关于建立机关效能建设长效机制的建议与思考[5篇材料]

第一篇：关于建立机关效能建设长效机制的建议与思考

关于建立机关效能建设长效机制的建议与思考 开展效能建设是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，也是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，更是全面落实科学发展观的重要体现。建立健全机关效能建设长效机制，必须着力构机关建效能建设的目标管理、运行保障和绩效考评三大体系，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，为全面小康社会建设创造良好环境。

一、着力构建机关效能建设的目标管理机制

机关效能是机关和干部工作作风、效率和工作能力的综合体现。机关效能建设作为政府机关的一项综合性、长期性的工作，其工作领域和内容是随着效能建设的深入而逐步拓宽和延伸的。开展效能建设首先要有一个科学的目标体系，保证效能建设不偏离方向。

（一）结合行政管理体制改革，着力提高机关工作效率。合理的机构设臵是提高机关效能的组织基础，要按照党的十七大要求，加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（二）结合资源配臵市场化改革，提高政府管理效益。提高行政效能，既要降低行成本，建设一个“廉价政府”；又要加强绩效管理，提高公共资源的使用效益，建设一个“高效政府”。

1必须以淡化计划规则、强化市场配臵意识为导向，不断推进资源配臵市场化改革，更好地将政府公共资源配臵纳入规范化、市场化、程序化的轨道。

（三）结合推进服务型、责任型政府建设，提高公共服务效果。推进公共服务均等化，促进社会公平正义，是服务型、责任型政府建设的价值取向，也是效能建设的目标之一。为社会提供更多更好的公共产品，为市场主体提供公平竞争的环境，维护群众的合法权益，维护社会的公平正义，着力优化经济发展环境，推动服务、责任、技能型政府的逐步形成和成熟。

二、着力构建机关效能建设的运行保障机制

机关效能建设如果没有一个健全的运行机制，就难以保证效能建设的长期运行，就可能半途而废甚至出现反弹。必须建立一个机构完善、执行高效、监督有力的科学的运行体系，保障效能建设的长效运行。

（一）建立科学的组织领导机制。完善以效能建设工作体系，充实效能建设工作机构力量，健全协调机制。始终把效能建设作为“一把手”工程来抓，增强主体意识，尤其要突出抓好机关干部的思想教育和业务培训，把效能教育融入党风廉政教育、机关日常学习，纳入各种形式的主题教育之中，使效能教育成为干部学习培训的重要内容，努力提高机关干部的思想观念、业务能力、职业道德、工作作风等综合素质，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

（二）建立高效的执行运行机制。建立起快速高效的执行运行机制，对传统的行政执行机制进行补正，提高政府执行力和公信力，促使党委政府决策部署的最终实现。通过明确行政执行责任，强化执行协调，简化行政程序，使上级的方针、政策得到准确快速的贯彻执行。

（三）建立有力的执行监督机制。把效能监督与其它各专门监督有机结合起来，围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，加大监督检查力度，实现各类监督相互配合、相互补充、相互促进，形成合力。同时，加强对政策措施贯彻落实情况的督促检查，了解掌握实践中出现的问题，并及时对政策措施进行修正或出台后续措施，实现政策措施效用的最大化。

三、着力构建机关效能建设的绩效考评机制

政府绩效评估的目的，是考核行政效率和行政行为的群众满意程度。绩效评估通过对行政行为的表现及其后果的量化评价，给政府部门提供有关自身效能的一个比较客观的措述，从而为提高主管部门和监督部门采取相应激励与约束措施提供依据。

（一）建立一套行之有效的评价体系。政府职能应转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，绩效评估指标体系应以这四项基本职能履行的绩效为中心进行设计，要特别重视评估指标的简便性、可操作性，避免某些因素产生对评估结果决定性的影响等。

（二）充分发挥评估机制的作用。要加快建立完善政府绩效考评办法，对评价体系、主体、对象、内容、方式、结果等绩效评价的基本要素作出详细的规定，依法推动政府绩效评价。将考评结果与干部的选拔任用和奖罚结合起来，通过考评和结果的运用，充分调动机关和干部的工作积极性，激发活力。

机关效能建设是一项长期的工作，必须把制度建设贯彻于效能建设的各个方面和各个环节，按照科学行政、民主行政、依法行政的要求，从机关的基本工作职能和具体业务事项出发，建立完善各类效能建设制度，逐步实现以制度管人管事，真正实现机关效能建设的长效机制。

第二篇：机关效能建设的思考与建议

机关效能建设的思考与建议

瑞昌市国家税务局

加强机关效能建设,是时代发展的需要，是建立办事高效、运转协调、行为规范行政管理体系的必然要求,也是国税部门落实科学发展观、发挥国税职能、实现国税目标的必由之路。作为“窗口”单位，国税部门机关效能建设的好坏，不仅关系对外形象，而且直接关系到自身建设事业的成败。因此，坚持以改革创新精神加强和改进机关作风建设，提升国税工作效能，显得尤为重要。

一、近几年机关效能建设取得的初步成效

近几年来，在市机关效能“建设年”和“提高年”的基础上，使我们更加感觉到今年全省开展机关效能年活动的重要性和紧迫性，同时也提出了更高的要求和标准。开展机关效能建设是新形势下促进各项工作顺利推进的有效手段，是提高机关及其工作人员执行能力的有效途径，是优化发展环境采取的一项重要举措，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和工作机制必然要求,也是我们国税具体落实科学发展观、实现各项目标的必由之路。为此，努力打造法制、公平、廉洁、高效的国税机关是我局一直以来紧抓不放的重点工作之一。我局紧密结合税收工作实际，切实加强领导，把开展机关效能建设工作同政风、行风评议、先进性教育活动、以及目标管理考核工作紧密结合起来，使全局干部职工在税收工作中“思想用心、学习虚心、服务诚心、办事细心”，队伍素质普遍提升，工作作风根本转变，办事效率大大提高，机关效能建设不断取得新的成效。

1、突破了传统的管理模式，全面地调整和完善了税收征管体系，建立了与经济社会发展相适应的“以信息化管理为支撑，集中征收、贴近式服务、集约化稽查”的现代征管模式，形成了规范、协调、高效的税收执法管理体制。

2、全面落实了能级管理制度，建立起了机关作风建设和工作能力建设的动力机制，充分挖掘出广大干部职工的工作潜能，激发起每名员工的工作热情，在全局形成了努力学习、勤奋工作、严守纪律、争先进位的良好氛围。

3、牢记为纳税人服务的理念，认真贯彻落实了机关效能建设八项制度，健全并落实了“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等三项制度。建立健全网上申报和认证系统，全方位为纳税人提供实时涉税服务，有效地构建起了和谐征纳关系。

4.制定了各项岗位责体制和考核办法，进一步明确各岗位的工作职责和考核目标，形成了“事、岗、人”相适宜的人员调配制度，“职、权、责”相对应的权利约束机制，“点、线、面”相兼顾的工作协调制度，“考、评、究”相结合的责任追究制度。

二、目前机关效能建设还存在一些亟需解决的问题

1、思想认识还不很到位。有的同志没有充分认识机关效能建设的重要性、紧迫性，学习抓的不紧，工作满于现状，生活贪图享乐，缺乏创新观念和开拓意识，以至于在实际工作中，推诿扯皮、应付差事、甚至行政不作为。

2、干部整体素质有待进一步提高。干部文化素质参差不齐,法律知识、计算机知识、文秘技能、办案技巧等还比较缺乏，对问题的敏感性不足，业务知识和执法技能与目前工作的高标准还有一定的差距。

3、自身学习有待加强。一是干部自我学习不够，学习的系统性、全面性不够，自觉性欠缺。二是被动学习，学以致用不够。三是使学习成为不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程不够。

4、工作运行机制不够完善。机关各科室之间的统一协调不很到位，内部运转不够顺畅，存在多头布臵、多头管理、多头检查的现象，岗责体系需进一步优化，办事效率有待进一步提高。

5、制度落实不够到位，奖惩保障体系不够完善。虽然从基本工作层面建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等八项制度,但由于没有建立起一套科学的效能考评、告诫教育的效能建设奖惩保障体系,有些制度还没有真正落到实处，仍存在干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象。

三、有关今后机关效能建设工作的几点建议

1、创设教育平台。深入引导是抓好机关作风建设有效开展的基础，因此就要从思想认识抓起，只有认识提高了，行动才能自觉。要加大干部教育培训力度，加强岗位交流。要通过教育、宣传交流、案例警示、典型示范等方式，进一步加深对机关作风建设重要意义的认识，使机关工作人员充分认识到开展机关作风建设、提高工作效率的重要性和建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必要性，切实提高大家积极参与作风建设的自觉性。

2、要加强优质服务，提高办事效率。要不断改进工作方式，提高服务水平和服务效率。进一步推进政务公开工作，要把纳税人关心的问题作为政务公开的重点，要做好公开办事依据、程序和结果。要进一步加强我局“窗口”建设，树立良好的对外服务形象，根据工作特点我们可以推行限时服务、延时服务、预约服务等特色服务，完善服务承诺制，创

建满意“窗口”。

3、以“三个观念”转变为基础：思想观念的转变。对国税部门而言，不认真分析机关内部情况，深刻认识机关效能建设的重要性和必要性，从思想观念作转变，将很难提出机关效能建设的有效措施，因此，思想观念的转变是机关效能建设的基础。必须把“官本思想”转为“民本思想”，树立“公仆”意识和“群众”观念，变“官本位”为“民本位”，真正做到窗体顶端窗体底端“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

4、以“四项制度”建设为关键。制度建设是落实机关效能建设的关键，国税部门要从领导决策制度、权力约束制度、人事管理制度、责任考核制度等四个方面入手，为机关效能建设提供全面的机制保障。总之，国税部门的机关效能建设有一个长期的过程,是一项系统工程。为真正提高国税机关效能建设，实现国税部门长远建设的目标，需要干部齐心协力，齐抓共管。只有这样，才会使国税部门的机关工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，工作成绩更佳。

第三篇：如何建立健全机关效能建设长效机制

如何建立健全机关效能建设长效机制

今年以来，各部门、各单位按照省委、省政府的部署和要求，扎实开展了机关效能建设活动，并取得了一定的成效，机关干部的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率有了明显的改善。但在看到成绩的同时，还存在很多不足，很多单位和部门都存在那种“整治一次，收敛几天；放松一月，死灰复燃”的现象。因此要真正改变那种现象，形成“人人讲效能，处处抓效能”的良好氛围，就必须努力建立健全机关效能建设的长效机制。

（一）建立健全机关效能建设长效机制要不断提高干部队伍素质

机关效能建设要取得实效，干部是起决定作用的因素，最终要靠提高干部队伍的素质和能力来体现。因此，在机关效能建设中，要始终坚定不移地突出以人为本，以促进人的全面发展为中心，将着眼点放在教育人、培养人、激励人，通过提高干部队伍的整体素质和能力水平，促进机关效能水平的提高。一是加强业务理论知识学习，不断提高干部职工的工作能力和服务水平；二是开展经常性的岗位练兵和换位思考活动，；三是要不断加强教育，提高干部职工对加强机关作风效能建设的重要性和必要性的认识，增强他们参与其中并自觉执行机关作风效能建设相关规定的责任感和紧迫感。四是加大宣传力度，增强社会对机关作风效能建设工作

1的舆论力。要高度重视宣传舆论工作，广泛发动群众积极参与，打造“人人关注机关作风效能建设、人人参与机关作风效能监督”的良好局面。

（二）建立健全机关效能建设长效机制要以制度约束为保证

制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。当然制订制度要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，制订系统性、针对性和可操作性的制度，同时要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

一建立机关考勤制度，严格上班纪律，杜绝违纪行为。遵守上、下班作息时间，做到不迟到不早退，工作时间不得擅离岗位，不在办公室闲聊、喧哗，严禁网上聊天、游戏等娱乐活动。二全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、窗口部门一次性告知制等制度，实现以制度管人管事。

1、公开承诺制。组织机关部门和单位负责人利用当地电视台就本部门或单位的机关作风效能建设向社会作出公开承诺，方便群众对照承诺内容准确了解机关作风效能工作应该监督什么、怎样参与监督；

2、首问责任制。首问责任人要礼貌待人、态度诚恳、积极热情，即使服务对象需要办理的事项不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，也有义务向服务对象讲清办事的具体程序、承办部门及其工作人员或联系方式；

3、一次性告知制。每个机关工作人员要一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，一次性回答清楚服务对象的提问，一次性验清服务对象提交的材料，努力解决服务对象来回跑“冤枉路”的问题；

4、限时办结制。限定各事项的办理时限，解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的问题，切实克服工作节奏缓慢，遇事推诿，办事拖拉的现象。三完善机关各部门工作协调制度，合理划分事权，进一步明确各部门工作职能和管理权限，最大限度减少职能交叉，各职能部门工作相互推诿，职责不明、责任不清，工作不协调的问题。四是“不作为、乱作为、慢作为”责任追究制。对因“不作为、乱作为、慢作为”行为损害了机关形象或造成了服务对象的损失的，要严格追究责任，促使每个机关工作人员及时纠正对效能建设存在无所谓、与己无关的态度。

（三）建立健全机关效能建设的长效机制要深化政务公开

一是各单位要将机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、结果等全面公开公示，方便群众办事；二是公开办事所依据的法律和政策规定，公开收费（罚款）标准和依据，公开各审批项目、办事流程图。三是全面公开有关行政事务，工作制度，自觉接受监督。

江泽民说过：“再好的主意，不落实等于是空的”。有了完善的制度，如果各部门和单位在落实上没有力度，也不能有效推动工作的进展，等于没有制度。因此要解决好制度落实不到位问题，一方面，要在狠抓制度贯彻落实上开展经常性的监督检查，加强对工作完成情况的督查；加强对规章制度落实情况的督查；加强对“办事窗口”的督查，同时，要创新督查方式，使督查工作做到专题督查与舆论督查、投诉举报督查相结合，整体督查与专项督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，逐步形成多层次、全方位、立体式的大督查机制。另一方面，通过监督检查，强化考核评比，增强各单位及机关工作人员工作的压力和动力。

（五）建立健全机关效能建设长效机制要强化监督机制 加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。一方面要加强内部监督，要设立机关效能建设监督机构，建立专门监督员队伍，明确职责，落实责任，内部建立明查暗访、下户调查制度，由单位机关效能领导小组采取不定期走访，发放调查函、座谈会等形式，认真听取群众对本单位效能工作的意见和建议。另一方面要加强外部监督，充分调动方方面面的积极性，进一步发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用，设立举报电话和电子邮箱。

和考评力度

增强机关作风效能建设工作对经济社会发展的影响力。要严格责任追究，对违反效能建设的人和事，要坚决追究责任，该曝光的曝光，该通报的通报，该处理的处理，努力维护制度的严肃性和权威性，使制度成为各机关部门和单位及其工作人员自觉遵守的行为准则。一是追究当事人的责任。凡被县效能监察机关和上级主管单位监督、督查人员明查暗访发现的，在了解核实后，要取消其当评先评优资格；二是追究相关领导的责任。实行领导问责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对本部门或单位内发生了造成重大失误或不良影响的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位主要领导的领导责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。

泰和县国税局监察室2009年11月5日

第四篇：对建立作风建设长效机制的思考

对建立作风建设长效机制的思考

沁水县安全生产监督管理局高青田

通过组织开展纪律作风集中教育整顿月活动，初步实现了思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的活动要求，但是，作风建设是一项长期而复杂的工作，必须持之以恒的抓下去，靠集中一段时间集中教育整顿，就能一劳永逸建设好，是不现实也是不可能实现的，必须持之以恒的抓下去，才能打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、廉洁务实的安全监管队伍，要建立作风建设的长效机制，要做好从以下几方面工作。

一、教育是基础。

必须把学习教育作为基础工程来谋划。应该承认我们的安全监管队伍中，人员素质存在不同的差异，一少部分人的思想观念、工作能力、精神状态不能适应安全监管和转型发展形势的需要，要把学习教育作为提高安全监管队伍素质基础性工程来抓，通过丰富教育内容，抓好安全监管队伍的思想道德教育、组织纪律教育、业务能力教育、依法履职教育、廉洁自律教育，着力培养干部职工的廉政意识、责任意识、大局意识、效能意识和服务意识。通过教育，造就一支政治强、业务精、作风硬，能干事、干成事、不出事的安全监管

队伍。

二、领导是关键。

“一把手”要对作风建设工作高度重视，抓在手上，真抓实管，分管领导具体抓，动真碰硬，股室负责人带头参与，积极配合。在作风建设中领导要以身作则，身体力行，带头树立求真务实、真抓实干的务实作风，群众利益至上、利为民所谋的服务作风，干干净净干事、明明白白做人的清廉作风，敢破敢立敢为人先的创新作风。以自己的模范行动，管好班子，带好队伍。通过一级抓一级，层层抓落实，形成机关作风建设的整体合力。

三、纪律是保证。

坚持依法行政，廉洁从政，做到到基层检查安全生产工作不接受特殊招待；不在企业乱收费、乱摊派，多为企业办实事、办好事，想群众之所想，急企业之所急；不接受可能影响公正执法的宴请，不收受礼金、礼品、有价证券；不利用职权搞吃、拿、卡、要，不向基层报销应由个人支付的费用；不为不符合安全生产条件的生产经营单位开方便之门，不对安全生产违法行为姑息迁就；不为中介机构承揽任何业务和牟取好处；坚决杜绝不作为、滥作为的现象发生。

四、考核为抓手。

建立刚性考核机制，加大激励、监督和警示力度。使每位干部切身感受到刚性考核制度带来的约束作用。量化考核

指标，将每一项考核量化，并且根据形势的不断变化加以完善和修订，使之始终符合工作实际和较强的可操作性。正确运用考核结果，把考核结果作为“奖励、惩处、选人、用人”的主要依据，逐步弱化人为因素的作用。考核结果在一定范围内予以公示和通报，通过效能考核和正确运用考核结果，进一步调动了广大干部职工的工作积极性和创造性，激发广大干部职工的责任意识、敬业意识和创新意识。促进广大干部职工思想作风和工作作风的转变，从而使广大干部职工的大局观念、纪律观念和服务观念进一步增强，工作质量和效率进一步提高。

五、服务为原则。

坚持面向基层，服务基层的原则。强化宗旨意识，服务意识，带头分析新形势、研究基层在安全生产管理工作中所碰到的困难和问题，处理和解决基层和群众反映强烈的问题，破解安全发展难题，为基层排难解忧，实现上下配合，上下同心形成合力。重点在优化、减少审批、主动服务、提高效率、健全制度四个方面抓落实见成效，要坚持低门槛、零距离、一站式、保姆式服务，进一步简化、优化办事程序和环节，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，寓安全监管与服务之中，克服以监管就监管的生硬的工作方式，提高工作的人性化水平，对每一个行政相

对人，提供优质高效的服务，做到急事能够立即办的马上办、工作让群众、企业和基层看得见明显变化。

第五篇：建立作风建设长效机制的思考

建立作风建设长效机制的思考

建立作风建设长效机制，要以推动发展、推动工作为根本，以制度完善创新为基础，以制度落实和执行为保证，以监督评价为促进，以考核奖惩为手段。

党的作风，就是一个政党在思想、政治、组织、工作、生活等各方面一贯表现出来的态度和行为。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。干部队伍的作风直接影响到党政机关的形象和战斗力。我们必须建立干部队伍作风建设的长效机制，为推进我市转型跨越发展提供有力保证。

1、建立作风建设长效机制，要以推动发展、推动工作为根本。发展是执政兴国的第一要务，这是我们的中心工作。我们一切工作的都要围绕这个中心，服务好这个中心。我们一切工作的出发点都要以加快发展为目的，要把工作态度和质量的好坏、工作效率的提高与否、工作程序的规范标准以及重点工作进度情况，作为衡量、检验推动部门本职工作的表现。把作风建设作为干部队伍建设的永恒主题去抓，以推动发展、推动工作为目的，深入整治工作不认真，作风不严谨、推诿扯皮等衙门作风。

2、建立作风建设长效机制，要以制度完善创新为基础。制度就是工作标准、工作规范。现在，从全国政协到省政协，涉及宏观方面的条例、规定等制度不少，但我们缺乏微观、局部的工作标准、程序和规范，需要针对性强、执行刚性的内部规章。各部门要在上级宏观政策和制度的指导下，结合实际工作需要，积极制定细化的工作标准和程序，以此规范工作。同时，要积极推进制度改革与创新，形成与时俱进、与发展相适应的制度完善创新机制。

3、建立作风建设长效机制，要以制度落实和执行为保证。有了制度，就要抓好落实、抓好执行。再好的制度、再细的标准、再严谨的工作规范，不抓好落实和执行，只能是一句空话，是走形式、摆架子。要加强干部的制度意识教育，特别是党员干部一定要牢固“没有规矩不成方圆”的思维理念，把制定工作标准、落实工作制度放在干好本职工作的第一位，把制度执行转化为党员干部的自觉行为，全面提高党政机关干部队伍遵守制度、执行制度、维护制度的自觉性，夯实以制度约束干部行为的思想基础，构建制度落实和执行机制。

4、建立作风建设长效机制，要以监督评价为促进。要在全机关形成对各级干部作风建设监督评价的大氛围，要专门设立作风建设监督网络、举报电话、举报信箱，在不同层面建立作风建设监督点，发现问题及时解决纠正。充分发挥党支部作风建设职能作用，开展多种形式的作风建设评议评价活动，如干部群众评议机关、群众评议干部等，专项监督

与全面评价相结合，作风建设监督评价与反腐倡廉相结合的监督评价机制。

5、建立作风建设长效机制，要以考核奖惩为手段。作风建设要与机关岗位紧密结合，机关干部都要定岗定责，细化工作目标和任务，制定量化的工作标准，以量化考核分值去衡量工作绩效情况。同时，建立奖惩激励机制，量化考核与监督评价相结合，精神鼓励与物质鼓励相结合，以严格的奖罚手段促进作风建设的深入进行。考核与评价结果好的，要坚决提拔重用，并给予重奖；对在作风建设中考核评价居末位的党员干部，实行诫勉谈话，连续两次居末位的要坚决给予调整。