求真务实奋力进取（共五则）

第一篇：求真务实奋力进取

同志们:

这次会议是政府采购法实施以来召开的第一次全国政府采购工作会。会议的主要任务是：认真学习党的十六届三中全会和四中全会精神，以”三个代表”重要思想为指导，从提高党的执政能力和树立科学发展观的要求出发，通过总结政府采购法实施两年来政府采购改革工作实践，研究进一步加大贯彻落实政府采购法工作力度的具体措施。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、政府采购法贯彻实施工作取得阶段性成果

我国从****年开始政府采购工作试点。****年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度改革工作进入了新的历史发展时期，依法行政、依法采购、规范管理对政府采购工作提出了更高标准和新的要求。两年来，各级财政部门和集中采购机构在各级党委和政府的重视和支持下，以政府采购法实施为契机，开拓进取，扎实工作，政府采购制度改革工作取得了新成效。

（一）政府采购法规制度体系建设取得新进展

****年政府采购法正式实施以后，财政部为贯彻落实政府采购法，推进改革工作，在废止与法律规定不一致的有关管理办法的同时，着力进行了配套制度建设工作。组织研究起草了《政府采购法实施条例（草案）》，送审稿将于近期上报xx。以部长令的形式颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》和《政府采购供应商投诉处理办法》。会同监察部联合制定并颁布了《政府采购评审专家管理办法》、《集中采购机构监督考核管理办法》。各地区也非常重视制度建设工作并将其摆到改革的突出位置。到目前为止，大部分地区都根据政府采购法的规定制定了本地区政府采购管理实施办法，有些地区还制定了一些专项内容的管理办法。与此同时，集中采购机构也都按照法律要求制定了内部操作规程和工作人员守则等内部管理制度。上述这些工作，为深化政府采购制度改革提供了制度保障，也为加强规范化管理奠定了一定的基矗

（二）政府采购范围、规模进一步扩大

两年来，各地区围绕上规模的要求，积极采取措施，使政府采购范围和规模不断扩大。一些地区通过制定政府集中采购目录和采购限额标准，明确纳入政府采购管理的采购项目，拓宽了采购范围。内蒙古自治区将国家储备粮，广东、云南、大连等一些地方将国债资金采购项目纳入了政府采购范围。安徽、河南、吉林、上海等省（市）在工程实行政府采购方面加强了与有关部门的协调配合，制定了工程采购管理办法，政府采购工程项目明显增多，工程采购占整个采购规模的比重达到了50％左右。河北、河南等省份还制定了政府采购预算管理办法，通过加强对采购项目的预算管理，努力将政府采购预算做实、做细，提高了采购的计划性和监督的有效性，确保了采购项目的顺利实施。还有一些地方在加强政府集中采购的同时，适度实施了部门集中采购，青海省为此专门制定了部门集中采购实施办法，安徽省通过教育主管部门将全省大中专学校游离在政府采购范围之外的项目都有效地统管起来，****年各地区主管部门组织实施的部门集中采购规模达到283亿元。许多地方还积极探索扩大政府采购规模的有效途径，江苏省扩大并完善了协议供货采购和定点采购实施范围，上海市实行招标结果由区县共享的办法，深圳等地还积极探索通过网络报价采购等新的采购方式。在各方面的共同努力下，政府采购规模和采购速度都增长很快。****年全国政府采购规模只有30多亿元，****年已经达到了1660亿元，比上年同比增长64.4%。据初步统计，****年1-9月份全国政府采购规模已经达到了1300多亿元，许多地区的增幅都超过了去年同期水平，预计今年政府采购规模可以完成2000亿元。

（三）管理职能与操作职能分离工作取得较大进展

管理职能与操作职能分离，形成既相互制约又相互协调的监管工作机制，是政府采购法的规定，xx和财政部都提出了明确要求。两年来，各地区积极推进政府采购管理机构与操作机构分离工作，并取得较大进展。到目前为止，全国36个省份和计划单列市中已有26个完成了集中采购机构与政府采购管理机构分离工作。其他地区也都按照规定的要求研究制定了分离方案，其中有的方案已经报当地政府等待批准。省以下地、县两级分离工作也在陆续进行，许多地区的市、县两级已实现了”管采分离”。与此同时，管理机构与采购人以及集中采购机构三者之间的工作职责日趋合理，初步实现了职能划分清楚，运转协调的工作目标。

在理顺职能和机构的过程中，政府采购队伍继续得到加强，从事政府采购的人员进一步充实，专业素质和知识结构等有所改善和调整，业务水平不断提高。目前全国各地专职从事政府采购工作的人员已经有上万人，成为推动政府采购事业发展的中坚力量。

（四）规范化管理工作取得新的成效

规范化管理是政府采购制度建设的一个十分重要的内容，在近两年贯彻政府采购法工作中，我们始终把它作为制度建设、监督管理的非常重要的环节，给予了高度重视。

1、采购工作更加公开透明。****年，在1660亿政府采购金额中，通过公开招标实现的采购金额950亿元，占采购总规模的57％，预计今年通过公开招标方式实现的采购金额可能会达到采购总规模的60％以上，基本确立了公开招标方式的主导地位。两年来，在财政部指定媒体上发布政府采购信息公告数量成倍增加，这些指定宣传媒体在我们采购事业的发展当中也给予了大力支持。信息公告的数量从2002年的5000多条增加到****年的10238条，今年到目前为止，已达到2.7万多条。

2、集中采购更加完善。近两年，各地区都根据法律要求，制定并颁布了本地区政府集中采购目录和政府采购限额标准，并且做到了提前制定发布，使各采购单位在编制部门预算前就知道下一年的采购范围及项目，也使集中采购机构了解和掌握了年度工作任务，有效地指导和推动了政府采购工作的开展。同时，集中采购机构也注意加

强自身建设，在更好地实施集中采购、提高采购技巧和效率等方面采取了各种措施并开发了相关操作系统，运行机制逐步完善，服务意识有所增强，采购质量和效率得到提高，集中采购效果更加显著。****年全国集中采购规模占采购总规模的60%以上，其中，地方约有690亿元，占到了地方采购总规模的近70%。这种格局基本确立了集中采购在现阶段作为政府采购主要形式的地位。

3、采购管理工作更加规范。突出表现在采购人依法采购的意识和执行政府采购的主动性、自觉性不断提高。政府采购预算编制办法不断完善，随意采购、盲目采购等无序采购现象明显减少。采购方式、组织实施、招标采购、资金支付、合同审核等方面的管理程序、审批环节更加严谨透明。集中采购的运行规程和实施办法更加合理有效。北京、江苏、辽宁、浙江等地区对采购程序和方式进行了整合，使采购效率进一步提高。财政部门加强了供应商投诉处理工作，做到了依法定程序履行职责。湖北、安徽、河北等省份在这方面摸索了一些行之有效的做法。集中采购机构也加强了对中标供应商履约行为的检查，及时将问题反映给财政部门处理。这些工作促进了政府采购活动公平公正，也增强了采购人员依法办事的自觉性。

4、专家管理更加科学。按照”统一条件、分级管理、随机抽娶管用分离”的原则，财政部建立了中央政府采购专家库，许多地方也建立和完善了政府采购专家库，加强了对采购评审活动的管理，评审专家执业行为进一步得到规范，跨地区抽取专家的人次明显增加，提高了政府采购评审工作质量。甘肃、天津等省市还建立了对专家考核评议制度。

上述几个方面的工作成效和进展，展现出政府采购工作的新面貌，也显示出政府采购制度的社会影响力正在日益增强。应当指出的是，近年来各地区在实施政府采购制度改革和开展采购活动过程中，还注意为政府中心工作服务，认真做好社会关注、群众关心的采购项目，扩大了政府采购的影响力。如西部地区农村中小学现代远程教育工程设备实行了政府采购，有力地支持了西部大开发战略。在落实中央有关”三农”政策方面，将有关项目纳入政府采购，如河南农村中小学危房改造工程、江苏七大财政支农项目等，得到农民群众的热烈欢迎。重庆市通过政府采购解决了公安消防人员伤残保险问题，四川、湖南、福建等省的中小学课本和学生被褥等实行政府采购，广东春节联欢晚会连续两年实行政府采购招标确定承办人等，都取得了较好效果。

随着政府采购工作的深入开展，改革成效逐步扩大，政府采购制度的积极作用进一步得到体现：一是节约了资金，提高了资金使用效益。通过政府采购制度的实施，根据各地的经验，每年采购资金节约率都在10%以上，据测算，****年全国通过实施政府采购共节约资金近200亿元。2001年到****年，通过政府采购节约的资金至少在400亿元以上。这对我们目前还比较落后的发展中国家而言，是一个非常值得总结的成绩。二是规范了采购行为，促进了廉政建设。在贯彻落实政府采购法的过程中，依法行政、依法管”采”的思想观念和工作作风正在形成。具体操作日益规范，随意干预政府采购活动的行为逐步减少。政府采购规范化运作机制在一定程度上遏制了违规违纪行为的发生，促进了廉政建设。三是维护国家利益和社会公共利益的作用开始体现。财政部会同有关部门研究起草的《软件政府采购管理办法》、《节能产品政府采购实施意见》等措施的出台，将有效地促进政府采购制度政策功能的发挥。一些地方也开始注意利用政府采购制度的实施来实现相关政策功能，近几年来，一些地方在这方面进行了积极的探索，江苏省南京市通过政策调控，政府采购中标企业80%以上都是中小企业；北京市在采购办法中规定不得指定品牌，要使厂家都有公平竞争的机会。许多地区在采购的具体活动中，有关支持国内企业和购买国货的条款越来越多，国货意识、政策目标意识在采购活动中越来越强。这也是我们认识不断升华，借鉴国际经验，充分发挥政府采购制度功能的必然结果。

在总结政府采购改革工作取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到目前政府采购工作中存在的问题和不足，推进政府采购工作还面临着不少难题，建立科学的政府采购管理制度的任务仍然十分艰巨。一是依法采购认识仍需进一步提高，一些部门认为政府采购制度改革是权宜之计，临时措施，仍然处于观望等待状态，导致措施不力、工作滞后，在某些方面拖了整个政府采购工作的后腿。二是政府采购范围和规模仍不理想，各地工作进展不平衡，在一定程度上制约了政府采购制度功效的发挥。三是政府采购程序和办法不够完善，工作环节多，操作不够简便快捷，效率和质量有待提高。四是财政部门的监管职能和集中采购机构的操作职能没有完全落实到位，还需进一步完善。五是违规处罚较弱，缺乏正常有效的监督检查制度。对这些问题，各级财政部门和采购机构要予以高度重视，认真研究分析，通过深化改革，加大工作力度，采取积极有效的措施，尽快加以解决。

二、深化政府采购制度改革的基本目标和主要任务

当前，政府采购制度的建立正处于由初创阶段向全面发展阶段转变。我国经济和社会形势与政府采购制度刚建立时相比发生了很大变化，对政府采购工作提出了新的要求，改革和制度创新的任务更加艰巨。特别是我国加入WTO后，加快推行和完善政府采购制度更加紧迫。面对新的形势，我们必须抓住加快发展的有利时机，进一步理清工作思路，明确改革方向，确定改革任务，抓好深化改革工作，实现向全面发展阶段的根本转变。

参考国际通行做法，结合我国具体情况，按照政府采购法的要求，今后一段时间我国政府采购制度改革和发展，概括起来应实现以下五个方面的基本目标：

一是完善规则程序，提高采购效率；二是公开公正透明，实现公平交易；三是采购结果最佳，确保物有所值；四是发挥政策功能，促进经济发展；五是形成制约机制，防范抑制～。

根据上述目标，我国政府采购制度的建立和发展应遵循以下原则：

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p;一是统一政策、分级管理。所谓统一政策，就是在政府采购管理政策及原则、采购交易规则、采购方式和采购程序等方面，实行全国统一。所谓分级管理，就是在统一政策的前提下，实行中央政府和地方政府分级管理，分别开展政府采购工作。

二是集中采购与分散采购相结合。既要推进集中采购，实现规模效益，也要搞好分散采购，做到简便易行。

三是公开招标采购为主、其他采购方式为辅。在政府采购方式上，必须形成以公开招标为主要形式的采购机制。同时，也要针对不同采购需求，发挥其他采购方式的效用，包括反向拍卖、电子采购、采购卡等采购方式。

四是”管采分离、职能分设、政事分开”。政府采购管理涉及财政部门、采购单位和集中采购机构，为实现政府采购公开透明和规范运作，必须建立相互制衡的工作机制，核心是管理职能与操作职能相分离。这种分离是从我国现阶段国情出发所做出的一种必然的抉择，也是根据几年改革实践做出的法律规定，在这个问题上大家一定要统一认识。

为了实现改革基本目标，根据上述原则，今后一个时期政府采购制度改革要着重做好以下几个方面工作：

（一）加快政府采购制度体系建设，规范政府采购行为

建立以政府采购法为核心的规章制度体系，是实施政府采购的基础，也是实现依法行政、依法采购的需要。虽然我们的制度建设工作取得了一定成绩，但还远远不能满足全面推进政府采购制度改革和规范化管理的需要，必须依据法律规定尽快建立一整套法律法规完善的制度体系。制度体系建设的快慢和功能的发挥，直接影响着政府采购制度改革的发展与成效。因此，财政部一方面要按照行政许可法的要求，起草《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等6个办法，以及为落实政府采购法有关政策规定，会同xx有关部门研究起草《软件政府采购管理办法》和《节能产品政府采购实施意见》，并争取尽快出台；另一方面要根据深化改革、全面提高采购管理水平需要，抓紧其他管理办法研究制定工作。这两方面的工作都摆在了我们的议事日程。各地区也要一如继往重视制度建设工作，并注意结合本地实际，体现可操作性，使各项采购活动有法可依，有章可循。

（二）继续扩大政府采购范围，确保政府采购规模较快增长

政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的一个重要标志，直接反映政府采购制度发展的广度和深度。规模是实现效率的基础，有规模才能发挥更大效益，节约更多资金。规模还是落实政策功能的前提，只有规模上去了，调控才有更大的选择空间。目前，我国政府采购范围和规模与国际相比还有很大差距，因此，要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务，通过完善政府采购预算编制管理和科学制定集中采购目录及限额标准，扩大政府采购项目实施范围和采购品种。要重点增加工程采购项目，体现节能、环保等政策要求的项目，以及关系到群众利益的公共项目。要强化部门集中采购和分散采购的管理与监督。

为了促进政府采购上规模、上水平，要充分利用现代信息技术和产品，积极探索和发展以信息技术为支撑的政府采购新方式，实现政府采购管理和操作电子化。一方面要充分利用信息网络技术为采购信息透明化、扩大采购规模、实现规范化管理等提供技术支持；另一方面要逐步建立全国统一的政府采购信息系统，为今后全面建立电子化政府采购制度服务。所谓电子化政府采购，是政府利用信息技术，确立公共部门采购货物、工程和服务的一种采购形式，核心内容是打破了传统采购方式的时间和空间障碍，增强采购信息透明度，为政府采购活动提供便利。这种采购方式将是今后政府采购发展的方向。从发达国家和一些发展中国家推行电子化政府采购的实践来看，无论是效率还是效益，都会有较大提高。我们应该把这项工作作为一个重点进行认真研究和探索。

（三）做好机构分离和职能定位工作，尽快形成相互制衡的工作机制

管理职能与操作职能分离，设立专门的集中采购机构履行操作职责，是建立科学的政府采购运行机制的客观要求。管理机构主要负责政府采购的监管事务，不干预具体采购交易活动。集中采购机构主要是接受委托，负责集中采购目录的具体执行，不承担管理职能。目前尚未完成”管采分离”工作的省要抓紧机构分离工作。同时，从面上来讲，下一步要重点抓好地市和县级管理职能与操作职能分离工作，争取用两年或者更短一点的时间完成地县两级机构分离工作。在实现”管采分离”的基础上，进一步明确各自职责，财政部门要研究在不干预具体采购活动的情况下履行好监督管理职能的有效形式，完善财政部门与集中采购机构的工作协调机制，形成规范的管理职能与操作职能相分离的监管体制。同时，要明确采购人和集中采购机构之间的职责，规范委托代理关系，保证各项工作顺利运行。

（四）继续抓好集中采购工作，推进政府采购工作规范管理

要继续抓好集中采购工作，规范集中采购行为，发挥规模采购效益。凡是列入政府集中采购目录的通用商品采购项目都要实行政府集中采购。要完善集中采购程序和采购方式，扩大协议供货和定点采购项目范围，切实提高集中采购效率。各级集中采购机构要认真落实集中采购目录所安排的各个采购项目，规范操作。各级财政部门要在积极支持和指导集中采购机构工作的同时，建立对集中采购机构的监管与考核制度。

要进一步完善采购运行规程，减少不必要的管理审批环节和操作程序。进一步加大公开招标实施力度，巩固公开招标采购方式为主的采购机制。进一步完善政府采购评审专家库，提高政府采购评审工作质量。要重视研究县一级政府采购管理模式，可以实行市县联合、县县联合、仓储式管理、区域统一市场等模式，切实推动县级政府采购工作更好地开展。要规范供应商质疑和投诉处理行为，维护供应商合法权益。要加强合同备案

管理，逐步实施标准合同范本。

（五）积极研究落实国家产业政策，注重发挥政府采购制度的政策功能

政府采购是社会总需求的一部分，作为政府行为，带有熨平经济周期的功能，是政府调控经济运行的一种工具。所以，通过政府采购制度发挥政府调控经济的政策功能作用，探索实现政策目标的途径、方式，是法律赋予政府采购制度的任务之一，也是构建社会主义市场经济条件下公共财政管理制度的必然要求。要按照先易后难、逐步扩大的原则，选择一些条件成熟的政策项目加以实施。财政部即将颁布《软件政府采购管理办法》和《节能产品政府采购实施意见》，要以此为突破口，探索实现政府采购政策功能的方式和方法。要抓紧研究制定国货认定标准、促进环境保护、支持中小企业发展等一系列政策规定，有效地发挥政府采购促进经济和社会发展目标的重要作用。地方可结合实际情况和当地条件，制定具体操作办法，并在采购工作中进行大胆的探索和实践。我希望这一点能够作为今后一段时间各级财政部门、各级集中采购机构充分重视并有效开展的一项重点工作。

（六）加大监督检查力度，形成有效的监督管理制度

政府采购活动涉及预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉处理等多方面，财政部门要依法对整个政府采购活动过程进行综合性监督管理。同时，上述活动中又涉及财务、人员、招标、产品质量等内容，又需要相应部门实施专业性监督管理。因此，科学有效的政府采购监督制度应该是上述两个方面的结合，相互补充，形成合力。审计和监察部门是政府采购的专业监督管理部门，审计部门依据政府采购法、xx和财政部颁布的有关政府采购的法规和规章，对各部门和各单位政府采购政策执行情况和采购资金使用情况进行审计。监察部门主要是对政府采购的相关人员实施监察。对各个环节发现的违规违纪行为要严肃处理。

此外，我国政府采购制度改革还面临一项重要工作，就是参加签署WTO《政府采购协议》谈判工作。我国在入世时曾承诺，将尽快启动加入《政府采购协议》谈判工作，开放我国政府采购市常现在入世已经3年，尤其是今年以来，美国、欧盟及世界贸易组织多次要求中国启动加入WTO《政府采购协议》谈判工作。因此，加快改革步伐，完善我国政府采购制度，利用国际通行的政府采购非贸易壁垒作用，保护国内企业和促进国内经济发展、提高我国企业管理水平和国际竞争能力、维护国家利益的要求越来越迫切。财政部作为政府采购监督管理部门要积极参与谈判工作，抓紧研究有关工作预案，认真分析签署协议对我国经济和社会发展的影响，提出相应政策措施。我们希望地方财政部门和集中采购机构也要了解国际规则和深化政府采购制度改革的紧迫性，积极做好本职工作，共同支持和配合我国开展协议谈判工作。

三、进一步做好政府采购工作的几点要求

（一）进一步提高认识，切实加强对政府采购工作的领导

政府采购制度是市场经济条件下公共财政管理的一项基本制度，随着社会主义市场经济体制不断发展和完善，公共财政体制的逐步形成，实行政府采购制度是必然趋势。特别是面临签署WTO《政府采购协议》的新形势，进一步深化政府采购制度改革，发挥政府采购制度在财政支出管理中的积极作用，更是时不我待。这就要求我们从全局和战略高度进一步提高对深化政府采购制度改革重要意义的认识，增强责任感、使命感和紧迫感。财政部门作为政府采购的监督管理部门要加大宣传工作力度，向社会各界广泛宣传政府采购制度改革的必要性、紧迫性，同时要牢固树立与时俱进、开拓创新的精神，努力解决好改革中遇到的困难和问题，巩固和发展已经取得的改革成果，逐步实现政府采购制度改革和发展所要达到的目标。财政部门要通过各种形式主动向政府领导汇报改革进展，为政府采购工作的发展献计献策。我们希望各地区、各单位切实加强对政府采购工作的领导，完善组织机构，充实队伍力量，协调各方面关系，采取有效措施，推动政府采购工作不断开创新局面。

（二）切实做好管理与操作职能分离工作，加强集中采购机构建设

当前要从以下三个方面积极认识并努力做好管理职能与操作职能分离工作：

1、管理职能与操作职能应边分离边协调。”管采分离”是法律根据改革实践做出的规定，是从我国现阶段国情出发、有利于改革发展和实施规范化管理的正确选择。这就要求财政部门和集中采购机构都要转变职能，正确认识自己的位置。如果财政部门以为不参与直接操作就无法实行监管，采购中心以为不搞管理就无法进行操作，这样一种认识就又回到改革初期的老路上去了。管理与操作是政府采购工作的两个方面，不存在谁高谁低之分，只是职责分工不同。在这个问题上，政府采购法和xx的有关文件都已做出了明确规定，职责是清楚的。财政部门要做到监管有规，集中采购机构要做到操作有方，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。分离不等于分家，财政部门负责管理，采购中心负责采购交易，两者既要合理分工，又要加强协调。

2、财政部门要支持集中采购机构工作。集中采购机构是集中采购目录的主要执行者。财政部门作为政府采购监督管理部门，有义务、也有责任积极支持集中采购机构的工作，关心集中采购机构的建设，加强政策和业务指导，包括要加大对集中采购机构的培训力度，使集中采购的每一位工作人员都能够充分掌握有关政策要求和制度规定，真正做到依法采购。同时，要及时了解和帮助集中采购机构解决有关困难，切实履行好法律赋予的管理职责。

3、加强集中采购机构建设。集中采购机构在采购工作中的法律地位是代理机构，但与社会其他采购业务代理机构有明显不同。集中采购机构是政府设立的，受委托强制履行集中采购目录内的政府采购职能，是非营利性机构。其他采购业务代理机构则是以营利为目的的自负盈亏企业，要通过市场竞争揽取业务。同时也要看到，由于集中采购机构组建时间

较短，在专业化管理和业务技能等方面比社会其他采购业务代理机构要相对弱一些。因此，集中采购机构首先应集中力量认真履行好法律规定的职责，完成好集中采购目录规定的采购任务。集中采购机构能否发展壮大主要取决于是否有过得硬的工作作风和高水平的优质服务，这就需要花大力气建设一支高素质的专业人才队伍，最终打造出比社会其他采购业务代理机构高出一筹的服务品牌。

（三）树立法制观念，强化服务意识，提高采购效率

1、要树立法制观念。依法行政、依法理财、依法采购既是贯彻依法治国方略的基本要求，也是对财政部门和集中采购机构的工作要求。各地在实施政府采购工作中一定要牢固树立这个意识。不论制定政策还是实施采购，都要做到依法行事。比如说，在供应商管理问题上，法律明确规定供应商的资格是由采购人负责审核，但有的地方财政部门和集中采购机构借着建立供应商库变相地搞行政审批或者是设置门槛，对所谓不符合条件或没交定金的就不允许进库，这些供应商实际上就失去了参与政府采购的机会。这种做法是违反法律规定的。诸如此类的问题，希望财政部门和集中采购机构尽快清理一下，行政许可法已经实施，千万不能再知法犯法，不能去当这个被告。因此，凡是与法律不相符的做法，一定要立即纠正过来。财政部门要学会使用法律手段和制度手段对政府采购实施监管，减少不必要的行政审批，今后哪些可以行政许可都有规定，都不能乱来。还要简化审批程序，做到依法管”采”，依法治”采”。集中采购机构要增强法律意识，养成自觉按法律规则操作的习惯，做到依法采购。

2、要强化服务意识。政府采购法明确财政部门是政府采购监督管理部门，从某种意义上讲，管理就是服务。财政部门要将管理寓于服务之中，要为政府采购当事人做好服务工作，也要为集中采购机构做好服务工作。集中采购机构作为政府设立的单位，不以营利为目的，从工作性质上讲，实质上就是为采购人提供良好的服务，要通过服务把集中采购目录执行好，把集中采购的制度优势充分发挥出来。凡是符合法律规定、现实中能够做到的，都要尽量快办、办好；不符合规定或一时办不到的，要主动向采购人耐心解释，以良好的服务态度赢得采购人的理解和信任。

3、要提高采购效率。规范和效率既矛盾，又统一，寻求二者的最佳组合，关键要掌握一个合理的”度”。在当今国际上，采购效率问题得到了普遍关注，各国都非常重视提高采购效率，并且从组织形式、采购模式、采购方式和采购程序上都尽可能体现效率要求，如推行协议供货采购形式和电子采购等。从我国现有的情况看，目前政府采购工作的效率还不尽理想。在今后工作中，财政管理部门要注意整合采购程序，改进管理方式和方法。集中采购机构要从提高专业水平和熟练程度入手，尽可能采取像协议供货这种既规范又高效、采购人又满意的”一举三得”的办法，要加快研究电子化政府采购的相关事项，切实从管理和操作两个层面上提高采购效率，实现规范与效率同步提高。

（四）继续做好培训和调研工作

1、要大力抓好培训工作。近年来法规制度建设的步伐较快，新的规定办法相继出台，如果培训工作跟不上，也会影响改革和发展的进程。因此，各级财政部门要加大培训力度，让采购当事人尽快全面掌握政府采购政策的制度规定，保证各项制度顺利实施。

2、要加强调研工作。政府采购是创新工作，没有现成的管理模式，面对不断深化而又艰巨的改革任务，我们必须把调查研究作为政府采购工作的基础环节。各级财政部门要围绕政府采购中的一些重大问题，在调查和研究两个环节上实现”双深入”，用宽阔的眼界观察问题，分析形势，发现规律，不断增强做好政府采购工作的主动性、预见性和科学性。

（五）进一步加强队伍建设，大力提高采购人员业务素质

当前我们正处于深化改革的关键时期，建设新机制，提高政府采购工作质量，关键在于提高采购从业人员的素质。我在上次全国会议就讲了这个问题，前面也提到这一点，这里我再强调几点要求：一是要加强思想建设。政府采购工作性质和特点决定了从事政府采购的人员应当具备较高思想道德和品质修养。经常在市场经济环境中与供应商打交道，如果没有正确的价值观念，就很可能在工作中出现问题。二是要加强工作作风建设。政府采购工作是一项新的事业，工作领域宽，困难大，需要协调和解决的问题多，没有刻苦钻研、吃苦耐劳的工作精神和工作作风是无法胜任和完成好本职工作的。三是要加强业务能力的建设。光有好的思想和作风还不够，还必须同时具备良好的业务素质和工作技能。要善于在工作中学习、掌握各种知识，能自如地应对各种复杂的业务工作。

同志们，政府采购既是一项具有开拓性的挑战工作，又是一项具有战略性的伟大事业。我们所从事的工作任重道远，前景广阔。各级财政部门和集中采购机构要立足现实、着眼长远，抓住重点、奋力拼搏、开拓进取，要注意及时研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新思路、创建新机制，通过我们的实际行动，为我国政府采购制度改革和发展做出新的更大的贡献。

关于电子政府采购的说明

当前，国际上对电子政府采购非常关注和重视，并且认为电子政府采购是政府采购制度改革的必然趋势。所谓电子政府采购，是指政府利用信息技术，确立公共部门采购货物、工程和服务的一种采购形式，核心内容是打破了时间和空间障碍，增强采购信息透明度，为政府采购活动提供便利。电子政府采购系统通常由信息发布系统、电子招标系统、电子订货系统、电子合同系统、电子支付系统、供应商注册系统等组成。它的主要优势是，在经济效益方面，可以降低价格和管理成本，缩短了招标准备时间，减少了人为因素，增强了采购及时性，提高了采购准确性和质量，健全完善了统计体系。在监督管理方面，实现了全过程的公开透明，减少了纸质文件容易出现的错误和人为因素，方便监督。同时还可以打破地域限制，特别是为

中小企业提供平等竞争机会。考虑到采购政策的统一性、公平性和避免重复建设浪费资金，便于监督等因素，一个国家只设一个电子交易平台。目前，国际上许多国家都已开展了电子政府采购的实践。国际发展趋势增强了我国建立电子政府采购系统的紧迫性。

第二篇：求真务实,拼搏进取

求真务实，拼搏进取

——宁城向阳中学未来展望

宁城向阳中学座落在老哈河畔，是双庙初中、一肯中初中、甸子初中、头道营子初中的精典组合。学校全体师生在以校长于瑞广为核心的领导集体的带领下，求真务实，开拓进取，宁城向阳中学成为了宁城腹地的一朵奇葩。

宁城向阳中学自2010年成立以来，学校领导集体紧抓“校安工程”和“教育教学”两不误。

学校的成立，校园工程建设是头等大事。于瑞广校长和张庆忠校长整日奔波于校安工程工作之中，在监督建筑进展和质量的同时，又要解决在工程中遇到的各种问题。为了校安工程能够保质保量的顺利进行，于校长和张校长长期吃住在校，以校为家，共同谋划向阳中学的美好未来。

由于校园建设，学校的四所初中不得不在原校址上课，形成了“一所学校，五处办公”的现状，给教学办公的统一管理带来了困难。面对困难，于校长运筹帷幄、统筹全局，于2010年9月召开了以“统一思想，强化意识，携手同心，共创佳绩”为主题的领导班子会议。成立了于瑞广为校长，四所初中原校长为副校长的领导集体。针对目前困难，于校长做了“如何做好特殊时期的学校教学管理”的重要讲话，强调了工作重心和工作要求，要在工作中体现一个“勤”字。于是学校领导“勤”下乡，“勤”进课堂，“勤”指导，“勤”督导，促使教学工作全面展开。成立了宁城向阳中学大教研组，确定了大教研组长，明确了职责，由分管副校长主抓，保证了教育教学的有效开展。于校长从繁忙的校安工程中抽出时间深入各校，走进班级，参与教研活动，督导课堂教学，并提出指导意见和具体提高措施，使课堂教学有了质的提升。

用于校长的话说，为了使宁城向阳中学真正合并后，各项工作能够及时做到“有章可循”、“有法可依”。特在2011年3月召开会议，面向全体教师征集向阳中学办学理念、校风、校训、岗位职责、各口规章制度等，要求要切合宁城向阳中学实际。征集工作历时6个月，全体教师团结协作，精心地完成了征集任务，现各项征集内容正在进一步审核之中„„

总之，宁城向阳中学在于校长的统筹管理下，精诚团结，勇于克服困难，正扎实稳步地向前迈进。相信，宁城向阳中学合校之后，这朵宁城腹地的奇葩会更加鲜艳夺目。

宁城向阳中学 双庙初中供稿

第三篇：求真务实 奋力赶超

求真务实 奋力赶超

——参加全省高校辅导员培训班学习心得

各位院处领导、各位同仁：

大家好，感谢院、处领导提供这次机会，在此，同大家分享下前段时间参加贵州省学习贯彻党的十八大精神高校辅导员培训班的心得体会。

我院为进一步学习贯彻落实科学发展观，深入学习和领会中共中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的精神。2013年3月31日—4月3日，我有幸被选派到贵州大学承办的“贵州省学习贯彻党的十八大精神高校辅导员培训班”参加学习。在为期两天的学习中，我们通过听取教育部思政司司长作的视频专题报告、三位领导专家作的专题讲座、分班讨论座谈交流的形式，结合实际、融入党的十八大精神，对当前我省高校思政教育工作中的难点、重点问题进行了学习和探讨，我受益匪浅，收获颇多，我的学习情况如下。

一、学习的基本情况

这次全省高校辅导员培训班紧紧围绕我省高校的学生思政教育工作和辅导员队伍建设这个主题开展培训，旗子鲜明，学习研讨比较深入，教学组织相当规范，主要特征是较好的结合了贵州省的省情，更融入了党的十八大精神和中共中央16号文件的精神，理论有力联系实际，效果十分明显。专题报告的主要内容有：阐述当前大学生思想政治教育工作新成效、新进展；指出当前大学生思想政治教育工作面临的新形势、新任务；怎样根据党的十八大精神贯彻落实和开展我省大学生的思想政治教育工作。

经过两天紧张又有序的学习，圆满完成了所有的学习、研讨、交流三任务，取得了预期的学习效果，实现了学习计划中的目标，剩下留给我们的是思考与落实。

二、学习的主要收获

1、提高了思想、政治认识水平，增强了思想政治教育工作的责任感

经过这次学习，我真切感受到思想政治教育工作所承载的使命，感受到党中央、国家有关部委及省教育厅对高校辅导员队伍建设的高度重视，以及对我们大家所做的这一块工作的极度认可。我认识到思想政治教育工作不仅仅是管理、服务，更是教育人、培养人的工作，提高大学生的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在今后激烈的国际竞争中始终立于不败之地。思想政治教育者是高校教师队伍的重要组成部分，是大学生健康成长的指引人和知心朋友，是保证高等教育事业永续发展不可缺少的重要力量。我认为思想政治教育工作头绪多、又乱又杂，不好做，但是特别重要，一定要把它做好。

2、提高了自身的素养和大学生思想政治教育工作的现代化、专业化水平

这次培训，专业报告有相当的水准，具有非常强的业务性、时代性、针对性。从贯彻十八大精神、落实党的教育指导方针到在内外动力建设上下功夫、努力提升思想政治教育工作队伍建设上下功夫（提高队伍专业化水平、保证内涵质量、保障岗位待遇）；从系统规划、整体推进、立标准（保证质量）、建制度（阳光、有力）到深化内涵建设，不断提高人才培养质量（到2020年基本实现教育现代化，注重内涵建设、注重工作实效，不空转，加强工作针对性，在改革创新中展示社会主义胜过资本主义的优势）；从马哲式的“把实践上升为科学再用科学指导好实践，做有思想的行动者”到坚持以人为本，引导青年大学生健康成长，坚持把思想政治教育与实际问题统一起来，重视大学生的实际问题（心理、思想），要以人道主义引导、解决；从“结合时代特征，要有世界眼光、中国情怀，要培养社会责任感、创

新和实践能力强的社会主义事业的建设者、接班人”到坚持把思想政治教育与素质教育结合起来；从党的三信“道路自信、理论自信、制度自信”到“事非经过不知难，增强自身学科自信（马哲—二级学科—专业学科），加强对教育规律性研究，努力把辛苦转化成成果，把喊嗓子换成甩膀子”；从“加强网络文化教育建设、服务大学生健康成长”到在提升大学生党员建设上下功夫（加强学生党员发展服务工作，发挥党在大学生学习生活中的作用，培养优秀的大学生党员时注重政治热情、综合素质、实际检验的选入标准，充分保证质量）等，既有政策高度又有基层研究，既有战略布局又有实际处理，既有理论指导又有实践经验的交流，既有面又有点。从思想政治教育工作者面临的难点、重点问题来看，这次培训让我们补习了教育的观念和知识，提高了自身素养和大学生教育工作的现代化、专业化水平。

3、进一步交流了工作经验和学习体会，促进了知识、经验的共享

全省41所高校、202名学员，充分利用了这次学习机会，结合自身工作实际，对大学生心理健康、帮困助学、校园学习生活、职业规划、毕业就业等问题，与同仁们进行了热情的交流，收到了互通有无、相互学习借鉴的良好效果。也为我们在以后工作中继续加强与外界的沟通和合作，共同建设我国的社会主义教育事业提供了一条有效途径。

4、开阔了视野，拓宽了思路，明确下一步的工作方向

我们通过直接聆听高水准的专题报告、分班研讨、热情交流的形式，结合自己的积极思考、总结和领悟，不仅仅获得了丰富、有价值的信息，还提升了自身的认识水平，加强了自己的工作能力，激发了心灵，启迪了智慧，坚定了信念，更加明确了以后的工作方向。最后，我有信心，也有决心在学院党委及各级行政班子的正确领导下，求真务实，奋力赶超，把我们学院建设成为我国西部亮点高校，为祖国事业培育出大批优异的建设者和接班人。

2013.4.24（矿业工程系辅导员陈舰）

第四篇：与时俱进 开拓创新求真务实 团结进取(团代会工作报告)

与时俱进

开拓创新 求真务实

团结进取

不断开创我校共青团工作新局面！

——在共青团xxx中第XX次代表大会上的工作报告

（二00八年十月十三日）

Xxx 尊敬的各位领导、来宾、代表们：

大家好！

首先，向在百忙之中来参加我校第十八次团代会的各位领导和兄弟学校团委书记，表示衷心的感谢和热烈的欢迎。

现在，我代表共青团蚌埠X中第十七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

共青团蚌埠三中第十八次代表大会是在我国“成功举办北京奥运会、残奥会，胜利实施神舟七号载人航天飞行任务，全面推进经济社会发展”的新形势下，在全团开展“立足新起点，创造新业绩”，“学习贯彻党的十七大精神主题活动”之际，召开的一次重要会议。是全校团员青年政治生活中的大事，是我校共青团工作继往开来、再创辉煌的崭新起点！

大会的主题是：与时俱进、开拓创新、求真务实、团结进取，不断开创我校共青团工作新局面！

过去三年工作回顾

自2005年蚌埠三中第十七次团代会以来的三年，是我校共青团工作积极进取、奋发有为的三年，是广大团员青年争创业绩、勇开新风的三年，是团的工作与我校建设协调发展、同步推进的三年。

我校团委在校党总支和上级团委正确领导下，紧紧围绕学校中心工作，坚持与学校发展战略相适应，与广大青年发展需求相结合，坚持党建带团建，加强团员青年的政治思想教育，开展了一系列有影响、有实效的活动，并逐步形成了团工作的自身特色。团的各项任务都得到了全面落实，实现了我校团工作的新发展，连续多年被授予教育系统“先进团委”、蚌埠市“五四红旗团委” 等荣誉称号，今年又被确定为“安徽省五四红旗团委”创建单位，使我校共青团工作实现了新发展、新超越。

一、思想政治工作常抓不懈，团员青年的政治觉悟和思想水平不断提高。

我校团委在对团员进行思想道德教育的过程中，坚持以邓小平理论和“三个”代表重要思想为指针，以校训“友爱、勤奋、求是、创新”为主要内容，结合《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力宣扬“八荣八耻”社会主义荣辱观，努力践行公民道德建设规范，组织丰富多彩的活动，吸引青年、凝聚青年、教育青年。初步形成了以科学理论武装人、以爱国主义鼓舞人、以仪式教育提高人、以特色活动培养人、以先进榜样激励人的教育模式。通过团组织的努力作为，一方面推进了思想建设的发展，同时也赢得了党组织的重视和支持，从而赢得了团组织应有的地位。

（一）以科学理论武装人，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”社会主义荣辱观和增强共青团员意识等武装青年，构筑青年一代的精神支柱。思想素质的提高，科学理论的指导是关键。我校团委主要通过中学生团校、中学生业余党校和学生干部培训班开展活动，通过开展讨论会和小型知识竞赛等形式学习团的知识。发动学生开展“青少年远离毒品”、“自觉遵守交通法规”、消防安全教育、“爱祖国 学法律 创和谐”普法教育等系列活动。明确了当代青年的责任和使命，树立远大的理想和正确的人生观。

（二）以爱国主义鼓舞人，坚持用有形载体开展教育活动，进一步提高广大团员青年的思想素质。我校坚持以爱国主义、理想信念教育为“主旋律”来鼓舞青少年。每周一举行升旗仪式，把国旗下的讲话作为德育教育的阵地之一。另外，结合一些重大节日开展了许多有意义的活动，如“学雷锋”、纪念“五·四”、“迎国庆”、“弘扬和培育民族精神宣传月”活动、纪念世界人民反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利60周年、纪念红军长征胜利70周年等，开展了爱国专题黑板报、校园歌手大赛、演讲比赛以及知识竞赛等活动，注重把爱国主义、理想信念教育的内容具体化，并赋予时代特色。

（三）以仪式教育提高人，坚持规范开展仪式教育，把思想教育融入日常教育之中。将“入团宣誓仪式”、“十八岁成人宣誓仪式”、超龄团员退团仪式、“升国旗仪式”及“国旗下的讲话”等教育活动，与日常行为规范的养成教育相结合，有效的促进青少年良好行为习惯的养成和思想素质的提升。

（四）以先进榜样激励人，坚持用先进人物的事迹，激励青少年奋发向上、早日成才。校团委响应上级团组织和党总支的号召，先后开展了“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”、“先进团支部”、“运动会感动人物”的评选。三年来，有近百名团员青年获得省、市表彰。上届学生会主席顾康安琪同学荣获“第三届全国中学生正泰品学奖”，并作为全省唯一代表赴北京人民大会堂领奖。为广大团员树立了榜样，起到了良好的导向作用。

二、切实加强团的组织建设，注重团干部的培养，进一步增强团组织的凝聚力和战斗力。充分发挥团的自身功能，抓好团组织的自身建设，教育青年、引导青年，以服务于学生、学校、社会为宗旨，树立求真务实、大胆创新的工作思路。

（一）认真抓好团支部和团总支的组织建设。指导各班成立了团支部和各年级团总支。定期召开团支部书记会议，指导团干部开展工作，教育团干部增强团员意识，使团干部队伍建设得到不断地加强，有力地推动了团的工作的开展。

（二）团干部素质是团的工作开展先决条件，所以我们一直注重对团干部的培训，利用团支书例会时间，组织团干部进行“增强团员意识”教育，要求活动见计划、学习有心得。坚持每周四下午三节课后的团员活动，通过组织活动，进一步加深团员之间的感情、丰富同学们的文化生活、提高对团组织的认识，增进对团的感情，加强作为一名团员的光荣感、责任感、史命感，收到了很好的教育效果。

（三）认真抓好团员发展与表彰工作。发展团员做到循序渐进、注重实效。通过推选、培训、考试、谈心、考察、班主任提供参考意见、团支部和团委审定等程序对全校入团积极分子进行系统教育和审核。三年来，经过团校培训，先后发展了700多名同学入团。

（四）抓好“推优工作”，推荐优秀团员做为党的发展对象。三年来，我校团委向先后党组织推荐十余名教工团员，其中朱东、李季等7名教工团员已发展为中共党员。

（五）加强团委对学生会工作的指导，充分发挥学生会自我管理、自我教育功能。

1、坚持每周例会制度，加强教育管理，不断提高学生干部的整体素质，使他们主动参与到学校日常管理中，配合政教处对校园卫生，秩序，晨检、食堂餐检、公物检查和管理等方面做出了积极的贡献。

2、培养他们“来源于同学，服务于同学”的意识。为了充分发挥学生会的作用，利用业余时间开展多种形式的同学们喜闻乐见的活动，如校园篮球赛、地画大赛、书法比赛、摄影大赛、“浪潮”征文比赛、“我学习我快乐”演讲比赛、校园歌手大赛、“校园科技文化艺术节”等活动，既丰富了同学们的业余生活，又联络了感情，锻炼了能力。

三、以活动为载体，活跃团的工作。

根据青少年特点，围绕学校中心工作，积极组织有实效的主题教育，使广大团员在活动中，受教育、起作用，做贡献、长才干。

（一）2005年9月，学校团委积极响应团中央的号召，在全校团员中开展了“增强共青团员意识主题教育”。在活动中，营造气氛、大力宣传，组织动员大会，制做展板和大幅标语，宣传团的基本知识和“增强团员意识主题教育”的要求、安排和内容等。每班支部下发了学习材料，要求每位团员做学习笔记，并组织开展团干部学习讨论会。切实增强广大青年团员的政治意识、组织意识、模范意识，增进广大青年团员的责任感，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。切实增强团员青年的团员意识，提高认识水平，能自觉地做好示范带头作用。

（二）积极与社区联系，形成和谐共建关系。在3月学雷锋活动中，团委组织团员将环保活动带出校园，走向社区，在解放街道汽车八队进行环保系列活动，清扫街道、清理小广告、回收废旧电池、宣传环境保护的重要性。受到居民好评，促进了社区与学校的和谐共建。

（三）积极开展爱国主义和革命传统教育，树立正确的荣辱观。发挥黑板报、宣传栏、广播站等阵地宣传作用；通过故事会、演讲比赛、团课评比、手抄报、征文比赛等形式在全校各团支部中举行了“践行‘八荣八耻’从我做起”主题教育，在同学中广泛宣传社会主义荣辱观，使“八荣八耻”真正“入眼、入脑、入耳、入心”。

（四）大力开展特色活动，培养团员创新能力。在贯彻《公民道德建设实施纲要》和加强未成年人思想道德建设的过程中，就中学生比较关心的问题开展讨论；创办学生社团，丰富校园文化生活，提升学生的人文素养，先后建立了学生记者站、广播站、舞蹈队、计算机兴趣小组等多种社团，并逐步走向规范化、制度化，使学生的才能得到全面发展。

（五）“爱心助学”活动开展的扎实有效。校团委积极与社会一些企事业单位联系，资助我校家庭贫困学生，使他们不至因家庭经济困难而辍学或影响学习和健康发展。每年从社会募集善款和慰问品近两万元。同时，我校成立了“爱心助学”基金，每学期以奖学金的形式发放给贫困学生。解决了贫困学子的实际困难。

我校学生在得到社会的帮助后，也以实际行动回报了国家和人民。在全国人民众志成城、抗震救灾的非常时期，我校青年学生向地震灾区捐款64737.3元。这是爱心引起的连锁反应，它将使爱心的接力棒永不停息地传递下去。

（六）为营造书香校园，掀起我校师生的读书热情，丰富师生业余生活，提升教师素质，校团委牵头组织教工团员成立核心小组，带动全校师生创建“读书沙龙”。通过提升青年教师的理论水平和文化素养，使教师真正成为知识的播种者，智慧的促生者，心灵的塑造者，生活的导师和道德的引路人，进而提升学校的办学质量和效益。

四、积极做好学校宣传工作，推动校园文化建设

抓住高中生特点，发挥广播站，文学社，宣传栏、板报的舆论阵地作用。对于校内外发生的最新动态，努力营造了一个积极向上的健康的校园文化氛围。

板报是每个班最直观最传统宣传形式，团委定期组织各班出主题板报，如“新春畅想”、“一二九——勿忘国耻”、“走进科技”、“园丁礼赞”、“弘扬民族精神、争做文明学生”等。

广播站工作每日安排不同类型的内容，如体育沙龙、异域风情、英语之角、时事新闻、祝福快递、名曲欣赏等。

五、科技创新活动开展扎实，成果显著。

在“安徽省2006年青少年科技创新大赛”中，我校项目《锯齿形修“封口模具”套》、《五河野生大豆杂交实验》、《无动力上进气、下排气式家用节能煤炉》获省二等奖；《多功能气路控制阀》获省三等奖；

2006年全国“第五届宋庆龄少年儿童发明大赛”中，我校项目《多功能自行车》获银奖，《校园水冲式公厕节水箱》获铜奖；

“安徽省2006年青少年科技论坛”中，我校项目《运用物理方法查找河堤库坝蚁巢》获第一名。

2007年安徽省青少年科技创新大赛中，我校科技项目《磁动力无线胶囊式微型胃肠机器人》、《利用物理方法查找河堤库坝蚁巢》、《利用水的附着力去除水中沙石》荣获全省二等奖，《电缆及断点无损检测》获三等奖，《不同摘薹高度对油菜产量和效益的影响》荣获全省一等奖、全国三等奖。

2008年我校项目《红茶菌液对鲜切马铃薯的生物抗褐变作用的研究》获安徽省青少年科技创新大赛一等奖、全国二等奖。

回顾三年来的团工作，我们深刻地认识到：

第一、围绕中心是重点。学校共青团组织要紧密围绕学校教育教学的中心，围绕学校德育工作的中心开展工作，才能始终保持正确的方向，才能促进共青团事业的不断发展。

第二、发挥优势是关键。学校共青团组织是推进素质教育的重要力量，坚持以人为本、育人为本，以青少年学生的素质发展为根本出发点，才能不断增强团组织的吸引力和凝聚力，才能始终保持我校共青团事业不断向前发展。

第三、加强建设是保证。团组织要根据青年学生的实际情况，一手抓发展，一手抓建设，切实加强团的组织建设、思想建设和队伍建设，保证团组织更好地凝聚、引导、教育、服务青年。

第四、勇于创新是动力。团作为先进青年的群众组织，要不断探索与教育发展、青年发展相适应的工作方法和活动方式，与时俱进，勇于创新，才能保持团的先进性、吸引力和生命力。

各位代表，三年来我校团的工作，是有成绩的。成绩的取得，与学校党总支、上级团委的正确领导和各部门的支持是分不开的，与学校各支部、广大团员青年的努力是分不开的。同时，我们也应清醒地意识到，我校团工作还存在不少与新形势不相适应的地方，与上级团组织和党支部的要求以及团员青年的期望尚有一定差距，主要问题在：少数团员的团员意识不强，没有发挥好团员的模范带头作用；团员的思想动态有时把握不及时；在课改新形式下探索共青团工作的新思路、新途径、新方法还不够。这些问题都需要在今后工作中认真研究和探索，不断完善与提高。

今后我校共青团工作的任务

在实施素质教育和课程改革的进程中，我校共青团以高度的责任感和历史使命感，始终按照校党总支和上级团委的要求，围绕中心、服务大局、坚定信念、努力工作，研究新情况，解决新问题，创造新业绩，不断把我校共青团的事业推向前进。

今后三年，我校共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，围绕学校工作中心，以提高广大团员综合素质为目标，不断完善团的自身建设，引领广大团员青年积极参与素质教育和课程改革，与时俱进，善于创新，开创我校共青团工作新局面。

针对我校的发展方向和团员现状，今后，我校共青团工作的任务是：在学校党总支和上级团委的领导下，全面加强组织建设，培养和提高团干部的素质和能力，使团组织富有号召力和战斗力；大力开展主题实践活动，在活动中增强团员意识，增强团的凝聚力。充分调动团员在学习上、学校各项活动中的先锋模范作用，创建更加优良的班风和校风，使我校团的工作成为学生思想道德建设的主阵地。

一、坚持思想育人，提高团员青年的道德水平

（一）突出理想信念教育。要大力弘扬爱国主义、集体主义和艰苦创业精神，充分利用各种纪念日、重大历史事件和重大社会活动，以“十八岁成人宣誓仪式”和“入团宣誓仪式”为抓手，通过国旗下讲话、专题报告会、纪念活动、演讲征文等途径开展主题鲜明、内容充实、时代感强的爱国主义教育，引导广大青年把爱国之情、报国之志落实到刻苦学习、练就技能、服务社会的实践之中。要充分发挥学生骨干、学生社团、中学生团校和业余党团校的作用，增强学生的互助精神、诚信意识和社会责任意识，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。

（二）强化学生德育教育。要以中共中央、国务院《关于进一步加强和改进学生思想政治教育的意见》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，深入开展以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德教育，引导团员青年践行爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德，努力构建健康、文明、和谐校园。

二、加强团员队伍和团干部队伍建设

（一）坚持正面教育，多渠道教育团员，把团员意识教育贯穿到团员发展、团员评议、组织生活、主题活动等各项工作中去，实现团员意识教育经常化、制度化。在“学团章、戴团徽、唱团歌、举团旗”班级主题教育中增强团员意识。

（二）贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，严格程序、把好入口关，以培养教育为重点，做好团员发展工作。

（三）办好学生业余党校，不断壮大团员入党积极分子队伍，在党总支的指导帮助下，把“推优”工作纳入青年党员发展规划中，积极发展条件成熟的团员加入中国共产党。

（四）指导学生会开展工作，提高学生会干部的工作能力。

进一步加强学生会的队伍建设，加强学生会干部的素质教育，提高学生会干部的管理能力，进一步明确学生会的职能、管理的范围、管理方法等，建立健全学生会各项工作制度，使学生会工作进一步规范化、正常化、制度化。另外还要加大学生会的宣传力度，使每个学生能知道学生会，了解学生会的工作范围、职责等，以便得到广大师生的支持、能更好地开展工作。

定期开展各年级团干部培训与教育活动，提高团干部的工作能力，发挥团干部的模范带头作用。学生干部要勤于学习，乐于学习，争做学习型组织中的领头羊。

（五）不断树立先进典型，评选表彰“优秀团支部”、“优秀团干部”、“优秀共青团员”，用榜样的力量鼓舞和激励青少年。同时，对落后的团员要经常进行帮助教育。

三、健全团员考核机制，保持团的先进性。

要求共青团员模范遵守学校和团的日常行为常规，培养良好的思想品德，增强组织纪律性，积极向上，勇于争先，在学习、工作和生活中自觉起到先锋模范作用，成为学生中的带头人。通过考评，起到表彰优秀、鞭策后进的作用，促进良好班风、学风和校风的形成。

四、优化各项活动设计，增强团的生命力。

（一）素质教育的核心是创新精神和实践能力的培养。团委将立足本校实际，结合上级团委的要求，每年优化设计二至三个富有教育意义的活动，通过板报、橱窗、宣传栏、广播站、校园网等形式广泛宣传，激发广大团员的创新热情，开展经常性的创新活动和科技活动。通过活动提高广大团员的科学素养，用新颖的活动凝聚团员,在活动中锻炼广大团员。

（二）紧扣青年的需求和爱好，大力开展“文艺演出、体育比赛、成人宣誓、趣味竞赛”等集德育、智育、体育、美育为一体的校园体育和文化活动。继续抓好学生社团发展，重点建设以学生社团为主导的文体技能型的学生第二课堂，进一步活跃校园文化氛围，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

五、继续加强法制教育，推进青少年维权工作

团委将积极配合政教处，加强青年学生的法制教育，切实维护青少年的合法权益。继续深入开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的普及教育，通过多种形式和渠道，增强广大青年学生的法律意识和维权意识，力求做到知法、懂法、守法和用法；另一方面要继续扎实有效地开展青少年维权活动，努力争取学校、家庭、社会的支持，优化青少年健康成长、成才的环境。

六、依托教工团支部，加强青年教师队伍建设

近年来，我校青年教师的人数不断增加，占教职工总数的一半以上。青年教师是活跃在我校课堂内外的一支优秀教师队伍，教工团支部工作成为学校共青团工作的重点。

完善教工团支部组织建设，召开支部大会，选举支部委员，各支部委员各司其职，尽心为广大青年教师服务。积极将政治思想成熟、作风过硬的优秀教师向党组织推荐。

联合学校工会等部门开展各种文艺活动，丰富青年教师的业余生活，增进彼此之间的沟通和了解。积极配合学校办公室，加强青年教师的师德建设，努力提高青年教师的业务素质和能力。

各位代表，立足校情，眺望远方，我们的任务还很重。我们要紧紧围绕学校的中心工作，在校党总支和上级团委的领导下，全校团员青年要自强不息、奋发有为，把共青团工作推向一个更高、更好的境界。我们相信，这次团代会的召开，必将推动我校共青团工作的进一步发展，必将进一步激励我校团员青年为学校的发展贡献自己的青春和活力。

第五篇：学院2018科研工作经验交流发言稿：感恩学校，奋力进取

学院2018科研工作经验交流发言稿：感恩学校，奋力进取，谱人文社科发展新篇

尊敬的各位领导，各位老师：

大家下午好。我叫余劲东，来自文学院。

今天能够在这里和大家分享自己的一些经历，我的内心充满了感激。

这种感激，可以具体到两点，一是感谢学校，二是感恩学院。

首先，是感谢学校对我的培养。

2016

年

月，我从香港理工大学中国文化学系博士毕业。毕业

后，我怀揣着投身教育和

科研事业的梦想，到高校求职。

长江大学，秉持着海纳百川、不拘一格的包容精神，接收了我这

个归乡的游子。

2017

年

月，来学校不久的我，获批长江大学人文社科重点项

目。我相信，对我校绝大多数刚刚毕业的青年老师来说，这都是我们

科研起步的第一个项目，正是这个项目的获批，为我们进一步申报高

级别的项目增添了信心。所以，我要感谢学校。

2018

年

月，来学校一年半的我，获批了长江大学人文社科出

版资助项目。尽管我申报时填写的出版社，并非长江大学规定的一类

出版社；但社科处仍然对我予以支持。正是在这样的鼓励下，我积极

修改书稿，获批了国家社科基金后期资助项目。所以，我要感谢学校。

2018

年

月，我入选了第二批“人文社科培育计划”。这项计

划的初衷，在于为冲击高级别的项目培育人才。尽管我刚刚获批国家

基金，在外界看来，恐怕短期内较难达到培育计划的要求。但是社科

处为了鼓励教师在研究道路上永不止步的执着追求，批准我成为候选

人。学校这样长远的培养眼光，毫无疑问会激励到更多同事不断冲刺。

所以，我要感谢学校。

其次，我要感恩学院对我的扶持。

我参加工作后最大的荣幸，就是能在文学院工作和学习。

荆州在地理位置上的劣势，使得我校在学术信息方面具有相对的封闭性，因此，如何借助外部学术力量，助推快速发展，就尤其显

得重要。文学院领导充分认识到这个问题，围绕学科建设与科研工作，投入了大量精力和时间，“从外部引智、从内部激活”。

就“外部引智”而言。

一是，机制化地组织“长江人文讲坛”。

大力邀请国内外知名专家来到学院，进行专题座。为学院师生带来了丰富的学术动态和科

研信息。

二是，定期主办国际学术会议。

近年来，学院投入大量人力财力，几乎年年举办国际学术会议，美国、日本等地有影响力的学者们纷纷

来到文学院传经送宝，让我院老师的学术视野更加国际化。

三是，善用楚天学者的力量。

文学院聘请了较多的国内外知名学

者作为楚天学者，并将全体青年教师融入楚天学者团队，促进青年教

师的成长。例如我，既是一位楚天学者的团队秘书，也是一位楚天学

者的团队成员。通过与知名学者的交流，培养了我的学术思维和沟通

能力，也助推我在今年入选楚天学子。因此，我要感恩学院。

就“内部激活”而言。

一是，长期开办“学术沙龙”活动。

为了营造良好的学术氛围，自

2012

年起，我们学院就专门为老师们打造了一个名字叫“新学说

学术沙龙”的学术交流平台。几乎每周，文学院都有老师主持学术沙龙，大家聚在一起，围绕某位老师新写成的论文或申报书，或者仅仅

只是某种学术上的想法，共同讨论，互相批评。在这样一种“红红脸，出出汗，扯扯袖子”的氛围当中，我们可以集思广益，更好地促进论

文的修改完善，从而将研究成果发表在高级别的期刊上。

二是，营造比学赶帮的浓郁氛围。

尽管文学院的老师之间，也会

因为项目、奖励的申报而有很多的竞争，但我们更多的是团结。大家

为了让文学院的明天更美好，互相激励，互相帮持，共同进步，特别

是学院领导、前辈学者，对我们青年教师关爱有加，在工作、生活上

都给与热情帮助和悉心指导。因此，我要感恩学院。

其实，我刚来长江大学的时候，有很多的担忧。一个外地人来到

荆州这样一个陌生的城市，以后的路该怎么走，会走成什么样子，我不敢去想。

但是，学校和学院提供的平台，让我可以在追逐梦想的道路上扬

鞭策马；学校和学院的包容与扶持，让我相信，只要在长江大学潜心

研究、干事创业，就一定会融入到这样一个温暖的集体，争取更大的成绩。

我常常在想：一滴水，要怎样才能不干涸？那就是把它注入长江里面。

而一个求学的人，怎样才能获得更好的成长，就是把它放到长江

大学。

愿我们都能珍惜青春，追求卓越。善用各级科研平台和各项科研

政策，把学校和学院的科研政策，当做是我们科研路上的指示牌。

愿我们都能持之以恒，久久为功。珍惜长江大学各级领导的这份

包容与开放，一如既往的在科研方面追求、奋进。

愿我们都能够讲求方法，靶向突破。借鉴兄弟院系和科研先进的成功经验，推出更好的科研成果。

尽管长江大学目前仍是以石油农学见长的综合性院校，但人文社

科的学者也一直在前进的路上，不懈努力。

尽管我们从来不承诺，但我们一定会为长江大学争创国内一流，贡献自己全部的力量。

谢谢大家。