发挥政治优势 深推货运改革（范文模版）

第一篇：发挥政治优势 深推货运改革（范文模版）

发挥政治优势 深推货运改革

中国铁路总公司成立，标志着中国铁路政企分开后作为企业部分正式向市场化道路起航，全面实施货运组织改革是铁路走向市场迈出的关键一步，深入推进货运组织改革任重道远、责任重大。政治工作必须要积极适应新形势，主动承担新使命，充分发挥各方优势，为深入推进货运组织改革提供坚强保证。

1.狠抓学习教育，从思想上强化保证。思想是基础，是深入推进货运改革的总开关。青藏铁路公司地处西部欠发达地区，计划经济的运输组织模式、坐等靠的经营思维还普遍存在，面对这次货运改革的有利机遇，迫切需要我们做好职工的思想教育工作，引导干部职工统一思想，解放思想，转变观念，正确对待改革，积极投身改革。要以深入开展好“铁路走向市场”大讨论活动为动力，坚持思想先行。通过多种形式，向干部职工讲清楚货改工作的重大意义、主要目标和重点任务，回答好“为什么实施货运改革”、“怎样搞好货运改革”、“我和货运改革有什么关系”和“我为货运改革做什么贡献”等问题，解决思想桎梏，凝聚推动改革的正能量。广泛开展谈心。以体现平等坦诚和双向交流为原则，深入开展好与基层单位车间、班组的谈心活动，启发引导干部职工敞开心扉，谈思想、话改革、献计献策，在思想碰撞中理清工作思路，在广泛讨论中明确目标措施，在深入调研中解决难点问题。体现务实管用。通过大讨论活动，看干部职工对铁路货运改

革的认识是不是高度统一，思想观念是不是实现转变，干部职工开发市场的内动力是否形成，“四个转变”是否变成了实际行动，增运增收是否取得显著效果。稳定职工队伍。把大讨论活动与做好深入细致的思想工作结合起来，重点对涉及职工群众切身利益的工作，加强分析研判，做好思想疏导，确保队伍稳定。

2.狠抓班子建设，从领导上强化保证。领导班子是改革的决策中心，班子成员是改革的中坚力量，只有在改革的进程中建好班子，才能带好队伍，才能推进改革深入实施。近几年来，青藏铁路公司党委始终注重加强领导班子建设，以改革的态度、创新的精神，深入开展学习型领导班子创建工作，极大地提升了公司、站段两级领导班子驾驭全局的能力。但随着铁路改革特别是货运组织改革的深入实施，对领导班子研究市场、开拓市场能力提出了新要求。要按照“建一流班子、树一流形象、创一流业绩”的标准，全面推进“三型”领导班子建设。创建“学习型”领导班子，必须加强对科学理论的学习，加强对总公司党组和公司、公司党委战略部署的学习，加强对法律法规、市场经营、企业管理、专业技术等知识的学习；紧紧围绕安全风险管理、货运组织改革、铁路走向市场等方面的重点问题，开展调查研究、理清发展思路、解决实际问题、推动公司发展。创建“服务型”领导班子，必须牢固树立科学发展观和正确的世界观、权力观和事业观，既要以落实中央八项规定为切入点，带头深入实际、深入基层，服务于职

工群众；也要严格执行“三重一大”事项集体决策制度，不断提升科学决策水平；更要扎实开展好“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，教育引导班子成员自觉把人民群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，服务公司发展。要创建“创新型”领导班子，必须进一步解放思想、转变观念，坚持以创新为动力，以创新促发展，特别是要结合安全风险管理、货运组织改革等工作实际，积极探索，大胆实践，创造性地推进各项工作，在实践中提升领导班子的能力，在创新中促进企业发展，为货运组织改革取得成效和公司长远发展提供坚强有力的领导保证。

3.狠抓队伍建设，从素质上强化保证。队伍素质是基础，是深入推进货运组织改革的关键。要按照近期急需、中期培养、远期储备的原则，在提高“后厂”职工队伍素质的基础上，更加注重提升“后厂”职工队伍素质。一要采取聘请物流专家、举办培训等形式，对货运营销、物流服务、窗口客服等岗位人员进行深层培训，确保现实岗位需要。二要按照公司2013-2015年人才队伍建设规划，加强人才队伍建设，由注重“后厂”生产组织技术型向同步注重“前店”的高素质营销型转变，分层面、分系统、分岗位制定落实培训规划，为货运改革提供专业人才保障。三要围绕优化干部队伍结构、创新经营管理培养机制，重点培养企业管理、市场营销、专业管理、现代物流、资本运作、项目管理、对外合作、法律事务等专业人才。四要采取走出去、请进来等形式，加强与

相关物流企业合作，搭建营销、物流人才培养锻炼平台，提高职工队伍素质，为实现公司又好又快发展提供基本素质保证。

4.狠抓党建工作，从组织上强化保证。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，是企业改革取得成功的基本保证。当前，各级党组织和广大党员必须冲锋在先、站位在前。主动引领抓带动。各级党组织要引导广大党员找准自身定位，带头查摆剖析不适应的思维、观念和意识问题，带头研究货运改革关键环节中的难点问题，深入开展课题攻关，破解难题，带动职工群众解放思想，转变观念，激发支持改革、参与改革的自觉性。优化设置抓规范。进一步优化新成立单位基层党支部设置，建立完善基层党组织相关制度和台帐资料；选优配强货运一线支部书记，建设一支具有市场意识、熟悉市场经营、会做群众工作的支部书记队伍，进一步强化基层党组织在推进货运改革中的思想引领、组织动员、攻坚克难作用。活化载体抓品牌。以“货运改革当先锋、经营创效比贡献”为主题，分“前店”、“后厂”和非运输业党组织三个层面，深入开展党内品牌创建工作，以点带面，让老典型、老品牌焕发新活力，让新典型、新品牌展示新作为。

5.狠抓新闻宣传，从舆论上强化保证。营造良好的舆论环境是深入推进货运组织改革的重要方面。要持续加强货运组织改革的舆论宣传工作，广泛赢得社会及广大客户了解和支持。把握原

则。坚持“低调、平和、据实”和“主动发声”的原则，策划好方案，设计好内容，选好目标媒体，区分目标受众，加强正面宣传；加强新闻宣传工作纪律，统一宣传口径，实事求是、准确客观地介绍铁路货运组织改革推进情况。精心策划。重点围绕“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”四句话承诺，用通俗易懂的语言，让社会各界和人民群众了解铁路货运组织改革带来的变化，赢得理解和支持。要搞活营销宣传形式，通过印发宣传品、发布广告、网络营销、站车视频宣传、召开客户推介会等多种形式，深入宣传，广而告之，最大限度地吸引客户，努力扩大市场份额。引导舆论。面对深入推进货运组织改革工作牵扯面广、涉及变化点较多的实际，必须及时收集掌握社会各界的反映，主动回应社会关切，做好释疑解惑，澄清不实报道，防止出现负面炒作。

6.狠抓党风廉政，从纪律上强化保证。铁的纪律是货运组织改革健康、有序、深入推进的必要手段。要扎实推进“党风廉政建设年”工作，强化风险防范，严格纪律监督，加强廉政教育，为货运改革保驾护航。防范廉政风险。结合当前货运组织改革的新情况、新变化，将廉政风险防控纳入货运组织改革的顶层设计之中，全面梳理货运生产组织流程，系统分析新的货运生产组织模式下党风廉政风险点，认真制定有效、管用的防控措施，确保风险防控工作的针对性。严格纪律监督。严格执行组织、营销、运输、收费、人事、财经等纪律，深入开展监督检查。对检查发

现的问题，下发监督检查建议书，对责任单位或个人及时提醒，及时予以警示、问责处理，并限期整改。抓好廉政教育。充分利用多种载体和方式方法，有针对性的开展廉政教育，提高廉政意识。落实第一责任人的责任，带头抓好党风廉政责任制的落实。

7.狠抓凝心聚力，从合力上强化保证。全面推进货运组织改革是党政工团各级组织的共同责任。特别是在改革实施的深入推进阶段，更加需要凝聚力量，形成合力。各级工团组织要牢牢把握这项重点工作，设计载体、开展活动，把工团组织的优势作用发挥出来。各级工会组织要紧密围绕货运组织改革，在广大职工中广泛开展建言献策、“金点子”活动，开展“安康杯”劳动竞赛、“文化站区行”、“送清凉”等活动，激发干部职工投身改革的积极性。各级共青团组织要发挥团员青年生力军的作用，积极开展好“青年文明号”创建工作，打造一批“青字号”的服务营销品牌，把广大团员青年的力量和才智发挥出来。

第二篇：发挥党建政治优势 推动信访工作发展

发挥党建政治优势 推动信访工作发展

中共楚雄市委市政府信访局副局长

庄学军

中共楚雄市信访局党支部成立于2009年，共有信访干部11名，其中：中共党员10名，预备党员1名。信访干部平均年龄40.7岁，本科学历5人，专科学历6人。每年全市信访量达3500余件、15000余人次，我们承担的工作职能所呈现的特点用四个字来概括就是急、难、烦、缠。“十一五”以来，信访工作在市委、市政府的高度重视下，各相关单位和部门密切配合，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，通过全市上下的共同努力，全市信访工作实现了奥运会，亚运会，世博会，国庆，全国、省、州“两会”等重大节点期间到京非正常上访为零的记录，信访工作得到了各级党委政府的表彰和肯定。2008年被省委省政府授予信访工作先进集体二等功；2009年被评为大接访、大下访和奥运会期间信访工作一等奖；2006年至2010年连续五年被评为全州信访工作一等奖。

回顾过去几年的实践，我们体会最深的是，要推动信访工作不断进步，必须充分发挥党的政治优势，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽信访工作全局，以战略眼光重视和加强党建工作，在思想上把握党建方向，在制度上 1 贯彻党建要求，在活动中丰富党建内容，在工作中实现党建目标，保证全局党员思想统一，党员队伍坚强有力，信访工作扎实推进。

一、抓认识，高度重视党建工作。

做好信访工作，关键在于坚持党的领导。党支部作为市机关党委的下属机构，在信访局起着政治核心的作用。新形势下，我局党支部抓党的建设，最重要的就是把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到信访工作实践中去，自觉地服从服务于全面建设和谐社会目标，做保障先进生产力发展、促进先进文化传播、维护最广大人民根本利益的推动者和实践者。作为承上启下的县(市)级信访局是信访序列中非常关键的一级，我们党支部清醒地认识到，能否在本部门贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的信访干部队伍，再深一步说，就是取决于支部党的建设是否坚强有力。为此，党支部坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在信访工作的全局中来谋划；局领导班子把党建工作摆上重要位臵，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；支部书记和四名支委“一岗双责”，在抓业务的同时做好党建日常工作，全局上下形成了重视党建工作的浓厚氛围。

党建工作的主要任务就是团结教育、组织引导、激励鞭 策党员干部在信访工作中贯彻党的路线方针政策；党支部抓党建工作是保证信访干部在思想上、政治上与党中央保持一致、履行好自身政治责任的重要手段和途径，是信访各项工作良性发展的重要保证。实践中，我们注意把握好几个主要环节：

一是党支部在研究每一时期、每一的工作时，根据市委和市机关党委的要求，结合信访业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到党建与业务统一研究，全盘部署。例如市政府启动滇中特色大城市建设工作时，支部把妥善调处这方面的信访事项作为重点予以研究部署，党员干部全力以赴做好政策的宣传解释工作；在日常研究业务工作难点、热点问题的解决办法时，同时研究党建工作的切入方式和推动、保证作用的发挥。如楚雄市华力机械公司企业改制信访事项集体访出现时，党支部同样建言献策，党员同志通力合作，捕捉信息及时反映，便于领导作好决策，使党建工作时刻围绕中心工作开展，业务工作紧紧依靠党建工作进行。

二是在重大信访事项的调处部署实施中，局党支部会同局行政统一调配力量，让党员干部和非党同志一起深入基层和现场进行调研与协调。使我们记忆犹新的是，楚雄市出租车报废更新驾驶员多次集体围堵市政府大门事件，我们局的党员始终处在第一线做好工作，领导班子协调各有关部门启 动应急预案，通过一年的反复协调，终于使这一重大不稳定因素得以彻底解决。通过参与业务工作的调处和协调活动，不仅熟悉了业务工作，而且找到了党建工作与业务工作的切入点，实现了党建工作与业务工作相互配合和相互支持。在党支部组织重大活动时，党支部同样统一调动人、财、物的力量，动员各科室分工合作，主要领导专门协调，促进党建工作与方方面面紧密结合，思想建设与业务建设紧密结合，形成良性互动的生动局面。

三是在工作机制上，我们一直坚持局行政工作和党支部工作同时研究同步实施等制度，保证了行政工作与党支部工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了信访业务，就会增添生机与活力；信访业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。

二、抓组织，努力保证党员队伍坚强有力。

在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。我们认为，加强和改善党的组织建设，是我们解放思想、统一思想的必然结果，是实现我局党建目标的一个十分重要的问题。实践中，我们正确处理争取上级领导支持和做好日常工作的关系，取得了较好的效果。

（一）努力建设好素质高、责任心强的党务干部队伍。一是领导重视，为保证党务工作提供组织保障。我局由市委办副主任、市信访局局长、局支部书记为党建工作第一责任人，公开推选政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的党员担任局党支部委员，使党建工作与信访工作的各项要求在决策研究中共同得以实现，保证了党建与业务信息互通、工作互动，同时确保协调有力，配合到位，实现了党建工作目标、措施、效果在各项业务中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量，增强党务工作活力。在新的形势下，一方面信访工作任务越来越重，难度越来越大，集体访、重复访、越级访、择机访仍不容乐观，赴京上访形势更为严峻；另一方面党建工作涉及面广、要求高，两个方面对人力和精力的要求都越来越高，人员不足问题始终困扰着我局。我们认为，在信访工作健康发展的过程中，党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。从这一点出发，坚持把党务工作力量配足配强，坚持把年富力强的科室中层干部吸收进支委。在2009年成立党的支部委员会时，除支部书记由局长担任，副书记由副局长担任外，其余三名委员分别来自接访科和督查科。三是不断提高党员干部队伍素质。关心党员干部的成长，党支部每年组织支部委员参加市机关党委的业务培训，推荐他们到党建工作做得比较好的同行单位考察学习，进一步拓宽他们的视野，提高工作能力。

（二）带领全局党员干部把党的路线方针政策落实到各项工作中去。在实际工作中，我们深刻认识到，加强党员队伍思想建设是做好信访工作的先导因素，抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出，推动工作发展，必须从抓党员的政治素质入手，善于运用教育的手段，不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求，支部在抓党员教育工作中，做实了三个方面的工作：一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策，经常灌输，重点引导，使党员干部逐渐认识到，“越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求”，自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱，始终保持对信访工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对参与劝访、接访工作的党员干部，投入更大的精力，安排更多的时间，提出更高的要求，收到更好的效果。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、主题教育等行之有效的传统手段，又充分发挥报刊、网络等现代化设施的作用，把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中，融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中，融入到了党员干部争先创优的氛围之中。

三、抓导向，努力营造党建工作的良好氛围

经过2年的实践和调查研究，确立了我局党建工作的基本目标，概括起来是“一性五点”，即：围绕党的先进性，解决好立足点（立足全面构建和谐社会的历史使命）、着眼点（着眼于信访工作的健康发展）、着力点（着力于党的建设与信访工作的有机结合）、出发点（从加强党的自身建设出发）和落脚点（落脚于全面正确履行《信访条例》职责，真情面对群众诉求,真心解决群众困难）。为实现这一目标，我们做了以下几个方面的有益探索：

（一）思想指引，充分发挥党建工作对信访工作的先导作用。2009年以来，我局不断强化各项基础工作，整个工作逐步步入制度化、规范化轨道，得益于我们始终坚持强力推动党建工作，以党的建设带动队伍建设，以队伍建设带动信访工作，以工作成效检验党建工作成果。如何加强和改进新时期、新形势下的信访工作，成为了摆在全局党员干部面前的新课题。党支部认为，全局党员要在解放思想中统一思想，在理清思路中拓宽了思路，在分析形势中创新工作机制，在总结经验中开创了新的工作局面；用党建成果指导信访工作，使我们坚定地确立了“以信访业务为核心，突出加强信访工作制度化和规范化”的工作思路，坚决地推出了局绩效考核工作机制，从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变，由此推动各项工作始终保持着健康发展的强劲 势头。

(二)行为影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党支部提出，任何一个党员干部不仅要履行其工作职能，更要履行其行为导向的职能。几年来，我局领导班子不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使两者实现高度的统一，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。一是党性立身，感召干部。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，孜孜不倦的学习精神，顾全大局的责任意识和身体力行的自律意识，在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是党风建设的重要方面。我们认为，选好用好一个干部，就是竖起一面旗臶，树立一种导向。近2年来，我局先后提拔任用中层干部3人次，全体同志心悦诚服。三是身体力行，真诚服务。如我局李向明同志参加工作已39年，年过半百的他，自进入信访工作队伍以来，作为群众来信来访的第一道窗口工作人员，16年始终如一日，据不完全统计，他共参与接待群众来信来访3000多起，到省，进京劝反群众50多次，为全体党员作出了表率。在老党员的感召下，局领导多次带病工作，全局党员干部身体力行，认真履职，全局心往一处想，劲往一处使，有力的推动了各项工作的高效开展。

（三）活动引导，充分发挥党组织对党员队伍的组织作用。在精神生活方面，党支部每年评出优秀党员、积极分子，专门表扬，激发干部的上进心。坚持推行“党员先锋工程”，组织全体党员胸怀全局，立足本职，围绕党员先锋模范作用的发挥，选题立项，比学帮超，各个科室有项目，人人肩上有目标,引导全体党员争当学习法规执行法规的先锋，勤政廉政的先锋，爱民为民的先锋，在广大党员中掀起学习先进、争当先进，赶超先进的热潮；在文化生活方面，党支部统一组织，发动干部积极参与，经常参与体育、文化活动，丰富活跃干部的文化生活。在物质生活方面，尽最大努力改善干部办公条件，帮助干部家属就业、子女上学，使广大党员干部切身感受到党组织的关怀和温暖，增强了党组织的向心力。

四、抓创新，努力增强党建工作活力。

创新是我市信访工作不断取得新成绩的法宝，更是党建工作持续健康发展的不竭动力。

一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性，又在每年选择一些侧重点，开辟一些新的工作项目，采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复，在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如建立全体党员集中学习机制，引导党员多读书、读好书，在读书过程中勤于思考，善于思考；积极开展计算机技能培训，提高党员科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力；广泛开展岗位 练兵活动，组织到各县市接访观摩、疑难信访案件评析等活动，锤炼党员的业务实践能力，为其他干部树起标杆，做出榜样。

二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设，是我们坚定不移并持之以恒的做法。几年来，我们先后从思想、政治、组织、作风建设等8个方面提出的20多条意见和要求，如为每一位党员建立学习档案、政绩档案和廉政档案等，都一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设，党支部职能作用的发挥，从“理论的”变为“实践的”，从“隐性的”变为“现实的”。在此基础上，我们针对干部普遍关心的切身利益问题，采用领导与党员干部面对面恳谈的方式进行沟通。三年来党支部领导先后与5名党员进行恳谈活动16余次。在调研基础上，我们发起了“争创学习型单位，争当学习型信访干部”活动，有效地调动了各种积极因素，起到了通气、顺气、鼓气的作用。

三是在探讨研究中创新。我们在巩固和完善学习制度方面紧密结合实际，不断增强针对性，如在进行科学发展观和《论党的群众工作》的学习教育活动中，不但做到了抓得早，把与此相关的内容形成系列来进行学习讨论，而且注重了与自身工作特性的结合，发动全体党员撰写心得体会文章。我们还注重发挥窗口单位阵地作用，在接访大厅张贴《信访条例》宣传问答，加强对上访群众的宣传教育。为增强党员干 部的调研能力，引导全体党员认真学习体会时事政治，紧密结合思想工作实际，人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展了调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由写作难到提高进而升华，有效提高党员综合素质。

几年来，虽然我们在党建工作实践中进行了一些探索，但与兄弟单位相比尚有不小的差距，我们将结合这次党建工作座谈会议的精神，借鉴各兄弟单位的经验和做法，重点围绕市第八次党代会提出的“认真做好群众工作，在创新社会管理上实现新跨越”的要求，不断加强各项基础工作，努力把我局的党建工作做得更好，从而更好地推进全市信访工作的开展，为全市经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境作出新贡献。

二〇一一年八月十日

第三篇：发挥党建政治优势带动检察工作发展

我市检察机关近年来走过了一段不平凡的历程：在检察系统，不甘人后，顽强拼搏，从无名小院跻身先进行列，先后被高检院和省院授予“基层检察院建设组织工作奖”、记集体一等功；在地方，逢先必争，逢旗必夺，分别被省委政法委、组织部等领导机关命名为“人民满意的政法单位”、“人民满意的公务员集体”，市委政法委作出决定，号召全市政法系统向市检察院学习；在机关内部，锐意改革，开拓创新，始终呈现出人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。回顾过去几年的实践，我们体会最深的是，要推动检察改革与发展不断进步，必须充分发挥党的政治优势，坚持以“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，以战略眼光重视和加强党建工作，在思想上把握党建方向，在制度上贯彻党建要求，在活动中丰富党建内容，在工作中实现党建目标，保证全体党员思想统一，党建队伍坚强有力，检察工作蓬勃发展。

一、抓认识，站在战略高度重视党建工作

办好中国的事情，关键在党；做好检察工作，关键也在党。党组作为地方党委的派出机构，在检察机关起着领导核心的作用。新形势下，检察机关党组抓党的建设，最重要的就是把“三个代表”重要思想落实到检察工作实践中去，自觉地服从服务于全面建设小康社会目标，做保障先进生产力发展、促进先进文化传播、维护最广大人民根本利益的推动者和实践者。作为承(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)上启下的地市级检察机关是检察序列中非常关键的一级。市院党组清醒地认识到，能否在本系统、本业务领域贯彻落实好“三个代表”重要思想，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的机关，再深一步说，就是取决于机关党的建设是否坚强有力。为此，党组坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在检察工作的全局中来对待、来考虑；党组书记亲自抓党建，并以此作为对“一把手”党性强不强的一种考验；党组成员把党建工作摆上位置，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；各部门正职“一岗双责”，在抓业务的同时抓好党建工作，从而在机关上下形成了“讲政治必须讲党建”、“不重视党建是失职，不善于抓党建是不称职”这样一种重视党建工作的浓厚氛围。

党建工作与检察工作是“纲”与“目”的关系。正确把握和处理这个关系是能否站在战略高度重视党建工作的基础。党建工作的主要任务就是团结教育、组织引导、激励鞭策党员干警在检察工作中贯彻党的路线方针政策；党组抓党建工作是保证检察干警在思想上、政治上与党中央保持一致、履行好自身政治责任的重要手段和途径，是各项检察工作快速发展的重要保证。实践中，我们注意把握好几个主要环节：

一是院党组在研究每一时期、每一的工作时，根据市委和省院党组的要求，结合检察业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到党建与业务统一研究，通盘部署；在日常研究业务工作难点、热点问题的解决办法时，同时研究党建工作的切入方式和推动、保证作用的发挥；在检查业务工作时，也同时检查党建工作的实际效果，使党建工作时刻围绕中心开展，业务工作紧紧依靠党建工作进行。

二是在重大任务的部署实施中，院党组统一调配力量，让机关党委专职党务人员和业务处局领导一起深入基层和办案一线进行调研与督查。通过参与业务工作的调研和督查活动，不仅熟悉了业务工作流程，而且找到了党建工作与业务工作的切入点，实现了党建工作与业务工作相互配合和相互支持。在机关党委组织重大活动时，院党组同样统一调动人、财、物的力量，动员各处局室分工合作，主要领导专门协调，促进党建工作与方方面面紧密结合，思想建设与业务建设紧密结合，形成良性互动的生动局面。

三是在工作机制上，我们一直坚持机关专职党委书记、专职副书记、党办主任分别参加党组会和检察长办公会等制度，保证了党组工作与党委工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了检察业务，就会增添生机与活力；检察业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。

二、抓组织，努力保证党建队伍坚强有力

TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。院党组认为，加强和改善党的组织建设，是我们解放思想、统一思想的必然结果，是实现我院党建目标的一个十分重要的问题。实践中，我们正确处理争取上级领导和做好对下指导的关系，取得了较好的效果。

在争取上级领导方面，我们坚持把认真学习中央和上级党组织的指示作为基础，吃透精神，领会实质，准确把握党建工作方向。坚持把贯彻上级部署作为关键环节，努力把领导机关的各项要求落实到本单位、本部门的实际工作中。坚持把深调研、勤报告、多请示作为争取工作主动的有效方法，深刻分析面临的复杂形势，准确掌握党员的思想动态，深入进行理性思考，及时报告上级组织，以利于领导机关从全局的高度解决普遍存在的问题。

在对下指导方面，我们从党务干部队伍建设和党员队伍建设两个方面加强和改善组织建设。

第一，努力建设一支素质高、责任心强的专兼职党务干部队伍。一是加重各级领导责任，保证主要党务领导有位有为。明确党组书记为党建工作第一责任人；机关党委专职书记进党组，直接参与决策，使党建工作与检察工作的各项要求在决策研究中共同得以实现；在全院范围内公开选拔政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的中层正(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)职担任机关党委专职副书记兼纪委书记，并吸收为党组中心组成员，列席检察长办公会，保证了党建与业务信息互通、工作互动；党办主任享有同其他职能部门正职同等的管理职权，确保协调有力，配合到位，实现了党建工作目标、措施、效果在各项业中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量，增强党务工作活力。在新的形势下，一方面检察工作任务越来越重，难度越来越大，一方面党建工作涉及面广、情况复杂，两个方面对人力和精力的要求都越来越高，警力不足问题始终困扰着检察机关。党组认为，在检察事业健康发展的过程中，党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。从这一点出发，坚持把党务工作力量配足配强，坚持把年富力强的综合部门正职、主要业务处长吸收到机关党委来做兼职委员，坚持把业务尖子、办案能手放到基层党务工作岗位上。在今年3月市院机关机构改革中，机关党委班子成员从7名增至9名；除3名专职干部外，其余委员分别来自办公室、政治部、反贪局、公诉处；15个党支部书记均由部门正职担任，同时在7名党员以上的支部配备了副书记，形成了年龄结构合理、素质结构优化、战斗力较强的党务干部队伍。三是强化党务队伍素质，关心党务干部成长。党组每年组织党务干部参加党委系统的业务培训，每年派出部分党务干部到党建工作做得比较好的省市考察学习，进一步拓宽党务干部的视野，提高党务工作能力。坚持适时轮岗，把在党建工作岗位上表现优秀的干部输送到主要职能部门担任领导职务，形成培养、使用党务干部的良性循环，使党建工作岗位成为培养干部的重要阵地。近3年来，机关党委书记从列席党组会到党组成员，两任党办主任3次被提拔重用，分别担任政治部常务副主任和公诉处长，2名中层副职被提拔为党委专职副书记和党办主任。

第二，带领广大党员干警把党的路线方针政策落实到各项检察工作中去。在实际工作中，我们深刻认识到，加强党员队伍思想建设是做好检察工作的先导因素，抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出，推动工作发展，必须从抓党员的政治素质入手，善于运用教育的手段，不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求，机关党委和各支部在抓党员教育工作中，做实了三个方面的工作：一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策，经常灌输，重点引导，使党员干部逐渐认识到，”越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求“，自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱，始终保持对检察工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对反贪、渎检、侦监、公诉等主要业务部门的党员干警，投入更大的精力，安排更多的时间，提出更高的要求，收到更好的效果；对长时间离开机关参加扶贫、驻村的党员(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)干警，到外地办案的党员干警，参与办理重特大案件的党员干警，坚持及时成立党支部，指派专人负责，使每一位党员基本做到组织生活正常化、思想工作经常化。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、知识竞赛、主体教育等行之有效的传统手段，又充分发挥报刊、电视、网络，特别是机关局域网等现代化设施的作用，把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中，融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中，融入到了党员干警争先创优的奋斗之中。

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三、抓导向，努力营造党建工作的良好氛围

经过长期的实践和调查研究，我们确立了党建工作的基本目标，概括起来是“一性五点”，即：围绕党的先进性，解决好立足点（立足全面建设小康社会的历史使命）、着眼点（着眼于未来检察事业的健康发展）、着力点（着力于党的建设与检察工作的有机结合）、出发点（从加强党的自身建设出发）和落脚点（落脚于全面正确履行法律监督职责，立检为公，执法为民，维护公平正义）。为实现这一目标，我们做了以下几个方面的有益探索：

第一，思想指引，充分发挥党建工作对检察工作的先导作用。1999年以来，我市检察工作从全省落后的位置起步，一年一个台阶，逐步迈上并一直保持先进地位，得益于我们始终坚持强力推动党建工作，以党的建设带动队伍建设，以队伍建设带动检察工作，以工作成效检验党建工作成果。党的十六大召开之际，正是我市两级检察长调整换届工作初步完成之时。在检察工作有了较大发展的高起点上，要不要、能不能、怎么样才能实现检察工作的继往开来、与时俱进、创新发展的问题，突出摆在了新调整的领导班子面前。党组认为，党的十六大精神对于我院党建工作具有十分重要的指导意义。于是，我们在十六大召开期间就开始组织以解放思想、振奋精神、继往开来、与时俱进、再创检察工作新局面为主题的“学习十六大精神推动检察工作创新发展”活动。着重解决思想、思路问题。活动首先在市院党组展开，逐步向6个基层院党组书记扩展、向市院机关各支部书记延伸、向市县两级院全体党员干警深入。这次活动的最大成果是，全体党员在解放思想中统一了思想，在理清思路中开辟了出路，在分析形势中寻找到了新的发展空间，在总结经验中开创了新的工作局面；用这一党建成果指导检察工作，使我们坚定地确立了“以检察业务为核心，突出加强检察管理和科技强检”的工作思路，坚决地推出了“创新创优创精品”活动，从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变，由此推动各项检察工作始终保持着健康发展的强劲势头。

第二，行为影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党组提出，任何一个领导干部不仅要履行其管理职能，更要履行其行为导向的职能。几年来，我院历届党组、党委班子不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使两者实现高度的统一，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。一是党性立身，感召干警。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，矢志不渝的学习精神，殚精竭虑的责任意识和身体力行的自律意识，在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是党风建设的重要方面。党组认为，选好用好一个干部，就是竖起一面旗帜，树立一种导向。近3年来，我院先后提拔重用干部二百余人次，人均两次还要多，全体同志心悦诚服。今年3月初，我们经过充分酝酿，仅用一天半的时间就完成了机构改革，66％的党员干部职务提升、岗位变动，一批优秀的年轻干部脱颖而出。改革期间干部之间平稳交接，风平浪静；改革之后处室之间你追我赶，比学赶超。三是身体力行，真诚服务。在精神生活方面，院党组对机关党委每年评出的优秀党员、党务工作者，专门记功表彰，激发干部的上进心，满足干警的荣誉感。在文化生活方面，院党组委托和支持机关党委统一组织，发动干警积极参与，经常举办体育、文化活动，丰富丰富干警的文化生活。在物质生活方面，尽最大努力改善干警住房条件，帮助干警家属就业、子女上学，使广大党员干警切身感受到党组织的关怀和温暖，增强了党组织的向心力。在1999年至今的民主测评中，党组班子的满意率连续4年100％。广大干警和社会各界评价我们是“一个班子一条心，一个领导一面旗，一个党员一盏灯”；《人民日报》先后以《表率是无声的命令》、《满意从何而来》为题，多次对我院的党建工作进行深层次的报道；最近，市政法委作出了“向市检察院学习的决定”，号召全市政法系统从强化宗旨意识、大局意识、责任意识、学习意识、创新意识、争先意识等六个方面向检察院学习。

第三，活动引导，充分发挥党组、党委对党员队伍的组织作用。坚持推行“党员先锋工程”，组织各个支部和广大党员胸怀全局，立足本职，围绕党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，选题立项，比学帮超，各个部门有项目，人人肩上有目标引导全体党员争当公正执法的先锋，勤政廉政的先锋，爱民为民的先锋，我院被是市直工委命名为“党员先锋工程示范单位”；深入开展“争创人民满意的政法单位、政法干警活动”，在广大党员中掀起学习先进、争当先进，赶超先进的热潮，我院被市直工委确定为“党员先锋工程示范单位”；广泛开展“全员参与文明单位创建”活动，转变工作作风，营造优美环境，增强爱院如家的集体荣誉感；大力开展“全员扶贫”活动，广大党员深入农村，体察民情，扶贫帮困，增强宗旨意识、群众意识和公仆意识；突出开展争创“文明窗口”活动树立全心全意为人民服务的“人民公仆”形象，刚正不阿、铁面无私的“当代包公”形象，嫉恶如仇、执法如山的“～卫士”形象。

四、抓创新，努力增强党建工作活力

T-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>创新是我市检察工作不断取得新业绩的法宝，更是党建工作持续健康发展的不竭动力。

一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性，又在每年选择一些侧重点，开辟一些新的工作项目，采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复，在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如建立全体党员知识共享机制，精心设计各种语言交流活动，引导党员在读书过程中勤于思考，善于思考；结合形势、任务需要，不失时机地举办各种知识竞赛、演讲比赛等知识展示与共享活动，坚持每次安排一名党员，上台演讲，展示才华；建立全体党员学历升级机制，制定激励政策，鼓励党员参加国民教育系列学习；与高校联办大专班、本科班、研究生课程进修班，近三年来，市院96%的党员通过学历教育普遍提升了一个学历层次；积极开展”百句英语“培训和计算机技能培训，提高党员科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力；广泛开展岗位练兵活动，组织庭审观摩、模拟法庭、岗位技能竞赛，疑难案件评析、学术论文评比、司法文书展评、案例讨论、优秀公诉人竞赛等活动，锤炼党员的业务实践能力，为其他干警树起标杆，做出榜样。

二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设，是我们坚定不移并持之以恒的做法。几年来，我们先后从思想、政治、组织、作风建设等10个方面提出的60多条意见和要求，如为每一位党员建立学习档案、政绩档案和廉政档案等，都一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设，机关党委和各党支部职能作用的发挥，从”理论的“变为”实践的“，从”隐性的“变为”现实的“，从”弹性的“变为”刚性的“。在此基础上，我们针对干警普遍关心的切身(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)利益问题，采用领导与党员干警面对面恳谈的方式进行沟通。从院党组、机关党委到党支部、党小组，今年前8个月就层层开展各种恳谈活动50余次。在部分党支部的倡议下，我们发起了”争创学习型检察院，争当学者型检察官“活动，有效地调动了各种积极因素，起到了通气、顺气、鼓气的作用，多年积累下来的一些问题得到解决，优化了党建工作的体制和机制环境。

三是在探讨研究中创新。我们强力实施”全员调研宣传工程"，引导全体党员认真学习体会中央部署，紧密结合思想工作实际，人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由作难到提高进而升华，有效提高党员综合素质。近三年来，我院党员干警形成市级以上调研、宣传成果3200余篇，其中国家级800余篇，被《人民日报》刊发24篇。百余篇文章在省级、国家级优秀调研成果和优秀新闻稿件评定中获奖。

第四篇：货运改革之我见

深化铁路货运组织改革，推进铁路走向市场

赵志义

摘要：

伴随着改革开放的进一步深化，我国的经济快速发展，经济体制的改革也不断地深化，铁路作为国民经济的重心也又一次迎来了发展的契机。其中，货运体制改革关注度颇高，本文就货运体制改革提出了一系列建议。

关键词：经济

体制

改革

一帆风顺的人生不是完整的人生，只有揉合了成功与失败的人生才是真正的完美无缺。以小见大，铁路的改革同样也是如此，面临诸多机遇和挑战，从铁路货运运输的现状来看,还不能够满足现实发展的需求。因此，铁路货运改革以及铁路行业所面临的将是一场持久而深入的改革.1.建议

1.1、我们都知道传统的货运体制是在计划经济体制下诞生的，其主要以计划内安排、计划外补充的货运计划管理模式，从事大宗货物的运输，现今将货运系统从车务系统中独立出来，成为有独立经营决策权的市场营销实体与投资经营主体，实现内部上下分离，明确各自分工，“前店”为货运办理提供最大的方便，“后厂”按市场市场需求和客户要求组织生产。

1.2、将货运系统与铁路物流企业合并与重组，由铁路物流企业代管货运业务，实现货运服务、货运调度、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理一体化运作。目前，铁路运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为了适应顾客需求的这一重大变化，在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心，为此，铁路运输业非常有必要进行调整，以满足顾客需求的变化。继续巩固“黑货”市场，提升服务质量争取更多市场份额，不断拓展“白货”市场推行联运。从目前国内物流行业发展的状况来看，公路在中短途运输中占有优势，铁路在长大货物运输中有优势，两者实行联运，铁路干线运输和公路区域配送相配合，竞争合作，提高国内物流效率，推进现代物流业的快速发展。

1.3、将铁路货场投资经营权下放给铁路物流企业，彻底改变铁路货场年久失修、长期缺乏投入、破烂不堪的体制弊端，由铁路物流公司承担起货场资产折旧、投资改造、扩建仓库、整修场地的投资经营责任，大力提升铁路货运和物流经营的市场竞争力、上门接送服务能力、货场仓储能力、场地进货能力。我认为铁路货运转向现代物流是铁路货运体制改革的最终发展方向，这又将是对铁路货运的一个重大的挑战，但同样也是机遇。

1.4、货运改革以培育铁路物流企业经营发展为目标，以形成货运服务、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理一体化运作为核心的市场竞争性现代物流企业。

1.5、将货物转移过程中的装卸收入、仓储收入用在货场改造、仓库扩建、场地整修、购买汽车开展接送等用途上，这样能进一步提高货运管理部门和运输部门的后场组织协调，方便快捷的将货物运送至目的地。

1.6、货运收费 “一口价”收费模式，应该是全程综合服务“一口价”运作。铁路物流全程综合服务“一口价”收费项目与收费标准以物价局批准为合法依据，以收取费用的物流用途作为评判标准，货运管理部门无权以货运“一口价”为理由取消物流企业任何经营服务收费项目。

1.7、货运改革的最高目标是实现货运业务与货运服务的分离，货运服务属于物流经营全程运输范畴，货运业务、货运安全、货运收费属于运输部门范围，运输

部门与物流经营服务是两个性质完全不同的管理主体，货运管理部门的职责抓好货运安全、货运收费管理工作，货运服务、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理完全是铁路物流企业的经营权利，货运管理部门不易干预，更不易收走本属于铁路物流企业的装卸、仓储核心项目。

2.铁路运输企业市场化的建议

2.1、中国铁路总公司和各个铁路局、集团公司要组建战略研究中心、重大决策专家委员会、战略企划司处。

2.2、中国铁路总公司和各个铁路局、集团公司要设立主管战略常务副总、副经理助理、战略企划总监、首席战略企划专家、铁路战略管理顾问、铁路改革企划专家顾问等高层战略管理职位

2.3、面向全国铁路职工、干部公开招聘具有丰富运输管理经验，对铁路改革、战略管理、运输组织、客货营销、现代物流、人才重组、流程再造、企业重组等核心领域有深度研究，取得了丰硕研究成果和改革创新方案，有成功案例和为铁路改革发展作出了重大贡献的专家人才选拔到中国铁路总公司和各路局、集团公司的战略管理各个高级管理岗位上，在铁路改革、重大决策、企业经营中发挥出核心性、关键性、实质性作用。

2.4、每次各路局出台重大改革实施方案一定要经过征求方案、听取建议、专家论证、先行试点、全面推开这个过程，不经过充分论证就仓促出台实施，会造成不可挽回的重大损失和负面影响。

2.5、中国铁路总公司和各路局、集团公司应建立高层次专家人才综合测评制度，按战略管理专家、铁路改革专家、企业策划专家、人力资源专家进行分类测评，将测评标准向全路员工公开，只要达到规定测评标准，普通干部职工也可评选为高层次的专家人才，并提拔到最合适的领导决策岗位发挥作用，进一步作出重大而突出的贡献。

2.6、要改变路局以业务处室为决策职能部门的组织模式，要建立职能中心制，将业务处改组为职能中心下属的业务科室。

2.7、铁路企业决策专家团队结构不能以教授为主，应以长期在铁路运输企业从事经营管理工作，具有丰富企业运作经营经验，并取得了大批理论成果和改革方案的战略管理专家、企业策划专家、人力资源专家、改革企划专家为主。

2.8、每隔三年可面向全国铁路员工开展评选“有突出重大贡献的专家人才”活动，对为铁路改革、企业发展、经营决策作出重大贡献的专家人才进行表彰和奖励，并将其选拔到合适的领导决策岗位上施展才华、发挥出更大作用。

第五篇：发挥学科专业优势

发挥学科专业优势，组建科研创新团队

土木工程系由道路教研室组建的教工第二党支部，在创先争优活动中立足岗位，发挥学科专业优势，积极组建科研创新团队。

该支部成员大多主要由年轻博士和在读博士生组成，平均年龄32岁，是省级重点学科“道路与铁道工程”建设的骨干力量之一。

该支部结合专业教学，针对当前道路学科研究的热点问题,结合山东省自然科学基金“沉陷地基桥梁群桩负摩阻力效应及有效承载力研究”、交通运输部应用基础研究项目“基于离心模型试验的大型跨海桥梁基础合理结构型式研究”、济南市科技局高校院所自主创新计划“济钢转炉钢渣路用材料应用技术研究”等在研项目，组织党员成立科研创新团队，确立科技攻关目标。

----制定明晰分阶段科研内容及工作目标，由支部书记李晋同志将科研任务逐一分解并落实到课题组成员，明确科研任务，实施有效协调。

----在分工明确、有机协调的基础上，合理分配科研经费并制定激励机制，既充分保证科研资金科学到位，又充分调动团队成员的工作积极性和创造性，以发挥最大效益。

----定期检查指导，课题组负责人对每位成员承担的工作任务采取初期审查、中期检查、团队研讨、专家指导、目标修订、结题验收等，以保证团队运行顺畅、如期完成任务。

----实施教研结合，项目研究中团队成员注重把最新的研究成果运用于理论教学及实践教学，同时吸收学生积极参与科研攻关活动，结合今年学生毕业设计选取了部分优秀本科毕业生参与2项省部级科研项目，成果显著。

----科研成果转化，该支部组建的科研创新团队目前在公路地基与基础结构优化及可靠性方面的研究已处于国内领先水平，在路面结构耐久性研究方面有了新突破。组织实施的“公路边坡生态防护应用技术研究”中的土工格室柔性生态防护方案成功解决了高速公路土质高边坡稳定性防护难题，得到了社会认可。