立场和鲜明的政治观点，要认真学习，深入领会党的路线、方针政策，始终保持清醒的头脑，有较强的政治敏锐性和政治洞察力。其次是要有一定的文化素养业务水平。一个文化素质低下的人仅凭一股热情是无论如何也带不好一支队伍的，特别是我们这样一个专业性很强的行业单位，对税收知识知之甚少或知之不全面，就无法发现日常征收管理过程中存在的问题，也就更谈不上研究制订新的征管措施去堵塞漏洞。不能与社会保持同步，及时吸纳新知识、新素养，接受不了新生事物，就不能准确掌握同志们的思想动向，思想政治工作就无从做起。久而久之，依法组织收入这一地税部门的中心工作就会进入无序的状态，队伍也会成为一盘散沙，害人又害己。三是道德品质素养。一把手的道德品质素养是一种非权利影响力，就自身感受而言，作为一个单位的一把手，其作用力对于带好一支队伍起着至关重要的作用。这方面的素养综合起来讲要具备“和、诚、实、正”这四个字。“和”，就是要有平和的心态，即心态要始终保持平衡，不求名利加身，但求问心无愧。一把手和一般同志们没有什么区别，要拿平常心对待自己。工作中、生活中与人为善，要求同志们做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，不搞特殊化，只有这样才能缩小与同志们的距离，才能真正地了解他们的心声和要求，从而发现问题，解决问题。“诚”，就是要诚心诚意待人，不玩弄权术。将心比心，以心换心，遇事站在全局高度考虑的同时，更要经常站在同志们的角度上进行换位思考，和同志们交心，作朋友。“实”，就是一切从实际出发，实事求是，力戒形式主义，不能为了邀功、做秀而从事一些无效劳动，无谓地浪费同志们的人力和精力。“正”，就是讲正气、树牢形象和人格魅力，在工作和生活中讲原则、讲大局、讲风格，公正、公开一视同仁，充分使大家信得过。四是把握全局和综合协调的能力。一把手掌握着一个单位的方向，要具有抓大事和理大事的能力，不能让主要精力纠缠在纷繁复杂的事务中，要将工作的中心始终放在涉及全局的主要大政方针上来，狠抓主要矛盾，起到纲举目张的作用。同时要注意调查研究，及时发现工作中出现的新情况新问题，研究制订新的对策，保障一个单位在良性的轨道上运行。要注意协调各方面的关系，特别是对上级机关和有关部门要勤汇报多沟通，争取支持，为各项工作的正常开展创造出一个良好的外部环境。

二、建好班子，增强凝聚力

一个单位的领导班子，就像一列火车的车头，起着带领和引导的作用，一个单位能否具有战斗力，与领导班子有着密切的关系。一把手在班子这个“拳头”中处于拇指的地位，如何配合好其他几个“头”工作、充分发挥好每位班子成员的主观能动性、增强班子的凝聚力至关重要。

一要有大局意识。“考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局。”这是邓小平同志教育我们的话。从大一点说，党和国家的利益是大局，这是我们每个人每时每刻都必须遵守的。具体到我们所从事的税收工作，依法组织税收收入、带好队伍是大局，简单地说就是“带好队、收好税”。作为一把手考虑任何问题，做出任何决策都要以这一大局为出发点，把握中心不动摇。

二要有尊重意识。首先是要尊重班子成员的人格，这是最基本的要求，也是最朴素的要求。班子成员来自各个方面，年龄、性格、学识、生活习惯等方面都不同程度存在一定的差异，要尊重别人的人格，容忍相互间不影响大局的一些小毛病，勤交流、多沟通，找共同点，彼此尊重人格。其次是要尊重班子成员的意见。班子成员提出的意见，往往是针对分管工作中存在的问题，在经过深思熟虑之后提出的有建设性的意见和建议，作为一把手要认真地对待这些意见和建议，正确的意见要尽量采纳，不完全正确时要和班子成员一道，进一步理清思路，共同研讨出更切实际的意见。再次是要尊重班子成员的权限。班子内部都有明确分工，成员之间各司其职，各尽其责。虽然在重大问题上要由集体讨论决定，但在日常工作中，每个成员都有自己的职责范围，一般情况下一把手不要无原则地越权干涉。通过相互尊重为正确处理班子内部关系打下良好的基础。

三要有亲情意识。人都是有感情的，感情就是动力，这种因感情而迸发出的能动性是片面说教所无法比拟的。能够在一起合作共事是缘分，有了这种缘分就要珍惜，要树立“同志加兄弟”的为人关系，工作中目标一致，齐心协力，生活中相互体贴，彼此照应，要通过交心达到知心，甚至成为朋友，这种关系处理好了，在日常工作中，就会减少不必要的磨擦，消除不必要的矛盾，工作起来就会心情舒畅，往往达到事半功倍的效果。

四要有民主意识。要摆正一把手在班子中的位臵，当“班长”而不能当“家长”。要充分发扬民主，发挥班子的整体效能，营造相互关心、支持、谦让、理解、合作共事的良好的工作和生活氛围。要制订和完善集体议事制度，把好议事内容关、议事程序关和决议落实关，从而化解矛盾，增进团结，真正使民主集中制落到实处，确保单位各项工作的顺利开展。

三、人本结合，增强队伍向心力

中华民族有着几千年的文化沉淀，人与人之间有着不可割舍的浓浓亲情。因此，我们国家在提出以法治国的同时，同时也提出了以德治国，这是我们中华民族的独有特性。带好一支队伍有着同样的道理，制度和纪律固不可少，但情感和真诚也不可或缺，只有如此，领导与群众才能心心相印，才能做到思想上“同心”，言论上“同声”，工作上“同力”。如果一把手对下级哄哄骗骗，却要求下级肝胆相照，不疑不忌，这是不可能的。因此，作为一把手，要树立起自己的威信，必须襟怀坦荡，光明磊落，做到以情动人，以德感人。

一要容言。“忠言逆耳利于行”，要听得进不同的意见，让忠言入耳、入脑、入心。现实生活中，真正敢于逆耳忠言的人并不多。实际上，这些人正是对领导负责，与单位同舟共济的人。一把手如果一听到不同意见就认为不尊重自己，甚至打击报复，就会在无意间排斥正气，助长邪气。要敢于作“受气包”，当同志们有怨气的时候可以找到发泄的地方，这样既可以消除同志们心中的不满，同时也可以洞察到同志们内心的所想所思，从而有针对性地调整单位的工作思路，使同志们都在心情舒畅中高质量地完成自己的本职工作。

二要容人。一个单位由各种各样、形形色色的人组成，各有其性格，各有其特点，当然优点缺点也不尽相同。作为一把手要敢于面对这些来自不同层面的人，要有容人之量，特别是容人之短的肚量，容人之才的气量和海纳百川的胸怀。工作中，一些同志犯错误是不可避免的，如果这些错误是原则性的一定要按原则办事，如果是一些无关大局的毛病，首先是要容得下，同时还要找着合适的时机帮助其逐渐改掉这些问题和不足，决不可一棍子打死。还有一些同志，有文化，有能力，有才干，作为一把手要为他们提供展示的舞台，使其充分发挥才能。

三要人本结合，和谐共事。“一把手”处于班子的特殊地位，如果违反组织原则，今天拉拉这几个，明天又拉拉那几个，看起来自己培植了几个亲信，听起来也不违背组织原则，实际上遗害无穷。一个党性强、作风正的“一把手”，应该是走到哪里，就把党的民主集中制贯彻到哪里，把党的民主作风带到哪里，把党的优良传统发扬到哪里，把每一个班子成员、每一个干部群众都视为自己的同志，一视同仁，不搞亲疏，只有这样才能团结大多数同志，把单位的工作真正搞上去。

第三篇：发挥办公室职能作用浅谈

斗转星云，不知不觉中，我在磨憨管委会工作已有四年。回眸这不平凡的岁月，诸多感慨，涌上心头。转眼四年间，磨憨口岸发生了翻天覆地的变化，一座新型的小城镇展现在我们眼前。来磨憨的人，无不为这喜人的变化而惊叹。作为磨憨的一名建设者，我倍感自豪！

磨憨贸易区诞生于2001年5月22日。贸易区招商引资工作如火如荼、迅速展开。相继引进上海西部企业集团、浙江中设集团、湖南个私企业等商家到贸易区投资兴业。目前完成磨憨国际商贸城、西部货场、集贸市场、义来酒店、步行街等招商引资项目；完成1.2公里城市景观路、盐塘水库、灯光、绿化、货场路、集贸市场路等基础设施建设工程。随着昆曼国际大通道和中国--东盟自由贸易区建设的快速推进，磨憨贸易区迎来前所未有的大开放、大发展格局。

作为开放前沿磨憨的一名办公室的工作人员，怎样立足本职工作，促进贸易区经济社会和谐发展呢？磨憨工管委工作落实很关键的一个因素要靠办公室，而办公室工作的好坏，在很大程度上取决于工作人员。为此，作为一名办公室工作人员，必须牢固树立“办公室工作无小事”的观念，要立足本职工作，不断提高自身素质，进一步强化服务意识，创新工作方法，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。一个单位工作作风实不实，主要体现在机关管理方面。只有合理、健全的制度管理，才能提高机关办公效率，才能更好履行为民办事的职责。办公室在原有内部管理制度的基础上，进一步完善管理制度建设。制定了《党风廉政建设制度》、《会议制度》、《上班制度》、《学习制度》、《督办制度》、《请（休）假管理制度》、《考勤管理制度》、《财务管理制度》、《接待工作管理制度》、《机关车辆管理制度》、《财产物品管理制度》、《着装管理制度》等18项加强机关管理的规章制度，从而进一步加强机关依法行政工作，提高了机关办事办公效率。

办公室工作千头万绪，纷繁复杂，应急性、突发性工作较多。为此，在工作中必须学会“弹钢琴”，能够分清重点和主次，统筹兼顾地做好各项工作，决不能“眉毛胡子一把抓”。

一、完成高质量的各类公文

作为办公室人员几乎没有一天不和文字材料打交道。可以说，具备一定文字写作功底，是文秘人员的安身立命之本。要撰写出高质量的各种材料和报告，在熟知常用文体写作方法的基础上，关键要在吃透“两头”和中间上下功夫。吃透上头：即了解国家和省州的方针政策，能够较好把握上级政策和基层实际的结合点；吃透下头：即熟知我区各项工作基本情况，了解工作的热点、难点问题；吃透中间，准确理解领导意图，对领导的工作思路、工作方法、工作特点要吃得准、领悟深。起草的文件和领导讲话，才能做到站位高、思路清，有的放矢，言之有物，充分体现出领导的意图，让领导满意放心。

二、开展好调查研究

定期开展调查研究，为领导提供前瞻性的建议和意见，以此推动全区工作，这是办公室的一项重要工作。要敏锐地抓住影响我区发展的突出问题和领导关注的热点、难点问题，迅速深入基层了解情况，开展调查，及时撰写出有情况、有分析、有建议的调研报告。同时，要把为领导服务延伸到为商家、为群众服务中去，平时要到商家了解情况，准确掌握民意，敢于讲真情、说实话，及时将群众的呼声、要求反馈给工管委领导。

三、全方位做好服务

为领导、为群众服务是办公室的重要工作职责。服务工作搞得好不好，能不能让领导满意、群众满意，是衡量办公室工作最重要的标准。一要变被动服务为主动服务。“凡事预则立，不预则废”，办公室的工作具有一定的前瞻性，凡事要早考虑、早着手，不仅要想领导之所想，也要想领导之未想。主动围绕重点工作深入调研，为领导提供决策参考。二要变单一服务为全面服务。办公室的服务必须注意服务的全面性，在事前、事中、事后都要服务到位，任何时候都不能缺位。在领导决策前要拿出可行方案，向领导提供决策建议；在执行过程中要加强督查和监督，督促工作的落实；工作完成以后，要及时将情况反馈给领导。三要变一般服务为优质服务。坚持以“服务”为天职，坚信“没有最好只有更好”，坚持精益求精，力求尽善尽美。

四、严于律已 乐于奉献

要充分认识到自己的一言一行都代表着磨憨工管委的形象，要从小事入手，自觉维护工管委的良好形象。要大力弘扬四种精神：一是无私奉献的精神。办公室人员一年到头都非常忙，经常加班加点。没有吃苦耐劳、无私奉献的精神，就干不好办公室工作。对此，办公室人员要正确对待工作，以苦为乐，甘当无名英雄，自觉加班加点，不为名、不为利，不讲条件，克服一切困难，发挥聪明才智，高质量完成任务。二是谦虚谨慎的精神。充分认识到办公室工作的重要性，每项工作都是“牵一发而动全身”的事，务必慎之又慎，细之又细，认真认真再认真、细致细致再细致，努力做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文件在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让来机关联系工作的同志在我这里受到冷落，不让工管委和办公室的形象在我这里受到影响。三是敢想敢干的精神。谦虚谨慎是必需的，但不能因此而放不开手脚，在领导面前唯唯诺诺，不敢表达自己的想法和看法。工作中要满怀激情，没有激情就会迟钝，不能进入工作状态，更谈不上创造性地工作。在思想上能够跟领导“平等”地交流，敢于发表自己的独到见解。四是团结协作的精神。办公室作为一个“大集体”，每一个人都是其中的一分子。要树立“大办公室”观念，大事讲原则，小事讲风格，对人宽厚诚恳，对事严谨认真，妥善处理协调好办公室内部的人际关系，形成上下一心、团结互助的良好氛围。

五、注重学习不断提高素质

办公室作为代表磨憨工管委的“窗口”单位，每天接触前来办事的商家、群众不计其数，每天要处理各种事务性工作，没有较高的政治素质和业务能力就难以胜任。因此，每一位办公室工作人员要注重加强学习，不断提高自身素质。在做好各项日常工作的同时，妥善处理工作和学习的矛盾，挤出一切可以挤出的时间“充电”，逐步形成与自身工作相适应的最佳知识结构和技能结构。重点抓好四个方面学习，即向书本学、向领导学、向同事学、向实践学。向书本学，就是要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及法律、经济、写作等专业知识，不断增强政治觉悟和业务水平，夯实各项基本功。向领导学，就是利用好每一次跟随领导开会、视察的机会，向领导学习部署工作、协调关系的方法，多站在领导的角度进行换位思考。向同事学，就是要做一个“有心人”，多向办公室有经验的同志请教，看看同样或类似问题人家是如何处理的，取人之长，补己之短。向实践学，就是要及时总结经验，查找不足，扬长避短，查漏补缺，对

工作中做得不好、不到位的地方要深刻反省，深挖根源，加以改进，在实践中提高分析问题、解决问题的能力。

我坚信，磨憨口岸在前所未有的历史发展机遇面前，磨憨的明天在大家共同努力下，一定会变得更美好！不久的将来，一座“生态化、民族化、现代化、国际化”新型口岸小城市将会展现在我们眼前。(完)

第四篇：如何发挥好办公室职能作用

如何发挥好办公室职能作用

进几年年来，在局党组领导下，我按照“突出政务，管好事务，搞好服务”的要求和局党组提出的“文明高效、依法行政、服务企业、保障社会”指导思想，坚持为领导、为机关、为职工服务方向，充分发挥“参谋助手、督促检查、综合.调”作用，紧紧围绕劳动和社会保障工作的重点，服从大局需要，服务中心工作，积极参与局机

关的各项政务和事务管理活动。特别是机关机构改革后，在办公室人员锐减任务倍增的情况下，我身兼数岗，任劳任怨，一如既往地爱岗敬业，积极进取，以求真务实的工作态度，脚踏实地、埋头苦干的工作作风，服务于劳动保障事业，较好地完成了领导交给的各项工作任务，受到了领导和职工的好评。我主抓的文秘、信息宣传、督查督办、目标协调、档案管理等工作成绩突出，我局连年被市委、市政府及有关部门评为先进单位。我本人也多次被评为局优秀公务员、先进工作者和优秀党员，被省委办公厅评为全省督查工作先进工作者，被市委、市政府评为全市社会治安综合治理工作先进工作者、全市政协提案办理工作先进工作者，分别被市委办、市政府办评为全市信息工作先进工作者、督查工作先进工作者，被市人事局、市政府法制办评为全市政府法制工作先进个人。这些荣誉无疑都是领导和同志们关心支持帮助的结果，也是辛勤汗水的结晶。我深切的体会到，工作能得到领导和同志们的首肯和称道才真正是对我的最高奖赏。

一、增强工作的主动性，积极发挥参谋助手作用。我始终把强化政务服务放在突出位置，较好地发挥参谋助手作用，时常注重在“参”字上下功夫，在“谋”字上花力气，力求参到点子上，谋到关键处。首先，在工作上能够区分轻重缓急，抓主要矛盾，积极为领导出主意、提建议、想办法。“凡事预则立、不预则废”，对的工作，应抓哪些重点，有哪些困难，上级部署的工作如何结合我市劳动部门实际抓好落实，都能及早考虑，提出建议，做到未雨绸缪，为领导科学决策提供参考。二是积极为市委、市政府、上级主管部门和领导及时、准确、全面的提供信息服务。为搞好信息工作，专门召开了信息宣传工作会议，出台了关于加强信息工作的意见，实行了信息工作目标责任制和通报制度，信息工作取得明显成效；三是认真做好文稿起草和审核把关工作，提高以文辅政水平。在起草公文时，注意把起草领导同志讲话和文件作为强化政务服务、当好参谋助手的一项重要工作，对文稿起草工作精心组织，严格把关，能把上级工作安排与有关文件精神和我市实际有机结合起来，并进行深入思考，认真研究，这样既体现了上级的意图，使文稿具有针对性、指导性，又能够提出一些切实可行的可操作性的对策措施，大大提高了文稿质量；在审核公文时，对所有公文都严格按照‘审思路、审政策、审可行性、审程序、审文字”的要求以咬文嚼字、字斟句酌的定格式工作方法进行严格审核，一方面力戒政策翻版的赝品稿件，另一方面杜绝粗制滥造的半成品或劣质品，对可发可不发的公文做到坚决不发，狠抓文字质量关，提高了办文质量。理等工作中，积极提出处理预案。同时，也能摆正自己的位置，注重做到了到位不越位，帮忙不添乱，把工作的主动性与参谋助手作用有机地结合起来，为领导科学决策、提高决策效率发挥了重要作用。

二、注重实效，做到督促检查工作制度化、经常化。督促检查工作是保证重大决策得到落实的重要手段，是办公室的一项重要工作职能。一年来，把督促检查作为一项工作制度来抓，坚持日常督查与专项督查相结合，督促检查与调查研究相结合，提高了督促检查的针对性和时效性。一是坚持和进一步完善工作制度，建立了领导批示登记催办制度和重要文件、重要工作部署催查办制度，对纳入督查范围的事项，实行了定期督办，并建立定期通报制度。为确保重点工作落到实处，提供了良好的工作机制。二是坚持行之有效的督查手段，促进了各项工作的落实。如紧扣工作的主题，督查大事；紧贴工作的中心，督查急事；紧随工作的各项活动督查难事；紧跟领导的意图督查常事。在劳动保障的各项工作中，强化督促检查力度，采取多种督查手段，有力地促进了各项工作的落实。三是查办件的办结质量进一步提高。对领导和上级批办、批转的查办事项，做到了“有批必查，有查必果，有果必报”。

第五篇：进一步发挥税务稽查职能作用

进一步发挥税务稽查职能作用

税务稽查担负着打击偷逃骗抗国家税收、整顿和规范税收秩序的重要责任，是震慑涉税违法、组织财政收入、维护公平正义的有效手段之一。近年来，全省税收秩序有所好转，固然得益于整个社会法治意识不断增强，与加大稽查工作力度也不无关系。在稽查工作取得一定成绩同时，还有很多不足之处与困难：大要案时有发生，偷骗税与反偷骗税的较量在某些区域和行业还比较突出，涉税违法行为出现隐蔽性、信息化、智能化、团伙化和跨地区作案的趋势，稽查的调查取证手段比较原始单一，工作矛盾多压力大等等。形势要求我们尽快提高素质，加强管理，改进手段，提高效能。

全面严格执法。税务稽查是税收工作中最具刚性的环节，严格执法是税务稽查工作的灵魂。牢固树立税收法治意识，全面落实税收法律法规，就能大大提高稽查工作成效，降低执法风险。不执法，乱执法，甚至徇私舞弊，是对国家利益的侵犯，对头顶国徽的玷污。严格执法是全面的，既要重视违法事实和适用法律法规，又要严格履行选案、检查、审理、执行和移送等各环节的法定程序，力求在权限、程序、证据、文书等方面合法、准确。

抓好两个重点。专项检查和大要案查处是稽查工作两翼，专检是对某一行业某一区域有一定普遍性的检查，目的在于检查一个行业和区域，规范一个行业和区域。今年，国家八部委联合开展房地产市场秩序专项整治，内容之一就是税收政策执行情况，各级地税稽查部门在做好其他专检工作的同时，对房地产业检查要确定一定比例，向关联企业延伸，查深查透，并摸索经验，逐步形成行业稽查办法。要大力查处涉税违法犯罪案件中影响恶劣、危害严重的大要案，加大打击力度；主动配合公安机关，从源头上严厉打击非法印制、倒卖假发票等违法犯罪活动。

坚持文明执法。法治是现代文明的重要内容，依法稽查本身就是文明的表现。如果税收工作无规范无标准无秩序，自由裁量权过大过滥，必然丧失公平正义，谈何文明!文明执法首先是坚持依法办案，严格执行规定程序和方法，在稽查工作的各个环节，都要有章可循，有章必循；认真执行处理处罚告知制度，听取稽查对象的陈述、申辩，保护纳税人的合法权益；严格遵守廉政规定，绝不能将作为税务机关公共关系的征纳关系变为私人关系，以查谋私。

提高业务水平。稽查工作对业务要求全面，要熟悉企业财务、税收政策、征管方法和程序，以及计算机和会计电算化知识，因此，需要把加强培训摆在突出位置，提高稽查人员综合业务素质。稽查工作实践性强，稽查人员既要向书本文件学习，又要向工作学习，在实施稽查、案例分析、案审讨论、听证复议、日常咨询讨论中，结合实际，开动脑筋，深入思考，提高业务水平。

完善制度建设。规范专检、报表等工作报告制度，提高报告报表质量；有针对性地进行案件复查，从案件查处的广度深度、认定事实、证据、适用政策、程序、权限、期限以及文书档案等方面进行检查分析，使稽查工作更加符合法律法规要求。提高工作管理水平，坚持“全省地税稽查一盘棋”，建立信息畅通、反应灵敏、指挥有力的稽查运行机制；统一和规范稽查业务，确定计划、检查、审理和执行的衔接办法；坚持一般案件稽查局集体审理、重大案件大局会审制度，确保案件定性处理准确、统一；以创新精神探索稽查工作新思路新方法。

认真促管促查。参与建立横向反馈机制，建立内部各部门互动机制，疏通评估和稽查的通道；注意研究案件查处过程中发现的税收制度、政策和征管方面问题，形成稽查建议；支持管理部门发挥日常检查反应快捷、灵敏的特点，把可能发生重大涉税案件遏制在初始之中；密切与监察部门的联系，共同探索“一案双查双报告”制度，开辟“以查促管”新领域。分析和掌握涉税违法手段和特点，确定在区域、行业、企业、税种等方面的稽查重点；以查促查，及时总结、推广稽查工作经验，争取形成分行业、分税种的检查指导方法，提高办案水平和稽查队伍整体工作能力。

做好内外协作。在税收法律法规的把握、信息系统的开发维护、完善监督制约机制、扩大宣传等方面，加强与地税内部各部门沟通，共同做好税务稽查工作。加强涉税司法的联系协调，完善案件移送工作程序，对达到标准的，要坚决按规定移送；准确把握稽查执法中渎职侵权犯罪的表现，探索建立税务稽查渎职侵权犯罪预警机制，研究与法院联合开展稽查案件执行的有效机制；重视与国税稽查的信息互通和工作协调，提高检查效率。