公务员考试申论：改革需在“通”上下功夫

第一篇：公务员考试申论：改革需在“通”上下功夫

给人改变未来的力量

全面深化改革，一定意义上说是对既有体制机制弊端的一次“大手术”。既然是手术，难免会伴有阵痛。如何最大限度地减轻这种阵痛?这就需要在“通”上下功夫。具体来说，做到“三通”很重要。

思想要“疏通”。思想是行动的先导。思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突破。全面深化改革，思想观念的“疏通”是先决条件。“通”的反面是“塞”，即藩篱和阻力。阻碍改革的思想阻力大致可分为三类：一是不愿改革，即顾忌个人名利得失，抱着既得利益不放，害怕改革，拖延甚至阻挠改革;二是不会改革，即思想不敏锐、思路不开阔，本领不够、能力不强，习惯于老路子、老办法，缺乏新思路、新办法;三是不敢改革，即缺乏改革的勇气和胆略，怕触及矛盾、承担责任，怕出乱子、犯错误。全面深化改革，首先需要在思想认识上克服这三种阻力，摆脱既得利益的束缚，拨开短视思维的迷雾，树立坚定信心，培养过人胆识，锻造过硬能力。

言路要“畅通”。在我国历史上，言路畅通往往成为社会政治清明的一个重要标志。在当今时代，社会的安定和谐在一定意义上也与民意的畅达直接相关。全面深化改革与每一个个体的利益休戚相关。改革是众人之事，自然要纳群众之言、汇群众之智、集群众之力。做到这一点，需要大力发扬民主，通过多种方式，开辟多种渠道，让广大人民群众畅所欲言、各抒己见，集思广益，充分调动人民群众参与改革的积极性、主动性和创造性。对于领导干部而言，需认真倾听群众怎么说，深入了解群众的看法，汲取群众的智慧，以群众拥护、赞成、高兴作为改革成效的最终检验标准，使改革在畅通的言路中得到深化和拓展。

制度要“贯通”。思想通、言路通，是制度通的前提和基础。没有思想的疏通、言路的畅通，就不可能把实践中的成功做法和经验及时上升为制度，更不可能建立一套行之有效的制度体系。当前，我们的一些制度还存在不健全、不完善、不科学、不严谨的地方，“贯通”性、协同性亟待增强。全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。健全制度体系、消除制度障碍、堵塞制度漏洞，打通制度通道，成为改革的当务之急。加强顶层设计和整体谋划，就是为了确保各个制度要素之间相互渗透、相互贯通、相互促进。有的人对此存在误解，认为顶层设计只是中央要做的事，省、市、县、乡的单位和部门只要“照单抓药”即可。其实不然。顶层设计是一个系统概念，研究的是系统当中各个要素之间的关系。中央自然是顶层，但一个省、一个市、一个县、一个乡也是一个有机系统，也要做好建章立制的工作，也要考虑本地本部门各个制度要素之间贯通的问题，也要按照系统完备、科学规范、运行有效的原则来推进制度改革，和中央的顶层设计形成呼应，使全面深化改革的制度体系真正“贯通”起来。

第二篇：统一战线解放思想要在改革创新上下功夫

统一战线解放思想要在改革创新上下功夫

李微微（作者系省委常委、省委统战部部长）

我省统一战线解放思想，关键是要紧紧围绕“坚持科学发展、加快富民强省”主题，在改革创新上下功夫，把科学发展观转化为指导工作的思想理论、引领工作的正确理念、促进工作的先进体制、推动工作的有效方法，使湖南统一战线在服务富民强省中彰显优势，体现作为。

以实事求是的态度，推动理论政策创新

把统一战线理论政策创新作为先导工程，摆上突出位置，不断丰富统战理论和完善统战政策，为推动统战工作发展提供科学依据。

要加强理论研究。深入分析国际国内形势发展的大趋势，准确把握巩固和壮大统一战线面临的大背景，深刻理解党的十七大对统一战线的新论述和贯彻落实科学发展观对统一战线的新要求，全面分析统一战线内部构成的新变化，对统一战线的基本定位、基本特征、永恒主题、根本任务、基本内容等理论问题深入研究，做出新的阐发，深刻把握其与时俱进的科学内涵。

要加强政策研究。根据中央提出的正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的基本要求，深入研究和准确把握当前这五大关系在我省的现状、特点和存在的问题，提出针对性强的政策措施，促进五大关系和谐，为推动科学发展营造环境、凝聚力量。

要以政策创新推动中央文件精神的贯彻落实。结合湖南实际，在把握中央精神和统战工作规律的前提下，提出贯彻的操作性强的具体政策规定，力求形成相互配套的政策体系，确保中央精神真正在我省落实到位。

以与时俱进的品格，推动观念理念创新

把观念理念创新作为统一战线贯彻落实科学发展观，进行改革创新的重要内容和关键环节。在全省各级统战部门和统一战线大力强化四种理念。

要强化服务发展大局的理念。坚持把服从服务发展大局作为统一战线的重大责任，以统一战线服务发展的实际效果作为衡量统战工作成效的基本依据，最大限度把统一战线的优势转化为促进发展的优势，把统一战线的力量汇聚成推动发展的力量。

要强化以人为本的理念。以教育引导团结人、以共同理想激励人、以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人。把关注点放在为统一战线广大成员发挥作用、服务发展、成长进步搭建平台、创造条件、搞好服务上，使广大统一战线成员既服务科学发展，又共享发展成果。

要强化开放合作的理念。坚决破除封闭意识，增强合作观念，强化共赢思维，以一种开放合作的理念来推动党与党外人士的合作共事，以一种开放合作的理念来整合各部门的力量共同做好统战工作，以一种开放合作的理念来汇聚统一战线方方面面的力量共同推动科学发展。

要强化有为有位的理念。消除消极无为情绪，以有为求有位。充分发挥统一战线的优势，为科学发展整合政治资源、提供智力支撑、提供外援动力、营造和谐氛围，以推动科学发展的实际作为来彰显统一战线作为重要法宝的地位。

以科学务实的精神，推动体制机制创新

统一战线解放思想，要按照实践科学发展观的要求，从组织领导、工作运行、队伍建设等方面不断创新，逐步建立一整套内容完备、结构合理、功能健全的体制机制。

要创新领导体制机制。积极探索和完善党委常委担任统战部长条件下统一战线的领导体制，充分发挥党委常委担任统战部长的优势，使统一战线在服务科学发展中担负更加重要的责任，发挥更加重要的作用。建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、系统各单位分工负责、党委政府有关部门大力支持、社会各方积极参与的机制，形成大统战工作格局。

要创新工作运行机制。用整体观、系统观、开放观来把握统战工作全局，科学布局、合理安排统战工作的全过程，使各项要素各得其所、各尽其用，各种关系相互协调、和谐共振，各个环节紧密衔接、相互强化，不断提高统战工作执行力，使全部工作高效有序运行。同时突出抓好重点领域工作的运行机制建设，特别是要不断创造新形式、探索新途径，进一步推进多党合作的制度建设，不断创新**党派和无党派人士参政议政、**监督的渠道。

要创新组织保障机制。创新选人用人机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，加大竞争性选拔干部的力度；创新干部考核评价机制，规范考核内容、改进考核形式、完善考核程序，把考核评价结果作为干部任用的重要依据。创新干部培养教育机制，增强教育培训的针对性和实效性，为统一战线服务科学发展奠定坚实的组织基础。

以争创一流的气魄，推动工作实践创新

统一战线解放思想的出发点和落脚点就在于实现统战工作实践创新，提升统一战线服务科学发展的能力和水平，在推进富民强省中用真功、求实效、显作为。

要创新工作思路，做到三个结合：一是与统一战线优势结合，找准统一战线服务科学发展的契合点和切入点，发挥独特作用，形成工作特色，增强服务发展的实效；二是与培养统一战线代表人士结合，通过做代表人士工作来促发展，通过服务发展的具体实践来发现代表人士、培养代表人士、发挥代表人士作用；三是与统一战线自身科学发展结合，在服务科学发展的过程中，不断开拓工作领域，丰富工作内容，创新工作方法，提升工作水平。

第三篇：在加强外协队伍管理上下功夫

在加强外协队伍管理上下功夫

———贯彻落实股份公司系列会议精神述评之三

随着企业规模的不断扩大，外协队伍已成为企业施工生产的重要力量，成为影响生产经营和企业稳定的重要因素。进一步加强外协队伍管理工作，不仅是完成施工生产任务的需要，也是提升项目管理水平的需要，更是充分履行央企社会责任的需要。

近年来，全公司大力推进农民工“五同”管理，探索实施“架子队”管理模式，深入开展协作队伍管理效能监察，外协队伍管理水平不断提高。但仍然存在着许多不容忽视的突出问题：有的单位外协队伍管理权责不清、把关不严、管控不到位；有的项目存在以包代管、包而不管的现象，“先干活后签约”、超验工、超计价、超拨款等问题时有发生；个别外协队伍甚至恶意要挟、敲诈，谋取不正当利益，给企业造成效益和信誉的损失。在股份公司工作会议上，公司领导强调，各单位要把加强外协队伍管理作为今年的一项重点工作来抓，采取多种管理手段，严把“五关”，强化管控，使企业外协队伍管理工作水平有一个明显的提升。强化竞争机制，严把源头准入关。要建立公平、公正、公开的市场化外协队伍准入和选用竞争机制，坚持先准入后选用，统一准入标准，实施总量控制，严格审核外协队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证照和能力、业绩、信誉等方面的材料，建立外协队伍合格名录，定期清理不合格队伍。要严格执行外协队伍选用制度，择优选择重合同、讲信誉、实力强、业绩好的队伍，做到“四个集中”，即外协队伍的准入资格集中到二级公司、选用审批集中到三级公司、年审集中到二级公司、不合格名录发布集中到股份公司，坚持原则、合法合规、不徇私情、不留隐患。

依法签订合同，严把履约执行关。要认真贯彻执行股份公司《工程施工分包管理暂行办法》、《劳务企业使用管理办法》等有关文件规定，切实加强外协队伍合同管理，认真履行合同评审程序，与外协队伍依法签订合同，明确分包模式、工程数量、安全质量、工期进度、结算支付、违约责任等内容，避免劳务纠纷，规避相关风险，严禁违法转包和违规分包，严禁不签合同和订立口头合同。各单位和项目部要对合同履约实行分级监控，统一管理流程、统一评价标准，做好合同交底，建立管理台账，严格执行履约保证金、质量保证金等承诺制度，对合同的实施过程进行检查、评价，对履约情况进行全过程动态管理。

推行“架子队”模式，严把过程监控关。要进一步推行“架子队”管理模式，队长、领工员以及技术、质量、安全、试验、材料等关键岗位要由企业员工担任，切实加强对施工生产的日常管理和过程监控。项目部要加强现场管理，积极开展标准化工地建设，做到技术交底及时准确、特殊工种和重要岗位持证上岗、现场物资和设备管理科学有序、项目基础资料规范齐全。特别是要加强安全质量管理，严肃管理制度，明确管理责任，定期进行安全质量检查，在关键环节、重要工序要实行旁站，坚决杜绝偷工减料、违章作业，做到制度到位、人员到位、措施到位、奖罚到位，确保施工生产的有序进行。

坚持党政会签，严把结算支付关。项目部要在工程款、材料款、设备租赁费以及内部资金调配划拨等方面，认真落实党政会签制度，切实履行项目部重要事项事先沟通、集体决策、共同会签的程序和要求。要进一步加强费用结算和支付管理，定期对外协队伍已完成的合格工程量进行中期计量，严格按照合同约定方式进行支付，做到“四不结算”、“五不付款”，即没有合同不结算、工程量超出合同不结算、超出合同单价不结算、不符合外协队伍管理规定不结算，领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不符合财务规定和不使用统一的付款凭证不付款，坚决杜绝违规支付、超验超付。

坚持以人为本，严把“五同”管理关。要树立互利共赢的理念，全面推行农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，把外协队伍管理纳入施工管

理、纳入队伍建设、纳入政治工作、纳入效能监察、纳入绩效考核。要加快劳务基地建设，广泛开展教育培训，充分发挥“窦铁成班组”和“巨晓林业校”的作用，积极引导农民工参与技能鉴定、劳动竞赛、技术比武，不断提高外协队伍和劳务工的整体素质。要按时、足额发放农民工工资，建立矛盾纠纷调处工作机制，及时解决各类矛盾和纠纷，依法维护企业和农民工合法权益。要加强项目文化建设和农民工党建思想政治工作，扎实推进“三工”建设，注重人文关怀和心理疏导，不断改善一线的生产生活条件，建立外协队伍管理工作的长效机制，形成共建共享、共同发展的和谐氛围。

中央企业开展管理提升活动视频会议强调

提升企业管理水平夯实企业发展基础

本报北京讯 3月23日，国务院国资委召开中央企业开展管理提升活动视频会议，提出从今年3月起，用2年左右时间在中央企业全面开展以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。国资委副主任、党委副书记邵宁主持会议。黄淑和、黄丹华、强卫东、杜渊泉及阎晓峰、郭建新等国资委领导出席会议。

王勇在讲话中指出，加强管理是企业永恒的主题，当前全面开展管理提升活动意义重大，是中央企业更好应对国际国内错综复杂经济形势、加快转变发展方式、实现“做强做优、世界一流”目标的现实需要，有利于推动中央企业进一步提升市场竞争力，进一步提高发展质量和效益。

王勇强调，全面开展管理提升活动必须突出重点，有序推进，扎实落实各项工作措施：一是要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破，集中力量解决制约发展的关键问题，实现短板消缺和瓶颈突破；二是要狠抓开源节流、降本增效，积极拓展盈利空间，努力实现效益“保增长”目标；三是要切实加强和改善基础管理，切实加强基层建设、基础工作和基本功训练，将强化基础管理工作做细做实；四是要以专项提升促进企业经营管理水平全面提高，要结合本企业实际明确管理提升的方向和重点，向管理要效益、要质量、要增长；五是要固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制，强化成果的推广与应用，使之成为全体员工的自觉行动。同时，要从改革发展全局考虑，统筹兼顾，正确处理好以下五方面关系：一是立足自我与学习借鉴的关系，二是重点突破与全面提升的关系，三是从严治企与管理创新的关系；四是加强管理与深化改革的关系，五是管理提升与创先争优的关系。

王勇要求各中央企业高度重视管理提升活动，精心组织，狠抓落实：一是加强领导，广泛发动，充分发挥广大员工的积极性和创造性，形成深入推进管理提升活动的强大合力；二是总体规划，分步实施，找准本企业开展管理提升活动的切入点和着力点，细化各个阶段的目标和工作重点；三是不断创新，开拓进取，要敢于触动管理的深层次问题，敢于调整现有的管理架构和利益格局；四是做好考核评价，务求取得实效，要定期开展对管理提升活动的检查总结，有针对性地加以指导和督促。

邵宁在会议总结中强调，各中央企业要认真学习、深入领会王勇同志讲话精神，统一思想，周密部署，精心组织，扎实开展好本企业的管理提升活动，为全面落实中央企业“十二五”时期改革发展总体思路奠定坚实的基础，用优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

各在京中央企业主要负责人和国资委各厅局、直属单位负责人在国资委主会场参加了会议，各中央企业近41000人在1400多个分会场参加了会议。

第四篇：在加强领导班子思想政治建设上下功夫

在加强领导班子思想政治建设上下功夫中央国家机关工委宣传部领导班子思想政治建设的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的全局，关系到最广大人民根本利益的实现。党委（党组）理论学习中心组是领导班子和领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式和基本途径。在国际形势深刻变化、国内改革开放和现代化建设任务日益繁

重的条件下，中心组学习应紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以加强执政能力建设为重点，着力在加强领导班子思想政治建设上下功夫、花力气。

一、加强理论武装的系统性和深入性，在深入学习中推进领导班子思想政治建设加强领导班子思想政治建设，要把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作作为首要任务。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮以来，党员领导干部学在前面、用在前头，发挥了表率作用。但也要看到，目前的学习仍是初步的。中心组要着力加强理论学习的系统性和深入性，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。加强理论学习的系统性，就是要在全面把握“三个代表”重要思想的科学体系上下功夫。要深入理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，掌握贯穿于“三个代表”重要思想中的马克思主义立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；要系统理解“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上所取得的成果；要深刻领会“三个代表”重要思想中一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点和新论断。学习“三个代表”重要思想，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论结合起来，同学习胡锦涛同志一系列重要讲话结合起来，同学习党的方针政策结合起来，从而全面完整地把握这一科学理论体系。加强理论学习的深入性，就是要在学习中加强实践，在实践中深化学习。学习要全面、系统、深入，贯彻也要全面、系统、深入。学习的目的全在于运用。只有同指导实践相结合，才能把理论学深学透。如果理论学习局限于书本、停留在口头，不能用来指导实践，就难以深入，最终也难以取得成效。要大力发扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强认识和改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，围绕实现全面建设小康社会目标，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中存在的突出问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，实现新发展、开创新局面。

二、树立科学的发展观和正确的政绩观，在落实立党为公、执政为民中推进领导班子思想政治建设坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们党必须始终坚守的政治立场，也是加强领导班子思想政治建设的关键所在。能否落实立党为公、执政为民这个本质要求，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。中心组在学习过程中要把握实践立党为公、执政为民这个本质要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。发展是硬道理。我们党能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。中心组要真正把理论学习的成果体现到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，这既是人民群众对我们工作的基本要求，也是衡量各级领导班子思想政治建设成效的基本标准。要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。同时，用全面、协调、可持续的发展观谋划发展思路，检验发展成效，把科学发展观真正落到实处。发展观与政绩观密切相关。要把树立正确的政绩观作为落实科学发展观和坚持立党为公、执政为民要求的重要内容，解决好什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、如何衡量政绩等问题。真正的政绩，是为官一任、造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。要把“三个代表”重要思想作为争取政绩的灵魂和指南，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。要以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点，把立党为公、执政为民落实到制定和实施方针政策的工作中去，落实到自己的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。要坚持群众观点和群众路线，牢记群众利益无小事，切实把广大群众是否赞成、是否受益

作为工作依据，紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，改进领导方式和方法，真正做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。

三、贯彻民主集中制，坚持在建立健全制度中推进领导班子思想政治建设民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是将领导班子成员置于集体监督之下的重要机制。民主集中制坚持得是好是坏，直接影响到班子的团结状况、决策水平以及凝聚力、战斗力的高低。党委（党组）中心组要把民主集中制作为学习的重要内容，不断增强坚持民主集中制的自觉性，坚持用制度来促进和保障领导班子的思想政治建设。要充分认识和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策的科学化和民主化。首先，坚持集体领导。凡属方向性、全局性、战略性的问题和领导干部的任免使用，经济社会发展的重要决策，都必须经领导班子集体讨论决定。集体决定的事项，即使有不同意见，班子成员也要坚决执行。在此基础上，要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，支持和鼓励每个班子成员独立负责地做好工作。其次，充分发扬民主。要注重调动每位班子成员的积极性和创造性，决策前要集思广益，注重征求专家、学者的意见，广泛听取群众的心声，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策。第三，加强制度建设。要建立健全有关规章制度并切实予以落实。一方面，要不断改进和完善已有的重要制度，如党委（党组）会制度、党内报告制度、组织生活制度等，保证这些制度得到全面贯彻执行。另一方面，根据形势任务的发展变化和党的建设的需要，积极探索和建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委（党组）会、常委会、书记办公会的职责范围、议事规则、决策程序。通过建立健全制度，落实权责，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为加强领导班子团结提供可靠的组织和制度保证。要充分认识开好领导班子民主生活会的重要性和必要性。坚持民主生活会制度，是领导班子思想政治建设的重要措施。提高民主生活会质量，通过发扬党内民主，加强党内监督，开展积极的思想斗争，提高依靠自身力量解决问题的能力。开好民主生活会，首先，要以查找突出问题为重点，认真做好会前准备工作。要通过各种渠道广泛征求群众的意见，努力将民主生活会全过程置于群众监督之下。认真开展谈心、交心活动，主要负责同志与班子成员、成员与成员之间谈心，要开诚布公、以心交心。其次，要积极开展批评与自我批评。认真全面地对照检查自己的思想作风情况，进行深刻的自我剖析，避免摆形式、走过场。最后，要以解决问题为基本目的，有针对性地制定整改措施，抓好落实，务求实效。

第五篇：在提高自身素质上下功夫

正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是我们党为加强执政能力建设和先进性建设而采取的一项重大举措。各级领导干部应把先进性教育活动作为增强执政能力的新契机，努力在提高自身素质上下功夫。

加强团结，凝心聚力

。团结是做好各项工作的基础和保证。领导干部只有加强团结，保持班子和谐，才能威信高、形象好，有号召力；才能同甘共苦、心心相印，有凝聚力；才能同心同德、步调一致，有战斗力。领导干部应当倍加珍视团结，像爱护自己的眼睛一样维护团结。首先，严格按民主集中制原则办事。发扬党内民主，是增强团结和活力、提高决策质量的重要保证。凡是重大问题，都应集体讨论决定，集中大家的智慧，不搞个人或少数人说了算。其次，相互支持、相互维护。领导干部应当特别注意理解他人，多做维护他人威信的工作，做到互相关心、互相帮助、互相支持、互相尊重。“一把手”应当把副职的成长看成自己的进步，把副职的失误看成自己的失责；副职应该尽心尽力地支持“一把手”的工作，维护“一把手”的权威；副职与副职之间应互相支持、共同提高。第三，襟怀坦白，以诚待人。领导干部应当光明磊落，说话心口一致，办事知行统一，为人表里如一。应善于换位思考，多看他人之长，常思自己之过。第四，把团结作为考核和使用干部的重要标准。团结是德和才的统一，有德无才或有才无德，都很难搞好团结。对闹不团结的干部，不论其在什么岗位上，都不能提拔重用。

廉洁自律，当好表率

。领导干部只有严于律己、廉洁自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、号召力，才能干好事业。在廉洁自律上出了问题，不仅会毁了自己，而且败坏党的形象，贻误党的事业。领导干部必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，拒腐蚀、永不沾。一是加强党性修养。应不断加强主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，始终牢记“两个务必”，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是严格遵守纪律。模范遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，管住自己，管好家属、子女和身边工作人员，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己坚决不做，以良好的形象为大家作出表率。三是抵御各种诱惑。在市场经济大潮中，领导干部面临着形形色色的诱惑，必须慎独慎微、洁身自好，决不能为一己之利而丧失原则，损害人民群众的利益。四是自觉接受监督。加强监督，实际上是对领导干部最有效的保护。领导干部不论资格多老、职务多高，都应该自觉接受来自各方面的监督，尤其是在做出成绩、威信提高、权力增大时，更应注意听取各方面意见，真正做到有则改之、无则加勉，言者有功、闻者受益。

坚持原则，公正处事

。党的原则是党和人民利益的集中体现，坚持原则是领导干部从政的基本准则，也是必备的素质和能力。坚持原则，必须以事业为重。一个具有强烈事业心的人，往往具有很强的原则性。领导干部应以党的事业为重，以人民的利益为重，以发展大局为重，竭尽全力为党添彩、为民谋利。做到这一点，需要摒弃私心。领导干部想问题、办事情，如果不是出于公心，就不可能做到坚持原则、公正处事。有的干部不敢坚持原则，遇见矛盾绕着走，处理问题和稀泥，说到底是私心在作怪。同时，还必须处事公正。群众能够谅解领导干部因经验不足而出现的工作失误，但决不能容忍不公正的作风。处事不公，必然失去号召力、凝聚力和向心力。此外，要敢于同不良风气作斗争。对搞歪风邪气的人，必须开展积极的批评和斗争。对不正之风该抓不抓、该管不管，是不讲原则的表现，也是一种严重的失职行为。

依靠制度，规范行政

。领导干部主持一方事业、分管一项工作，自身带头固然重要，但更重要的是搞好制度建设，靠制度和机制开展工作。按制度办事，既能减少工作上的随意性，保证公平公正，又能减少工作量，降低工作难度。因此，要把制度创新作为一切创新的关键，健全完善制度体系，不断推进工作的制度化、规范化、科学化。领导干部应带头抓好制度落实，严格遵守制度，坚决按制度办事，做到制度面前人人平等，不搞特殊，不搞下不为例，维护制度的严肃性和权威性，以自己的模范行动推进制度建设，做好各项工作。