加强效能监察力度、在求实效上下功夫

第一篇：加强效能监察力度、在求实效上下功夫

加强效能监察力度、在求实效上下功夫

效能监察,是纪检监察机关通过对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查，以达到促使监察对象增强工作责任性，改进管理，提高工作效率，增加效益，加强勤政建设的目的活动。这几年，彩南油田作业区积极探索效能监察新路子，取得了一定成效。然而，笔者认为，有的单位和个人对效能监察工作仍缺乏深刻的认识，尚未完全走向正规，存在一些亟待解决的问题。要搞好效能监察，还需要做大量的工作，加大效能监察力度，在规范、普及、抓落实上下功夫。为此，笔者就效能监察工作在企业管理中的作用、存在的问题及如何抓好效能监察谈点粗浅看法，以求得共识，从而推进效能监察工作的深入开展。

一、效能监察在企业管理中的重要作用

一是通过开展效能监察，对监察对象实现行政管理目标能力及其效率、效果和效益的综合性的监督检查，是纪检监察部门运用其特有的检查权、调查权、建议权和处分权，充分发挥监督、教育、惩处、保护的作用，调动管理部门和工作人员的积极性，从而达到完善管理、提高效能、促进勤政建设的目的。

二是通过开展效能监察，使我们找到了企业纪检监察工作同生产经营管理相结合的最佳切入点，也是企业纪检监察工作服从服务于企业中心任务的有效途径。其目的，就是促使监察对象增强工作责任心，加强和改善管理，提高管理的效率和质量，从而增加经济效益。也是通过检查及时发现和纠正管理中的问题，进一步建立健全规章制度，防止问题的再发生，从源头上加强管理力度。

三是通过开展效能监察，发现各类问题，进行建章立制，规范企业管理行为。针对监察对象履行职责情况开展效能评价，进一步增强了企业管理人员的成本意识、节约意识和管理意识。充分发挥出效能监察“管理的再管理，监督的再监督”的重要作用。

四是通过开展效能监察，对企业经营管理人员履行职责情况进行监督检查。因此，我们要在效能监察过程中，不仅查缺补漏，挽回经济损失，而且要通过对发现问题的分析，严肃追查，落实责任，对经营管理人员包括监督、失职行为给予责任追究，最大限度地发挥惩处的作用，达到完善效能监察工作机制的目的。

近几年，彩南油田作业区在工程建设项目招投标、油水井小修作业、机电设备物资采购管理等方面建立和完善了一系列制度和办法，为企业避免和挽回经济损失1244.6万元，健全和完善各项规章制度16项68条。为作业区创造了经济效益和社会效益，使效能监察工作起到了积极的促进作用。

二、当前效能监察工作中存在的问题

一是对效能监察的意义缺乏深刻认识。纪检监察部门承担纪检、监察两项职能是不言而喻的。而在实际工作中，却是重纪检、轻监察，有时也存在多一事不如少一事的思想。有时存在畏难情绪,不知道监察什么,从何处入手，因而得过且过,应付了事。要搞好效能监察工作，必须增强事业心和责任感，提高对效能监察目的、意义的认识，从而增强搞好效能监察的自觉性和主动性。

二是对廉政监察和效能监察的关系认识不清，其原因主要是没有搞清楚概念。廉政监察，是对监察对象执行廉政法规情况的监督检查，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务。效能监察，是对监察对象履行职责情况的监督检查，着重解决渎职的问题，目的是查补漏洞、建章立制，加强勤政建设，促使监察对象增强工作责任心，提高工作效率，改进管理，增强企业效益。在实际工作中，廉政监察和效能监察要有机结合，不能截然分开。抓廉政监察，不忘剖析案件，改进管理，达到效能监察的目的，抓效能监察，不忘发现和查处案件，扩大廉政成果。廉政监察和效能监察有其互溶性，不能孤立地看待效能监察与廉政监察，更不能把效能监察脱离于纪检监察工作之外。

三是没有形成齐抓共管的局面。个别行政干部认为效能监察是党委的事，没有看成是自己的职责，因而不重视，甚至有的干部认为效能监察与自己无关。这些片面认识，严重影响了效能监察的普及和深化。

效能监察工作的薄弱，既有主观原因，又有客观原因。必须正视存在的问题，采取措施，转变观念，与时俱进，在拓宽效能监察工作思路上下功夫，开创效能监察工作新局面。

三、如何抓好效能监察工作

效能监察涉及面广,是高一层次的管理和监督。搞好效能监察工作，必须认真总结效能监察的经验和教训，夯实效能监察工作基础，加大效能监察力度，提高效能监察工作水平。为此，笔者认为：

（一）要加强效能监察的学习宣传。通过宣传提高企业各级领导干部和员工对效能监察工作重要性、必要性的认识，是搞好效能监察工作的前提。各级干部对效能监察工作的认识如何是这项工作能否顺利开展的关键。要解决思想认识问题，澄清模糊认识，必须加大对效能监察的学习与宣传。首先要进行监察法规的学习宣传。认真组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条列》、《中纪委关于党员干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》，使党员干部认识到不廉洁要受到追究，不勤政同样要受到追究，从而增强勤政意识，自觉接受效能监察。

效能监察是监察部门对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查。首先要运用监察部门特有的检查权、调查权、建议权和行政处分权，检查管理中的问题，落实到人的行政行为或管理行为中，促进勤政建设。其次要进行效能监察意义的宣传。要使党员干部明白效能监察的概念，为什么要进行效能监察，以及效能监察的作用。近几年，彩南油田作业区重点从教育入手，由事后监察堵漏向事前监督预警转变。作业区党委、纪委采取多种形式对管理人员进行理想信念，廉洁从政教育的同时，重视反面案例的警示教育，每月安排一篇廉政教育内容进行学习，进一步提高了广大党员和干部的廉洁自律意识。

（二）领导重视是搞好效能监察工作的关键。领导重视效能监察工作主要体现在两个方面：一是领导对开展效能监察工作的指导思想十分明确。作业区党政领导清醒地认识到：原有的管理体制已不适应现有的管理模式。新的体制、机构和监督措施尚未建立的情况下，容易出现一些问题。效能监察不仅要发现问题，重要的是堵塞漏洞，完善管理制度、规范管理行为、建立长效机制入手，提高整体管理水平，确保生产经营管理工作的正常有序开展。二是党政领导始终关心、支持效能监察工作。在效能监察实施过程中，作业区经理、书记邵祖伟，党委副书记、纪委书记何胜彪同志每年都亲自审定效能监察项目，认真听取效能监察工作汇报，对效能监察工作提出具体要求。由于作业区党政领导的高度重视和各基层单位的积极配合，才使作业区的效能监察工作取得了一定的成效。

（三）开展效能监察要落实到实效上。效能监察是领导监督检查工作的延伸。效能监察作为企业管理的一种手段，必须把对“人”的管理和约束作为重点，才能发挥效能监察在增强各级管理人员责任意识、提高企业经济效益、促进企业干部队伍廉政勤政建设、提升企业管理水平等方面的重要作用。

效能监察工作程序应该是包括选题立项、制定方案、组织实施、规范整改、效能评价和监察处理及总结表彰等环节。效能评价和监察处理之外的几个环节都是?“事”，是效能监察工作的基础；而效能评价和监察处理环节却是通过“事”来针对“人”，依据具体的“事”对相关的“人”进行定性处理，是效能监察工作的深化，也是效能监察在企业管理中充分发挥作用的关键。通过效能监察评价有机地把管“事”与管人结合起来，解决了“发现问题与解决问题”相分离的矛盾，克服了效能监察只管事不管人；只查问题，无法从根本上解决问题的弊端。

作业区党委、纪委注重把事前监督和预防教育贯穿到检查过程中。2004年，作业区纪委组织进行了2次大的检查，对项目工程建设中存在的问题进行了现场整改，建立完善管理制度，堵塞了漏洞，规范了工作管理程序。

（四）全方位、多角度，结合实际开展效能监察

1、要加强效能监察机制建设。效能监察要达到提高企业管理水平和经济效益，促进党风廉政建设和反腐败的目的，需要着眼于建立和完善科学的工作机制，保证效能监察的自觉性、经常性、有效性。一是建立以责任制为核心的领导机制。要把效能监察职责纳入党风廉政建设责任制和企业领导干部生产经营业绩管理的内容之中，明确党政主要领导为效能监察的第一责任人，对效能监察负总责。二是建立全面工作的运行机制。推行抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的“六抓”工作方法。三是建立动态的监督机制。主要是深入基层开展调研，了解情况，从中寻找规律和薄弱环节，特别是对于容易发生问题的部位，注意建章立制，早规范，早防范，做到未亡羊也补牢。

2、从日常生产经营工作着眼进行效能监察。例如对财务管理、物资采购、车辆设备、基本建设、固定资产、生产成本、材料消耗、行政管理费用等管理薄弱、增效潜力大、易于操作、短期可收到明显效果的项目开展效能监察，达到有效控制。

3、从完善经营管理进行效能监察。要从“管物”入手，进而达到“管好人”“管好权”的目的。坚持对重点环节、薄弱环节、重点工程、热点问题、难点问题开展效能监察。

4、明确效能监察的方法，效能监察要贯穿在管理工作的全过程中。依事物发展过程其方法可分为：①事前监察，防止问题的发生。预计可能发生的问题，制定防范措施，达到预防为主的目的。②事中监察，检查制度的执行情况，发现不良倾向及时采取措施，保证政策的正确执行。③事后检查，从查管理中的问题入手，查明情况，分清责任，进行奖惩。

总之，效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段，是从源头上预防和治理腐败，切实加强党风廉政建设的一项重要措施，是纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点。效能监察也是生产力，效能监察大有作为。我们要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口前移的思路，逐步加大事前防范性效能监察力度。同时，坚?“围绕中心、突出重点、充分结合、注重实效”的原则，做到标本兼治，提高效能。

我们在认真总结历年投资项目效能监察做法的基础上，积极创新、抓基础、抓规范、促管理。首先我们的目的是每组织一项效能监察，就立足规范一个方面管理的原则，并制定出有关制度和规定。

通过多年的效能监察工作实践，深深体会到效能监察工作没有清晰正确的思路，就没有扎实有效的措施和行动；没有具体明确的目标，就没有工作的方向和动力；没有方案的优化和创新，就没有实实在在的工作效果。以上是我在彩南油田作业区近几年开展投资项目管理效能监察中的一点粗浅认识，不妥之处，欢迎批评指正。谢谢大家。

第二篇：山头店乡在提高政府工作人员效能上下功夫

山头店乡在提高政府工作人员效能上下功夫9月22日，山头店乡秦庆军书记在三楼会议室召开会议。秦书记在会上对全体机关人员及大学生村官做了重要讲话：当前，我乡各项任务十分繁重，面临的情况也相当繁杂，这就要求乡各职能部门特别是全体机关干部和大学生村干部务必时刻保持事争一流、不甘落后、敢于担当、不畏困难、不断创新、奋发有为的精神状态，以卓有成效的工作，推动我乡经济和社会发展不断登上新台阶。

一是要求机关人员、大学生村官要有平常心，要勇于争先。首先不能小看自己。不要认为自己没职没权就放松对自我的要求，从而不注重言行细节，不注重自己的身份。其实老百姓特别尊重我们，关键是要我们扑下身子深入到群众中去，以实际行动打动群众来体现我们的价值。其次，不能过高看自己。乡里制度靠大家去执行，要率先垂范、身体力行，组织纪律面前讲究平等。不能因为完成一项工作而沾沾自喜，尾巴就翘上天，在成绩面前不能高看自己。在群众面前不能高看自己。自己本身就是百姓，对百姓必须有感情，把他们当成衣食父母。只有善待百姓，才能与百姓众和谐相处。所以，我们必须去实事求是地对待我们的工作、对待我们现在的位置，下决心向前赶，不能再落后。

二无论是机关干部还是大学生村官要敢于担当。对我们来说，党和人民在赋予我们权力的同时，也赋予了相应的责任，没有无权力的责任，也没有无责任的权力。我们一定要树立“在其位、谋其政、忠其事、尽其责”。

三机关干部、大学生村官要锐意创新。我们机关干部、大学生村官要敢闯敢试，不要墨守成规。特别是年轻有为的大学生村官们，不要浪费自己的大好年华和一生所学,应该勇于打破传统的思维定势和路径依赖，大力倡导“鼓励创新、宽容失败、敢闯敢干、拒绝平庸”的工作导向，可以去学习技能指导帮助百姓致富；可以帮助百姓向他们提供致富信息：可以去包地发展生态农业带领百姓致富等。凡是符合科学发展观要求、符合人民群众利益、有利于加快发展的，就要敢于探索，就要排除各种干扰大胆地干。

面对我乡当前的实际任务，希望全乡同志上下齐心，正视困难，迎接挑战，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力抢抓发展机遇，真抓实干，奋力拼搏，为建设繁荣、民主、文明、和谐的山头店乡做出新的更大贡献。

第三篇：在加强外协队伍管理上下功夫

在加强外协队伍管理上下功夫

———贯彻落实股份公司系列会议精神述评之三

随着企业规模的不断扩大，外协队伍已成为企业施工生产的重要力量，成为影响生产经营和企业稳定的重要因素。进一步加强外协队伍管理工作，不仅是完成施工生产任务的需要，也是提升项目管理水平的需要，更是充分履行央企社会责任的需要。

近年来，全公司大力推进农民工“五同”管理，探索实施“架子队”管理模式，深入开展协作队伍管理效能监察，外协队伍管理水平不断提高。但仍然存在着许多不容忽视的突出问题：有的单位外协队伍管理权责不清、把关不严、管控不到位；有的项目存在以包代管、包而不管的现象，“先干活后签约”、超验工、超计价、超拨款等问题时有发生；个别外协队伍甚至恶意要挟、敲诈，谋取不正当利益，给企业造成效益和信誉的损失。在股份公司工作会议上，公司领导强调，各单位要把加强外协队伍管理作为今年的一项重点工作来抓，采取多种管理手段，严把“五关”，强化管控，使企业外协队伍管理工作水平有一个明显的提升。强化竞争机制，严把源头准入关。要建立公平、公正、公开的市场化外协队伍准入和选用竞争机制，坚持先准入后选用，统一准入标准，实施总量控制，严格审核外协队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证照和能力、业绩、信誉等方面的材料，建立外协队伍合格名录，定期清理不合格队伍。要严格执行外协队伍选用制度，择优选择重合同、讲信誉、实力强、业绩好的队伍，做到“四个集中”，即外协队伍的准入资格集中到二级公司、选用审批集中到三级公司、年审集中到二级公司、不合格名录发布集中到股份公司，坚持原则、合法合规、不徇私情、不留隐患。

依法签订合同，严把履约执行关。要认真贯彻执行股份公司《工程施工分包管理暂行办法》、《劳务企业使用管理办法》等有关文件规定，切实加强外协队伍合同管理，认真履行合同评审程序，与外协队伍依法签订合同，明确分包模式、工程数量、安全质量、工期进度、结算支付、违约责任等内容，避免劳务纠纷，规避相关风险，严禁违法转包和违规分包，严禁不签合同和订立口头合同。各单位和项目部要对合同履约实行分级监控，统一管理流程、统一评价标准，做好合同交底，建立管理台账，严格执行履约保证金、质量保证金等承诺制度，对合同的实施过程进行检查、评价，对履约情况进行全过程动态管理。

推行“架子队”模式，严把过程监控关。要进一步推行“架子队”管理模式，队长、领工员以及技术、质量、安全、试验、材料等关键岗位要由企业员工担任，切实加强对施工生产的日常管理和过程监控。项目部要加强现场管理，积极开展标准化工地建设，做到技术交底及时准确、特殊工种和重要岗位持证上岗、现场物资和设备管理科学有序、项目基础资料规范齐全。特别是要加强安全质量管理，严肃管理制度，明确管理责任，定期进行安全质量检查，在关键环节、重要工序要实行旁站，坚决杜绝偷工减料、违章作业，做到制度到位、人员到位、措施到位、奖罚到位，确保施工生产的有序进行。

坚持党政会签，严把结算支付关。项目部要在工程款、材料款、设备租赁费以及内部资金调配划拨等方面，认真落实党政会签制度，切实履行项目部重要事项事先沟通、集体决策、共同会签的程序和要求。要进一步加强费用结算和支付管理，定期对外协队伍已完成的合格工程量进行中期计量，严格按照合同约定方式进行支付，做到“四不结算”、“五不付款”，即没有合同不结算、工程量超出合同不结算、超出合同单价不结算、不符合外协队伍管理规定不结算，领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不符合财务规定和不使用统一的付款凭证不付款，坚决杜绝违规支付、超验超付。

坚持以人为本，严把“五同”管理关。要树立互利共赢的理念，全面推行农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，把外协队伍管理纳入施工管

理、纳入队伍建设、纳入政治工作、纳入效能监察、纳入绩效考核。要加快劳务基地建设，广泛开展教育培训，充分发挥“窦铁成班组”和“巨晓林业校”的作用，积极引导农民工参与技能鉴定、劳动竞赛、技术比武，不断提高外协队伍和劳务工的整体素质。要按时、足额发放农民工工资，建立矛盾纠纷调处工作机制，及时解决各类矛盾和纠纷，依法维护企业和农民工合法权益。要加强项目文化建设和农民工党建思想政治工作，扎实推进“三工”建设，注重人文关怀和心理疏导，不断改善一线的生产生活条件，建立外协队伍管理工作的长效机制，形成共建共享、共同发展的和谐氛围。

中央企业开展管理提升活动视频会议强调

提升企业管理水平夯实企业发展基础

本报北京讯 3月23日，国务院国资委召开中央企业开展管理提升活动视频会议，提出从今年3月起，用2年左右时间在中央企业全面开展以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。国资委副主任、党委副书记邵宁主持会议。黄淑和、黄丹华、强卫东、杜渊泉及阎晓峰、郭建新等国资委领导出席会议。

王勇在讲话中指出，加强管理是企业永恒的主题，当前全面开展管理提升活动意义重大，是中央企业更好应对国际国内错综复杂经济形势、加快转变发展方式、实现“做强做优、世界一流”目标的现实需要，有利于推动中央企业进一步提升市场竞争力，进一步提高发展质量和效益。

王勇强调，全面开展管理提升活动必须突出重点，有序推进，扎实落实各项工作措施：一是要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破，集中力量解决制约发展的关键问题，实现短板消缺和瓶颈突破；二是要狠抓开源节流、降本增效，积极拓展盈利空间，努力实现效益“保增长”目标；三是要切实加强和改善基础管理，切实加强基层建设、基础工作和基本功训练，将强化基础管理工作做细做实；四是要以专项提升促进企业经营管理水平全面提高，要结合本企业实际明确管理提升的方向和重点，向管理要效益、要质量、要增长；五是要固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制，强化成果的推广与应用，使之成为全体员工的自觉行动。同时，要从改革发展全局考虑，统筹兼顾，正确处理好以下五方面关系：一是立足自我与学习借鉴的关系，二是重点突破与全面提升的关系，三是从严治企与管理创新的关系；四是加强管理与深化改革的关系，五是管理提升与创先争优的关系。

王勇要求各中央企业高度重视管理提升活动，精心组织，狠抓落实：一是加强领导，广泛发动，充分发挥广大员工的积极性和创造性，形成深入推进管理提升活动的强大合力；二是总体规划，分步实施，找准本企业开展管理提升活动的切入点和着力点，细化各个阶段的目标和工作重点；三是不断创新，开拓进取，要敢于触动管理的深层次问题，敢于调整现有的管理架构和利益格局；四是做好考核评价，务求取得实效，要定期开展对管理提升活动的检查总结，有针对性地加以指导和督促。

邵宁在会议总结中强调，各中央企业要认真学习、深入领会王勇同志讲话精神，统一思想，周密部署，精心组织，扎实开展好本企业的管理提升活动，为全面落实中央企业“十二五”时期改革发展总体思路奠定坚实的基础，用优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

各在京中央企业主要负责人和国资委各厅局、直属单位负责人在国资委主会场参加了会议，各中央企业近41000人在1400多个分会场参加了会议。

第四篇：在加强领导班子思想政治建设上下功夫

在加强领导班子思想政治建设上下功夫中央国家机关工委宣传部领导班子思想政治建设的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的全局，关系到最广大人民根本利益的实现。党委（党组）理论学习中心组是领导班子和领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式和基本途径。在国际形势深刻变化、国内改革开放和现代化建设任务日益繁

重的条件下，中心组学习应紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以加强执政能力建设为重点，着力在加强领导班子思想政治建设上下功夫、花力气。

一、加强理论武装的系统性和深入性，在深入学习中推进领导班子思想政治建设加强领导班子思想政治建设，要把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作作为首要任务。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮以来，党员领导干部学在前面、用在前头，发挥了表率作用。但也要看到，目前的学习仍是初步的。中心组要着力加强理论学习的系统性和深入性，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。加强理论学习的系统性，就是要在全面把握“三个代表”重要思想的科学体系上下功夫。要深入理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，掌握贯穿于“三个代表”重要思想中的马克思主义立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；要系统理解“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上所取得的成果；要深刻领会“三个代表”重要思想中一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点和新论断。学习“三个代表”重要思想，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论结合起来，同学习胡锦涛同志一系列重要讲话结合起来，同学习党的方针政策结合起来，从而全面完整地把握这一科学理论体系。加强理论学习的深入性，就是要在学习中加强实践，在实践中深化学习。学习要全面、系统、深入，贯彻也要全面、系统、深入。学习的目的全在于运用。只有同指导实践相结合，才能把理论学深学透。如果理论学习局限于书本、停留在口头，不能用来指导实践，就难以深入，最终也难以取得成效。要大力发扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强认识和改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，围绕实现全面建设小康社会目标，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中存在的突出问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，实现新发展、开创新局面。

二、树立科学的发展观和正确的政绩观，在落实立党为公、执政为民中推进领导班子思想政治建设坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们党必须始终坚守的政治立场，也是加强领导班子思想政治建设的关键所在。能否落实立党为公、执政为民这个本质要求，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。中心组在学习过程中要把握实践立党为公、执政为民这个本质要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。发展是硬道理。我们党能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。中心组要真正把理论学习的成果体现到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，这既是人民群众对我们工作的基本要求，也是衡量各级领导班子思想政治建设成效的基本标准。要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。同时，用全面、协调、可持续的发展观谋划发展思路，检验发展成效，把科学发展观真正落到实处。发展观与政绩观密切相关。要把树立正确的政绩观作为落实科学发展观和坚持立党为公、执政为民要求的重要内容，解决好什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、如何衡量政绩等问题。真正的政绩，是为官一任、造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。要把“三个代表”重要思想作为争取政绩的灵魂和指南，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。要以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点，把立党为公、执政为民落实到制定和实施方针政策的工作中去，落实到自己的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。要坚持群众观点和群众路线，牢记群众利益无小事，切实把广大群众是否赞成、是否受益

作为工作依据，紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，改进领导方式和方法，真正做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。

三、贯彻民主集中制，坚持在建立健全制度中推进领导班子思想政治建设民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是将领导班子成员置于集体监督之下的重要机制。民主集中制坚持得是好是坏，直接影响到班子的团结状况、决策水平以及凝聚力、战斗力的高低。党委（党组）中心组要把民主集中制作为学习的重要内容，不断增强坚持民主集中制的自觉性，坚持用制度来促进和保障领导班子的思想政治建设。要充分认识和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策的科学化和民主化。首先，坚持集体领导。凡属方向性、全局性、战略性的问题和领导干部的任免使用，经济社会发展的重要决策，都必须经领导班子集体讨论决定。集体决定的事项，即使有不同意见，班子成员也要坚决执行。在此基础上，要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，支持和鼓励每个班子成员独立负责地做好工作。其次，充分发扬民主。要注重调动每位班子成员的积极性和创造性，决策前要集思广益，注重征求专家、学者的意见，广泛听取群众的心声，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策。第三，加强制度建设。要建立健全有关规章制度并切实予以落实。一方面，要不断改进和完善已有的重要制度，如党委（党组）会制度、党内报告制度、组织生活制度等，保证这些制度得到全面贯彻执行。另一方面，根据形势任务的发展变化和党的建设的需要，积极探索和建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委（党组）会、常委会、书记办公会的职责范围、议事规则、决策程序。通过建立健全制度，落实权责，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为加强领导班子团结提供可靠的组织和制度保证。要充分认识开好领导班子民主生活会的重要性和必要性。坚持民主生活会制度，是领导班子思想政治建设的重要措施。提高民主生活会质量，通过发扬党内民主，加强党内监督，开展积极的思想斗争，提高依靠自身力量解决问题的能力。开好民主生活会，首先，要以查找突出问题为重点，认真做好会前准备工作。要通过各种渠道广泛征求群众的意见，努力将民主生活会全过程置于群众监督之下。认真开展谈心、交心活动，主要负责同志与班子成员、成员与成员之间谈心，要开诚布公、以心交心。其次，要积极开展批评与自我批评。认真全面地对照检查自己的思想作风情况，进行深刻的自我剖析，避免摆形式、走过场。最后，要以解决问题为基本目的，有针对性地制定整改措施，抓好落实，务求实效。

第五篇：在提高自身素质上下功夫

正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是我们党为加强执政能力建设和先进性建设而采取的一项重大举措。各级领导干部应把先进性教育活动作为增强执政能力的新契机，努力在提高自身素质上下功夫。

加强团结，凝心聚力

。团结是做好各项工作的基础和保证。领导干部只有加强团结，保持班子和谐，才能威信高、形象好，有号召力；才能同甘共苦、心心相印，有凝聚力；才能同心同德、步调一致，有战斗力。领导干部应当倍加珍视团结，像爱护自己的眼睛一样维护团结。首先，严格按民主集中制原则办事。发扬党内民主，是增强团结和活力、提高决策质量的重要保证。凡是重大问题，都应集体讨论决定，集中大家的智慧，不搞个人或少数人说了算。其次，相互支持、相互维护。领导干部应当特别注意理解他人，多做维护他人威信的工作，做到互相关心、互相帮助、互相支持、互相尊重。“一把手”应当把副职的成长看成自己的进步，把副职的失误看成自己的失责；副职应该尽心尽力地支持“一把手”的工作，维护“一把手”的权威；副职与副职之间应互相支持、共同提高。第三，襟怀坦白，以诚待人。领导干部应当光明磊落，说话心口一致，办事知行统一，为人表里如一。应善于换位思考，多看他人之长，常思自己之过。第四，把团结作为考核和使用干部的重要标准。团结是德和才的统一，有德无才或有才无德，都很难搞好团结。对闹不团结的干部，不论其在什么岗位上，都不能提拔重用。

廉洁自律，当好表率

。领导干部只有严于律己、廉洁自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、号召力，才能干好事业。在廉洁自律上出了问题，不仅会毁了自己，而且败坏党的形象，贻误党的事业。领导干部必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，拒腐蚀、永不沾。一是加强党性修养。应不断加强主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，始终牢记“两个务必”，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是严格遵守纪律。模范遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，管住自己，管好家属、子女和身边工作人员，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己坚决不做，以良好的形象为大家作出表率。三是抵御各种诱惑。在市场经济大潮中，领导干部面临着形形色色的诱惑，必须慎独慎微、洁身自好，决不能为一己之利而丧失原则，损害人民群众的利益。四是自觉接受监督。加强监督，实际上是对领导干部最有效的保护。领导干部不论资格多老、职务多高，都应该自觉接受来自各方面的监督，尤其是在做出成绩、威信提高、权力增大时，更应注意听取各方面意见，真正做到有则改之、无则加勉，言者有功、闻者受益。

坚持原则，公正处事

。党的原则是党和人民利益的集中体现，坚持原则是领导干部从政的基本准则，也是必备的素质和能力。坚持原则，必须以事业为重。一个具有强烈事业心的人，往往具有很强的原则性。领导干部应以党的事业为重，以人民的利益为重，以发展大局为重，竭尽全力为党添彩、为民谋利。做到这一点，需要摒弃私心。领导干部想问题、办事情，如果不是出于公心，就不可能做到坚持原则、公正处事。有的干部不敢坚持原则，遇见矛盾绕着走，处理问题和稀泥，说到底是私心在作怪。同时，还必须处事公正。群众能够谅解领导干部因经验不足而出现的工作失误，但决不能容忍不公正的作风。处事不公，必然失去号召力、凝聚力和向心力。此外，要敢于同不良风气作斗争。对搞歪风邪气的人，必须开展积极的批评和斗争。对不正之风该抓不抓、该管不管，是不讲原则的表现，也是一种严重的失职行为。

依靠制度，规范行政

。领导干部主持一方事业、分管一项工作，自身带头固然重要，但更重要的是搞好制度建设，靠制度和机制开展工作。按制度办事，既能减少工作上的随意性，保证公平公正，又能减少工作量，降低工作难度。因此，要把制度创新作为一切创新的关键，健全完善制度体系，不断推进工作的制度化、规范化、科学化。领导干部应带头抓好制度落实，严格遵守制度，坚决按制度办事，做到制度面前人人平等，不搞特殊，不搞下不为例，维护制度的严肃性和权威性，以自己的模范行动推进制度建设，做好各项工作。