金融危机对中国经济的影响与策略形势与政策27[五篇材料]

第一篇：金融危机对中国经济的影响与策略形势与政策27

金融危机对中国经济的影响与策略

班级：**********学号：*************姓名：******

摘要：金融危机，又称金融海啸、信用危机及华尔街海啸等，是一场在2007年8月9日开始浮现的金融危机。自次级房屋信贷危机爆发后，投资者开始对按揭证券的价值失去信心，引发流动性危机。即使多国中央银行多次向金融市场注入巨额资金，也无法阻止这场金融危机的爆发。直到2008年，这场金融危机开始失控，并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。这场金融危机对中国乃至世界的经济产生了深远的影响，其影响面早已波及至全世界。关键词：金融危机；形成原因；中国经济；中国态度；影响；政策

一、如何定义金融危机

金融危机又称金融风暴(The Financial Crisis)，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标（如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数）的急剧、短暂和超周期的恶化。金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机、次贷危机等类型。近年来的金融危机越来越呈现出某种混合形式的。

二、金融危机形成原因

当前的金融危机是由美国房产市场泡沫促成的。从某些方面来说，这一金融危机与第二次世界大战结束后每隔4年至10年爆发的其它危机有相似之处。然而，在金融危机之间，存在着本质的不同。当前的危机标志信贷扩张时代的终结，这个时代是建立在作为全球储备货币的美元基础上的。其它周期性危机则是规模较大的繁荣-萧条过程中的组成部分。当前的金融危机则是一轮超级繁荣周期的顶峰，此轮周期已持续了60多年。

繁荣-萧条周期通常围绕着信贷状况循环出现，同时始终会涉及到一种偏见或误解。这通常是未能认识到贷款意愿和抵押品价值之间存在一种反身

（reflexive）、循环的关系。如果容易获得信贷，就带来了需求，而这种需求推高了房地产价值；反过来，这种情况又增加了可获得信贷的数量。当人们购买房产，并期待能够从抵押贷款再融资中获利，泡沫便由此产生。近年来，美国住宅市场繁荣就是一个佐证。而持续60年的超级繁荣，则是一个更为复杂的例子。

每当信贷扩张遇到麻烦时，金融当局都采取了干预措施，（向市场）注入流动性，并寻找其它途径，刺激经济增长。这就造就了一个非对称激励体系，也被称之为道德风险，它推动了信贷越来越强劲的扩张。这一体系是如此成功，以至于人们开始相信前美国总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)所说的“市场的魔术”——而我则称之为“市场原教旨主义”(market fundamentalism)。原教旨主义者认为，市场会趋于平衡，而允许市场参与者追寻自身利益，将最有利于共同的利益。这显然是一种误解，因为使金融市场免于崩盘的并非市场本身，而是当局的干预。不过，市场原教旨主义上世纪80年代开始成为占据主宰地位的思维方式，当时金融市场刚开始全球化，美国则开始出现经常账户赤字。全球化使美国可以吸取全球其它地区的储蓄，并消费高出自身产出的物品。2006年，美国经常账户赤字达到了其国内生产总值(GDP)的6.7%。通过推出越来越复杂的产品和更为慷慨的条件，金融市场鼓励消费者借贷。每当全球金融系统面临危险之际，金融当局就出手干预，起到了推波助澜的作用。1980年以来，监管不断放宽，甚至到了名存实亡的地步。

次贷危机导致发达国家金融机构必须重新估计风险、分配资产，未来两年，发达国家资金将纷纷逆转回涌，加强当地金融机构的稳定度。由此将导致新兴市场国家的证券市场价格大幅缩水、本币贬值、投资规模下降、经济增长放缓甚至衰退。

金融危机的产生多数是由经济泡沫引起的，以21世纪最大的美国金融危机来举例，可以看出金融危机产生的原因。

三、中国经济所面临的形势

经历了30年的改革开放以及多年的“入世”之后，中国经济一方面深具对外依赖性，对外贸易依存度极高；另一方面也因自身粗放式的发展模式而伤痕累累，弊端丛生。在自身问题还未来得及解决之时，外部环境急剧恶化，使中国本来就存在的经济困局迅速加深，使本来有可能主动进行的调整转为难堪的被迫应对，使本来可以承受的经济波动演变为难以承受的社会痛楚。

在这种大环境之下，面对中国发展中出现的一些新的阶段性特征，面对全球金融危机的困难局面，社会上对于是否坚持改革的方向有各种不同的看法，大致可分为两类：有一些人对改革持怀疑和否定态度，在他们看来，多年来的改革执行的是一条“资本主义改革路线”。资源浪费、环境恶化、分配不公、民生问题严重、易受外部经济冲击等等，都是改革带来的恶果。而大多数人则认为，改革开放30年以来，中国经济以三倍于世界平均水平的速度增长，经济总量跃居世界第四位，从封闭半封闭的社会变为全方位开放，综合国力显著提高，人民生活水平明显改善，公民权利得到保障，公民意识得以觉醒，这些都是改革的成果。而目前我们还面临着这样那样的问题则正是因为改革还有待于突破。

在2008年12月18日中央召开的纪念中共十一届三中全会30周年大会上，胡锦

涛再次重申了党的十七大的结论：“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩是不容否定的，停顿和倒退没有出路。”这不仅仅表明了中央的态度，同时也表明质疑和否定改革的声音仍在继续。

要将这些质疑的声浪压至最低，就应找准改革的突破口，将改革继续深化下去，在经济危机的大背景之下，改革更显得时不我待。对于决策者来说，应承认中国所面临的危中之机，应尽快地、坚决地推动中国经济增长方式的转型。中国靠出口支撑的投入型粗放增长模式难以为继。进入21世纪以来，增长方式转型早已成为明确的执政目标，“又好又快”更写入党的十七大报告。不过，具有实质意义的转型始终未能实现。在经济形势较好时推动转型，震荡较小，痛苦较轻，但又因压力不足动作不大；在经济遇到困难时推动转型压力加大，却又因担心过于痛苦而延迟转型。甚至在世界经济步入衰退的今天，中国经济已经饱尝出口依赖之苦，保持旧模式的冲动仍在继续。我们应当清醒地认识到，在全球经济失衡酿成的这场危机面前，经济转型已经成为走出困局的唯一机会和选择，中国已经为这一步走得过于迟缓付出了代价，如果不主动转型，未来的被动转型只能更加痛苦，难以承受，再不可存有侥幸心理。

四、深化改革方解困局

1、需警惕上轮扩张性政策的负面影响。1998年为应对亚洲金融危机的冲击，中央政府实施了积极的财政政策，不仅有效抵御了亚洲金融危机，而且还推动了中国经济进入新一轮增长期。但那一次采取的大规模基础设施建设和投资的举措，也使得投资率逐年上升。

持续提高的投资率给经济发展带来了严重的负面影响。首先是资源约束矛盾加剧。2003年后，广东、上海、四川、甘肃等17个省区都出现了不同程度的电力供应紧张，局部地区拉闸限电现象频发，后来更演变成全国性的电力紧缺，铁路货运以及一些重要原材料也出现了供应紧张。其次是生产能力超过有效需求规模。在600多种主要产品供求统计中，供大于求的产品从1998年上半年的26%上升到2003年同期的85.5%，大多数工业设备利用率在60%以下。再次是消费能力相对不足。2002年中国最终消费率为58.2%，为“九五”时期以来最低值，比国际平均水平低约10～20个百分点。2003年中国社会消费品零售总额增长9.1%，比同期全社会固定资产投资增幅低了17.6个百分点。特别是城乡居民收入差距和地区差距呈扩大趋势，社会发展和生态环境建设相对滞后，导致城乡和地区差距，经济与社会、人与自然之间的不协调问题日趋严重。

时隔十年之后，为应对全球经济危机的冲击，中央又决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并确定今后两年内4万亿元的投资安排。这次历史上更大规模的建设和投资，如何避免以往的问题再度发生，是必须思考的重大战略问题，也是能

否妥善应对这场危机的关键。

2、改革滞后导致经济增长方式始终无法转变。改革开放以来最重要的经验有三条：一是改革始终是围绕着解决发展过程中的矛盾和问题展开的；二是始终坚持用经济的办法，用市场化的办法来解决这些发展中的矛盾和问题；三是坚持从中国国情出发，按经济发展规律办事。从这些基本经验出发，应对此次危机，仍然要用市场化改革的办法来化解矛盾。既要通过扩大投资拉动经济增长，更要加快体制改革，必须把扩大投资与深化改革结合起来。如果我们利用这次危机，加快改革进程，理顺几大关系，我们就有可能成为此次经济危机的受益者。否则，只会进一步加剧结构不平衡的矛盾，给未来的经济发展埋下更大的隐患。

3、需要在价格形成机制、垄断行业、政府管理体制以及收入分配体制上加快改革步伐。在加快体制改革上，以下几个方面的改革尤其要实实在在地推进：

（1）必须加快价格形成机制改革。尽管价格改革迈出了很大步伐，取得了很大成绩，但仍有一些领域的价格改革滞后于市场发育的需要，典型的是能源产品的价格形成机制。加快能源价格改革，首先，要下定决心，不能因利益集团的反对和一些短期因素的考虑（如CPI等）就停滞不前。只有理顺了能源价格，才能真正步入资源节约型和环境保护型社会。稀缺是由自然资源的不可再生性决定的，但短缺是由价格形成机制不合理造成的。没有能源价格的理顺，“煤荒”、“电荒”、“油荒”将会反复上演。其次，能源价格改革要与能源领域的打破垄断，要与政府监管能力建设结合起来。在垄断条件下，简单的价格放开，不仅不会带来资源的优化配置，反而会牺牲社会整体福利。价格改革，政府监管也必须跟上；否则，会造成整个市场失序，达不到预期效果。

（2）放开准入、加快垄断行业改革。垄断行业改革，近些年实际处于停滞状态。铁路最突出，依然是政企不分。面对垄断领域的改革滞后，必须按照市场化方向，打破垄断，降低行业准入门槛，大力开放民间资本进入，形成竞争机制。这样才能带动私人投资，经济的整体效率才会得到不断改善。

（3）加快政府管理体制和管理方式改革。经过多年的改革，特别是经过五轮行政管理体制改革，政府职能已经有了很大转变。但总体上讲，政府对经济活动的行政干预仍然较多，并掌控了过多的资源。首先，要改革靠行政管制来分配资源的方式，真正让市场在资源配置中起基础性作用。其次，切实把精力转向公共领域，真正履行好对市场的监管职能，尤其是关系国计民生的行业，如食品、药品的监管。再次，要加强政府对社会经济的综合协调，抓好中期发展规划。最后，要加强资源和环境的保护。这次危机可能会使经济增速在一定程度上减缓，但是环境保护工作不能减缓，进一步刺激经济增长不能以更严重地牺牲环境为代价。环保具有外部性，市场机制发挥

作用有限，政府必须承担起这个责任。

（4）加快收入分配制度和社会保障体制改革。民生改善了，内部需求才能持续拉动。目前，消费拉动经济的比例还不够，要让消费成为拉动经济的主要力量。这就要求首先要提高居民的收入水平，特别是普通城市居民和农民的收入水平。要加大收入分配制度改革的力度，真正让全体人民共享改革发展的成果。同时，要加快社会保障体制建设。建立全覆盖、多层次的社会保障体系，是中央早已作出的重大决策，关键是要下决心尽快付诸实施。中国有13亿多人口，居民保持着相当高的储蓄率，因此居民消费还有很大的释放空间。只有让居民的收入实现增长，生活有所保障，才能真正把消费刺激起来。

面对当前的经济发展形势，从科学发展观出发：第一，有效扩大内需必须以人的全面发展为核心，满足人本身的多方面需要；第二，协调发展是社会发展迫切需要解决的问题；第三，可持续发展是体现国家和地区长远发展的最终需求，这在当前尤为重要。

当前，面对全球经济动荡，专家学者、政策制定者和企业家竭尽全力寻求良方。我们是不是可以用社会解决方案去应对一下挑战？这里的社会解决方案就是，在平等和公正目标下，通过完善收入分配体制和机制来实现财富和产品的合理配置，使最广大的消费群体共同参与经济发展和社会生活，在发展中相互受益。在这里，我们确定经济问题解决方案的社会内涵有两个标准：或是目的的社会性；或是福利供给必须是个人之间的相互贡献或者是义务参与。社会解决方案犹如中医和中药，虽然可能不会药到病除，或许可以治根治本。

参考文献：

[1]百度百科：金融危机

[2]博学网《浅谈金融危机与中国改革》

第二篇：形势与政策论文——美国金融危机对中国经济的影响

美国金融危机对中国经济的影响

2008年美国金融危机席卷全球，对中国经济的发展提出了严峻的挑战，如使中国金融环境受损、外汇储备面临缩水风险、投资出口下降、消费降低等，但是危机也给中国经济带来了前所未有的机遇，如有利于储备资源、开展跨国并购、缓解通货膨胀压力、吸引外资、压缩泡沫经济、调整经济结构等。所以这次金融危机对我国来说其实是“危”中有“机”,我们必须抓住机遇，从容应对，保持中国经济持续快速的发展。

一个事件所带来的影响往往具有双面性，这次金融危机也不例外，所以它对我国经济发展来说是“危”中有“机”！

一：美国金融危机给我国带来的不利影响。

第一，对我国金融的影响。首先，持有美国投资银行的股份或债券的金融机构，受金融危机影响，股票债券大幅缩水。目前来看，中国银行是拥有美国按揭信贷证券化产品数量最大的国内银行，故其所受的损失应该是最大的。但由于中国的资本管制及中国银行较为单一的盈利模式使金融危机对其影响不深。其次，金融危机会导致中国金融市场的资金流动放缓。主要是由于国外各商业银行缩紧银根所导致。再次，影响了投资者的投资信心。中国股市的一蹶不振，几乎套牢了所有的股民，投资者信心受损，影响了整个金融业的经营环境。第二，对中国出口的影响。美国爆发金融危机,其“消费过剩”矛盾凸显。短期内必定大幅度减少生产，解雇工人，减少对供应商的原料采购，随着危机的蔓延，其他国家也会采取类似的措施，对于中国这样一个多年贸易顺差的的出口国而言，必然面临着 “生产过剩”的困境。生产商担心存货过多，就会缩减生产，反过来又进一步缩减消费需求。危机爆发后，美国不断注资救市，有关报道，2009年美国国债的发行额度可能会达到近乎天量的1.8万亿美元。而新上任的总统奥巴马对减税计划、医保改革等措施的承诺，必然使得下届美国政府的财政压力加大。因此，从长期来看，美元贬值的风险还是很大的。美元贬值必然导致人民币汇率下降，从而使出口成本增加。所以需求的缩减和成本的上升的双重压力将极大削弱我国外向型企业出口量和出口利润的增长。

第三，中国的外汇储备面临严重缩水的威胁。美国财政部公布的数据显示，9月末中国持有美国国债达5850亿美元，一举超过日本成为美国第一大债权人。美国的国债市场是一个类似寡头垄断的格局，国债被几家官方机构所持有，稍有动作便会引发汇率的剧烈变动。所以我国作为强势美元的重要支撑者，一旦抛售美元，必将影响汇市，美元的贬值将使得中国通过贸易顺差积攒起来的财富迅速缩水。但在美国金融危机的前提下，美元的走弱又是必然的，所以我们外汇结构的特点导致了我们即使是在危机的时刻，也不能随意抛售美元，只能眼睁睁的看着外汇资产缩水。

第四，通过投资来影响经济。从国内投资看，金融危机带来的主要是不利影响。一是导致投资热情下降，信心不足。危机之下使人们对经济增长信心普遍下滑。由于对未来的不确定性增大，及投资收益预期不佳，短期人们会适当控制投资规模。二是利用外资的能力减弱。随着金融危机的不断演进，国外金融机构和企业纷纷甩卖海外资产，回笼资金，以套现应对危机。外资的纷纷撤离必然导致我国可利用的外资大幅减少。三是预期投资成本的上升，随着各国的救市措施的实行和危机的缓解必然导致资源和初级产片价格的迅速反弹，使得投资成本上升。美国为了解决自身存在巨大的债务问题，必然通过降息、发行货币等手段减轻压力，结果很可能就会导致美元贬值和资源价格重新上升。在成本增加的情况下，必然也会抑制企业的投资积极性，使得实际投资增幅也难以大幅回升。从国外投资来看，由于金融危机，投资者为规避风险，使得各国对中国的直接投资都有不同程度的放缓。

二：美国金融危机给我国带来的有利影响。

第一，有利于储备资源和开展跨国并购。首先，金融危机扩散到实体经济必然引起国际上初级产品的价格大幅下跌，现在国际上原油等一系列资源价格在不断下降，但随着各国的挽救措施，美元的贬值，危机有可能平息的时候就会带来国际资源和初级产品价格的大幅反弹，所以，中国目前可以充分利用目前丰富的外汇储备，在美元贬值之前，积极稳妥地抓住储备资源的有利时机，为中国工业化积累廉价资源的储备。其次，次贷危机有助于我国企业绕过市场准入门坎和并购壁垒，以相对合理的成本扩大在美国的投资，通过收购、参股和注资等手段加快实现国际化布局。

第二，有利于缓解中国的通货膨胀。随着美国金融危机的步步演进，国际初级产品价格出现了明显的回落。如：原油在7月达到147.5美元的历史最高价，目前的油价又进一步跌破46美元大关。随着国际初级产品价格的不断下行的态势。有利于抑制近期不断上升的工业品出厂价格指数。从总体上缓和了中国的通货膨胀压力。另一方面，美国金融危机导致了中国外需萎缩，使部分出口产能转向国内市场，从而增加了国内市场的供应，加剧了国内市场的竞争，这从另一方面抑制了价格水平的上升。因而总体来看，美国金融危机对缓解中国通胀压力是有一定好处的。

第三，有利于吸引国际资本。目前中央提出的新农村改革，这一改革将使得中国农村提供巨大的建设和消费市场，金融危机爆发后，我国采取一系列扩大内需的政策，保障了我国经济在世界经济遭受金融海啸大背景下继续保持持续、稳健、健康地快速发展。另一方面，金融海啸的传导导致西欧日本等一系列国家汇率动荡下跌，资本外逃，而我国人民币依然坚挺，汇率稳定，并保持对美元小幅升值态势。这一切都有利于我国创造一个良好的投资环境，从长远来看来，国际资本的去处就只剩下中国了。

所以这次的金融风暴对我国来说，既是一次危机，也是对我国金融事业、经济发展的一次考验和机会。我们必须抓住这次机遇，实现中国经济的持续快速发展。

第三篇：金融危机与中国经济金融形势分析

金融危机与中国经济金融形势分析

美国金融危机震撼全世界













 房利美和房地美被国有化（2008年9月7日）雷曼兄弟公司（第四大投行）宣布破产（9月15日）美林公司（第三大投行）则被美国银行收购 保险巨头美国国际集团（AIG）被政府接管 美国最大储蓄银行——华盛顿互惠银行倒闭 贝尔斯登因陷入财务危机而被摩根大通收购（3月）高盛和摩根士丹利转为银行控股公司（9月21日）

华尔街金融危机迅速扩散

 美国破产银行已30家、危机迅速向欧洲、亚洲扩散

 冰岛、巴基斯坦等国家已陷入―国家破产‖

 现行国际货币与金融体系受到前所未有冲击

华尔街金融危机的导火线—次级贷款: 贷款标准低、还款方式灵活

次贷危机的催化剂

 泡沫经济：楼市泡沫+商品泡沫=超级泡沫（索罗斯）

 无约束的金融创新：住宅抵押贷款债券（MBS）、抵押担保债券（CMO）、担保债务凭

证（CDO）、信用违约掉期（CDS）等衍生品

金融产品的复杂化、信息的严重不对称，金融衍生产品成为金融市场―大规模毁灭性武器‖巴菲特

– 2001年泡沫经济破灭后，为刺激经济自，美联储实行低利率政策，同时美国房价强劲上

升（从2000年到2006年，美国房地产的价格升高了80％），次贷规模迅速扩大（从2003年的4000亿美元增至2005年的14000美元），与次级抵押贷款相关的住宅抵押贷款债券（MBS）、抵押担保债券（CMO）、担保债务凭证（CDO）等衍生品等证券投资热情高涨。雷曼作为华尔街最大房屋贷款的持有者，杠杆比率更高达40倍。这既造成了繁荣，也孕育了危机。

–美国创造了一个更大的超级泡沫代替2001年网络泡沫，2006年房地产泡沫破灭。– 2001年1月至2003年6月，美联储连续13次下调联邦基金利率，使利率从6.5%降至

1%的历史最低水平。(从2004年6月底起，美联储不断收紧原本宽松的货币政策，已连续13次以25个基点的速度稳步加息，联邦基金利率升至4.25%。)

美国金融危机的背景





–

–

– 新一轮经济全球化、世界利益捆绑在一起，相互锁定 全球化下的三大板块互动 制造板块制造向亚洲集中，制造成本下降 金融板块金融资源向欧美集中，金融垄断地位上升 资源板块资源供给跟进，资源国家地位上升

美国金融危机的根源

美元↑→流动性泛滥→资产泡沫↑→次级贷款↑、金融创新↑、金融监管不力→次贷

危机

→金融危机→信用危机→流动性危机→信贷收缩→经济衰退

如果你掌握了石油，你就控制了工业、如果你掌握了粮食，你就控制了国家

如果你掌握了货币，你就控制了世界-------美国前国务卿基辛格

 金融危机向实体经济蔓延加剧危机恶化

 美国极力向全球转嫁危机：美联储印3000亿买国债

美国金融危机对中国的机遇和挑战

 挑战:资本流出冲击中国资本和地产市场美元资产缩水经济衰退而影响中国出口  机遇:美元及美国金融霸权的削弱世界金融格局的调整有利于―走出去‖推动社会改

改刺激产业升级和经济转型

中国经济增速放缓，经济调整压力增大

中国出口增速回落、投资增速下降、企业破产数量激增、财政增收困难、济增速放缓统计数据显示，中国出口额占GDP比重从2001年的20%增长到2007年的近40%，中国经济对出口的高度依赖，必然使得中国经济会受到发源于美国波及日、欧的经济危机的严重影响。

经济转型的方向

数量扩张型、资源消耗性、环境污染型、低附加值型的出口导向发展模式难以摆脱―世界车间‖和―为他人做嫁妆‖的现实。而且，金融危机发生后引起的世界性经济衰退也使该模式难以为继。

外需→内需、投资→消费、数量→质量

中国具有抵御金融危机的能力

庞大的外汇储备、雄厚的财政基础、良好的经济基本面、资本项目尚未开放

金融体系稳健

金融机构资本金充足率提高、商业银行不良资产率快速下降、银行的股份制改造推进机制转换、银行流动性较为充分、宏观经济基本面良好

第四篇：金融危机形势与政策论文

形势政策结业论文

世界金融危机成因分析及中国

应对金融危机的经验

摘要: 2008年爆发的美国次贷危机波及面广, 影响程度深, 已经逐渐演变为一场波及全球的金融大海啸。根据本文的分析, 这场全球性金融危机的根本原因在于管理纸币制度下的流动性泛滥。考虑到在未来很长一段时间内, 世界经济的格局仍然将是以美国为主导的, 所以中国应对本次全球金融危机以及保持日后经济高速增长的政策取向应以重新盯住美元为主。关键词: 经济泡沫化 国际货币体系 全球金融危机盯住美元

一：世界金融危机成因分析

1.美国“低储蓄、高消费”模式是这场金融危机的关键原因长期以来,美国经济一直具有高负债、低储蓄的特征。特别是近几年来,房地产价格的持续上涨和低利率的借贷成本,促使美国民众蜂拥进入房地产领域,对房

价持续上升的乐观预期,也促使银行千方百计向信用度极低的借贷者推销住房贷款,与此同时,美国大量居民还可以利用住房抵押贷款再融资来获得更多贷款。从2001年至2005年的四年中,美国自有住房者每年从出售房屋、房屋净值贷款,抵押贷款再融资等套现活动中平均提取了近1万亿美元的“收益”,作为他们日常消费开支。美国的储蓄率为负数,欠债的人多如牛毛,花明天的钱、过今天的日子,不仅已经成为一种时尚,而且已经成为一种趋势。

2.金融衍生品泛滥是导致这场金融危机的另一重要原因

所谓金融衍生品,指的是美国的大批放贷机构在中介机构的协助下,把数量众多的次级住房贷款转换成可以在金融市场上销售和流通的证券。这样一来,不仅把住房抵押贷款证券化了,而且这种证券既可以在国内金融市场不断交易,还可以在国际金融市场不断流通。也就把住房抵押贷款问题由局部问题变成全局问题、由地区问题变成全国问题,以致全球问题。

3.政府对金融机构的失察也有不可推卸的责任

长期以来,美国奉行自由市场经济,过于相信市场的自我约束和自我调节能力。在尽量减少政府对经济社会干预为主要经济政策目标的新自由主义思潮的影响下,片面强调市场机制的功能和作用,轻视国家干预在经济和社会发展进程中的重要性,也是导致这场金融危机的重要原因之一。

二：中国应对金融危机

第一，积极参与全球救市。中国之所以需要积极地参与全球救市，道理在于：一方面，中国经济的对外依存度很高，依靠内需的增长在短期内是很难实现的，所以通过参与全球救市来保持世界经济的稳定，对于维持中国的出口具有重要的意义；另一方面，中国拥有的外汇储备已经接近两万亿美元，美元一旦崩溃，将会给中国带来巨大的储备损失，因此中国积极地参与全球救市，既是利他的行为，同时也是于己有利的行为。

第二，是否可考虑恢复人民币汇率的利率平价、重新回到固定汇率制度上来。采取这样的对策至少有以下好处：从流量角度讲，可以阻止国际

投机套利资本的进一步流入；从存量角度讲，可以防止存量外汇储备的进一步损失；再从实体经济的角度来讲，这也有助于中国的出口增长。

第三，稳定国内的资产价格，包括楼价与股价。只要资产价格还在下跌，那么人们已经趋于平衡的资产负债表就会不断地被打破，从而也就会不断地有新的行为当事人处于资不抵债的境地。为了稳定国内的资产价格，政府救市是必要的。但是，需要注意的一点是，政府救市只是为了恢复市场信心，而不是替代市场机制。

第四，按照保增长的目标调整宏观经济政策的取向及其组合。为达此目的，货币政策必须由从紧的变为扩张的，与此同时，财政政策也应做更为积极的调整。在国际石油价格和大宗商品价格已经快速下降的情况下，中国过去几年中由外部输入的通货膨胀的警报已经解除，中国未来需要面对的很可能是由于增长下降所带来的通货收缩，因此变紧缩性的货币政策为扩张性的货币政策时不我待。考虑到保经济增长的关键在于保企业，所以刺激经济增长的财政政策应当优先考虑减免企业税收，包括增值税和出口退税等。俗话说“留得青山在，不怕没柴烧”，对于一个国家来说，企业就是“青山”，因此任何有助于企业生存和发展的政策都是应当加以考虑和推行的。

第五，抓住国际金融危机的机会，扩大中国在国际社会的影响。在这里，我们特别需要强调的是两点：其一，与国际社会合作，要求美国政府承担国际责任，有效地限制美元的供给，使美国政府将其财政赤字控制在一个不能滥发美元的范围内，最终达到确保美元是一种有效的国际货币的目标。其二，在中国美元储备居高不下的情况下，汲取历次金融危机的经验和教训，最为有效的对外投资应当是去持有发达国家最具国际竞争力、最少受到世界经济波动影响的非金融类跨国大公司的股权，因为只有这样的国外净资产才能带来稳定的投资收益，并通过分红所得来平滑国内的消费。考虑到中国目前仍是世界主要制造大国，经济增长恰好处在高能耗发展阶段的事实，在国际石油价格与大宗商品价格暴跌的情况下，增加这类商品的进口和储备，将会对中国未来的经济增长产生十分积极的影响。

参考文献：

<1>复旦大学经济学院985课题----全球金融危机的成因和中国的应对-

<2>震撼世界金融的60天——全球携手应对国际金融危机纪实.新华社.北京.11月17日

<3> 温家宝总理.坚定信心加强合作 推动世界经济新一轮增长——在世界经济论坛2009年年会上的特别致辞.人民日报.2009年1月29日 <4>互联网

第五篇：形势与政策复习——金融危机

关键词：资本主义经济危机的实质、根源和周期性；经济全球化的后果；经济调节机制和经济危机形态的变化

时事精华：

一、金融危机的根源

2008年11月15日，20国集团华盛顿峰会发表的宣言分析了当前危机的根源，指出宏观经济政策缺乏连贯性，市场参与者过度追逐高收益，缺乏风险评估和履行相应责任，经济结构改革不充分等阻碍了全球宏观经济的可持续发展，导致风险过度，最终引发严重的市场混乱。

2009年1月28日，温家宝在瑞士达沃斯世界经济论坛2009年年会上发表特别题为《坚定信心，加强合作，推动世界经济新一轮增长》的致辞。温家宝指出，我们正在经历的这场国际金融危机的原因是多方面的。主要是：有关经济体宏观经济政策不当、长期低储蓄高消费的发展模式难以为继；金融机构片面追逐利润而过度扩张；金融及评级机构缺乏自律，导致风险信息和资产定价失真；金融监管能力与金融创新不匹配，金融衍生品风险不断积聚和扩散。

二、国际社会应对金融危机的努力

（一）20国集团华盛顿金融峰会

2008年１１月１５日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会发表宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。

（二）亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人峰会

ＡＰＥＣ领导人就全球经济发表声明

2008年１１月２２日，亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人在秘鲁首都利马就全球经济发表声明，反对各种形式的保护主义，并承诺密切协作，进一步采取全面、协调的行动应对当前的国际金融危机。

（三）世界经济论坛２００９年年会

2009年1月２８日，世界经济论坛２００９年年会在瑞士达沃斯拉开帷幕。本次年会的主题是“构建危机后的世界”。在应对国际金融危机方面，与会政要和商界领袖普遍强调了通过国际合作和国际协调来寻找解决方案的必要性。

（四）20国集团伦敦金融峰会

2009年４月２日，二十国集团伦敦金融峰会落下帷幕，与会领导人就国际货币基金组织（ＩＭＦ）增资和加强金融监管等全球携手应对金融经济危机议题达成多项共识。

在加强金融监管方面，二十国集团领导人认为有必要对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管和监督，并首次把对冲基金置于金融监管之下。信用评级机构和企业高管薪酬也在监管之列，而会计准则和金融企业资本金要求有必要完善。

二十国集团领导人还同意对拒不合作的“避税天堂”采取行动，并准备实施制裁。布朗表示，以银行保密法为由拒绝为打击跨国逃税行为提供协助的时代宣告结束。

在改革国际金融机构方面，二十国集团领导人决定，新建一个金融稳定委员会取代现在的金融稳定论坛，其成员将包括二十国集团所有成员、金融稳定论坛现有成员、西班牙和欧盟委员会。

ＩＭＦ和世界银行也将实施改革并赋予新兴经济体和发展中国家更大的发言权。这两大国际金融机构将打破由美欧分别执掌的惯例，今后负责人的选任将改为任人唯贤。

此外，二十国集团领导人一致承诺，保持贸易和投资开放，抵制保护主义。与会领导人重申在去年１１月份华盛顿峰会上所做出的承诺，即不设置任何新的投资或贸易壁垒，不采取任何新的出口限制措施，不实行任何违反世贸组织规则的出口刺激措施，同时表示把这一承诺延长至２０１０年底。

在帮助发展中国家问题上，二十国集团领导人表示，仍致力于实现联合国千年发展目标，信守对发展中国家的援助承诺。此次峰会还要求ＩＭＦ通过出售黄金为发展中穷国在未来２到３年内提供６０亿美元资金。

（六）上海合作组织成员国元首理事会

2009年６月１５日至１６日，上海合作组织成员国元首理事会第九次会议在俄罗斯叶卡捷琳堡举行。成员国元首共同签署了《上海合作组织成员国元首叶卡捷琳堡宣言》。

（七）“金砖四国”领导会晤

2009年６月１６日，中国、巴西、俄罗斯和印度“金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤，并发表《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》。

（八）八国集团

2009年7月８日，八国集团领导人发表声明指出，目前全球经济已经出现一些稳定迹象，不过仍存在“严重风险”，各国有可能需要推出进一步的经济刺激政策。八国集团领导人承认，经济刺激计划短期对各国的财政状况造成一定的影响，但承诺确保中期公共财政的可持续性。将采取包括宏观经济刺激方案在内的“必要步骤”使全球经济恢复强劲、稳定和可持续的增长。一旦“经济复苏得到确认”，将准备采取适当的“退出战略”，调整不必要的经济刺激政策。八国集团领导人还支持旨在加强金融监管和建立市场规则的“莱切框架”，表示将在二十国集团的框架下进一步推动更多国家参与。

三、中国的举措

（一）胡锦涛关于应对国际金融危机的讲话

2008年11月15日，胡锦涛在华盛顿出席二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会时发表了题为《通力合作，共度时艰》的重要讲话。

2008年11月22日，胡锦涛在亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议上发表题为《坚持开放合作 寻求互利共赢》的重要讲话。胡锦涛指出，为应对金融危机，中方提出以下几点主张。第一，各国应该迅速采取有效措施，遏制金融危机扩散和蔓延，稳定全球金融市场，积极促进经济增长。第二，对国际金融体系进行必要的改革。第三，从长远看，有必要切实改变不可持续的经济增长模式。为应对金融危机，中国在力所能及的范围内作出了积极努力，采取了一系列重大举措，包括确保国内金融体系稳定、增加金融市场和金融机构的流动性、密切同其他国家宏观经济政策的协调和配合等。

2009年３月３１日，胡锦涛在出席二十国集团领导人第二次金融峰会前夕接受了记者采访。

胡锦涛指出，面对当前复杂多变的国际经济形势，当务之急：一是要尽快稳定国际金融市场，切实发挥金融对实体经济的促进作用，提振民众和企业信心；二是要采取符合各自国情的经济刺激举措，加强各国宏观经济政策协调，共同实现保发展、保就业、保民生；三是要努力抑制贸易和投资保护主义，减少危机对世界各国、特别是对发展中国家造成的损害；四是要按照全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，推动对国际金融体系进行必要改革，避免类似危机重演。

４月２日，胡锦涛在伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会上发表题为《携手合作 同舟共济》的重要讲话。胡锦涛指出，当前，最紧迫的任务是全力恢复世界经济增长，防止其陷入严重衰退；反对各种形式的保护主义，维护开放自由的贸易投资环境；加快推进相关改革，重建国际金融秩序。我们应该进一步落实国际社会达成的共识，树立更坚定的信心，采取更有效的措施，开展更广泛的合作，实施更合理的改革，努力取得实质性成果。

国际金融危机给中国带来了前所未有的困难和挑战。中国及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。

6月16日，上海合作组织成员国元首理事会第九次会议在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，胡锦涛在会议上发表了题为《携手应对国际金融危机，共同创造和谐美好未来》的重要讲话。胡锦涛指出，面对罕见的国际金融危机，中国果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，大力拓展国内市场特别是农村市场，大范围实施产业调整振兴规划，大力推进科技创新和技术改造，大幅度提高社会保障水平，大力加强节能减排和生态环境保护。

６月１６日，胡锦涛在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的“金砖四国”领导人会晤上发表重要讲话。胡锦涛指出，为积极应对国际金融危机，建议着重进行以下努力：致力于推动世界经济尽快复苏；致力于推动国际金融体系改革；致力于落实联合国千年发展目标；致力于确保粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全。

（二）温家宝关于应对国际金融危机的讲话

2009年1月28日，温家宝在瑞士达沃斯世界经济论坛2009年年会上发表特别题为《坚定信心，加强合作，推动世界经济新一轮增长》的致辞。温家宝指出，面对金融危机，我们形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。一是大规模增加政府支出和实施结构性减税。二是大频度降息和增加银行体系流动性。三是大范围实施产业调整振兴规划。四是大力推进科技创新和技术改造。五是大幅度提高社会保障水平。

２月1日，温家宝在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访，就中国应对国际金融危机、保持经济平衡较快发展及其他问题回答了提问。

２月２日，温家宝在伦敦与英国首相布朗举行会谈。关于国际金融体系改革，温家宝说中方有以下建议：一是推动各国加强宏观经济政策沟通与协调，提振市场信心，减少金融危机对实体经济的影响，抑制贸易和投资保护主义，推动多哈回合谈判；二是推动国际社会继续关注发展问题，保障发展资源，避免金融危机影响千年发展目标的如期实现，解决发展中国家的突出关切；三是本着全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系。重点是增加发展中国家的发言权和代表性，加强对主要储备货币发行国宏观经济政策的监督；四是推动改革和完善国际金融监管体系，加强复杂金融产品的信息披露，加强审慎监管和问责，加强跨境金融监管合作。

２月２日，温家宝在英国剑桥大学发表了题为《用发展的眼光看中国》的演讲。

９月１０日，温家宝在２００９年夏季达沃斯论坛上发表讲话。温家宝指出，应对国际金融危机将是一项长期艰巨的任务。我们要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长；要把深化改革开放作为根本动力，更加注重构建充满活力的体制机制；要把科技创新作为重要支撑，更加注重扶持战略性新兴产业发展；要把统筹城乡区域协调发展和推动城镇化作为战略重点，更加注重拓展新的发展空间；要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，更加注重完善社会保障体系和发展社会事业。

三、建立国际金融新秩序的呼声

2008年11月15日，胡锦涛在华盛顿出席二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会。发表了题为《通力合作，共度时艰》的重要讲话。胡锦涛指出，国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革。国际金融体系改革，应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。

2008年11月22日，胡锦涛在亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议上发表题为《坚持开放合作，寻求互利共赢》的重要讲话。胡锦涛指出，为应对金融危机，中方认为国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，把握建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，对国际金融体系进行必要的改革，创造有利于全球经济健康发展的制度环境。

2009年４月２日，胡锦涛在伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会上发表题为《携手合作 同舟共济》的重要讲话。胡锦涛指出，面对金融危机，我们应进一步推进改革。我们应该抓紧落实华盛顿峰会达成的重要共识，坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，推动国际金融秩序不断朝着公平、公正、包容、有序的方向发展。６月１６日，胡锦涛在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的“金砖四国”领导人会晤上发表重要讲话。胡锦涛指出，为积极应对国际金融危机，建议着重进行以下努力：致力于推动世界经济尽快复苏；致力于推动国际金融体系改革。建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，从体制机制上为世界经济持续发展提供保障，符合历史发展潮流，符合各方根本利益。我们要共同推动制订国际货币基金组织和世界银行改革方案，切实提高发展中国家代表性和发言权，以客观反映世界经济格局变化；推动完善国际金融监管机制，确保发展中国家有效参与金融稳定理事会等国际金融监管机构；推动完善国际货币体系，健全储备货币发行调控机制，稳步推进国际货币体系多元化，保持主要储备货币汇率相对稳定。

1月28日，温家宝在瑞士达沃斯世界经济论坛2009年年会上发表特别题为《坚定信心，加强合作，推动世界经济新一轮增长》的致辞。温家宝指出，要推动国际金融体系改革，加快建立国际金融新秩序。这场危机充分暴露了现有国际金融体系和治理结构的缺陷。要加快主要国际金融组织治理结构改革，建立合理的全球金融救助机制，增强履行职责的能力。增加发展中国家在国际金融组织中的发言权和代表性，积极发挥其在维护国际和地区金融稳定等方面的作用。鼓励区域货币金融合作，充分发挥地区资金救助机制作用。稳步推进国际货币体系多元化。