基层政协组织大力推进人民政协自身建设实践与思考

第一篇：基层政协组织大力推进人民政协自身建设实践与思考

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称中央《意见》）把切实抓好人民政协的自身建设摆在更加突出的位置，提出要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，全面推进人民政协的自身建设，从而第一次根据人民政协的性质和特点明确了政协自身建设的特有内涵，形成了加强政协自身建设“四位一体”的总体工作布局。这是对人民政协自身建设成功经验的深刻总结，也为全面加强人民政协自身建设提供了现实和长远的指导。

下面结合区级政协组织工作实践，就如何贯彻落实中央《意见》，谈几点体会和思考。

一、加强政协自身建设必须重视发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用

中央《意见》中指出，各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，充分发挥各民主党派、无党派人士的作用，是人民政协性质、职能、目标任务的内在要求。贯彻落实《意见》精神，就要把发挥各民主党派和无党派人士在人民政协组织中的作用作为人民政协自身建设的重点内容切实抓好。

目前在哈尔滨市城区，各民主党派都没有区一级的委员会，而是以基层总支（支部、支社）的组织形式存在的；区政协全体会议期间，政协委员中的民主党派成员分散在各讨论组，不能以各党派名义单独组团；民主党派成员提出的协商意见、建议以及提案，只能以委员个人的名义提出，不能完全代表本党派的意志。民主党派在城区基层组织的这种特殊性，对在区级政协组织中如何更好地发挥民主党派的作用，提高参政议政的能力和水平，提出了特殊的要求。

近年来，道里区政协与中共道里区委统战部密切配合，把加强同各民主党派基层组织的联系与合作作为区政协工作的重点，紧紧围绕全区中心工作和群众关心的热点、难点问题，努力搭建好政协这个大舞台，切实为各民主党派和无党派人士履行职责、知情出力创造了必要条件。

一是进一步发挥好民主党派委员在政协里的作用，把政协的参政议政工作与民主党派的参政议政工作有机结合起来。

实际上，民主党派成员能够担任人大代表、政协委员的毕竟还是少数，许多民主党派成员的真知灼见往往不能及时被吸纳到代表、委员的意见、建议中。因此，担任政协委员的民主党派成员，只有有效地吸纳和借鉴本党派组织成员的意见、建议，把他们的意见、建议带到政协里来，才能使民主党派委员的提案、建议不单单是个人的意见，而是集中了大家的智慧。这既是提高政协参政议政能力和水平的一个有效途径和办法，也是各民主党派成员通过参加政协的党派成员的桥梁作用把本党派成员的意见和要求反映上来的一个平台和场所。在今年区政协收到的提案中，有近三分之一是民主党派成员撰写的。其中，很多提案是民主党派成员在与所在党派支部成员共同认真研究后撰写的，真正做到了把个人的参政意见与党派基层组织的集体智慧和力量有机结合起来，更广泛、更准确地反映了民主党派的意见，也在很大程度上提高了提案的质量和水平；

二是直接向各民主党派基层组织通报工作情况，包括全区的工作情况和区政协的工作情况。

区政协在了解平时全区的工作情况、区委对全区工作的安排以及区政府全年工作计划落实情况等方面存在自身的优势。通过政协这个渠道，把有关信息及时反馈、通报到各民主党派基层组织，对各民主党派更好地了解区情以参政议政、有针对性地提出意见和建议，是非常有益的。因此，每次区政协召开常委会，听取区政府对全区重点工作通报时，我们都积极邀请民主党派负责人参加，共同听取情况通报，以便他们及时、全面了解全区经济和社会发展情况和重点工作情况，更好地围绕中心、服务大局，建言献策，参政议政；

三是邀请各民主党派基层组织负责人参与区政协的有关视察和调研活动，为民主党派基层组织参政议政搭建平台。

经过协商，将有关的重点调研课题双向委托，使政协的调研工作能够借助于民主党派人才荟萃的优势，以提高调研工作的水平。同时，也发挥政协组织的优势，有利于民主党派基层组织开展调研工作。区政协常委、各工作委员会的主任、副主任等，本身往往就是民主党派的骨干，这就为把组织委员开展调研和民主党派成员开展活动有机结合起来创造了更为有利的条件；

四是共同承担招商引资任务。

我们在号召政协委员广泛联系、积极参与招商引资的同时，也要求委员中的民主党派成员发动所在党派支部的成员共同为道里区招商引资做贡献，收到了较好的效果。委员中的不少民主党派成员不但自己已经在道里区投资，而且坚持把自己的朋友、合作伙伴等也介绍到道里区来创办企业。由于有了民主党派基层组织和党派成员的积极参与，区政协每年都超额完成区政府下达的招商引资任务。

重要政治形式和组织形式的作用，尊重和保障各民主党派和无党派人士在政协组织中的民主权利，努力健全机制，拓宽渠道，为各民主党派和无党派人士在政协组织中充分发挥作用搭建更为广阔的舞台。

二、加强政协自身建设必须注重发挥政协组织界别特点和优势

由界别组成是政协组织的显著特色，是政协有别于其他组织的重要特征，也是政协发挥作用的优势所在。中央《意见》把体现和发挥界别特点和优势作为加强政协自身建设的一个重要方面加以强调，这是加强新世纪新阶段人民政协工作的一项重要举措。贯彻《意见》精神，就要把加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用作为加强人民政协自身建设的一项重要工作切实抓好。

近年来，道里区政协在加强政协工作委员会建设、发挥界别优势和作用方面进行了一些积极探索，取得了一定的成效。

一是实行了政协各专委会联系各工作委员会制度，建立行之有效的政协界别活动组织机制。

道里区政协现有委员230名。根据工作需要，区政协机关设置了经济科技、提案法制、卫生妇女、农业城建等四个专委会。按照委员的界别不同，我们设置了经济、科技、财贸、提案、政法、卫生妇女、教育、学习文化史料、农业城建、民族宗教、祖国统一联络等等十一个工作委员会。区政协开展的各项活动，主要通过各工作委员会来组织。通过各工作委员会牵头组织委员开展联组讨论、座谈、发言、视察、调研、反映社情民意等多种形式的界别活动，把各个界别的委员有效地联系和组织起来。

为确保各工作委员会的工作真正收到实效，我们建立健全了政协各专委会联系各工作委员会制度。其中，经济科技专委员会负责联系经济、科技、财贸等三个工作委员会，提案法制专委会负责联系提案、政法两个工作委员会，卫生妇女专委会负责联系卫生妇女、教育、学习文化史料等三个工作委员会，农业城建专委会负责联系农业城建、民族宗教、祖国统一联络等三个工作委员会。每年政协全会期间，区政协各专委会在安排全年工作时，都把各工作委员会活动纳入整体计划，为所联系的界别做好指导、协调、组织和服务，从而为发挥界别作用提供了组织保证。各工作委员会在制定全年工作计划时，充分考虑本界别委员的特点、实际需要和现实可行性，根据政协专委会的年度工作安排，在听取本界别委员意见的基础上，制定本工作委员会工作计划，报专委会备案后组织实施。

二是通过建立健全各工作委员会与对口党政部门的联系制度，为本界别委员了解区情、参政议政奠定基础。

为了便于组织本界别委员开展工作，在本届政协换届之初，我们就明确各工作委员会的主任原则上由该界别委员中的区委、区政府有关部门负责同志或在本界别内具有一定知名度和影响力、热爱政协事业、关心政协工作的人士担任。如政法工作委员会主任由区政法委副书记担任，民族宗教工作委员会主任由区民政局局长担任，教育工作委员会主任由区教育局局长担任，卫生妇女工作委员会主任由区卫生局局长担任，学习文化史料工作委员会主任由区文体局局长担任，经济工作委员会和农业城建工作委员的主任分别由政协常委中的业内资深人士担任。

各工作委员会的主任由该界别的区党政有关部门负责同志和本界别内的资深人士担任，一方面可以使他们把做好本部门、本单位的工作和履行政协委员的职责有机结合起来，另一方面，通过借助工作委员会主任的工作便利条件和社会影响力，组织本界别委员开展视察、调研等活动，向本界别委员定期或不定期地通报党委、政府的工作情况，为委员们了解区情、更好地围绕区委、区政府的中心工作参政议政奠定基础。在实践中，各工作委员会主任都能够自觉尊重、接受政协专委会的指导和协调，共同完成区政协常委会确定的各项工作任务。由于各工作委员会主任的带头和表率作用发挥得好，激发了委员们自主开展活动的积极性，使界别活动实实在在地活了起来。如教育工作委员会共有委员21名，绝大多数同志来自教育战线。教育工作委员会主任、副主任把做好本职工作和履行政协委员职责有机结合起来，带领本界别的委员积极开展调研和扶贫助学活动。，她们共开展扶贫助学活动四次，撰写了《关于道里区教育均衡发展问题的调查报告》等多篇调查报告，委员年人均撰写提案两份以上。在她们的推动下，郊区的太平镇立业小学、二十六中已与市区的对口学校结成了长期帮扶关系。

三是建立工作委员会定期活动制度，不断增强政协组织的凝聚力和社会影响力。

政协的活力在于活动。在区政协机关的指导下，各工作委员会组织委员定期开展调研、视察、联谊等活动，不但使委员更多地接触到了社会各阶层群众，了解、反映群众关心的热点、难点问题，密切了委员与基层群众之间的关系，而且也加深了委员之间、委员与政协机关之间的联系和沟通，改变了以往委员参加活动少、“开会见一面、全年不露面”的现象。节假日里，委员们相互问候、祝福，关系更加密切，友谊越来越深。有的委员工作、生活上遇到困难，其他委员想方设法帮助解决。如祖国统一联络工作委员会成立“委员之家”，建立政协委员档案和开展工作记实薄、考勤簿，组织委员有针对性地开展“四个一”活动，即：给台湾的亲属打一次电话、写一封信，为祖国统一做一件实事，立足本职岗位工作创一流。自起，祖国统一联络工作委员会主任、北方贵族度假村董事长路庆义连续五年每年出资5000元左右制作元宵，并在大年初八上班第一天与区政协机关同志和工作委员会的委员一道到区城管局慰问环卫工人。

四是建立界别社情民意反映制度，使参政议政更富有效果。

一方面各工作委员会通过组织调研、视察、召开座谈会等活动，主动征集社会各界的意见和建议，为撰写提案、反映社情民意积累素材。另一方面，在工作委员会内建立信息员制度，推荐有事业心和责任感、年富力强、文笔较好的同志担任信息员，及时搜集和反映界别和特殊群体的意见和要求。如：位于新阳路和安祥街交口的基督教堂已逾百年历史，多年来，因选址未决而无法重建，教徒们只好在危房中做礼拜。民族宗教工作委员会的委员十分关注，多次提请领导和有关部门尽快研究解决。他们多次组织委员亲赴教堂实地考察，征询意见、积极向有关部门建言献策。特别是在市政府将已卖给基督教的犹太教堂又改作它用，引起基督教徒强烈不满而占领会堂的关键时刻，及时将情况上报区政协及区政府有关部门领导，并积极做好信教群众的思想工作，确保党的宗教政策的落实和社会稳定。经过各方积极努力，在原朝鲜民族文化宫基础上改建的伯特利大教堂顺利投入使用。

中央《意见》提出:“要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。”对于区级政协组织来说，发挥界别优势和作用还是一项处于探索发展中的工作，发挥界别作用的机制、开展界别活动的形式等方面都还有待进一步探索和完善。前不久，我们专门召开了各工作委员会经验交流会，全面总结了各工作委员会近年来根据自身特点积极组织本界别委员开展活动的经验。今后，我们要按照中央《意见》的要求，着重在完善界别活动机制上下功夫，努力使政协的各种界别活动更加经常、更加规范、更加有效。

三、加强政协自身建设必须切实发挥政协委员在履行职能中的主体作用

委员是政协工作的主体。充分发挥广大政协委员的主体作用，是提高政协履行职能整体水平的关键所在，也是新时期推进政协制度化、规范化、程序化建设的必然要求。中央《意见》指明了加强委员主体建设的重要意义和具体措施，这有利于进一步加强政协委员队伍建设，充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，提高政协履行职能的水平和成效。

近年来，道里区政协积极探索加强政协委员队伍建设的有效方式和机制，在加强委员队伍建设、发挥委员主体作用方面形成了一系列的制度，取得了明显效果。比如，为了充分发挥政协委员的主体作用，我们在全体政协委员中深入开展以“本职岗位创佳绩，履行职能创一流，争做好委员”为主题的“两创一做”活动。“两创一做”活动作为区政协工作的主题活动，已经成为广大政协委员积极参加履行职能活动的有效载体，委员们参加政协组织的各种会议和活动的自觉性明显增强，参政议政的积极性明显提高，涌现出了一大批无论是本职工作还是参政议政工作都表现突出的委员，政协委员的形象有了新的提升，委员队伍整体素质有了新的提高，政协工作充满了活力。

从整体看，目前绝大多数政协委员还是具有较强的责任感和使命感，能认真履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，关注社会热点和难点问题，积极参政议政，主动建言献策，为道里区的经济和社会发展作出了积极贡献。但是,坦率地说，也确有少数委员缺乏履行职责的主动性、自觉性，未能发挥政协委员应有的作用,与新时期、新任务对政协工作提出的新要求和社会各界对政协委员的期望还有一定的差距，主要表现在：一是缺乏责任意识，存在只要荣誉而不作为的问题；二是缺乏主体意识，有些委员没有能正确认识个体作用与整体作用的关系，片面地认为政协工作主要依靠政协领导和政协机关的力量，而没有充分认识到发挥委员作用的重要性；三是缺乏履职意识，不能正确处理好参加政协活动与本职工作的关系，没认识到政协工作是自己的一种责任，是政协委员自己的份内事，存在着重单位工作、轻政协工作的倾向，甚至借口单位工作忙，而经常不参加政协组织的各种会议和活动。

因此，今后，我们要按照《意见》的要求，坚持和完善发挥委员主体作用的各项制度，认真组织委员的学习与培训，进一步加强与委员的沟通和联系，积极为委员履行职责创造条件，尊重和依法保护委员的民主权利，不断提高委员的自身素质和参政议政能力，推动人民政协事业实现新发展。具体要抓好以下三个方面：

一是加强对政协工作和优秀政协委员的宣传，形成良好的舆论氛围，增强委员的责任感和使命感。

我们要充分利用政协全会和《道里政协》等载体，加大对政协和委员的宣传，宣传政协委员履行职责、发挥作用的情况，宣传政协委员的先进事迹和先进典型，使社会各界加深对政协工作的了解，以扩大政协的影响力。要深化开展评选表彰优秀政协委员、优秀提案、优秀信息、提案承办先进单位等活动。通过这些活动，进一步提高广大委员参政议政的主动性和积极性。要利用政协全会、各专委会和工作委员会活动等时机，加强对委员权利义务、基本要求等常识教育，从而增强委员的荣誉感和责任感，激发委员参加活动的热情。同时，在鼓励政协委员加强自学的基础上，通过组织培训、举办专题讲座、形势报告会、情况通报会、学习考察等形式和活动，提高委员队伍的整体素质。

二是严格委员进口，畅通委员出口，努力改善委员结构。

一要把好委员入口关。区政协要和区委组织部、统战部积极沟通，严格掌握委员条件，不断完善委员推荐、考察和公示等程序，共同把好委员的进口关。在换届或进行委员调整时，切实把文化层次高、代表性强、热爱政协工作、有社会影响和参政议政能力的同志吸收进来；二要畅通委员出口。对不能参加政协组织的会议和活动，不履行委员义务、失去代表性的委员，要按照《政协章程》的有关规定精神，视情给予通报、告诫，情况严重的，通过必要的程序，取消其委员资格；三要进一步调整和改善委员结构。为更好地体现政协特色，有利于开展民主监督，在换届时要适当增加农村、社区和民主党派、社会团体中的政协委员数量。

三是健全制度，加强考核，进一步规范对委员的管理。

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针对目前少数委员在发挥作用方面存在的不足，建议结合学习贯彻中央《意见》，建立健全充分发挥委员主体作用的有关制度并认真落实。首先，要建立健全委员活动档案记载制度。政协各专委会、各工作委员会要对委员参加政协活动及履职等情况，认真做好记录，每半年汇总一次，实行规范化管理；其次，建立健全委员履职通报考核制度。将每个委员参政议政及履行职责情况，如参加全会、视察、调研、培训等活动和撰写政协提案和社情民意等，定期进行通报，并作为年终评比的重要依据。同时，根据《政协章程》对委员规定的基本要求及义务，对每个委员的参政议政情况进行全面考核，并将考核结果通报给委员所在单位和推荐单位；再次，进一步完善激励机制。对履行职责好，发挥作用成绩显著的委员要在政协全会和一定范围内予以表彰奖励。

四、加强政协自身建设必须大力加强政协机关建设

政协机关是为政协履行职能服务的政治机关。中央《意见》

着眼于人民政协事业发展全局，第一次把政协机关工作作为整个政协工作的重要组成部分加以部署，并明确提出了加强政协机关建设的具体内容。这对新世纪新阶段政协机关工作提出了新的更高的要求。

在实践中，我们感到，区政协机关是区政协常设的办事机构，是政协领导和政协常委会的参谋部和后勤部，处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。政协机关作用的发挥直接关系到政协职能的履行，直接影响区政协的地位和形象。政协机关中党员的作用发挥得如何，直接影响到区政协工作的质量。

去年以来，我们结合党员先进性教育活动的要求，为进一步发挥机关党员先锋模范作用，不断提高机关工作的整体水平,经区政协党组研究，决定在机关全体人员中开展以“勤奋学习，勤奋工作，服务上水平”为主要内容的“两勤一上”活动。同时,我们还在政协机关党员中开展了“党员考岗”活动。通过开展“两勤一上”和“党员考岗”活动，区政协机关自身建设得到了进一步加强，机关干部的精神状态有了明显的变化。区政协机关与区直有关部门主动联系协调的多了，积极开展活动的多了，主动与委员联系沟通的多了。

今后，我们要以新的、更高的标准去开展政协机关工作。一要进一步加强政协理论学习。要把学习贯彻《意见》作为政协机关的一项长期工作，用科学理论指导和统领政协工作全局，带动和推进各项工作。要切实养成终身学习的习惯，善于向书本学习，向实践学习，向他人学习，在学习中实践，在实践中学习，为开拓前进提供不竭的动力；二要切实加强思想作风建设，不断提高机关队伍的整体素质。政协机关内部要讲大局、懂规矩，办事要讲程序、讲效率。要倡导凭自己的知识、学问、智慧和人格，赢得人们的尊重，清清白白做人，老老实实做事，创造一个民主团结、和谐共事的氛围；三要为政协履行职能服好务。无论是全会、常委会、主席会议，还是提案、视察、专题调研、反映社情民意，政协机关的同志都要适应壮大爱国统一战线和发展社会主义民主政治的要求，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高服务质量和工作效率，提高机关工作效率，做好各项服务工作，积极推进各项工作的完成，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。

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第二篇：基层政协组织大力推进人民政协自身建设实践与思考

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称中央《意见》）把切实抓好人民政协的自身建设摆在更加突出的位置，提出要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，全面推进人民政协的自身建设，从而第一次根据人民政协的性质和特点明确了政协自身建设的特有内涵，形成了加强政协自身建设“四位一体”的总体工作布局。

这是对人民政协自身建设成功经验的深刻总结，也为全面加强人民政协自身建设提供了现实和长远的指导。

下面结合区级政协组织工作实践，就如何贯彻落实中央《意见》，谈几点体会和思考。

一、加强政协自身建设必须重视发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用

中央《意见》中指出，各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，充分发挥各民主党派、无党派人士的作用，是人民政协性质、职能、目标任务的内在要求。贯彻落实《意见》精神，就要把发挥各民主党派和无党派人士在人民政协组织中的作用作为人民政协自身建设的重点内容切实抓好。

目前在哈尔滨市城区，各民主党派都没有区一级的委员会，而是以基层总支（支部、支社）的组织形式存在的；区政协全体会议期间，政协委员中的民主党派成员分散在各讨论组，不能以各党派名义单独组团；民主党派成员提出的协商意见、建议以及提案，只能以委员个人的名义提出，不能完全代表本党派的意志。民主党派在城区基层组织的这种特殊性，对在区级政协组织中如何更好地发挥民主党派的作用，提高参政议政的能力和水平，提出了特殊的要求。

近年来，道里区政协与中共道里区委统战部密切配合，把加强同各民主党派基层组织的联系与合作作为区政协工作的重点，紧紧围绕全区中心工作和群众关心的热点、难点问题，努力搭建好政协这个大舞台，切实为各民主党派和无党派人士履行职责、知情出力创造了必要条件。

一是进一步发挥好民主党派委员在政协里的作用，把政协的参政议政工作与民主党派的参政议政工作有机结合起来。

实际上，民主党派成员能够担任人大代表、政协委员的毕竟还是少数，许多民主党派成员的真知灼见往往不能及时被吸纳到代表、委员的意见、建议中。因此，担任政协委员的民主党派成员，只有有效地吸纳和借鉴本党派组织成员的意见、建议，把他们的意见、建议带到政协里来，才能使民主党派委员的提案、建议不单单是个人的意见，而是集中了大家的智慧。这既是提高政协参政议政能力和水平的一个有效途径和办法，也是各民主党派成员通过参加政协的党派成员的桥梁作用把本党派成员的意见和要求反映上来的一个平台和场所。在今年区政协收到的提案中，有近三分之一是民主党派成员撰写的。其中，很多提案是民主党派成员在与所在党派支部成员共同认真研究后撰写的，真正做到了把个人的参政意见与党派基层组织的集体智慧和力量有机结合起来，更广泛、更准确地反映了民主党派的意见，也在很大程度上提高了提案的质量和水平；

二是直接向各民主党派基层组织通报工作情况，包括全区的工作情况和区政协的工作情况。

区政协在了解平时全区的工作情况、区委对全区工作的安排以及区政府全年工作计划落实情况等方面存在自身的优势。通过政协这个渠道，把有关信息及时反馈、通报到各民主党派基层组织，对各民主党派更好地了解区情以参政议政、有针对性地提出意见和建议，是非常有益的。因此，每次区政协召开常委会，听取区政府对全区重点工作通报时，我们都积极邀请民主党派负责人参加，共同听取情况通报，以便他们及时、全面了解全区经济和社会发展情况和重点工作情况，更好地围绕中心、服务大局，建言献策，参政议政；

三是邀请各民主党派基层组织负责人参与区政协的有关视察和调研活动，为民主党派基层组织参政议政搭建平台。

经过协商，将有关的重点调研课题双向委托，使政协的调研工作能够借助于民主党派人才荟萃的优势，以提高调研工作的水平。同时，也发挥政协组织的优势，有利于民主党派基层组织开展调研工作。区政协常委、各工作委员会的主任、副主任等，本身往往就是民主党派的骨干，这就为把组织委员开展调研和民主党派成员开展活动有机结合起来创造了更为有利的条件；

四是共同承担招商引资任务。

我们在号召政协委员广泛联系、积极参与招商引资的同时，也要求委员中的民主党派成员发动所在党派支部的成员共同为道里区招商引资做贡献，收到了较好的效果。委员中的不少民主党派成员不但自己已经在道里区投资，而且坚持把自己的朋友、合作伙伴等也介绍到道里区来创办企业。由于有了民主党派基层组织和党派成员的积极参与，区政协每年都超额完成区政府下达的招商引资任务。

由于我们充分重视民主党派在区级政协组织中作用的发挥，极大地调动了政协委员中民主党

派成员履行职责的积极性。各民主党派基层组织参加政协活动的积极性明显增强，民主党派成员通过政协组织参政议政、发挥作用效果显著，涌现了一批参政议政骨干。今后，我们要根据中央《意见》的要求，进一步贯彻中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，更加充分地发挥人民政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式的作用，尊重和保障各民主党派和无党派人士在政协组织中的民主权利，努力健全机制，拓宽渠道，为各民主党派和无党派人士在政协组织中充分发挥作用搭建更为广阔的舞台。

二、加强政协自身建设必须注重发挥政协组织界别特点和优势

由界别组成是政协组织的显著特色，是政协有别于其他组织的重要特征，也是政协发挥作用的优势所在。中央《意见》把体现和发挥界别特点和优势作为加强政协自身建设的一个重要方面加以强调，这是加强新世纪新阶段人民政协工作的一项重要举措。贯彻《意见》精神，就要把加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用作为加强人民政协自身建设的一项重要工作切实抓好。

近年来，道里区政协在加强政协工作委员会建设、发挥界别优势和作用方面进行了一些积极探索，取得了一定的成效。

一是实行了政协各专委会联系各工作委员会制度，建立行之有效的政协界别活动组织机制。

道里区政协现有委员230名。根据工作需要，区政协机关设置了经济科技、提案法制、卫生妇女、农业城建等四个专委会。按照委员的界别不同，我们设置了经济、科技、财贸、提案、政法、卫生妇女、教育、学习文化史料、农业城建、民族宗教、祖国统一联络等等十一个工作委员会。区政协开展的各项活动，主要通过各工作委员会来组织。通过各工作委员会牵头组织委员开展联组讨论、座谈、发言、视察、调研、反映社情民意等多种形式的界别活动，把各个界别的委员有效地联系和组织起来。

为确保各工作委员会的工作真正收到实效，我们建立健全了政协各专委会联系各工作委员会制度。其中，经济科技专委员会负责联系经济、科技、财贸等三个工作委员会，提案法制专委会负责联系提案、政法两个工作委员会，卫生妇女专委会负责联系卫生妇女、教育、学习文化史料等三个工作委员会，农业城建专委会负责联系农业城建、民族宗教、祖国统一联络等三个工作委员会。每年政协全会期间，区政协各专委会在安排全年工作时，都把各工作委员会活动纳入整体计划，为所联系的界别做好指导、协调、组织和服务，从而为发挥界别作用提供了组织保证。各工作委员会在制定全年工作计划时，充分考虑本界别委员的特点、实际需要和现实可行性，根据政协专委会的工作安排，在听取本界别委员意见的基础上，制定本工作委员会工作计划，报专委会备案后组织实施。

二是通过建立健全各工作委员会与对口党政部门的联系制度，为本界别委员了解区情、参政议政奠定基础。

为了便于组织本界别委员开展工作，在本届政协换届之初，我们就明确各工作委员会的主任原则上由该界别委员中的区委、区政府有关部门负责同志或在本界别内具有一定知名度和影响力、热爱政协事业、关心政协工作的人士担任。如政法工作委员会主任由区政法委副书记担任，民族宗教工作委员会主任由区民政局局长担任，教育工作委员会主任由区教育局局长担任，卫生妇女工作委员会主任由区卫生局局长担任，学习文化史料工作委员会主任由区文体局局长担任，经济工作委员会和农业城建工作委员的主任分别由政协常委中的业内资深人士担任。

各工作委员会的主任由该界别的区党政有关部门负责同志和本界别内的资深人士担任，一方面可以使他们把做好本部门、本单位的工作和履行政协委员的职责有机结合起来，另一方面，通过借助工作委员会主任的工作便利条件和社会影响力，组织本界别委员开展视察、调研等活动，向本界别委员定期或不定期地通报党委、政府的工作情况，为委员们了解区情、更好地围绕区委、区政府的中心工作参政议政奠定基础。在实践中，各工作委员会主任都能够自觉尊重、接受政协专委会的指导和协调，共同完成区政协常委会确定的各项工作任务。由于各工作委员会主任的带头和表率作用发挥得好，激发了委员们自主开展活动的积极性，使界别活动实实在在地活了起来。如教育工作委员会共有委员21名，绝大多数同志来自教育战线。教育工作委员会主任、副主任把做好本职工作和履行政协委员职责有机结合起来，带领本界别的委员积极开展调研和扶贫助学活动。，她们共开展扶贫助学活动四次，撰写了《关于道里区教育均衡发展问题的调查报告》等多篇调查报告，委员年人均撰写提案两份以上。在她们的推动下，郊区的太平镇立业小学、二十六中已与市区的对口学校结成了长期帮扶关系。

三是建立工作委员会定期活动制度，不断增强政协组织的凝聚力和社会影响力。

政协的活力在于活动。在区政协机关的指导下，各工作委员会组织委员定期开展调研、视察、联谊等活动，不但使委员更多地接触到了社会各阶层群众，了解、反映群众关心的热点、难点问题，密切了委员与基层群众之间的关系，而且也加深了委员之间、委员与政协机关之间的联系和沟通，改变了以往委员参加活动少、“开会见一面、全年不露面”的现象。节假日里，委员们相互问候、祝福，关系更加密切，友谊越来越深。有的委员工作、生活上遇到困难，其他委员想方设法帮助解决。如祖国统一联络工作委员会成立“委员之家”，建立政协委员档案和开展工作记实薄、考勤簿，组织委员有针对性地开展“四个一”活动，即：给台湾的亲属打一次电话、写一封信，为祖国统一做一件实事，立足本职岗位工作创一流。自起，祖国统一联络工作委员会主任、北方贵族度假村董事长路庆义连续五年每年出资5000元左右制作元宵，并在大年初八上班第一天与区政协机关同志和工作委员会的委员一道到区城管局慰问环卫工人。

四是建立界别社情民意反映制度，使参政议政更富有效果。

一方面各工作委员会通过组织调研、视察、召开座谈会等活动，主动征集社会各界的意见和建议，为撰写提案、反映社情民意积累素材。另一方面，在工作委员会内建立信息员制度，推荐有事业心和责任感、年富力强、文笔较好的同志担任信息员，及时搜集和反映界别和特殊群体的意见和要求。如：位于新阳路和安祥街交口的基督教堂已逾百年历史，多年来，因选址未决而无法重建，教徒们只好在危房中做礼拜。民族宗教工作委员会的委员十分关注，多次提请领导和有关部门尽快研究解决。他们多次组织委员亲赴教堂实地考察，征询意见、积极向有关部门建言献策。特别是在市政府将已卖给基督教的犹太教堂又改作它用，引起基督教徒强烈不满而占领会堂的关键时刻，及时将情况上报区政协及区政府有关部门领导，并积极做好信教群众的思想工作，确保党的宗教政策的落实和社会稳定。经过各方积极努力，在原朝鲜民族文化宫基础上改建的伯特利大教堂顺利投入使用。

中央《意见》提出:“要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。”对于区级政协组织来说，发挥界别优势和作用还是一项处于探索发展中的工作，发挥界别作用的机制、开展界别活动的形式等方面都还有待进一步探索和完善。前不久，我们专门召开了各工作委员会经验交流会，全面总结了各工作委员会近年来根据自身特点积极组织本界别委员开展活动的经验。今后，我们要按照中央《意见》的要求，着重在完善界别活动机制上下功夫，努力使政协的各种界别活动更加经常、更加规范、更加有效。

三、加强政协自身建设必须切实发挥政协委员在履行职能中的主体作用

委员是政协工作的主体。充分发挥广大政协委员的主体作用，是提高政协履行职能整体水平的关键所在，也是新时期推进政协制度化、规范化、程序化建设的必然要求。中央《意见》指明了加强委员主体建设的重要意义和具体措施，这有利于进一步加强政协委员队伍建设，充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，提高政协履行职能的水平和成效。

近年来，道里区政协积极探索加强政协委员队伍建设的有效方式和机制，在加强委员队伍建设、发挥委员主体作用方面形成了一系列的制度，取得了明显效果。比如，为了充分发挥政协委员的主体作用，我们在全体政协委员中深入开展以“本职岗位创佳绩，履行职能创一流，争做好委员”为主题的“两创一做”活动。“两创一做”活动作为区政协工作的主题活动，已经成为广大政协委员积极参加履行职能活动的有效载体，委员们参加政协组织的各种会议和活动的自觉性明显增强，参政议政的积极性明显提高，涌现出了一大批无论是本职工作还是参政议政工作都表现突出的委员，政协委员的形象有了新的提升，委员队伍整体素质有了新的提高，政协工作充满了活力。

从整体看，目前绝大多数政协委员还是具有较强的责任感和使命感，能认真履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，关注社会热点和难点问题，积极参政议政，主动建言献策，为道里区的经济和社会发展作出了积极贡献。但是,坦率地说，也确有少数委员缺乏履行职责的主动性、自觉性，未能发挥政协委员应有的作用,与新时期、新任务对政协工作提出的新要求和社会各界对政协委员的期望还有一定的差距，主要表现在：一是缺乏责任意识，存在只要荣誉而不作为的问题；二是缺乏主体意识，有些委员没有能正确认识个体作用与整体作用的关系，片面地认为政协工作主要依靠政协领导和政协机关的力量，而没有充分认识到发挥委员作用的重要性；三是缺乏履职意识，不能正确处理好参加政协活动与本职工作的关系，没认识到政协工作是自己的一种责任，是政协委员自己的份内事，存在着重单位工作、轻政协工作的倾向，甚至借口单位工作忙，而经常不参加政协组织的各种会议和活动。

因此，今后，我们要按照《意见》的要求，坚持和完善发挥委员主体作用的各项制度，认真组织委员的学习与培训，进一步加强与委员的沟通和联系，积极为委员履行职责创造条件，尊重和依法保护委员的民主权利，不断提高委员的自身素质和参政议政能力，推动人民政协事业实现新发展。具体要抓好以下三个方面：

一是加强对政协工作和优秀政协委员的宣传，形成良好的舆论氛围，增强委员的责任感和使命感。

我们要充分利用政协全会和《道里政协》等载体，加大对政协和委员的宣传，宣传政协委员履行职责、发挥作用的情况，宣传政协委员的先进事迹和先进典型，使社会各界加深对政协工作的了解，以扩大政协的影响力。要深化开展评选表彰优秀政协委员、优秀提案、优秀信息、提案承办先进单位等活动。通过这些活动，进一步提高广大委员参政议政的主动性和积极性。要利用政协全会、各专委会和工作委员会活动等时机，加强对委员权利义务、基本要求等常识教育，从而增强委员的荣誉感和责任感，激发委员参加活动的热情。同时，在鼓励政协委员加强自学的基础上，通过组织培训、举办专题讲座、形势报告会、情况通报会、学习考察等形式和活动，提高委员队伍的整体素质。

二是严格委员进口，畅通委员出口，努力改善委员结构。

一要把好委员入口关。区政协要和区委组织部、统战部积极沟通，严格掌握委员条件，不断完善委员推荐、考察和公示等程序，共同把好委员的进口关。在换届或进行委员调整时，切实把文化层次高、代表性强、热爱政协工作、有社会影响和参政议政能力的同志吸收进来；二要畅通委员出口。对不能参加政协组织的会议和活动，不履行委员义务、失去代表性的委员，要按照《政协章程》的有关规定精神，视情给予通报、告诫，情况严重的，通过必要的程序，取消其委员资格；三要进一步调整和改善委员结构。为更好地体现政协特色，有利于开展民主监督，在换届时要适当增加农村、社区和民主党派、社会团体中的政协委员数量。

三是健全制度，加强考核，进一步规范对委员的管理。

针对目前少数委员在发挥作用方面存在的不足，建议结合学习贯彻中央《意见》，建立健全充分发挥委员主体作用的有关制度并认真落实。首先，要建立健全委员活动档案记载制度。政协各专委会、各工作委员会要对委员参加政协活动及履职等情况，认真做好记录，每半年汇总一次，实行规范化管理；其次，建立健全委员履职通报考核制度。将每个委员参政议政及履行职责情况，如参加全会、视察、调研、培训等活动和撰写政协提案和社情民意等，定期进行通报，并作为年终评比的重要依据。同时，根据《政协章程》对委员规定的基本要求及义务，对每个委员的参政议政情况进行全面考核，并将考核结果通报给委员所在单位和推荐单位；再次，进一步完善激励机制。对履行职责好，发挥作用成绩显著的委员要在政协全会和一定范围内予以表彰奖励。

四、加强政协自身建设必须大力加强政协机关建设

政协机关是为政协履行职能服务的政治机关。中央《意见》

着眼于人民政协事业发展全局，第一次把政协机关工作作为整个政协工作的重要组成部分加以部署，并明确提出了加强政协机关建设的具体内容。这对新世纪新阶段政协机关工作提出了新的更高的要求。

在实践中，我们感到，区政协机关是区政协常设的办事机构，是政协领导和政协常委会的参谋部和后勤部，处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。政协机关作用的发挥直接关系到政协职能的履行，直接影响区政协的地位和形象。政协机关中党员的作用发挥得如何，直接影响到区政协工作的质量。

去年以来，我们结合党员先进性教育活动的要求，为进一步发挥机关党员先锋模范作用，不断提高机关工作的整体水平,经区政协党组研究，决定在机关全体人员中开展以“勤奋学习，勤奋工作，服务上水平”为主要内容的“两勤一上”活动。同时,我们还在政协机关党员中开展了“党员考岗”活动。通过开展“两勤一上”和“党员考岗”活动，区政协机关自身建设得到了进一步加强，机关干部的精神状态有了明显的变化。区政协机关与区直有关部门主动联系协调的多了，积极开展活动的多了，主动与委员联系沟通的多了。

今后，我们要以新的、更高的标准去开展政协机关工作。一要进一步加强政协理论学习。要把学习贯彻《意见》作为政协机关的一项长期工作，用科学理论指导和统领政协工作全局，带动和推进各项工作。要切实养成终身学习的习惯，善于向书本学习，向实践学习，向他人学习，在学习中实践，在实践中学习，为开拓前进提供不竭的动力；二要切实加强思想作风建设，不断提高机关队伍的整体素质。政协机关内部要讲大局、懂规矩，办事要讲程序、讲效率。要倡导凭自己的知识、学问、智慧和人格，赢得人们的尊重，清清白白做人，老老实实做事，创造一个民主团结、和谐共事的氛围；三要为政协履行职能服好务。无论是全会、常委会、主席会议，还是提案、视察、专题调研、反映社情民意，政协机关的同志都要适应壮大爱国统一战线和发展社会主义民主政治的要求，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高服务质量和工作效率，提高机关工作效率，做好各项服务工作，积极推进各项工作的完成，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。

第三篇：加强基层政协机关自身建设的理论思考

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），提出要大力加强人民政协的机关建设，这是中共中央第一次着眼于人民政协事业发展的全局，把政协机关工作作为整个政协工作的重要组成部分进行部署。在贯彻落实《意见》精神中，必须以新的更高的标准去看待政协机关的工作，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。本文试结合市辖区政

协机关的实际，就新时期如何加强基层政协机关自身建设谈一些粗浅的看法。

一、政协机关建设是发挥委员主体作用的重要基础

政协委员作为人民政协的主体，如何充分发挥政协委员的主体作用，创造性地开展新世纪的政协工作，成了各级政协深入研究和探讨的重要课题。笔者认为，这是一个系统而复杂的问题，是事物的两个方面，即内因和外因的关系，既涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题，同时又涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题。只有处理好这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。

政协机关作为政协委员履行职责服务的政治机关和政协组织常设的办事机构，对政协工作起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协委员履行职能质量的高低，除委员自身的综合素质外，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。怎样发挥这些作用，政协机关干部必须具有较高的政治素质和业务能力，较好的工作态度和服务质量。机关建设的水平，办事效率的高低，直接关系到政协职能的履行，关系到委员作用的发挥。为此，政协必须重视加强政协机关建设，特别是机关的作风和制度建设，通过建立和健全机关工作制度，搞好机关内部建设，保证机关的正常运作，提高机关服务质量。实践证明，一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是一个地方政协活力的根本所在。可以肯定地说，加强政协机关建设，建设和谐的政协机关，是发挥委员主体作用，做好政协工作的重要基础和保证。

二、加强政协机关建设的出发点和落脚点是搞好服务

政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作。政协机关履行职责的方式、特点有别于党政机关，政协机关建设应该围绕“符合时代要求、立足自身实际、突出自己特色”的目标来展开建设服务型的工作机关。为统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务是政协机关工作的重要内容。政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标。政协机关及其工作人员要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。

服务是机关工作的主要内容。切实搞好服务，真正把政协机关建设成“委员之家”，使委员有到政协如到家的感觉，让委员在政协这个大家庭的良好氛围中变被动参与为主动工作，自觉履行政协职能。这是政协机关建设的出发点和落脚点。政协机关建设的关键是提高机关工作人员的素质和服务水平。要通过加强政协机关的规范化、制度化、程序化建设，提高机关的服务水平。多年来，广州市及各区（县级市）政协都在积极探讨如何加强人民政协履行职能取得实效的“三化”建设问题。同样，政协机关工作实现规范化、制度化、程序化，是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，也是维护机关秩序、提高机关工作效率的基础工作。

机关建设，制度是保证。要从健全机关工作制度抓起，进一步健全和完善《常委会工作规则》、《政协委员守则》、《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》、《提案工作实施办法》、《机关工作人员守则》和《机关干部目标管理岗位责任制》等各种规章制度和管理规则，为机关实施科学化、规范化管理奠定坚实的基础。在具体工作中，要增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。随着人类社会正在进入一个全新的信息化、网络化时代，信息和网络技术的迅速发展，对社会的各个方面都产生了变革性的影响，也对传统的工作方式提出了挑战。作为政协组织，也应该紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助信息化建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率。

围绕政协机关以搞好服务为宗旨，政协机关在新世纪、新阶段有所作为，要以《意见》精神为指导，从有效服务于政协组织履行职能出发，努力建设学习型、思考型、创新型、实干型的机关干部队伍。要认真学习总书记关于“八荣八耻”的重要论述，树立正确的社会主义荣辱观，强化政治意识和是非观念，充分发挥以文辅政、协调谋划、信息“耳目”、委员服务、联谊交友、后勤保障“六大优势”，努力把握人民政协工作的特点和规律，通过完善创新机制，营造创新氛围，进行理论创新、制度创新、工作创新和其

第四篇：大力推动学习型党组织建设实践与思考

建设马克思主义学习型政党，基础在各级党组织。必须确立“本领恐慌”意识，细心选择学习内容，设计好学习载体，讲究学习方法，把各级党组织建设成为学习型党组织。

建设马克思主义学习型政党，基础在各级党组织。必须按照以学习为组织建设的重要特征、以学习为组织活动的重要内容、以学习为提高组织战斗力的重要途径的要求，广泛开展创建学习型党组织活动，努力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气，把各级党组织建设成为学习型党组织。

1、确立“本领恐慌”意识。把学习作为政治责任、一种精神追求、一种生活方式，树立全员学习、终身学习的理念。现代科学技术进步日新月异，知识和人才成为社会发展进步的第一资源，重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已经成为时代潮流。要适应当今知识经济时代的变化和要求，党的组织党员干部必须确立“本领恐慌”意识，树立“学习是生存和发展的第一需要”的理念，坚持做到学以明志、学以致用，在学习中提升素质、增长本领。

2、细心选择学习内容。按照具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求选择学习内容。既要抓住学习重点又要注意拓展学习领域。一是要突出中国特色社会主义理论体系学习，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。二是要突出社会主义核心价值体系学习，引导广大党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬以“尚德务实、和谐奋进”为主要内容的无锡城市精神，带动全社会学习践行社会主义核心价值体系。三是要重点学习经济、政治、法律、管理、历史、文化等方面的新知识，不断完善知识结构、把握时代脉搏、培养战略思维、树立世界眼光。当前尤其要联系无锡实际，加强推动科学发展、驾驭复杂局面、协调利益关系、推进改革创新等方面知识的学习，提高运用理论成果推动转型发展、解决实际问题的能力和水平。

3、设计好学习载体。在充分利用和完善原有的学习载体的基础上，不断推动学习载体的创新，设计和拓展灵活多样的能够满足各层面党员干部学习需要的新载体。进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。充分发挥各级各类党校的主阵地作用，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，改进培训方式，加强教育管理。广泛组织各种形式的主题教育，运用辅导讲座、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。充分发挥各类讲坛、论坛的平台作用，运用现代科技手段，积极构建信息化网络学习的平台，不断拓展学习渠道，为组织学习和党员个人自学创造条件。

4、讲究学习方法。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员干部的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。要充分发挥广大党员的主体作用，激发党员干部的学习热情，满足党员干部多方面的学习需求。要坚持学习与思考相结合。读书学习的过程，实际上是一个不断思考认知的过程。党员干部要善于学习、善于思考，坚持“研究性学习”和“问题式学习”，倡导系统思考、团队学习的理念。要坚持学习与实践相统一。建设学习型党组织，不是一般意义上的读书活动，要求党员干部以正在做的事情为中心，向书本学习、向实践学习、向群众学习，把学习成果转化为解决实际问题的能力。要坚持学习与创新相贯通。通过学习自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。

第五篇：加强基层政协机关自身建设,发挥政协委员作用

加强政协机关建设，发挥政协委员作用

人民政协同新中国一起延生，与祖国和人民风雨同舟、荣辱与共、辉煌同行，在我国政治生活中发挥了重要作用，作出了重大贡献。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出要大力加强人民政协的机关建设，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作，是提高履职水平的重要基础。我们只有不断加强自身建设，突出政协主体，提高自身素质，发挥委员作用，才能更好地紧紧围绕中心，自觉服务大局，推动科学发展，实现中华民族的伟大复兴。下面，我就如何加强政协机关自身建设谈一些粗浅的看法。

一、政协委员的责任和作用

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机制，是中华民族强大凝聚力的象征，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。而政协委员则是人民政协履行职能的主体，是参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的代表，是政协组织深入社会各领域、紧密联系社会各阶层的触角和纽带。在新的形势和新的任务条件下，人民政协在承担起中国共产党发展中国特色社会主义伟大事业重要历史使命中，在促进社会和谐、推动科学发展、维护群众利益、实现社会整合中，将赋予政协委员更多的责任和发挥更大的作用。

二、完善机制

政协机关作为政协委员履行职责服务的政治机关和政协组织常设的办事机构，对政协工作起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协委员履行职能质量的高低，除委员自身的综合素质外，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。怎样发挥这些作用，政协机关干部必须具有较高的政治素质和业务能力，较好的工作态度和服务质量。机关建设的水平，办事效率的高低，直接关系到政协职能的履行，关系到委员作用的发挥。为此，政协必须重视加强政协机关建设，特别是机关的作风和制度建设，通过建立和健全机关工作制度，搞好机关内部建设，保证机关的正常运作，提高机关服务质量。实践证明，一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是一个地方政协活力的根本所在。可以肯定地说，加强政协机关建设，建设和谐的政协机关，是发挥委员主体作用，做好政协工作的重要基础和保证。

三、强化意识

一是要强化学习意识。搞好政协机关干部的的理论学习，对指导政协工作，创建学习型政协机关有着十分重要的意义。要确立全员学习、终身学习、互动学习、团队学习和勤学、真学，不学就淘汰的新理念，加强对有关理论和新的《政协章程》以及科技、文化、经济、社会、法律等各种知识的学习。通过学习，使政协机关干部进一步掌握政协基本理论和基本知识，提高思想理论水平，从而实现为政协履行职能服务的高起点、高效果。二是要强化发展意识。只有牢固树立

和落实科学的发展观，认真履行政协三大职能，才能积极为党委、政府排忧解难，才能为促进本地区的发展进诤言、献良策。三是要强化服务意识。要做好新时期的人民政协工作，必须强化机关干部的服务意识，必须不断创新工作思路和工作方法，只有这样才能与时俱进、卓有成效地做好政协工作。四是要强化创优意识。实践证明，只有大力弘扬创先争优精神，只有创优的思想在机关干部中扎下了根，政协工作的目标才能顺利实现。

四、搞好服务

政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作。政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标。政协机关及其工作人员要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。

政协机关建设的关键是提高机关工作人员的素质和服务水平。要通过加强政协机关的规范化、制度化、程序化建设，提高机关的服务水平。在具体工作中，要增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。随着人类社会正在进入一个全新的信息化、网络化时代，信息和网络技术的迅速发展，对社会的各个方面都产生了变革性的影响，也对传统的工作方式提出了挑战。作为政协组织，也应该紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助信息化建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率。政协机关工作实

现规范化、制度化、程序化，是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，也是维护机关秩序、提高机关工作效率的基础工作。

五、加强力度

一是加强制度建设，不断增强政协机关的战斗力。一方面，要健全完善一系列规章制度。按照于法周严、于事简便的原则，修订完善规章制度，使机关工作做到有章可循，有据可依，促进机关工作的规范化、制度化、程序化建设；另一方面，要教育机关工作人员严格遵守各项规章制度，把制度作为不可逾越的红线，使他们眼里有组织，心里有纪律，统一工作人员的思想和步调，规范其工作行为，提高政协机关的战斗力。二是加强作风建设，不断增强政协机关的向心力。要以提高工作效率和质量，改善服务态度，优化服务环境，严肃工作纪律，降低行政成本为目标，密切联系群众，积极发挥政协机关职能作用，着力解决机关作风建设中存在的问题。作风建设的加强，促使机关工作人员提高效率，端正态度，转变作风，不断增强政协机关的向心力。

新世纪新阶段，人民政协肩负重大使命。切实加强政协机关的自身建设，是人民政协充分发挥作用的重要基础。我们要从战略和全局的高度，充分认识加强政协机关建设的重大意义，求真务实，开拓进取，以学习贯彻中央《中共中央关于加强人民政协工作的意见》带动和推进各项工作，全力提升政协机关的服务水平和服务质量，为实现人民政协事业的科学发展作出更大贡献！