科学管理促发展提高质量求生存

第一篇：科学管理促发展提高质量求生存

科学管理促发展提高质量求生存

——南陵职教中心迎接市教育局教学调研汇报材料

南陵职教中心坐落在安徽省省级开发区南陵经济开发区内，由原来的“芜湖理工学校”经股份制合作、整体收购衍变而成。目前在籍学生1101人，教职工46名，专任教师28人，开设了计算机应用、电子电器、现代办公设备维修、数控技术应用、计算机维修等专业，并初步形成了计算机应用、数控技术二个校级骨干专业。办学几年来，我校全面贯彻党的教育方针，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，以能力为本位，以学生为主体，以教育教学为中心，以扎实抓好教学常规为基础，深化课堂教学改革，促进教育教学模式的不断创新，全面提高教育教学质量。

一、注重指导思想引领，加强教学业务培训

我校首先确立了“服务经济求发展，融入市场显价值”的办学理念。始终坚持职业教育必须面向生产、建设、管理和服务一线,培养具有专业技术能力和全面素质的技术应用型人才。制定专业实施性教学计划，全面贯彻党和国家的教育方针,坚持以就业为导向,确定专业培养目标、课程设置和教学内容。坚持学生知识、能力和素质协调发展的原则,充分考虑教育对象的广泛性,满足学生的不同需要。由于职业教育课程不仅要适应劳动力市场需求的变化,同时也要考虑个人职业生涯发展的需要,因此,我校高度重视专业实施性教学计划的时效性和针对性，努力实现社会本位和个人本位的整合,不仅注重培养高素质的技能型和应用型人才,还注重发展学生的个性,促进其创造力的发挥，课程结构合理化、多样化。

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随着2009年芜湖市职业教育全面实施新课改，新的课程标准和实验教材开始使用，我校积极学习新课程标准，引导教师转变教学观念。为了切实加强对新课程改革的领导工作，学校成立了课改领导小组，校长、学校领导首先指导思想到位，通过派遣教师参加市县专题教研、到其它学校考察听课，请专家来校作辅导报告等形式对教师进行专业培训，校内每单周分教研组、双周全校集中组织全体教师认真开展教研活动，逐步使新课标的基本理念渗透到教师的日常教学中去。让每一位教师都能对实施职业教育教学改革的目的、意义、标准有明确的认识，并能将思想认识内化为先进的理念，落实到教育教学的实际行动中，增进责任感，是实施教学改革工程的基础，也是我们学校指导和开展教学工作思想基点。

二、完善教学管理制度，加强教学过程监控

结合芜湖市、南陵县教育局的会议、文件精神以及各级教育主管部门出台的教学管理规范，我们进一步健全和完善本校一系列教学管理制度，加大了备、教、批、辅、考、研教学过程各环节的监控和督查力度。并安排专职教学管理人员专职专项管理，加强对每天每节课堂情况进行监控检查，及时了解情况、及时处理，使检查真正落到实处，保证教学程序正常开展，着力营造良好的教风和学风。同时加强教师教学计划执行情况的检查和监督，减少教学的随意性。要求教师围绕教学改革这根主线，认真制定专业实施教学计划和实训计划。学校对教学过程、教学进度、实验实训的开展进行督查并及时通报，保证教学工作按时、按质、按量完成。加强教学信息反馈，不断改善教学效果。通过学生座谈、问卷调查等方式及时掌握教学情况，并反馈给相关教师，加强师生互动和教学互动，切实有效

地促进教师改进教学方法和手段，提高教学质量及教学实效。

三、修订专业教学计划，完善专业课程体系

我校按照省、市颁发的教学指导性意见和部颁学科教学大纲，结合芜湖、南陵经济和社会发展的对人才规格的要求，制定了相应的专业实施性教学计划，并在教学实践中进行了动态调整。逐步提高实施的可操作性，各类课程比例严格按以专业教育为主，注重提高学生综合职业能力和全面素质的原则安排，文化课与专业课比例约为4：6左右，文化必修课和教学指导方案中规定的主干专业课尽量开齐开足。专业课程中的理论教学与实践教学比例约为1：1.5。在实施过程中我们进一步调研论证，尽量合理设置我校专业与课程。能坚持以就业为导向，服务为宗旨，明确培养目标，服务社会经济建设。改革课堂教学，学校制定了课堂教学评价标准，突出学生主体作用、突出学法指导及学习能力培养，提高课堂教学效果，提高学生学习能力和技能水平。积极推进教学手段改革。学校配置了常规电教器材，加强了多媒体教室的建设，办公室都配置了电脑，方便了教师理论学习、继续教育培训、教学过程中电教手段的使用，形成了现代教学手段运用的氛围，促进了课堂教学的改革。

四、加大学生技能培训，突出实践技能教学

我校注重加强实践教学，重视培养学生动手能力。以安徽省、芜湖市职校技能大赛为培养学生专业技能的契机，努力改善学校实习实训条件，充分利用现有实训设施，安排学生进入计算机房、打印复印维修室、多媒体教室、电工电子实验室、钳工实训室、网络实验室、实习工厂机床实验室实训操作，最大限度提高专业实训室的使用率，不断提高学生的专业技

能。目前我校每年开展一次“技能节”活动，把“学校教学开放日”活动作为展示我校专业技能的一个窗口。2010年我校老师和学生共同参加南陵县技能大赛，来自全县各单位、各企业的技能高手积极参加比武，我校师生同台献技，教师成绩斐然，学生也摘金挂银。为南陵职业教育争得了荣誉。

五、继续立足科学发展，提高实施计划效果

我校在执行各专业的“实施性教学计划”的过程中存在如下问题和需要解决的矛盾：

1、在教学计划制定前学校领导、教研组长、教师对企业及市场的调查深广度还不够，按理应该请相关对口专业的专家对计划进行可行性论证，上级业务主管部门还要加强指导，为基层学校把关，确保各专业的“实施性教学计划”更加科学、更加适应社会发展和市场变化的实际要求。

2、我们认为职业教育必须把握时代脉搏，职业教育的终极目标是满足人的可持续发展的需要,并通过自身需要的满足来满足社会的发展需求。各专业“实施性教学计划”的制订、课程设置、教师授课、教学进度、学生反应、社会实践效果等环节如何达到最佳的协调吻合，它们如何有效发挥应有作用？有待进一步加强分析研究。

3、目前学校的实训设备、教材、教辅还不能完全按照各专业的“实施性教学计划”的要求配套，妨碍“实施性教学计划”的实施效果。

4、存在学生的思想素质、文化基础、行为习惯与规范执行各专业的“实施性教学计划”的起始要求有矛盾，特别是春季招生的学生体现更加明显，有时候让执行“计划”者无可奈何，力不从心。

5、目前的客观现实是学生两年后顶岗实习对口率难以达到100%，实现执行各专业的“实施性教学计划”的末端要求难以达到。

总之，南陵职教中心在执行各专业的“实施性教学计划”的过程中主动适应经济社会发展的需要,面向市场、开拓进取,应社会之所需,急企业之所用,想学生之所求,注重改革和创新,我们抓住教学中心环节不放松，向管理要效率，向管理要质量，向着“教学思想现代化，学校管理科学化，设施配套规范化，学生质量优良化”的目标不断迈进，虽然摆在我们面前的问题还很多，我们深感肩上的压力和艰难，我们相信在市、县教育局的正确领导和关怀下，蓝图已绘就，扬帆正当时。南陵职教中心将以更大的决心和魄力，继往开来，开拓进取，使南陵职业教育实现新一轮跨越式发展。

南陵县职业教育中心

二○一一年三月十二日

第二篇：以质量求生存以稳定促发展

以质量求生存以稳定促发展 ——南宁四十三中08——09学高三年级工作计划

高考质量是展示学校办学质量的第一窗口，高考成绩最能显示学校的办学实力，最能凝聚学校的人气，最能吸引社会的注意力。

2008年我校高考取得了优异的成绩，高考上重点人数19人，二本227人，这对我们09年高考提出了新的挑战和要求。我们年级务必在学校党委和校长室的正确领导下，树立强烈的忧患意识，静下心来，反思过去，正视现实，找准差距，增添措施，狠抓落实，务必要发扬“甘于奉献，敢打敢拼”的作风，严格管理，努力打造一支团结协作、勤奋奉献的高三教师群体，务必要在教学中以不断提升教学质量和培养更多的优秀毕业生为已任，正确处理个人与集体、家庭与事业的关系，顾全大局，群策群力，知难而进，切实落实学校工作计划，认真做好本年级教育教学管理工作，切实提高教育教学质量，重结果，更重过程，做到抓过程促成效，确保09年高考质量有一个新的突破。

一、总体目标：

1.稳定师生队伍，平和师生心理，树立高考备考复习意识，精心准备全力以赴认真扎实进行好第一轮总复习工作，紧扣课本，适当补充课外练习题。

2．教学重点放在抓学生学习上面，倡导学科间协调发展，大幅度提高优等生学习效率和学习质量，力争完成学校下达的高考任务。

3．动员班主任狠抓学习成绩和严格班级管理，提高为学生服务的意识和觉悟，一心一意为学生备考复习创造学习环境。

4．进一步传承和规范相关活动的秩序及纪律，进一步创新并完善相关制度和机制，支持引导各学科备课组长自主开展工作，实现高三年级组和谐发展。

二、总体思路

1、加强团队意识：精诚团结，通力合作，群策群力。

班主任与任课教师之间一定要互相协调，团结一致，每一位教师都要为学生提供最优质的服务，力求达到师生之间的信任与和谐。

2、抓好班风学风建设

一开学就着手培优补差工作，突出尖子层,狠抓中等层,不放弃较低层,共同营造紧张有序的学习气氛,调动学生的积极性，使学生积极有效地抓紧时间。

3、细致地做好课常教学质量分析

做好教师的教学反馈，学生学习质量反馈，每次单元测验、月考及期中期末考都要认真细致的进行成绩分析，并通报到全组教师。

三、高考目标

本届共有应届学生901人，文科 359人，理科 542人。

1、2班为理科实验班，3、4、5、6、7、8班为理科普通班；

9、10班为文科实验班，11、12、13、14班为文科普通班。

通过一年的努力，力争2009年高考应届目标达到：一本上线率2%，共18人；二本上线率20%，共180人；专科以上上线率90.08%，810人以上。指标任务具

体分解到各班如下：

理科实验班1、2班：一本每班6人，二本以上每班38人

文科实验班9、10班：一本每班3人，二本以上每班22人

其他班级3、4、5、6、7、8、11、12、13、14班：二本以上每班各6人本届历届学生共有246人，其中15、16班为理科班，17班为文科班。争取09年高考奋斗目标为：

15班：一本6人，二本以上28人；

16班：一本6人，二本以上35人

17班：一本5人，二本以上31人

四、加强领导，科学管理

高三毕业班的教育教学管理工作是学校工作的重中之重，体现了学校管理工作的最高水平。而高考成绩更是衡量学校办学质量的重要指标，是立校之本，也是全社会关心的热点和焦点。

为此，我校专门成立了高三领导小组，校长梁海宁和书记韦兆纲亲自挂帅，在周承典副校长和学校各位中层领导的直接领导下，形成由年级组具体负责，以班级为主体、高三全员参与的管理育人环境。

高三年级组的下年级领导小组成员既协作又分工。其中，周承典副校长负责星期一的检查督促，潘主任负责星期二检查督促，黄录山副主任负责星期三的检查督促，农学科副主任负责星期四的检查督促，苏海斌副主任负责星期五的检查督促，星期六和星期日则根据学校的部署安排由年级级长和各班主任一起来检查。学校高三领导小组宏观调控，切实做到重心下移，靠前指导，加强对教学过程的监控，规范教学与管理行为，齐抓共管，以建立一整套良好的激励机制和运行机制。

五、具体工作措施

（一）教师管理

1、以身作则，率先垂范，齐心协力，齐抓共管，科学分工，明确职责，积极思考，狠抓落实。

2、加强高三教师政治思想和职业教育，认真学习教育法、教师法、学生伤害处理规定，努力增强高三教师的责任心、使命感和岗位意识，关爱学生，服务学生，构建新型的师生关系。

3、严肃工作纪律，端正工作态度。严格上下班制度，办公时间严禁上网浏览与教学无关的网站内容，严禁进行电脑游戏。

4、建立正常年级备课制度（每周五下午第八节为各科备课组会），确保年级工作正常有序地开展。

（二）学生管理

1、落实学校德育处的主题班会制度，每周一晚上第一节是各班班会时间，要充分发挥其教育功能，明确目标，增强紧迫感与竞争意识。

2、实行年级晨会制度。在每周二早操结束后年级集中训话，训话结束后要重点检查学生的仪容仪表、校徽佩戴情况。

3．班主任跟班到位，对班级实行全方位的常规管理，严格班级的常规要求。年级所有领导、班主任和体育老师每天早上都要跟操，学生早操结束后，大家再

碰头商量工作。由级长进行考勤。

4．年级实行中午轮值制度。时间从12：40至14：10，并对出入宿舍区学生进行详细登记，有不良问题则在年级板报上进行通报。

5、建立班主任值日制。值日班主任每天对学生的出勤、学习、纪律、行为等方面进行全面的检查督促，并作好登记，在当天傍晚18：30时检查各班学生到教室人数，然后把人数填到年级黑板报上，每周年级归总一次并公布。

6、调动全体教师参与班级管理，实行课堂纪律科任老师负责制。科任教师上完课后要填写课堂纪律反馈表。

7、加强家校信息联系，加强与学生家长的沟通，取得学生家长的配合，共同解决学生在思想、学习、生活上的有关问题。

8、抓好早午晚读的管理，争取不浪费一分钟。

9、大力营造学习氛围（主要依靠黑板报、主题班会、家长会、学生座谈会等形式），加强学生的心理辅导及学法指点，强化学生的竞争意识，形成良好的学习风气。

（三）教学常规管理

1．备课

1）、规定每周五下午第八节开始到17：30时这段时间为各学科备课组集体备课时间，实行同一备课组集体办公，由备课组长负责，确定重点内容，讨论重点题目，研究教学方法，安排试题组编，实行资源共享，经验互传，任务同担，备课组长每周把集体备课内容教案汇总交到学校教务处存档备查。

2）积极探索符合学生实际的复习教学模式。要有上节课教后感；要为尖子生设课堂提问；要有课堂检测；要有作业布置，且有分层做法指导；要了解本堂课学生掌握了多少，本课堂时间浪费了多少等。

3）、各备课组要结合新大纲、考纲，根据教学实际，制定出切实可行的教学计划。计划的制定要体现“两结合”：总体计划与阶段计划相结合，新授计划与复习计划相结合。

4）、严格集体备课流程。针对青年教师多的特点，严格集体备课流程，并定期检查集体备课记录，备课要做到“五备”“五统”。“五备”：备大纲、备教材、备学生、备教法、备学法；“五统”：统一计划、统一进度、统一练习、统一资料、统一测试。

5）、重视高三复习信息收集工作，加强复习时效性，利用好网络，友好学校、友好人士、报刊杂志。

6）、认真研究考纲，各学科研究高考侧重以下几个方面：

①历年试题整体研究——找共性；

②近年试题重点研究——找趋势；

③相同试题对比研究——找变化；

④不同试题分类研究——找差别；

⑤外省试题集中研究——找新意、找动态。

7）、大力提倡刻苦钻研的精神，做到备课不留疑点；提倡青年教师备详案；要求各位教师互相听课10节以上，并填写听课记录。

2．上课

1）、坚决贯彻“教师为主导、学生为主体、训练为主线”的教学原则实施高三复习课教学，坚持低重心教学，做到课堂教学的精细化，追求有效教学。

2）、优化课堂教学结构，做到讲练结合，要防止满堂灌、上课简单对答案、没有重点要点的错误做法。

3）、努力提高课堂效益，向40分钟要质量。严防三个误区：以讲为懂，以懂为会，以会为通。要在复习讲授的过程中重视学生的积极参与，要加强训练、运用，要让学生对所讲所练的内容进行思考，领悟、消化、反思、订正。

4）、注重把握复习课的深度和广度。该讲就讲，该舍就舍，确保复习的针对性和有效性。

5）、要加强练习与测试，练习测试要及时批改，认真统计分析，讲评突出重点，重点学生力求面批到位。

6）、试卷讲评要注意四个程序：一查，二统，三找，四改。一查即查每次考试目的；二统，即数据统计的数量分析；三找，即找出学生出现的知识错误及引出错误的原因；四改，即制定改进措施。讲评尽量做到要及时，年级提倡当天测试第二天即可讲评的做法。注意保护学生的学习积极性，有针对性，有辐射性，有指导性，有诊断性。

3．检查

1）、进行自查，教师对自己每一堂课要进行自我分析检查，检查自己的备课状况，检查自己上课中对学生、对课堂的驾驭情况，要根据年级提供的数据自我教学分析，不断进行反思。

2）、加强对学生的情况检查，要善于通过检查对学生的水平进行评估，要善于搞好单元过关和查漏补缺。

3）、要自觉接受学校的教学常规检查、年级组的每周检查和督导室、市县教研员的随堂听课视导。

4．辅导

1）、实行科任教师晚自习坐班辅导制，要求科任教师要及时、到位、认真。

2）、根据不同情况，采取多种多样的补差模式。补差主要是针对边缘生希望生，辅导人员及时间由年级商定后确定，年级按时进行考勤考核，并计入教师工作量。补差工作要体现立体化、全方位的特点。遵循“先查病，后治疗，再进补”的原则，做到“三补五多”，即补态度、补方法、补知识，课堂多提问，课后多辅导，平时多谈心，练习多面批，方法多指导。

3）、认真准备辅优教案，悉心编制辅优练习。由班主任与科任老师认真研究，在实验班里按理科班每班15名，文科班每班8名划定一本培养对象，实行尖子生导师制，打破教师任课班级限制，采取专人定时间，定地点的管理，年级组在各个环节予以侧重，经常深入谈心，了解他们的情况以及对教学的意见和建议，做好材料记录和反馈。其他二本培养对象由各科任老师分工各帮4名左右（文科）、6名（理科）的学生，采取重点临界生辅导制的形式，科任老师业绩与被帮带学生的成绩挂钩。对这两类同学要适当增加难度，加快进度，扩充容量。

4）、做好音、体、美、影视、主持人等专业特长生报考宣传，引导部分同学走适合自己的路，争取家长支持，确保文化教育与专业培训双落实。普通班要抓两头，促中间。

5）、狠抓周六、日补课效益。周六全天安排课程，周日安排半天课程。九门学科都得以加强。

6）、晚上自修延长到10点半下课，11点钟教室熄灯，从而增加时间的利用率。

5．考试

1）、加强考试流程管理，专心组织每次考试，认真抓好周测及月考制度。从命题、监考到阅卷等各个环节都严格操作，每次考试都尽量有考前重要方面的提示。争取让学生提前熟悉高考有关要求。

2）、严肃考风考纪，严密考试环节，严格考试要求。

3）、每次重大考试及时做好质量分析工作，排找差距，分析原因，及时整改。特别是针对尖子生、希望生、边缘生的成绩要密切关注，填写他们的成绩记录，形成书面材料上交，供个别指导时参考。年级质量分析会上指定人发言。

4）各学科周测为每两周一次，统一时间进行。要求每课必练，每周必考，每练必批，每批必评。

（四）．心理疏导

高三学生的复习任务重，面临学校、家庭和社会等多重压力，很多学生精神上不堪重负。如果不能进行及时有效的心理辅导，势必会导致部分学生情绪低落，成绩下滑，甚至会出现其他方面的问题。针对此种情况，我们要求高三教师一方面走近学生，了解学生，重视与学生的情感交流；另一方面多与家长沟通，全方位了解学生，使心育工作有的放矢。另外加强对学生的心理指导。通过开辟心理咨询室(地点安排在科学楼三楼物理办公室)、印发材料等途径，加强学生心理素质的训练和指导，以帮助他们解除紧张焦虑的心理障碍，使学生在紧张的学习之余得以自我调节，树立信心，努力消除非智力因素失分。

（五）．突出补习班工作

进一步增强补习班的教育教学工作，设法稳住与扩大优质生源，加强常规管理，在保尖与上线数量上下工夫，争取在一本二本上有较大的数量，艺体特长生上线数量有明显的优势。

总之，措施再好，重在落实。我们认为：竞争靠实力，应试靠信心，发挥靠心理，潜力靠管理。相信，全体高三教师会在校行政的领导下，用积极的行动去创设学生成长与学校发展的良好局面，也相信“一份耕耘，一份收获”，我们将克服困难，齐心合力，实干加巧干，稳定高三年级师生情绪，力争我们年级在09年高考中有新的表现！

愿南宁四十三中的明天会更美好！

南宁四十三中高三组

2008.9.12

第三篇：优质服务求生存 规范治疗促发展

优质服务求生存 规范治疗促发展 我们的工作是平凡的，我们的责任是神圣的，我们的救助是 伟大的，我们的奉献是无私的。我们——就是肿瘤科化疗责任区的共产党员们。

作为医院病区最多、员工最多、病人最多的科室，也是创收任务最重的科室，可谓机遇与挑战并存，化疗责任区提出了以“优质服务求生存，规范治疗促发展”为主题的党员责任区活动。

肿瘤专业发展日新月异，为了促使医务人员在繁忙的工作之余不断提升业务素质，开拓视野，使最新、最规范的治疗能迅速在临床上实践，让患者能最快受益，制定了严格的考核制度.临床化疗、介入、放疗的医务人员在一起讨论新病人的治疗方案，以保证患者得到最有效、副作用最小的治疗。王建中主任到任后提出了规范讨论流程，促使每位医生必须读书、思考，讨论会上的踊跃发言，锻炼了医生们的口才，在辩论中迸发的思想火花使治疗方案更为科学、全面。支部书记向京军最热爱学习，常常给大家带来最新的理论和最先进的治疗方法；思维缜密的尹向前副主任总能提出自己独到的见解；临床经验丰富的前支部书记刘树刚总会给大家以有益的指导〃〃〃〃〃〃党员同志们在学习、工作中始终走在了前列。为了进一步提高医疗质量基础管理，每周的病历书写质量点评形成了制度，病历书写比赛、讲课比赛，对促进年轻医生的成长起到了极好的作用，医生党员杨勇、张喆在比赛中取得较好的成绩。医疗临床路径作为一种新的先进的工作方法，能起到规范医疗行为，减少变异，降低成本，提高质量的作用。由向京军书记牵头，成立了临床路径实施小组，负责制订标准，收集资料，评价效果。实施以来，肺癌诊治明显规范了。为了保持我科在省内的知名度，巩固专业地位，几代肿瘤科的领导不懈努力，采取“走出去，请进来”的策略。除了在国家级、省级、市级多家学术委员会担任职务，全体医生积极参加各种学术活动，还积极承办了“2012年湖北省靶向治疗专业委员会年会”。此次会议的成功举办，是全科医务人员共同努力的结果，而党员们更是自觉牺牲休息时间，做好策划、组织、协调工作，使会议取得圆满成功。化疗责任区的党员们用自己的行动极好地诠释了党员的先进性。

放疗作为肿瘤的主要治疗手段之一，其发展也是日新月异。放疗党小组是有着优良传统的党小组，党员是最多的，他们在党员、病区主任刘军的带领下，在保证医疗安全、提高放疗技术方面从不松懈，自觉学习放疗新理念，开展技术革新。为了提高放疗效果，减轻放疗副反应，提高肿瘤患者生存质量，延长生存期，党小组讨论认为我科现有设备可以开展适形调强放疗。

哪里有困难，哪里就有党员的身影。介入治疗因其创伤小、疗效好，在临床上得到广泛应用。病区主任陈永忠有着很好的技术，但以前的手术量不高，于是科主任去介入室调研，组织介入室的人员讨论，发现患者对这种治疗手段和医生的技术水平不够了解，工作流程也需要改进。于是每周三的例行学习请陈主任参与进来，对有介入治疗价值的患者提出建议，并且增加了术前探视和术后回访。好的治疗效果得到患者的认同，提高了临床治愈率和患者生存质量。

俗话说：“三分治疗，七分护理”。高水平的医疗技术更需要高质

量的护理支撑。化疗药物的不断推陈出新，给患者提供了更多的选择，而化疗药物的安全使用给护理提出了严峻的挑战。为了保证药物配置和使用的安全性和准确性，化疗责任区的党员们积极与科护士长施萍商议，在改进工作流程和规范PICC穿刺、维护流程方面做了有益的探索，实现了化疗药物使用的零差错、无渗漏，提高了PICC穿刺的成功率；王正红在查阅资料、与专科护士潘莉讨论后，改进PICC穿刺中导管的处理，使机械性静脉炎的发生率显著降低；熊珍喜针对临床上化疗和使用止痛药物的病人出现的常见并发症——便秘，采取了穴位敷贴加按摩，取得较好疗效。化疗责任区的党员们在业务上精益求精的精神成为全体护士的榜样。“技术是核心，服务是灵魂”，“用技术吸引病人，用服务留住病人”。来肿瘤科检查的人员都有一个感觉：病人对医务人员尤其是佩戴着党徽的党员们赞不绝口。作为肿瘤科的医务人员，承受的心理压力是很大的。很多肿瘤是难以治愈的，那句名言“有时去治愈，常常去帮助，总是去安慰”也成了我们肿瘤科医务人员的座右铭，化疗责任区的党员们更是时刻提醒着自己，做出表率。王国华秉承着“病人的事无小事”，总是第一时间赶到病人身边，而护士们也流传着“有困难，找王国华”的说法，电脑死机了、讲课时幻灯没法放映、复印机罢工了〃〃〃〃〃〃请他准能解决，他用自己的热情和聪明才智赢得了患者和同事们的好评；杨勇做事条理性强，工作完成及时，管理病人精心，赢得了患者和同事们的尊敬。党员张喆常利用下夜班或休息时间坐门诊，就连脚踝受伤期间也从没间断。每一个荣誉的背后都彰显着化疗责任区的党员们在“优质服务求生存，规范治疗促发展”为主题的活动中付出的努力，他们就是一面面旗帜，用优质护理服务的实际行动实践着“三个代表”和科学发展观的先进思想，用规范治疗促进发展的执着精神诠释着天使的美丽。

“技术是核心，服务是灵魂”。肿瘤科化疗责任区的共产党员们深知自己在医院、科室发展中肩负的重任，我们将不断提高医

疗、护理技术水平，不断完善工作流程，为患者提供更高质量的服务。

第四篇：科学管理促发展 与时俱进谱新篇

科学管理促发展 与时俱进谱新篇

----郑州市公路管理局“十一五”干线公路 养护管理迎国检汇报材料

尊敬的国检检查组的各位领导，各位专家：

首先，我代表拜城路政管理局干部职工欢迎您 们莅临我县检查指导“十一五”干线公路养护管理工作！现 将我局的基本情况、迎国检筹备工作、“十一五”期间干线 公路主要工作做法及主要成绩向各位领导简要汇报，不当之 处，请批评指正。

拜城路政管理局是阿克苏路政管理局领导的参照公务员管理的正科级事业单位，(…下辖 7 个县（市、区）公路局，4 个直属单位。“十一五”末，郑州 市干线公路通车里程达 797.443 公里。其中：国道 4 条，计 260.023 公里，省道 9 条，计 537.42 公里；一级公路 73.255 公里，二级公路 643.21 公里，三级公路 69.115 公里，四级 公路 11.863 公里。与“十五”末比较，二级以上公路增加 32.725 公里，三级以下公路减少 50.123 公里。……)2006 年--2010 年，拜城路政管理局在自治区交通运输厅、路政管理局的大力支持和业务指导下，在阿克苏路政管理局的正确领导下，坚持贯彻落实科学发展观，以迎接“十一五”干线公路 养护管理迎国检为契机，紧紧围绕目标，抓住工作重点，进一步提高了行业管理水平和服务质量，创造了干线公路物质文明、政治文明、精神文明发展的 最好时期。

一、迎国检工作筹备情况

（一）高度重视，提前谋划，精心准备 我局多次召开迎国检工作专题研究会、动员部署会，制定详细周密的迎检方案，明确每阶段 的工作重点和方法，细化工作要求，并及时检查督导，督促 整改。结合实情，成立相应组织，出台具 体措施，明确分工，责任到人。形成了自上而下整体联动的 工作机制，迎检工作扎实有效。

（二）突出重点，分步实施，做强外业 突出重点，分步实施，按照迎国检方案标准和细则，2009 年我们以省道中修、桥梁整修、道路绿化为重点，2010 年以省道中修、公路附属 设施整治为重点，今年我们开展了春季干线公路养护集中会 战以及迎国检预检工作，同时对出入市口环境进行综合整 治，对非公路标志标牌进行清理等，进一步提升了干线公路 路容路况质量。

（三）专人负责，完善资料，做实内业 专人负责，完善资料，资料 迎国检内业资料整理工作，由一名主要领导牵头，局机关有关处室指定专人具体负责，明确分工，落实责任，并由 牵头部门负责内业资料整理工作的组织、协调和运转，对照迎国检评分标准和细则，条分缕析，并多次与省局沟通联系，与兄弟省市同行交流借鉴，力求内业资料整理工作充实完善。

二、“十一五”时期主要工作做法及取得成绩

（一）树立大局意识，强化行业执政能力，凝聚科学发 树立大局意识，强化行业执政能力，凝聚科学发展合力。牢固树立大局意识,是我党的几代领导人一以贯之的思 想,也是讲政治的重要体现。在阿克苏路政管理局领导班子的有 力带领下，全系统干部职工自觉把公路工作作为实践“三个 代表”重要思想和科学发展观的重要举措，牢固树立“新疆崛起看拜城” “拜城尽快成长为新疆经济区核心增长极”、，增强拜城的“发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力”的大局意识，持续强化排头兵意识，全系统干 部职工思想统一，团结协作，切实增强了执行力和凝聚力。在实际工作中，我们把“抓班子建设、突出领导核心地 位、提高行业执政能力，抓作风建设、带好职工队伍、提高 行业整体素质，构建和谐公路” 与迎国检和深入开展有机结合起来，要求全系统全体职工牢固树 立“六性”理念（即思想上的先进性，政治上的敏锐性，观 念上的创新性，作风上的严谨性，行为上的求实性，工作上 的扎实性），全面推行“效能督察考评制” 即局工作效能（督察办公室对局属各单位、机关各处室的工作实行定量定 性，一月一考评，对工作的“计划性、组织性、协调性、可行性、实效性”综合评价，排出名次，张榜公布。）和“四 性两制”工作法（“四性”，即把握工作重点，讲求工作的实 效性，突出工作的计划性，树立工作的紧迫性和明确工作的 责任性。“两制”，即在“效能督察考评制”的基础上，实行 工作问责制和连带制）。自实行这两种制度以来，局系统干部职工紧紧围绕 “严、高、细、实、精、巧”六项标准和“想干、大干、苦干、巧 干、实干”十字方针，理清思路，苦练内功，锤炼作风，激 发活力，从而形成了各级领导有责任，人人肩上有担子，个 个思想有压力，争先创优，干事创业的工作氛围和大好局面，真正打造出了一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上能 力强、技术上业务精、人品上信得过的干部队伍。“效能督 察考评制”和“四性两制”工作法在局系统形成了行为规范、运转协调、廉洁高效的管理机制和运行机制的同时，其可行 性也受到了省内外同行的称赞与借鉴。

（二）立足本职保重点，克难攻坚破难点，开拓进取创 立足本职保重点，克难攻坚破难点，开拓进取创 亮点 为确保在今年迎国检中取得好成绩，我局明确提出了迎 检工作总体思路：坚持一个中心，确保两个重点，抓好三个 环节，强化六字方针。坚持一个中心，即坚持以迎接全国干 线公路养护管理大检查及全省干线公路养护管理为中心；确保两个重点，即把公路养护和路政治超 工作作为工作重点；抓好三个环节，即抓好养护管理与路政、治超的衔接环节，抓好养护管理、路政治超与财务管理的结 合环节，抓好管养施工与安全管理的关联环节；强化六字方 针，即强化“严、高、细、实、新、恒”六字方针。其核心 是以以科学管理为基础，精细化管理为特征，以提高工作效 率为目的。全系统干部职工切实按照上述要求，把握发展机遇，科 学应对挑战，全局各项工作实现了快速、科学、安全、实效、协调发展。1.公路建设创财富，为民服务是根本 公路建设创财富，建设创财富 质量是公路事业发展的永恒主题。工作中我们始终坚持 “抓质量，建精品工程；抓服务，树行业形象”，着力打造 “优质、高效、低价、廉洁”的精品工程和阳光工程。在工 程质量管理上我们切实做到了“把好四关、实行三双、达到 两个统一” “把好四关” ：即把好资质关，落实程序关，过 好招标关，杜绝人情关； “实行三双” ：即双抓，抓过程，抓 重点；双重，重防范，重实效；双优，建优质工程，出优秀 人才。“达到两个统一” ：即管理与技术相统一，技术寓于管 理之中；进度与质量相统一，进度服从质量，在确保质量的 前提下求进度。.“五制六性”求实效，公路管养保财富 五制六性”求实效，“建设是基础，管养是关键”。在日常管养工作中，一 是坚持贯彻落实“五项制度”和“六性制度”“五项制度”。： 即管养挂牌制、管养公示制、管养检查制、管养评比制、管 养奖罚制； “六性制度” ：即管养的经常性、季节性、预防性、前瞻性、科学性和时效性，全面发挥公路的整体效益和服务 功能，我局的“五制六性”做法被省厅公路局作为创新经验 在全省同行业予以推广。二是制定了《郑州市公路管理局养 护管理办法》《郑州市干线公路养护目标管理考核办法》和、《郑州市公路小修保养管理考核办法》，坚持“每月抽查、季度检查、半年初评、年终总评” 制度，日常养护实现了 “路 面平整清洁，路基坚固舒适，标志齐全醒目，绿化协调美观，行车安全顺畅，服务全面提升”的目标。三是养护管理督察 系统应用制度化，建立了市、县级数据库，公路技术状况、桥梁技术状况数据录入完整，评定准确，更新及时。四是按 照《招投标法》以及省、市有关规定严格组织招投标，建立 统一开放、公平竞争、公开透明的养护市场秩序。五是强力 抓好文明示范路长期效能工作。国道 107、207、310 和省道 223 郑州境共计 142 公里文明示范路始终保持四季常青、乔 灌结合、花草点缀、美洁畅平的路容路貌，深受省、市领导 和社会各界的好评。“十一五”期间，郑州市干线公路养护工程共完成投资-6-5.5 亿元，全市干线公路合格率 100%，平均优良路率达到 80.4%，超额完成省局下达的各项目标，达到“畅、洁、绿、美、安”的要求；G107 线新郑境小刘桥至芦家桥段中修工程 等大中修工程全部完工，G107 线新郑境秦楼桥改建工程等危 桥改建和全市安保工程，工程质量合格率 100%，优良率达 92.3%以上。3.铁腕重拳治超限，强力维护路产权 铁腕重拳治超限，在路政管理、超限超载运输管理等公路执法工作中，我们按照“多方合作、把住源头、重拳出击、严管重罚、短 期治标、长期治本”的方针，加大路面执法力度，重拳出击 治理超限超载运输，切实维护路产路权。一是着力加强治超站点规范化建设。按照“站点建设规 范化、人员配臵科学化、执法环境优良化、建站督导系统化” 的原则，五年间全市共有六个超限站相继建成，其中 S103 线新郑林庄超限站被省治超办确定为全省流动治超工作试 点先进单位，G107 线郑州梁湖超限站是全省唯一一个双向检 测超限站。二是加大治超督察力度，成立了局路政治超工作 督察组，按照制定的检查考核奖惩办法和规范化管理评分反 应机制，定期对各单位进行督导检查；三是建立快速反应机 制，96055 信息平台 24 小时监控，通过 GPS 网络管理和现场 录像定位等手段，实现了对市区干线公路的定线、定段、定 人、定岗、定责“五定”管理；四是加大路政治超人员教育-7-培训力度，五年间共举行全员培训 12 次，执法人员的业务 素质和执法水平显著提高。五是积极探索治超新模式。与二 桥管理处在郑州西南绕城高速超限站开展联合治超工作，成 效显著，同时成立郑州市治超流动稽查大队，与纠风、公安、工商等部门联动，在郑州市及下属新郑、中牟、新密、荥阳 等 5 个县（市）开展流动治超，实现超限超载车辆“有车难 行、有路难走”。“十一五”期间，共审批和查处案件 822 起，路政案件 查处率 99%，挽回路产损失 1380 万元；国道过村路段综合整 治率 85%以上，省道 70%以上；全市货车流量 1500 余万辆，共对 948 万台车辆进行了检测，治理超限车辆 52 万台，卸 货 24 万吨，超限超载率控制在 4％以下，公路基础设施得到 有效保护，公路通行能力得到极大提高。4.敢为人先促效益，调整思路保稳定 敢为人先促效益，调整思路保稳定 通行费征收工作，政府还贷二级公路收费站撤销前，我 们严格实行“一个打破，两个转变，三个建立，四项制度，五项措施”“一个打破” ：，即打破大锅饭的陈旧思想。“两个 转变”，即转变思想作风、工作作风上的传统观念。“三个建 立”即建立强有力的管理机制、严格的监督制约机制、有效 的奖罚激励机制。“四项制度”即工效挂钩激励制、岗位责 任追究制、征收工作竞赛制、征收绩效通报制。“五项措施”，即合理调配人员，充实加强一线；加强内部管理，规范执收-8-行为；开展堵漏增收，严把费额流失；创新征收手段，积累 发展后劲；重视思想建设，提升管理水平。2006 年—2009 年 4 月 30 日新郑芦家、新密白寨、登封卢店、刘沟四个还 贷性收费站共完成通行费征收任务 25555.12 万元，超额完 成了省局下达的目标任务。2009 年 4 月 30 日还贷性收费取消后，为确保各项工作平稳有序，我们及时本着“以人为本、周密计划、有序推进、稳步实施”的工作原则，以“安全稳定、平稳过渡为出发点，以上级满意、本级满意、广大职工群众满意落脚点”的工作 思路，全面做好各项撤站后续工作，有针对性地对原收费人 员进行了转岗培训，实现了原收费员素质提高、人心不散、队伍不乱、平稳过渡的目标。目前，我局共有郑州堤刘一个 合资收费站。五年间，我市干线公路车辆通行费征收共完成 37658.6214 万元。其中，2010 年共完成通行费征收任务 2554.8675 万元。（仅堤刘收费站）5.财务管理规范化，执行制度不偏差 财务管理规范化，一是进一步建立健全各项管理制度，记账、审核、经办、财务保管人员职责明确，相互分离，相互制约。会计机构负 责人、会计主管具备《会计法》规定的任职资格，会计人员 今年全部接受了会计培训，均持证上岗。二是会计核算严格 按照会计制度规定建立账簿，定期进行账账核对、账实核对，-9-保证账证、账账、账实、账表相符，并按规定要求编制财务 会计报告。三是预算编制严格执行国家和省政府有关规定，各项预算资金按规定细化，预算资金比例符合有关规定。我 局按照量入为出、收支平衡、坚持从紧的原则，编制了干线 公路养护切块资金支出计划，各项费用支出严格按照预算执 行，做到了无预算不开支，有预算不超支。四是资产管理严 格执行国有资产管理制度，国有资产实行归口管理，严格资 产购臵、验收、计量、使用及处臵手续，确保了国有资产安 全完整。五是资金监管贯彻执行省局制定的资金使用和监管 办法，明确了资金监管的职责、内容和方法，资金监管网络 系统设备齐全，运行良好，确保了各项资金专款专用。目前，我局资金严重不足，缺口高达 2 亿元，主要用于 干线公路建设贷款的利息支付（每年约 2000 万元），对部分 国检路段进行中修、小修、绿化处治以及公路设施修复更新 等需经费 9484.67 万元。6.长短结合保重点，指导实际可操作 长短结合保重点，一是结合“十一五”规划完成情况，完成了郑州市干线 公路“十二五”发展规划的编制工作。二是及时编制完成了 养路费切块资金支出、调整计划和经营性收费站车辆通行费 收支计划，及路网改造工程项目和大中修、危桥改造项目的 实施方案和施工图设计。2006——2009 共上报国、省道 改造项目设计 55 项，大、中修项目设计 39 项，2010 年又上报养护工程项目设计 14 项。三是基础数据管理规范精确，各项统计月报、年报及台帐资料齐全，数据准确，并按要求 撰写上报统计分析，为各级领导决策提供参考。同时，及时 对统计数据库进行核实，2010 年 8 月，运用手持 GPS 卫星定 位仪，完成了郑州市干线公路 769 公里路线、203 座桥梁的 核查工作，确保了实际路线编号、桩号、里程及桥梁数据与 数据库一致。四是交调工作，“十一五”末，郑州市干线公 路交通量观测站 35 个。其中，安装自动观测设备的连续式 站点 16 个，一次性人工站点 19 个，郑州干线公路交调自动 观测设备站点从无到有，实现零的突破。7.应急抢险保畅通，安全防范不放松 应急抢险保畅通，一是每年初与各单位签订安全生产目标责任保证 书和消防安全目标责任书，层层分解目标，强化监管责 任。二是坚持了“预防为主，安全第一”的原则，切实履行 安全生产责任制，建立和完善长效管理机制，加强安全保障 能力。三是做好了突发事件应对，成立安全救援应急突击队，制定防汛、反恐、防雪灾等应急预案，及时足量储备救援应 急物资，不断提高突发事件应对能力。四是坚持每季度进行 一次安全工作综合大检查，重要时段、重大节日随时组织安 全生产专项检查。2009--2010 年针对公路桥涵安全技术状 况、事故多发路段安全标志完备情况、在建工程及养护安全 作业情况、重要部位消防安全情况，先后组织综合和专项检查 20 余次。并针对检查中发现的问题，下达整改通知书及 时整改。每年隐患整改率达 100%；隐患监控率 100%，实现 了安全生产责任事故零目标。

（三）把握市场导向，宏观指明方向，努力为企业发展 把握市场导向，宏观指明方向，创造良好环境。创造良好环境。环境 在工作实践中，我们坚持把企业发展作为公路发展的一 项重要工作来抓。局属企业紧紧围绕“发展靠理念——自我 超越，机制靠创新——敢为人先，效益靠管理——1＋1＞2，经营靠品牌——打造精品”的经营发展理念，按照“以占领 市场谋发展，以自我造血求生存”的总体发展目标，进一步 转变思想观念，理清发展思路，勇于探索改革发展新路子。局属路桥集团特别是自 2008 年划转我局以来，以“会 议决策，制度管人”为工作原则，以“抓而不紧等于不抓，抓而不死等于白抓”为工作方法，以“一级带着一级干，一 级做给一级看”为工作作风，进一步发挥交通基础设施项目 的投融资、施工、监理和高速公路运营管理等各项职能，进 一步抢抓机遇进行一系列公司体制机制改革，进一步理顺关 系不断加快企业跨越发展，紧紧围绕“发展”和“稳定”两 项重心工作，积极进取，迎难而上，各项工作取得了显著成 绩。三年间共完成市场开发 30.41 亿元，完成生产总值 18.15 亿元，实现经营利润 3659 万元。局属路通公司坚持 “更新观念换思想，打破陈规等靠要，立足行业谋发展，转变作风求实效”的做法，大胆参与外部 市场竞争，加强改革创新，审时度势，把握商机，在改革中 不断提高生产经营效益。“十一五”期间，路通公司总收入 达到 32700 万元，实现经营利润 338 万元。该公司是全省同 行业公路管养机构改革中的成功者和受益者。

（四）树立新风，弘扬正气，警钟长鸣，规范行为，为 树立新风，弘扬正气，警钟长鸣，规范行为，构建和谐公路提供保障。构建和谐公路提供保障。和谐公路提供保障 面对公路改革和事业发展大潮，在具体工作中我们坚持 以人为本，在全系统大力倡导“困难也是机遇，态度决定成 败”“思想政治工作也是生产力”的全新理念，为公路事业、科学发展提供思想保障和智力支持。一是相继开展了解放思 想大讨论、学习实践科学发展观、“讲党性修养、树良好作 风、促科学发展”、创优争先、积极创建学习型党组织等主 题教育活动。二是不断加强公路文化建设，大力弘扬以“三 种精神”（即蚂蚁啃骨头的克难攻坚精神、战士拼刺刀的舍 生忘死精神和老黄牛的无私奉献精神）为核心的郑州公路文 化，坚持以先进的公路文化引领公路事业的发展。三是紧紧 围绕创建文明行业这条主线，以庆奥运、迎世博、迎接建国 60 周年为契机，丰富载体，创新形式，进一步增强了职工队 伍的向心力、凝聚力和战斗力，精神文明建设取得新进展。2009 年，我局被郑州市委、市政府授予“市级文明单位”称 号。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。我局 历来重视党风廉政建设，全系统干部职工认真遵守领导干部 廉洁自律规定，严格按照党风廉政建设责任制以及《郑州市 公路管理局进一步加强全市干线公路系统党风廉政建设和 反腐败工作的意见》要求，增强责任意识、危机意识和大局 意识，坚持从严治政，依法行政。在具体工作中，我们以加 强工程建设领域的廉政工作，加强监督制约和领导干部廉洁 从政为重点，强化教育，强化责任体系建设，强化制度建设，强化重点环节的监督防范，深入打造“形象素质工程”“廉、政阳光工程”“优廉精品工程”近年来，由于我们大力倡导正气，警钟长鸣，措施得力，无论在领导干部队伍中还是 在职工队伍中，均没有发生渎职和职务犯罪以及不廉洁违法 违纪行为。各位领导和同志们，五年来，郑州市公路局在被省交通 厅授予“十五”公路养护管理先进单位的基础上，又收获了 累累硕果： 2006 年荣获全省干线公路 “好路杯” 竞赛评比唯一金杯； 2007 年被省人事厅、交通厅授予全省交通系统先进集 体； 2007 年被省厅公路局授予纪检监察工作先进单位； 2008 年荣获全省干线公路 “好路杯” 竞赛评比金杯首榜； 2008 年被省厅公路局授予全省干线公路养护先进单位：2009 年被省交通厅授予全省公路先进集体； 2010 年被省厅公路局授予全省公路系统政风行风建设 先进单位。公路科研项目成果： 《BSP 告诉夯实机在郑少高速公路填方及台背填土施工 中的应用技术研究》获 2006 省政府科技进步三等奖； 《特殊土路基与边坡综合技术研究》获 2006 省交 通系统科技进步二等奖； 《公路工程项目资料整理归档方法与信息网络化管理》 论著 2006 年由河南人民出版社出版； 《采空区对既有干线公路的影响及其治理技术研究》 2008 年 9 月通过了省科技厅组织的成果鉴定，鉴定结果为国 内领先水平； 《沥青路面使用性能与预养护技术研究》 2009 年 2 月通 过了省科技厅组织的成果鉴定，鉴定结果为国内领先水平。总之，“十一五”期间，郑州市公路局的各项工作取得 了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，在实际工作中还存 在着一些问题和不足，如成品油价税费改革实施后公路投资 政策转变，公路养护管理资金严重不足、拨付渠道不畅；路 政管理经费严重不足，路政治超任务更加艰巨；危桥改造、安保设施建设任务仍然繁重，安全监管和应急保障能力还需 加强；筹融资、建管养体制等方面积累的深层次矛盾逐渐凸显，公路管养体制需要进一步改革和创新，公路事业发展的 全面性、协调性和可持续性有待进一步完善和提高等等。在今后工作中，我们将把握“十二五”这个重要的战略 机遇期，直面挑战，克难攻坚，奋发向上，坚持把以人为本、以车为本和“三个服务”理念贯穿于公路建设全过程，继续 秉承“创业永无止境，创新敢为人先”的发展理念，以改革 促发展，努力为全面建设交通公路强省、强市做出新的、更 大的贡献。谢谢大家！

第五篇：合规经营增效益科学管理促发展

合规经营增效益 科学管理促发展

摘要：改革开放以来，保险业获得了突飞猛进的发展，但与此同时，粗放经营、违规经营也如影随行，制约了保险业的科学发展。本文从经营管理实际出发，就合规经营、科学发展，推动和实现保险公司有效益增长提出了自己的看法和建议。关键词：合规经营 科学发展 效益增长

改革开放以来，保险业获得了突飞猛进的发展，但与此同时，粗放经营、违规经营也如影随行，制约了保险公司持续、健康发展。如何深刻认识合规经营、科学发展，妥善处理好合规经营与科学发展的关系，是摆在保险公司面前亟待解决的问题。

要推动保险公司持续、稳健发展，必须树立“抓合规、促发展、增效益”的科学发展理念。抓合规是基础，促发展是手段，增效益是目的。合规、发展、效益就犹如船、帆、彼岸的关系。没有坚实的合规基础，船是经不起市场经济的风吹浪打；只有坚实的船而没有“好风凭借力”的帆，公司难以续航远行；有了坚实的船和帆，没有效益彼岸这个明确的目标，就会迷失前进的方向。

一、打造合规经营的船

影响合规经营有四种不良趋向。一是阿Q型。当年的阿Q不是说了么，“尼姑的脸蛋，和尚摸得，我也摸得”。一些公司的经营者也全盘继续了鲁迅笔下的中国人之劣根性，你违规我也违规，不违规白不违规。合规意识淡薄，一些人被查处，就犹如阿Q掉脑袋时一样，没弄明白是怎么回事。二是与狼共舞型，个别人认为只要自己不往包里放，给点手续费，多打点折也是为了公司的生存与发展，是无奈之举、权宜之策；三是囚徒博弈型，在市场初期不规范的秩序下，“打折的找死，不打折的等死”。个别人觉得反正是死，就死猪不怕开水烫，铤而走险；四是侥幸心理型，自以为天衣无缝，可以瞒天过海，殊不知，法网恢恢，疏而不漏。

如何加强合规经营，笔者认为应“一立”“二转”“四防范”。

（一）“一立”。即树立“合规经营、科学发展”的经营理念

首先，公司领导层要率先垂范，身体力行“合规从高层做起”，不论面对市场和业务经营压力，还是在重大会议场合及私下的个别交流沟通中，都应把合规放在首要位置，摆上重要议事日程进行大力宣导，以坚决的态度、反复的告诫，给干部员工树立起标杆。其次是人人参与。通过组织开展学习、培训、讨论等形式多样的活动，一点一点地培养起广大干部员

工“合规人人有责、主动合规”的意识。比如我司组织全体干部员工学习了《保险法》、《保险从业人员行为准则》，人人配备了一册《合规手册》；开展了《做一个负责任的员工》大讨论；组织了建司以来最大规模的合规上岗考试；层层签订了《合规经营承诺书》，使“合规经营是立司之本”意识在广大干部员工思想上得到强化。第三是结合实际，利益引导。通过“限折令”、“见费出单”和据实使用浮动因子等整顿和规范市场秩序政策的落实，市场秩序明显好转，保费充足率和承保质量大大改善，使干部员工真正体会到“合规创造价值”的现实意义，增强了合规经营的自觉性，坚定了合规经营的信心。

（二）“二转”。即转变增长方式和管理模式

转变增长方式和管理模式，就是推动保险公司从“杀价格，比费用”的粗放增长方式向“降成本，比服务”的集约化经营模式的转变，从“以包代管”向定量定性、双向考核的“包管结合”的模式转变。

促进“两个转变”，应从以下“四个调整”入手：

一是调整承保政策，通过实施差异化的承保政策和精细化管理来扶优限劣，推进效益业务上规模，规模险种出效益。二是调整业务发展节奏。人跑快了，难免要跌跤；自行车骑慢了，难免不能保持平衡。保质适宜的业务发展节奏，要综合考虑国民经济和保险行业发展速度，兼顾规模与效益、风险管控能力和公司的长远发展规划，避免经营上的大起大落。三是调整考核指标和费用政策。通过加大满期赔付率、综合成本率和核心业务占比的考核权重，积极引导和支持发展效益型业务，突破“以保费论英雄”的局限。四是调整业务发展和经营管理重心。将培育和夯实公司核心竞争力，提高可持续价值增长作为经营管理工作的出发点和落脚点，克服“重规模、轻效益，重经营、轻管理”的倾向。

（三）“四防”。即围绕道德、制度、技术和审计监察四个方面的防范工作，着力解决“不愿违规、不能违规、违不了规、违规必纠”的问题。

1.道德防范。坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则，通过设置持证上岗和因人授权两道用人防线，让有德的人有权，无德的人无权；德高的人权重、德低的人权轻，使经营管理权牢牢掌握在思想好、作风硬、业务精的同志手中。凡基层公司负责人，必须具备保险监管部门的任职条件，取得高管任职资格；对中支一级财务、理赔经理和核损、核赔等关键岗位，可由上级公司直接委派和管理，以支持他们独立行使管理监督权限。同时，根据工作表现对业务权限实行动态管理，做到能收能放，能上能下，避免了“带病上岗”、“带病转岗”、甚至“带病升职”。

2.制度防范。按照“疏堵结合”、激励与约束并举的办法，逐步构建“四纵六横”的风

险和合规管理体系。即围绕运营管理、合规监察、风险管控、内部审计这四条合规和风险管理条线，建立健全营运管理和业务制衡体系、风险监测和预警体系、合规达标评价考核体系、民主监督和违规问责体系、突发和重大事件应急体系、守信激励和失信惩戒体系等6个方面的管理体系，通过制度的完善，斩断违规经营的利益链条。

3.技术防范。信息技术的日新月异为加强和改进监管水平创造了条件，保险公司要充分运用现代信息技术，实施对承保、理赔、资金、单证等关键环节全流程的技术管控和约束。防范系统外出单、撕单、埋单、倒签单、假赔案等风险隐患。

4.审计监察防范。这是整个防范体系中的最后一道防线，通过对过程及结果的审计、监察，发现和惩治违法违规行为。要有纪必依、执纪必严、违纪必纠、特别是要通过对大案要案的查处，显示惩治违规行为的决心，达到震慑歪风邪气的目的。

二、扬起科学发展的帆

发展是硬道理，科学发展是真本领。当前，保险公司要推进和实现科学发展，应借“四势”、行“四化”。

（一）借“四势”：即借经济回升的大势，市场规范的趋势，行业发展的升势，资本利好的优势。

1.借经济回升的大势。目前，我国经济已基本摆脱金融危机的影响，正止跌回升，在巨大的经济刺激计划和灾后重建的拉动下，GDP维持在8－9%已无悬念。一方面，经济增长和人民生活水平的提高带来了保险总量的扩张，如汽车消费市场井喷、基本建设的大面积上马，都直接拉动保险业快速增长；另一方面，国家对安全生产和“三农”的重视，势必使国家强制保险和“三农”政策性保险的范围进一步扩大，比如在高危行业、公共娱乐场所推行公众责任险。这些都将以一股巨大的力量推动保险业继续以高于GDP的速度向纵深发展。

2.借市场规范的趋势。行业的“限折令”、“见费出单”、据实使用浮动因子、财务业务数据真实性检查、中介业务整顿等一揽子整顿和规模市场行为政策的实施，使行业利润得到了较好的维护，杀鸡取卵、寅吃卯粮的短期甚至是“自杀”的行为得到了有效遏制。市场秩序的日趋规范，为保险公司持续、健康发展创造了良好的外部环境。

3.借行业发展的升势。中国自１９８２年恢复保险业以后，保险业总资产在２００４年４月首次突破１万亿元大关，２００６年底总资产逼近２万亿元，达１．９万多亿元。２００７年底，中国保险业总资产积累到第三个１万亿元只用了不到１年的时间。虽然获得了跨越式的发展，但与发达国家相比，中国保险业总资产仅占GDP的8.7%，而经合组织成员国的这一比例超过20%；保险深度（保费收入占GDP比例）的世界平均水平为8%，中国仅为2.7%；

保险密度（人均保费收入）在中国为人均47美元，与世界平均水平512美元，相差极其悬殊，为保险业进一步发展留足了空间。

4.借资本利好的升势。随着政策的逐渐放宽，保险资金运用渠道越来越多样化，投资收益率也相当喜人。数据显示，2009年上半年保险资金投资收益为3.44%，比一季度的1.4%提升了2.04个百分点。保险资金运用余额为3.37万亿元，其中银行存款10445.2亿元，占31%；债券16923.8亿元，占50.2%；证券投资基金2284.5亿元，占6.8%；股票含股权占3317.9亿元，占9.8%；其他投资753.5亿元，占2.2%。目前，人寿、平安、太保三家公司均已成为A+H股上市公司，不仅解决了资本充足率问题，而且为公司扩张和逐利资本市场创造了条件。

（二）行“四化”：即精细化管理、集约化经营、信息化运作、差异化发展。1.推行精细化管理，具体来说，就是要在承保精细化、理赔集中化、流程规范化上下功夫。在承保精细化方面，应依据精算数据，针对不同风险等级的客户，制订差异化的承保政策，并据实使用浮动因子，做到风险与保费的有机匹配。对于出险率较高的险种可实行主险与附加险组合承保，优化品质并有效防止垃圾业务的进入。在理赔集中化方面。可采取“权限集中、人员下派、集中考核、责任到人”的办法，控制道德风险，提高理赔时效。“权限集中”，即适度将理赔权限上收，控制审批风险。“人员下派”，即对理赔经理、核损、核赔等关键岗位人员，由上级公司直接委派到基层任职，人事权由上级公司管理，以减少基层机构对理赔关键岗位的干扰。“集中考核”，即建立理赔质量监控和考核体系，将满期赔付率、综合赔付率、结案率等纳入重点监控范围，定期发布监控分析报告，将考核结果与理赔人员的管理权限、工资绩效挂钩。“责任到人”，即建立理赔工作责任制，将案件审理质量与理赔人员责任挂钩，所有案件，经得起复勘、复查、复核。在流程规范化方面，重点抓好“点”与“线”的建设。在“点”的建设上，首先是以《职位说明书》或者流程务实操作手册的形式，明确每个岗位的职责、操作权限、操作步骤，让每个岗位明白如何操作、谁来操作、何时操作、控制什么。其次要加强操作人员与系统之间的“对接”管理，严格控制代码操作权限，杜绝代码混用。在“线”的规范上，一方面要合理确定流程线的长度，流程线太长，影响工作效率的提高；流程线太短，难以实现分岗牵制，不利于风险的防范。另一方面，要建立完善的防篡改机制，真实反映操作情况，便于责任追究和绩效考核。

2.加强集约化经营：集约化经营的目的是整合资源，提高效率，降低成本。重点应处理好以下几对关系：一是处理好规模与效益的关系，规模与效益是公司发展的两个腿，没有规模做不大，没有效益做不强。二者缺一不可，所以，最理想的方式就如我们走路一样，左、右腿交替，前、后步协调前进。什么时候将规模放在前面，什么时候把效益放在前面，要综

合平衡各方面的因素。对外要考虑市场情况、政策导向，对内要看风险管控和发展基础，在成本和风险可控的前提下，可以适当加快规模的扩张。要正确认识规模效应，只有通过提高人均产能实现的规模，才会有效降低单位成本，而不是采取人海战术，以牺牲经营效益甚至通过违规手段来获得。二是处理好承保利润与投资利润的关系。相对于通过高成本、高投入、高消耗的方式来谋求承保利润，不如通过资本市场获取投资收益来得轻松。据资料表明，2009年上半年，中国人寿、中国平安、中国太保三大保险公司的投资收益率分别为4.77%、4.83%、4.57%，而与此同时，不少公司的承保利润还是负数。但应该看到，资本市场也不是只赚不赔的，上述三家中的一家在去年投资收益就是负数。所以，从追求利润最大化的角度来说，在当前资本市场持续向好，同时保持承保利润不亏损的前提下，通过规模的扩张，沉淀更多资金投资资本市场不失为明智的选择。三是处理好发展速度与风险管控的关系。如前面所说，人跑快了，跌到的风险就随之而增；但也不是说速度慢下来就没有问题，在低增长特别是负增长情况下，各种隐性的矛盾也会随之凸现。四是处理好代理业务与直销业务的关系。从理论上说，在产品同质化没得到改善的情况下，谁家拥有渠道多谁就拥有市场的主导权。但现实竞争中，有的公司，特别是新入市的公司，在前期营销网络不健全的情况下，为提高市场份额，不惜以高额代价来打通关节，获得银行、运输公司、4S店的渠道支持，往往是得不偿失，成为食之无味，弃之可惜的鸡肋。要摆脱这种状况，主要还是在于提高公司的核心竞争力，实行多渠道渗透战略，降低对银行等大的代理机构的依赖。

3.加强信息化运作：保险业是数据和信息密集型的产业，随着业务的扩大和业务数据的大集中，如何更好地发挥信息技术的作用越来越受到保险公司的重视。笔者认为，加大信息化建设力度，要在服务深度和运用的广度上下功夫，重点抓好技术的完善和创新。完善，即要通过信息技术处理能力的提高和系统的优化升级，充分发掘信息技术在承保、理赔、财务和风险防范上的应用潜力，提高对业务的支持力度和工作效率，提高信息的采集和综合分析、运用能力。创新，重点要解决三个方面的问题，一是解决销售渠道问题，可借助电话、互联网络，开辟对外宣传窗口，搭建新的业务推广和销售平台，打破中介代理机构对消费市场的资源垄断。客户可以通过网络了解产品险种、承保条款、服务流程等内容。二是解决客户关系管理问题。通过信息技术手段，建立并完善客户关系管理系统(CRM)。其核心是以集成管理客户信息为突破点，做好关键客户的管理工作，从而稳定和发展优质客户；通过系统所提供的数据，分析客户需求，以开发新产品，最终达到提升企业核心竞争力的目的。三是提高查勘理赔水平的问题。勿庸讳言，保险公司在控制查勘理赔人员道德风险上还存在空白和漏洞，吃拿卡要、弄虚作假还时有发生。在加强干部员工职业道德修养的同时，利用信息技术

加强管理也是一个手段。如利用业务系统的即时传输功能，建立远程定损系统，定损核价由公司车险核赔人在线即时完成，不仅控制了道德风险，而且还提高了工作时效；另外通过GPS定位系统，可以实时掌握查勘人员的位置，便于合理、高效调配查勘力量；通过数据的集中处理，可实现通赔通付。这些技术的推广、应用，无疑将给查勘、理赔以革命性的变革。

4.在差异化发展方面。在保险产品同质化的现实下，各家公司的竞争策略往往是“狭路相逢勇者胜”，其结果往往是恶性价格战，最终是两败俱伤，恶化了保险市场生态环境。推行差异化的发展策略，就是要在同中求异，熟中求变，通过创新推动发展，获得避实就虚、独劈蹊径，先入为主的优势。差异化发展主要可表现在以下几个方面。一是发展策略和方向的差异化，如太保走的是专注保险的路子，而平安则侧重于多元化发展。二是产品差异化，通过产品差异化，实现产品的多元化，满足丰富多彩的消费需求；三是服务差异化。目前保险公司开展的客户服务，基本上是无偿服务。“无偿”就决定了服务不可能是高投入，进而不可能取得高效率和高水平，难以满足高端消费群体的需要。可以借鉴银行、证券业的经验，根据不同客户的需求，提供差异化的增值服务，一方面解决了保险服务单一的问题，另一方面也解决的服务成本问题。四是对基层机构管理差异化，根据基层公司当地市场规模、风险管控能力和经营状况，进行分类分等管理。比如，我司就此制定了《车险质量监控与评级实施办法》，以每三个月签单满期赔付率为依据，对辖内各机构承保质量进行风险评级，根据评级结果，将辖内基层业务机构划分为A、B、C三类，实施不同的核保和费用政策。

三、抵达效益彼岸

对保险公司而言，良好的经济效益是经营的核心目标。没有效益，公司难以持续发展。要按照“发展有效益、承保有利润”的思路，建立起以效益为中心的经营管理体系，确保效益目标的达成。

（一）调结构。调结构是保险公司提高经营效益的有效途径，通过结构调整，实现“效益险种上规模、规模险种出效益”。笔者认为，调整财产险业务结构可以从以下几个方面入手：一是通过产品创新、尤其是通过升级老产品积极介入政府主导推动的责任险统保项目，如旅行社责任险、医疗职业责任险、火灾公众责任险、承运人责任险等。同时，通过大力发展分散性业务、借款人意险业务、激活式保险卡业务、司乘意外险业务，推动人意险业务较快发展；二是探索差异化市场竞争策略，如在责任险的发展管理上，可综合运用产品创新、费用、核保政策、再保支持、销售组织与培训等手段，实现责任险业务的新突破；另外，可抓住灾后重建和经济止跌回升的机会，加强对重大项目和货运险的推广力度；三是拓展营销渠道，开展交叉销售、电销业务，继续抓好银代业务和大项目渠道业务，保持业务稳中有升，通过多渠道并举，推动业务结构的调整。

（二）降成本。要通过财务预、核算管理，围绕管理费用、销售费用、理赔费用狠抓综合成本控制，降低业务经营成本。一是加强费用管理，将固定费用与销售费用分离，年初根据预算将销售费用下达到业务管理部门，由业务管理部门以各机构车险综合成本率和满期赔付率为主要考核指标，并根据各机构发展能力，经营情况、市场情况进行考核。一是建立健全分类费用管理政策，对管理费用、销售费用进行分类登记，分类控制，特别是严格手续费和佣金支付渠道，控制超比例支付手续费和佣金。充分发挥销售费用的引导作用，以费用政策为杠杆，引导各业务机构加强险种结构调整。在具体操作上，可将固定费用与销售费用分离，根据业务机构综合成本率和满期赔付率，及业务发展能力，经营情况、市场情况进行综合考核，确保优质业务的费用投放和不良业务的费用控制。二是加强应收保费管理，将“见费出单”制度向摩托车、拖拉机和非车险业务扩展，从源头上控制应收保费的产生。对存量应收保费，应逐笔核查，杜绝虚挂应收，滚动勾帐。对已过责任期和到期应收保费，应制订措施、明确责任，采取经济的、行政的、法律的手段逐笔催收。三是挤干理赔水分，提高第一现场到位率、复勘率，加强对单方事故、小额案件的成本控制，有效防患道德风险；加强报价系统管理和维护，管控好配件成本；加强对合作修理厂、合作医疗机构的关系维护，控制好修理和医疗费用；加强查勘费、施救费、法律费用及损余物资管理工作，降低理赔成本。加强人力成本管理，提高人均产能。

（三）强服务。随着市场主体的增多，行业竞争日益激烈，服务质量成为保险公司吸引客户的重要手段。特别是新《保险法》实施后，对保险公司在理赔时效和履行告之义务上提出了新要求。加强售后服务，一是要加强保险诚信建设，依法履行告之义务和服务承诺，让客户明明白白消费，清清楚楚理赔。二是要切实解决好“理赔难”问题，提高理赔时效，重点在“好、快、足”三字上下功夫。好：就是解决服务态度问题，满足客户的合理诉求。要让客户满意，先要让员工满意。通过完善绩效考核办法，将劳动报酬与工作质量、工作效率挂钩，奖勤罚懒，提高理赔人员的主动性和积极性；同时，利用信息技术平台，加强对客服人员服务质量回访，及时、全面、真实地掌握服务质量和客户对服务的满意度。建立理赔绿色通道，开通“车险承保、理赔客户自助查询系统，方便客户自助查询，接受社会监督。快：就是解决理赔时效问题。从方便客户出发，在风险可控的情况下，优化、简化理赔流程；明确告之客户理赔注意事项及需要提交的索赔资料；加强对客户报案后查勘员反应速度和和结案周期考核，统筹安排理赔力量，加大查勘工具的投入，提高理赔快速反应能力。足：就是应赔尽赔。加强对赔款支付环节的管控，确保赔款足额支付给被保险人。建立健全督察机

制，对各项规定的执行情况、理赔服务标准、案件质量、追偿执行等情况进行明察暗访，防止弄虚作假。引入公估人制度，提高理赔透明度，对分歧较大的案件由公估公司进行查勘定损。