2014城乡风貌改造工作实施方案（5篇）

第一篇：2014城乡风貌改造工作实施方案

关于印发《广西城乡风貌改造工作实施方案》的通知

（桂办发〔2011〕62号）

各市、县党委和人民政府，自治区农垦局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各高等学校：

《广西城乡风貌改造工作实施方案》已经自治区党委、自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共广西壮族自治区委员会办公厅

广西壮族自治区人民政府办公厅

2011年7月27日

广西城乡风貌改造工作实施方案

根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于开展城乡风貌改造的若干意见》（桂发〔2011〕22号）精神，为确保我区城乡风貌改造工作有效开展，特制定本实施方案。

一、具体工作内容

（一）城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县（市、区）、乡镇，以及沿我区主要交通干道（含高速公路、二级公路、铁路、水路）两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。

（二）城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：

1．城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造；

2．主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造；

3．建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造；

4．城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；

5．改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。

（三）城乡风貌改造的工作内容。

1．建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。

2．市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。

3．规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。

4．改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。

5．推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有广西特色的民族村镇。

二、时间安排和工作步骤

结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从2011年9月至2012年9月，用三年时间分四期工程组织实施。

（一）工程分期及改造范围。

一期工程（2011年9月至2011年12月）。抓好南宁—百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点（含建筑立面改造、基础设施配套、园林绿化和广场、小品的建设，下同）。

二期工程（2011年1月至2011年12月）。完成各市（含县级市）主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。

三期工程（2011年1月至2011年12月）。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。

四期工程（2012年1月至2012年9月）。完成1万个左右的自然村风貌改造。

（二）一期工程的工作步骤。

一期工程分五个阶段进行：

第一阶段（2011年9月）：大力宣传，广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。

第二阶段（2011年9—10月上旬）：制定规划，分步实施。按照《城乡规划法》的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则，组织编制城乡风貌改造规划和年度计划，按法定程序批准后组织实施。同时，以县为单位制定实施方案，报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区，要与相关总体规划要求相衔接，不够完善的要进一步修订；未编制城乡风貌改造规划的地区，必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的改造进行设计，绘制效果图，编制施工方案和工程预算。

第三阶段（2011年10月中旬至l2月上旬）：申报项目，组织实施。建设项目实行分级负责，设区城市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县（市）、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县（市）负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准，要尽快实施，确保按时按质按量完成。

第四阶段（2011年12月中旬）：考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准，结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度，对改造项目进行考核验收。

第五阶段（2011年12月下旬）：总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结，对成绩突出的给予表彰奖励。

各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。

三、工作措施

（一）成立工作机构。自治区党委、自治区人民政府成立自治区城乡风貌改造工作领导小组，其成员名单如下：

组长：陈际瓦自治区党委副书记

高雄自治区副主席

副组长：张振东自治区人民政府副秘书长

宋继东自治区建设厅厅长

成员：张红伟自治区党委宣传部巡视员

邱祖强自治区发展改革委副主任

李杰云自治区财政厅副厅长

张文军自治区国土资源厅副厅长

韦力平自治区建设厅副厅长

李小林自治区交通厅总工程师

陆斌自治区审计厅副厅长

领导小组下设办公室，办公室设在自治区建设厅，办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县（市、区）也要成立相应的领导机构，切实加强对城乡风貌改造工作的组织领导。

（二）明确职责分工。要完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。要分工明确，落实责任，做到任务到位、责任到位、措施到位。

1．自治区城乡风貌改造工作领导小组职责：负责对城乡风貌改造工作进行组织、指导和协调，制订政策措施，审定改造方案，确定改造范围，督查工作进度，并对改造实施中的重大问题进行研究、决策。

2．自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室职责：负责全区城乡风貌改造的日常工作。贯彻落实领导小组有关决议，督办领导小组决定事项，定期汇报改造工作进展情况，及时请示改造实施中的有关问题，组织改造成果各阶

段验收，统筹协调各部门整体推进，掌握动态、总结经验。

3．自治区城乡风貌改造工作领导小组成员单位职责：自治区建设厅牵头负责项目实施的指导和协调，并会同有关部门编制城乡风貌改造实施方案；制定改造的标准、范围和技术规范，审定各市制定的城乡风貌改造方案、范围和标准；对城乡风貌改造试点工程进行技术指导，统筹协调补助资金，跟踪检查各市、县（市、区）项目开展情况，在各地竣工验收后组织抽查验收；承担领导小组办公室日常工作。自治区发展改革委负责城乡风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作，对项目推进情况进行检查指导。自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金，监督指导财政性资金的规范使用，并对口争取中央资金支持。自治区国土资源厅负责协调城乡风貌改造中的项目用地问题，查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为。自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督，组织对改造项目的建设进程、决算实施专项审计。自治区交通厅负责对城乡风貌改造涉及公路、水路相关设施的改造完善工作。自治区党委宣传部负责协调做好城乡风貌改造中的舆论宣传工作。

4．相关市人民政府的职责：组织协调辖区各县（市、区）开展城乡风貌改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市本级财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。

5．相关县（市、区）人民政府的职责：承担城乡风貌改造试点工作的直接组织领导责任，组织实施工作方案，协调解决有关问题，整合落实县财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。

（三）加大投入力度。2011年，自治区安排一定额度的城乡风貌改造前期工作经费和试点补助经费。2011－2012年，自治区财政按照城乡风貌改造规划确定的改造计划，安排占年度改造计划财政补助额度约30％的专项经费，专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补；其余70％的财政补助额度，由市、县两级财政承担。通过贷款贴息、财政担保等方式，引导金融机构积极支持城乡风貌改造工程，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县（市、区）也要把城乡风貌改造所需经费纳入财政预算，每年安排相应的城乡风貌改造财政专项资金，确保城乡风貌改造项目建设的资金需要。各市要建立专门的融资平台，积极争取发行企业债券；加大融资开发力度，将房地产开发与城乡风貌改造结合起来，鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入，利用信托、债券等金融工具，努力拓宽融资渠道，加快推进城乡风貌改造工作。

（四）完善工作制度。各级人民政府要建立健全任务层级分解、责任明确、责权利相适应的城乡风貌改造工程管理体系。建立完善资金管理制度，城乡风貌改造项目政府补助资金要做到专户存储，专款专用，实行报账制管理。有关部门要依据职责分工，加强对资金和项目的监管，定期对资金的拨付、到位、配套和使用情况进行追踪检查和审计，保证资金合理使用并发挥效益。简化项目审批程序，缩短审批时间，减免相关费用，提高管理水平和服务效率。建立完善信息管理制度，落实专人负责项目进度报送工作，及时掌握工作动态，把握工作方向，协调工作进度，努力提高工作效率。严格招投标管理，确保招投标公开、公平、公正，认真做好合同履约情况的监督检查。建立和完善城乡风貌改造项目规划设计审查、财政资金审计监督、工程质量和安全、竣工验收、表彰激励等制度，保障城乡风貌改造工作的顺利推进。

（五）加强指导和服务。市、县两级人民政府和自治区直属有关部门要结合工作实际，深入调查研究，及时出台政策措施，促进城乡风貌改造工作扎实推进。各级各部门要加强联系和合作，充分发挥各有关部门在城乡风貌改造工作中的职能作用，抓好城乡风貌改造目标任务的细化与落实。要建立改造项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度，推进城乡风貌改造工作的深入开展。要加大对城乡风貌改造工作的指导和服务，重点做好指导城乡风貌改造的规划、设计以及对历史风貌建筑、历史遗存的保护和传承，督促有关设计部门完成指定的规划和风貌改造设计工作；加快项目立项、审批等工作；做好财政资金筹措，监督指导财政资金的规范使用，加强对城乡风貌改造专项资金预算管理、核拨等工作；协调解决城乡风貌改造中的项目用地问题；加强对项目建设资金的审计监督，组织对项目的建设进程、结算实施审计监督。

第二篇：城乡风貌改造工作实施方案

根据《中共××自治区委员会、××自治区人民政府关于开展城乡风貌改造的若干意见》（桂发〔2011〕22号）精神，为确保我区城乡风貌改造工作有效开展，特制定本实施方案。

一、具体工作内容

（一）城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县（市、区）、乡镇，以及沿我区主要交通干道（含高速公路、二级公路、铁路、水路）两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。

（二）城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：

1．城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造；

2．主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造；

3．建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造；

4．城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；

5．改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。

（三）城乡风貌改造的工作内容。

1．建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。

2．市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。

3．规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。

4．改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。

5．推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有××特色的民族村镇。

二、时间安排和工作步骤

结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从2011年9月至2012年9月，用三年时间分四期工程组织实施。

（一）工程分期及改造范围。

一期工程（2011年9月至2011年12月）。抓好××—百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点（含建筑立面改造、基础设施配套、园林绿化和广场、小品的建设，下同）。

二期工程（2011年1月至2011年12月）。完成各市（含县级市）主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。

三期工程（2011年1月至2011年12月）。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。

四期工程（2012年1月至2012年9月）。完成1万个左右的自然村风貌改造。

（二）一期工程的工作步骤。

一期工程分五个阶段进行：

第三篇：关于城乡风貌改造工作情况汇报

关于城乡风貌改造工作情况汇报

罗城仫佬族自治县发展和改革局

二ＯＯ九年十一月二日

按照河池市及县委、县人民政府城乡风貌改造的工作部署要求，我县周密筹划，精心组织，强化措施，积极开展城乡风貌改造各项工作，得到了有序而稳步推进。目前在抓紧城区及小城镇建设示范点改造工作组织落实的基础上，以点带面，认真研究，加紧谋划城乡风貌改造的整体稳步推进的工作思路，强化改造工作督查，全力以赴推进改造工作，现将情况汇报如下：

一、工作情况

1、突出重点，抓紧示范点改造建设，以点带面，辐射全面，整体推进。我县坚持按照市委、市人民政府的工作部署，将县城城区建设，四把镇、龙岸镇、怀群镇、乔善乡等小城镇建设作为全面重点改造项目来抓紧落实。从设计方案和施工指导，到施工监理等做好统筹安排，人员经费全力支持，突出示范点改造亮点建设，以点带面，辐射全面，让其他7个乡镇学有榜样，比有特色，整体推进。

2、继续深入基层，走村入户，进一步复检、核实前期摸底调查情况。要求将工作做得更细，更准。

3、加大宣传力度，强化乡（镇）政府在工作中的主导先锋作用，广泛发动群众，共同参与，共同推进。一方面进一步明确每个村屯的改造实施方案。着重突出强调乡（镇）政府在该项工作 1

中主导作用。强调要千方百计调动群众的积极性，大力宣传改善沿线城乡居民的居住条件和环境，是一项惠民工程、民心工程。目前正在由政府主导推动，广泛发动群众，应该共同参与，共同推进，形成“政府主导、群众主体”的良好局面。宣传动员群众积极出资，出力，共同将改造工作任务完成好，将惠民工程落到实处。另一方面充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传城乡风貌改造工作，在全社会形成关心、支持、参与城乡风貌改造工作的良好氛围。

4、积极指导协调工程项目的施工，及时组织设计单位，施工单位，监理单位和乡镇进行技术对接，目标要求交底。我县城乡风貌工作提前谋划，统筹安排，积极指导协调各乡镇、各村屯工程项目的施工，为能让整个改造工作的稳步推进做了大量的工作。

5、及时组织开展选择推荐施工涂料品牌工作，确实把好城乡风貌改造工作材料质量关。将材料采购的标准化要求加以统一，将每个工作程序流程都要考虑得更周全，把好城乡风貌改造工作材料质量关，确保了整体工程项目的质量。进一步突出我县城乡风貌改造工作就是改善沿线城乡居民的居住条件和环境，是一项惠民工程、民心工程的宗旨意识。

6、抓紧工作对接，多方筹措资金。成立专门机构负责总协调，领导挂钩联系村镇强化指导；发动村民群众广泛参与，鼓励社会各界多方支持。一方面及时整理，分解对接市相关项目资金，要求本县相关职能部门与对应的上级部门对接相关项目资金。另一方面完成前期摸底调查工作之后及时向县委、县人民政府和县财政局核拨经费。

7、畅通信息报送渠道，强化工程进度旬报制。建立信息报送网络，及时将我县项目工程进度情况、存在工作问题、改造工程实施中好的经验做法进行归纳汇总。完成上级交给的项目工程进度旬报工作。同时要求各相关部门，每月报送对接项目经费落实情况，工程项目实施情况。以及本部门到包村联建点开展城乡风貌改造工作的情况。另外，加强城乡风貌改造工作信息撰写与投稿工作。

8、进一步加强城乡风貌改造工作的督查工作。我县党委、政府各级领导十分重视城乡风貌改造工程项目工作推进情况。县委王书记、自治县吴县长多次利用双休日休息时间，深入乡镇改造点进行检查指导工作。为及时掌握工作推进情况，及时了解开展工作中存在的困难，现场指导工作，帮助协调解决工作困难。自治县党委、政府督查室及时将情况形成督查报告通报各相关部门，形成规范督查网络，扎实推进我县城乡风貌改造工作实施。

二、面临的主要困难

1、资金严重短缺，许多项目没办法实施；

2、没有统一规划，实施起来没有指导性和可行性；

3、征地、房屋拆迁难度大；

4、融资渠道比较少，资金缺乏；

5、小城镇建设中部分主要干道两侧村庄多，涉及面广，房屋外立面统一装修需要资金多；

6、部分乡镇原有农贸市场场地小，无法满足群众集市交易的需要，存在乱摆乱放乱卖的现象；

7、部分单位对小城镇建设工作重视不够，配合协调工作尚有

脱节，相关责任单位工作措施不力，整治工作不到位，督查力度还有待进一步加强；

8、部分领导和干部对城乡风貌改造工作重要性认识不足，环境卫生治理工作的积极性没有发挥出来，不能深入持久有效地开展此项工作,与上级要求要深入持久有效地开展城乡清洁工程相抵触。

9、部分乡镇环境卫生和容貌秩序较差，乡镇环境卫生管理站还未按文件要求成立,长效管理机制仍未完善等。

三、下一步工作计划

1、继续坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任制，主要领导要靠前指挥，及时解决好实际工作中遇到的各种问题；

2、着力推进“穿衣戴帽”工程，推进新农村建设、小城镇建设，推动城乡统筹发展、和谐发展，提升城乡品味，改善投资环境，构建和谐新农村；

3、要督促环境卫生管理部门，履行起职责，服务于群众，边实践边总结，努力形成一套切实可行的长效机制；

4、抓好城区和乡镇的环境卫生和美化亮化工作，按照长效管理机制要求和自治县关于深入实施“城乡清洁工程”五年规划做好各项工作。不断加大督查力度，对不履行职责、工作不力导致不良后果的要给予公开的曝光，并按照有关规定进行责任追究；

5、加大对乡镇集镇建设的投入，扩大集镇的规模，满足集镇的承载力；

6、加强公共宣传力度，提高全民素质，促进城乡风貌良好发展。

第四篇：城乡风貌改造汇报材料（精选）

石康镇十字村城乡风貌改造汇报材料

一、基本概况

石康镇是全国小城镇建设示范镇、自治区重点镇、文明镇、卫生镇，距县城19公里。区域面积195平方公里，辖23个村委、3个社区，总人口7.3万人。现有耕地6600公顷，林地4000多公顷。全镇地势平坦，气候温和，土壤肥沃，水电充足，交通、通讯便捷，资源丰富，区位优势、投资环境得天独厚，农业发达，企业兴旺，城镇化建设日益加快。全镇拥有烟花炮竹、陶瓷、高岭土、麻纺织品、花卉、农产品加工等6大支柱产业，近年来已引进山东兖矿、新星汇矿业公司、锦海高岭土公司、荣声出口烟花厂、十万头养猪场等一批大中型企业。目前还规划建设一个占地4000亩，前期投资8000万元的陶瓷科技工业集中区。全镇经济总量、综合实力日益增大。

十字村委位于集镇东南面7公里处，面积1平方公里，东与闸口镇珠岭村相连，南与福成镇松明村相接，西与红碑城村相邻，北与东冲村相靠，全村95户，总人口510人。325国道、浦铁公路、湖海运河贯穿全村，交通便利，高岭土、水资源相当丰富。

二、综合整治项目方案

十字村被列为合浦县综合整治示范村，是全县2个示范村之一。镇党委、政府高度重视，指定分管领导亲自抓、具体管，经石康镇建设站、十字村委派员反复勘察、研究、规划。并制订了整治措施、方案。现将综合整治项目及建设数量、投入资金综合汇报如下：

（一）村屯规划编制：规划经费6万元。

（二）房屋外立面改造：户数41户，投资133万元。（其中外墙改造面积5850m，投资38万元；坡屋面改造面积3800m，投资95万元。）

（三）道路硬化：总长3.8km，路面宽4m，投资114万元。

（四）排水沟：总长1.3km，投资58万元。

（五）垃圾池：4个，投资4万元。

（六）篮球场：1个，投资25万元。

第五篇：实施城乡风貌改造二期工程工作总结

石康镇实施城乡风貌改造二期工程工作总结

石康镇城乡风貌二期工程——十字易屋村综合整治，已于2010年5月开工，半年来，在各级领导关心指导下，在有关部门的大力支持下，在全镇上下的共同努力下，风貌改造整体工程已基本完工，改造村面貌焕然一新，独具特色，人居环境得到了根本改善。群众真正得到了实惠。现将项目实施情况、做法、体会总结如下：

一、项目区基本情况

石康镇是全国小城镇建设示范镇，自治区重点镇、卫生镇、文明镇，位于县城东北部，全镇辖区面积195平方公里，下辖26个村（社区），总人口7.3万人，拥有耕地5660公顷。农产品以水稻、木薯、花生、花卉、蔬菜为主。现有各类企业958家，高岭土、陶瓷、烟花炮竹、农产品加工为四大支柱产业。全镇历史文化悠久，现有唐城遗址，石康塔等8处县级文物保护单位。

十字村位于集镇东部，面积约6平方公里，辖11个自然村702户，总人口2873人。合湛高速，325国道，浦铁二级路，湖海运河贯穿该村。十字易屋村正位于高速路出入口和运河、国道、省道交汇处。该村小组共110户510人，现有耕地359亩，是全镇高岭土的主产区。已被列为2010年北海市城乡风貌改造二期工程综合整治示范村。

二、易屋村综合整治主要项目

本次易屋村综合整治项目工作目标主要包括： 村屯规划修编，屯级道路硬化、屯级绿化、排水沟、农村沼气项目、垃圾池、村级卫生所、村兽医室、乡镇计生服务所、村级计生服务室、科技服务中心、科技示范户、远程教育站点、新农村示范点、农家书屋、新家庭文化屋等16个城乡风貌综合整治项目。

三、项目实施的主要做法、体会

（一）强化领导，为项目实施提供组织保证

根据城乡风貌改造要求，我镇首先成立了全镇城乡风貌改造领导机构，由叶庆发书记、庞富国镇长挂帅任组长，相关领导任副组长，成员从有关部门抽调组成，其次把主要项目细化分解到镇领导、干部、挂点单位、村委，明确职责、任务。再次要求镇建设站全体干部做好全程跟踪管理，服务工作。同时制订了《石康镇城乡风貌改造工作实施方案》和《石康镇城乡风貌改造“四定”方案》，确定工作任务、时间安排、负责人员、实施进度。做到事事有人管，项项有人抓，件件有落实。从而，为项目的顺利实施提供强有力的组织保证。

（二）广泛宣传，为项目实施营造良好氛围

按照上级部署，我镇及时在镇、村两级召开了动员会，并通过横额、标语、板报、座谈会、征求意见问卷、设置永久性警示牌等多种形式加以宣传，使项目区群众乃至全镇人民家喻户晓，了解城乡风貌改造的目标、意义、作用，在全镇上下掀起了“加快城乡风貌改造，改善人居环境”的高潮，为项目实施营造了良好氛围。

（三）多方筹资，为项目实施提供资金保障 这次城乡风貌改造—易屋村综合整治包括的项目较多，需要资金数额大，涉及部门多，手续繁琐。为此，我镇在发动该村委、群众自行筹资投入外，还主动与相关部门反复联系对接，使应拨资金及早落实到位，同时我镇政府也想方设法调挤资金给予支持，使项目在实施过程中资金的使用得到保障。据统计，该村委及群众自筹投入资金超过32万元，其中村委12万元；上级拨入资金已达87.25万元（相关部门投资未列入）。

（四）群策群力，为项目实施起助推作用

我镇十字易屋村定为北海市城乡风貌改造综合整治示范村后，我镇即将之列为全镇重中之重的工作，半年来紧抓不放，镇党政主要领导、分管领导经常到位指挥、拍板、排解难题等，同时多次安排镇村、机关、事业单位干部职工到点到位开展义务劳动，大搞环境整治工作。半年间先后投入运输车60多辆次，干部职工投劳800多人次，群众义务投工6622日。此外，还积极协调兖矿北海高岭土公司，锦海高岭土开发公司等相关单位与易屋村挂钩，实行结对帮建，从资金人力等方面予以帮助。

由于党政重视、各界支持，全民动手，从而形成了合力，对城乡风貌改造工程起到较大的促进作用。

四、项目实施情况

（一）项目建设情况

1、石康镇十字村（易屋村）立面改造情况：本次规划立面改造89户。其中第一批30户，完成100%，第二批59户，完成30户，占计划50%立面。立面改造面积14000平方米，上涂料的户数有60户，面积10000平方米；瓦尾筑瓦堤压边面积2000平方米。

2、综合整治情况: 建筑面积为575M的村委综合楼全面竣工；标准化公厕已竣工；卫生室已封顶； 3.5公里村屯道路已全面贯通，并硬化；新建球场 1个、垃圾池3个，沼气池36户，排水沟2400米，村屯绿化4000平方米，危房改造9户，拆除旧猪、牛栏36处500平方米。使易屋村不断得到绿化、美化、亮化。

（二）资金使用情况

该项目计划投资380万元，上级已拨款87.25万元，所到资金均按有关规定严格管理使用，从未发现挪用挤占现象。现已用于办公楼建设、环境整治75.9万元。另外，村委群众自筹资金投入32万元。其他项目投入资金由相关部门单位自行管理投入运行，投资使用情况待核。

（三）质量安全情况

为加强对该项目的建设管理，我镇主要督促建设单位抓前期工作、抓开工建设、抓工程进度、抓质量安全、抓文明施工。我镇先后组织5次工程质量安全专项检查，既确保了工程的进度，又保证了施工质量和安全生产。施工期间，从没有发生过施工安全事故。

(四)使用管理情况

为加强该项目竣工验收后的使用管理，我们制定了《十字易屋村城乡风貌改造后期管理制度》，《十字村建房管理办法》、《十字村环境卫生管理办法》、《十字村村规民约》，同时完善

2村务公开栏，认真接受群众监督，厉行民主管理、促使改造后的公共设施使用管理，环境整治不断走上人性化、规范化、长效化的轨道。

五、组织验收情况

2010年10月底，我镇及相关部门单位已组织了初步验收。总体认为：易屋村综合整治工程完全符合总体规划、设计的要求、工程质量符合标准，各项目基本达到预期目标。目前，正补充完善，待全面完成竣工后，再次接受北海市、自治区的验收。相信有各级的支持和全镇人民的共同努力，我镇城乡风貌改造必定顺利通过各级的验收。

这期城乡风貌改造工程在实施过程中收效显著，但也有美中不足之处，主要有

1、上级部门应拨资金手续繁琐、到位时间长，不利于资金安排和项目的推进；

2、工作程序复杂，工程量大、时间紧、任务重、资金投入多，招投标运作时间长，阻碍了项目进程。

3、镇村两级财力有限，调挤资金难度大，在一定程度上影响了工程进展。

4、项目实施前期，群众热情不高，主动性较差。

下一步，我镇将进一步完善易屋村综合整治工程，并加强公共设施、财产管理使用，同时，认真总结本期风貌改造的经验、做法以及不足，为今后的城乡风貌改造工程提供可资借鉴的经验，确保改造工程顺利实施，力争改造一个、完成一个、亮化一个，最终实现村村换新貌，人人喜颜开。