发挥合作社经营优势

第一篇：发挥合作社经营优势

发挥合作社经营优势，增加集体经济收入

近年来，奇台县始终把发展壮大村集体经济作为加强农村基层组织建设的重中之重，使农村合作经济组织逐渐向“专业合作经济组织”发展。围绕新农村建设总体要求，不断改革创新，形成了“党支部+合作社+基地”、“ 党支部+合作社+企业”的组团发展、合作经营模式。随着我县经济的快速发展，县委组织部立足各村资源优势，注重挖掘培养各地特色产业发展，每年确定4-6个发展村集体经济示范村重点进行资金扶持。引导乡村以市场为导向，以效益为中心，充分发挥各地优势，坚持多业并举，兴办村办企业，形成各具特色的发展路子。一是资源开发型。依托当地资源兴建石材厂、沙石场、红砖厂等，变资源优势为经济优势。二是加工增值型。依托当地的产品优势和劳动力资源，实现农副产品加工增值。三是综合服务型。利用地缘优势，兴办商贸、三产等综合服务企业，增加集体收入。四是股份合作型。村集体以资源入股，农户以土地出租和转让等入股的形式，积极吸引外资，实行“村户商”合作经营。全县乡村利用资源优势收入达到520万元。通过资产量化折股到人的方法，使村民变股民，以盘活土地为核心，盘活集体资产。通过村集体土地发包等多种渠道使年集体经济收入达到400万元。实践证明，发展农村专业合作经济组织，起到了建一个专业合作组织、兴一个产业、活一片经济、富一方农民的作用，它是增加农民收入的一条重要途径。

第二篇：发挥农民专业合作社优势积极发展现代农业

发挥农民专业合作社优势 积极发展现代农业

2007年04月24日

认真贯彻农民专业合作社法，支持农民专业合作组织加快发展。各地要加快制定推动农民专业合作社发展的实施细则，有关部门要抓紧出台具体登记办法、财务会计制度和配套支持措施。要采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增大农民专业合作社建设示范项目资金规模，着力支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。

————摘自《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》编者按如何提高农民的组织化程度，让千家万户的农民进入千变万化的市场，提高农业的产出效益？实践表明，发展农民专业合作社是一条有效途径。2006年10月31日，十届全国人大常委会第24次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，并将于今年7月1日正式实施。这是新中国成立以来首部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，也是农村实行家庭联产承包经营责任制以来，首次以立法的形式推进农民的经济互助与合作。这部法律的实施标志着我国农民专业合作社的发展进入了一个新的阶段。

如何发挥农民专业合作社的优势，以新型经营方式发展现代农业？4月19日，本报邀请中华全国供销合作总社理事会副主任李春生与河北清苑县委书记和山东枣庄的一位农民，围绕合作社发展这一主题进行了对话。

对话人———

李春生：中华全国供销合作总社理事会副主任、国际合作社联盟副主席石海林：河北清苑县委书记

贺宝玺：山东省枣庄市山亭区合众乳业合作社主任

策划人———

李力：本报产经新闻部副主任

《农民专业合作社法》是我国农业和农村经济领域的一部重要法律，是农村合作经济发展史上的一座里程碑，意义重大而深远

李春生：2006年10月31日，十届全国人大常委会第24次会议高票通过了《农民专业合作社法》，今年7月1日将正式实施。这部法律的出台，直接关系到“三农”的发展，特别是关系到农民专业合作社的发展。这是新中国成立以来首部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，也是农村实行家庭承包经营制度以来，首次以立法的形式推进农民的经济互助与合作。该法开篇便明确了立法宗旨：支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展。

此法是我国农业和农村经济领域的一部重要法律，是农村合作经济发展史上的一座里程碑，意义重大而深远。第一，它明确了农民专业合作社的法律地位；第二，它为规范支持农民专业合作社的发展提供了法律依据；第三，它为促进农民专业合作社持续健康发展提供了法律保障。据统计，目前全国有农民专业合作经济组织15万余个，参加的农户达2363万户，占全国农户总数的9.8%。

这部法律的实施标志着我国农民专业合作社的发展进入了一个新的阶段，依法引导和

促进农民专业合作社的发展也必然进入一个新的历史时期。具体来讲，这部法的出台有利于农村基本经营制度的完善，有利于提高农业的组织化程度，促进农业产业化经营；同时也有利于农业技术的推广和应用，促进农产品质量和标准的提高。通过农民专业合作社的发展，有利于农民的素质、合作意识、民主意识、市场意识和自我服务水平的提高，最终促进农村的民主化管理，和谐社会的发展，促进整个新农村建设。

石海林：我们在实际工作中也确实体会到，《农民专业合作社法》出台特别重要。农村合作经济组织这几年应运而生，有的发展很不规范，急需这么一部法律来规范它的发展。贺宝玺：我学习《农民专业合作社法》之后，对以后的发展更有信心了。这部法律的颁布实施符合我们农民的意愿，必将对农民专业合作社的发展起到重要的推动作用。建设新农村，发展现代农业，必须提高农民的组织化程度，合作社是对现代农业经营管理制度的创新

石海林：现在中央抓新农村建设，实际上核心还是增加农民收入，发展农村经济。经济发展了，农民有钱了，许多事就好办了。现在农村在发展过程中确实遇到了一些困难。如何提高农民的组织化程度，让千家万户的农民进入市场？这是当前新农村建设中一个非常重要的课题。

从我们清苑县农村的情况来看，我觉得现在农民所思、所盼、所想的有四个问题：一是现在农村的基础设施建设滞后，阻碍了农村的发展；二是有些地方农民最需要的政策、法规和信息服务等等通达不到村、不到户；三是农村流通条件不发达，农民需要的好商品难以买到；四是农村目前还比较闭塞。我们迫切希望专业合作经济组织能够承担起解决这些问题的任务，为农民真正办一些实事。

贺宝玺：我2003年9月开始组建合作社，在实践工作中我的体会是，建设新农村，不走合作的路子确实不行。为什么这么说呢？我们枣庄市山亭区上个世纪70年代建了一个乳品厂，农民依托乳品厂发展养牛业，后来乳品厂倒闭了，农民没有地方卖奶，就把牛奶倒掉，有的农民甚至把牛杀了。现在农民有愿望联合起来。在这种情况下，我们就成立了合作社。我们首先与龙头企业签订合同，帮助农民解决了牛奶销售的问题，一下子就把龙头企业与一家一户的小农生产对接了起来。农村必须得搞合作经济组织，否则一家一户的分散经营是挣不到钱的。

李春生：今年的中央一号文件提出要积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。我认为发展现代农业，应主要把握好这样几个方面：以现代农业科学技术统领农业的发展，以现代农业物质装备武装农业，用现代的经营制度来管理农业。这里提到用现代的经营制度来管理农业，就需要有一个外在的组织形式保证经营制度的实施，这个组织形式的一个最好的载体，应该是各种类型的专业合作社。

在农村确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制后，在家庭联产承包经营这个层面上，我们做得已经相当不错了，潜力也得到了很好的发挥。但在为农服务的这一层面还比较滞后。农村各类专业合作社在这方面发挥着越来越重要的作用。目前我们已经具备了发展合作社的条件和土壤，农民有需求，为什么？家庭联产承包责任制极大地促进了农村生产力的发展，极大地调动了农民生产的积极性。但是随着农业生产的发展，随着市场化、国际化进程的加快，农民越来越感觉到这种规模细小、松散的一家一户的小生产，很难适应大市场的需求，于是就有了自发合作与联合的诉求。专业合作社是农业产业化链条中的重要载体，它就像一条扁担，一头担着企业，一头担着农户，既解决了龙头企业与千家万户对接的问题，又解决了入社农户与龙头企业进行对话、协调，维护自身权益的问题。因此说，农民专业合作社是现代农业经营的重要载体，是对现代农业经营管理制度的充实和完善，从这个意义上也可以说是一种创新。

搞产业化经营，发展农业标准化生产，提高农产品质量，就要充分发挥农民专业合作社的作用

贺宝玺：我们合作社的当务之急，就是要搞标准化生产，不搞标准化龙头企业就不要你的牛奶。我们计划帮助农民建养殖小区和挤奶中心，可依靠农民出资眼前还有很多困难，希望能得到政府的扶持。建一个养殖小区大约需要投资50万元左右。

石海林：50万不够，我们县建一个养殖小区需要投资130万元左右，一年建了11个，一个小区的容量设计是800头—1000头奶牛，一个小区养殖500头奶牛只能获得微利，养殖800头奶牛才能获利。有了标准化才能真正保障农民的权益。

李春生：《农民专业合作社法》出台后，国务院有关部门正在依法制定相关的扶持政策。随着相关政策的逐步出台，农民专业合作社的发展会有一个很好的外部环境。

刚才大家讲到标准化问题，我们供销社有一个农业标准化示范基地建设项目，政府对此还有些扶持。靠一家一户确实很难搞标准化生产，而专业合作社搞标准化生产有很大的优势。目前许多国家也是通过各种合作社来推广国家标准和行业标准。例如，现在我国对食品安全越来越重视，人民对食品质量的要求越来越高，利用专业合作经济组织把农民组织起来，能更好地实行农产品标准化生产，也能更好地保证食品生产的质量。同时，从流通环节入手，发展流通类型的合作社或现代流通网络，严格市场准入，对于做好我国食品安全工作，可以起到四两拨千斤的作用。

供销合作社作为农业农村经济发展中的一支重要力量，在发展专业合作社方面有诸多优势

石海林：在新农村建设中包括在现代农业的建设中，需要供销社系统发挥优势，找出自己有所作为的平台和切入点也是个关键。

李春生：你说到点子上了。供销合作社作为农业农村经济发展中的一支重要力量，近年来一直坚持为农服务的宗旨和办社方向，推进自身改革，积极兴办各类专业合作经济组织。在发展专业合作社方面有诸多优势：一是网络优势。供销合作社已形成遍布全国城乡的庞大网络，全国有基层供销社2.2万多个，综合服务社14万多个，农村经营服务网点40多万个，省(市、区)、市(地)、县都设有供销合作社联合社。二是经济优势。经过多年的改革与发展，截至2006年底，全系统具有一定规模的龙头企业达到1604家，发展各类商品生产基地8300个。去年全系统实现销售总额7489亿元，利润79.5亿元，具备了一定的经济实力。三是政治优势。长期以来，供销合作社一直坚持为农服务的办社宗旨，贴近农村、贴近农民，在广大农民群众中享有比较好的信誉，可以说对农民具有一种天然的亲和力。四是经验优势。

通过多年的改革和探索，供销合作社在发展农民专业合作社，推进供销合作事业方面，积累了比较丰富的经验。到2006年底，全系统共发展各类专业合作经济组织3.3万多个，共吸收各类成员610多万个，分别占全国的22%和26%。专业合作社的农户带动力和规范化程度都远高于社会平均值。五是人才优势。供销合作社系统有大量长期从事合作经济研究与实践的人才。

目前，我们正发挥上述优势，积极实施“两大工程”。一是“新农村现代流通网络工程”，也称“新网工程”，主要是通过改造、提升、整合、优化供销社现有经营网络资源和传统经营业务，致力于建立以“农业生产资料现代经营服务网络、农副产品购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络”为主体的沟通城乡、“双向流通”的农村现代流通体系。二是“千社千品富农工程”，主要是每年从全系统选择1000个规范的专业合作社，根据产业优势和地域特点，塑造1000个特色农产品品牌；5年时间，扶持5000家专业合作社，塑造5000个特色农产品品牌。每个专业合作社平均带动社员1000户以上，通过此项工程直接带动500万户农民，实实在在地帮助农民实现增收。

目前，我们首先着重抓的是“新网工程”，用现代的经营方式整合、改造好我们传统的网络，这项工作已经取得了初步成效。全系统有35%的经营网点纳入了连锁、配送体系，商务部搞的“万村千乡市场工程”的农家店中，65%左右是供销社的网点。按照国家的标准，我们设想在3年至5年内，通过连锁配送经营实现的销售额占全部商品销售额的比重达到50%以上。“新网工程”目前正在申请立项。其次，我们要突出抓好专业合作社的发展，我们不仅仅自己创办专业合作社，而且要搭建为农民合作经济组织发展服务的平台，充分发挥我们的优势，向他们提供服务，依法通过民主、自愿的原则，扩大供销合作社的基层组织资源。第三，大力发展农村社区综合服务，为农村社区居民提供全方位的服务。这项工作做好了，供销合作社在新农村建设中的作用就充分显现了，而且这方面我们已经有许多好的典型，如山东日照供销社搞的农村社区服务中心效果非常好。建设社区综合服务平台，农民欢迎，政府满意，而且具有可持续性，因为它是按市场经济的原则去运作的。

石海林：供销社在发展专业合作组织中具有无法比拟的优势，这取决于三个方面：一是供销社是老合作经济组织，从新中国成立初期就开始建立，它有非常好的基础和非常好的网络；二是供销社有一大批素质非常高的经营人才；三是农民非常信任供销社，一个大村有几个商店，挂供销社的牌子和不挂供销社的牌子，老百姓认可程度不一样，经营额也是不一样的。我认为在建设新农村中供销社肩负着重要使命。

我们县供销社目前主要抓三项工作：第一，抓农村合作经济组织。我们县成立了38个农民合作经济组织，组织形式各异，有些是供销社干部下去领办，有些是退休的老同志组织的，有些是在职的干部组织的，有些是农民、经纪人组织的，有些是龙头企业的企业主组织的。

第二，建立农村流通网络。我们发挥供销社联合合作的优势，以市场化运作为基础构建三大流通网络。一是农资网络，县社以金桥农资配送中心和绿农农药配送中心为龙头，通过发展农资商品直营连锁店和加盟连锁店，整合原有的农资经营网络，形成覆盖全县的农资流通网络格局，已发展连锁配送网点196家，统一配挂了清苑县供销社农资连锁加盟店的牌匾。二是日用消费品网络。县社结合“万村千乡市场工程”，利用供销社的老场地和老能人，请他们出来当业主，有的利用农村的新能人，建立对老百姓负责的、安全的、高质量的超市。而且我们每建一个超市补贴3000元。三是农副产品购销网络。以清华果菜有限公司为龙头，以18家农副产品购销型专业社为基础，构建农副产品购销网络，沟通农民生产与销售市场。

第三，建立农村社区综合服务中心。我们县有290个村，在87个村率先试点搞村民中心，主要以供销社的老框架为基础，以农民合作经济组织为主体，以原有大队部为场地，建立村民中心，为农民提供的服务包括法律服务、计生服务、伤残老人的服务、育龄妇女的保健服务、少儿服务，主要以服务“三农”为主。

我们县供销社面对激烈的市场竞争，不等不靠，而是根据农民的需求，不断拓宽经营渠道，建了许多专业合作社。专业合作社的发展，也促进了县供销社整体实力的增强。现在我们县里农村门脸最漂亮、实力最雄厚的商店是供销社。

李春生：你们县通过基层社的改革和体制创新，通过对供销社老网络、老网点的整合、改造，使供销社重新焕发了生机与活力。供销合作社的管理体制和运行机制既然适应了目前农村经济发展的实际和现实的行政管理体制，应该也能够在农民专业合作社建设中、特别是在新农村建设中充分发挥作用，各级地方政府完全可以把供销社作为依托和信赖的一个抓手。

贺宝玺：搞合作社离不开供销社系统，我们刚刚组建合作社的时候，什么都不懂，在当地供销社指导和帮助下，知道了怎么去组织，怎么去规范，怎么去发展。合作社今后的发展也离不开供销社。我们合作社刚成立时，入社的农户只有18户，现在已经有200多户

了，还带动周边4个县的农户加入合作社。现在我们合作社的社员越来越多，要为农民提供生产资料、生活资料、配种改良等服务。我们下一步还要搞标准化生产，建养殖小区，需要政府在土地、技术和资金方面给予支持，这就需要供销社帮助协调解决问题。目前我们山亭区已经把农民合作经济组织列入了区供销社管理。

为了增强在市场中的竞争地位，农民专业合作社发展到一定阶段，趋势就是走向联合李春生：农民专业合作社的发展要紧紧依靠党委的领导，紧紧依靠政府的支持，依法自愿组织，自我服务，自我发展，只有这样才能发展起来。

《农民专业合作社法》的出台，标志着长期困扰专业合作社发展的法律缺失问题基本得到解决，农民专业合作社将进入一个规范、快速发展的新时期。当然，我国的农民专业合作社普遍规模较小，市场竞争力和抗风险能力还不强。从长远角度看，农民专业合作社发展到一定阶段会走向联合，也就是我们常说的“在农民基础上的合作，在合作基础上的联合”。合作社通过联合可以增强其在市场竞争中的地位，可以解决单个专业合作社解不好、解决不了的问题。

供销合作社在这方面正发挥着积极作用，各级供销社联合社通过联合有关部门和组织，组建农村合作经济组织联合会，为专业合作社发展提供技术培训、信息咨询、业务指导、法律维权、产品营销、政策协调等服务，深受会员和广大农民的欢迎，得到了地方政府的肯定与支持。目前，部分省区市和226个地(市)、1000多个县依托供销社成立了农村合作经济组织联合会。

合作社的事业是一个朝阳事业，国外也是这样，合作社的发展历史悠久，而且势头很好。一个国家经济、社会的发展离不开合作社的发展，这已成为人们广泛的共识。随着我国经济、社会的发展，农民专业合作社以及社区各类专业合作组织的成功实践，对发展合作社的认识会逐步提高。各级政府对其发展会给予更多、更好的扶持。合作社发展的环境会更为宽松，合作社一定会有一个更快的发展。

合作社的理念内涵非常丰富，其中一个重要内容就是：一人为大家，大家为一人，人人为我，我为人人。这与我们和谐社会的理念是一致的。从这点来看，合作社既是一个奉献者的事业，也是一个有光明前景的事业。我们有了这样的认识高度，就应该对这项事业充满信心。

贺宝玺：听您这么一讲，我们发展合作社就更有信心了，感觉前途更光明了。山东省威海市供销社立足服务“三农”，坚持以所属各农资公司为主体，以连锁配送为核心，以科技服务为手段，充分发挥全市农资供应主渠道作用，维护了农民的利益。图

为威海市荣成滕家镇农民在技术人员的指导下选购优质种子。王佳琛

贺宝玺、李春生、石海林(从左至右)在交谈。本报记者赵晶摄对话结束后，李春生等与本报记者合影。本报记者赵晶摄

第三篇：发挥农机专业服务合作社优势促进区域经济发展

发挥农机专业服务合作社优势 促进区域经济发展

旬阳县农机局作者： 韦祖勇卢清虹

旬阳县位于陕西省东南部，川、陕、鄂交界处，北依秦岭，南距巴山，汉江横贯其中，将县境内天然分割成南北两大自然区。县域面积3554平方公里，总人口45.6万人，其中农业人口39.27万人，全县有可耕地70万亩，素有“八山一水一分田”之称。近年来，随着农业产业化和农村城镇化的不断推进，农村劳动力的大量转移，劳力紧缺的矛盾日益突出。如何尽快把先进的农机技术应用于农业生产，解决好劳动力紧张、劳动强度大、作业效率低的问题，成为农机工作者积极探索的新课题。2007年8月，旬阳县庙坪农机服务合作社应运而生，成为推动区域经济发展的新生力量。

一、旬阳县庙坪农机服务合作社现状及运行方式

旬阳县庙坪农机服务合作社成立2007年8月15日，是安康市农机行业唯一的专业合作社。是由旬阳县庙坪乡高坪村徐优财、刘发进等52户农机户发起的组织，2007年9月经旬阳县工商局审批注册，严格按照《农民专业合作社法》组建而成，内部管理制度健全，拥有社员102人，注册资金17万元，以农机专业户为主，种粮大户、农机修理工、农机经营共同参与。合作社拥有固定资产45.7万元，农机具92台套，其中耕作机械20台，小型联合收割机6台，喷灌设备6套，植保机械25台，大中型拖拉机6台，小型拖拉机4台，挖掘机1台，农用低速规载货汽车9辆。主要从事农机作业服务、技术服务、农机具购买、农产品销售、农产品加工、农机运输、贮藏以及农业经营有关的技术、信息服务等。农机服务合作社社员以资金、机具、技术等方式入社，实行民主管理，自主经营，自负盈亏，盈余返还。合作社建立了章程，设立了社员大会和理事会，明确社员的权利和义务。在服务中，严格做到“五统一、五保证” 即统一作业价格质量，保证用户满意；统一技术培训，保证队伍素质；统一完善各类档案，确保机具完好和作业能力；统一制定操作规程，保证安全生产；统一机具调配，保证作业井然有序。合作社自2007年以来服务区域不断扩大，经营收入逐年增长。从2007年服务于庙坪乡周边农户，到2009年底作业服务于庙坪、双河、红军、蜀河、仙河等乡镇；农机作业面积由2007年的4000余亩扩大到2009年底的2.5万亩，作业面积增长了6倍，作业收入由2007年的户均1120元到2009年底的户均3000元，增长了168%。

二、农机服务合作社在发展中取得的主要成效

（一）改变了传统耕作观念。传统耕作方式以一家一户为单位，规模小，不利于机械作业。在建立了农机服务合作社后，农忙季节前，农机合作社就与种田农户达成农机作业协议，运用先进适用的农业机械，对事前预约的农户实行统耕、统防、统收等机械化作业，既解放了农村劳动力，增加了农民收入，又争抢了农时，提高了作业质量。

（二）实现了农民和农机经营者“双赢”。由于机械化耕作、收割比牛耕和人工收割收费低。在旬阳县，一般机耕较人工耕作每亩节约支出约30元，机收节约50元。因此机械化作业降低了农业生产成本，实现了农民增收。在建立了庙坪农机服务合作社后，2007年仅机耕、机收两项，就为农民节支36万元。同时外出务工者也不再因农忙返乡而节约了路费和多挣了工钱。个体农机者参加农机合作社后，作业市场由合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，从而提高了机械利用率，增加了作业收入，合作社也取得了良好经济效益。

（三）推动了农机化的发展。合作社的成立，不仅提高了农机具的利用率，使农机技术在农业生产中得到广泛运用，而且由于农民带资入社，带来了农民更多资金投入发展农机事业。杜绝了过去个人购置中的单一和重复购置现象，避免了一些一次性投入资金大，难以确保作业收入的现象，使农机配置向农业生产全过程发展。如购置一台联合收割机需5.5万元，投入大，作业面积还不能保证，但是通过合作社的形式购买，就保证了机械的有效利用时间，规避了风险。

（四）有利于农机化作业示范园区的建设。农机作业示范园区是新型农业机械推广示范的有效场所和有效载体，是推动农业生产的有效形式，利用农机服务专业合作社将农机田间作业的耕、耙、播、收、管全程体现出来，既发挥了农机服务专业合作社的作用，又推动了农机作业示范园区建设的发展。我们抓好的庙坪农机作业示范园区就是在庙坪农机服务专业合作社的基础上建设起来的。2008年我们争取了省财政对农机服务专业合作社10万元的资金扶持，并利用国家农机购置补贴政策为庙坪农机服务专业合作社购置小型联合收割机4台，拖拉机2台、微耕机10台，整修了机耕道路0.5公里，建设合作社机库150平方米，配备了作业信息自动化设备，从而推进了农机服务专业合作社的发展，增强了为发展区域经济的能力。

三、农机服务合作社采取的主要措施

（一）健全管理制度，规范运作机制。为更好地完善民主决策机制，规范内部管理制度，合作社建立了社员大会、社员代表大会制度；设立了理事长、理事、监事等职务，并建立了民主理财制度、档案管理制度、现金管理制度、固定资产管理制度等，按照会计核算要求建立台账，并由专人担任会计、出纳等职务，严格按照《农民专业合作社法》操作运行。

（二）加强技术培训，提升服务质量。为切实提高农民朋友的农机操作水平，以庙坪农机服务专业合作社为载体，每年都对合作社社员进行两期培训，不仅培训农机管理知识、农机市场发展规律，而且进一步培训农机法律法规知识和农机技术操作知识，同时在“三夏”“三秋”农机作业之前，对参加农机作业的社员还要进行作业培训，对农业机械进行全面检修，以提高合作社社员的技术操作能力和知识水平，使之安全生产。每年利用农机作业示范园区召开农机作业示范现场会，邀请县直有关部门、乡镇有关领导、乡镇农业服务站站长参加，将新型的农业机械进行演示示范，不仅收到良好孤效果，而且得到了社会的认可，通过培训班、现场会等形式，不仅推介了新型农业机械，而且扩大了庙坪农机服务合作社的社会影响。

（三）建立信息网络，实现资源互通。通过合作社这个载体，将产粮大户与农机作业大户进行信息互通，努力为社员提供技术信息、作业市场信息，及时帮助社员解决工作中碰到的热点、难点问题，同时积极对外宣传合作社的优势，与外地产粮地区联系，扩大合作社的知名度，利用地区季节差，鼓励引导社员进行跨区作业。

（四）参与项目实施，促进农机推广。在08、09年蜀河镇晏家庄、郅家湾、庙坪乡的小流域治理和低中产田改造项目，农机服务合作社积极参与项目建设，利用合作社的拖拉机拉运沙石，耕翻土地，逐渐建设成了庙坪农机作业示范园区和三官农机作业示范园区。并利用合作社的机械为庙坪晏开喜养牛场进行饲料加工，在示范园区内实行统一耕种、统一收获、统一田间管理，取得了显著效果，引导农民运用现代化农业机械进行农业生产，提高劳动生产率，促进全县农业机械的推广使用。

四、推进农机服务合作社建设的几点建议

一是要加强领导，鼓励其在实践中发育成长。农机部门应当义不容辞地承担起指导、协调、服务的任务，把推进农机服务合作社规范化建设作为发展高效生态农业、循环农业、提高农业综合生产能力和解决“三农”问题的重要措施来抓，对照《农民专业合作社法》，从现状和实际出发，引导发育，帮助成长。

二是要加大宣传力度，组建更多的合作社，让更多的农机户加入到合作社中来。要让农民朋友充分认识到专业合作社建设的意义，把握农民专业合作社的发展方向和发展原则，进一步推进合作社的规范化建设，提高合作社的运行质量。三是要提高合作社的经营管理能力和社员的素质。庙坪农机服务合作社的发展尚处在初级阶段，力量较弱，作为政府部门和主管单位，应当进一步做好引导帮助工作，争取科技管理人员参股，提高合作社经营管理水平和社员素质。四是要加强引导和政策扶持，推动合作社可持续发展。农机服务合作社的发展，需要有关部门的扶持，要利用国家农机购置补贴政策机遇，抓住有利时机，加大对合作社的政策倾斜和资金扶持，要利用国家对农民专业合作社的重视，来发展壮大自己，要实践中锻炼出面对问题与解决问题的能力，根据其组建情况和发展趋势，逐个分析，提出具体的应对措施，适时邀请专家培训政策法规、经营管理和农机新技术等有关知识，提高农机合作社的市场竞争力。

旬阳县庙坪农机服务合作社的建立和发展，提高了旬阳县农业机械的利用率，将分散的农业机械和分散的农户紧密地联系起来，实现了农业机械的共同利用，促进了农业作业服务的社会化和市场化进程，在一定程度上起到了以点带面的作用，推动了区域经济的发展，保进了新农村建设的步伐。

第四篇：发挥部门优势

发挥部门优势创新帮扶举措

县安监局在结对帮扶庙前镇中吴村工作中。围绕建设全面小康村的要求，坚持组织再强化、目标再明确、措施再靠实，扎实推进结对帮扶工作，取得明显成效。一是领导再强化。始终把结对帮扶工作摆上重要位置，列入全年工作计划，定期召开局长办公会，研究帮扶项目，落实帮扶措施，局主要负责人亲自参加，分管负责人全程协调，相关科室主动落实。为了提高帮扶质量和效果，我局明确，各业务科室要根据职能，结合中吴村实际，发挥部门的优势，制订有特色的帮扶方案，确保帮扶措施落到实处。

二是调研再深入。针对该村地理位置偏僻，农民收入主要靠种植业，集体经济基础薄弱，村部条件相当简陋。对有劳动能力没有劳动技能的家庭，提供就业培训；对有经商头脑没有致富门路的家庭，提供咨询信息；对上学有潜力又无钱读书的家庭，组织机关班干部结对帮扶。在计划时间内，逐项落实中吴村的基础设施建设。

三是目标再落实。在便民服务中心建设过程中，及时进行协调沟通，在建设前，帮助论证规划；在建设中，帮助筹措资金；在建设后，帮助完善设施。

第五篇：发挥传统文化优势

发挥传统文化优势 创建个性化企业文化

2000级全日制工商管理硕士斯叶青

企业文化对企业发展的重要性已不再有人怀疑。随着中国加入WTO的临近，跨国公司在中国的大量涌入，如何发展中国企业的企业文化，这个问题显得尤为重要。

一、企业文化理论的形成本世纪中叶以来，西方兴起了一场来势迅猛的科技革命。在科技革命的推动下，市场竞争更为激烈，从70年代后期起，美国渐渐失去了昔日的光彩，进入80年代以后，又经历了1980到1983年的经济衰退，使它在世界经济中的霸主地位发生了动摇。与此同时，日本经济迅速发展，70年代，日本国民生产总值跃居世界第二位，到1981年，美国对日本的贸易逆差达到历史最高点，占了美国贸易总额的45%。

检讨自己的不足，研究日本的经验，美国人看到了个人主义文化的局限性，提出企业文化的理论。其宗旨是如何在现代科学技术发展的情况下，创造出一种共同的价值观念，在科技与劳动者素质的结合中，发挥出企业的集体主义精神。把传统文化中的精华与现代企业管理和市场开拓结合起来，正是日本企业在竞争中战胜美国企业的真正原因。通过反思使美国人认识到：要复兴美国的经济，就不能满足于科技创新和管理方式的变革，而应当从文化的角度认识现代市场经济，从文化上对企业进行重建。不少美国公司提出“以人为本，为用户提供最好的服务”。坚持奉顾客为上帝，消除等级界限，加强民主管理等，这就使一向以利润为第一目标的美国企业出现了新的气象。有些企业采取措施消除经营者与劳动者之间的矛盾，努力在企业内部创造出一种平等合作的新气氛等等，所有这些都为美国经济复苏提供着新的精神动力。

二、日、美企业文化的不同特点

日本、美国由于文化背景不同，企业发展，企业管理和企业文化也有不同的特色。日本企业文化建设中几个比较突出的原则是：

首先，企业文化建设既体现现代企业发展要求，又与日本传统文化相结合。美国人信仰个人主义和自由主义，日本人则受中国传统儒学影响，推崇“和为贵”。他们强调企业是一个大家庭，企业要为员工尽心尽力，员工要为企业尽职尽责，同事间要真诚合作，劳资双方要进行思想沟通，共同克服困难。

其次，重视培养职工忠于企业的观念，树立团队精神，鼓励员工入股，以形成“利益共享，风险同当”的命运共同体思想。把员工的个人利益与企业利益结合起来，促进员工关心企业的发展，这样，就形成了一种强烈的共同体意识，有力地推动了企业的发展。

再次，注重企业的社会责任感，形成工作道德，并以此作为全体员工的行为准则。松下精神的第一条就是产业报国，不仅是松下，日本许多成功企业都注重自己的社会责任，形成自己的工作道德，并以此约束全体员工的思想和行为。主要内容有：每个人都要明确自己的工作责任，有强列的责任感等。

企业文化的冲击波引起了美国管理学的一次重大变革，也推动了美国的经济发展。美国企业文化也具有自己的民族特色，体现了文化传统与现代管理的结合。美国企业文化的四种基本价值分别是：

第一，目标原则，财务目标和企业利润不过是消费者和用户给企业投的信任票，因此，他们注重把员工引导到产品质量和优质服务上去，以此来激发员工献身企业，为企业发展贡献力量的精神。思科最核心的价值观就是：像偏执狂一样关注并满足客户需求。按客户满意度确定管理人员的收入。

第二，共识原则，美国企业吸收和学习日本的经验，注重在管理上从“单纯指挥型”转向“集体共识型”。企业领导对部门管理者不是颐指气使，而是加以引导，注重集中广大员工的智慧，搞共识决策。

第三，卓越原则，美国企业文化注重培养一种追求卓越的精神，“创造性不满足”的观念就成了这一思想的首要标志。他们注重形成一种永不满足的追求精神。“只要你棒，思科就爱你”，约翰·钱伯斯如是说。

第四，一体原则，在企业内部各阶层员工之间创造一种一体精神，号召每一个员工都成为管理人，1995年，美国联合航空公司率先把全公司的股票卖给了全体员工，使它成了员工所有的企业。这就大大提高了一体化精神，调动了职工的参与积极性。

三、中国传统文化与当前企业文化现状

中国传统文化的民族特点何在呢？我们认为，中国传统文化的主要特点是：在人与自然的关系上重视人与自然的统一，在人与人的关系上人与人的和谐。中国哲学向来不认为人与自然是敌对的关系，而认为人与自然是相辅相成的关系，人与人之间更应互助合作。强调群体牺牲精神，强调以义生利，勤劳敬业。义利观构成了儒家经济论理在生产行为方面的价值取向。与以义生利相衬托的是人们的工作态度，早在源点时代一勤劳敬业精神就是令人赞赏的美德，并衍生化为社会共识，所谓“民生在勤，勤则不匮”。儒家文化在处理个人与社会的关系中，提倡庄重自制，重视教育感化，追求技能，提倡社会责任感，勤奋工作，很少强

调私利，这就形成了追求群体的和谐和有效率的发展，表现出比个人主义文化的更大的优势。

以儒家思想为主体的中国传统文化博大精深，它一旦与外来文化的积极因素相结合，特别是同体现着现代市场经济发展要求的西方观念相结合，就可以成为经济和社会发展的精神动力。这方面有日本和亚洲“四小龙”经济的高速发展为证，这些国家和地区都处于中华文化辐射圈内，都与中国文化有不解之缘。

当前企业文化的现状之一是普遍缺乏对企业文化的理解与认识。企业文化包括环境文化，组织文化，制度文化等方面的内容，但其核心还是精神文化。一谈到CIS，很多人的印象就只是产品包装，员工的统一服装等，其实，这些只是CIS的最外围部分。整个企业员工都奉行的基本信念和共同价值观，即企业文化的深层——精神层才是企业文化的核心和灵魂，企业文化中有没有精神层是衡量一个企业是否形成了自己的企业文化的主要标志和标准。

企业文化的现状之二是没有认识到企业文化与企业改革深入进行之间的关系。认为企业文化是企业在改革深入进行过程中自然形成的。这就犯了一个认识上的大错误，事实上，企业文化和管理体制改革之间相互作用、相互影响，是一对矛盾的统一体。一方面，企业文化可以是管理体制改革的必要铺垫，可以先行于管理体制改革，一个优秀的企业文化可以使管理体制改革进行地更容易、更彻底、更深入。另一方面，管理体制改革的深入进行也可以促使优秀企业文化的形成与发展，使整个企业勇于开拓，积极向上。正因为在当前的改革过程中存在上述的认识错误，在现代企业制度的建立过程中往往没有同时进行企业文化方面的配套建设，导致现代企业管理制度的引进常常不够深入，效果不够理想。许多组织结构的优化设置因为缺乏实质性内容，形同虚设，不能发挥正常功能。

四、发挥传统文化优势，创建个性化企业文化。

创建现代企业文化，应该说，中国企业有天然的文化上的优势，中国传统文化中“和为贵”，“义以建利”，“民生在勤”等思想都与现代管理思想不谋而合，这些思想深深植根于普通中国人的头脑中，如果能恰当地运用于企业文化的建设，将会大大增加企业的竞争优势，成为企业快速增长的强大动力。建设企业文化，认真分析个体企业产权关系，所处行业，组织特点是非常重要的。

由于中国发展的是有中国特色的社会主义市场经济，各种所有制并存，有国有大中型企业，民营企业，合资企业等。产权关系不同，管理者与员工所处的经济利益关系也都不同，企业文化的建设也必然相异。在结合传统文化与现代管理思想时，必然会有所差异。这里有一个例子。雷锋，一直都是“ 为人民服务”的形象代言人，而在中国平安保险公司，有一

个有独立称号的营业部——雷锋部。与其他营业部一样，干得都是推销保单，相对于其他部，这里的业务员要提供更规范，更好的服务，也就是全心全意为客户服务。正是这张“雷锋名片”，使雷锋部在保险营销这个还不是被老百姓很认可的行业中，赢得了客户的青睐。该部今年2月份102个业务员完成保费105万，这在公司历史上也极少出现。雷锋部的这张“雷锋名片”，既体现了国有企业拥护社会主义制度，提倡集体主义价值观和主人翁精神，又实实在在地落实到为客户服务的点上，不愧是一个很好的尝试。

企业文化的个性还体现在行业特点上。不同的行业，其生产经营活动差异很大，因此在长期生产经营活动中形成的组织哲学、发展战略、价值观点、行为习惯也应带有鲜明的行业特色。比如中国石油天然气总公司管道局，5万多人的庞大职工队伍，常年在野外作业，生活十分艰苦，于是树立正确的苦乐观，成为企业文化建设的主旋律。他们确立的企业精神——“管道为业，四海为家，野战为乐，艰苦为本”，既体现了行业特色，又为有着勤劳创业、艰苦奋斗优良传统的中国人欣然接受。

组织特点的差异是建设个性化企业文化的第三个原因，每个组织在规模大小、技术优劣、历史长短、声誉好坏、效益高低上差别很大，因此在生产经营活动中所遇到的问题和困难也各不相同。组织文化作为组织全体员工共同信奉的价值观，不应面面俱到，而应抓住本组织的主要矛盾，具有鲜明的针对性。或者针对本组织的特殊困难，或者针对本组织全体员工的共同弱点，以图收到“牵牛鼻子”的效果。以云南玉溪卷烟厂为例，妨碍该厂进一步发展的心理障碍，主要是骄傲自满的心态。“骄兵必败”，针对这一潜在危险，该厂概括出这样的企业精神——“天下有云烟，天外还有天”，鼓励玉溪干部职工永无止境，不断创新。

企业文化就好比一个企业的灵魂，优秀的企业文化可以大大增强企业的凝聚力，员工的创造力。中国具有传统文化的天然优势，又有日、美的企业文化作为借鉴，认真分析自己企业的所有制状况、所在行业特点以及组织的特点，抓紧进行企业文化的个性化建设，深化管理体制的改革，任务迫在眉睫。

（作者单位：对外经济贸易大学国际工商管理学院）

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