在我国新时期人民基层政协的自身建设研究

第一篇：在我国新时期人民基层政协的自身建设研究

加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作，是提高履职水平的重要基础。在全国政协十一届一次会议上，全国政协主席贾庆林强调“人民政协只有把自身建设摆在重要位置，进一步促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设，才能不断提高履行职能的实效，更好地推进人民政协事业的发展”。笔者从政协自身结构层面建设，结合贾庆林

主席的“四位一体”观点谈点粗浅看法。

一、促进党派合作是政协自身建设的基础

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国现行的一项基本政治制度。作为地方政协，更要在促进党派合作上有所作为。一是进一步拓宽党派合作的平台。建立健全会议和活动的各项制度，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动，及时研究并帮助解决他们在参加政协工作中遇到的困难和问题。探索和创新参政的方式，保证民主党派和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中的比例，进一步扩大民主党派和无党派人士参政议政的平台。

二是重视发挥民主党派和无党派人士的作用。要继续发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，把工作视野拓展到经济、政治、社会、文化等各个方面，运用法律、政策等多种手段，本着以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐的精神，协助统筹各种社会资源，促进社会协调发展；要发挥整体功能和组织优势，选择综合性、战略性、前瞻性，党和政府决策迫切需要研究的重大问题，深入调研，积极建言，为地方经济持续快速协调健康发展和社会全面进步提供更多的智力支持，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础；继续发挥位置超脱、渠道畅通的优势，广泛联系社会各界人士，及时掌握社会舆情，如实反映广大成员和所联系群众的意见、建议和要求，协助中共各级党委和政府广开言路、广求良策、广谋善举，促进决策的民主化、科学化。

三是促进中国共产党领导下的多党合作制工作规范化、程序化、法律化、经常化。要保证民主党派和无党派人士政治协商、民主监督、参政议政的工作纳入明确决策程序，推进这一工作的规范化。要依照程序和规则来具体落实多党合作中各政党的权力、义务和责任，建立一个科学的、合理的、稳定的机制。要根据几十年的实践经验和新的历史要求，总结升华为理论、上升为国家最高权威意识，积极推动各民主党派和无党派人士参政的地位、方式及保证措施等从政治上定位、从法律上确定。要面向群众、面向社会、面向实际，积极参政议政和民主监督，有效的为党委、政府谋长远之道，建肺腑之言、献务实之策，突出工作的经常化。

二、突出界别特色是政协自身建设的优势

政协按界别组成，是人民政协的一大特点，也是人民政协区别于其他组织的重要特征。政协各界别，是社会各界别的代表，从一定程度上说，政协各界别的和谐，可以反映社会的和谐，因此，抓好界别小组建设尤为重要。一是要合理设置界别。政协章程第二十条明确规定政协设“若干界别”，各地方委员会“根据当地情况，参照全国委员会的组成决定”实施。各基层政协的界别小组设置，既要遵照章程，又要有地方特色。要开展对本辖区的各界别的调查研究，形成新的界别设置方案，尽可能把新的阶层、群体、界别包容进来，使政协适应新形势发展的要求。

二是要突出界别优势。人民政协由各党派、团体和各族各界人士按界别组织的特点，决定了政协在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有巨大的包容性，这既是政协的特点，也是政协的优势。为了保持这个优势，要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，立足扩大团结面，增强包容性，认真研究界别的合理设置和调整，提出切实可行的意见和建议。要尽量突出界别特点、发挥界别优势，工作性质相近的两个界别可以联合组织活动，共同制定活动计划，共同组织实施。

三是发挥界别作用。切实提高对发挥界别作用的新认识,真正把界别工作抓紧抓好。认真总结经验，积极探索发挥界别作用的方法和途径，推动委员通过界别渠道密切联系群众。政协各界别、各委员要深入群众、关注民生、体察民情，及时提出和反映社会上各阶层、各群体、各族各界的愿望和诉求，协助党委政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，为改革发展消除阻力，增加助力，形成合力。

三、发挥委员主体作用是政协自身建设的关键

面对新形势、新任务，要充分认识加强政协委员队伍建设的重要性，着力优化委员队伍结构，进一步推动地方政协委员履职的制度化、规范化和程序化建设。一是做好委员推荐工作。要确保委员人选的代表性、广泛性和参政议政的能力，严把“入口”，疏通“出口”。委员推荐工作要统筹考虑委员构成比例，将各界有能力、有素养、有专长，又有责任心和工作热情的优秀人员、杰出分子吸纳为政协委员，整合政协人力和智力资源，以增强人民政协履职的整

体功能。

二是保障委员大胆履职。在政协委员中深入开展“六个一”（即写好一个提案、开展一次专题调研、反映一条有价值的社情民意、解决一个社会热点难点问题、联系或领办一家民营企业、争当一名优秀政协委员）的主题活动，积极支持委员到重点工程、第一线去调查研究，让委员掌握实情，了解情况；地方党委、政府要认真听取委员意见，积极采纳合理化建议，把委员的建言献策贯穿到党委决策和领导工作全过程，切实加强政协委员调研成果的转化利用。尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，建立健全政协委员意见和建议的跟踪办理及反馈机制，对委员因履职受到打击报复、不公正待遇或其它损失的，政协要积极协助有关部门依法予以保护，维护政协委员的形象。

三是强化委员动态管理。要办好政协委员学习研讨班，使每一位政协委员都有集中学习的机会，提高政协委员的思想理论水平。要制定可操作性的委员管理办法，加强对政协委员的管理，对无故缺席政协有关例会，或无故经常不参加学习、调研、视察等活动的，政协要作出书面警示或进行警示谈话，甚至按程序终止委员资格。同时政协要做到知人善任，重点培养和适时推荐实绩突出的委员，增强政协组织的向心力、凝聚力。

四、加强机关建设是政协自身建设的保障

政协机关自身建设，要把服务作为机关工作的主旨，努力提高服务质量，改进工作方式和方法。一是切实加强思想理论建设。要坚持以理论创新推动工作创新，大力加强人民政协理论研究，各地要尽快成立人民政协理论研究会，当前特别要注意研究人民政协如何为加快经济发展、构建和谐社会服务的问题，力争推出一批高质量的研究成果。

二是大力加强制度建设。基层政协机关要按照新修订的政协章程和发展社会主义政治文明的要求，不断完善政协工作运行的机制，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。要进一步完善《常委会议事规则》、《主席会议工作规则》、专委会和委员小组活动的《实施意见》等，使政协的会议、调研、视察、提案、专委会工作等方面的制度更加科学和健全。同时完善机关硬件建设，确保机关各项工作的顺利开展。

三是突出加强机关队伍建设。要强化政协班子建设。加强党对政协工作的领导，发挥政协党组的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策和党委的决策在政协工作中的贯彻落实，着力建立让地方党委放心、政协委员满意的政协党组，以此带动政协主席班子、政协常委会和干部队伍建设，当好地方几大班子团结的助推器。要强化机关作风建设。进一步增强政治意识、大局意识、统战意识、团结意识和民主意识，深入基层，深入群众，摸实情、讲真话、建诤言、献良策，扎扎实实地把各项工作做好，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，为政协更好地履行职能提供优质高效的服务。

第二篇：加强基层政协机关自身建设的理论思考

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），提出要大力加强人民政协的机关建设，这是中共中央第一次着眼于人民政协事业发展的全局，把政协机关工作作为整个政协工作的重要组成部分进行部署。在贯彻落实《意见》精神中，必须以新的更高的标准去看待政协机关的工作，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。本文试结合市辖区政

协机关的实际，就新时期如何加强基层政协机关自身建设谈一些粗浅的看法。

一、政协机关建设是发挥委员主体作用的重要基础

政协委员作为人民政协的主体，如何充分发挥政协委员的主体作用，创造性地开展新世纪的政协工作，成了各级政协深入研究和探讨的重要课题。笔者认为，这是一个系统而复杂的问题，是事物的两个方面，即内因和外因的关系，既涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题，同时又涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题。只有处理好这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。

政协机关作为政协委员履行职责服务的政治机关和政协组织常设的办事机构，对政协工作起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协委员履行职能质量的高低，除委员自身的综合素质外，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。怎样发挥这些作用，政协机关干部必须具有较高的政治素质和业务能力，较好的工作态度和服务质量。机关建设的水平，办事效率的高低，直接关系到政协职能的履行，关系到委员作用的发挥。为此，政协必须重视加强政协机关建设，特别是机关的作风和制度建设，通过建立和健全机关工作制度，搞好机关内部建设，保证机关的正常运作，提高机关服务质量。实践证明，一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是一个地方政协活力的根本所在。可以肯定地说，加强政协机关建设，建设和谐的政协机关，是发挥委员主体作用，做好政协工作的重要基础和保证。

二、加强政协机关建设的出发点和落脚点是搞好服务

政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作。政协机关履行职责的方式、特点有别于党政机关，政协机关建设应该围绕“符合时代要求、立足自身实际、突出自己特色”的目标来展开建设服务型的工作机关。为统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务是政协机关工作的重要内容。政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标。政协机关及其工作人员要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。

服务是机关工作的主要内容。切实搞好服务，真正把政协机关建设成“委员之家”，使委员有到政协如到家的感觉，让委员在政协这个大家庭的良好氛围中变被动参与为主动工作，自觉履行政协职能。这是政协机关建设的出发点和落脚点。政协机关建设的关键是提高机关工作人员的素质和服务水平。要通过加强政协机关的规范化、制度化、程序化建设，提高机关的服务水平。多年来，广州市及各区（县级市）政协都在积极探讨如何加强人民政协履行职能取得实效的“三化”建设问题。同样，政协机关工作实现规范化、制度化、程序化，是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，也是维护机关秩序、提高机关工作效率的基础工作。

机关建设，制度是保证。要从健全机关工作制度抓起，进一步健全和完善《常委会工作规则》、《政协委员守则》、《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》、《提案工作实施办法》、《机关工作人员守则》和《机关干部目标管理岗位责任制》等各种规章制度和管理规则，为机关实施科学化、规范化管理奠定坚实的基础。在具体工作中，要增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。随着人类社会正在进入一个全新的信息化、网络化时代，信息和网络技术的迅速发展，对社会的各个方面都产生了变革性的影响，也对传统的工作方式提出了挑战。作为政协组织，也应该紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助信息化建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率。

围绕政协机关以搞好服务为宗旨，政协机关在新世纪、新阶段有所作为，要以《意见》精神为指导，从有效服务于政协组织履行职能出发，努力建设学习型、思考型、创新型、实干型的机关干部队伍。要认真学习总书记关于“八荣八耻”的重要论述，树立正确的社会主义荣辱观，强化政治意识和是非观念，充分发挥以文辅政、协调谋划、信息“耳目”、委员服务、联谊交友、后勤保障“六大优势”，努力把握人民政协工作的特点和规律，通过完善创新机制，营造创新氛围，进行理论创新、制度创新、工作创新和其

第三篇：加强基层政协机关自身建设,发挥政协委员作用

加强政协机关建设，发挥政协委员作用

人民政协同新中国一起延生，与祖国和人民风雨同舟、荣辱与共、辉煌同行，在我国政治生活中发挥了重要作用，作出了重大贡献。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出要大力加强人民政协的机关建设，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作，是提高履职水平的重要基础。我们只有不断加强自身建设，突出政协主体，提高自身素质，发挥委员作用，才能更好地紧紧围绕中心，自觉服务大局，推动科学发展，实现中华民族的伟大复兴。下面，我就如何加强政协机关自身建设谈一些粗浅的看法。

一、政协委员的责任和作用

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机制，是中华民族强大凝聚力的象征，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。而政协委员则是人民政协履行职能的主体，是参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的代表，是政协组织深入社会各领域、紧密联系社会各阶层的触角和纽带。在新的形势和新的任务条件下，人民政协在承担起中国共产党发展中国特色社会主义伟大事业重要历史使命中，在促进社会和谐、推动科学发展、维护群众利益、实现社会整合中，将赋予政协委员更多的责任和发挥更大的作用。

二、完善机制

政协机关作为政协委员履行职责服务的政治机关和政协组织常设的办事机构，对政协工作起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协委员履行职能质量的高低，除委员自身的综合素质外，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。怎样发挥这些作用，政协机关干部必须具有较高的政治素质和业务能力，较好的工作态度和服务质量。机关建设的水平，办事效率的高低，直接关系到政协职能的履行，关系到委员作用的发挥。为此，政协必须重视加强政协机关建设，特别是机关的作风和制度建设，通过建立和健全机关工作制度，搞好机关内部建设，保证机关的正常运作，提高机关服务质量。实践证明，一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是一个地方政协活力的根本所在。可以肯定地说，加强政协机关建设，建设和谐的政协机关，是发挥委员主体作用，做好政协工作的重要基础和保证。

三、强化意识

一是要强化学习意识。搞好政协机关干部的的理论学习，对指导政协工作，创建学习型政协机关有着十分重要的意义。要确立全员学习、终身学习、互动学习、团队学习和勤学、真学，不学就淘汰的新理念，加强对有关理论和新的《政协章程》以及科技、文化、经济、社会、法律等各种知识的学习。通过学习，使政协机关干部进一步掌握政协基本理论和基本知识，提高思想理论水平，从而实现为政协履行职能服务的高起点、高效果。二是要强化发展意识。只有牢固树立

和落实科学的发展观，认真履行政协三大职能，才能积极为党委、政府排忧解难，才能为促进本地区的发展进诤言、献良策。三是要强化服务意识。要做好新时期的人民政协工作，必须强化机关干部的服务意识，必须不断创新工作思路和工作方法，只有这样才能与时俱进、卓有成效地做好政协工作。四是要强化创优意识。实践证明，只有大力弘扬创先争优精神，只有创优的思想在机关干部中扎下了根，政协工作的目标才能顺利实现。

四、搞好服务

政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作。政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标。政协机关及其工作人员要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。

政协机关建设的关键是提高机关工作人员的素质和服务水平。要通过加强政协机关的规范化、制度化、程序化建设，提高机关的服务水平。在具体工作中，要增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。随着人类社会正在进入一个全新的信息化、网络化时代，信息和网络技术的迅速发展，对社会的各个方面都产生了变革性的影响，也对传统的工作方式提出了挑战。作为政协组织，也应该紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助信息化建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率。政协机关工作实

现规范化、制度化、程序化，是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，也是维护机关秩序、提高机关工作效率的基础工作。

五、加强力度

一是加强制度建设，不断增强政协机关的战斗力。一方面，要健全完善一系列规章制度。按照于法周严、于事简便的原则，修订完善规章制度，使机关工作做到有章可循，有据可依，促进机关工作的规范化、制度化、程序化建设；另一方面，要教育机关工作人员严格遵守各项规章制度，把制度作为不可逾越的红线，使他们眼里有组织，心里有纪律，统一工作人员的思想和步调，规范其工作行为，提高政协机关的战斗力。二是加强作风建设，不断增强政协机关的向心力。要以提高工作效率和质量，改善服务态度，优化服务环境，严肃工作纪律，降低行政成本为目标，密切联系群众，积极发挥政协机关职能作用，着力解决机关作风建设中存在的问题。作风建设的加强，促使机关工作人员提高效率，端正态度，转变作风，不断增强政协机关的向心力。

新世纪新阶段，人民政协肩负重大使命。切实加强政协机关的自身建设，是人民政协充分发挥作用的重要基础。我们要从战略和全局的高度，充分认识加强政协机关建设的重大意义，求真务实，开拓进取，以学习贯彻中央《中共中央关于加强人民政协工作的意见》带动和推进各项工作，全力提升政协机关的服务水平和服务质量，为实现人民政协事业的科学发展作出更大贡献！

第四篇：基层政协加强自身建设提高履职能力

中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》，为人民政协事业的发展指明了方向，提供了广阔的发展空间。如何贯彻落实好《意见》精神，不断开拓政协工作的新局面是当前各级政协组织面临的一个重要课题。根据我县政协工作实际，要贯彻落实好《意见》精神，首先应进一步理清政协工作思路，抓好政协自身建设，不断提高履职能力，增强履职效果。

一、抓学习，增强三种意识

加强学习是提高政协队伍自身素质的重要手段。几年来，我县政协始终把学习摆在政协工作的首要位置，以制度做保证，充分调动了机关同志和政协委员的学习积极性，收到了良好的效果。就当前来说，要把学习中央《意见》精神作为突出任务，以各种形式组织大家进行学习，吃透《意见》精神，统一思想认识。通过学习，切实增强三种意识：

一是“一线”意识。长期以来，由于受多种因素影响，一些政协同志普遍存有“二线”意识，总认为到政协工作是人到码头车到站，有职无权，矮人一等，工作起来只求过得去，不求过得硬，信心不足，缺乏主动性。为破除这一思想障碍，要结合学习《意见》，深入开展“我是政协人，我该如何做”的大讨论。通过学习讨论，使大家认识到人民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协同党政机关一样同样肩负着建设小康社会和构建和谐社会的历史使命和重要职责，从而牢固树立起“一线”意识，增强责任感，积极主动地把政协各项工作做好。

二是发展意识。促进经济社会更快更好发展，是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。只有抓住这一关键环节，才算牵住了政协工作的牛鼻子。因此，要通过学习《意见》，进一步增强发展意识，全面落实科学发展观，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都要以发展为核心，把围绕发展、服务发展、促进发展贯彻始终。三是和谐意识。《意见》指出：“构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用”。和谐也是人民政协基本属性的具体体现。这就要求各级政协组织不断增强和谐意识，充分发挥政协联系广泛、代表性强的优势，在履行职能过程中自觉地服务于构建和谐社会大局，团结各界，凝聚人心，为构建和谐社会贡献力量。

二、抓制度，完善三项机制

建立并完善一套科学合理、务实高效的工作机制，是落实《意见》精神，推进政协自身建设的重要一环。从我县政协工作情况来看，当前应突出抓好三项机制的建设和完善。

一是目标管理机制。政协工作没有硬指标，但不等于就是软任务。因此，作为一级政协组织每年都应提出明确的工作目标，科学制定全年工作计划，并将调研视察、提案督办、组织活动等任务分解到科室，落实到人头，实行任务、目标、时限、责任“四明确”，做到虚中求实、虚中求真，把软指标变成硬任务。同时，建立严格的考核制度，对阶段性工作或专项工作完成较好的同志，及时予以表彰；对全年工作突出的，大张旗鼓地予以奖励。几年来，我们通过实行目标管理，大大调动了政协机关干部的积极性。有2名同志因工作突出晋升一级工资，8名同志被评为优秀共产党员或先进工作者。二是干部流动机制。建设一支高素质的政协干部队伍是做好政协工作的重要保证。目前，基层政协干部老化、流动不畅、人才短缺的问题十分突出，严重影响了政协职能的发挥。切实解决这一问题，既迫在眉睫，又势在必行。一要靠政协自身努力，加大干部培养力度，努力创造一种有利于政协干部成长和人才脱颖而出的环境；

二要积极与党委沟通，寻求党委的理解和支持，尤其是在提拔使用政协干部方面，要做到与党政干部一视同仁，逐步形成能进能出、能上能下、择优提拔的政协干部流动机制。几年来，我们在这方面进行了积极努力，政协机关共提拔副科级干部2名，流动出干部2名，调入年轻干部3名，大大增强了政协机关活力。三是委员管理机制。委员是政协工作的主体。搞好委员管理，发挥好委员的主体作用，是做好政协工作的关键所在。根据基层政协委员的特点，要按照教育提高、鼓励引导与制度约束相结合的思路，探索建立有效的管理机制。一要加强委员培训。把委员培训纳入总体工作规划，按界别、分量化培训任务，明确专人负责实施。通过举办短期培训班、专题报告会、以会代训等形式，促使委员掌握新知识、了解新信息，提高参政议政本领。二要搭建活动平台。为便于委员开展活动，采取按界别与按地域相结合的方法，合理划分委员活动小组，以调研视察、开展“两为两争”等活动为载体，引导委员关注社会，关注民生，参政议政。特别是要发挥好政协委员实力雄厚、智力密集的优势，引导他们积极投身于经济建设主战场，兴办公益事业，关爱弱势群体，为当地经济发展、构建和谐社会建功立业。三要实行动态管理。建立委员实绩档案，将委员参加会议、活动情况记录在案，作为表彰惩戒的依据。对工作表现突出的要大张旗鼓地予以表彰奖励；对长期不参加政协会议、不参加政协活动，不具备

委员资格的，要及时予以清退。几年来，我县政协共清退不合格委员8名，新吸纳委员16名，保持了政协队伍的代表性。

三、抓难点，实现三项突破

贯彻落实好中央《意见》精神，开创政协工作新局面，要把着眼点放在履行好政协职能上，在政协工作的难点上求突破。一是提案落实求突破。提案落实难，一直是基层政协普遍存在的突出问题。

解决这一难题，要认真坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的方针，在加大提案落实工作力度上下功夫。作为政协本身，在提案工作中要切实增强“精品”意识，引导委员多提“精品”提案，并严把提案质量关。同时，要主动加强与党委、政府的联系沟通，建立部门一把手负责提案落实的工作机制，强化承办单位主要领导的责任。要转变一般化的督办理念，对重点提案要实行跟踪督办，强化协调服务，切实帮助承办单位协调解决提案办理过程中出现的各种困难和问题。同时，要采取领导督导、听取承办情况通报、组织委员视察等方法，一抓到底，确保提案落实到实处。

二是政治协商制度建设求突破。逐步建立并完善以党委、政府为主导，政协积极参与的严肃经常的政治协商机制，是全面提高政协履职水平的迫切要求。要主动争取党委、政府的理解和支持，从制度层面上明确协商内容、制定协商计划、细化协商程序，并认真组织实施，切实把政治协商纳入决策程序，做到政协不协商，党委不研究、政府不决策、人大不通过，从而确保党委、政府决策的科学性、民主性。三是民主监督求突破。重点在知情环节、沟通环节和反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。积极探索政协民主监督与党委政府自身监督、人大法律监督和新闻舆论监督相结合的新途径、新方法，扩大监督层面，加大监督力度。特别是对涉及群众切身利益的热点、难点问题要实施跟踪监督，通过委员视察、评议、听取汇报等形式，增强监督实效。要在政协委员中大力倡导坚持原则、敢讲真话的优良传统，对危害人民群众利益的事情要敢于挺身而出、仗义执言，全面提高民主监督的效果。

第五篇：浅谈在新时期如何做好基层政协办公室工作

浅谈在新时期如何做好基层政协办公室工作

邢文彦

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协办公室是这一机构的参谋部、服务部，又是执行部，是整个机关承上启下，内外沟通的综合性办事机构，肩负着处理文件、起草文字材料掌握工作信息，办理日常事务协调、组织各种活动等任务，在政协工作中占有重要地位。要做好这项工作需从以下三方面入手：

一、适应时代潮流，体现时代性。

适应时代潮流，就是要适应政协工作的新要求、新任务，具体到实际工作中应做到“三个转变”：一是思想上由被动应付向主动请战转变，要善于从繁杂的办公室事务工作中解放出来，驾驭全局，统筹兼顾。想领导之所想，想领导之未所想，凡事想的远一点，深一点，增加主动性和预见性，发挥参谋部作用。二是由事务型、政务型向服务型转变，政协办公室是服务于多党合作、民主协商的办事机构，这就要求工作人员要摆脱衙门作风，和各方面人士交朋友、做诤友、搞服务，发挥服务部作用，而不局限于应酬接待之类的事务。三是由“使用人”向“培养人”转 变，将政协办公室变为一所学习成长的大学校，年轻人施展才华的大舞台。提拔重用的园地，充实政协领导干部的资源。而不局限于只是“使用”。

二、总结经验，把握规律性。

总结经验，把握规律性，就是要深入研究和科学把握基层政协办公室的本质和特点，总结好的经验和作法，适应新形势下的政协工作，加强自身建设。具体

从推进办公室“三化”（制度化、规范化、程序化）建设入手，建立“三型”（学习型、作为型、事业型）办公室。一是建立学习型政协办公室，开展三项学习：毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论学习；胡锦涛主席有关政协论述和贾庆林主席的的重要讲话及政协章程等业务学习；宪法、法律及科技等百科知识学习。二是创建作为型政协办公室，在为领导做参谋、搞服务上有所作为，在调查研究上有所作为，在为委员办实事上有所作为。三是创建事业型办公室。树干事业的理念，树团结协作理念，即要想干事、干成事，而且还能“共事”，发挥整体优势，增强办公室凝聚力和战斗力。

三、坚持与时俱进，富于创造性。

坚持与时俱进，富于创造性，就是要积极探索新形势下做好办公室工作的新方法、新思路和新举措。具体从以下三方面入手：一是为领导当参谋。要为省市政协积极反映社情民意、政协动态，为县委政府反映调研成果，为政协领导反映委员建议。要做好这项工作，必须要“三知上情”和“三知下情”：即上知国情、省情、市情，下知县情；上知全国政协、省市政协的精神，下知县级政协新打算；上知县委、县政府的工作安排，下知委员们思想与活动。二是搞好服务。政协办公室服务对象要面向三个主体，做到三个满意。即：协助省、市政协做好调研工作，使省、市政协满意；围绕县域经济发展献计出力，使县委政府满意；完成县政协安排的多种会议和活动，让政协领导和委员们满意。三是协调统筹。一是处理好和协调各科室之间的工作关系，促进机关人力资源整合，发挥最大效益；二是协调政协各种活动，促进工作有序开展；三是协调外部关系，为政协开展工作创造良好的环境。