会议精神汇报提纲

第一篇：会议精神汇报提纲

会议精神汇报提纲

2011年9月15日上午，全省森工企业与所在县（市）民政工作联谊会在柴河林业局召开，省政府副省长孙永波、省民政厅厅长杨喜军、总局党委书记高金芳、总局局长魏殿生、省民政厅相关处室、森工所属23个林业局主管民政副局长、民政局局长及各林业局所属市（县）主管市（县）长、民政局长，共130多人参加了会议。

此次会议旨在深入贯彻省委、省政府关于改善民生、加强和创新社会管理的一系列部署和要求，组织森工总局所属的林管局、林业局与所在市（县）共同交流工作经验、统一思想认识、加强感情交流、建立协作机制，携手推动全省民政工作的全面发展，在加强和创新社会管理、推进以改善民生为重点的社会建设上发挥更好、更大的作用。

会上，总局党委书记高金芳、省民政厅厅长杨喜军、省政府副省长孙永波分别作了重要讲话，柴河林业局、绥棱县民政局、绥阳林业局、北安市人民政府做了典型经验介绍。下午参观了社区、棚改小区、行政服务中心、创业孵化基地、社会服务中心。

总局党委书记高金芳讲话主要精神：经过13年的天保工程一期，森工取得了发展和进步，但还面临诸多困难和挑战。一是木材产量大幅下调，带来收入锐减。二是富余人员多就业形势严峻，三是居民家庭收入低，社会救助任务艰巨。四是社会福利基础设施滞后，林区“殡葬难”问题比较突出，社区建设刚刚起步，基础设施相对落后。因此这次会议必将对森工的经济社会发展起到积极的、重要的推动作用。省民政厅杨喜军讲话主要内容：

一、着眼全局，提高认识，切实增强推动森工民政工作发展的责任感和紧迫感。一是推动森工民政工作发展是落实上级关于推进社会建设加强和创新社会管理决策部署的实际行动。二是推动森工民政工作发展是解决林区民政保障难 1

题服务林区经济转型的现实急需。三是推动森工民政工作发展是在“十二五”时期全面提高我省民政工作整体水平的重要任务。

二、突出重点，注重实效，充分发挥民政工作在推动林区社会建设的职能作用。

（一）要下功夫提高社会救助水平

一是落实好“应保尽保”要求。各地要将2009年省里为森工企业增加的救助指标全部落实到位。在此基础上，对二期“天保工程”实施后，我省森工企业新增救助对象的情况进行一次专题调研，争取上级政策支持，力争将符合条件的困难职工全部纳入低保救助范围。同时今年我省建立了城乡低保标准动态调整机制，并从1月1日起，进一步提高了城乡低保标准和财政补助水平，相关市县要严格按照新的低保标准和落实时限及时足额的把救助资金兑现到森工困难群众手中。二是严格落实专项救助政策。近年来，国家和我省相继制定实施了资助救助对象参保参合、医疗救助、取暖救助、用电补贴、教育救助等专项救助政策，从省厅掌握情况看，这些政策在部分森工企业没有得到很好落实。专项救助资金大部分是国家和省里拨付的，相关市县要按照标准和额度全部用于森工困难群众专项救助上，不得截留使用，即使本地开展的专项救助项目，也要从大局出发，尽力向森工困难群众倾斜。特别是要大力推进医疗救助工作，相关市县要积极配合森工企业做好困难群众参保工作，将各林业局职工医院作为医疗救助定点医院，推进医疗救助一站式结算服务，并建立森工医院向地方医院转诊的相关制度，切实方便林区困难群众就医。三是加大资金落实力度。近年来我省加大了国家救助资金的争取力度，加上省里的配套资金，极大的减轻了市县财政资金的压力，有的地方甚至不用安排配套资金。同时，我省还为森工企业所在市县提高了救助资金补助比例，对困难较大的市县还给予资金倾斜。下一步，省厅将协调省级财政，对森工企业所在市（县）的社会救助资金

安排增加5%的基础上，再增加3%，应该说资金总量能够满足救助需求。各相关市（县）要确保把相关资金用于林区困难群众生活救助上，森工企业也要充分利用好二期“天保工程”的相关政策，搞好企业内部的救助工作，通过多种渠道不断提高林区困难群众的生活水平。尤其要抓住我省建立省级临时救助专项资金的有利时机，落实好配套资金，推进临时救助工作深入开展，解决好林业职工的临时性生活困难。四是提高社会救助管理的规范化水平。

（二）下功夫推进林区社区建设

一是搞好社区基础设施建设。要进一步搞好总体布局设计，做到大小社区配套建设，争取每个林业局都能建成一个1000平方米的中心社区，并尽快实现达标社区的全覆盖。二是完善社区的生活服务功能。按照“百项服务进社区，打造特色型社区”的思路，进一步完善社区的家政服务、文化娱乐、体育健身、医疗保健等服务功能，特别是要根据林区老年人口比较多的实际，突出社区的老年服务功能，完善服务设施，增加服务项目，更好的满足林区群众的生活服务需求。三是发展社区的社会管理功能。要充分利用社区组织网络，进一步延伸人口管理、治安管理的触角，并实行社区网格化管理模式，消除社会管理的空白点；要强化社区的群众自治功能，把社区建设成居民自我管理教育、充分表达诉求、参与社会事务的阵地；要寓管理于服务之中，加强专业化社工人才队伍和志愿者服务队伍建设，为弱势群体、特殊人员提供方便服务，进一步化解矛盾，理顺基层社会秩序，为发展经济提供良好环境。今年召开的全省社区建设领导小组会议，决定以后要不断加大省级财政对全省社区建设的资助力度，民政厅将会一如既往地对森工系统社区建设给予支持，也希望各地把林区社区建设纳入当地的社区建设规划之中，给予全方位的支持，共同推进林区社区建设。

（三）下功夫建设养老服务体系。由于一些特殊原因，目前森工的老年人口比例高于全省平均水平，这就对森工系

统的社会养老服务建设提出了更为迫切的要求。因此，各级森工管理部门和企业要进一步加大养老事业投入，一方面要推进机构养老服务工作，采取新建公办养老机构，盘活空闲资产改建养老设施，吸引社会力量参与养老事业、与地方政府合作联办联营等多种方式，进一步提高林区老年人的机构养老床位占有率，力争在“十二五”期间达到全省水平。另一方面，要大力开展居家养老服务。将养老工作与社区建设结合起来，普遍在社区建设老年日间照料室，并逐步推开老年配餐服务、家庭护理、医疗康复等服务项目，使更多的老年人不出家门或者就近就便的就享受到关怀和照顾。“十二五”时期，国家将重点在养老服务上加大投入，森工企业要搞好养老项目规划论证，积极审报争取，省厅也将给予全力的支持和倾斜。

（四）下功夫管好专项社会事务。

在婚姻登记管理上，要进一步加强登记管理窗口的规范化建设，提高依法管理水平。在殡葬管理上，要依托地方殡葬服务资源，倡导文明殡葬新风，离市县较远的林业局要设立殡葬服务中心，强化管理职能，有关市县在出台实施殡葬惠民政策中，要将林区群众纳入政策优惠范围，解决好困难群众的殡葬问题。在区划地名管理上，要按照服务城乡一体化和区域经济发展的原则，积极进行论证申报工作，总之要不断提高专项社会事务的能力和水平，为林区社会建设发挥好直接服务作用。

孙永波在讲话中指出，将加强“两个系统”(森工民政系统与地方民政系统)协作置于全省经济社会发展的大局来谋划部署，努力实现互利共赢。切实加强民政基础项目建设，森工系统和地方政府部门要从民政工作需要和促进经济增长的角度出发，统筹规划好区域内民政建设项目，高起点设计，高质量建设。要打破行政区划界限，森工总局和有关县（市）及民政部门要抢抓机遇，进一步加强协作，促进区域经济协调发展。要加快推进城镇划建设，提高认识，在完善

城镇硬件设施的同时，加强民政工作服务。

孙永波要求，加强“两个系统”协作作为保障和改善民生的重要举措来认真实施，共享改革发展成果。在政策制定上，要充分考虑森工企业保障对象的现实需求，给予力所能及的倾斜和支持；要积极协助森工企业多渠道地做好政策争取、项目落实和招商引资工作；在临时救助政策方面，要把森工贫困群众的救助工作纳入地方的“大盘子”统筹予以考虑。在资金安排上，要严格落实属地化管理责任，把上级下拨资金及时足额地兑现到森工企业，并根据财力所能，给予相应的配套资金安排。在工作运行上，要根据森工企业民政工作起步晚、人员力量薄弱的实际，积极帮助他们建立健全制度、教育培养人才、提供服务信息，助力企业提高民政工作的能力和水平。与此同时，森工企业也要积极配合地方的民政事业，所建养老设施、林区社区要积极对地方群众开放，实现共同建设、共同利用，共享改革发展成果。

孙永波强调，加强“两个系统”协作作为维护社会稳定的有效手段来扎实推进、共建平安和谐幸福龙江。要共同维护好群众基本权益，在做好各项民生保障工作的基础上，企业和地方都要进一步加强民政信访工作，根据工作需要互通有无、共同研究解决；要共同扶持行业协会等社会组织的发展，为职工增收创造条件；要协同做好慈善捐赠工作，共同挖掘区域慈善资源、营造整体慈善氛围，做好互利双方的慈善救助工作。企业和地方要同心协力地做好拥军优属工作，充分发挥企业自身优势，创新军、警、民、企治安联防工作机制。要共同营造和谐氛围，森工企业和地方要充分发挥民政工作的窗口作用和自身优势，打造扶危济困的慈善文化，协同推动林区社会的文明建设，提升社会文明程度，增进社会和谐。

第二篇：全省统战工作会议精神汇报提纲

全省统战工作会议精神汇报提纲

“>全省统战工作会议精神汇报提纲2007-02-02 23:04:

21一、会议概况

全省统战工作会议于月日下午在福建会堂举行。省领导卢展工、黄小晶、陈明义、王三运、梁绮萍、张家坤、鲍绍坤、刘德章、张燮飞、唐国忠和中央统战部政研室主任庄聪生、各设区市统战部正、副部长、办公室主任、各县（市、区）分管统战工作的副书记、统战部长出席了会议。省委副书记王三运代表省委讲了话，省委常委张燮飞主持会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中全会、全国统战部长和省委七届十次全会精神，回顾总结近几年全省统一战线工作，研究部署今后一段时期全省统一战线工作的主要任务，进一

步动员全省统一战线广大成员，为推进“十一五”期间福建经济社会发展共同努力。

二、会议主要精神

多年来，全省各级统战部门在中央统战部和省委的领导下，围绕党的中心工作，紧密联系福建实际，努力发挥自身优势，扎实做好各项工作，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的智慧和力量，凝聚到福建改革开放和现代化建设上来，取得了明显成效。我省统一战线工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持以构建和谐社会为战略目标，坚持以建设海峡西岸经济区为第一要务，坚持以凝聚人心、汇集力量、促进发展、促进和谐、促进祖国统一为根本任务，努力使统一战线成为海峡西岸经济区建设最广泛的力量支撑。会议省委作出关于进一步加强统一战线工作的决定，明确统一战线是海峡西岸经济区最广泛的力量支

撑，明确统一战线面临的形势和目标任务，就加强大改善党对统一战线工作的领导提出具体要求，动员全省广大党员大统一战线全体成员为在新世纪新阶段进一步开创我省统一战线工作新局面而共同奋斗。

⒈深刻认识新形势下统一战线的重大意义

统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。我省是统战大省，加强统一战线工作，更有其特殊的重大意义。统一战线是海峡西岸经济区建设的重要支撑；是构建社会主义和谐社会的重要途径；是提高党的执政能力的重要方面。我们一定要站在历史、时代和全局的战略高度，深刻认识统一战线的重要地位和特殊作用，深刻认识新形势下加强统一战线工作的重要意义，不断增强做好统战工作的光荣感、使命感和责任感，学习贯彻好《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。

⒉充分发挥统一战线在海峡西岸经济区建设中的重要作用

建设海峡西岸经济区，事关福建振兴，事关包括广大统一战线成员在内的全省人民的根本利益，也是我省统一战线发挥作用的广阔舞台。统战工作必须紧紧围绕海峡西岸经济区建设凝聚人心、汇聚力量，提供最广泛的力量支撑。要以科学发展观为统领，坚持以人为本，广泛凝聚力量；坚持统筹兼顾，全面推进统战工作；坚持求同存异，调动一切积极因素。要突出服务这个主题，重视发挥人才资源丰富的优势，重视发挥对外联系广泛的优势，重视发挥非公有制经济人士的优势；要促进社会和谐建设，正确协调和处理政党之间的关系，民族之间的关系，不同信仰者之间的关系，不同社会阶层之间的关系，大陆同胞与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的关系；促进中国共产党领导的多党合作和政治协商，促进少数民族地区的发展和繁荣，促进宗教与社会主义社会相适应，妥善

协调社会各阶层的利益关系。要推动祖国和平统一大业，认真贯彻执行中央的对台方针政策，努力促进海峡东岸和西岸合作。

⒊努力确保统一战线工作的顺利开展

统战工作是我们党一项长期的战略性工作。必须适应新时期统战工作要求，立足省情实际，抓住难得机遇，坚持求真务实，把统战工作的各项工作落到实处，见到成效。各级党委要从提高党的执政能力的战略高度，切实加强对统战工作的领导，把统战工作纳入各级党政班子工作目标责任制考核内容。要健全组织领导机制，规范工作运行机制，建立激励约束机制，强化自身建设机制，逐步形成科学管理、高效运转、充满活力的统战工作良好机制。要适应新形势、新任务、新要求，认真研究自身工作的规律和特点，不断创新思想观念、工作机制、工作载体和工作方式，推动统战工作取得新进展，为全面建设海峡西岸

经济区，推进祖国和平统一，实现中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献。

三、我县贯彻意见

⒈牢固树立发展意识，全面贯彻会议精神。

要突出第一要务，坚持根本任务，着眼战略目标，将全省统战工作会议精神向县委常委会进行传达；把××年的统战工作思路提交县委常委会进行研究和讨论；组织统战系统干部职工认真学习《卢展工同志关于统战工作的讲话要点》、《中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定》和《实施意见》，提高他们的统战业务和理论水平；召开一次全县统战工作会议。传达贯彻全省统战工作会议精神，回顾总结××年的工作，部署××年工作任务。

⒉牢固树立建设意识，大力加强统战部门自身建设。

要加强队伍、制度和作风建设，结合明年换届选举的契机，通过岗位交流、挂职锻炼等多种形式，大力加强对年轻

统战干部的培养、教育和选拨。

第三篇：全省统战工作会议精神汇报提纲

一、会议概况

全省统战工作会议于12月14日下午在福建会堂举行。省领导卢展工、黄小晶、陈明义、王三运、梁绮萍、张家坤、鲍绍坤、刘德章、张燮飞、唐国忠和中央统战部政研室主任庄聪生、各设区市统战部正、副部长、办公室主任、各县（市、区）分管统战工作的副书记、统战部长出席了会议。省委副书记王三运代表省委讲了话，省委常委张燮飞主持会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中全会、全国统战部长和省委七届十次全会精神，回顾总结近几年全省统一战线工作，研究部署今后一段时期全省统一战线工作的主要任务，进一步动员全省统一战线广大成员，为推进“十一五”期间福建经济社会发展共同努力。

二、会议主要精神

多年来，全省各级统战部门在中央统战部和省委的领导下，围绕党的中心工作，紧密联系福建实际，努力发挥自身优势，扎实做好各项工作，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的智慧和力量，凝聚到福建改革开放和现代化建设上来，取得了明显成效。我省统一战线工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持以构建和谐社会为战略目标，坚持以建设海峡西岸经济区为第一要务，坚持以凝聚人心、汇集力量、促进发展、促进和谐、促进祖国统一为根本任务，努力使统一战线成为海峡西岸经济区建设最广泛的力量支撑。会议省委作出关于进一步加强统一战线工作的决定，明确统一战线是海峡西岸经济区最广泛的力量支撑，明确统一战线面临的形势和目标任务，就加强大改善党对统一战线工作的领导提出具体要求，动员全省广大党员大统一战线全体成员为在新世纪新阶段进一步开创我省统一战线工作新局面而共同奋斗。

1、深刻认识新形势下统一战线的重大意义

统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。我省是统战大省，加强统一战线工作，更有其特殊的重大意义。统一战线是海峡西岸经济区建设的重要支撑；是构建社会主义和谐社会的重要途径；是提高党的执政能力的重要方面。我们一定要站在历史、时代和全局的战略高度，深刻认识统一战线的重要地位和特殊作用，深刻认识新形势下加强统一战线工作的重要意义，不断增强做好统战工作的光荣感、使命感和责任感，学习贯彻好《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。

2、充分发挥统一战线在海峡西岸经济区建设中的重要作用

建设海峡西岸经济区，事关福建振兴，事关包括广大统一战线成员在内的全省人民的根本利益，也是我省统一战线发挥作用的广阔舞台。统战工作必须紧紧围绕海峡西岸经济区建设凝聚人心、汇聚力量，提供最广泛的力量支撑。要以科学发展观为统领，坚持以人为本，广泛凝聚力量；坚持统筹兼顾，全面推进统战工作；坚持求同存异，调动一切积极因素。要突出服务这个主题，重视发挥人才资源丰富的优势，重视发挥对外联系广泛的优势，重视发挥非公有制经济人士的优势；要促进社会和谐建设，正确协调和处理政党之间的关系，民族之间的关系，不同信仰者之间的关系，不同社会阶层之间的关系，大陆同胞与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的关系；促进中国共产党领导的多党合作和政治协商，促进少数民族地区的发展和繁荣，促进宗教与社会主义社会相适应，妥善协调社会各阶层的利益关系。要推动祖国和平统一大业，认真贯彻执行中央的对台方针政策，努力促进海峡东岸和西岸合作。

3、努力确保统一战线工作的顺利开展

统战工作是我们党一项长期的战略性工作。必须适应新时期统战工作要求，立足省情实际，抓住难得机遇，坚持求真务实，把统战工作的各项工作落到实处，见到成效。各级党委要从提高党的执政能力的战略高度，切实加强对统战工作的领导，把统战工作纳入各级党政班子工作目标责任制考核内容。要健全组织领导机制，规范工作运行机制，建立激励约束机制，强化自身建设机制，逐步形成科学管理、高效运转、充满活力的统战工作良好机制。要适应新形势、新任务、新要求，认真研究自身工作的规律和特点，不断创新思想观念、工作机制、工作载体和工作方式，推动统战工作取得新进展，为全面建设海峡西岸经济区，推进祖国和平统一，实现中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献。

三、我县贯彻意见

1、牢固树立发展意识，全面贯彻会议精神。

要突出第一要务，坚持根本任务，着眼战略目标，将全省统战工作会议精神向县委常委会进行传达；把2006年的统战工作思路提交县委常委会进行研究和讨论；组织统战系统干部职工认真学习《

第四篇：全省统战工作会议精神汇报提纲

一、会议概况

全省统战工作会议于12月14日下午在福建会堂举行。省领导卢展工、黄小晶、陈明义、王三运、梁绮萍、张家坤、鲍绍坤、刘德章、张燮飞、唐国忠和中央统战部政研室主任庄聪生、各设区市统战部正、副部长、办公室主任、各县（市、区）分管统战工作的副书记、统战部长出席了会议。省委副书记王三运代表省委讲了话，省委常委

张燮飞主持会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中全会、全国统战部长和省委七届十次全会精神，回顾总结近几年全省统一战线工作，研究部署今后一段时期全省统一战线工作的主要任务，进一步动员全省统一战线广大成员，为推进“十一五”期间福建经济社会发展共同努力。

二、会议主要精神

多年来，全省各级统战部门在中央统战部和省委的领导下，围绕党的中心工作，紧密联系福建实际，努力发挥自身优势，扎实做好各项工作，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的智慧和力量，凝聚到福建改革开放和现代化建设上来，取得了明显成效。我省统一战线工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持以构建和谐社会为战略目标，坚持以建设海峡西岸经济区为第一要务，坚持以凝聚人心、汇集力量、促进发展、促进和谐、促进祖国统一为根本任务，努力使统一战线成为海峡西岸经济区建设最广泛的力量支撑。会议省委作出关于进一步加强统一战线工作的决定，明确统一战线是海峡西岸经济区最广泛的力量支撑，明确统一战线面临的形势和目标任务，就加强大改善党对统一战线工作的领导提出具体要求，动员全省广大党员大统一战线全体成员为在新世纪新阶段进一步开创我省统一战线工作新局面而共同奋斗。

1、深刻认识新形势下统一战线的重大意义

统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。我省是统战大省，加强统一战线工作，更有其特殊的重大意义。统一战线是海峡西岸经济区建设的重要支撑；是构建社会主义和谐社会的重要途径；是提高党的执政能力的重要方面。我们一定要站在历史、时代和全局的战略高度，深刻认识统一战线的重要地位和特殊作用，深刻认识新形势下加强统一战线工作的重要意义，不断增强做好统战工作的光荣感、使命感和责任感，学习贯彻好《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。

2、充分发挥统一战线在海峡西岸经济区建设中的重要作用

建设海峡西岸经济区，事关福建振兴，事关包括广大统一战线成员在内的全省人民的根本利益，也是我省统一战线发挥作用的广阔舞台。统战工作必须紧紧围绕海峡西岸经济区建设凝聚人心、汇聚力量，提供最广泛的力量支撑。要以科学发展观为统领，坚持以人为本，广泛凝聚力量；坚持统筹兼顾，全面推进统战工作；坚持求同存异，调动一切积极因素。要突出服务这个主题，重视发挥人才资源丰富的优势，重视发挥对外联系广泛的优势，重视发挥非公有制经济人士的优势；要促进社会和谐建设，正确协调和处理政党之间的关系，民族之间的关系，不同信仰者之间的关系，不同社会阶层之间的关系，大陆同胞与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的关系；促进中国共产党领导的多党合作和政治协商，促进少数民族地区的发展和繁荣，促进宗教与社会主义社会相适应，妥善协调社会各阶层的利益关系。要推动祖国和平统一大业，认真贯彻执行中央的对台方针政策，努力促进海峡东岸和西岸合作。

3、努力确保统一战线工作的顺利开展

统战工作是我们党一项长期的战略性工作。必须适应新时期统战工作要求，立足省情实际，抓住难得机遇，坚持求真务实，把统战工作的各项工作落到实处，见到成效。各级党委要从提高党的执政能力的战略高度，切实加强对统战工作的领导，把统战工作纳入各级党政班子工作目标责任制考核内容。要健全组织领导机制，规范工作运行机制，建立激励约束机制，强化自身建设机制，逐步形成科学管理、高效运转、充满活力的统战工作良好机制。要适应新形势、新任务、新要求，认真研究自身工作的规律和特点，不断创新思想观念、工作机制、工作载体和工作方式，推动统战工作取得新进展，为全面建设海峡西岸经济区，推进祖国和平统一，实现中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献。

三、我县贯彻意见

1、牢固树立发展意识，全面贯彻会议精神。

要突出第一要务，坚持根本任务，着眼战略目标，将全省统战工作会议精神向县委常委会进行传达；把2006年的统战工作思路提交县委常委会进行研究和讨论；组织统战系统干部职工认真学习《卢展工同志关于统战工作的讲话要点》、《中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定》和《实施意见》，提高他们的统战业务和理论水平；召开一次全县统战工作会议。传达贯彻全省统战工作会议精神，回顾总结2005年的工作，部署2006年

工作任务。

2、牢固树立建设意识，大力加强统战部门自身建设。

要加强队伍、制度和作风建设，结合明年换届选举的契机，通过岗位交流、挂职锻炼等多种形式，大力加强对年轻统战干部的培养、教育和选拨。

第五篇：关于贯彻落实××会议精神的汇报提纲

关于贯彻落实××会议精神的汇报提纲

自2004年5月省委召开人大工作会议和下发《关于进一步加强人大工作的意见》以来，我市立即组织学习、传达，全市各级各部门认真贯彻落实省委会议和《意见》精神，中共舟山市委于同年9年召开了全市人大工作会议，并下发了《中共舟山市委关于进一步加强人大工作的意见》。经过五年的努力，省委人大工作会议精神和《意见》得到全面的落实。

一、切实把人大工作摆上党委重要议事日程，主动研究，认真部署

各级党委坚持把人大工作作为党的一项重要工作，摆上议事日程，通过制定和完善一系列议事、决策等工作制度和机制，科学规范党委领导与地方人大及其常委会依法行使职权的关系，保证和加强党对人大工作的领导。近些年来，我市各级党委对人大工作的领导逐步从被动听取人大工作汇报转到主动研究人大工作、从单一地讨论人大的某项具体工作转到全面统盘考虑人大工作计划安排、从少数领导决定转到常委会会议集体决定，形成了党委重视支持、人大积极努力、双向互动、协调顺畅的工作局面。

（一）把人大工作纳入党委的总体工作布局，不断健全党委领导人大工作的制度。各级党委通过制定和完善一系列议事、决策等工作制度和机制，科学规范党委领导与地方人大及其常委会依法行使职权的关系，保证和加强党对人大工作的领导。一是完善人大工作汇报制度。市委常委会坚持每年两次以上专题研究人大工作，及时听取人大常委会党组的工作汇报，认真研究批复人大常委会党组的请示报告，高度重视、积极采纳人大及其常委会和人大代表的意见和建议，解决有关重大问题。同时，根据经济社会发展情况和人大的职权范围、工作方式，向本级人大常委会党组出题目、交任务、提要求，并加强检查督促，抓好落实。二是完善人大参与党委决策制度。近几年来，为确保决策更加科学、民主，市委在本行政区域内决策重大事项、采取重大工作措施时，坚持通报制度,事先同人大常委会党组通气，听取意见。坚持市人大常委会主持工作的副主任列席市委常委会会议及重要会议的制度,在研究有关重大问题时，邀请市人大常委会有关副主任列席会议。在召开全市重要工作会议时，请人大常委会主任会议成员和各专委、室的负责人出席。三是完善党委领导参加人大活动制度。在市委书记兼任人大常委会主任情况下，市委主要领导都抽出足够的时间和精力抓人大工作，参加人大的重要会议和重要活动。同时，市委还明确一名副书记分管联系人大工作。四是积极发挥人大常委会组成人员和人大代表在参与全市中心工作中的作用。对于全市的重大工作和中心工作，市委要求市人大常委会领导与党政领导一样，每人负责一个方面的联系、指导工作。对于每年的市属部门及其领导班子的考评，市里组织开展的一些重大的活动的检查、督查，都邀请人大代表参加，以充分发挥人大代表的监督作用。

（二）牢固树立党在宪法和法律范围内活动的观念，以个人的自觉行动积极支持人大工作。市委要求党委各部门和每一名党员自觉遵守宪法和法律，执行人大及其常委会的决议、决定，配合人大做好各项有关工作；要求党委一班人以普通代表身份自觉地、积极地参加人大组织开展的各项活动。多年来，市委一班人都能以普通代表的身份积极参加代表大会、代表视察、评议等活动。人大同志来征求对被评议单位的意见，市委一班人都能以一名普通代表的身份，畅谈个人的看法。党委不少成员还自觉参加代表小组的活动。对于人大开展的重要活动和召开的重要会议，如评议大会、视察动员大会、理论研讨会等需要市委领导参加并讲话的，都作了认真安排。

（三）加强人民代表大会制度和民主法制建设的宣传教育，为人大工作创造良好的环境。采取多种形式开展宣传教育活动，在党内和全社会营造加强社会主义政治文明建设、发展社会主义民主政治的良好环境。加强对党员、干部，特别是领导干部进行人民代表大会制度和民主法制教育，健全领导干部定期学法制度，把法律知识和人民代表大会制度的基本理论及人大工作的基本知识作为干部培训和轮训的内容，纳入各级党校、各类培训的教学计划。各级党委宣传部门和新闻单位加强与人大常委会的联系，把宣传人民代表大会制度和民主法制列入工作的重要内容，认真组织实施。2005年5月，经市委原则同意的《关于进一步做好人大宣传工作的意见》印发实施，进一步推进了全市人大宣传工作。市人大机关和市级新闻单位认真贯彻市委的精神，切实加强对人民代表大会会议、人大常委会会议、议题重要的主任会议等法定会议和人大代表视察、评议、执法检查等重要活动的宣传报道，特别是对重大题材进行了有份量、有深度的报道，并不断改进报道的形式和方法。新闻媒体开设宣传人大制度、人大工作和民主法制建设的专栏、专题节目，加大宣传力度，探索舆论监督与人大监督的有机结合。同时，不断加强对人民代表大会制度和人大工作的理论研究，总结经验，探索规律，为推进人大制度建设和人大工作提供理论指导。

二、改进领导方式，大力支持人大及其常委会依法行使职权

党对人大工作的领导，最本质的内容就是支持人大及其常委会依法行使职权。市委坚持总揽不包揽、协调不替代，充分尊重人大及其常委会的法律地位，重视发挥人大及其常委会在经济、政治、文化、社会建设中的作用。

（一）正确把握党委决策权与人大决定权的关系，支持人大依法决定重大事项。市委对涉及本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关心的问题，应由人大及其常委会作出决议决定的，市委都要求按法定程序，提请人大及其常委会讨论审议，作出决议决定，并明确要求“一府两院”对人大及其常委会的决议、决定认真组织实施。为使人大常委会行使重大事项决定权更加规范化、制度化，市委早在1995年原则批准了《舟山市人民代表大会常务委员会关于讨论、决定本行政区域内重大事项的规定》。这些年来，市委在支持人大行使决定权方面主要把握以下几点：一是市委的重大决策，根据内容分别征求市人大常委会主要领导同志的意见、征求市人大常委会党组的意见和广泛听取人大常委会组成人员或人大代表的意见。对有些在市委作出决定后还宜由市人大及其常委会作出决议、决定的，提交人代会或市人大常委会作出决议、决定。二是对法律明确规定应由人大及其常委会作出决议、决定的，例如计划、预算的制定和调整，城市总体规划的编制，地方荣誉称号的授予等，都依法提交人大及其常委会审议决定。三是对本地区改革开放和经济建设、社会发展的重大举措，要求“一府两院”主动向人大常委会汇报，由人大常委会进行讨论或作出决定。四是对由人大主任会议提请人大常委会决定的重大事项，一般都由人大常委会党组事先向市委报告，经市委原则同意后，提交人大常委会会议审议决定。这样做，有利于党委总揽全局、协调各方。近年来，对于事关全市大局的问题，诸如关于合力兴工、大力推进大桥经济、创建渔农村小康社区、依法治市以及涉及全市国计民生的大事和广大人民群众关注的问题等，都提请人大及其常委会审议，并作出相应的决议决定。如2005年的“关于大力推进大桥经济谋求舟山新发展”、2006年的“关于创建渔农村小康社区，全面建设社会主义新渔农村”都以大会议案形式作出决议，市人大常委会会议分别作出了《关于建设生态市的决定》、《关于进一步推进和规范全市旅游业发展的决定》等。

（二）正确把握党委领导权与人大监督权的关系，支持人大依法开展各项监督工作。在支持人大开展监督工作上，着重把握以下三点：第一，认真协调人大与“一府两院”的关系。市委不断强调和责成“一府两院”自觉接受人大监督，明确要求“一府两院”对重大的工作和活动及时向人大汇报，重要的会议邀请人大的领导和同志参加，努力为人大及其常委会行使监督权创造一个良好的外部环境。第二，积极支持人大为改进监督工作所采取的各种新举措。近几年来，我市人大在改进监督工作方式、方法，提高监督实效上作了许多探索，对此，市委本着改革创新的精神都予以积极支持。如，人大常委会根据法律规定，要求我市海关、检验检疫、人民银行、工商等垂直管理部门依法向地方人大报告执法工作；为提高监督实效，制定了相应对行政执法机关、司法机关监督制度；对“一府两院”执行人大的决议、决定和审议意见的情况实行反馈制度，并制订相应的反馈办法等，市委都给予积极支持，促进了这些工作的顺利开展。第三，协调解决有关矛盾。对人大在监督工作中所遇到的需要党委出面解决的问题，市委都及时予以研究处理，以保证人大监督工作的实效。如近几年来，在市委的支持下，市人大围绕和谐抓热点，加强对群众关注的问题的监督。先后就渔农民转产转业、标准海塘建设、病危水库改造、边远小岛饮用水安全、渔农村新型合作医疗制度实施、“平安舟山”建设，以及食品、药品安全，水、煤气收费价格等问题，开展工作监督，维护人民群众的根本利益，取得了良好的效果。

（三）正确把握党委干部管理权与人大选举任免权的关系，支持人大依法选举和任免干部。市委认真贯彻中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定，凡应由人大及其常委会依法选举或任命的干部，在市委讨论前，都要征求人大常委会主要领导成员的意见，并及时向人大常委会党组及驻会委员作推荐人选的说明，介绍拟任命干部的基本情况和组织部门的考核结果。如果人大常委会党组对推荐的人选有不同意见，市委都认真地作出说明或重新考虑人选。在人大未审议通过之前，不对外公布，更不通知本人正式到位任职或离职。对有法定任期的干部，在任期内保持相对稳定，确需调整的，严格按照法定程序办理。市委支持人大对被任命干部的监督。

三、抓好队伍，改善条件，促进人大常委会自身建设

在加强人大自身建设方面，市委一是重视，二是切实解决实际问题。

（一）重视人大常委会及其机关的思想作风建设。在人大各项自身建设中，思想作风建设是第一位的。多年来，市人大常委会每年组织组成人员进行一次为期一周的专题学习，市委领导每次参加并作讲话。市委对调任人大任职的干部都作了认真的谈话，勉励他们做好人大工作。市委主要负责人不定期地参加市人大常委会党组的民主生活会，开展谈心交心。市人大机关根据市委的总体安排，结合自身实际，多年来持续开展各种形式的思想作风建设活动。所有这些，对于提高人大常委会组成人员和机关干部的思想政治素质都起到了很好的推动作用。

（二）重视人大常委会及其机关的组织建设。为给人大常委会依法行使职权提供良好的组织保证，市委十分重视人大的组织建设。市人大常委会组成人员的人数每届都有增加，平均年龄每届都有下降，驻会委员比例每届都有提高，知识结构、文化程度都得到优化和提高。市委还十分重视人大机关干部的培养、交流和提拔使用。在确定后备干部、举办干部培训班、下派锻炼以及抽调机关干部参与全市中心工作等方面，都安排了人大的同志。对人大机关中各方面条件较好的干部，及时给予提拔使用。按照人大工作的需要，本着精简、统一、效能的原则，合理设置人大常委会工作机构。2004年，市委同意并报编办批准，市人大常委会在专门委员会的基础上又增设了法制、财经、教科文卫侨、渔农环资四个工作委员会；同时，将常委会办公室信访处升格为副县处级信访办公室。2005年将综合研究室改名为研究室，代表工作室改名为代表工作委员会。定海、普陀两区也增设了渔农环资工委。

（三）强化基层人大建设。市委十分重视关注基层人大建设，要求各级党委重视和关心基层民主政治建设，加强对基层人大工作的领导。明确规定经济比较发达、人口比较多的的乡镇可设专职人大主席。乡镇人大主席由党委书记兼任的，主持日常工作的党员副主席应列席同级党委会议。乡镇人大主席、副主席的配备年龄可适当放宽，并应在任期内保持相对稳定。根据工作需要，乡镇人大可配备专职工作人员，列入乡镇干部编制。有条件的乡镇可设人大主席团办事机构或与党委办公室合署办公。乡镇人大主席团经费，按规定列入同级财政预算，予以保证。同时积极支持各县区探索街道如何开展人大工作的方法和途径，逐步在街道设立人大工作委员会。目前，全市所有城区的街道人大联络处全部改为街道人大工作委员会。定海所属各乡镇全部成立了乡镇人大办公室。

（四）重视人大机关的硬件建设，改善人大机关的工作条件。市委十分重视人大机关工作条件的不断改善，明确要求各级党委和政府切实重视解决人大常委会存在的困难和问题，尽可能地为人大开展工作创造好的条件。近几年来，财政预算安排每年都有增加，人大重要会议、重要活动所需专项经费都给予了足额保证。还积极督促政府和有关部门较好地解决了人大机关工作用车、办公自动化等问题，保证了人大开展工作的需要。

在新的形势下，按照宪法、法律的规定和省委的要求，对照人民群众的期望，我市人大工作和建设还有一些不足和问题，有些还需要省委予以重视和解决。

1、关于人大行使重大事项决定权方面。对法律、法规明确规定应由市人大及其常委会讨论决定的事项，落实执行情况是好的。但对本行政区域内的其它重大事项，如何理解、如何把握、如何操作，还需进一步探索和明确。建议省里能给予立法界定。

2、关于人大组织建设和人员编制方面。目前，随着人大普遍开展规范性文件备案审查工作和人大信访工作量的逐年增加，相关的机构设置和人员编制的要求日益凸显。同时，乡镇人大工作人员不到位、精力不到位、待遇不到位的现象还有不同程度地存在，街道人大的地位、作用、职能等方面还需要进一步探索、明确。对这些问题，有的我们已协调解决，有的则需省里统筹考虑。

3、关于人民代表大会制度的宣传教育方面。《监督法》对人大工作向社会公开作了许多具体的规定。如何落实《监督法》的要求，党委宣传部门和人大机关都在实践和探索，建议省里加以进一步明确和规范。同时，各级党校把人民代表大会制度和国家政权建设的重要法律纳入教学培训计划方面也需统一、规范。

在新的历史时期，市委将贯彻落实好党的十七大精神，坚定不移地发展社会主义民主政治，不断加强和改善对人大工作的领导，更好地发挥地方国家权力机关的作用。一是要不断深化对人民代表大会制度和人大工作重要意义的认识，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志，切实转变党的执政方式。二是要健全党委领导人大工作的制度，定期听取人大工作汇报，研究新世纪新阶段人大工作的特点和形式，解决人大工作面临的困难和问题。三是要切实支持人大依法行使职权，引导各级党组织和国家机关增强民主意识、法治意识，带头维护宪法和法律的尊严，充分发挥国家权力机关的作用。四是要不断提升人大工作的水平，引导和支持人大增强大局意识、民本意识、创新意识，加强人大常委会及其机关的各项自身建设，使之成为适应新形势、新任务需要的有权威的国家权力机关、能够担负宪法赋予各项职责的工作机关和人民依赖的代表机关。