2011年国家税务局系统政府采购工作要点

第一篇：2011年国家税务局系统政府采购工作要点

2011年国家税务局系统政府采购工作要点

据了解，按照2011年国税系统政府采购工作的总体要求，以及财政部对中央单位推进批量采购工作的要求，《要点》明确，今年国税系统政府采购工作将重点围绕以下4个方面展开：

一是严格执行政府集中采购目录及标准。坚持总局和省局两级集中采购，严格执行公开招标标准；加强分散采购管理，加大部门集中采购目录以外的税务票证印制等项目省局集中采购力度，规范税务票证印制政府采购管理；按有关规定将工程项目纳入政府采购管理，逐步扩大工程政府采购管理范围并提高管理水平。积极推进批量采购，开展试点工作。二是科学编报政府采购计划和信息统计。根据财政部2011年政府采购计划和信息统计工作的布置和要求，进一步规范政府采购计划、执行情况和信息统计报表的填报和管理工作，提高政府采购计划、执行、信息统计的操作技能和比对、分析能力。增强工程采购等采购信息统计的全面性和完整性，强化政府采购基础数据管理。同时，做好重大项目政府采购工作。严格依法、依规、依程序抓好金税三期工程建设政府采购项目招标采购工作；做好税务制服、金税运行维护和各类税务发票等项目的政府采购工作。

三是继续加强和完善协议供货采购。总结协议供货采购工作经验，研究探索协议供货管理模式和方法，进一步引入中关村价格指数完善、改进招标方案，做好新一轮协议供货招标工作；加强协议供货全过程管理和供应商跟踪管理，逐步建立产品型号和价格定期更新机制、基层采购信息反馈机制、供应商履约情况管理机制，完善协议供货网上竞价平台系统建设。

四是完善管理制度和操作规范。建立健全政府采购操作规范，优化采购流程，规范采购秩序，实施科学管理，提高采购效率；建立健全政府采购各项管理制度，研究拟定国税系统政府采购合同管理办法、开评标管理办法、档案管理办法等专项管理办法。

此外，国税系统今年还将加强政府采购专业化队伍建设，健全机构，强化政府采购组织保障；组织开展国税系统政府采购检查和考核；构建国税系统政府采购反腐倡廉长效机制等工作。

第二篇：2010年国税系统政府采购工作要点

2010年国税系统政府采购工作要点 20100305 为深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实全国税务工作会议要求，不断深化国家税务局系统政府采购制度改革，切实做好2010年国家税务局系统政府采购工作，近日，国家税务总局印发2010年国家税务局系统政府采购工作要点（以下简称要点），要求各地国税局结合实际，认真贯彻执行。要点总体要求：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国税务工作会议和财政部有关文件精神，坚持依法采购，推进科学管理，优化采购服务，强化风险防范，推动国税系统政府采购工作再上新台阶。

健全制度体系推进科学管理

要点强调，在2010年国税系统政府采购工作中，要加强制度建设，规范采购行为。进一步健全政府采购的科学决策制度，明确政府采购领导小组和工作组的职责，完善工作制度和专家论证、咨询制度。进一步完善政府采购的过程管理制度，规范政府采购工作的主要方面和重点环节，制定统一规范的工作标准，完善操作规程，规范采购行为。积极做好贯彻《政府采购法实施条例》的有关准备工作。加强采购计划管理。强化采购计划与采购预算的有效衔接，严格按照采购计划进行采购，加大计划执行力度。完善协议供货制度，试行批量集中采购。做好国税系统政府集中采购目录项目的协议供货招标工作，加快中标产品价格等信息的更新速度，完善协议供货制度和进行二次竞价办法。强化对供应商的后续管理，为基层提供便捷的采购服务。适当调整协议供货范围，对部分达到一定数额的采购项目不再实行协议供货，报总局归集后实行批量集中招标采购。

坚持依法采购提供坚实保障

要点要求，重点抓好“金税三期”工程项目、“金税运行维护”项目、增值税普通发票印制等重大政府采购项目的招投标工作。完善业务、技术需求和商务需求，加强部门协调配合，严格落实项目督办制度，及时高质量地完成各项采购任务，保证税收工作顺利开展。依法采购，严格执行政府集中采购目录。认真执行国务院办公厅印发的《中央预算单位2009~2010年政府集中采购目录及标准》，坚持总局和省局两级集中采购，不得越权下放集中采购权限，合理确定分散采购限额标准，并加强对分散采购的规范化管理。稳步扩大集中采购规模，发挥集中采购规模效益，努力实现应采尽采。严格执行优先、强制采购政策。认真落实国家关于优先、强制采购相关规定，重点抓好招标、谈判、询价等采购方式评审标准的研究和制定，对于强制采购清单中列明的产品，必须强制采购。不属于清单中列明的产品，要考虑国家产业政策因素，分配合理的权重分值，发挥政府采购政策功能。

开展调研交流强化基础管理

要点提出，加强调查研究，开展工作交流。召开国税系统政府采购工作会议，研究政府采购工作重大问题，落实各项重点工作任务。配合财政部做好国税系统政府采购管理体制相关调研，着力解决影响和制约国税系统政府采购发展制度性、体制性问题，科学把握政府采购工作规律。建立国税系统政府采购工作联系点，加强国税系统各级之间、地区之间的信息交流。加强数据编报，强化基础管理。按照“统一部署，集中培训，分步到位”的原则，推行使用“政府采购信息统计和计划执行管理系统”，切实抓好政府采购实施计划编报和信息统计工作。加强对信息统计数据的分析和利用，认真开展数据分析比对工作，查找存在的问题和薄弱环节。建立考评体系，提高管理水平。结合国税系统政府采购工作实际，通过调查研究，积极探索和科学制定适合国税系统特点的考核办法，把简便易行，实用有效作为开展考评工作的依据和检查工作成果的标准，促进政府采购管理水平不断提高。逐步建立采购项目跟踪问效、分析评估机制，剖析典型案例，提高采购质效。加强宣传培训强化风险防范抓好队伍建设

要点强调，完善岗责体系，加强业务培训。进一步规范和加强国税系统政府采购组织体系建设，完善岗责规范，落实“四岗分离”的采购运行机制，确保人员配备到位，积极探索国税系统政府采购分类管理，科学确定政府采购职责。加大国税系统政府采购业务培训力度，总局拟举办招标师资格考试培训班、协议供货业务培训班和采购计划与执行情况编报系统软件培训班，各省级局也要根据相关工作要求组织好本地区的业务培训，不断提高政府采购工作人员的业务能力和综合素质。加强宣传，增强各级领导依法采购意识。坚持将政府采购法规制度纳入国税系统各级领导干部任职培训普法必备课程，不断增强各级领导依法采购的意识。办好《中国税务报》政府采购专刊和中国税务政府采购网，及时反映国税系统政府采购工作动态，广泛宣传政府采购政策和制度，营造依法采购的良好工作环境和舆论氛围。增强风险意识，加强廉政建设。要建立内部风险控制制度，着力防范政府采购风险。明确质疑处理职责，规范质疑处理程序，积极协助做好政府采购投诉处理工作，提高政府采购风险化解和应对能力。加强职业道德教育和廉政教育，进一步加强和完善内控机制建设，构建国税系统政府采购反腐倡廉长效机制，切实做到廉洁采购。

第三篇：政府采购2012工作要点

关于印发2012年政府采购工作要点的通知

关于印发2012年政府采购工作要点的通知

财办库[2012]5号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院办公厅，高检院办公厅，有关人民团体办公厅（室）：

为深入推进政府采购制度改革，根据全国财政工作会议精神和财政国库“十二五”规划，我们制定了《2012年政府采购工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。请结合本地区、本部门具体情况，积极开展政府采购制度改革和加入GPA谈判应对工作。

附件：2012年政府采购工作要点

财政部办公厅

二〇一二年二月九日

附件：

2012年政府采购工作要点

2012年政府采购工作的指导思想是：认真贯彻2011年全国财政工作会议精神，进一步落实2011年全国GPA谈判应对工作与政府采购工作会议有关部署，深化政府采购制度改革，拓宽政府采购实施范围，加大改革创新力度，完善政府采购法规和政策，全面加强政府采购科学管理。

一、着力扩大政府采购实施范围和规模

围绕财政支出保障重点，深入推进政府采购扩面增量工作。深化预算管理制度改革，完善和细化政府采购预算编制，努 力推进应采尽采。结合优化投资结构、支持强农惠农富农以及保障和改善民生等财政政策的落实，积极开展农业农村基础设施、农业社会化服务、公益性文化服务、社区服务等采购工作，重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划及校车等社会关注度高的项目采购。研究制定推进和规范服务采购的指导意见，创造条件 推进政府购买服务，逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。

二、进一步完善政府采购法规制度

继续将法制建设作为当前政府采购工作的重要内容来抓，切实解决改革实践中的突出问题。大力推动《中华人民共和国政府采购法实施条例》出台，印发《政府采购非招标方式管理办法》，修订《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）。研

究制定加强中央单位政府采购工作、完善中央单位政府采购协议供货管理、完善政府采购评审工作等制度办法。各地要根据工作开展实际，不断加强政府采购规章制度体系建设工作。

三、加快构建政府采购政策功能体系

拓展完善政策功能的实施领域，增强政府采购对经济社会发展的宏观调控作用。尽快制定政府采购本国产品管理办法，继续完善政府采购支 持节能减排、环境保护的政策措施和执行机制。完善政府采购强化信息安全的政策措施。大力推进实施《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，积极开展政府采购 信用担保试点工作。研究推动在工程建设项目中落实政府采购政策的具体措施。开展政府采购相关政策执行情况的监督检查和跟踪问效工作，努力提高政策执行效 果。

四、加大政府采购监督管理力度

针对政府采购操作执行的薄弱环节，创新监管手段，提高监管水平。加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产 配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。推进批量集中采购改革工作，逐步扩大中央单位批量集中采购品目范围，适时选 择部分省（区、市）进行改革试点工作，逐步将改革推广到省级单位。推行申请单一来源采购的审核前公示制度，改进采购方式变更审批和采购进口产品审核工作。强化集中采购管理，科学制定政府集中采购目录及标准。加强对采购代理机构的考核检查工作，促进采购代理机构健全内部监督制约机制。完善协议供货和定点采购 管理，规范网上电子竞价和开展区域联合采购。充实评审专家数量，加强对评审专家的现场管理，进一步规范评审专家行为。依法做好供应商投诉举报处理工作，加 大对违法违纪行为的处罚力度。推进政府采购诚信体系建设，建立健全不良行为公示制度和政府采购市场禁入制度。加强与审计、监察等部门的协调联动，推动开展 有关专项检查和定期检查工作。

五、深入推进政府采购标准化和信息化建设

把标准化建设放在更加突出的位置，以标准化促进信息化，进一步加强政府采购科学化精细化管理。修订《政府采购品目分类目录》，修改 完善政府采购工作规程，规范采购文件编制以及招投标、质疑投诉等各类信息公告内容，制定完善各类政府采购标准合同文本，研究政府采购从预算编制到计划管 理、方式审批、执行交易及诚信体系建设等业务管理标准。按照建立采购管理、电子交易、采购网站三位一体的政府采购信息化建设工作任务，积极推动中央管理交 易系统和全国共享基础数据库建设工作，升级改造中国政府采购网站，先期启用计划管理、全国供应商库等子系统。各省（区、市）要加强对本地区政府采购信息化 建设的规划和系统建设运用工作，促进提高政府采购整体管理水平。

六、扎实开展宣传培训和调查研究工作

通过广泛深入的宣传培训与调查研究，营造实施政府采购制度改革的良好氛围。积极开展《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年系列宣传活动，多渠道、全方位宣传改革成效，提高依法采购意识。做好对社会关注热点、难点问题的解释工作，形成正确的舆论导向。做 好对从业人员的职业道德、业务培训和系统操作培训工作，提高从业人员综合业务素质。加强对关系改革发展的重大问题以及改革中具体问题的研究分析，开展带有 共性、全局性的理论课题以及与实际工作紧密相连的实践课题研究，不断完善和改进相关工作。继续推动建立政府采购从业人员职业资格制度，研究对政府采购从业 人员实行职业化管理的相关工作。

七、积极开展加入世贸组织《政府采购协议》（GPA）谈判应对工作

坚持统筹国内改革与对外开放的原则，继续做好国内应对工作。抓紧研究GPA新旧文本及参加方新一轮出价变化，分析对我国加入GPA谈判的影响。深入开展我国加入GPA的利弊分析，提出具有可操作性的应对改革建议。全面评估进一步扩大出价的可行性，完善改进出价预案。系统开展我国政府采购法律与GPA规则的一致性分析，提出我国法律政策调整建议。加强GPA宣传，为谈判工作营造良好社会环境。

来源：中华人民共和国财政部

第四篇：四川省国家税务局办公室关于转发《2010年国家税务局系统政府采购工作要点》的通知

四川省国家税务局

川国税函〔2010〕88号

四川省国家税务局办公室关于转发《2010年 国家税务局系统政府采购工作要点》的通知

各市、州国家税务局，省税务干部学校：

现将《国家税务总局办公厅关于印发<2010年国家税务局系统政府采购工作要点＞的通知》（国税办发〔2010〕18号）转发你们，并提出如下补充意见，请遵照执行。

一、严格执行强制采购节能产品制度

各单位应认真落实国家关于优先、强制采购相关规定。对《节能产品政府采购清单》中以“★ ”标注的节能产品，应当强制采购。特别是对纳入清单中要求强制采购的空调、计算机、打印机等协议供货产品，在实施协议供货采购时，应当首先将协议供货产品与《节能产品政府采购清单》进行核对一致后才能实施采购。

二、完善集中采购项目审批程序

对《中央预算单位2009-2010年政府集中采购目录及标准》内“集中采购机构采购项目”中税务总局尚未实施协议供货的项目（包括未标注适用范围的采购项目和适用范围标注为“京内单

位”的采购项目），一次性采购金额超过200万元的（不含工程），在税务总局未统一实施集中采购前，暂由省局依法实施集中采购；一次性采购金额在200万元以下的（不含工程），各市、州国税局应当填写《国家税务局系统集中采购项目授权（委托）采购审批表》（见附件1），经省局审批同意后再依法实施集中采购。上述项目待税务总局实施

协议供货后，各单位按协议供货的规定自行实施采购。

三、加强对协议供货商的后续管理

各单位应严格遵守协议供货制度，执行协议供货合同。对在协议供货采购中长期不报价，产品升级换代不及时报税务总局更新，不按合同履行义务，影响国税系统正常采购工作的供货商，各市、州局应汇总填写《协议供货商不良记录统计表》（见附件

2），并于每季度结束后10日内上报省局，同时附相关证据资料。对证据资料充分详实，确能证明协议供货商服务质量低劣的，省局将积极向税务总局反映，争取税务总局对相关的设备生产厂商或总代理商予以处罚，扣减其履约保证金，暂停或取消中标供应商资格，更换服务质量更好的协议供货商，以促进协议供货制度的不断完善。

四、搭建业务指导平台

为了提高全省国税系统采购人员的政策业务水平，使政府采购更好的服务于税收中心工作，省局拟将日常工作中发现的典型案例和基层单位提出的业务问题进行汇编，不定期的以信息通报— 2 —的形式在省局行业网上发布，拓宽采购人员的视野，不断提高采购水平。市、州局发现的典型案例或值得提倡的做法，请及时上报省局，凡被省局采用的，也将以信息通报的形式在省局行业网上发布。

附件：1.《国家税务局系统集中采购项目授权（委托）采购

审批表》

2.《协议供货商不良记录统计表》

3.授权（委托）采购审批表

二○一○年三月二十九日

（对下只发电子文件）

信息公开选项：主动公开

四川省国家税务局办公室2010年3月29日印发

校对：财务处谢 欣

第五篇：江苏省国家税务局系统政府采购档案管理暂行办法

江苏省国家税务局系统政府采购档案管理暂行办法

第一章

总 则

第一条 为了加强江苏省国家税务局系统政府采购档案资料的管理，有效保护和利用政府采购档案资源，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国档案法》及相关法律法规规定，并结合我省国税系统政府采购工作实际，特制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于全省国税系统各级采购人的政府采购档案管理。

第三条 政府采购档案是指各级国税部门在开展政府采购活动以及加强政府采购管理工作中形成的文字、图纸、图表、声像、纸质、磁盘、光盘等不同介质载体的记录。

第四条 全省各级国税部门政府采购档案管理工作分别由采购部门和档案管理部门组织实施，其中采购部门负责归档前管理，档案归档后由档案管理部门负责。政府采购档案管理应接受上级采购部门的业务指导、监督和检查，并应按照档案管理业务规定加强管理，确保政府采购档案收集齐全、整理规范、方便利用。

第五条 各级国税部门应加强对政府采购档案的管理，保证档案资料的真实性、完整性和有效性，不得伪造、变造、隐匿或者擅自销毁。

第二章 政府采购档案的内容

第六条 政府采购档案包括采购项目实施过程中形成的各种文件资料，采购管理工作中形成的文件、数据、表格，以及记录采购档案管理过程的资料。

第七条 采购项目实施过程中形成的文件资料包括：

（一）项目的前期准备材料

1、采购业务需求、满足采购需求的协议供货产品和供应商备选信息；

2、采购项目立项申请表及相关附件；

3、采购预算说明及经批准追加或调整预算的相关证明材料；

4、采购工作组会议纪要（应形成包括采购内容、采购预算、采购方式、评审办法、评委会组成的采购工作方案）；

5、采购领导小组会议纪要；

6、委托采购代理协议；

7、按规定应履行报批手续的有权部门批复。

（二）项目的采购文件材料

1、招标采购文件论证资料；

2、采购文件（包括向供应商发出的招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购的全套文件、资料、样本、图纸等）；

3、招标采购信息公告所刊登的媒体记录和有关审批件；

4、招标采购公告（包括公开招标公告以及邀请招标资格预审公告等）；

5、供应商抽取名单；

6、供应商领取采购文件的记录（包括潜在投标人不足三家的情况记录）；

7、对已发出招标文件进行必要澄清或修改的文件或情况说明；

8、对投标或被邀请供应商资格的审查情况。

（三）项目的开标（含谈判、竞价等，下同）文件材料

1、在截止时间前，供应商对已递交的投标文件（或谈判响应文件、报价单等，下同）进行补充、修改或撤回的记录；

2、收取投标文件、投标（谈判）保证金的登记记录；

3、参加开标的供应商签到名单；

4、开标现场工作人员（包括主持人、记录员、评审人员、监督人员及其他有关工作人员）签到名单；

5、供应商谈判、澄清顺序的抽签记录；

6、开标全过程的现场记录；

7、开标一览表；

8、监督人员对文件密封情况、开标现场过程及结果的公证文书；

9、所有投标文件的正本及投标声明，包括供应商提交的有关证明文件、资料，以及对已提交投标文件的补充、澄清、修改文书。

（四）项目的评审文件材料

1、评审专家抽取记录及名单；

2、评审委员会工作文件和有关资料，包括评审委员会主任推选结果、评审办法、评审细则、评审纪律等；

3、工作人员对评审过程的记录；

4、评委的评审记录、评分明细表、评分汇总表；

5、评审委员会出具的评审报告、中标（成交）候选供应商排序表；

6、项目废标报告及处理意见；

7、现场监察、监督人员签字记录；

8、评审现场监控录音、录像等其他有关材料；

9、需进行实地考察的采购项目评审（考察）报告。

（五）项目中标（成交）文件材料

1、采购工作组会议纪要或对采购过程及采购结果的工作报告；

2、采购领导小组会议纪要或分管政府采购的局领导对采购结果的审定意见；

3、依法变更采购结果的记录；

4、中标（成交）通知书及送达回证；

5、采购结果公告记录；

6、向未中标（成交）供应商通知采购结果的书面（或电话）记录及送达回证。

（六）项目合同签署及执行的文件材料

1、项目合同；

2、有关项目合同的补充、修改、中止或终止执行材料；

3、项目的验收文件材料；

4、项目的结算付款记录；

5、项目抽查报告、检测报告等；

6、项目抽查、检测结果的处理意见。

（七）其它文件材料

1、项目工作总结；

2、项目效益评估书；

3、供应商质疑材料、处理过程记录及答复；

4、供应商投诉书、投诉处理有关文书、投诉处理决定；

5、其它与采购项目相关的需要存档的资料。

上述内容如全部涉及则应按要求全部列示，如只涉及部分内容，则只列示涉及部分内容。第八条 采购管理工作中形成的文件资料包括：政府采购相关制度、规定，审批备案资料，政府采购专项工作材料，政府采购实施计划（含草案）、工作台账、信息统计报表等基础数据资料，以及日常统计政府采购工作情况的重要数据及表格等。

第九条 记录政府采购档案管理过程的资料包括采购档案交接清册、采购档案的查阅记录、以及采购档案的销毁清册等。

第三章

政府采购资料的归档

第十条

政府采购资料的归档程序包括资料的收集、整理、编制目录、立卷、移交档案管理部门等。

第十一条 采购项目开展过程中，采购项目经办人应随时收集产生的各类采购资料，保证采购资料的完整性、规范性，对遗漏、缺失或未按规定签章的材料应随时补正。除文字资料外，采购项目经办人还应以采购项目编号为目录及时收集采购过程中形成的各类电子文档，包括最终中标（成交）人所提交的采购文件电子稿。在资料收集过程中应严格执行保密规定，在中标（成交）结果公布前，非开标人员不得接触采购资料，也不得外借采购资料，防止评审信息泄露。

第十二条 采购项目结束后（指合同签订、交付验收并结清价款）一个月内，采购项目经办人应将所有采购文件按下列要求进行整理：

1、核对资料。根据采购程序和本暂行办法第七条的要求核对所收集的全部采购文件，其中对于同一采购项目编号有多个合同的采购档案应当存放在一起；采购文件必须是符合本次采购方式、采购程序合法有效文件且都应为原件，如为复制件应注明原件存放处并签名。

2、补正资料。对签名、印鉴或审批手续不全的要及时补办相关手续，对于暂时缺少的采购资料要及时补齐，对因遗失无法补齐的采购资料应书面说明原因并及时报告部门领导（相关书面记录应存档备查）, 对按规定无法将原件保管在档案内的资料应在复印件上注明原件存放地，确保归档资料种类和内容的完整、真实、有效。

3、统一纸张型号。在制作采购文件原件时应尽量使用国际通用的A4纸进行打印，对原件为热敏纸等难以长期保存的或页面小于16开张的要用A4纸复印、并将原件粘贴在复印件上。

4、按序排列资料。对收集的采购资料应参照本暂行办法第七条的要求进行归类，并按政府采购工作流程及采购资料的自然形成规律按时间发生的顺序进行排列，并注意保持文件之间的历史联系。对具有相对独立性的招标文件、投标文件正本以及大型工程图纸、设计效果图、光盘、磁盘等无法装订成册的资料可排列在最后或另卷归集。

5、制作《采购项目基本情况一览表》。根据排列完成的采购资料，对采购项目的基本情况填表列示，并排列在资料的最上方。

6、整理归档资料。整理时要顺页、朝左、顶齐，并按序逐页在外侧上角处编写页码（空白页除外）。

7、编制目录。目录应对卷内所有材料按种类编制页码范围，并臵于采购档案的最上方。

8、立卷装订。采购档案整理完毕后应经部门领导审定后，按采购编号建立政府采购档案卷宗，并以线装方式装订或直接归入档案盒，如卷宗材料较多无法在一本（盒）中装订的可分多本装订。装订结束，需在卷宗封面填写好项目名称、采购编号和分卷宗号等必要信息。

第十三条 采购人自行开展采购工作的，由采购人负责所有采购资料正本原件的保管；采购人委托政府采购代理机构进行采购的，各自保管经办事项的正本原件，各自经办的事项双方应在采购代理协议中明确。

第十四条 采购管理工作中形成的文件资料应按照资料类别，及时收集整理，按序编制目录，并在规定期限内立卷装订。其中：政府采购相关制度规定、采购工作台账、审批备案资料等应在终了后一个月内予以立卷装订，政府采购专项工作材料、政府采购实施计划（含草案）、信息统计报表、日常统计政府采购工作情况的重要数据及表格等应在工作结束后一个月内完成立卷装订工作。

第十五条 对列入政府采购档案管理的资料，除应将纸质件按本暂行办法第十一条至第十三条的规定及时整理归集、妥善保管外，还应将电子文档及时备份，对以专门软件编报的报表数据应尽可能将其转为Execl格式以便查询。采购经办人员换岗时，应将所保管的纸质档案及电子数据一并移交。

第十六条 为方便查询，采购人当年形成的采购档案，在终了后，可暂由采购部门保管二年。期满之后的次年一季度，采购部门应将采购档案向本单位档案管理部门移交。归档时，档案管理部门应对归档案卷进行核对，并按规定填写档案交接清册一式二份，由交接双方签字确认，然后随移交案卷由档案管理部门留存一份，采购部门留存一份备查。

第四章

政府采购档案的保管 第十七条 各级政府采购部门要依法做好政府采购档案保管工作，建立起岗位责任制度。采购项目经办人负责归档前档案的管理，在政府采购合同签订、交付验收和结算完成后，按照归档内容要求，负责收集、整理、立卷、装订、编制目录，确保政府采购档案安全保管、存放有序、查阅方便。

第十八条 归档后的采购档案应由档案管理人员按照行政档案管理的要求妥善保管，并应保证贮存场所的清洁卫生，做好防虫、防尘、防潮、防火、防盗、防鼠等工作。

第十九条 政府采购档案的保管期限从采购项目结束或采购管理工作所属终了之日起计算，至少保存十五年（国家有专门规定的从其规定）。但《采购项目基本情况一览表》应列为永久保管。

第二十条

各级国税部门应切实加强对本单位政府采购档案的借阅管理。除政府采购监管部门和其他对政府采购活动依法行使监督检查职能的部门，因监督检查需要可以查阅、借阅或复印政府采购档案外，政府采购档案原则上不得查阅、复印和借出。

第二十一条 符合本暂行办法第十九条规定，或单位内部确需借阅或复印政府采购档案的，须经采购部门负责人批准、由采购经办人办理登记手续后，进行借阅或复印。其中，对于需复印的，应由档案管理人员按指定页码进行复印。借阅档案归还时，档案管理人员必须按外借时登记的内容核查档案，并办理归还手续。

第二十二条 政府采购档案管理人员和查阅人员应对政府采购档案的保密、安全和完整负责，不得传播、污损、涂改、转借、拆封、抽换和丢失。

第五章 政府采购档案的销毁

第二十三条 保管期满的政府采购档案，应按以下程序销毁。

（一）档案管理部门提出政府采购档案销毁清单及销毁意见，并登记造册，列明需销毁档案的名称、卷号、册数、起止和档案编号、应保管期限、已保管期限、拟销毁时间等。

（二）销毁意见经采购部门审核、并报分管采购工作的局领导同意后，方可执行。

（三）销毁政府采购档案前，应将《采购项目基本情况一览表》从采购档案中取出另行保管造册，并登记目录。

（四）销毁政府采购档案时，应邀请采购及监察人员参加现场监销。

（五）监销人在销毁政府采购档案前，应当认真根据清册核对清点销毁的档案；销毁后应当在销毁清册上签名。

第六章 附 则

第二十三条 各级国税部门相关人员违反本规定，造成政府采购档案损毁、丢失、泄密或涂改、伪造政府采购档案的，应责令其限期改正，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 各级采购部门及档案管理部门应定期对政府采购档案的管理情况开展检查，并积极配合政府采购监督管理部门对其政府采购档案开展的检查。

第二十五条 各省辖市国家税务局可依据本暂行办法，结合本地实际情况，制定本地区具体实施办法，并报省局备案。第二十六条 本暂行办法由江苏省国家税务局负责解释，办法中涉及的表证单书格式另行下发。

第二十七条 本暂行办法自印发之日起施行。以前相关规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。