谈农村计划生育工作

第一篇：谈农村计划生育工作

谈农村计划生育工作

新中国成立后，在毛主席的“正确领导”下，神州大地奉行“人多力量大”的真理。中国人口从1949年的5.42亿开始迅猛增长。到今天中国的人口已经接近了14亿！中国的人口数量差不多占了全球总人口数量的四分之一。是世界上人口最多的国家。然而人口大国并不是什么了不起的事。今天我们每一个人都饱尝了人口过多给我们带来的痛苦。人口过多造成的就业问题、环境问题、医疗问题、社会稳定与发展问题、教育问题等等各种各样的问题严重地影响了中国的发展和人民生活水平的提高。按理说，国民都知道我们必须要控制人口，但在今天看来控制人口还任重道远，特别是在广大的农村地区。

在爷爷的年代里，因为打仗，多生娃就是为国家作贡献。所以爷爷那个年代里大家都生得很多，多到有十多个兄弟姐妹的。到了爸爸妈妈的年代，在毛主席的“正确领导”下，说什么人多力量大，极力鼓励生育，人们生得越多越好，而没有顾及喂养和教育的艰难。结果遇上了三年大饥荒，存活率尽管不是很高。但也大大提高了我们的人口数量。到了我们这年代，不需要打仗了，也没人鼓励生育了，反而严厉的打击超生，到外都是杜绝第三胎的标语。但受养儿防老和传宗接代的思想影响，人们普遍都希望能生更多的孩子。年轻人东藏西躲只为了生个男孩或多生几个男孩。超生游击队应运而生。像我妈就跟我讲过她当年的光辉历史。那时候超生主要是以惩罚为主。计划生育工作人员可以随意进入农民家庭抢东西，到处捉人。人们还搞什么生产，都躲着生娃去了。结果经济没提高，人口迅猛增长的问题没有很好地解决。

从70年代到现在计划生育也搞了好多年了，成效是有的。在严厉的手段控制下，我国的人口增长来了一个急刹车，但急刹车所造成的严重后果不小于人口增长要带来的后果。按国际标准的话现在我国已经进入了老龄化社会，但显然我们还没有做好人口老龄化的准备。未富先老使我们陷入了控制人口和解决老龄化问题的双重困境。不过尽管如此，从长远上看来无论现在遇到了何种困控制人口已经迫在眉睫了，我们别无选择。在我看来，家乡的计划生育，控制人口工作是失败的。想生的还是能想尽办法生，上有政策下的自有对策。现在不是用罚款代替进屋抢东西和捉人了吗！但又怎样呢？有些人家里本来就没什么的钱让你罚，他们有的只是仅能维持生活的费用。随你怎样罚都没用，你总得让人活下去对吧。

所以罚款对于没钱的人来说根本就不起作用，因为他都没钱给你罚。像这样的家庭多着呢。对穷人没用那么对于有钱的人来说就有用了吗？更是没用。因为他们有的是钱，随你怎么罚都行，只要你让他生就行了。对于长年在外打工的年轻的就更别说罚款了。所以我觉得用超生罚款这项政策来控制人口是不可取的。至少取得的成效不大。超生现象在到现在都还未能减少。

我觉得计划生育之所以一直没有取得多大的成效关键是人们的观念还没转化。像当今中国的农村普遍贫穷落后，而我国的社保工作做得又远远不够，在农村里人们老年主要依靠儿女来维持生活，所以养儿是防老的需要。再加上，在农村封建思想还普遍存在，所谓不孝有三无后为大。人们为了传宗接代，一直生到有了男孩子为止。建议我们的政策应当从改善人们的生活和转变人们的观念这两方面出发。现在国家不是有新的计划生育政策吗？国家对农村符合三个条件的家庭实行奖励：第一,只生一个孩子或者两个女儿的家庭，第二，满60岁；第三是农村户口。符合这三个条件的家庭，每个人一年补助600块钱，如果两口子都过了60就补助1200。但现在还只是在指定的试点上试行。我觉得奖励比惩罚来得更实际一些，这项政策应当尽快推广和落到实处。当然我们说单纯是奖励政策还远远不够，因为有一些人他们并不缺钱用，所以再怎么奖励他们依然我行我素的。也有的传统观念比较强，宁愿穷也要继续违反计划生育政策。所民说奖励政策还远远不够。还应当加大宣传力度。宣传晚婚晚育，少生幼生，生男生女都一样的观念。从观念上去改变人们的思想。这才是从根本上去控制人口的过度增长。

从做法上来说首先制定宣传国家对于计划生育的优惠政策，让村民都知道有这么一项奖励政策。贫穷的家庭应当通过优惠政策帮助其脱贫。这样就能避免一部分的人因为养儿防老这个思想而过度生育了。其实农村信息闭塞，很多人都不知道国家有什么政策。所以国家制定的政策地方政府应该宣传到位。其次，通过发放书籍，教育人们少生优生优育的于家庭于个人的重要性和转变人们的传宗接代的封建思想。教育不应该只是针对现在的年轻人还应当包括未来的年轻人。当然还有老年人，因为即使他们已经过了生儿育女的年纪，但他们往往给年轻人输加压力或他们的思想影响年轻人。对于个别保守人群要进行耐心的教育，详述利弊。最后从人民的需要出发，建立调查小组，让村民发表个人的意见和提出个人的合理需要。通过了解村民的真正想法和顾虑来使问题得到有效的解决。通过满

足他们的合理的恰当的需要来获得他们在计划生育政策上的服从。只有真正从民生出发的政策才能为人民所接受。只有了解他们的真正想法才能对症下药，使问题得到有效的解决。还有应当制定相关的政策关心孤寡老年人的生活，给他们精神生活上应有的关心、物质生活上应有的保障。让他们老有所养，在膝下无儿的情况下也能安享晚年。关心老年人本来就是社会人应当承担的义务，更是政府应分的工作。关心孤寡老年人不但是尽了政府的义务，我觉得在一定的程度上也可以促进计划生育工作的顺利开展。

第二篇：如何做好农村计划生育工作

如何做好农村计划生育工作

细节决定成败

一、基础信息的采集

包村包组干部要全面核查好基础信息，二、如何做好计生工作、如何做好一名称职的干部

1、与群众之间关系、“基础不牢，地动山摇。”“村看村，户看户，群众看干部。”“团结出生产力，出战斗力。”

2、登记好新婚、出生、死亡、流入流出等信息、3、登记好已孕夫妇的情况、4、、社抚费的征收

56、做好节育对象的思想动员工作

7、修改过的信息需做好对象及周围人群的思想工作

8、上报各种数据、与计生办站衔接好工作

9、资料的整理

10、迎接好计划生育检查

第三篇：谈农村少先队工作

谈农村少先队工作

新平县他拉小学王雁雨

伴随着农村经济的日益发展，农村小学少先队工作也在不断向前发展。教育新课程的改革，对教学工作有了新的要求，对学校的少先队工作也同样有着全新的理念指导。“以人为本”的教育理念告诉我们：学校的发展，离不开教师的专业成长，更离不开学生的生命个体自由健康地发展。学生德育，是学校教育的重要组成部分，它担负着举足轻重的育人使命。德育为先，作为其中一分子的少先队工作，更应自觉主动地发挥它的辅助作用，给学校发展增添勃勃的生机与活力。农村孩子住校生多，学校就是他们的家，他们渴望接近同伴，趋向群体，我们应给他们构建一个充满爱心、团结协作、自由快乐、积极向上的“家”——少先队组织。在少先队这个大家庭里快乐健康的成长，让每位队员成为少先队的主人，是辅导员的神圣职责。因此，我认为，加强农村少先队工作，促进农村学校全面发展刻不容缓。

一．让少先队工作真正成为农村学校发展的生命线

农村少先队活动应从学校生活、周边环境、家庭条件出发，激发学生的兴趣，让学生喜欢什么就做什么，让学生感受到成功的喜悦，在活动中获得真情实感。

（一）责任驱动。教育是培养人的活动。教育的最终目的是促进受教育者生命个体自由健康地发展。教育是一种责任，少先队工作只有遵循队员身心成长的规律，尊重生命个体自由发展的需要，才能真正担负起这一责任，才能培养出合格的社会主义建设者和接班人。校长要重视少先队工作，不仅要将工作责任到人，更重要的是应让每一位辅导员明确职责，以崇高的责任感，全身心地投入到工作中去，让每一位队员带着责任心投身于活动。少先队辅导员是学校德育工作的骨干，建设一支素质良好的辅导员队伍，是加强少先队工作的关键。有责任心，才会积极参与；有责任心，才会自主体验；有责任心，才会敢于创新；有责任心，才会亲历实践。强烈的责任感，会迸发出努力进取的工作热情，会激荡出宽广无私的爱，爱与责任同在，工作随活动展开，生命因体验而精彩。

（二）信念支撑。少先队组织，可以说是学生入学以后的一种信仰。参加少先队活动，在活动中经受磨练，从而坚定学生的人生信念，是少先队组织培养人才的一种有效途径。学生对待科学的态度，适应环境的能力，处理问题的方法，看待事物的价值取向等，都会在耳濡目染的活动过程中潜移默化、得以升华。因此，少先队活动必须贴近学生的生活，贴近学生的思想实际，以不断满足他们的心理需求，不断增强他们对组织的信任度，从小树立起为共产主义而奋斗的理想信念，让美好的信念陪伴他们走过人生的风风雨雨，让少先队活动成为他们今后创新创业的实习地、演练场。红领巾是一种神圣的标志，它离不开信念的支撑。一个人对信仰的追求，全凭信念的不断提升，不断坚定。雏鹰争章、“五爱”教育、规范训练都应在认知的基础上，以增强信念为重点，用信念约束其行为，用信念促其成习惯，信念影响着他的人格，信念决定着他的道德品质。

（三）情感催化。每一生命个体都存在着差异性。对于同样的实践活动，每个人都会有不同的感受、体验。如何让每一个体的生命历练享受到成长的快乐，这是少先队工作永恒的课题。以情感人，用心灵呼唤心灵。学生思想道德品质的形成，无法说教，所谓“心有灵犀一点通”，如果没有心灵感应，“点”也是白点。我们不能把少先队工作当作一种应付，把少先队活动看作一种教育教学活动

以外的附加，而是要以积极的、认真负责的态度去创新，去开拓。活动前，辅导员要留心观察队员的思想情绪，选择安排接近学生认知发展水平的教育内容；活动时，要让每一位队员充分展示个性，交流中沟通、合作中分享，即时捕捉情感信息，及时引导；活动后，要求队员将感受到的兴奋喜悦，表现出的精神面貌，转化为积极亢奋的学习情趣，促使心灵之羽自由飞翔。这样的情感投入，心灵碰撞，定然催生出积极向上的生命存在。生命需要情感呵护，情感需要生命维系，少先队活动一旦以真情关注生命的需要，红领巾事业将会兴旺昌盛，学校发展定会前途光明。

（四）身体力行。新课程标准中出现较多的词是：经历、感受、体验、欣赏、互动„„，那是“以人为本”教育理念的具体体现，农村少先队工作也不例外。我们必须把握育人方向，拓宽活动领域，创新工作思路，落实组织措施。让队员走向社会，走进生活，走近大自然，去亲历社会的人情世故，去感受生活的酸甜苦辣，去体验人生的成功失败，去欣赏大自然的和谐伟大。辅导员要保持一颗童心，和队员们一起欢呼、一起歌唱。生命的成长是一个个体与环境不断相互作用的过程，参与、实践、创造是生命主体主动成长的根本表现。唯有主动参与，自主实践，才有创新创造的可能性；唯有具备创新创造能力的生命存在，才能促进学校、社会的发展，才会与世界和谐共生。

二、农村少先队工作的几点思考

美国教育学家村威曾经提出：“儿童将来要参与社会生活，现在就该投入社会生活。教育不应只是生活的准备，教育本来就应是生活，是学生的一种生存方式。”因此，少先队活动理应与学生的生活链接，把教育过程还原为学生生活和成长的过程。新课程形势下，学校少先队工作将会面临新的挑战，一些不合时宜的方式方法将要被淘汰。如何扬弃传统，创新破难，是我们每一位少先队工作者必须思考的问题。

（一）主题队会与学科相结合。新课程改革强调课程的综合性，设置了综合实践活动课程。我们可以把少先队活动作为一次综合实践活动课来开展，还可以将主题队会与学科教学有机结合。譬如诗歌朗读，歌咏大赛，演讲讲座等，可以结合语文课堂，让每位队员都得到朗读技巧与口语表达的训练。在课堂上展示后，通过合作评价，提高能力与自信。鼓励他们到课外去寻找自己喜欢也较适合朗读表现的篇章，反复操练后，可以在小队里交流，也可以到中队甚至大队的舞台上去展示，让他们的生命之花因为有了价值的实现而绽放得更灿烂、更美丽。

（二）教育活动与家庭相融合。新课程标准要求加强校本课程的开发，少先队活动可以此为契机，向农村拓展，充分利用农村教育资源，举办一些生动活泼或丰富多彩的实践活动。诸如参加各类服务活动、公益劳动；调查农村环境，撰写研究报告；慰问孤寡老人、宣传诚信等中华美德教育等，充分挖掘队员的智慧和潜能，让他们融合到社会这个大舞台，触摸社会大熔炉的脉搏，体验生活真实情境的乐趣。

（三）道德训练与队员需要相符合。道德唯有落实在人心，才能化为道德主体的自觉实践。曾有专家呼唤富有亲和力的德育工作，我想少先队工作只有以学生思想的实际需要为出发点，以让每一位队员的心灵都能够自由的舒展为终极追求，才能营造出富有亲和力的工作环境，道德要求才能深入人心。这是一件极难把握的事情，需要教育者用自己的生命感悟去探究、去寻求。

少先队的工作是复杂的，是不断更新的。因而，我们要用新的理念来开展少先队工作，让少先队融于学校课程改革之中，拓展活动空间，创新工作方式和内

容，我们的少先队工作才会有新的突破。农村小学的少先队工作任重而道远，作为一线的辅导员，我们要开拓进取，全心全意地投入到农村小学的少先队工作中，促进农村小学少先队工作全面、有效的开展。每一位辅导员只要心中有队员，心中有少先队，那少先队工作就会做得有声有色，农村少先队各项工作才能迈上新台阶，实现教育均衡发展。我相信，在我们的共同努力下，农村少先队工作将会更上一层楼。

第四篇：怎样做好农村计划生育工作

关于做好农村计划生育工作的分析

由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度很大。

主要表现在：

一是农村计划生育工作经费短缺。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。近年来，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力，但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾。大量计划外出生主要发生在流动人口上，流动人口的流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用难以有效发挥。税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，计育专干由于报酬低，工作责任抓得不实，开展工作不够得

力，加之村、组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象，导致计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省、市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定出（村、组）基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进

农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

第五篇：农村计划生育工作调研报告

农村计划生育工作调研报告

永安镇瓦堆湾村村主任助理刘颖

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于乡镇财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村没有一个计生专职干部，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组

长由于无酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了镇村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市、区在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引

导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进

一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情、病情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。