第一篇:民政局涉及民政方面重要工作落实情况报告
根据州政府《关于推进实施2010年全州重点督查10个重大项目建设和10项重要工作的通知》(怒政发201028号)要求,根据我局承担的工作职能,现将工作开展情况报告如下:
一、工作进展情况
1、民生保障工作
我州城镇居民最低生活保障制度通过试点、扩面、提标,3月底前全州共纳入城镇低保12606人,占全州非农
人口的16.26%,一季度新增低保对象54人,发放保障金584.41万元,人均月补差154.53元,城市低保工作切实做到动态管理下的应保尽保;截止3月底,全州共纳入农村低保对象13.79万人,占农村人口的32.8%,通过1月至10月分别3次提标后,目前月人均补助标准达到了60元,一季度发放低保金2480.94万元。城乡临时救助规范有序,按照《关于建立城乡困难群众临时救助制度的通知》要求,出台了具体的实施办法,明确了救助对象,规范了救助程序,一季度共救助4936人,支出救助金268.47万元,其中救助城市困难群众3821人,救助农村困难群众1115人,有力地保障了城乡困难群众及低保边缘化群体的基本生活。
按照《州完善城乡医疗救助的实施意见》,通过试点后,进一步完善了“一站式”医疗救助办法,结合城乡医疗救助试点经验,积极与州直部门协商,利用新农合平台,简化手续,取消门槛,提高救助标准,提高救助封顶线。一季度共救助城乡困难群众4936人次,支出救助金268.47万元,有效缓解(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)了城乡困难群体的看病难问题。
2、双拥工作
紧紧围绕年度双拥、优抚、安置工作目标,深入贯彻落实优抚安置政策。共接收冬季退役士兵132人,已安置回农村79人,符合在城镇安置53人。按照省厅的的要求拟在6月初进行文化考试,目前正进行实绩考核和安置岗位协调工作;认真贯彻落实抚恤优待政策,及时调整提高了1867名优抚对象的抚恤补助;深入开展了拥军优属活动,配合省委省政府春节慰问团慰问了基层一线官兵,在春节期间成立10个慰问组,对20个站点基层一线官兵进行了走访慰问,走访慰问优抚对象104人,共支出慰问金21万元。
二、下一步的打算
一是按照省民政厅的统一安排和部署,根据下达的低保扩面指标,按期完成城乡低保扩面指标任务。
二是进一步规范城乡医疗救助、农村五保供养和临时救助制度,严格审批程序,做到公开、公平、公正。
三是深入开展拥军优属军民共建活动,认真落实优抚对象待遇,解决优抚对象“三难”问题,认真做好退役士兵安置工作,认真开展好阶段性的双拥活动。
三、存在的问题
由于双拥工作的阶段性和民生工作的不定期性,目前具体的低保扩面指标省厅尚未下达,工作尚未开展,但民政部门按照省厅原来下达的计划,已实施了全面的救助和保障。
第二篇:林业局上半年林业重要工作落实情况报告
林业局上半年林业重要工作落实情
况报告
林业局上半年林业重要工作落实情况报告
今年上半年,面对百年一遇的严重干旱,林业系统上下始终坚持以科学发展观统领各项工作,深入贯彻落实中央、省、市、县林业工作会议精神,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”林业发展要求,走“以林增绿、以林富民、兴林强县”的绿色经济发展之路,大力实施多项林业生态建设工程、生态保护工程和产业发展项目,维护了林区稳定,加速推进了林业改革与发展进程,为加快构建“绿色、富裕、和谐”奠定了坚实的基础。
一、上半年工作落实情况
调优树种结构,加速推进造林绿化。依托天然林保护、巩固退耕还林成果、中低产林改造等林业重点工程项目的实施,以科技为支撑,以样板林建设为带动,落实班子成员及股室联乡、技术人员分片包干等责任制,加大产业结构调整力度,优化造林绿化方式,认真组织开展全民义务植树活动,全力建好核桃、油茶、速生商品林、生态公益林、绿化苗木“五大”基地。截止6月底,全县育苗460亩,预计出圃苗木1950万株;油茶基地建设完成育苗100万株,投资万元,占计划投资1200万元的%;核桃基地建设完成育苗100万株,投资400万元,占计划投资3500万元的%;速生商品林基地建设完成育苗1750万株,造林万亩,完成投资1150万元,占计划投资2700万元的%;城市绿化苗木基地建设完成育苗200万株;天保工程建设完成封山育林2万亩,投资140万元,占计划投资120万元的%;巩固退耕还林成果项目建设沼气池100口,造林万亩,完成投资万元,完成计划投资1300万元的%;中低产林完成改造万亩,占任务数7万亩的%;完成义务植树30万株,占计划100万株的30%。
坚持预防为主,狠抓森林防火工作。面对特大干旱下的防火严峻形势,林业局时刻保持高度警觉和快速反应能力,坚持预防为主,切实加强宣传教育,强化管控治理,落实制度预案,建强队伍体系,严格责任追究,做到了工作早部署、人员早到位、物资早备齐、预案早落实、责任早明确、火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保了全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。全县共发现卫星热点25个,发生森林火灾5起,火场总面积万亩,受害森林面积万亩,受害率为‰,控制率为∕次,损失林木500立方米,损失幼树万株。启动森林重点火险区综合治理项目建设,完成投资39万元,占计划投资132万元的%。
严格林政管理,维护林区稳定。紧
紧围绕“生态建设和生态安全”两个主题,把维护林区稳定放在各项工作的首位,以“春季行动”专项整治工作开展为契机,以实行目标管理为手段,畅通信访渠道,规范木材流通秩序,严格行政执法,严厉打击各类破坏森林资源和野生动植物犯罪行为,维护林区稳定。上半年累计受理并查处林业行政案件252起,教育处理违法人员268人次;受理刑事案件56起,破案56起,逮捕45人,取保候审8人,其他处理3人;调处林权纠纷3起,处理信访件20件,满意率100%。
强化监测预警,突出抓好林业有害生物防治与检疫工作。以严格保护、科学防治为宗旨,以依法防治、提高效率为主线,以创新机制、深化改革、优化服务为抓手,积极建立健全预测预报网络体系和县、乡、村三级防御体系建设,搞好森林病虫害测报、综合治理和检疫工作,对松小蠹、杉肤小蠹、桉树小蠹等危险性森林病虫害,有重点、有计划
地组织实施了森林病虫害治理,确保成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率控制在市林业局下达的指标内。上半年,林业有害生物监测41万亩,发生病虫害万亩,防治6万亩,防治率82%;调运木材检疫万立方米,调运苗木检疫6万株,苗木产地检疫2771万株。
强化采伐管理,合理开发利用森林资源。按照森林采伐管理试点政策,坚持凭证采伐制度,注重源头监管,严防超限额、超面积采伐,严把伐区设计、审批、验收及伐区更新造林关,实现永续利用森林资源的目标。目前完成人工商品林采伐蓄积万余立方米,出材万余立方米;完成国家级、省级公益林分级区划界定,兑现第一批国家级公益林补偿资金万元、省级万元。
深化林权制度改革,不断激发发展活力。上半年,我局一方面对照林改验收标准,抓住关键,突出重点,认真总结改革经验,查缺补漏,整改完善,确
保集体林均山到户率和集体商品林均山到户率分别达85%以上、确权率95%以上、林权纠纷调处率达95%以上、林权证发放率达95%以上的目标实现。另一方面加快林权流转、交易、评估服务平台建设,系统推进配套改革。目前,集林木林地流转、交易及评估等功能为一体的综合服务楼已完成投资266万元,占计划投资200万元的133%,预计8月底投入使用。
加快产业发展,促进兴林富民。按照规模化、特色化、品牌化发展思路,加大招商引资力度,建基地、扶龙头、带产业,积极调整优化第一产业、壮大提升第二产业、培育完善第三产业,加快形成以森林资源培育为基础,以精深加工为重点,以市场体系建设为依托的林业产业新格局,促进林产业健康发展。据统计,上半年林业总产值实现亿元,比同期亿元增加亿元,增长%。其中:第一产业产值亿元,占%,同比增长%;第二产业产值亿元,占 %,同比增长%;
第三产业产值亿元,占总产值的27.3%,同比减少%。争取中央、省、市资金万元,完成林业基地、高中密度纤维板生产线等重点项目建设投资万元,完成计划15020万元的45%。
齐心协力,做好抗旱救灾工作。7月以来,全县遭遇了百年一遇的特大干旱,不但给群众生产生活带来严重影响,也重创了林业生产,给快速发展的林产业带来了严峻的挑战,全县森林资源受灾万亩,报废万亩,直接经济损失达亿元。灾情就是命令,全局领导干部团结一心,在抗旱救灾关键时期,放弃双休,全员备勤,积极投身于抗旱救灾保民生保春耕行动中,充分展示了林业党员干部职工的风采。一是成立了森林防火先锋队。为科学应对特殊条件下的灾害,林业局将职工合理分组成立森林防火先锋队,轮流深入一线,做到无火情宣传森林防火法律法规,督促乡落实工作措施;有火情,靠前指挥,及时有效处置火灾。二是组建联村抗旱救灾工作组,进驻五龙乡南岩村,摸清旱灾实情,掌握群众困苦,筹资2万余元安装了7400米输水管道,修复了3700米浇灌水渠,解决了群众的人畜饮水困难和春耕灌溉问题。三是开展了抗旱救灾献爱心活动,积极响应“众志成城抗大旱,齐心协力渡难关”号召。活动中,全系统广大党员干部职工纷纷伸出援助之手,奉献自己的爱心,累计捐款万元。
推行效能政府四项制度,打造为民、务实、清廉、高效的行政机关。在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上,坚持“标本兼治、重在治本”原则,强化绩效管理,降低行政成本,规范行政行为,提升行政能力,构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制和运行机制,提高林业部门的执行力和公信力,促进林业更好更快发展。一是以岗位责任制明确工作职责,以服务承诺制明确服务要求,以公示制推动政
务公开,以公开评议制强化民主监督,以过错追究制严肃工作纪律,初步形成了一套“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制。二是以推行目标管理责任制为重点,实行林业重点工作目标倒逼管理,细化工作任务,落实责任人,分季度督查完成情况;实行一线工作法,将领导干部职工派驻到基层,以务实的工作服务群众,以靠前的指挥化解难题,规范行政行为,优化林业发展环境,促使全体干部职工围绕目标任务充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,以目标任务的落实,推动执行力和公信力提高。
二、存在的困难和问题
林业发展经费投入不足。特大干旱森林资源受损严重,林业生产成本剧增,林业产业发展资金严重不足,加之贷款贴息、税收优惠、林地和林木抵押贷款等投融资体制尚未建立,不能适应加快林业发展的需求。
森林资源管理体制不顺。基层林业工作站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督,是林业生产经营活动最基层的组织管理机构,是林业行政执法体系的重要组成部分,是林业科技推广和社会化服务体系的主体,承担着政策宣传、资源管理、林木采伐、森林防火、森林病虫害防治、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等工作任务。目前,乡林业站隶属乡镇人民政府管理,弊大于利,林业综合执法难、森林资源监管脱节等问题日益凸显。
队伍素质亟待提高。近年来,通过学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动的开展和效能政府四项制度的推行,全县林业系统干部职工的思想作风有明显转变,综合素质有显著增强,但用科学发展观的标准来对照和衡量,还存在明显的差距:一些干部对林业改革发展中遇到的矛盾和问题缺乏思想准备,存在畏难情绪;少数干部工作不深入,不了解基层情况,不善于做群众工
作;部分干部职工纪律观念和法制意识还有待增强。
三、下半年工作打算
继续狠抓责任落实,加快造林绿化步伐。在“规划设计、种苗准备、技术指导、检查验收、政策兑现、后续管理”等六个环节上下足功夫,做好种苗的培育和调剂工作,备足、备好优良种苗;加强种苗质量监管,选用优良合格苗木上山造林,杜绝采用不合格种子育苗和不合格苗木上山造林;切实抓好造林质量管理,做到技术指导服务到山头地块,监督管理落实到人;督促乡尽快完善村组村规民约的建立,加大新造林抚育管护力度,巩固发展成效。
系统推进林改配套改革,加快林产业发展。加快集体林权制度配套改革力度,重点抓好森林资源的优化配置、1 2 下一页
第三篇:民政会议落实报告
团堡镇关于贯彻落实全市2011年民政工作会议精神
情况的报告
团堡镇辖56个行政村,632个村民小组,总人口6.8万,其中农业人口众多,占总人口的95%以上。全镇现有贫困户7920户、23760人,占总人口的30%;各类残疾人2058人,约占总人口的3%;老复员军人67人,伤残军人17人,带病回乡8人,参战参试56人;五保户241人(集中供养92人,分散供养 149人);孤儿54人;城镇低保户78户153人;农村低保户2618户,4667人。
全市2011年民政工作会议结束后,镇党委即时召开了班子成员会议和全体公务员、镇直单位负责人会议,传达了会议精神,学习了《〈利川市2011年民政工作要点〉的通知》,并结合我镇实际,围绕贯彻落实会议精神,提出新思路、采取新举措。
一、加强领导,进一步健全城乡低保选评制度。
会议召开后,我镇立即组织全体公务员、村干部进行了专题学习,镇党委民政工作分管领导小组召开会议就我镇加强城乡低保工作选评进行专题研究,做了安排部署,明确要求将会议精神传达贯彻到村一级。一是加强城乡低保工作的动态管理,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。二是按照市民政局的安排部署,今年我镇为确保新增对象定位准确,不出偏差,采取三道关策略,即评选工作坚持“阳光操作”,监督工作采取“公示制度”,特殊情况家庭坚持“绿色通道”。
保障我镇低保工作在透明、公开、有序的状态下进行。
二、强化管理,促进社会福利事业长效发展。
我镇现有五保户241人,其中集中供养92人,分散供养149人。一是进一步完善福利院建设,提高集中供养率,改善和提高五保老人的供养水平及生活质量。二是扎实开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件,按照有关程序重新核定五保供养对象,对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消,对符合五保供养条例规定的对象,没有享受五保待遇的做好申报审批工作。
三、明确责任,抓好救灾救济工作。
成立自然灾害应急小组,采取分片负责的原则,结合本镇实际,认真开展灾情预警、申报机制,及时汇报情况。积极主动储备各类救灾物资,广泛发动干部、群众积极正确科学地应对自然灾害。组织广大群众开展生产自救培训班,生活互助。各项民政工作正在井然有序的进行,朝着健康发展的方向迈进。
四、结合实际,切实抓好第八届村委会换届选举工作。根据我镇实际,起草了关于新时期进一步加强农村基层组织建设暨第八届村委会换届选举工作的意见,目前正在征求意见当中。2011年是实施第八届村委换届选举工作年,镇党委政府高度重视,将抽调业务骨干,在市局培训前,专门邀请市局业务人员、退休老干部等进行政策法规学习、经验介绍,努力做好第八届村委换届工作。努力使我镇“村民自治”工作逐步迈向健康发展轨道,为构建和谐团堡创造条件。
五、服务大局,创建民生服务工程。
积极开展民政信访服务工作,学习贯彻落实《国务院信访条例》、《湖北省信访条例》,为民生服务工程提供条件。今年我镇信访工作目标初步定位:实现全镇赴京、省、州上访率为零,赴市上访率相对较低,无越级上访、无重大集体上访、无群体性事件的目标。信访秩序明显好转,社会和谐稳定,人民安居乐业,经济又好又快的发展。
二〇一一年三月十七日
第四篇:民政局基层民政工作总结
民政局基层民政工作总结
2015年,全区民政工作在区委、区政府正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神,以“积极适应新常态、为民服务不懈怠”为主题,提振精气神、开拓新思路、落实新举措,较好完成了全年民政工作目标任务。
一、2015年全区民政工作基本情况
一是社会救助水平有新提高。1—10月,全区投入社会救助资金4158万元,城乡低保标准上调至每人每月750元。春节期间,开展“三级大走访温暖进万家”活动,区、镇(街道)、村(社区)发放慰问金4941.98万元。完善社会救助服务窗口建设,将“一门式”社会救助服务窗口建在了镇(街道)便民服务大厅,为困难群众申请救助提供了更加便捷高效的平台。完善收入核对机制,对在册救助对象实施动态管理、精准救助。落实民生保险制度,“4•28”风雹灾害发生后,迅速启动自然灾害民生保险理赔程序,向全区20000多户受灾居民赔付1000余万元。同时,对遭受灾害的困难家庭实施临时救助,为553户困难群众发放救助款55.3万元,有效保障了受灾群众的生产生活。做好公益慈善工作,预计今年全区销售福利彩票3.5亿元,筹措公益金约3000余万元。设立了多个慈善冠名基金,积极开展慈善助学等活动,帮助困难学生、困难群众1000多人次。
二是养老服务事业有新成效。全面推进“居家福”覆盖工程,在东山、金庭、胥口等地建设“居家福”养老服务站27个,目前“居家福”已为全区5000多户6000多名老年人提供服务7万多次。基本完成了17家老年人日间照料中心,6个助餐点,2个中央厨房和2个助浴点的建设任务。区、镇两级财政投入1400余万元,实施了尊老金发放、优待证办理、意外险赔付等惠老工程。下拨养老机构床位运营补贴155.26万元,“居家福”运营补贴320万元。组织居家养老服务对象信息采集员业务培训,完成对9个镇(街道)80周岁以上老年人的信息采集、养老服务对象认定。举办XX区首届养老护理员职业技能竞赛,切实提高全区养老护理员队伍的综合素质和专业技能。
三是双拥优抚安置有新进展。认真做好“春节”、“八一”等节日期间拥军慰问工作,实施实事拥军项目。积极配合XX市双拥模范城创建工作,XX市电科院作为我区军民共建示范单位,接受了全国双拥模范城调研督导组的参观考察,得到国家民政部窦玉沛副部长的肯定。召开中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会,区四套班子主要领导与抗战老战士、老同志共同回顾抗战岁月,展望美好未来,向全区抗战时期及以前参加革命的48名老战士、老同志发放慰问金24万元。精心开展“烈士纪念日”公祭活动,缅怀革命先烈,弘扬烈士精神。认真落实优待抚恤政策,调整部分优抚对象补助标准,下拨各类经费1746.57万元。认真做好安置工作,接收退役士兵190名、士官2名,共发放2014冬季退役士兵自主就业一次性经济补助经费1733.54万元。
四是民政公共服务能力有新提升。加快推进骨灰堂建设实施工程,区政府两次召开推进会,区民政局多次赴有关板块调研协调,目前7个计划新建骨灰堂的镇(街道)已完成土地性质的调整,现已进入用地审批和立项程序,为明年公益性骨灰堂的全面施工建设打下了基础。清明祭扫保障工作安全有序,全区接待祭扫群众150万人(次),车辆17.6万辆,宣传和引导群众错峰祭扫,积极引导群众文明低碳祭扫。全面运行公墓墓葬信息平台,17个经营性公墓全部联网,运行情况良好。认真做好地名界线管理,积极开展全国第二次地名普查,召开推进会,举办地名普查员工作培训。做好未成年人社会保护工作,采取政府购买服务的方式,引导社会力量参与困境未成年人社会保护工作。提高婚姻收养服务水平,办理各类事项10319件,其中婚姻登记3577件、离婚登记1078对、补领婚姻证1122对、收养登记9件。五是基层社会治理工作有新亮点。作为现代化的社区治理服务载体,XX区民生综合服务中心顺利建成投用,它是全区民生服务的重要窗口、社会组织的培育基地和老年人活动娱乐的幸福家园,中心运营以来,受到了各级领导的肯定和广大群众的好评。全区5个社区服务中心建成启用,10个社区服务中心改(扩)建完成。甪直镇被表彰为江苏省和谐社区建设示范镇,8个社区获江苏省和谐社区建设示范社区称号。加强基层干部能力建设,组织全区村(社区)主任培训班,全区185名村(社区)主任参加培训。推动社区减负增效,出台《关于减轻城乡社区负担提升服务效能的实施意见》。加强社会组织建设,全区依法登记社会组织390家,全年审批新登记社团16个、变更12个,新登记民办非企业单位28个、变更15个。出台《关于加快推进社会组织健康发展的实施意见》,投入200万元开展第二届公益创投活动。加强社工人才队伍建设,组织社工职业水平考试,全区有43人通过社工考试。
二、2016年全区民政工作初步打算
2016年全区民政工作的总体思路是:围绕区委、区政府工作大局,狠抓项目惠民生,提升服务促发展,着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题,推动民政事业创新发展。突出抓好6项重点工作: 一是进一步健全社会救助机制。落实自然增长机制,适时调整提高低保、低保边缘等各类困难群体生活救助标准。加大临时救助、医疗救助的力度和覆盖面,做好因病、因残、因灾、因祸致贫对象的救助帮扶工作。加强社会救助工作创新,积极探索救助审批网上操作。完善社会救助服务窗口建设,做到人员配备到位,工作职责到位,服务流程规范。要进一步完善收入核对工作,严把低保准入“第一关”,及时清退不符合救助条件的对象,维护好社会救助“底线公平”,结合我区实际情况,精确认定,慎重清退。积极开展慈善救助项目,继续做好“慈善助学”、“慈善助医”、“冠名基金会”等项目,营造浓厚慈善氛围。二是进一步完善养老服务体系。对全区养老服务事业进行全面谋划和部署,制定出台《XX区加快养老服务业发展的实施意见》。继续推广“居家福”虚拟养老服务模式,进一步降低服务门槛、扩大服务范围、提升服务质量,2016年要争取把“居家福”服务对象扩大到10000人以上。继续抓好日间照料中心、助餐点和老年人活动场所的建设,注重养老服务设施与卫生服务设施配套建设,推动实现“医养结合”,同时还要进一步完善软件服务,加强宣传引导,提高乡镇养老服务设施的入住率。加强对全区养老服务人员的职业技能培训,提升全区养老服务人才队伍的整体素质和专业水平。
三是进一步巩固军民鱼水关系。开展特色拥军活动,完成不少于10项拥军实事工程,协调好随军家属就业、子女入学等工作。全面落实优抚对象各项政策待遇,按时发放各类优待金、抚恤金、补助金。做好涉军维稳工作,主动排查矛盾隐患,妥善处置各类优抚对象的信访诉求,维护优抚群体权益,促进社会和谐稳定。研究探讨转业士官安置机制,创新安置方式。妥善接收安置退役士兵、军休人员,增强军供保障能力。
四是进一步提升民政服务水平。加强对公墓规范管理和环境建设的督查,严格执行建墓标准,督促各公墓加强日常管理。加快推进镇级公益性骨灰堂建设工程,7家计划新建的骨灰堂全部开工建设,年底前基本完成公益性骨灰堂建设任务。继续扩大全区墓葬信息平台的覆盖面,将公益性公墓和关停公墓全部纳入墓葬信息平台系统,实现全区公墓墓葬信息全覆盖。进一步规范婚姻收养登记工作,提升窗口服务水平。完成第二次全国地名普查工作。进一步健全未成年人社区保护网络,建立困境未成年人信息库和联动服务系统,加强家庭监护服务和监督,形成联动良性救助工作体系。五是进一步激发社会治理活力。加强对民生综合服务中心的管理运营,完善各项服务功能,使其成为XX区民生公共服务的示范窗口和老年人老有所乐的幸福家园。组织全区第十一届村委会、第六届居委会换届选举,切实做到早安排、早部署。研究出台《关于加强全区社会工作人才队伍建设的意见》,强化全区社工人才队伍建设。研究出台《社会组织培育发展和奖励资金管理办法》,进一步发挥社会组织孵化基地的作用,加大社会组织的培育发展力度。开展全区第三届公益创投活动,计划安排300万元福彩公益金作为创投资金。继续做好社会组织等级评估和年检工作,坚持量质并举,培育发展更多的4a级以上的社会组织。
第五篇:宛城区民政局2010民政工作总结
宛城区民政局二Ο一Ο年工作总结
2010,宛城区民政工作在区委、区政府的正确领导和市民政局的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责,继续解放思想,不断深化改革,紧密结合我区民政工作的实际情况,开拓创新,依法行政,全力推进民政各项事业健康发展,努力实现全区保民生、保增长、保稳定目标。为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作总结如下:
一、主要工作
(一)完善社会救助体系,保障困难群众基本生活
1、不断规范和完善城乡最低生活保障工作。
(1)合理提高低保保障标准。根据我区居民生活水平的实际情况,主动协调财政等有关部门,进一步加大困难群众的救助力度,不断提高救助标准,适当提高居民最低生活保障标准,从今年元月份城市补助标准由人均月补助130元提高到145元,农村补助标准由人均月50元提高到60元。
(2)坚持对城乡低保实行动态化管理。严格按照《南阳市宛城区城市居民最低生活保障制度实施细则》和《南阳市宛城区农村居民最低生活保障实施细则》,坚持“公平、公开、公正”原则,运用“四议两公开”工作法,规范操作程序,严格审批制度,对保障对象的家庭情况进行复核和审查,根据变化情况及时调整,2
题,及时剖析,认真解决;其次是在节假日、汛期和冬春干燥季节有针对性地及时出台防火、防汛有关规定和通知,要求并督促各地敬老院等养老机构做好入住老人的防火、防冻、防汛、防食物中毒等各项安全防范工作;然后是对全区敬老院的分管领导和敬老院院长等人员进行规范化管理培训,不断提高业务水平和提升服务质量,加快敬老院促进规范化建设步伐。
3、积极做好防灾减灾和救灾救济工作
(1)加强灾害救助应急预案体系建设,认真做好防灾、减灾和备灾工作。不断规范和完善救灾应急预案建设,因地制宜开展灾害应急救助演练,在原有救灾应急预案的基础上,深入推进村级预案的修订工作,为及时应对突发性自然灾害打下了坚实的基础。加强防灾、减灾宣传教育工作,加强救灾物资的储备和调拨工作,随时应对灾害的发生,确保第一时间展开救灾救助工作,将灾害带来的损失降到最低限度。今年我区在由民政部、教育部、共青团中央、中国红十字会总会联合举办的“中国人保-全国防灾减灾知识大赛”中获得了“基层优秀组织奖”,目前我省只有三个地区获得此奖项。
(2)及时做好自然灾害基本生活救助。今年7月15日,宛城区辖区普降大到暴雨,连续十余天的降雨,造成部分乡镇村庄进水,农户房屋倒塌,全区受灾人口2万余人,农作物受灾面积3千多公顷,绝收近百公顷,造成直接经济损达近千万元。面对灾情,宛城区民政局高度重视,迅速启动防汛救灾应急预案,及时对灾害进行预警预报,组织有关工作人员全部下到各乡镇、村组,对因灾倒塌、损坏房屋户进行走访,及时准确掌握受灾情况,强
化各项救灾措施,认真排查城乡低保户、五保户、重点优抚对象及其他各类受灾困难群众,对居住在危房内的家庭,迅速实施转移,对缺乏粮、油、菜、衣被等生活必需品的困难户,组织人员送物资上门,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有住处。全区累计救助3.2万人,支出救灾救济资金238万元。
(3)认真开展因灾倒房恢复重建工作。今年全区共确定因灾倒塌房屋280户,倒塌房屋749间。为做好今年的倒房恢复重建工作,我区及时召开因灾倒房恢复重建工作会议,科学谋划,精心组织,全面启动因灾倒房恢复重建工作。按照个人申请、村民评议、乡镇审核、区民政局审批的程序,确定帮建对象,并对帮建对象和帮扶资金进行公示,做到公开透明,接受群众监督。同时细化工作措施,落实帮扶制度,积极向上争取资金476万元,紧扣时间节点,抓好重点环节,全区280户倒房恢复重建工作已圆满完成,顺利通过市政府的检查验收。
(4)加强专项救灾资金的监督管理
切实强化救灾资金发放的规范性,严格遵循“一卡一账两公开四程序”的原则,严格按照“户报、村评、乡审、县定”程序确定救助对象,以户为单位向救助对象发放《灾民救助卡》,制订救助花名册,确保救灾款物发放的公开、公平、公正,专款专用,重点使用,保证灾困群众的基本生活。同时加强对专项救灾资金的督查,对下拨各乡镇的救灾资金进行跟踪检查,确保救灾资金使用安全到位。
4、扎实开展医疗救助工作
(1)加大救助力度。按照“以收定支、量入为出、积极稳妥、6
将问题解决在当地。在春节等重大节日期间,针对宛城区实际,认真制订做好复员退伍军人稳定工作的具体措施。全区民政对象今年未发生群体性赴省到京上访事件,为全区社会稳定作出了积极贡献。
5、军休服务管理工作得到健康发展。认真落实军休干部的“两个待遇”,严格执行有关军休干部生活待遇的政策,不断强化军队离退休干部理论学习,坚持每月一次的军休干部集中学习制度,及时传达上级有关文件,为每位军休干部免费订阅《老年春秋》等杂志,让军休干部及时了解党的路线、方针、政策,关注社会发展情况。妥善解决军休干部反映的问题,积极组织军休人员开展丰富多彩的文化娱乐活动和社会公益活动,发挥军休老干部的余热。先后组织老干部到西峡、淅川、上海世博会等地参观学习,组织军休干部积极参加市区组织的门球、书法、象棋、麻将、扑克、钓鱼等多种形式的文体活动,丰富军休干部的业余文化生活。今年还组织了敬老院捐建活动、舟曲地震捐款和经济建设调研建言活动,有效发挥了老同志的余热。在工作中为军休干部执行人性化、亲情式服务,组织军休干部进行健康体检,为全区军休人员建立病历档案,切实做到有病必医,按规定实报实销。利用春节、八一等重大节日,对军休干部进行走访慰问,今年共发放医保金6万元,生活补贴134.1万元,住房补贴16.38万元,送去慰问品价值5万多元,得到军休干部的一致好评。
(三)城乡社区建设稳步推进,基层民主政治建设深入发展
1、社区建设工作。一是积极制订社区科学发展规划。出台了《宛城区建设和谐社区五年(2006-2010)规划》和宛城区和谐示
范社区评估考核标准,从完善民主自治、加强社区管理、拓展社区服务、搞好社会治安、繁荣社区文化、改善人居环境、加强队伍建设、加大社区投入等方面对和谐社区建设统筹规划,分层推进,使社区建设在实施过程中有章可循。二是多渠道提升社区基础设施水平。加大对上协调力度,积极向上争取资金,将社区办公和活动用房建设经费列入财政预算,按照“五室、五站、一场地”的标准分步实施建设。积极通过财政补助鼓励自建、购买、争取新建小区预留、争取辖区单位支持等多种方式为社区解决办公和服务用房。目前全区各社区办公和服务用房均在300平方米以上,为开展和谐社区创建提供了良好的硬件保障。三是重视社区工作人员队伍建设。多次组织社区干部赴北京、上海、武汉、广东、福建等地考察学习先进经验,对社区居委会成员进行培训,积极协调落实社区“两委”成员工资福利待遇,考虑实行绩效考评,调动社区干部的工作积极性和主动性。四是强化社区服务功能。构建区、街道、社区三级公共服务网络,形成社区报送、街道代理、区级办理的相互衔接的高效机制,最大限度地为社区居民提供方便快捷的服务。所有社区全部建立了“一站式”服务大厅,内部功能室全部按照和谐社区“五站五室一场地”标准配臵,功能齐全,服务便利,形成了便民、就业、社区救助、卫生计生、教育、文体、治安、城管、环保等九大公共服务全覆盖的服务体系。
2、行政区划工作。抽调精干力量深入到仲景、汉冶、东关3个街道办事处实地勘察,采取座谈走访、查阅资料、征求意见等形式进行了认真负责的调查核实,澄清了行政区域交叉情况,拟
婚姻登记合格率达100%。主要采取积极有效措施:一是建立健全机制,实现婚姻登记工作的制度化、程序化、规范化。制定了《婚姻登记处工作制度》、《婚姻登记处规范化建设实施方案》、《婚姻登记处保密和档案管理制度》等一系列工作制度,公布了婚姻登记机关职责、结婚、离婚登记等受理条件、办事程序、收费标准,主动接受群众监督,做到用制度管人管事。并在工作中认真抓好规章制度的落实,坚持依法办理。二是规范操作程序,为群众提供优质高效的服务。严格按照《婚姻登记条件》的要求,严格按规定程序、步骤和要求办理登记,推行微笑服务、规范服务、延时服务、预约服务等,不断完善便民服务措施,始终坚持耐心、热情、文明地接待每一位当事人,让当事人高兴而来,满意而归。三是抓好档案规范化管理工作。按照新《婚姻登记档案管理办法》的要求,结合规范化建设的要求,邀请区档案局人员进行指导,及时对近几年的婚姻档案重新进行规范化整理,确保档案资料万无一失。
(五)切实加强自身建设,优化机关工作作风
以提高干部队伍科学发展能力素质为重点,一是加强党风廉政建设。健全完善惩防体系,落实党风廉政建设责任制,完强教育培训,健全干部队伍的思想政治和综合素质教育培训机制。二是加强干部管理。坚持公开民主、用人唯贤指导思想和培养使用并重的工作方针,并在今年6月份按照群众评议、组织考察、集体酝酿的组织原则,公开竞聘选拨了一批中层干部,激发干部“比、学、赶、超”的积极性,使干部队伍整体始终保持昂扬向上的精神风貌。三是进一步优化机关工作作风。以开展民政系统规范化
建设活动为载体,规范行政行为,健全各项管理机制,落实各项管理责任,积极推动规范化建设向纵深方向拓展,进一步改进机关作风,全面提升服务效能,提升群众的满意度、认可度和社会影响力,提升民政系统作风建设水平,树立民政部门良好形象。
(六)认真做好信访稳定工作和其他民政工作,全力维护大局稳定
深入开展领导干部定期接待群众来访、机关干部带案下访、矛盾纠纷排查化解工作,认真梳理矛盾纠纷和来信来访,今年以来,共办理政协提案件7件,完成领导批示件、区委和区政府督办件、区群工部等部门交办信访件,办结率100%,做到件件有落实,事事有回音,促进了全区的社会和谐和稳定。认真做好信息工作,及时刊发民政工作大事、要事和工作典型经验,加大了对民政工作的宣传力度,扩大了民政工作社会认知度和影响力。全年完成信息刊发31条,其中在《河南日报》刊发了局社区建设典型经验材料《强化服务夯基础和谐社区上台阶》,在《南阳日报》头版头题刊发《阳光低保》,又在区委办发信息7条,区政府22条,编发《民政工作信息》56期。切实加强福利企业年检认定工作,加强对全区福利企业的定期和不定期检查,发现问题及时整改规范,今年共有3家福利企业通过年检,切实保障了残疾职工的合法权益。切实搞好福利彩票即开票的规范化发行运作,2010年全年销售额近260万,比去年增长40余万。
2010年,民政局的社会福利院管理、收养登记、财务管理以及计划生育、档案管理、综合治理、老干部、妇女工会等工作也都取得了比较好的成绩,仅2010就获得国家、省、市、区级
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施。同时要加快单位人向社会人转变的步伐,提升对社区归属感和认同感,增强共驻共建自觉性。此外要进一步加大投入,多渠道筹集社区建设资金,形成“费随事转、权随责移”的机制,切实改善城市居民生活环境和生活质量。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求,扎实推进农村社区建设实验,重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系,把农村社区建设与新农村建设有机结合,形成合力,联动推进。切实增强民间组织自身发展能力。坚持培育发展和监督管理并重,重在培育民间组织提供服务、反映诉求、协调利益和自律管理的能力。
(四)以满足人民群众公共服务需求为目标,进一步提升社会事务管理水平
大力宣传殡葬法规,积极引导群众破除封建丧葬陋俗,大力提倡文明、节俭办理丧事的新风尚。同时要强化对殡葬工作人员的法律知识培训,重视和加强对殡改执法人员执法策略和应变能力的培训,加大殡管执法力度,及时查处殡改违法行为,做到早发现、早制止、早纠正、早补救。加强婚姻登记规范化建设。做到依法登记、规范服务,继续做好“全国婚姻登记规范化窗口单位”的上报工作。继续加强对福利企业的监管,做好政策协调工作,为福利企业发展营造良好环境,保护残疾职工的合法权益。切实提高老年服务事业管理水平。按照“建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系”的总体思路,积极探索为老服务新途径,要特别重视解决好特困老年群体基本生活服务问题,
(五)加强自身建设,确保今年各项任务的落实
2011年民政工作目标已经明确,任务已经确定,关键要抓好落实。全体民政干部职工务必继续保持积极进取的精神状态,发扬务实高效的工作作风,加大民政重点项目和民政重点工作的落实力度,扎实推进全区民政事业科学发展。
(一)加强队伍建设,提高工作凝聚力
鼓励民政系统广大干部职工,踊跃参加社会工作者职业培训和考试,提高民政工作专业化水平,为民政工作顺利开展提供组织保障。采取多种措施,充实民政力量。
(二)加强改革创新,提高科学发展水平
要研究用科学的精神、创新的思维、改革的办法,不断推进退役士兵安臵、殡葬、社会组织管理、公共财政资助民政项目建设等工作的改革。要进一步用发展的眼光研究解决城乡低保、老龄事业、福利彩票风险防范、防灾减灾等工作中存在的难点和热点问题,不断增强工作的实效性、针对性和可行性。要根据社会建设的要求,积极推进社区管理体制改革以及政府购买服务和居家养老等制度的建立。要将民政工作的改革创新作为一项长期的任务来抓,突出民政工作重大决策的创造性、科学性、前瞻性和实用性,不断提高民政干部的能力和水平,推动民政事业创新发展。
(三)加强规范管理,提高服务质量
要树立现代民政管理和服务的理念,全面提升民政工作的质量、水平和效率。要进一步提高民政工作队伍的整体素质,通过开展民政系统规范化建设活动,按照“加强学习、规范管理、优
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