在强化领导班子执行力上下功夫

第一篇：在强化领导班子执行力上下功夫

在强化领导班子执行力上下功夫

陈晓琨

葫芦岛市是一座资源型城市，各类矿产资源储量比较丰富，特别是钼的储藏量和开采量在全国乃至世界都处于重要地位，享有“中国钼都”的称号。上世纪90年代，我市杨钢地区矿业开采秩序曾陷入混乱，引发了诸多经济、社会问题。党中央、国务院高度关注，温家宝总理对此还专门作了重要批示。近年来，市委、市政府从加强领导班子执行力建设入手，对杨钢地区矿业开采秩序进行了深入整顿，取得了良好的成效。

首先，抓班子配备，从组织上保证领导班子执行力。一是坚持正确的用人导向，做到干事者上、平庸者下，大力度调整充实区、镇两级党政领导班子，创造了向领导班子要执行力的条件。二是大胆选拔那些敢于碰硬、敢于较真的干部到整顿一线工作，组成矿业整顿、资源整合的核心班子。三是成立了由常务副市长担任组长的整顿工作领导小组，建立了相应的领导机构，公安、国土、环保、工商、安监等部门紧密配合，顺利完成了依法收矿、企业整合等十分棘手的任务。

其次，抓督察监督，从机制上保证领导班子执行力。市委向杨钢地区派出了纪检监察组，深挖腐败根源，对新公司重大事项实行全程介入，确保公开透明运作。发挥市委督察部门作用，对重点环节做到主动参与、密切跟踪、及时通报、迅速反馈。积极支持人大、政协和社会舆论监督，通过检查、评议、听证等活动，把监督贯穿于整顿工作全过程，特别是在股权转让拍卖、企业财务管理等方面强化了监督管理。

第三，抓教育引导，从思想上保证领导班子执行力。一是用科学发展观教育引领领导班子，推进了矿区道路、饮水、职业病等民生问题的解决，加大了环境保护力度，并以此为突破口，教育各级领导班子树立正确的政绩观，坚决杜绝形象工程、数字政绩和短期行为。二是用正确的利益观教育引领领导班子，从大局利益、全局利益出发，确立宁可发展速度降一些，地区财政受一些影响，也要配合推进整顿工作的意识，保证整顿工作取得实效。三是大力培育领导班子的学习与创新能力。对国家、省市的部署和要求，领导干部要做到深入学习，深刻领会，结合整顿工作实际加以落实，同时坚持大胆创新，用工作成效来体现和检验执行力。

第四，抓建章立制，从制度上保证领导班子执行力。一是建立依法整顿制度，坚持以国家法律法规为依据，制定整顿方案、认定违法情况、进行股权转让拍卖，确保了领导班子执行力建立在依法依规的基础上。二是实行靠前指挥制度，市、区、镇领导班子在精力、时间、工作上向一线倾斜，积极参与处理矛盾集中问题，实现了用执行力突破关键环节，解决重大问题。三是强化目标管理制度，加大领导班子执行力量化考核比重，建立专项工作述职制度，定期听取汇报和述职，保证了执行力有效执行。四是严格领导问责制度，明确市、区、镇三级领导班子在整顿工作中的分工和责任，在领导问责上动真格见真招。

在加强领导班子执行力建设的基础上，经过近两年时间的努力，葫芦岛杨钢地区矿业开采秩序整顿取得了明显实效：制定了全国第一个有色金属矿区总体规划，创造了企业管理运营的“连山模式”，并获得辽宁省企业管理进步成果一等奖，建立了安全生产控制系统，打击了涉矿违法犯罪行为，开展了以改善民生为

重点的矿区基础设施建设，实施了矿区环境治理等。杨钢地区矿业整顿的成功经验通过新华社等媒体介绍出去，在全国引起较好反响。

第二篇：在加强领导班子思想政治建设上下功夫

在加强领导班子思想政治建设上下功夫中央国家机关工委宣传部领导班子思想政治建设的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的全局，关系到最广大人民根本利益的实现。党委（党组）理论学习中心组是领导班子和领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式和基本途径。在国际形势深刻变化、国内改革开放和现代化建设任务日益繁

重的条件下，中心组学习应紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以加强执政能力建设为重点，着力在加强领导班子思想政治建设上下功夫、花力气。

一、加强理论武装的系统性和深入性，在深入学习中推进领导班子思想政治建设加强领导班子思想政治建设，要把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作作为首要任务。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮以来，党员领导干部学在前面、用在前头，发挥了表率作用。但也要看到，目前的学习仍是初步的。中心组要着力加强理论学习的系统性和深入性，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。加强理论学习的系统性，就是要在全面把握“三个代表”重要思想的科学体系上下功夫。要深入理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，掌握贯穿于“三个代表”重要思想中的马克思主义立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；要系统理解“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上所取得的成果；要深刻领会“三个代表”重要思想中一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点和新论断。学习“三个代表”重要思想，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论结合起来，同学习胡锦涛同志一系列重要讲话结合起来，同学习党的方针政策结合起来，从而全面完整地把握这一科学理论体系。加强理论学习的深入性，就是要在学习中加强实践，在实践中深化学习。学习要全面、系统、深入，贯彻也要全面、系统、深入。学习的目的全在于运用。只有同指导实践相结合，才能把理论学深学透。如果理论学习局限于书本、停留在口头，不能用来指导实践，就难以深入，最终也难以取得成效。要大力发扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强认识和改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，围绕实现全面建设小康社会目标，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中存在的突出问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，实现新发展、开创新局面。

二、树立科学的发展观和正确的政绩观，在落实立党为公、执政为民中推进领导班子思想政治建设坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们党必须始终坚守的政治立场，也是加强领导班子思想政治建设的关键所在。能否落实立党为公、执政为民这个本质要求，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。中心组在学习过程中要把握实践立党为公、执政为民这个本质要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。发展是硬道理。我们党能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。中心组要真正把理论学习的成果体现到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，这既是人民群众对我们工作的基本要求，也是衡量各级领导班子思想政治建设成效的基本标准。要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。同时，用全面、协调、可持续的发展观谋划发展思路，检验发展成效，把科学发展观真正落到实处。发展观与政绩观密切相关。要把树立正确的政绩观作为落实科学发展观和坚持立党为公、执政为民要求的重要内容，解决好什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、如何衡量政绩等问题。真正的政绩，是为官一任、造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。要把“三个代表”重要思想作为争取政绩的灵魂和指南，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。要以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点，把立党为公、执政为民落实到制定和实施方针政策的工作中去，落实到自己的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。要坚持群众观点和群众路线，牢记群众利益无小事，切实把广大群众是否赞成、是否受益

作为工作依据，紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，改进领导方式和方法，真正做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。

三、贯彻民主集中制，坚持在建立健全制度中推进领导班子思想政治建设民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是将领导班子成员置于集体监督之下的重要机制。民主集中制坚持得是好是坏，直接影响到班子的团结状况、决策水平以及凝聚力、战斗力的高低。党委（党组）中心组要把民主集中制作为学习的重要内容，不断增强坚持民主集中制的自觉性，坚持用制度来促进和保障领导班子的思想政治建设。要充分认识和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策的科学化和民主化。首先，坚持集体领导。凡属方向性、全局性、战略性的问题和领导干部的任免使用，经济社会发展的重要决策，都必须经领导班子集体讨论决定。集体决定的事项，即使有不同意见，班子成员也要坚决执行。在此基础上，要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，支持和鼓励每个班子成员独立负责地做好工作。其次，充分发扬民主。要注重调动每位班子成员的积极性和创造性，决策前要集思广益，注重征求专家、学者的意见，广泛听取群众的心声，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策。第三，加强制度建设。要建立健全有关规章制度并切实予以落实。一方面，要不断改进和完善已有的重要制度，如党委（党组）会制度、党内报告制度、组织生活制度等，保证这些制度得到全面贯彻执行。另一方面，根据形势任务的发展变化和党的建设的需要，积极探索和建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委（党组）会、常委会、书记办公会的职责范围、议事规则、决策程序。通过建立健全制度，落实权责，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为加强领导班子团结提供可靠的组织和制度保证。要充分认识开好领导班子民主生活会的重要性和必要性。坚持民主生活会制度，是领导班子思想政治建设的重要措施。提高民主生活会质量，通过发扬党内民主，加强党内监督，开展积极的思想斗争，提高依靠自身力量解决问题的能力。开好民主生活会，首先，要以查找突出问题为重点，认真做好会前准备工作。要通过各种渠道广泛征求群众的意见，努力将民主生活会全过程置于群众监督之下。认真开展谈心、交心活动，主要负责同志与班子成员、成员与成员之间谈心，要开诚布公、以心交心。其次，要积极开展批评与自我批评。认真全面地对照检查自己的思想作风情况，进行深刻的自我剖析，避免摆形式、走过场。最后，要以解决问题为基本目的，有针对性地制定整改措施，抓好落实，务求实效。

第三篇：严守纪律 严守规章 在执行力上下功夫

严守纪律 严守规章 在执行力上下功夫

————在郴州市亚星学校2016年暑期教师培训会议上的讲话

 黄宝田

各位老师：

大家好！首先，我说说狼的事儿。

狼，是一种哺乳动物，但它代表了一种精神，也代表了一种“人生”哲学。狼作为个体的特点是韧劲十足，疾勇善战。当面对像狮子一样的对手时，单凭一只狼的力量往往是很难取胜的。可是，如果是狼群的话，狮子就会退避三舍了，而狼的确是这么做的。狼的生存，就是在恶劣的环境中坚强地创造自己的生存空间；狼的团队，就是在充满争斗的环境中组织强大的合作力量；狼的智慧，就是在强者之列不断的竞争、超越。在所有哺乳动物中，最有感情者，莫过干狼；最具韧性者，也莫过干狼；最有成就者，还是莫过于狼;最有执行力的更莫过于狼，那么，亚星学校总的原则就是用制度管人，按流程做事，提高职能部门的执行力，那就是严守纪律 严守规章 在执行力上下功夫。

下面我从亚星教师师德师风、班级管理、学生行为习惯、安全卫生等四个方面来谈一谈具体要求：

一、师德师风

根据学校教师分类定级的指标要求，每学期对所有在职、在岗一线教师进行师德师风考核并采用100分制扣分式考核。

1、考核内容及权值：劳动纪律（25分）、仪表礼仪（12分）、师德师风（28分）、遵守法规（20分）、安全管理（15分）

2、师德师风要求：

（1）劳动纪律：按时上下班[早晨上班刷卡、签到时间：7:50为止，下午下班刷卡、签到时间：17:10以后，集会、会议、活动以学校通知时间为准]，并按时参加各种会议、活动，中途不无故离岗或擅自离岗。无故旷工1小时以上除扣分以外并扣罚200元。因事（病）按要求履行书面请假手续，经李校长审批以后方能离校，两天以内由李校长审批，3天以上由董事长审批。病假、国家规定的婚、丧假不扣分，无书面请假条视旷工处理；如临时有特殊情况需要外出办事两小时以内可向李校长打招呼可以离校，两小时以上作事假处理。

（2）仪表、礼仪：根据教师的职业要求，教师穿着要规范、大方、得体。不穿拖鞋、短裤、超短裙和裸露胸、肩、背的衣服上班进入校园。不准披头散发，不浓抹艳妆上班进入校园，男教师不留长发。团结同事，不无理滋事生非、打架、伤人，语言文明，不暴粗口，不辱没他人人格。不在校园吸烟。

（3）职业道德：

1、热爱学校，忠于学校，维护学校声誉，不故意损害学校声誉；热爱学生，关心学生，爱生如子，不体罚和变相体罚学生，如因此造成家长事实投诉或造成重大社会影响的，视其情节除扣分以外并作行政处分。

2、团结同事，服务家长，服务学校，营造和谐、民主、合作、竞争、向上的工作氛围和新型的师生、同事、家校关系，不冷淡家长，不品头论足同事。

3、为人师表、身正为范，践行公平教育，不歧视差生，不无故排挤或驱赶差生，各项教育教学活动平等对待每一个学生。

4、在教室辅导、上课、监考、会议不拨打、接听电话，玩手机，不做工作无关的事。

5、不让学生到食堂打饭、洗碗等做私人杂事。

6、上班期间不得在办公室用餐，更不能在办公室做饭菜。

7、合同存续期间不参加其他单位的违规有偿活动，不私自收学生的学费或私自乱收费，不私自挪用公款。

8、不泄露学校重要信息，不准向其他学校泄露学生花名册等资料。

9、尊重家长，不主动与家长争吵或侮辱家长。

（4）遵守法规：

1、遵守教育法规，教育教学行为规范，不乱订资料，不乱收费，不违规举行有偿补课。

2、严守安全规程，不擅自组织校外集体活动，课堂管理安全有序，不将学生带入不安全场所或实施无安全保障的活动。

3、规范操作多媒体设备、实验器材和工作程序，规范室外活动课、实验课、操作课的监管，操作规范、严谨。

4、加强自身安全防范，严禁涉黄、赌、毒，工作期间不私自进入危险场所。

（5）安全管理：政教处是学校安全第一责任人，班主任是班级安全管理第一责任人，科任老师是课堂安全第一责任人，各岗位工作人员是直接责任人。

1、安全监管责任时段：学生进入学校以后到离开学校以前，学校接管了对学生安全监管的责任和义务；涉及学生管理和学生活动的全体教职工都有岗位职责和义务，哪一个部门、单元、环节出了安全问题都要承担相应的责任。

2、安全管理的措施：学校各部门、班级加强制度建设，必须要制定安全管理制度、规章和预案；全体教职工、特别是班主任要有宣传、告知安全防范的知识的责任和义务；学校不定期进行安全隐患的排查、整改，各部门、班级和教职工对重大安全事件和疫情有立即报告的责任和义务；学校各部门、班级和全体教职工对学生的重要时段、重要环节有监护、监督、监控的责任和义务，对突发安全事件必须在第一时间有效合理处置。

3、校园安全管理的主要内容：周边环境、道路交通、饮食饮水、重点人群（时段、路段）、教育教学活动、流行疾病预防的监控、监管。

4、校园安全责任追究：对校园重大安全责任事故必须追究主要责任人：第一责任人的政教处，直接责任人的岗位工作人员、班主任、科任老师。

5、学校要与班主任、科任老师签订安全责任书，班主任要求家长签订学生安全监管承诺书。

3、权值利用：以学期为单位各考核部门汇总到德育校长处，按100分制折算学期所得总分。按此要求根据学校制定的《郴州市亚星学校师德师风考核评分细则》给予考核评分，并按《教师分类定级方案》相关条款进行定性。本总分作为评选优秀教师，先进德育工作者的重要依据之一。

二、班级管理

1、班主任工作职责范围：制定和实施班级工作计划、班级管理制度,做好学期班级工作总结和学生综合素质评价、评优。跟踪管理班纪班风(具体跟踪监管课间课外、学生考勤等行为习惯)、安全卫生、内务等日常事务，强化学生品德、行为、习惯的教育。加强学生干部的培训与指导，支持配合团队工作。完成学校下达的各项工作任务。创新学习小组建设，全力推进教育教学改革，协调沟通科任老师，定期或不定期召开科任老师和学生代表座谈会，上传下达各级信息，全面提高教育教学质量。做好家校联评，至少每月家长书面与班主任交流一次，个别不识字的电话报告，并组织科任老师家访，有效稳定生源。尊重、关心、爱护学生，团结同事。创新班级文化，指导学生健康快乐成长。开展学校主题教育，开好主题班会，开展丰富多彩的体艺活动，建设优秀班级团队，激活学生学习和体艺兴趣。做好班级校产的监管和班级水电管理。

2、班主任工作职责要求：按时、按质、按量完成学校下达的各项工作任务，不拖拉。尊重学生、关心爱护学生，不得歧视排挤“问题学生”，体罚变相体罚学生。每天早读、下午第一节课检查学生人数，有效沟通家长、科任老师和政教处的关系。有效跟踪监管班级课间课外学生行为习惯和教室、公共区及教室走廊的卫生。必须强力要求学生做到以下几点并养成习惯：○1早晨学生到校后在教室读书，不得在室外逗留玩耍○2坚决禁止课间课外教室、楼层追打，禁止高声喧哗，必须做到斯文淡定、文明有序○3按时上学放学，集会做操放学队伍整齐有序○4自觉节约、不浪费水电，每时每刻保持本教室内外、前后的干净，禁止向窗外扔纸屑果皮等垃圾○5按时按质按量完成课堂作业和家庭作业。认真做好《班主任工作手册》和其他资料的记载、收集工作。深入学生家庭，认真做好家访（每月4次以上），听取学生、家长和科任老师的意见、建议，有的放矢的做好“问题学生”、“学困学生”的教育工作。禁止对重大安全责任事故，禁止对班级出现重大问题的瞒报、虚报和塞责，但是小事自己处理。按时放学，禁止有偿辅导学生和私自乱收学生学费和其他费用。协调科任老师，指导学生积极抓好课程改革，全面提高课堂质量和教学成绩。

3、班级考核说明：班级管理工作隶属政教处领导下的班主任负责制，有班委会团支部（少先队）和学习小组协助班主任工作，并接受政教处、团委、学生会的考核验评。班级考核验评由政教处、团委、学生会联合执行操作（学生会考核只作参考，扣分以政教处验评的为准），每天一评价，每月一评优，班主任工作绩效与班主任津贴挂钩，考核、验评实行每月100分基础分倒扣分制，每月按考核、验评分数多少排队从高到低前1 — 2名为“文明美德班级”，3 — 7名为“流动红旗班级”，并于下月的第一次升国旗以后颁发流动红旗，以示鼓励表彰，全期获“文明美德班级”或“流动红旗班级”共3次（含3次）的班主任作为评选优秀班主任的重要条件之一；全期没有获1次“文明美德班级”或“流动红旗班级”的班级将取消优秀班主任评选资格。当月考核总分数低于79分的班级，不享受当月绩效津贴。低于79分的班级，不享受当月绩效津贴并由校长室谈话。安全事故及责任事故（出现安全事故班主任不及时报告学校相关负责人和不及时与家长沟通协调处理，导致严重后果和对学校声誉造成不良影响）实行零容忍的一票否决。取消当月评优资格和绩效津贴。每一个月的最后一个星期为雷打不动的班级管理总结反思会。

三、学生行为习惯要求：

总的要求就是：校内校外一样的表现，斯文淡定、文明守纪。

1、学生早晨到校以后必须进教室读书学习，不得在室外逗留或在教室大声喧哗。

2、课间、课外严禁在教室、走廊、操场追赶、在地上玩、打闹、大声喧哗。

3、上学期间必须按学校要求穿校服。

4、团结互助，严禁打架斗殴。

5、不穿奇装异服、拖鞋、背心、无袖衣、打赤膊、赤脚、戴耳环、项链、留长发、披发、染发等不雅打扮。

6、禁止带手机进校园、吃槟榔、吸烟、酗酒和偷窃他人钱物。

7、不乱写乱画、乱涂乱改、乱撕、乱扔乱丢、随地大小便。

8、尊敬老师，不与员工顶嘴。

9、自觉遵守道路交通规则，走斑马线、不撞红灯。

10、在食堂就餐不大声喧哗、敲碗、插队、乱扔饭菜，按座席就餐。

11、三年级以下（包括三年级）低年级由班主任取学生饮用水。

12、培养学生午休习惯，夏季所有在校就餐的学生于13:00全部进教室午休，并保持安静，午休期间不得做其他任何事；秋冬季进教室休息或看书、写作业，但要保持室内安静。

12、集会（大会、升旗、做操）队伍的进退场、上下楼梯实行在教室门前列队，保持班级之间的距离，班主任随班带队，要求脚步规范整齐。队伍不得混乱、懒散、中途不走动，保持绝对安静。除特质学生和有病学生报政教处不参加活动以外，不准任何理由缺席活动。原则上全部参加课间操，如遇特殊情况集体停止课间操活动必须经校长室同意报政教处备案，此期间各班只允许留1 — 2人整理教室内务和卫生间的卫生。

13、按时放学，做到排队整齐，按3条线有序出校门，（校门口过马路的同学必须有班主任持护校旗护送）。

14、放学后学生不得在网吧上网进游乐厅打游戏。

15、在上学放学路上禁止到校园周边购买无牌无证的地摊小摊小贩有安全隐患的食物食品和携带零食进入校园。

16、不攀爬树枝、围栏、围墙、等具有危险性的高层物和在地上打滚玩耍。班级管理和学生行为习惯的具体考核参照《郴州市亚星学校班级考核、验评方案》。

四、卫生：

1、卫生关涉师生身心健康。班主任是班级卫生第一责任人，科任老师是课堂卫生第一责任人。

2、班主任、科任老师有责任和义务利用班会、课前导入的时间对学生进行公共卫生、个人卫生的教育，要加强学生卫生常识和技能的培训。

3、要时刻保持教师办公室、教室、走廊、公共区的干净，保持教师办公室、教室内务的整洁，班级课桌椅、卫生工具规范摆放。

老师们，这次我们进行的岗前培训目的在于增强大家的职业道德意识、安全责任意识、服务意识、奉献意识。通过这次培训，希望大家严守纪律，严守规章，在执行力上下功夫。责任、精神、细致、技能、高效就是在于对亚星事业的执着和对民办学校的信仰，我们要把每一件小事做得更精彩，把每一件平常事做得更经典，成为有品位的亚星人。最后，我想用“七个要”作为与大家的共勉：对民办教育要有理想主义；对亚星学校要有主人意识；对工作要有敬业奉献精神；对育人要有严谨的态度；对学生要有人文情怀；对自己要有严格的要求；对规章制度要有不讲价钱的执行力。最后，祝大家开心、快乐、顺利、安康。谢谢大家！

第四篇：县委领导讲话稿-党政干部应在提高执行力上下功夫

县委领导讲话稿-党政干部应在提高执行力上下功夫

“更高标准、更严管理、更具公信力”是市委书记易炼红对全市党政干部队伍建设提出的新要求。在工作实践中，能不能贯彻落实好 “三更要求”，一个重要的衡量标准就是看党政干部的执政效率高不高。因此，不断提升执政能力，是每一位党政干部都要下功夫认真学好的一堂必修课。

一、增强理解力，确保执行不弯路

理解是保障执行的基础。从以往的工作实践来看，凡是对政策理解有偏差的，执行的效果就会与目标方向相背离；凡是对政策理解不透彻的，执行的效果就会大打折扣；只有准确理解了政策内涵，才会收获事半功倍的成效。因此，增强理解力，是党政干部必须练就的首项基本功。一是准确研判外情，做到心中有数。随着经济全球化的深入发展和我国改革开放的深入推进，“地球村”事物间的联系就越发紧密，“蝴蝶效应”对我们工作实践的影响越来越明显。新形势下，党政干部务须从“两耳不闻窗外事”的苦干硬干中抬起头来，站在高位，立足全局，善于从国际的、国内的、区域的复杂环境中，找准发展趋势，把握发展规律，紧抓发展契机，合力推进各项事业科学跨越发展。二是准确吃透上情，做到心中有招。执行各项政策文件，党政干部要克服本本主义，不能简单地按文件生搬硬套，要积极运用已掌握的政策、实践技能、管理经验仔细研读，把政策钻深，弄清基本面貌，理解基本价值，按政策给定的要求，提炼性地思考各种相应的决策材料，用足政策赋予我们的推进工作的各项方法。三是准确把握实情，做到心中有底。当前我们正处于社会转型的特殊时期，群众思想的独立性、选择性、复杂性和差异性明显增强。在政策组织实施的过程中，要充分考虑到当前的工作现状、人民群众的现实需求、政策落实的成熟程度。做到既抓住发展机遇，又切实维护好最广大人民群众的切实利益、维护社会和谐稳定的大局。坚持从实际出发，在把握实情的基础上科学制定执行方案。坚决杜绝一刀切式的强制性执行，避免 “不服水土”、“好政策办出闹心事”的尴尬。

二、增强创新力，确保执行不乏力

创新是推进执行的法宝。党政干部只有不断提高创新能力，丰富执行手段，执行才不会乏力散劲。一是勇于创新。党政干部既要做勇于进取、善于拼搏的实干家，又要做思想敏锐、处事果断，勇于创新的冒险家。要勇于吃螃蟹，增强打头阵、争第一的竞争意识，培育见红旗就扛，见困难就上的拼搏精神，不断寻求新的目标，不断寻求新的突破，不断地完善自我，超越自我。二是善于创新。每个地方都有自己独特的优势资源，党政干部要善于突破传统思维定势，顺应时代的发展，经常扩大和转换自己的视角，多角度，多方面地发现自身优势资源，把资源优势转化为工作优势。要换一个角度去思考，促进决策的思维方式实现新突破，在挑战中发现新的解决方式。三是勤于创新。党政干部要把创新作为一种工作习惯去培养，当作一项工作要求去落实，时时处处事事注重创新，积极主动地投身创新实践，经常去思考有利于岗位贡献和事业发展的途径和方式，不断探索开展工作的新思路、新方法。

三、增强评估力，确保执行不打折

评估是检验执行的标尺。强化评估，是把握决策实施动态，发现执行偏差，修正执行失误，实现预期工作目标的重要举措。一是丰富评估手段。在评估过程中要兼顾眼前与长远、主观与客观、显绩与潜绩、目的与手段，把领导评估与群众评估、动态评估与定期评估、定性评估与定量评估结合起来，确保评估全面、立体、公平。二是强化结果运用。要建立健全评估激励机制，把评估结果与党政干部的培养、任用、提拔、晋级及奖惩相挂钩。既对先进进行福利、晋升、表扬等方面的激励，也要启动问责机制，鞭策后进，提高工作效率。三是推进工作落实。评估的落脚点是推进工作的落实。在评估的过程中要将评估结果向被考核单位反馈，并督促被考核评估的单位根据评估反馈的情况，认真总结经验教训，对照要求分析自身存在的不足及产生的原因，制定整改措施。对群众意见大、不满意、希望办、能办好的事，要作为整改的重点，及时整改到位。（作者系平江县委常委、县委办主任）

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第五篇：在加强外协队伍管理上下功夫

在加强外协队伍管理上下功夫

———贯彻落实股份公司系列会议精神述评之三

随着企业规模的不断扩大，外协队伍已成为企业施工生产的重要力量，成为影响生产经营和企业稳定的重要因素。进一步加强外协队伍管理工作，不仅是完成施工生产任务的需要，也是提升项目管理水平的需要，更是充分履行央企社会责任的需要。

近年来，全公司大力推进农民工“五同”管理，探索实施“架子队”管理模式，深入开展协作队伍管理效能监察，外协队伍管理水平不断提高。但仍然存在着许多不容忽视的突出问题：有的单位外协队伍管理权责不清、把关不严、管控不到位；有的项目存在以包代管、包而不管的现象，“先干活后签约”、超验工、超计价、超拨款等问题时有发生；个别外协队伍甚至恶意要挟、敲诈，谋取不正当利益，给企业造成效益和信誉的损失。在股份公司工作会议上，公司领导强调，各单位要把加强外协队伍管理作为今年的一项重点工作来抓，采取多种管理手段，严把“五关”，强化管控，使企业外协队伍管理工作水平有一个明显的提升。强化竞争机制，严把源头准入关。要建立公平、公正、公开的市场化外协队伍准入和选用竞争机制，坚持先准入后选用，统一准入标准，实施总量控制，严格审核外协队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证照和能力、业绩、信誉等方面的材料，建立外协队伍合格名录，定期清理不合格队伍。要严格执行外协队伍选用制度，择优选择重合同、讲信誉、实力强、业绩好的队伍，做到“四个集中”，即外协队伍的准入资格集中到二级公司、选用审批集中到三级公司、年审集中到二级公司、不合格名录发布集中到股份公司，坚持原则、合法合规、不徇私情、不留隐患。

依法签订合同，严把履约执行关。要认真贯彻执行股份公司《工程施工分包管理暂行办法》、《劳务企业使用管理办法》等有关文件规定，切实加强外协队伍合同管理，认真履行合同评审程序，与外协队伍依法签订合同，明确分包模式、工程数量、安全质量、工期进度、结算支付、违约责任等内容，避免劳务纠纷，规避相关风险，严禁违法转包和违规分包，严禁不签合同和订立口头合同。各单位和项目部要对合同履约实行分级监控，统一管理流程、统一评价标准，做好合同交底，建立管理台账，严格执行履约保证金、质量保证金等承诺制度，对合同的实施过程进行检查、评价，对履约情况进行全过程动态管理。

推行“架子队”模式，严把过程监控关。要进一步推行“架子队”管理模式，队长、领工员以及技术、质量、安全、试验、材料等关键岗位要由企业员工担任，切实加强对施工生产的日常管理和过程监控。项目部要加强现场管理，积极开展标准化工地建设，做到技术交底及时准确、特殊工种和重要岗位持证上岗、现场物资和设备管理科学有序、项目基础资料规范齐全。特别是要加强安全质量管理，严肃管理制度，明确管理责任，定期进行安全质量检查，在关键环节、重要工序要实行旁站，坚决杜绝偷工减料、违章作业，做到制度到位、人员到位、措施到位、奖罚到位，确保施工生产的有序进行。

坚持党政会签，严把结算支付关。项目部要在工程款、材料款、设备租赁费以及内部资金调配划拨等方面，认真落实党政会签制度，切实履行项目部重要事项事先沟通、集体决策、共同会签的程序和要求。要进一步加强费用结算和支付管理，定期对外协队伍已完成的合格工程量进行中期计量，严格按照合同约定方式进行支付，做到“四不结算”、“五不付款”，即没有合同不结算、工程量超出合同不结算、超出合同单价不结算、不符合外协队伍管理规定不结算，领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不符合财务规定和不使用统一的付款凭证不付款，坚决杜绝违规支付、超验超付。

坚持以人为本，严把“五同”管理关。要树立互利共赢的理念，全面推行农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，把外协队伍管理纳入施工管

理、纳入队伍建设、纳入政治工作、纳入效能监察、纳入绩效考核。要加快劳务基地建设，广泛开展教育培训，充分发挥“窦铁成班组”和“巨晓林业校”的作用，积极引导农民工参与技能鉴定、劳动竞赛、技术比武，不断提高外协队伍和劳务工的整体素质。要按时、足额发放农民工工资，建立矛盾纠纷调处工作机制，及时解决各类矛盾和纠纷，依法维护企业和农民工合法权益。要加强项目文化建设和农民工党建思想政治工作，扎实推进“三工”建设，注重人文关怀和心理疏导，不断改善一线的生产生活条件，建立外协队伍管理工作的长效机制，形成共建共享、共同发展的和谐氛围。

中央企业开展管理提升活动视频会议强调

提升企业管理水平夯实企业发展基础

本报北京讯 3月23日，国务院国资委召开中央企业开展管理提升活动视频会议，提出从今年3月起，用2年左右时间在中央企业全面开展以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。国资委副主任、党委副书记邵宁主持会议。黄淑和、黄丹华、强卫东、杜渊泉及阎晓峰、郭建新等国资委领导出席会议。

王勇在讲话中指出，加强管理是企业永恒的主题，当前全面开展管理提升活动意义重大，是中央企业更好应对国际国内错综复杂经济形势、加快转变发展方式、实现“做强做优、世界一流”目标的现实需要，有利于推动中央企业进一步提升市场竞争力，进一步提高发展质量和效益。

王勇强调，全面开展管理提升活动必须突出重点，有序推进，扎实落实各项工作措施：一是要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破，集中力量解决制约发展的关键问题，实现短板消缺和瓶颈突破；二是要狠抓开源节流、降本增效，积极拓展盈利空间，努力实现效益“保增长”目标；三是要切实加强和改善基础管理，切实加强基层建设、基础工作和基本功训练，将强化基础管理工作做细做实；四是要以专项提升促进企业经营管理水平全面提高，要结合本企业实际明确管理提升的方向和重点，向管理要效益、要质量、要增长；五是要固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制，强化成果的推广与应用，使之成为全体员工的自觉行动。同时，要从改革发展全局考虑，统筹兼顾，正确处理好以下五方面关系：一是立足自我与学习借鉴的关系，二是重点突破与全面提升的关系，三是从严治企与管理创新的关系；四是加强管理与深化改革的关系，五是管理提升与创先争优的关系。

王勇要求各中央企业高度重视管理提升活动，精心组织，狠抓落实：一是加强领导，广泛发动，充分发挥广大员工的积极性和创造性，形成深入推进管理提升活动的强大合力；二是总体规划，分步实施，找准本企业开展管理提升活动的切入点和着力点，细化各个阶段的目标和工作重点；三是不断创新，开拓进取，要敢于触动管理的深层次问题，敢于调整现有的管理架构和利益格局；四是做好考核评价，务求取得实效，要定期开展对管理提升活动的检查总结，有针对性地加以指导和督促。

邵宁在会议总结中强调，各中央企业要认真学习、深入领会王勇同志讲话精神，统一思想，周密部署，精心组织，扎实开展好本企业的管理提升活动，为全面落实中央企业“十二五”时期改革发展总体思路奠定坚实的基础，用优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

各在京中央企业主要负责人和国资委各厅局、直属单位负责人在国资委主会场参加了会议，各中央企业近41000人在1400多个分会场参加了会议。