2010年两会有关资料(政治学习材料)

第一篇：2010年两会有关资料(政治学习材料)

2007级国贸专业2010年两会有关资料（政治学习材料）

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2010年全国两会召开时间确定

十一届全国人大三次会议：2010年3月5日开幕，14日闭幕

十一届全国政协三次会议：2010年3月3日开幕，13日闭幕

2010年两会的内容大致讨论以下问题：

1、就业问题

2、民主监督

3、教 育公平

4、医疗改革

5、调 控房价

6、事业单位改革

7、通 胀预期

8、司法公正

9、贫 富差距

10、低碳经济

11、网络问政

12、依法拆迁

13、养老保险

14、户籍改革

15、反腐倡廉

16、网络扫黄

【2010年两会】全国政协十一届三次会议议程

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议议程(草案)

一、听取和审议政协全国 委员会常务委员会工作报告

二、听取和审议政协全国 委员会常务委员会关于政协十一届二次会议以来提案工作情况的报告

三、列席第十一届全国人 民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告

四、审议通过政协第十一 届全国委员会第三次会议政治决议

五、审议通过政协第十一 届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

六、审议通过政协第十一 届全国委员会提案委员会关于政协十一届三次会议提案审查情况的报告

七、审议通过人事事项

【2010年两会】全国政协十一届三次会 议日程

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议日程

3月3日(星期三)

下午3时政协十一届三次会议 开幕会1.审议通过政协第十一届全国委员会第三次会议议程2.听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告3.听取罗富和副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十一届二次会议以来提案工作情况的报告

3月4日(星期四)

上午9时小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况报告)下午3时小组讨论(常委会 工作报告和提案工作情况报告)

3月5日(星期五)

上午9时列席十一届全国人大 三次会议开幕会听取国务院总理温家宝作政府工作报告下午3时小组讨论(政府工作报告)

3月6日(星期六)

上午9时小组讨论(政府工作报告)下 午3时小组讨论(政府工 作报告、计划报告和预算报告)

3月7日(星期日)

上午9时小组、界别联组讨论(有一个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告)下午3时政协十一届三次会议 第二次全体会议大会发言3月8日(星期一)

上午9时列席十一届全国人大 三次会议第二次全体会议听取全国人大常委会副委员长王兆国作关于选举法修正案草案的说明下午3时小组讨论(选举法修正案草案)1

3月9日(星期二)

上午9时政协十一届三次会议 第三次全体会议大会发言下 午委员休息3月10日(星期三)

上午9时政协十一届三次会议 第四次全体会议大会发言下午3时小组讨论(结合常 委会工作报告讨论政协工作)4时30分 主席会议审议人事事项5时 政协第十一届全国委 员会常务委员会第九次会议第一次全体会议

3月11日(星期四)

上午9时小组讨论(人事事项、结合履行职责实践讨论政协工作)下午3时列席十一届全国人大三次会议第四次全体会议1.听取最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告2.听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告3月12日(星期五)

上午9时 小组讨论“(两高”工作报告和各项决议草案)10时30分 主席会议听取小组讨论 情况的综合汇报下 午委员机动3时政协第十一届全国委 员会常务委员会第九次会议第二次全体会议1.通过人事事项2.通过政协第十一届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)3.审议通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届三次会议提案审查情况的报告(草案)4.通过政协第十一届全国委员会第三次会议政治决议(草案)

3月13日(星期六)

上午9时政协十一届三次会议 闭幕会1.通过人事事项2.通过 政协第十一届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议3.通过 政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届三次会议提案审查情况的报告4.通过 政协第十一届全国委员会第三次会议政治决议

【2010年两会】解读两会

“两会”是“全国人民代表大会”和“政协全国委员会”的简称。指的是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党 中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和 政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

全国人民代表大会

全国人民代表大会是最高 国家权力机关。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

一、修改宪法、监督宪法的实施。

二、制定和修改国家的基本法 律。

三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。

四、决定国家的重大事项。

五、监督国家机关。全国人民代表大会每届任期5年。

中国人民政治协商会议

中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加 政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每 年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门 委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。

政协第九届全国委员会由34个单位组成，即：中国共产党，中国国民党革命委员会，中国民主同盟，中国民主建国会，中国民主促进 会，中国农工民主党，中国致公党，九三学社，台湾民主自治同盟，无党派民主人士，中国共产主义青年团，中华全国总工会，中华全国妇女联合会，中华全国青年 联合会，中华全国工商业联合会，中国科学技术协会，中华全国台

湾同胞联谊会，中华全国归国华侨联合会，文化艺术界，科学技术界，社会科学界，经济界，农业 界，教育界，体育界，新闻出版界，医药卫生界，对外友好界，社会福利界，少数民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳门人士，特别邀请人士等。

十大民意期待 回应

热点一：加快转变发展方式重要领 域期待突破

虽然中国在国际金融危机惊涛骇浪中成功实现“V”形反转，但人们也清醒地看到发展的“短板”：需求结构上，长期依赖投资和出口，消费需求不足；产业 结构上，主要依赖第二产业，第三产业发展滞后；要素结构上，长期依赖物质资源的高消耗、高投入，自主创新能力不足。

热点二：收入分配事关社会公平“蛋糕”切分体现政府良知

在新华网举行的“今年两 会，你最关心的话题”的调查中，“收入分配”问题位居榜首。有关专家分析，2010年要实现以居民消费为主导的经济增长，就得让居民有消费能力,增加居民的可支配收入。而目前国内绝大多数居民不是没有意愿消费,而是一些居民收入水平较低没有能力消费。其主要原因是收入分配差距过大,许多收入分配政策不合理。热点三：房价一路飙升牵动人心政 府频频出招能否奏效

房价问题从没有像今年这 样备受关注，在各大网站的两会民意调查中，“住房问题”都位居前列。

经历2009年 的“一路高歌”，近期在中央和地方政府频频出招之下，楼市似乎进入博弈阶段。房价会跌吗？抑或是经过短暂休整之后重拾升势？答案众说纷纭，消费者拭目以待。热点四：上学看病就业民生三难改 革层层推进探求新解

上学难、看病贵、就业难 一直以来是三大民生难题。近年来政府为解决这三大难题采取了很多举措，也取得了积极成果：高考改革在争议中破冰前行；新医改方案破茧而出；促进就业的措施 频频出台。但总体看来，一些体制性弊病仍然严重，离人民群众期待距离仍远。热点五：户籍改革逐步推进民工期 待“同城待遇”

长期以来，由于户籍制度的限制，绝大部分农民工无法在城市安居 乐业。中国1.6亿多外出打工的农民工，“贡献在城里，保障在农村；年青在城市，养老回农村”。

去年，上海尝试打破“坚 冰”；江西省、湖南省宣布逐步建立城乡统一流动的户籍管理制度；吉林省今年起逐步取消农业户口。

热点六：选举法再次修改同票同权 推动民主进程

根据议程，十一届全国人 大三次会议将审议选举法修正案草案，其最大亮点是一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

制定于1953年 的新中国首部选举法对农村和城市每一名代表所代表的人数作了不同规定，其后经过多次修改，最终将农村与城市人大代表选举比例确定为4比1。按照现行选举法的相关规定，现 在是每96万农村人口选举1名全国 人大代表，每24万城市人口选举1名全国 人大代表。

如果草案最终获得通过，将有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权。热点七：反贪肃贿雷厉风行制度反 腐民心所向

2009年 是高官落马较多的一年，多名省部级高官涉嫌严重违法违纪被查处。此外，重庆“打黑”使出“组合拳”，足坛“打假”上升到反腐层面。

随着一系列行动的展开，社会对反腐败问题的关注度进一步提高，在多家网站的调查中，“反腐倡廉”高居前列。如何加强反腐败的制度建设？如何通过建立健全各项监督制约制度等“显规 则”破除消极腐败的“潜规则”？人们期待两会开出良方。

热点八：网络问政初露端倪公众期 待拓宽空间

2月27日，温家宝总理再一次接受中国政府网与新华网联合专访，并与网民在线交流，这是他连续两年在两会之前 与网民交流。

步入“互联网”时代，网 络在畅通民意、表达诉求、舆论监督、参政议政中的作用越来越突出。从担心、不适应，到接受、主动参与，各级政府对网络的态度正在发生变化。热点九：“低碳经济”进入视野节 能减排备受关注

在历年两会热点的民意调查中，“低碳经济”这个词今年首次进入 人们视野。2009年11月，中国公布到2020年的减排目标——单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。“绿色”“低碳”“节能减排”，这些词从来没有像今天这么热过。热点十：“养老保险”异军突起制 度公平成为焦点

在人民网举行的今年两会 十大热点的调查中，“养老保险”以高票位居榜首，这虽出人意料，却也在情理之中。

调查显示，有超过80%的网友认为企事业单位和公务员养老制度实行“双轨制”非常不合理；而在养老、医疗、失业等各项城镇职 工社会保障制度中，近半数网友最关心养老保险。据此，有关人士预计今年两会上养老保险问题将受到广泛关注。

【2010年两会】六大挑战考验2010“关键之年”

新华社北京２月２３日电（记者谢登科、刘铮、王宇、郑晓奕）２０１０年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年。如何做好全年经济社会 发展工作，是即将召开的全国两会商讨的重要内容，各界关注。

过去的一年，在应对国际 金融危机冲击、保持经济平稳较快发展这场重大考验中，我们既取得了显著成果，又积累了在复杂环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。

展望未来，希望与困难同 在，机遇和挑战交织。党中央、国务院全面正确判断形势，提出增强忧患意识，加快转变经济发展方式，充分利用有利条件和积极因素，更加周密地做好应对各种风 险和挑战的准备，牢牢把握工作主动权，努力在新的起点上取得更大成就。挑战一：宏观调控面临“两难”考验

如果说２００９年是新世 纪中国经济最困难的一年，那么２０１０年将是国内外形势更为错综复杂的一年。经济运行中的新情况、新问题不断显现，检验着宏观经济政策的实施效果，也给政 府的调控能力带来挑战和考验。

本月２５日起，我国大中 型金融机构将再度上调存款准备金率０．５个百分点，这是一个多月内的第二次上调。这一举措的运用，是货币政策应对新形势的灵活之举，也凸显出当前调控面临 的两难：一方面要继续实施适度宽松的货币政策，另一方面要根据形势的发展变化不断进行政策微调。

“如果不适当收缩贷款，未来价格上涨压力会进一步加大；如果收缩节奏把握不好，又可能带来企业融资难和经济下滑的风险。在抑制流动性过剩的同时，尽量不对经济的发展带来负面影 响，这是对货币政策决策上的巨大考验。”全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说。

事实上，不仅货币政策，我国整个宏观经济调控都将面临两难挑战。就经济刺激方案而言，过早的退出可能造成前功尽弃，甚至使形势发生逆转；而在经济回升之后不作适当调整，又可能加 剧产能过剩、重复建设等原有矛盾，带来通胀压力加大等新问题。正基于此，中央经济工作会议提出要处理好保增长、调结构、管理通胀预期的关系，一方面继续保 持经济平稳较快增长，同时要加快转变发展方式、优化经济结构、提高发展质量。毫无疑问，２０１０年的宏观调控形势将更为复杂。

中国经济正逐季向好，但 经济的好转不等于就能走上一条可持续发展的轨道。目前的经济发展、企业运行，更多还是靠政策的支持，缺乏内在的动力和活力。“当前我国经济社会发展仍处在 一个关键时期，面临的问题依然十分复杂，面临的调控任务依然十分艰巨，一定要保持清醒的头脑。”国家发展和改革委员会主任张平指出。

从支撑经济增长的主力 －－投资看，与去年相比，今年的投资力度虽然不减，但其内涵却要发生变化：更加重视发展社会事业，更加重视技术创新，更加重视节能减排，更加重视启动民间 投资。其背后蕴涵的，是宏观政策在着力点上的悄然变化。

挑战二：外部环境孕育潜在风险

中国经济正在以骄人的表 现企稳回升。但是，在国际金融危机的冲击下，我国的外部发展环境发生了重大变化，经济发展既面临新的战略机遇，也面临新的严峻挑战。

经历百年一遇的金融危 机，全球经济重新走向全面企稳回升的道路必然缓慢而复杂。另一方面，愈演愈烈的贸易保护以及新近爆发的一些国家债务危机又为未来的复苏蒙上阴霾。据国际货币基金组织统 计，到目前为止二十国集团成员为应对危机承诺的各类经济刺激计划涉及的资金总规模已超过１０万亿美元。这些措施虽然可以在较短时间内带动经济反弹，但这种 反弹很大程度上是政府驱动型。全球经济复苏仍然缺乏内生性。

同时，欧元区的希腊、葡 萄牙、西班牙等国主权债务问题已成为全球的重要关注。“如果欧洲债务问题继续发展下去，欧洲经济可能难以真正复苏，甚至不排除震荡下行的可能。”中国社科 院世经所研究员郑联盛说。

伴随着美国与欧元区不断 走高的失业率，发达国家消费者过度消费－－这一支撑世界经济高速增长的旧模式已经动摇，世界经济的发展格局正面临深度调整，中国经济的外需环境发生了根本 性变化。

挑战三：“三驾马车”亟待“三轮 驱动”

２００９年中国经济以 ８．７％的增速全球“一枝独秀”，然而仔细分析投资、消费、出口这“三驾马车”对经济增长发挥的不同作用，存在的问题值得重视。

在８．７％的经济增速 中，投资拉动了８个百分点，贡献率达到９２．３％；消费拉动了４．６个百分点，贡献率为５２．５％；净出口拖累了３．９个百分点，贡献率是负４４．８％。“看得出，这样的经济增 长主要靠投资拉动，靠政府扩大投资的政策拉动，消费不旺，经济真正复苏的基础还不牢固。”十一届全国人大代表、郑州市市长赵建才坦言。

在国际金融危机“黑云压 城”的特殊时刻，投资特别是政府投资发挥了对中国经济增长拉动最直接、见效最快、效果最明显的特殊作用，投资“急先锋”为“保八”立下了汗马功劳。然而，无论是投资还是出口，甚至是二者的组合，都无法拉动中国经济的持久、协调、健康增长，这已经为实践所证明，也成为危机后的共识。

“下一步要使中国经济增 长的首要动力由投资转向消费，同时要把投资的主体由国有转向民营，并继续发挥出口在消化过剩产能和解决就业方面的作用。”国家信息中心首席经济师祝宝良强 调，只有消费、投资和出口“三驾马车”协调拉动、“三轮驱动”，中国经济才能够实现健康、可持续增长。

挑战四：产业发展老问题新挑战并 存

随着经济增速的逐季加 快，中国经济正在重现生机。然而，在这一局面的背后，究竟哪些产业在支撑发展、哪些产业应该加快发展，更加值得关注。

“从产业结构来看，问题 突出表现在部分行业产能过剩和盲目重复建设，钢铁、水泥、平板玻璃等都存在这类问题。”张平指出，科技进步对经济发展的贡献率偏低，经济增长在很大程度上 还是依赖物质资源的大量投入。

随着经济的向好，一些传 统高耗能产业产能过剩再度凸显。最新统计显示，今年１月份，全国重工业耗电量同比增长超过５０％，增速高于轻工业２２个百分点。去年全国粗钢产量超过 ５．６亿吨，同比增长１３．５％，增速比上年加快１２．４个百分点；水泥产量超过１６．２亿吨，增长１７．９％，增速加快１２．７个百分点„„

“在中国淘汰落后产能是 一个非常棘手、非常困难、需要花大力气才能取得实实在在进展的一个问题。”国家统计局局长马建堂表达了对部分行业产能过剩的担心。

产能过剩的旧有矛盾尚未 解决，如何发展战略性新兴产业这一新问题已经凸现出来。

绿色经济、低碳经济，新 兴产业不仅是未来发展新的动力，其中也蕴含着发达国家主导制定的世界经济发展新“游戏规则”陷阱，一旦没有及时跟进，不仅机会尽失，而且会陷入被动局面。“这要求我们既要立足当前，加快传统产业改造提升；又要着眼长远，更加注重战略性新兴产业的培育发展。”工业和信息化部部长李毅中指出。

挑战五：保障改善民生任务繁重

“２０１０年，你最希望 政府解决哪些民生大事？”新华网在岁末年初推出的网上调查显示，“遏制高房价”、“维持物价稳定”、“涨工资”、“降低医疗费”、“保障教育公平”名列前 茅。

面对金融危机的严重冲 击，解决民生问题被党和政府列为头等大事，成效明显。但必须看到，我国社会事业建设长期滞后，离人民群众的期待还有不小差距，尤其是一些涉及人民群众切身 利益的问题亟待解决。保障和改善民生任务繁重，未有穷期。

医改方向明确，效果尚待 检验。酝酿多年的新医改方案在２００９年上半年隆重登场。人们为政府解决看病贵的努力和决心叫好，也对良好效果充满期待。“大家最担心的是药价没降下来，诊疗费反倒提高了。新医改方案只是一个良好的开始，要彻底解决‘看病贵’难题，还要看制度能否进一步完善。”北京退休工人凌云说。

房价调控密集出台，能否 抑制投机还需观察。２００９年“过山车”一样的房价让百姓平添困惑，房地产市场泡沫积聚的迹象同样引起决策层高度关注。去年底国家推出促进房地产市场健康 发展的四大举措，人们期盼，一个健康发展的房地产市场让更多群众从中受益。保障民生的头等大事是保 就业。２０１０年维持就业率的稳定依然不容乐观。“对６３０万高校应届毕业生来说，今年是艰难的一年，社会所能提供的适合毕业生就业的岗位特别是智力密集 型就业机会偏少，形势严峻。”中共中央党校研究室副主任周天勇分析。

推进教育改革，难点仍需 破解。中学校长推荐制、高分退档、扩大自主招生比例„„去年，为打破“一考定终身”的传统考试制度作了一些有益尝试。“但教育改革不可能一蹴而就，需要统 筹考虑，科学谋划。”北京教育科学研究院研究员谢春风说。特别是万众瞩目的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在充分征求意见基础上今年将启动实施，人 们期待它成为一个群众满意、符合国情、体现时代特色的发展大计。

挑战六：推进改革需努力攻坚克难

２００９年岁末，亲身经 历了中国经济发展“最困难的一年”的５０位国内经济学家，在一项影响我国经济发展主要问题的问卷调查中，选择的前五位都是深层次的体制问题：收入差距过 大、垄断行业扭曲资源配置、消费需求不足、权力缺乏监督、社会保障制度不健全。在这些问题的背后，隐含着一个共同的词汇和一个必然的选择——改革。

“如果就危机中出现的问 题谈问题，采取的措施是短期的。要根本上解决问题，靠体制改革。”国家发展改革委体改所所长聂高民说，既要宏观调控和经济调节，又要通过体制改革从根本上 加以解决。

可以说，经历了３１年历 程的渐进式改革，如今已经步入深水区。容易操作的、容易达成共识的改革多已完成，而随着社会的发展，在日益多元复杂的利益格局下推进关键领域的改革，难度 之大可想而知。

收入分配改革，关系国 家、集体和个人三方之间的利益和全体社会成员的切身利益，要兼顾效率和公平，在市场经济条件下如何入手？垄断行业改革，既要把握住这些国民经济的命脉，又 要促进民间投资以增强市场活力，如何平衡？行政管理体制改革，怎样增强政府的公共服务能力，并减少对微观经济领域的具体干预？诸多改革面临两难甚至多难局面。

第二篇：政治学习-2012两会

敬爱的党组织：

期待已久的政治学习如期而至，春光明媚，万事万物都充满了生机，这大好的时光正是学习的好时候。生机勃勃的三月，“两会”带着新的起点破浪而来。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，会期的时间一般控制在10至12天左右。全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，而中国人民政治协商会议则是组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政，以达到政治协商和民主监督的作用。“两会”的召开是将各代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会“的意义就在于畅达民意、集中民智、发布政令。

中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开，两会开幕之前，就有超过155万网民参与了人民网的网上调查。结果显示，社会保障、收入分配、医疗改革、社会管理、教育公平、三农问题、反腐倡廉、物价问题、食品安全、房价调控成为网民最关注的十大热点问题。这十个问题，无一不直接关系亿万人民群众的生活，这更显示了人民群众主动争取改善自身生活环境的积极性的不断提高，彰显了人民对于美好生活的不断追求。互联网的充分利用，给了广大普通百姓更多的了解和参与到 国家政治中来的机会，老百姓能够自由的表达自己的想法和意见，这是我国民主建设的重要进步，也充分体现了我国讲 民主，重民生的执政理念。真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我深信，随着新一届国家领导人的选举 产生和开展工作，我们的国家和社会发展将更上一层楼，中华民族的未来也更加充满希望。

“两会”我国政治经济社会的重要片段和缩影，承接去年，展望明年。历时9天的“两会”主要审议了政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等等。虽然仅有几天的时间，但对于广大代表委员来 讲，却是厚积薄发的几天，凝聚着过去一年的艰辛付出，也规划着新一年的未雨绸缪。过去的一年，是十二五规划的开局之年，改善民生、建立健全基本公共服务体系，是这一规划的重要目标。2012 年是“十二五规划”的第二年，温总理在报告中说： “今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民 满意的答卷。”在我国发展进入“十二五”的黄金时期，更要做到加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。去年，我国的国民生产总值为 47.2 万亿元，比上半年增长 9.2%；公共财政收入 10.37 万亿元，增 长 24.8％；城镇新增就业 1221 万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长 8.4％ 和 11.4％；温家宝总理在 2012 年的工作部署中指出，今年的经济发展目标是：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 7.5％；城镇新增就业 900 万人以上，城镇登记失业率控制在 4.6％ 以内；居民消费价格涨幅控制在 4％左右；进出口总额增长 10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。扩大内需是今年工作的重点。在政治思想方面，我们仍需坚持马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”的重要 思想。走中国特色的社会主义社会。要把学到的理论知识用到实践当中，从生实践当中体会党的正确指 导思想和全心全意为人民服务的宗旨。在发展与环境的这一块，“两会”中也指出，我们要加快转变经济发展方式。促进产业结构优化升 级。推进节能减排和生态环境保护。促进区域经济协调发展。积极稳妥推进城镇化。从中我们看到了 我过对环境问题的重视。社会需要发展但却不能以破坏环境作为代价。我们要节能减排，维持生态。保护环境共建绿色家园需要我们每一个人共同努力。在文化方面，“两会”中指出，我们要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精 神文化需求。而在就业创业方面，温家宝总理也指出，今年就业压力仍然很大 鼓励以创业带动就业。各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技 企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业 困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区 建设。作为在校的大学生，就业问题毋庸置疑是所有人关注的焦点。面对毕业之后严峻的就业形势，首先，我们要认识到就业的压力，并把这种压力转化为学习的动力，努力提高自身的专业技巧及创新意识、创新能力。另外还要有一定的创业意识。只有这样，我们才能在 这严峻的就业环境中游刃有余。除此之外，“两会”的热点问题还包括“贫富差距”“反腐倡廉”、“房价调控”等等。不管哪方面的东西，都能体现出我们中国中国共产党领导下的国家，非常关心民族团结，关注民生。这也是体现我们党“全心全意为人民服务”的宗旨。

从两会报告中，我们能得到很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。通过对两会精神的认真学习和深刻领悟，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

第三篇：政治学习资料（范文模版）

2018.4.11 自觉增强程序意识（思想纵横）

郭顺才

《 人民日报 》（2018年04月09日 07 版）

程序是为进行某项活动所规定的先后次序，体现为一定的规矩。俗话说：“不以规矩，不成方圆。”领导干部自觉增强程序意识，按照程序办事，才能不断推动各项工作落细落小落实。

习近平同志告诫全党，必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。对于强化程序意识的重要性，大部分领导干部都比较清楚，但仍有人不愿按程序办事，总爱绕过程序拍肩膀定调、拍脑袋决策、拍胸脯许诺，一旦遇到矛盾就拿权力压人。究其主要原因：一是迷信人情关系。觉得大家平时都很熟悉，没必要走程序，遇事习惯于打招呼。二是浮躁心理影响。平时静不下来学习有关制度和程序，遇事坐不下来分析事情始末缘由，处理问题时总是怕麻烦、图省事，视程序而不见、置程序于不顾。三是私心杂念作怪。选择性看待程序，对自己有利的就要求严格按照程序办，对自己不利的就想绕过程序走捷径。

程序的作用在于有效制约权力行使的随意性。在各项工作中守程序，既有利于工作开展，又可以减少不必要的麻烦。同时，按照程序办事，还能让人信服，有利于保障社会公平正义。实践证明，领导干部自觉增强程序意识，可以使权力运行得更加规范有序，让工作开展得更加阳光透明，从而更好地实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。而且，这对领导干部自己也是一种保护。

当前，我们党正在全面推进依法治国。全面依法治国，要求领导干部增强程序意识，严格按程序办事。领导干部增强程序意识，既是干事创业必备的基本素养，也是政治上清醒和成熟的重要体现。要自觉遵守程序，切实维护程序的严肃性，想问题、作决策、办事情要履行程序不含糊，不能违背程序要求、破坏程序公正。尤其是在涉及民生福祉的问题上，必须强化程序意识，决策前多沟通，实施前多征询，该走的程序一步也不能落下，决不能随心所欲、置程序于不顾，更不能瞒天过海、把程序当“稻草人”。要时刻把人民群众放在心中最高位置，尽可能面向社会公开职能、公开决策、公开程序，让人民群众切实感受到程序公正。

在互联网技术飞速发展的今天，人人都有“麦克风”，领导干部生活在社会公众的聚光灯下，任何一项不遵守程序的工作都可能被曝光，甚至被炒作。因此，领导干部要时刻保持头脑清醒，自觉接受群众监督，尤其不能觉得一些事情是小事而违反程序。小事之中有立场、有规矩、有风格，细节里面有政治、有形象、有人格。领导干部要时时处处从严要求自己，切实管好家属和身边人员，凡事只要有规定的程序就要带头遵守，做到坚持程序一步不缺、履行程序一步不错，坚决纠正一切不符合程序的行为，让执行程序成为一种自觉、一种习惯。

能否严格按程序办事，考验的是领导干部的法治观念和工作作风。领导干部在工作中要善于加强程序意识的宣传教育，引导全社会遵守程序、按程序办事，有问题依靠法律法规、按照相关程序解决，坚决纠正大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的现象。需要指出的是，在强调程序意识重要性的同时，也要看到程序不是包治百病的灵丹妙药，要防止其成为某些官僚主义者消极怠政、为官不为、推脱责任、不敢担当的挡箭牌，但这并不影响对违反程序行为的惩处。

生态文明入宪，美丽中国出彩（新论）

于文轩

《 人民日报 》（2018年04月17日 05 版）

将生态文明建设上升至宪法层面，就为我国生态环境法治建设注入了灵魂

前不久，十三届全国人大一次会议审议通过《中华人民共和国宪法修正案》。修正案中将宪法序言第七自然段一处表述修改为：“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。其中“生态文明”“美丽”等新表述，不仅对我国生态环境建设具有重大意义，也为普通老百姓守住绿水青山、创造美好生活提供了宪法保障。

将“生态文明”写入国家根本法，体现了党和国家对生态环境问题的高度重视，也反映了新时代背景下对社会经济发展路径转变、优化升级的深刻理解。早在2005年，时任浙江省委书记的习近平同志就首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念；今年两会参加重庆代表团审议时，总书记又提醒长江经济带建设避免走入“‘建设性’的大破坏”的困局。无论是领导人的殷殷嘱托，还是国家根本法的法律确认，都体现了当下对人与自然和谐共生、倡导绿色发展的追求，表明了党和国家转变“先污染后治理”经济发展模式的决心和魄力。从高速增长阶段步入高质量发展阶段，我国正积极转变发展方式，以更加成熟的姿态为全球可持续发展作出更大的贡献。

在宪法中明确规定生态文明建设，最根本目的还是为了保障人民福祉。在新时代背景下，实现生态环境根本好转和生态文明全面提升，保障每一代中国人的生存权与发展权，事关老百姓实实在在的获得感、幸福感。两会前，2017年北京空气质量“清单”让人眼前一亮：PM2.5年均浓度为58微克/立方米，较上年同比下降20.5%，有9个月月均浓度为近5年同期最低水平。天更蓝了，呼吸更畅快了，是老百姓生活中最真切的感受，亦是我国生态文明不断进步的真实体现。将生态文明建设通过宪法上升为国家意志，更有助于满足人民日益增长的美好生活需要，为子孙后代开创可持续发展的未来。

作为治国安邦的总章程，在宪法中明确强调“生态文明”，也为生态环境法治建设提供了新的动力和保障。生态环境法治包括环境立法、环境行政、环境执法、环境司法、环境守法和环境法律监督等方面，这些方面相互关联、相互作用、相互呼应，共同致力于生态环境法治目标的实现。在新时代背景下，生态环境法治诸方面的顺利实施，离不开贯彻生态文明的法治理念和宪法保障。将生态文明建设上升至宪法层面，就为我国生态环境法治建设注入了灵魂，形成了一以贯之的理念线索和理论基础，回应了当前条件下生态环境法治建设的迫切需求。同时，党的十九大报告提出的改革生态环境监管体制、解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、推进绿色发展等措施，也集中体现了生态文明建设的内在要求，在理念上与宪法关于生态文明的规定紧密契合，构成了生态环境法治建设的重要内容。

像爱护眼睛一样爱护生态环境，需要共同行动的意志和理念，也同样需要法律层面的制度保障。宪法作为我国根本法，不仅为我国环保事业发展提供了根本遵循，蕴藏于其中的宪法精神也能反哺保护实践，凝聚更广泛的社会共识。“生态文明”入宪，也就不单是宪法意义上的法律确认，更彰显着中华文明对于美好生活、个人发展等人类重大命题的认识和理解，指引我国生态文明建设一路向前。

（作者为中国政法大学环境资源法研究所所长）

李克强在国务院第一次廉政工作会议上强调

深化职能转变 建设廉洁政府 营造风清气正的经济社会发展环境

赵乐际韩正等出席

《 人民日报 》（2018年04月28日 01 版）

新华社北京4月27日电

4月27日，国务院召开第一次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话强调，各级政府和部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，按照《政府工作报告》要求，加快转变政府职能，加强制度建设，严格正风肃纪，营造风清气正的经济社会发展环境。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正，国务院副总理孙春兰、胡春华，国务委员魏凤和、王勇、赵克志出席会议。国务委员肖捷主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际，中共中央政治局委员、国家监委主任杨晓渡应邀出席会议。

李克强说，过去五年，各级政府认真贯彻全面从严治党要求，着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐，以深化改革推动源头反腐，以制度建设规范权力运行，以严肃纲纪促进政风转变，以强化激励问责推动勤政有为，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展，为经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。但一些重点领域腐败问题时有发生，侵害群众利益的不正之风还比较突出，滋生腐败的土壤尚未根除，对此还需要保持清醒认识。

李克强指出，要以强化对权力运行制约和监督为重点，大力推进廉洁政府建设。一要推进政府自身改革，围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，继续放权减权，加快制定完善各级政府部门权责清单，进一步优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。二要确保公共资金使用安全高效，强化预算执行，全面实施绩效管理，紧盯严管扶贫、教育、养老等民生领域公共资金。三要推动公共资源阳光交易，将公共资源交易纳入平台，切断权力插手的链条。四要看护好经营好公共资产，管住关键事、管到关键处、管好关键人，既激发国有企业活力，又确保国有资产安全。统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败。五要强化公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管，使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。

李克强强调，各级政府要着力加强政治建设，坚决维护总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，强化以法促廉、依法行政、诚信施政，勤政尽责干事创业，以真抓实干、埋头苦干的实际行动，再创让人民满意的新业绩。

财政部、市场监管总局和上海市政府主要负责人在会上发言。

新时代劳动者当有新作为（评论员观察）

知识型、技能型、创新型劳动者，是科学技术和工业制造结合的“传动轮”，是自主创新的生力军

“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。”“五一”国际劳动节之际，总书记给中国劳动关系学院劳模本科班学员回信，勉励他们“在各自岗位上继续拼搏、再创佳绩”，用“干劲、闯劲、钻劲鼓舞更多的人，激励广大劳动群众争做新时代的奋斗者”。字里行间充满党和国家对劳模群体的关怀和厚爱，让广大劳动者暖心，激发了建功新时代的决心。

中国特色社会主义事业大厦是靠一砖一瓦砌成的。从袁隆平蹲田培育“东方魔稻”的场景，到高凤林焊接火箭“心脏”的瞬间，从改革开放大潮中解放思想、敢闯敢干的“急先锋”，到新时代勇于创新、追求卓越的“弄潮儿”，无数任劳任怨、拼命苦干的“老黄牛”，激励着成千上万劳动者在平凡岗位上建功立业，在中国从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中奉献光和热。

踏上新征程，永远不变的，是精神底色；与时俱进的，是劳动素质。当今世界，科技创新竞争与高端产业角逐空前激烈，能否抢占先机、赢得主动，归根结底要以强大的人才队伍做支撑，以高素质的劳动者队伍做保障。今日中国，决胜全面建成小康社会时间紧、任务重，建设社会主义现代化强国困难多、挑战大，迫切呼唤一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，练就高超本领，撸起袖子加油干。党的十九大吹响了奋进冲锋号，在新时代展现新作为，广大劳动者正当其时。

展现新作为，以冲天干劲激发埋头苦干的奋进精神。任何时候，苦干实干都不过时，是事业成功的“捷径”。翻开劳动模范的故事，脚踏实地的奋斗贯穿始终。比如从零基础开始干铆工、一路铆成了传奇高铁工匠的李学忠，再如迄今攀爬总高度超过200多座珠峰的老电工周红亮，他们的经历告诉我们，任何行当都没有随随便便的成功，成功来自长期摸索的笨功夫。“樱桃好吃树难栽”，中华民族复兴之路，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能走好的，我们需要的是一股子永不松懈的干劲儿。

不负新期待，以执着钻劲焕发精益求精的工匠精神。“凡世之所贵，必贵其难”。中国迈向高质量发展，如果说其他劳动要素还可能引进，唯有数以亿计的高素质劳动者无法引进。尽管当下我们能开展火箭、卫星等超级工程，但特种钢铁还依赖进口，消费者买个马桶盖都要出国抢购。拥有一大批耐得住寂寞刻苦钻研、在一丝一毫之间倾注心血的高素质劳动者，才能提升中国制造在全球产业链、价值链中的地位。政府部门和全社会一同行动起来，在社会氛围和机制保障上多下功夫，在职业教育上多想办法，“大国工匠”一定会越来越多。

建立新功勋，以争先闯劲迸发勇于开拓的创新精神。这是一个创新追逐的时代，“不创新不行，创新慢了也不行”。近来，“缺芯少魂”的问题，再次严峻地摆在人们面前，激发广大劳动者立志通过自主创新掌握核心技术。知识型、技能型、创新型劳动者，是科学技术和工业制造结合的“传动轮”，是自主创新的生力军。拿出逢山开路的闯劲、永不满足的创新精神，未来中国绝不会用别人的昨天来装扮自己的明天。

“‘滴答’‘滴答’，我的祖国，一直在复兴路上迅跑……”“五一”之夜，在中央广播电视总台推出的“中国梦·劳动美”特别节目里，一首诗歌为新征程读秒，仿佛新时代的号角催征。广大劳动者当以时不我待、争分夺秒的状态，将奋斗足迹融入转型发展，在爬坡过坎中成为科技的领跑者。

不断开辟马克思主义新境界

——四论总书记纪念马克思诞辰二百周年大会讲话

本报评论员

《 人民日报 》（2018年05月09日 01 版）

理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。

“我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展”“不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界”，在纪念马克思诞辰200周年大会上，总书记阐明了对待马克思主义理论的科学态度，为新时代背景下学习和实践马克思主义提供了清晰指引，为继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化注入了巨大动力。

马克思主义始终是我们党和国家的指导思想。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党；中国这个古老的东方大国之所以能创造出人类历史上前所未有的发展奇迹，正是由于马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器。当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握未来发展面临的一系列重大问题，不断坚定马克思主义信仰和共产主义理想。

对待科学的理论必须有科学的态度。“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。”当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。社会主义并没有定于一尊、一成不变的套路，只有把科学社会主义基本原则同本国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来，在实践中不断探索总结，才能把蓝图变为美好现实。

新形势下学习和实践马克思主义、坚持和发展新时代中国特色社会主义，必须像总书记所强调的那样，坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持和运用马克思主义立场、观点、方法，坚持和运用马克思主义关于世界的物质性及其发展规律，关于人类社会发展的自然性、历史性及其相关规律，关于人的解放和自由全面发展的规律，关于认识的本质及其发展规律等原理，坚持和运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好。

马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。一部马克思主义发展史就是马克思、恩格斯以及他们的后继者们不断根据时代、实践、认识发展而发展的历史，是不断吸收人类历史上一切优秀思想文化成果丰富自己的历史。只要我们坚持用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果，坚持在改革中守正出新、不断超越自己，在开放中博采众长、不断完善自己，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，就一定能不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界，续写马克思主义中国化新篇章。

用好马克思主义这一强大思想武器（思想纵横）

张 浩

《 人民日报 》（2018年05月16日 07 版）

习近平同志在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话中指出，“马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。”伟人存千古，思想启后人。进入新时代，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，必须用好马克思主义这一强大思想武器。

恩格斯说过，“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”中华民族要实现伟大复兴，也同样一刻不能没有理论思维。中国共产党人将马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。作为马克思主义中国化最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本遵循，推动党和国家事业发生历史性变革，使中华民族伟大复兴迎来前所未有的光明前景。

马克思的墓碑上镌刻着这样一句话，“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界”。从解释世界到改变世界，马克思主义为我们提供了强大思想武器。在《关于费尔巴哈的提纲》中，马克思写道，“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量”。从人类历史发展长河看，改造客观世界和改造主观世界的实践活动永无止境。马克思主义之所以能够穿越历史、照亮今天、指引未来，正在于它具有与时俱进的品格。中国共产党人用好马克思主义这一强大思想武器，就是要继承和弘扬这种与时俱进的品格，不断结合国情特征和时代条件推进马克思主义中国化，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动各项事业蓬勃发展。

马克思主义的实践性建立在科学性基础之上，这种科学性源于马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会和人类思维发展的一般规律。2008年国际金融危机爆发时，在纽约百老汇大街的书店前，人们排队购买《资本论》，书店的海报上写着“马克思所说的都应验了”。马克思用剩余价值学说揭穿资本剥削的秘密，宣告资本主义只是一种历史性存在而非历史的终结。马克思主义将人类社会发展看作自然历史过程，揭示出生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾运动规律。对我国来说，社会主义制度建立和发展的过程也是马克思主义理论付诸实践、创新发展的过程。事实表明，只有坚持以马克思主义为指导，按照客观规律办事，才能在错综复杂的形势面前看清本质、把握大势、保持定力、谋求发展。

马克思主义为发现规律、把握规律提供了强大思想武器。恩格斯说过，“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”马克思主义诞生170年后，人类社会发生了翻天覆地的变化，但马克思主义从没有过时。在人类思想史上，没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生了如此广泛而深刻的影响。之所以如此，就在于马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。把马克思主义作为追求真理和弘扬真理的思想武器，就要不断推进实践基础上的理论创新，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。在经济社会发展日新月异的当下，尤其要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用当代中国实践推动马克思主义发展，让马克思主义这一强大思想武器在新时代放射出更加绚丽的真理光芒。

奇迹时刻，是专业在闪光（人民时评）

王石川

《 人民日报 》（2018年05月23日 05 版）

以同样的专注与专业，每个人都可以展现静水流深的力量，成就属于自己的奇迹时刻

被网友称为“奇迹返航”的川航迫降还在引发更多的讨论。机长刘传健日前在接受采访时表示，自己飞过上百次该航线，对当时出现故障的飞机状况较有把握。中国民航局也为这位机长点赞，表彰他“高超的技术水平和职业素养”。一次化险为夷的航行让人看到，专业精神和专业能力，总能在关键时刻闪光。

据刘传健的妻子介绍，丈夫的每次飞行、每个动作，“回家后还会不断总结反思”；即使做了教员，还是经常看书翻手册做笔记；每天都坚持训练、认真学习操作，妻子住院的时候在飞行，孩子出生的时候也在飞行……透过种种细节不难发现，能够在生死一线之际成为英雄，正是因为在日常工作中保持了一丝不苟的专业精神、培养出精益求精的专业能力。

何为专业精神？这是严格甚至苛刻的自我要求，是追求每一个细节都执行到位、烂熟于心的职业习惯。何为专业能力？就是在专业精神的基础上，锤炼而成的能够迅速适应变化的环境、能够迅速处理突发的问题，确保自己所在的岗位、所做的工作万无一失的能力。重视专业能力，倡导专业精神，是社会主义核心价值观中“敬业”的体现，是托举行业进步乃至社会进步的一种重要文化因子、精神素养。

透过川航机长的日常工作生活可以发现，关键时刻的成功迫降，都来源于点滴的积累而成的专业素养。正如此次遇险后的成功返航，不仅需要专业的机长，全体机组人员在遇险时严格按照标准程序应急处置、地面救援人员的及时出动与妥善安排等，同样功不可没。另一方面，虽然事故原因尚在调查之中，但不管是哪个环节出了问题，都可能是不专业、不细致造成的风险隐患。

专业能力源于专业精神支撑之下的自我历练。日复一日的坚持，年复一年的专注，才能换来奇迹时刻的神来之笔。2014年北京APEC峰会上，我国送给各国元首的国礼纯银丝巾果盘，让中国古老的錾刻工艺惊艳世界。錾刻师孟剑锋即使右手被烫出大泡，也不愿违背纯手工的诺言，从不同角度进行上百万次的錾刻敲击，雕刻出令人叹为观止的“丝巾”。正是因为不抄近路、不减物力的专业精神，才能让日常的积累最终绽放出灿烂的光华。老想投机取巧反而欲速不达，一意日积月累方可灵光乍现，“专业”二字背后，专注与浮躁的对比引人深思。

诚如郎平在女排再夺奥运金牌时所言，不管输赢，女排精神始终都在。这个精神里面，最不缺少日常的汗水与努力，最不缺少对实力、技术、心理、科学等专业能力的严苛追求。进入新时代，“高质量发展”成为经济社会发展的关键词，比以往任何时候都更需要专业精神和专业能力。平时的专注与专业成就了川航机长在关键时刻的力挽狂澜，以同样的专注与专业，每个人都可以在具体的工作领域展现静水流深的力量，成就属于自己的奇迹时刻。

“我不过是握紧了驾驶器而已”，影片《萨利机长》中的机长谈到成功迫降时如是说。沉下心来好好做事，才是推动我们前进的现实力量。“静而后能安，安而后能虑，虑而后能得”，力戒浮躁，砥砺志趣，拥有专业能力、职业道德、敬业精神，人生自会别有洞天。

第四篇：政治学习资料

学习时间：2018.8.24 中小学教师职业道德规范

一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。

三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见

（2018年6月15日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。过去5年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。从脱贫攻坚任务看，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（以下简称“三区三州”）等深度贫困地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足，脱贫难度更大。从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。必须清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之 2 难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。

按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地区各部门贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题，现就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效开展，制定以下指导意见。

一、全面把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。

（二）任务目标

到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路，贫困村全部实现通动力电，全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。集中连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善，深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。

（三）工作要求

坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿；保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学；保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障；保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。要量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准、提不切实际的目标，避免陷入“福利陷阱”，防止产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”，留下后遗症。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。

坚持把提高脱贫质量放在首位。牢固树立正确政绩观，不急功近利，不好高骛远，更加注重帮扶的长期效果，夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。要合理确定脱贫时序，不搞层层加码，不赶时间进度、搞冲刺，不搞拖延耽误，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。

坚持扶贫同扶志扶智相结合。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径，针对致贫原因和贫困人口结构，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应。

坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一。把脱贫攻坚战场作为培养干部的重要阵地，强化基层帮扶力量，密切党同人民群众血肉联系，提高干部干事创业本领，培养了解国情和农村实际的干部队伍。

坚持调动全社会扶贫积极性。充分发挥政府和社会两方面力量作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。学习时间：2018.9.7

二、集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚

（一）着力改善深度贫困地区发展条件

推进深度贫困地区交通建设攻坚，加快实施深度贫困地区具备条件的建制村通硬化路工程。加快实施深度贫困地区农村饮水安全巩固提升工程。加快深度贫困地区小型水利工程建设，推进深度贫困地区在建重大水利工程建设进度。推进深度贫困地区农村电网建设攻坚，实现农网动力电全覆盖。加强“三区三州”电网建设，加快解决网架结构薄弱、供电质量偏低等问题。加大深度贫困地区互联网基础设施建设投资力度，加快实现深度贫困地区贫困村网络全覆盖。推进深度贫困地区整合资金、统一规划、统筹实施农村土地综合整治和高标准农田建设。推进西藏、四省藏区、新疆南疆退耕还林还草、退牧还草工程。加快岩溶地区石漠化综合治理、西藏生态安全屏障、青海三江源生态保护、祁连山生态保护和综合治理等重点工程建设。实施贫困村提升工程。

（二）着力解决深度贫困地区群众特殊困难

全面实施“三区三州”健康扶贫攻坚行动，重点做好包虫病、艾滋病、大骨节病、结核病等疾病综合防治。加强禁毒脱贫工作，分级分类落实禁毒脱贫举措。采取特殊措施和手段推动人口较少民族贫困人口精准脱贫。全面落实边民补助、住房保障等守边固边政策，改善抵边一线乡村交通、饮水等条件，启动实施抵边村寨电网升级改造攻坚计划，加快推进边境村镇宽带网络建设。稳妥推进新疆南疆土地清理再分配改革，建立土地经营与贫困户直接挂钩的利益分配机制。

（三）着力加大深度贫困地区政策倾斜力度

中央财政进一步增加对深度贫困地区专项扶贫资金、教育医疗保障等转移支付，加大重点生态功能区转移支付、农村危房改造补助资金、中央预算内投资、车购税收入补助地方资金、县级基本财力保障机制奖补资金等对深度贫困地区的倾斜力度，增加安排深度贫困地区一般债券限额。规范扶贫领域融资，依法发行地方政府债券，加大深度贫困地区扶贫投入。新增金融资金优先满足深度贫困地区，新增金融服务优先布局深度贫困地区，对深度贫困地区发放的精准扶贫贷款实行差异化贷款利率。保障深度贫困地区产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、民生发展等用地，对土地利用规划计划指标不足部分由中央协同所在省份解决。深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩可不受指标规模限制，建立深度贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。深度贫困地区建设用地涉及农用地转用和土地征收的，依法加快审批。在援藏援疆援青工作中，进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区干部选派倾斜支持力度。

三、强化到村到户到人精准帮扶举措

（一）加大产业扶贫力度

深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划，加大扶持力度，建设一批特色种植养殖基地和良种繁育基地。支持有条件的贫困县创办一二三产业融合发展扶贫产业园。组织国家级龙头企业与贫困县合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地。实施中药材产业扶贫行动计划，鼓励中医药企业到贫困地区建设中药材基地。多渠道拓宽农产品营销渠道，推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立 长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困地区农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动。加快推进“快递下乡”工程，完善贫困地区农村物流配送体系，加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设。推动邮政与快递、交通运输企业在农村地区扩展合作范围、合作领域和服务内容。完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，实现贫困户与现代农业发展有机衔接。建立贫困户产业发展指导员制度，明确到户帮扶干部承担产业发展指导职责，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。鼓励各地通过政府购买服务方式向贫困户提供便利高效的农业社会化服务。实施电商扶贫，优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。继续实施电子商务进农村综合示范项目。动员大型电商企业和电商强县对口帮扶贫困县，推进电商扶贫网络频道建设。积极推动贫困地区农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，制定实施贫困地区集体经济薄弱村发展提升计划，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入。在条件适宜地区，以贫困村村级光伏电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。支持贫困县整合财政涉农资金发展特色产业。鼓励地方从实际出发利用扶贫资金发展短期难见效、未来能够持续发挥效益的产业。规范和推动资产收益扶贫工作，确保贫困户获得稳定收益。将产业扶贫纳入贫困县扶贫成效考核和党政一把手离任审计，引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目。

（二）全力推进就业扶贫

实施就业扶贫行动计划，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。鼓励贫困地区发展生态友好型劳动密集型产业，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，扶持企业在贫困乡村发展一批扶 贫车间，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。推进贫困县农民工创业园建设，加大创业担保贷款、创业服务力度，推动创业带动就业。鼓励开发多种形式的公益岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困家庭劳动力参与保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。深入推进扶贫劳务协作，加强劳务输出服务工作，在外出劳动力就业较多的城市建立服务机构，提高劳务对接的组织化程度和就业质量。东部地区要组织企业到西部地区建设产业园区，吸纳贫困人口稳定就业。西部地区要组织贫困人口到东部地区就业。实施家政和护工服务劳务对接扶贫行动，打造贫困地区家政和护工服务品牌，完善家政和护工就业保障机制。实施技能脱贫专项行动，统筹整合各类培训资源，组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，按规定落实职业培训补贴政策。推进职业教育东西协作行动，实现东西部职业院校结对帮扶全覆盖，深入实施技能脱贫千校行动，支持东部地区职业院校招收对口帮扶的西部地区贫困家庭学生，帮助有在东部地区就业意愿的毕业生实现就业。在人口集中和产业发展需要的贫困地区办好一批中等职业学校（含技工学校），建设一批职业技能实习实训基地。

（三）深入推动易地扶贫搬迁

全面落实国家易地扶贫搬迁政策要求和规范标准，结合推进新型城镇化，进一步提高集中安置比例，稳妥推进分散安置并强化跟踪监管，完善安置区配套基础设施和公共服务设施，严守贫困户住房建设面积和自筹资金底线，统筹各项扶贫和保障措施，确保完成剩余390万左右贫困人口搬迁建设任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。按照以岗定搬、以业定迁原则，加强后续产业发展和转移就业工作，确保 贫困搬迁家庭至少1个劳动力实现稳定就业。在自然条件和发展环境异常恶劣地区，结合行政村规划布局调整，鼓励实施整村整组搬迁。今后3年集中力量完成“十三五”规划的建档立卡贫困人口搬迁任务，确保具备搬迁安置条件的贫困人口应搬尽搬，逐步实施同步搬迁。对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口，优先解决其“两不愁、三保障”问题，今后可结合实施乡村振兴战略压茬推进，通过实施生态宜居搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他形式搬迁，继续稳步推进。加强安置区社区管理和服务，切实做好搬迁群众户口迁移、上学就医、社会保障、心理疏导等接续服务工作，引导搬迁群众培养良好生活习惯，尽快融入新环境新社区。强化易地扶贫搬迁督促检查，确保高质量完成易地扶贫搬迁目标任务。

（四）加强生态扶贫

创新生态扶贫机制，加大贫困地区生态保护修复力度，实现生态改善和脱贫双赢。推进生态保护扶贫行动，到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员、草管员岗位40万个。加大对贫困地区天然林保护工程建设支持力度。探索天然林、集体公益林托管，推广“合作社+管护+贫困户”模式，吸纳贫困人口参与管护。建设生态扶贫专业合作社（队），吸纳贫困人口参与防沙治沙、石漠化治理、防护林建设和储备林营造。推进贫困地区低产低效林提质增效工程。加大贫困地区新一轮退耕还林还草支持力度，将新增退耕还林还草任务向贫困地区倾斜，在确保省级耕地保有量和基本农田保护任务前提下，将25度以上坡耕地、重要水源地15－25度坡耕地、陡坡梯田、严重石漠化耕地、严重污染耕地、移民搬迁撂荒耕地纳入新一轮退耕还林还草工程范围，对符合退耕政策的贫困村、贫困户实现全覆盖。结合建立国家公园体制，多渠道筹措资金，对生态核心区内的居民实施生态搬迁，带动贫困群众脱贫。深化贫困地区集体林权制度改革，鼓励贫困人口将林地经营权 入股造林合作社，增加贫困人口资产性收入。完善横向生态保护补偿机制，让保护生态的贫困县、贫困村、贫困户更多受益。鼓励纳入碳排放权交易市场的重点排放单位购买贫困地区林业碳汇。

（五）着力实施教育脱贫攻坚行动

以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区、民族地区义务教育辍学率，稳步提升贫困地区义务教育质量。强化义务教育控辍保学联保联控责任，在辍学高发区“一县一策”制定工作方案，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造工作，重点加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。实施好农村义务教育学生营养改善计划。在贫困地区优先实施教育信息化2.0行动计划，加强学校网络教学环境建设，共享优质教育资源。改善贫困地区乡村教师待遇，落实教师生活补助政策，均衡配置城乡教师资源。加大贫困地区教师特岗计划实施力度，深入推进义务教育阶段教师校长交流轮岗和对口帮扶工作，国培计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等重点支持贫困地区。鼓励通过公益捐赠等方式，设立贫困地区优秀教师奖励基金，用于表彰长期扎根基层的优秀乡村教师。健全覆盖各级各类教育的资助政策体系，学生资助政策实现应助尽助。加大贫困地区推广普及国家通用语言文字工作力度。开展民族地区学前儿童学习普通话行动。

（六）深入实施健康扶贫工程

将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，实施扶贫医疗救助。切实降低贫困人口就医负担，在严格费用管控、确定诊疗方案、确定单病种收 费标准、规范转诊和集中定点救治的基础上，对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的患者，加大医疗救助和其他保障政策的帮扶力度。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费，在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算。在贫困地区加快推进县乡村三级卫生服务标准化建设，确保每个贫困县建好1－2所县级公立医院（含中医院），加强贫困地区乡镇卫生院和村卫生室能力建设。深入实施医院对口帮扶，全国963家三级医院与832个贫困县的1180家县级医院结对帮扶，为贫困县医院配置远程医疗设施设备，全面建成从三级医院到县医院互联互通的远程医疗服务网络。贫困地区每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗。支持地方免费培养农村高职（专科）医学生，经助理全科医生培训合格后，补充到贫困地区村卫生室和乡镇卫生院。贫困地区可在现有编制总量内直接面向人才市场选拔录用医技人员，选拔录用时优先考虑当地医疗卫生事业紧缺人才。全面实施贫困地区县乡村医疗卫生机构一体化管理，构建三级联动的医疗服务和健康管理平台，为贫困群众提供基本健康服务。加强对贫困地区慢性病、常见病的防治，开展专项行动，降低因病致贫返贫风险。开展地方病和重大传染病攻坚行动，实施预防、筛查、治疗、康复、管理的全过程综合防治。贫困地区妇女宫颈癌、乳腺癌检查和儿童营养改善、新生儿疾病筛查项目扩大到所有贫困县。开展和规范家庭医生（乡村医生）签约服务，落实签约服务政策，优先为妇幼、老人、残疾人等重点人群开展健康服务和慢性病综合防控，做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病规范管理。实施贫困地区健康促进三年行动计划。将脱贫攻坚与落实生育政策紧密结合，倡导优生优育，利用基层计划生育服务力量，加强出生缺陷综合防治宣传教育。

（七）加快推进农村危房改造

允许各省（自治区、直辖市）根据国务院主管部门制定的原则，结合各自实际推广简便易行的危房鉴定程序，规范对象认定程序，建立危房台账并实施精准管理，改造一户、销档一户，确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务。明确农村危房改造基本安全要求，保证正常使用安全和基本使用功能。因地制宜推广农房加固改造，在危房改造任务较重的省份开展农房加固改造示范，结合地方实际推广现代生土农房等改良型传统民居，鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，兜底解决特殊贫困群体基本住房安全问题。落实各级补助资金，完善分类分级补助标准。加强补助资金使用管理和监督检查，支付给农户的资金要及时足额直接拨付到户。建立完善危房改造信息公示制度。

（八）强化综合保障性扶贫

统筹各类保障措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。完善城乡居民基本养老保险制度，对符合条件的贫困人口由地方政府代缴城乡居民养老保险费。继续实施社会服务兜底工程，加快建设为老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体提供服务的设施。鼓励各地通过互助养老、设立孝善基金等途径，创新家庭养老方式。加快建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务，探索建立信息台账和定期探访制度。完善农村低保制度，健全低保对象认定方法，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围。对地广人稀的贫困地区适度降低国家救灾应急响应启动条件。加大临时救助力度，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。

（九）开展贫困残疾人脱贫行动

将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，有条件的地方逐步扩大政策覆盖面。深入实施“福康工程”等残疾人精准康复服务项目，优先为贫困家庭有康复需求的残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配服务。对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人，符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养；不符合救助供养条件的，鼓励地方通过政府补贴、购买服务、设立公益岗位、集中托养等多种方式，为贫困重度残疾人提供集中照料或日间照料、邻里照护服务。逐步推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造。实施第二期特殊教育提升计划，帮助贫困家庭残疾儿童多种形式接受义务教育，加快发展非义务教育阶段特殊教育。资产收益扶贫项目要优先安排贫困残疾人家庭。

（十）开展扶贫扶志行动

加强教育引导，开展扶志教育活动，创办脱贫攻坚“农民夜校”、“讲习所”等，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。加大以工代赈实施力度，动员更多贫困群众投工投劳。推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。鼓励各地总结推广脱贫典型，宣传表彰自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型，用身边人身边事示范带动贫困群众。大力开展移风易俗活动，选树一批文明村镇和星级文明户，推广“星级评比”等做法，引导贫困村修订完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，坚持自治、法治、德治相结合，教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。加强对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的专项治理。深入推进文化扶贫工作，提升贫困群众的 公共文化服务获得感。把扶贫领域诚信纳入国家信用监管体系，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。

第五篇：3.7政治学习资料

手举彩旗、步伐轻快，飘舞的彩旗显示出二(3)中队是一个充满着活力的集体。

迈着矫健整齐的步伐，手捧小皮球，组成了小运动员的方阵，犹如托起明天的太阳，显示出小朋友迈向新世纪的希望，展现了二(1)中队文明、威武、胜利之风采。

二五班解说词：鲜花盛开，芳草青青，阳光灿烂，紧接着走来的是二(5)班阳光中队。这是一个团结的集体，因为49位同学的心往一处使；这是一个活泼的集体，因为49颗星星不停地在闪烁着。这样的集体一定会在运动场上发挥顽强拼搏的精神，挑战自我，征服自我，超越自我，取得胜利。一切尽在不言中，让我们拭目以待吧!

张岚烨妈妈名字牛小凤，资料员***，郑梓卓妈妈周新霞，家属***，杨嘉颖妈妈杨红，家属***，杨黄烜宇妈妈黄宁，财务***，周星汝妈妈严霞，家属***，王瀚平妈妈陈春华，家属***。

家长委员会名单：张岚烨妈妈***，郑梓卓妈妈***，杨嘉颖妈妈***，杨黄烜宇妈妈***，周星汝妈妈妈***，王瀚平妈妈***

时间：2016年3月7日 地点：四楼会议室 主持人：杨赛君 学习内容：

一、学习《转发关于 2015 年库尔勒市党风廉政建设和反腐败工作检查考核情况通报的通知》（库教党工发〔2016〕35 号）

二、学习《转发关于印发〈自治州防震减灾示范学校管理办法〉的通知》（库教发〔2016〕87 号）

三、学习《转发关于迎接国家教育督导组春季开学专项督导检查工作的通知》（库教发〔2016〕71 号）

四、学习《转发关于开展2016 年春季开学专项督导检查工作的通知》（库教发〔2016〕69 号）

五、学习《转发关于印发《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单” 管理暂行规定》的通知》（库教发〔2016〕92 号）

六、学习《转发2016 年自治州食品药品监督管理工作电视电话会议精神的通知》（库教发〔2016〕74 号）

七、学习《转发关于公布自治州青少年五好小公民“少年向上 真善美伴我行”主题教育获奖名单的通知》（库教发〔2016〕75 号）

八、学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

《论述摘编》共分7个专题：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策；严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律；严明党的组织纪律，增强组织纪律性；创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来；使纪律真正成为带电的高压线；抓住领导干部这个“关键少数”；落实管党治党责任，强化监督执纪问责。书中收入200段论述，摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。

九、学习《印发<库尔勒市加强教育系统“去极端化”工作先行开展“三进三联五基地”活动实施方案>的通知》（库党办发【2016】10号）

十、学习《关于印发<库尔勒市教育系统涉密文件管理办法>的通知（库教发【2016】88号）