发挥政治优势 合力攻坚拼搏(刘杰)

第一篇：发挥政治优势 合力攻坚拼搏(刘杰)

发挥政治优势 合力攻坚拼搏 为建设繁荣富裕

文明和谐的社会主义新黄林而努力奋斗

——在2011年党委工作会议上的工作报告

刘 杰（2011年1月22日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2011年党委工作会议。这次会议的主要任务和主题是：认真总结2010年工作，全面安排和部署2011年党委工作。广泛动员全局各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想、认清形势、坚定信念，发挥政治优势，合力攻坚拼搏，努力把富民强企、振兴黄林的伟大事业不断推向前进。

过去一年工作的回顾和总结

2010年，在州林管局党委、州林管局的正确领导下，局党委紧紧围绕“开源强基、科技兴林、产业强局、创业富民”的企业发展战略，坚持融入经济抓党建、抓好党建促发展的指导原则，全力推动“三转一提升”主题实践活动的贯彻落实，切实加强企业党的先进性建设，充分发挥了党组织的政治核心作用，有力地保证和促进了林区经济社会的快速发展。

一、领导班子和干部队伍建设取得新提升

一年来，局党委坚持以推动“三转一提升”为取向，以提升思想政治素质和发展能力为重点，注重加强学习实践，健全制度和机制，不断推动各级领导班子和干部队伍建设。

1、切实加强了思想政治建设。认真组织各级领导班子和领导干部开展中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系为主要 内容的学习教育活动。认真开展 “三转一提升”大学习、大宣传、大讨论活动，教育引导各级领导班子和领导干部牢固树立推动“三转一提升”的新思想、新观念。广大党员干部在主题实践活动中，树立了“四个意识”，即：转变思想观念的创新意识、转变工作态度的积极进取意识、转变工作作风的真抓实干意识、转变工作宗旨的服务意识。在工作中做到了“四要”，即：作风要实、工作要细、标准要高、效果要好。实现了领导班子、干部队伍建设与推进企业经济发展的有机结合，提高了干部队伍融入中心、服务大局的意识和能力。

2、深入开展了“创建五好班子，争做五型干部”活动。重新制定 “五好班子”和“五型干部”的具体争创标准，明确开展活动的方法、步骤和推进措施，全面深化拓展了“创建五好班子，争做五型干部”活动。

3、强化了领导干部的培训教育。本着突出重点，用什么、学什么，缺什么、补什么，学以致用的原则，聘请吉林农大的专家对中层领导干部进行培训，组织部分中层领导干部到吉林农大等地实地参观学习，努力提升领导班子、领导干部推动“三转一提升”的素质能力。

4、健全和完善了干部工作制度和机制。加大考核力度，加强和改进干部教育管理和选拔任用工作。对干部选拔任用和干部职数配备工作进行认真的总结和清理，接受了管局党委的检查和验收。按照领导班子、领导干部绩效考核办法的要求，坚持做到集中考核与日常考核相结合。对全局各级领导班子和中层领导干部进行了全面的考核，对部分领导班子、领导干部进行组织调整。配齐配强了基层领导班子，为加快企业发展提供了有力的领导保证。

二、基层党组织和党员队伍建设取得新成效 局党委以“标准化党支部建设”和“创建学习型党组织”建设为抓手，坚持“抓班子、带队伍、抓学习、提素质、抓建设、保目标”，加强和改进党组织活动，推进基层党组织和党员队伍建设。

1、开展了标准化党支部建设，不断推进基层党组织建设的制度化、规范化、科学化。一是确定 “一个好班子、一支先锋模范作用突出的党员队伍、一系列党建活动的有效载体、一套切实可行的长效机制、一个保证党建活动阵地”五个方面的创建内容作为推进党的建设的具体方法、措施。二是积极开展学习型党组织创建活动，在局班子和机关处部室领导干部中，开展 “六个一”活动。建立局级领导党建联系包保责任制，建立党总支、支部书记党建工作述职评议制度，召开了2010年度基层单位党建工作述职评议工作会，强力推进党建工作。

2、创新党建活动载体，深入开展党内“创先争优”活动。一是深入开展“两带”创业活动，引领和推动全民创业大发展。通过强化学习、教育引导，不断提升了党员干部的“两带”意识和能力，认真总结提炼和推广党员一带

一、党员联户承包、委托管理带动等多种“两带”形式。2010年，全局各单位相继建立了“两带”创业、全民创业示范基地，确保和推动了“两带”作用的发挥，加快了强企富民进程。我局在全州林业党委“两带”创业工作会议上介绍了经验，被管局党委评为“两带”创业“先进单位”。二是局党委针对木材生产时间紧、任务重、困难大实际情况，在全局党员干部中开展 “提质增效站排头、创先争优党旗红”党内竞赛活动，组织广大党员在木材生产中勇挑重担，急、难、险、重任务走在前、干在前，努力站排头，创一流，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，有力地保证和促进了全局木材生产工作。三是务求“组织创先进、党员争优秀、群众得满意”的目标，建立承诺机制、评议机制、工作立会 机制，做到了重点工作不偏移，推动中心工作求实效。

3、认真开展了“两关爱”活动，落实党内“帮扶工程”。开展副局级领导和党员干部“一帮一”结对帮扶活动，建立包保责任，落实帮扶措施。局党委、林业局建立了46,310元的党内帮扶基金，落实了两户贫困党员周转房，让建国前贫困党员周转入住，努力为困难党员解难事、办实事。

三、思想文化和精神文明建设取得新进展

1、通过编写“形势任务宣传提纲”，利用有线电视、宣传栏、简报、网站等新闻媒体，加大对内对外宣传力度，扎实开展形势任务宣传教育活动。全年对中央电视台、吉林电视台、《吉林工人报》、《延边日报》、《5522工程简报》和管局党建网等多家报社和网站投稿93篇（次），进一步提升了企业形象和知名度。

2、通过制作“企业发展历程”大型宣传图板，举办“爱祖国、爱家乡”摄影展、开展庆“七一”广场文艺演出等活动，不断丰富企业文化建设内容。2010年，党委工作部对基层单位企业文化建设进行了深入指导，帮助提炼切合其单位实际、具有特点的经营理念，奋斗目标，企业文化的凝聚力激发了职工群众的工作积极性和创业热情。

3、通过明确“一争五创”的创建标准、选树重点单位进行指导和扶持等有力措施，积极开展精神文明创建活动，充分发挥统战工作优势，增强活力，提高企业精神文明建设水平。2010年，局党委被延边州评为精神文明建设“文明单位”，设计队、都陵林场被延边州评为精神文明建设“先进集体”、林业街被延边州评为精神文明建设“文明窗口”。

四、党风廉政和反腐倡廉建设取得新成就 纪检监察工作注重在企业经济建设中找准结合点和着力点，创新机制、惩防结合，党风廉政建设工作不断加强。

1、通过召开党风廉政建设专题会议、成立组织机构、划分16个党风廉政建设责任区、制定党风廉政建设责任制工作方案、绘制责任追究程序图及签订责任书等具体措施，建立了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作体系，做到了党风廉政建设责任制工作与经济工作同部署、同落实、同检查。

2、通过对生产经营管理中易于滋生腐败现象的重点环节加强监督，对木材销售、资源开发项目承包、枝丫材管理及棚户区改造工程中的工程招投标、大宗物资采购等重点事宜加强监督检查，规范了党员领导干部的从业行为，推动促进了经营管理工作，为企业发展提供了有力的保证。

3、强化信访案件查处力度，严惩违纪。全年共受理来信来访9人次，立案4起，结案4起，受处分4人。

五、林区社会和谐建设取得新提高

2010年，政法工作本着综合治理综合抓的原则，坚持标本兼治、打防结合的方针，围绕经济建设抓服务，创造了良好的社会环境。

1、制定重大问题、重大案件、重大事项报告制度，层层落实责任，从组织和制度上，保障了综合治理和平安创建工作的正常开展。

2、加强防范和处理了邪教工作。对法轮功人员落实包保责任，全年实现了“三零”、“三无”的工作目标。

3、加强依法治企力度。积极开展了“保平安、建和谐、促发展”专项排查整顿活动；开展了保护林地、禁止毁林“冬剑二号”专项活动；加大了经济案件查办力度，严惩了各类违法犯罪份子； 圆满地完成了“五五”普法的总结验收工作。局政法委代表敦化市地区接受了省、州“五五”普法工作的检查，受到上级领导的好评。

4、成立了维稳中心，积极引导职工群众正常合理反映利益诉求，妥善处理各种利益要求，有效化解予盾隐患，为企业发展、职工群众安居乐业提供了良好的法治环境。

六、群团工作富有新特色

工会、共青团积极发挥在企业经济建设中的凝聚人心作用。工会突出基本职责，积极推进民主管理，开展“创争”活动。组织职工参加了延边林业“十万职工节约行动”活动。建立了藏书量5,000余册的职工图书馆。组织职工参加全省林业“盛世兴林”运动会，取得了全州林业第一、全省第八名的好成绩。开展了经常性的“关爱弱势群体送温暖”和“金秋助学”活动。共青团坚持以党建带团建的工作机制，积极开展“青年创新争效、青年创业就业”活动，局团委被管局党委评为党建带团建“先进单位”。

回顾和总结过去一年的工作，我们取得了显著的成绩。成绩的取得得益于上级党委的正确领导，得益于局班子成员团结共事、奋发进取，得益于全局广大党员干部和职工群众的共同努力。在此，我代表局党委对全局广大党员干部和职工群众的辛勤付出和积极努力，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们还应当清醒地认识到工作中仍然存在着许多不足和问题：一是在新形势下，对开展党建活动新形式、新方法研究探索不够，工作创新力度不够。二是思想政治工作优势有待于进一步发挥，增强灵活性、提高针对性。三是在加快转变经济发展方式上，个别党总支、支部和党员干部仍然存在着“等”、“靠”思想，创新意识薄弱、开拓精神不强。这些不足和 薄弱环节有待于在下一步的工作中采取有力措施加以改进。

2011年工作的总体安排意见

2011年是“十二五”开局之年。是推动我局经济发展提速快跑，争先进位、迈入新阶段的重要时期。是实现“发展战略转变，产业结构转移，体制机制转型，可持续能力提升”具体落到林木生产经营、森林培育、全民创业、民生工程、科技创新、资源管理六大板块之中的关键之年。站在新的历史起点上，我们面临着重大发展机遇，同时也面临着严峻挑战。可谓希望与困难同在，机遇与挑战并存。推动“三转一提升”、加快企业发展的任务艰巨而繁重。改革发展的任务越是艰巨，越需要全面加强企业党的建设，以党建科学化水平的提高推动企业各项工作创新发展。

根据企业面临的形势和任务，2011年局党委的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，贯彻落实州委、林管局党委工作总体部署，高举建设社会主义新林区这一伟大旗帜，紧紧围绕“一个”中心，突出“一条”主线，把握“三个”环节，加强“六项”建设，提高“六种”能力，充分发挥企业党委政治核心作用，努力把政治优势转化为发展优势，为加快林区经济社会发展提供坚强有力的保证。

围绕一个中心：围绕加快企业经济发展这一中心工作。突出一条主线：突出“夯实基础、强化建设、发挥作用、推动发展”这一主线。

把握三个环节：牢牢把握“教育、引导、提高”这三个中心环节。以教育为抓手，引导全局党员干部解放思想、转变观念，围绕“三转一提升”，提高建设社会主义新林区的素质和能力。

加强六项建设：加强领导班子和干部队伍建设、加强基层党组织和党员队伍建设、加强思想文化和精神文明建设、加强党风廉政建设、加强平安林业局建设、加强群团组织建设。提高六种能力：提高科学发展领导能力、提高经济工作推动能力、提高鼓劲造势能力、提高健康发展能力、提高保驾护航能力、提高凝心聚智能力。

2011年局党委的工作目标是：发挥优势，凝心聚力，科学发展，强化保证，努力建设经济效益好，企业活力强，发展后劲足，队伍素质高，职工群众安居乐业，林区风气文明健康，各项事业欣欣向荣的繁荣富裕、文明和谐的社会主义新黄林。

根据这一总体思路和目标，重点抓好六个方面的工作。

一、把握取向、增强素质，切实加强领导班子和干部队伍建设，提高林区经济科学发展领导能力

企业发展的目标和措施确定后，领导班子和领导干部是决定因素。2011年，在领导班子和干部队伍建设中，我们要以培养、教育、提高和加强管理为重点，大规模、多渠道、强措施培养教育干部，努力提升干部队伍素质和能力，以适应推动“三转一提升”、加快企业发展的实际工作需要。重点做好以下几项工作。

1、以解放思想、转变观念为重点，切实加强思想政治建设。一是要加强理论武装。坚持用中国特色社会主义理论，“三个代表”重要思想以及科学发展观武装广大党员干部，提升各级领导班子、干部队伍的政治理论水平。二是要加强教育引导。使各级领导干部牢固树立起与推动“三转一提升”相适应、相符合的新思想、新观念。三是要加强作风建设。在领导班子和广大干部中，要大力弘扬真抓实干、求真务实、改革创新、勇于开拓、勤奋工作、努力创业、心系职工群众、服务职工群众的优良思想和工作作风。解决部分领导干部思考问题“浮浅”、行为方式“浮躁”、工作方式“浮漂”、工作作风“浮滑”、总结工作“浮夸”问题。要在全局各级领导干部中树立起：一日无功，三日不安的责任感；只争 朝夕，奋力赶超的紧迫感；居安思危，如履薄冰的危机感。要在全局建立形成：有权者，必须要秉公用权；有职者，必须要恪尽职守；有责者，必须要严格问责的工作氛围。

2、加强学习教育和实践锻炼，大规模培训干部，大幅度提升干部素质能力。要从加快林区经济社会发展的实际需要出发，研究确定干部培训的内容、目标、方法和措施。采取集中学习培训与干部自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合、走出去与请进来相结合等多种方法和渠道加大干部培训力度，在学习实践中提高领导干部干事创业能力。全局党员领导干部必须以良好的精神状态，着力在提高自身干事创业本领上下功夫。首先要在思想上想干事。必须增强加快企业经济发展的责任意识，真正把思想集中到企业经济建设上来，集中到想事干事上，始终保持聚精会神干工作、一心一意谋创业的良好精神状态。其次要在工作能力上会干事。要加强学习，提高创业能力和致富本领，要以认真负责的态度把各项工作做好，以分秒必争的精神提高工作质量和效率。再次要在效能上干成事。要扎实开展工作，抓好落实，力求使每一项工作都取得成效。

3、继续深入开展“创建五好班子，争做五型干部”活动，不断推动领导班子和干部队伍建设。认真总结活动开展情况，进一步充实和完善创建内容和目标，量化创建标准，确定推进措施，完善制度机制，加强督促检查，进一步推动“创建五好班子、争做五型干部”活动深入开展，务求取得实效。

4、以规范化、科学化为目标，切实加强干部选拔工作。严格坚持德才兼备和“四化”标准，凭能力和实绩用干部。坚持正确的用人导向，重品行、重实绩、重公论。把那些想干事、能干事、会干事、不出事的干部选拔到重要领导岗位上来。认真贯彻执行“领导干部选拔任用管理办法”，严格坚持民主推荐制、公示制、试用制。积极推进干部工作民主化、科学化、制度化进程。认真 研究领导干部交流制、公开选拔制等一些新办法、新形式，积极推进组织人事制度改革。

二、夯实基础、创新机制，切实加强基层党组织和党员队伍建设，提高经济工作推动能力

牢固树立抓经济是抓发展，抓党建同样是抓发展的新思维、新理念，把党建工作放到林区经济发展的全局中去思考、去谋化，使基层党建工作与林区经济社会发展同步推进。

1、明确内容、量化标准，认真开展基层党组织达标升级活动。以建设一个好班子、一支先锋模范作用突出的党员队伍、一系列促进党建工作的有效载体、一套切实可行的长效工作机制、一个保证党建活动的阵地、一个两带创业的示范基地的“六个一”为创建内容，进一步量化创建标准、明确创建目标和推进措施，不断强化自身建设。使基层党组织更好地履行教育、管理和关怀党员的职责，更好地发挥服务、团结和组织职工群众的作用，进一步增强感召力。更好地担负起联系、协调和整合林区社会资源的责任，进一步增强社会影响力。

2、深入开展党内“创先争优”活动，在加快企业经济发展中充分发挥基层党组织和共产党员的保证促进作用。一是要明确“创先争优”活动的内容和标准。2011年党内“创先争优”活动，要以推动“三转一提升”、加快企业发展为主题，以“5522”工程为载体，以“创六好”、“争六佳”为创建内容和标准。“创六好”，即：班子建设好、队伍建设好、工作机制好、载体创新好、阵地功能好、工作业绩好。“争六佳”，即：素质能力佳、工作业绩佳、两带成果佳、服务质量佳、道德风尚佳、廉洁自律佳。二是紧紧围绕经济工作的重点和难点,深入开展党内创业活动。2011年要继续深化和拓展“两带”创业活动，以“两带”创业引领和推动全 民创业大发展。在“两带”创业活动中要注重抓好如下四个环节：第一要抓主体，努力提升党员干部“两带”创业的素质能力。第二要抓载体，注重抓好项目建设和基地建设。好的项目和基地建设，对于“两带”创业具有强大的吸引力、推动力和承载力。各党总支、支部，今年要在这方面多下功夫，争取每个单位都选择一个优势项目，建立一个“两带”创业示范基地。第三要抓典型，以典型引路的方法推动“两带”创业。要不断认真总结好的单位的典型经验和个人优秀事迹，并大张旗鼓地加以宣传，用实际和生动的典型，引领和推动“两带”创业活动的开展。第四要抓机制，建立奖优罚劣的激励机制和问责制。各单位要全面了解和掌握本单位党员干部“两带”创业情况，要建立台账、图示版，以公开透明的制度加强对党员干部“两带”创业的督促、检查。对表现好的要表扬和奖励，对活动开展不好的要批评教育，抓“两头”带中间，强力推动“两带”创业。三是加强党员承诺、践诺、公开评议等激励机制建设，确保党员承诺、践诺活动取得实效。

3、认真筹备党代会的各项工作，组织召开好党代会。要以“十二五”经济发展目标任务为统领，科学谋划企业党建工作，动员和组织全局广大党员干部，积极投身于加快企业发展的伟大实践中。认真开展好庆祝建党90周年系列活动，进一步增强党组织的凝聚力、吸引力。

三、精神引领、彰显特色，切实加强思想文化和精神文明建设，提高鼓劲造势能力

加强思想文化和精神文明建设，统一思想、鼓舞斗志，用先进的企业文化来塑造队伍、凝聚力量，充分调动各方面的积极性和创造性，共同推进企业科学发展、和谐发展。

1、实施文化强企战略，用企业文化大发展引领企业经济大发 展。2011年是企业文化建设的第三年，创新年。今年要注重创新企业文化的表现形式，着力培育“六项文化”。即：创业文化、诚信文化、品牌文化、学习文化、管理文化、生态文化。在建设六项企业文化中，坚持做到“六个有”。即：企业文化建设有追求、企业文化发展有标识、企业文化体系有活动、企业文化生动有故事、企业文化引领有典型、企业文化特色有品牌。要积极开展“关注森林”活动，提高全局广大职工群众生态文明意识，动员和组织社会各界力量积极支持、参与生态建设，将生态文化建设形成保护生态环境的文化共识。要进一步抓好基层单位企业文化的提炼总结、宣传和渗透工作。努力用企业文化的影响力规范职工群众言行，激发职工群众勤奋工作、努力创业的热情。

2、把握舆论导向，服务发展大局，为加快企业发展营造良好的氛围。要以社会主义核心价值体系为导向，以弘扬企业精神为抓手，把社会主义核心价值体系建设融入到精神文明建设中，认真开展社会主义核心价值体系四个方面内容的学习活动，引导全局职工群众热爱黄林、理解黄林、奉献黄林，树立“局荣我荣、局衰我耻”的思想信念。要进一步以“三转一提升”为主旋律，开展主题宣传教育活动，让广大职工群众认清形势、明确任务、增强信心、积极投身于企业改革发展的重点工作中，为加快企业发展贡献力量。

3、以提高林区文明程度和职工文明素质为目的，进一步加强思想政治工作。一是以“发展中的黄林”为主题，开展职工道德建设活动，培养和树立以天人和谐为主要内容的当代林业工人核心价值观、事业观、工作观、政绩观。二是以创建生态良好、产业发达、生活殷实、环境优美、充满活力、文明和谐为目标，深入开展“一争五创”活动。三是要加强职工群众文化建设，发挥林业得天独厚的思想内涵和文化底蕴，逐步形成在思想文化方面内在、持久、难以替代的竞争优势，不断提高林区文化品位，努 力提升全局干部职工和广大群众的思想道德素质及文明程度。

四、筑牢防线、源头治腐，切实加强党风廉政建设，提高健康发展能力

反腐倡廉的工作成效，对促进和保障全局各项任务的完成，推动企业经济快速发展具有十分重要的意义。纪检监察工作要认真贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，重点抓好三项工作。

1、围绕中心、整体推进，加强完善惩治和预防腐败体系机制建设。一套与现代企业制度相适应的惩防体系机制，是保障企业经济健康运行的根本途径。2011年惩防体系建设工作要着力加强四项内容：一是着力加强反腐倡廉教育，从教育的内容、形式、时机、效果等方面配套联动，努力增强廉政教育的针对性和时效性。要广泛开展“三个规定”的学习教育活动，使党员干部增强廉洁从业意识。二是着力加强企业反腐制度体系建设。纪委、监察处要与企管处、生产处、资源处、林政稽查处、财务处、计划处、木材销售处等有关部门探讨研究，完善生产经营、木材销售、大宗物资采购、大额资金使用等制度，建立健全廉政监督措施，进一步规范企业经营管理。三是着力加强对重要岗位领导干部和工作人员的监督力度，确保权力正确行使。四是着力加强效能监察工作，要围绕企业经济建设中的“突出”问题、“热点”问题、“难点”问题开展效能监察工作，从抓重点、抓规范、抓巩固、抓提高上下功夫，查找在生产经营管理中存在的薄弱环节，完善不足，加强管理，实现经济效益最大化。

2、强化落实、扎实推进，深化巩固党风廉政建设责任制的落实工作。要严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》抓 好党风廉政建设和反腐败工作机制建设，强化“一岗双责”，强化责任追究，力求在责任追究工作机制上求突破，在工作方式方法上求创新，真正做到“问责一人、教育一片”的效果。

3、进一步加大案件查办工作力度，充分发挥惩处的治本作用。要充分发挥信访举报案源主渠道的作用，还要主动出击寻找案源。要重点查办违反林业政策，有令不行、有禁不止、乱砍盗伐，乱批乱占林地的涉林案件；查办违反财经纪律，私设小金库、挤占乱摊、挪用各项资金的经济案件；查办利用职务之便在项目建设，工程招投标、大宗物资采购、资源开发及各类经济合同签订中的出卖企业利益，给企业造成重大损失的失职渎职案件；查办在执纪、执法过程中的违法违纪行为。纪委、监察处要与公安局、检察院、法院等相关部门建立并落实查办案件联席制度，采取重大案件协同办案，优势互补，形成合力，达到拓宽办案思路、提高办案质量和水平的效果。

五、创新载体、服务发展，切实加强平安林业局建设，提高保驾护航能力

良好的生产、生活环境和社会秩序是职工安居乐业的基本要求，也是企业各项事业顺利推进的前提条件。为此，平安林业局建设以依法治理为重点，全力推进“两个”建设、深化“三项”重点工作，切实加强社会治安综合治理，维护林区社会和谐稳定。

1、全力推进“法治”建设和“平安”建设。一是要以弘扬法治精神、普及法律知识，共建和谐林区为主题，做好“六五”普法的开局工作。教育引导广大职工群众知法、守法。要进一步完善领导责任机制，建立健全社会治安综合治理的有效机制。加强社会治安防控体系建设，广泛开展形式多样的群防群治活动。认真做好防范和处理邪教工作。二是要突出重点，加大力度，抓好 生产、交通、消防等公共安全工作，深入持久地开展专项斗争和集中整治行动。以维护林区社会治安、保护森林资源为重点，严厉打击破坏森林资源的涉林违法犯罪。严厉打击社会反映强烈的严重暴力犯罪及多发性侵财犯罪活动。始终保持对犯罪分子的严打高压态势，确保企业和职工群众财产和生命安全不受侵犯。

2、全力推进“矛盾纠纷排查化解”、“社会管理创新”、“公正廉洁执法”三项重点工作。一是完善矛盾纠纷排查化解机制，把政法、综治、维稳、信访等方面力量整合起来，形成综合治理的大平台，努力做到“小事不出单位、大事不出林业局、矛盾不上交”。二是完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，推进社会管理创新。重点抓好治安重点区域整治，有效根治各类治安和安全隐患。全面加强上段林场维稳站和地区维稳中心建设。重点加强局址区所在地、塔东铁矿、小白蓄能电站等地外来人口的管理，不断提高防治和打击外来人员作案能力。三是解决影响执法公信力的关键环节问题，深入推进公正廉洁执法。通过强化学习教育培训，强化制度和机制建设，进一步加强政法队伍建设。引导政法干警树立立警为公、执法为民的意识，做到政治坚定、纪律严明、作风优良。要抓住职工群众意见大的执法问题，细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。

六、发挥职能、汇聚力量，切实加强群团组织建设，提高凝心聚智能力

企业群团组织是企业改革和发展过程中不可缺少的力量。充分发挥工会、共青团组织自身优势，为建设社会主义新林区凝聚人心，汇聚力量。工会要发挥职能作用，推进民主管理，创建和谐劳动关系，紧紧围绕企业发展的中心工作，全心全意依靠广大职工群众，切实加强和改进新形势下的群众工作，把实现好、维 护好、发展好职工群众的利益作为工会工作的出发点、落脚点。要进一步发挥职工群众首创精神，广泛开展劳动竞赛活动，确保《集体合同》履行到位。要以突出关注民生为重点，以“党工共建”活动为载体，全力打造“创争工会、有为工会、法治工会、和谐工会、创新工会、实力工会”。共青团组织要深入开展青年建功立业活动，加强共青团基层组织建设，大力培树青年创业典型，着力提升广大团员青年的思想素质和创业致富能力，充分发挥团员青年生力军和突击队作用，为建设社会主义新林区做出积极贡献。

同志们，“新一轮开发开放”、“新一轮东北振兴”和“新一轮天保工程”的实施，从更高层次上为林业发展振兴提供了重大战略机遇。延边林业“三转一提升”为建设社会主义新林区指明了方向。当前，企业经济持续健康发展、职工收入大幅提高、基础建设不断加大、企业面貌焕然一新、林区社会繁荣稳定、党的建设取得显著成绩，黄林站在了新的历史起点，展望未来，任重道远。时代的大潮在激励着我们，宏伟的蓝图在鼓舞着我们。让我们同心同德，励精图治，振奋精神，拼搏进取，为建设繁荣富裕、文明和谐的社会主义新黄林而努力奋斗！

第二篇：经验材料：发挥全域优势 合力抗击疫情

经验材料：发挥全域优势

合力抗击疫情

**“8.20”突如其来的疫情，让**名游客停留在**境内，面对这次前所未有的文旅服务大考，全县领导干部、人民群众齐心协力主动扛起“文旅人”的责任和使命，凝聚成抗击疫情的强大合力，汇聚成服务游客的温暖力量，构建起全域联动、全域联控、全域保障、全域战疫、全域宣传的全方位抗疫工作体系，全面诠释了**疫情防控的人文关怀，深刻彰显了藏羌**的底蕴和温情。

一、“全域联动”是合力抗击疫情的坚实基础

一是省州高度重视。

为全面打好这次疫情防控阻击战，**作出“严格执行动态清零总方针”，**带领奔赴疫情一线，设立州疫情防控前线指挥部周密部署、统筹调度县疫情防控工作。省州卫健系统派驻18人专家组前往**开展技术指导。二是县级全域联动。赓即召回了县级领导干部和科级领导干部，要求卫健、公安、文旅、市监、应急等部门全员返岗。并将此次疫情工作划分为12个专项工作组由县级领导单位组长迅速指导各专项组开展工作，各专项小组组长直接将办公室搬到了业务部门、一线卡点，全面有力的指导推进着防疫工作的开展。三是建立高效运转机制。建立“县+乡+村”三级联防联控体系，全面有序推进疫情防控工作的开展。全县18个机关单位160余名干部职工，积极参与到游客的后勤保障志愿服务工作中，定点包联116家酒店、民宿，向游客提供政策咨询、送餐代购、医疗保障等服务。疫情期间，为游客免费供餐20000余份，赠送新鲜水果“爱心李”7000斤，购买生活用品、医疗用品300余次。

二、“全域战疫”是汇聚力量的强大合力

一是及时整合现有力量。

对全县各部门和企事业单位干部职工进行逐一梳理摸排，抽调419名干部职工组建疫情防控志愿服务队，及时开展末端管控、外来人员排查、消毒消杀、服务保障等志愿服务。二是协调增派支援力量。积极对接**等地，协调增派医疗服务队18支、移动核酸检测车2辆、医务人员320人，督促484名干部有序返岗，持续加强抗疫战疫力量。三是科学配置战役力量。将现有人力物力有序分配至37个核酸采样点和40个卡点等，做好政策咨询、情绪疏导、街面聚集劝导、物资保障等工作，确保游客情绪稳定，社会大局平稳可控。四是有序帮助游客返程。结合全县疫情防控工作，有序帮助解除管控区的游客返程，目前完成14000余名游客的返程。

三、“全域联控”是斩断传播的有力途径

一是全面做好源头排查。

全县实行静态管控，快速斩断传播链条。及时公布确诊病例活动轨迹，进行全民排查，20个流调溯源小组共60人采取大数据对比、视频监控、电话核实等方式，排查出名密接人员、次密接人员，实行闭环管控到位。划定中风险区4个，向外县发出协查函80份，防止社会面传播。二是细化游客安置工作。在全县的联动，在各部门和志愿者的共同协作下，我县游客安置工作分别从游客安置、后勤保障、志愿服务、信息统计、投诉处理（游客接待）等方面迅速展开。三是及时关闭文旅场所。迅速启动文旅市场防疫应急预案，及时关闭了县内A级景区、旅游度假区和文旅企业经营场所，停止了线上、线下售票。并发挥“政府+乡镇+企业”的三级服务机构，开通绿色通道，简化退订流程，完成已退票工作，全面做好从业人员的核酸检测和健康监测。

四、“全域保障”是安抚游客的有效举措

一是及时统计游客情况。

通过各渠道及时全面的掌握我县现有游客共14265人，老、小游客多达6864人、身体有病情的老人2120人。同时，对安置游客、食宿保障、情绪稳定等方面工作拟定细化的措施。二是完善游客保障机制。联合相关部门，针对游客立即推出了机关单位包联酒店志愿服务、便民服务保供、便民服务诊疗和食宿服务优惠等机制，在此实现了游客后勤保障服务的全覆盖。三是强化游客服务保障。紧急征调县城住宿经营单位9家，对县内游客全部完成就近就地安置工作。及时公布了县城杂谷脑镇餐饮、商超、母婴用品等保供经营户达到56家供应点和游客安置酒店名单，设立4个便民诊疗点位，建立游客诊疗绿色通道，全面的保障了我县游客的日常生活需求。四是倡议游客关怀行动。通过“游**”等新媒体平台广泛推“**旅游协会致旅游行业的倡议书”和《致广大游客朋友的一封信》，积极动员全县涉旅经营户，为游客提供房费减免和后勤保障等关怀服务，建立起“政府+协会+经营户”的游客关怀服务体系。

五、“全域宣传”是增强信心的不懈动力

一是正面宣传强号召。

召开新闻发布会，及时通报疫情情况，出台防疫政策，向全县各级党组织和广大党员党员干部发出倡议，号召干部群众响应中央、省委、州委和县委决策部署，深刻认识疫情防控艰巨性复杂性反复性，激发广大党员干部群众挺身而出、迎难而上，把思想和行动统一到坚决打赢**疫情防控保卫战上来。二是群众宣传强引领。以“双报到、支部结对共建、联户联情”等党群工作载体为抓手，出动宣传车120余辆，利用“村村响”“小喇叭”“红马甲”等宣传途径，全天候、无死角、全覆盖广泛宣传，让防疫宣传真正入耳、入脑、入心。三是实时宣传强信心。整合各类宣传资源和力量，构建立体覆盖、互联互动、扎实有效的疫情防控全县“一盘棋”宣传格局。在微**、游**等平台发布“请仍在**与我们一起抗疫的游客朋友查收”“扩散！**致广大游客朋友的一封信”等宣传信息10余条，及时快速的将**疫情防控实况传播。

因为疫情让温情感动人心，让温暖传递力量，**干部群众将真情和爱心汇聚成力量为游客架起了坚不可破的“连心桥”，联动着游客和人民政府的心。当地游客和干部群众共同扛起抗击疫情的使命和担当，以高度的责任意识和奉献精神，为**抗击疫情做出了积极的贡献。疫情终将散去,**更加美丽，届时吉祥**将以更加热情周到的服务迎接广大游客的到来！

第三篇：发挥人才优势脱贫攻坚心得体会2

发挥人才优势脱贫攻坚心得体会2

举旗定向“聚”人气，发起脱贫攻坚“总攻战”。今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。总书记强调要克服X疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。

要充分发挥党建引领作用，把各方力量组织起来，把各方面人气凝聚起来，心往一处想、劲往一处使、力往一起聚，全面推动贫困群众稳定脱贫。党组织书记勇敢扛起“决战决胜”大旗，当好脱贫攻坚的“主心骨”，落实落细“书记抓脱贫攻坚”政治责任，组织带领广大党员干部当先锋、作表率，随时挺身而出、冲锋在前；团结依靠社会各界共担当、同奋斗，全面全力构建政府、市场、社会多方协同推进机制，确保上下同心、步调一致、众志成城，吹响脱贫攻坚的“冲锋号”，发起脱贫攻坚的“总攻战”。

敢于担当“塑”人才，锤炼脱贫攻坚“冲锋者”。高素质专业化有担当的干部和人才队伍，是完成各项脱贫攻坚任务的中坚力量，是夺取脱贫攻坚最终胜利的重要保障。“治国经邦，人才为先。”要着眼贫困地区人才缺乏、技术缺失、平台缺少的实际情况，强化责任担当意识，精细掌握贫困地的现实需求，因“贫情”选“良将”，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的专家人才和优秀干部，到脱贫攻坚主战场上贡献才智、建功立业。

精确分析贫困地的发展需要，变“输血”为“造血”，有针对性开展各类人才培训，重点培育农村致富带头人、返乡创业青年群体，发挥本土人才优势，激发脱贫攻坚内生动力。精准对接贫困地的发展产业，谋“出路”疏“通道”，积极给人才施展才华搭建“舞台”，大力营造重才爱才惜才的良好环境，不断促进更多人才在脱贫攻坚战场上充分涌现。

注重关爱“暖”人心，巩固脱贫攻坚“大本营”。实现脱贫攻坚目标任务如期完成，本来就有许多硬骨头要啃，X疫情又增加了难度。在脱贫攻坚战场上，基层干部肩负着沉甸甸的责任担当，承受着巨大的身心压力，用心用情做好扶贫干部的各项服务保障，是“暖人心、稳军心”的重要举措。

要深入贯彻落实中央“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层干部的要求，注重在脱贫攻坚一线优先提拔任用干部，健全完善扶贫干部工作生活保障机制，积极解决扶贫干部的后顾之忧，让扶贫干部信心满满、心无旁骛地在决战决胜脱贫攻坚的路上奋勇向前。持续坚决解决困扰基层的形式主义问题，降低和减少各类督查、检查、考核频次，真正帮助扶贫干部解放手脚，保证扶贫干部用更多时间和精力决战决胜脱贫攻坚，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，攻破脱贫攻坚“最后堡垒”。

第四篇：发挥党建政治优势 推动信访工作发展

发挥党建政治优势 推动信访工作发展

中共楚雄市委市政府信访局副局长

庄学军

中共楚雄市信访局党支部成立于2009年，共有信访干部11名，其中：中共党员10名，预备党员1名。信访干部平均年龄40.7岁，本科学历5人，专科学历6人。每年全市信访量达3500余件、15000余人次，我们承担的工作职能所呈现的特点用四个字来概括就是急、难、烦、缠。“十一五”以来，信访工作在市委、市政府的高度重视下，各相关单位和部门密切配合，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，通过全市上下的共同努力，全市信访工作实现了奥运会，亚运会，世博会，国庆，全国、省、州“两会”等重大节点期间到京非正常上访为零的记录，信访工作得到了各级党委政府的表彰和肯定。2008年被省委省政府授予信访工作先进集体二等功；2009年被评为大接访、大下访和奥运会期间信访工作一等奖；2006年至2010年连续五年被评为全州信访工作一等奖。

回顾过去几年的实践，我们体会最深的是，要推动信访工作不断进步，必须充分发挥党的政治优势，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽信访工作全局，以战略眼光重视和加强党建工作，在思想上把握党建方向，在制度上 1 贯彻党建要求，在活动中丰富党建内容，在工作中实现党建目标，保证全局党员思想统一，党员队伍坚强有力，信访工作扎实推进。

一、抓认识，高度重视党建工作。

做好信访工作，关键在于坚持党的领导。党支部作为市机关党委的下属机构，在信访局起着政治核心的作用。新形势下，我局党支部抓党的建设，最重要的就是把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到信访工作实践中去，自觉地服从服务于全面建设和谐社会目标，做保障先进生产力发展、促进先进文化传播、维护最广大人民根本利益的推动者和实践者。作为承上启下的县(市)级信访局是信访序列中非常关键的一级，我们党支部清醒地认识到，能否在本部门贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的信访干部队伍，再深一步说，就是取决于支部党的建设是否坚强有力。为此，党支部坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在信访工作的全局中来谋划；局领导班子把党建工作摆上重要位臵，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；支部书记和四名支委“一岗双责”，在抓业务的同时做好党建日常工作，全局上下形成了重视党建工作的浓厚氛围。

党建工作的主要任务就是团结教育、组织引导、激励鞭 策党员干部在信访工作中贯彻党的路线方针政策；党支部抓党建工作是保证信访干部在思想上、政治上与党中央保持一致、履行好自身政治责任的重要手段和途径，是信访各项工作良性发展的重要保证。实践中，我们注意把握好几个主要环节：

一是党支部在研究每一时期、每一的工作时，根据市委和市机关党委的要求，结合信访业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到党建与业务统一研究，全盘部署。例如市政府启动滇中特色大城市建设工作时，支部把妥善调处这方面的信访事项作为重点予以研究部署，党员干部全力以赴做好政策的宣传解释工作；在日常研究业务工作难点、热点问题的解决办法时，同时研究党建工作的切入方式和推动、保证作用的发挥。如楚雄市华力机械公司企业改制信访事项集体访出现时，党支部同样建言献策，党员同志通力合作，捕捉信息及时反映，便于领导作好决策，使党建工作时刻围绕中心工作开展，业务工作紧紧依靠党建工作进行。

二是在重大信访事项的调处部署实施中，局党支部会同局行政统一调配力量，让党员干部和非党同志一起深入基层和现场进行调研与协调。使我们记忆犹新的是，楚雄市出租车报废更新驾驶员多次集体围堵市政府大门事件，我们局的党员始终处在第一线做好工作，领导班子协调各有关部门启 动应急预案，通过一年的反复协调，终于使这一重大不稳定因素得以彻底解决。通过参与业务工作的调处和协调活动，不仅熟悉了业务工作，而且找到了党建工作与业务工作的切入点，实现了党建工作与业务工作相互配合和相互支持。在党支部组织重大活动时，党支部同样统一调动人、财、物的力量，动员各科室分工合作，主要领导专门协调，促进党建工作与方方面面紧密结合，思想建设与业务建设紧密结合，形成良性互动的生动局面。

三是在工作机制上，我们一直坚持局行政工作和党支部工作同时研究同步实施等制度，保证了行政工作与党支部工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了信访业务，就会增添生机与活力；信访业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。

二、抓组织，努力保证党员队伍坚强有力。

在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。我们认为，加强和改善党的组织建设，是我们解放思想、统一思想的必然结果，是实现我局党建目标的一个十分重要的问题。实践中，我们正确处理争取上级领导支持和做好日常工作的关系，取得了较好的效果。

（一）努力建设好素质高、责任心强的党务干部队伍。一是领导重视，为保证党务工作提供组织保障。我局由市委办副主任、市信访局局长、局支部书记为党建工作第一责任人，公开推选政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的党员担任局党支部委员，使党建工作与信访工作的各项要求在决策研究中共同得以实现，保证了党建与业务信息互通、工作互动，同时确保协调有力，配合到位，实现了党建工作目标、措施、效果在各项业务中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量，增强党务工作活力。在新的形势下，一方面信访工作任务越来越重，难度越来越大，集体访、重复访、越级访、择机访仍不容乐观，赴京上访形势更为严峻；另一方面党建工作涉及面广、要求高，两个方面对人力和精力的要求都越来越高，人员不足问题始终困扰着我局。我们认为，在信访工作健康发展的过程中，党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。从这一点出发，坚持把党务工作力量配足配强，坚持把年富力强的科室中层干部吸收进支委。在2009年成立党的支部委员会时，除支部书记由局长担任，副书记由副局长担任外，其余三名委员分别来自接访科和督查科。三是不断提高党员干部队伍素质。关心党员干部的成长，党支部每年组织支部委员参加市机关党委的业务培训，推荐他们到党建工作做得比较好的同行单位考察学习，进一步拓宽他们的视野，提高工作能力。

（二）带领全局党员干部把党的路线方针政策落实到各项工作中去。在实际工作中，我们深刻认识到，加强党员队伍思想建设是做好信访工作的先导因素，抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出，推动工作发展，必须从抓党员的政治素质入手，善于运用教育的手段，不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求，支部在抓党员教育工作中，做实了三个方面的工作：一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策，经常灌输，重点引导，使党员干部逐渐认识到，“越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求”，自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱，始终保持对信访工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对参与劝访、接访工作的党员干部，投入更大的精力，安排更多的时间，提出更高的要求，收到更好的效果。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、主题教育等行之有效的传统手段，又充分发挥报刊、网络等现代化设施的作用，把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中，融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中，融入到了党员干部争先创优的氛围之中。

三、抓导向，努力营造党建工作的良好氛围

经过2年的实践和调查研究，确立了我局党建工作的基本目标，概括起来是“一性五点”，即：围绕党的先进性，解决好立足点（立足全面构建和谐社会的历史使命）、着眼点（着眼于信访工作的健康发展）、着力点（着力于党的建设与信访工作的有机结合）、出发点（从加强党的自身建设出发）和落脚点（落脚于全面正确履行《信访条例》职责，真情面对群众诉求,真心解决群众困难）。为实现这一目标，我们做了以下几个方面的有益探索：

（一）思想指引，充分发挥党建工作对信访工作的先导作用。2009年以来，我局不断强化各项基础工作，整个工作逐步步入制度化、规范化轨道，得益于我们始终坚持强力推动党建工作，以党的建设带动队伍建设，以队伍建设带动信访工作，以工作成效检验党建工作成果。如何加强和改进新时期、新形势下的信访工作，成为了摆在全局党员干部面前的新课题。党支部认为，全局党员要在解放思想中统一思想，在理清思路中拓宽了思路，在分析形势中创新工作机制，在总结经验中开创了新的工作局面；用党建成果指导信访工作，使我们坚定地确立了“以信访业务为核心，突出加强信访工作制度化和规范化”的工作思路，坚决地推出了局绩效考核工作机制，从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变，由此推动各项工作始终保持着健康发展的强劲 势头。

(二)行为影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党支部提出，任何一个党员干部不仅要履行其工作职能，更要履行其行为导向的职能。几年来，我局领导班子不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使两者实现高度的统一，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。一是党性立身，感召干部。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，孜孜不倦的学习精神，顾全大局的责任意识和身体力行的自律意识，在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是党风建设的重要方面。我们认为，选好用好一个干部，就是竖起一面旗臶，树立一种导向。近2年来，我局先后提拔任用中层干部3人次，全体同志心悦诚服。三是身体力行，真诚服务。如我局李向明同志参加工作已39年，年过半百的他，自进入信访工作队伍以来，作为群众来信来访的第一道窗口工作人员，16年始终如一日，据不完全统计，他共参与接待群众来信来访3000多起，到省，进京劝反群众50多次，为全体党员作出了表率。在老党员的感召下，局领导多次带病工作，全局党员干部身体力行，认真履职，全局心往一处想，劲往一处使，有力的推动了各项工作的高效开展。

（三）活动引导，充分发挥党组织对党员队伍的组织作用。在精神生活方面，党支部每年评出优秀党员、积极分子，专门表扬，激发干部的上进心。坚持推行“党员先锋工程”，组织全体党员胸怀全局，立足本职，围绕党员先锋模范作用的发挥，选题立项，比学帮超，各个科室有项目，人人肩上有目标,引导全体党员争当学习法规执行法规的先锋，勤政廉政的先锋，爱民为民的先锋，在广大党员中掀起学习先进、争当先进，赶超先进的热潮；在文化生活方面，党支部统一组织，发动干部积极参与，经常参与体育、文化活动，丰富活跃干部的文化生活。在物质生活方面，尽最大努力改善干部办公条件，帮助干部家属就业、子女上学，使广大党员干部切身感受到党组织的关怀和温暖，增强了党组织的向心力。

四、抓创新，努力增强党建工作活力。

创新是我市信访工作不断取得新成绩的法宝，更是党建工作持续健康发展的不竭动力。

一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性，又在每年选择一些侧重点，开辟一些新的工作项目，采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复，在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如建立全体党员集中学习机制，引导党员多读书、读好书，在读书过程中勤于思考，善于思考；积极开展计算机技能培训，提高党员科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力；广泛开展岗位 练兵活动，组织到各县市接访观摩、疑难信访案件评析等活动，锤炼党员的业务实践能力，为其他干部树起标杆，做出榜样。

二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设，是我们坚定不移并持之以恒的做法。几年来，我们先后从思想、政治、组织、作风建设等8个方面提出的20多条意见和要求，如为每一位党员建立学习档案、政绩档案和廉政档案等，都一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设，党支部职能作用的发挥，从“理论的”变为“实践的”，从“隐性的”变为“现实的”。在此基础上，我们针对干部普遍关心的切身利益问题，采用领导与党员干部面对面恳谈的方式进行沟通。三年来党支部领导先后与5名党员进行恳谈活动16余次。在调研基础上，我们发起了“争创学习型单位，争当学习型信访干部”活动，有效地调动了各种积极因素，起到了通气、顺气、鼓气的作用。

三是在探讨研究中创新。我们在巩固和完善学习制度方面紧密结合实际，不断增强针对性，如在进行科学发展观和《论党的群众工作》的学习教育活动中，不但做到了抓得早，把与此相关的内容形成系列来进行学习讨论，而且注重了与自身工作特性的结合，发动全体党员撰写心得体会文章。我们还注重发挥窗口单位阵地作用，在接访大厅张贴《信访条例》宣传问答，加强对上访群众的宣传教育。为增强党员干 部的调研能力，引导全体党员认真学习体会时事政治，紧密结合思想工作实际，人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展了调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由写作难到提高进而升华，有效提高党员综合素质。

几年来，虽然我们在党建工作实践中进行了一些探索，但与兄弟单位相比尚有不小的差距，我们将结合这次党建工作座谈会议的精神，借鉴各兄弟单位的经验和做法，重点围绕市第八次党代会提出的“认真做好群众工作，在创新社会管理上实现新跨越”的要求，不断加强各项基础工作，努力把我局的党建工作做得更好，从而更好地推进全市信访工作的开展，为全市经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境作出新贡献。

二〇一一年八月十日

第五篇：发挥党建政治优势带动检察工作发展

我市检察机关近年来走过了一段不平凡的历程：在检察系统，不甘人后，顽强拼搏，从无名小院跻身先进行列，先后被高检院和省院授予“基层检察院建设组织工作奖”、记集体一等功；在地方，逢先必争，逢旗必夺，分别被省委政法委、组织部等领导机关命名为“人民满意的政法单位”、“人民满意的公务员集体”，市委政法委作出决定，号召全市政法系统向市检察院学习；在机关内部，锐意改革，开拓创新，始终呈现出人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。回顾过去几年的实践，我们体会最深的是，要推动检察改革与发展不断进步，必须充分发挥党的政治优势，坚持以“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，以战略眼光重视和加强党建工作，在思想上把握党建方向，在制度上贯彻党建要求，在活动中丰富党建内容，在工作中实现党建目标，保证全体党员思想统一，党建队伍坚强有力，检察工作蓬勃发展。

一、抓认识，站在战略高度重视党建工作

办好中国的事情，关键在党；做好检察工作，关键也在党。党组作为地方党委的派出机构，在检察机关起着领导核心的作用。新形势下，检察机关党组抓党的建设，最重要的就是把“三个代表”重要思想落实到检察工作实践中去，自觉地服从服务于全面建设小康社会目标，做保障先进生产力发展、促进先进文化传播、维护最广大人民根本利益的推动者和实践者。作为承(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)上启下的地市级检察机关是检察序列中非常关键的一级。市院党组清醒地认识到，能否在本系统、本业务领域贯彻落实好“三个代表”重要思想，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的机关，再深一步说，就是取决于机关党的建设是否坚强有力。为此，党组坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在检察工作的全局中来对待、来考虑；党组书记亲自抓党建，并以此作为对“一把手”党性强不强的一种考验；党组成员把党建工作摆上位置，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；各部门正职“一岗双责”，在抓业务的同时抓好党建工作，从而在机关上下形成了“讲政治必须讲党建”、“不重视党建是失职，不善于抓党建是不称职”这样一种重视党建工作的浓厚氛围。

党建工作与检察工作是“纲”与“目”的关系。正确把握和处理这个关系是能否站在战略高度重视党建工作的基础。党建工作的主要任务就是团结教育、组织引导、激励鞭策党员干警在检察工作中贯彻党的路线方针政策；党组抓党建工作是保证检察干警在思想上、政治上与党中央保持一致、履行好自身政治责任的重要手段和途径，是各项检察工作快速发展的重要保证。实践中，我们注意把握好几个主要环节：

一是院党组在研究每一时期、每一的工作时，根据市委和省院党组的要求，结合检察业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到党建与业务统一研究，通盘部署；在日常研究业务工作难点、热点问题的解决办法时，同时研究党建工作的切入方式和推动、保证作用的发挥；在检查业务工作时，也同时检查党建工作的实际效果，使党建工作时刻围绕中心开展，业务工作紧紧依靠党建工作进行。

二是在重大任务的部署实施中，院党组统一调配力量，让机关党委专职党务人员和业务处局领导一起深入基层和办案一线进行调研与督查。通过参与业务工作的调研和督查活动，不仅熟悉了业务工作流程，而且找到了党建工作与业务工作的切入点，实现了党建工作与业务工作相互配合和相互支持。在机关党委组织重大活动时，院党组同样统一调动人、财、物的力量，动员各处局室分工合作，主要领导专门协调，促进党建工作与方方面面紧密结合，思想建设与业务建设紧密结合，形成良性互动的生动局面。

三是在工作机制上，我们一直坚持机关专职党委书记、专职副书记、党办主任分别参加党组会和检察长办公会等制度，保证了党组工作与党委工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了检察业务，就会增添生机与活力；检察业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。

二、抓组织，努力保证党建队伍坚强有力

TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。院党组认为，加强和改善党的组织建设，是我们解放思想、统一思想的必然结果，是实现我院党建目标的一个十分重要的问题。实践中，我们正确处理争取上级领导和做好对下指导的关系，取得了较好的效果。

在争取上级领导方面，我们坚持把认真学习中央和上级党组织的指示作为基础，吃透精神，领会实质，准确把握党建工作方向。坚持把贯彻上级部署作为关键环节，努力把领导机关的各项要求落实到本单位、本部门的实际工作中。坚持把深调研、勤报告、多请示作为争取工作主动的有效方法，深刻分析面临的复杂形势，准确掌握党员的思想动态，深入进行理性思考，及时报告上级组织，以利于领导机关从全局的高度解决普遍存在的问题。

在对下指导方面，我们从党务干部队伍建设和党员队伍建设两个方面加强和改善组织建设。

第一，努力建设一支素质高、责任心强的专兼职党务干部队伍。一是加重各级领导责任，保证主要党务领导有位有为。明确党组书记为党建工作第一责任人；机关党委专职书记进党组，直接参与决策，使党建工作与检察工作的各项要求在决策研究中共同得以实现；在全院范围内公开选拔政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的中层正(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)职担任机关党委专职副书记兼纪委书记，并吸收为党组中心组成员，列席检察长办公会，保证了党建与业务信息互通、工作互动；党办主任享有同其他职能部门正职同等的管理职权，确保协调有力，配合到位，实现了党建工作目标、措施、效果在各项业中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量，增强党务工作活力。在新的形势下，一方面检察工作任务越来越重，难度越来越大，一方面党建工作涉及面广、情况复杂，两个方面对人力和精力的要求都越来越高，警力不足问题始终困扰着检察机关。党组认为，在检察事业健康发展的过程中，党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。从这一点出发，坚持把党务工作力量配足配强，坚持把年富力强的综合部门正职、主要业务处长吸收到机关党委来做兼职委员，坚持把业务尖子、办案能手放到基层党务工作岗位上。在今年3月市院机关机构改革中，机关党委班子成员从7名增至9名；除3名专职干部外，其余委员分别来自办公室、政治部、反贪局、公诉处；15个党支部书记均由部门正职担任，同时在7名党员以上的支部配备了副书记，形成了年龄结构合理、素质结构优化、战斗力较强的党务干部队伍。三是强化党务队伍素质，关心党务干部成长。党组每年组织党务干部参加党委系统的业务培训，每年派出部分党务干部到党建工作做得比较好的省市考察学习，进一步拓宽党务干部的视野，提高党务工作能力。坚持适时轮岗，把在党建工作岗位上表现优秀的干部输送到主要职能部门担任领导职务，形成培养、使用党务干部的良性循环，使党建工作岗位成为培养干部的重要阵地。近3年来，机关党委书记从列席党组会到党组成员，两任党办主任3次被提拔重用，分别担任政治部常务副主任和公诉处长，2名中层副职被提拔为党委专职副书记和党办主任。

第二，带领广大党员干警把党的路线方针政策落实到各项检察工作中去。在实际工作中，我们深刻认识到，加强党员队伍思想建设是做好检察工作的先导因素，抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出，推动工作发展，必须从抓党员的政治素质入手，善于运用教育的手段，不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求，机关党委和各支部在抓党员教育工作中，做实了三个方面的工作：一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策，经常灌输，重点引导，使党员干部逐渐认识到，”越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求“，自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱，始终保持对检察工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对反贪、渎检、侦监、公诉等主要业务部门的党员干警，投入更大的精力，安排更多的时间，提出更高的要求，收到更好的效果；对长时间离开机关参加扶贫、驻村的党员(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)干警，到外地办案的党员干警，参与办理重特大案件的党员干警，坚持及时成立党支部，指派专人负责，使每一位党员基本做到组织生活正常化、思想工作经常化。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、知识竞赛、主体教育等行之有效的传统手段，又充分发挥报刊、电视、网络，特别是机关局域网等现代化设施的作用，把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中，融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中，融入到了党员干警争先创优的奋斗之中。

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三、抓导向，努力营造党建工作的良好氛围

经过长期的实践和调查研究，我们确立了党建工作的基本目标，概括起来是“一性五点”，即：围绕党的先进性，解决好立足点（立足全面建设小康社会的历史使命）、着眼点（着眼于未来检察事业的健康发展）、着力点（着力于党的建设与检察工作的有机结合）、出发点（从加强党的自身建设出发）和落脚点（落脚于全面正确履行法律监督职责，立检为公，执法为民，维护公平正义）。为实现这一目标，我们做了以下几个方面的有益探索：

第一，思想指引，充分发挥党建工作对检察工作的先导作用。1999年以来，我市检察工作从全省落后的位置起步，一年一个台阶，逐步迈上并一直保持先进地位，得益于我们始终坚持强力推动党建工作，以党的建设带动队伍建设，以队伍建设带动检察工作，以工作成效检验党建工作成果。党的十六大召开之际，正是我市两级检察长调整换届工作初步完成之时。在检察工作有了较大发展的高起点上，要不要、能不能、怎么样才能实现检察工作的继往开来、与时俱进、创新发展的问题，突出摆在了新调整的领导班子面前。党组认为，党的十六大精神对于我院党建工作具有十分重要的指导意义。于是，我们在十六大召开期间就开始组织以解放思想、振奋精神、继往开来、与时俱进、再创检察工作新局面为主题的“学习十六大精神推动检察工作创新发展”活动。着重解决思想、思路问题。活动首先在市院党组展开，逐步向6个基层院党组书记扩展、向市院机关各支部书记延伸、向市县两级院全体党员干警深入。这次活动的最大成果是，全体党员在解放思想中统一了思想，在理清思路中开辟了出路，在分析形势中寻找到了新的发展空间，在总结经验中开创了新的工作局面；用这一党建成果指导检察工作，使我们坚定地确立了“以检察业务为核心，突出加强检察管理和科技强检”的工作思路，坚决地推出了“创新创优创精品”活动，从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变，由此推动各项检察工作始终保持着健康发展的强劲势头。

第二，行为影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党组提出，任何一个领导干部不仅要履行其管理职能，更要履行其行为导向的职能。几年来，我院历届党组、党委班子不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使两者实现高度的统一，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。一是党性立身，感召干警。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，矢志不渝的学习精神，殚精竭虑的责任意识和身体力行的自律意识，在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是党风建设的重要方面。党组认为，选好用好一个干部，就是竖起一面旗帜，树立一种导向。近3年来，我院先后提拔重用干部二百余人次，人均两次还要多，全体同志心悦诚服。今年3月初，我们经过充分酝酿，仅用一天半的时间就完成了机构改革，66％的党员干部职务提升、岗位变动，一批优秀的年轻干部脱颖而出。改革期间干部之间平稳交接，风平浪静；改革之后处室之间你追我赶，比学赶超。三是身体力行，真诚服务。在精神生活方面，院党组对机关党委每年评出的优秀党员、党务工作者，专门记功表彰，激发干部的上进心，满足干警的荣誉感。在文化生活方面，院党组委托和支持机关党委统一组织，发动干警积极参与，经常举办体育、文化活动，丰富丰富干警的文化生活。在物质生活方面，尽最大努力改善干警住房条件，帮助干警家属就业、子女上学，使广大党员干警切身感受到党组织的关怀和温暖，增强了党组织的向心力。在1999年至今的民主测评中，党组班子的满意率连续4年100％。广大干警和社会各界评价我们是“一个班子一条心，一个领导一面旗，一个党员一盏灯”；《人民日报》先后以《表率是无声的命令》、《满意从何而来》为题，多次对我院的党建工作进行深层次的报道；最近，市政法委作出了“向市检察院学习的决定”，号召全市政法系统从强化宗旨意识、大局意识、责任意识、学习意识、创新意识、争先意识等六个方面向检察院学习。

第三，活动引导，充分发挥党组、党委对党员队伍的组织作用。坚持推行“党员先锋工程”，组织各个支部和广大党员胸怀全局，立足本职，围绕党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，选题立项，比学帮超，各个部门有项目，人人肩上有目标引导全体党员争当公正执法的先锋，勤政廉政的先锋，爱民为民的先锋，我院被是市直工委命名为“党员先锋工程示范单位”；深入开展“争创人民满意的政法单位、政法干警活动”，在广大党员中掀起学习先进、争当先进，赶超先进的热潮，我院被市直工委确定为“党员先锋工程示范单位”；广泛开展“全员参与文明单位创建”活动，转变工作作风，营造优美环境，增强爱院如家的集体荣誉感；大力开展“全员扶贫”活动，广大党员深入农村，体察民情，扶贫帮困，增强宗旨意识、群众意识和公仆意识；突出开展争创“文明窗口”活动树立全心全意为人民服务的“人民公仆”形象，刚正不阿、铁面无私的“当代包公”形象，嫉恶如仇、执法如山的“～卫士”形象。

四、抓创新，努力增强党建工作活力

T-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>创新是我市检察工作不断取得新业绩的法宝，更是党建工作持续健康发展的不竭动力。

一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性，又在每年选择一些侧重点，开辟一些新的工作项目，采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复，在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如建立全体党员知识共享机制，精心设计各种语言交流活动，引导党员在读书过程中勤于思考，善于思考；结合形势、任务需要，不失时机地举办各种知识竞赛、演讲比赛等知识展示与共享活动，坚持每次安排一名党员，上台演讲，展示才华；建立全体党员学历升级机制，制定激励政策，鼓励党员参加国民教育系列学习；与高校联办大专班、本科班、研究生课程进修班，近三年来，市院96%的党员通过学历教育普遍提升了一个学历层次；积极开展”百句英语“培训和计算机技能培训，提高党员科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力；广泛开展岗位练兵活动，组织庭审观摩、模拟法庭、岗位技能竞赛，疑难案件评析、学术论文评比、司法文书展评、案例讨论、优秀公诉人竞赛等活动，锤炼党员的业务实践能力，为其他干警树起标杆，做出榜样。

二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设，是我们坚定不移并持之以恒的做法。几年来，我们先后从思想、政治、组织、作风建设等10个方面提出的60多条意见和要求，如为每一位党员建立学习档案、政绩档案和廉政档案等，都一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设，机关党委和各党支部职能作用的发挥，从”理论的“变为”实践的“，从”隐性的“变为”现实的“，从”弹性的“变为”刚性的“。在此基础上，我们针对干警普遍关心的切身(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)利益问题，采用领导与党员干警面对面恳谈的方式进行沟通。从院党组、机关党委到党支部、党小组，今年前8个月就层层开展各种恳谈活动50余次。在部分党支部的倡议下，我们发起了”争创学习型检察院，争当学者型检察官“活动，有效地调动了各种积极因素，起到了通气、顺气、鼓气的作用，多年积累下来的一些问题得到解决，优化了党建工作的体制和机制环境。

三是在探讨研究中创新。我们强力实施”全员调研宣传工程"，引导全体党员认真学习体会中央部署，紧密结合思想工作实际，人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由作难到提高进而升华，有效提高党员综合素质。近三年来，我院党员干警形成市级以上调研、宣传成果3200余篇，其中国家级800余篇，被《人民日报》刊发24篇。百余篇文章在省级、国家级优秀调研成果和优秀新闻稿件评定中获奖。