企业效能监察工作经验做法

第一篇：企业效能监察工作经验做法

文章标题：企业效能监察工作经验做法

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机电安装公司近3年来，在工期紧、工程量大、人员流动频繁，资金供应缺口

较大等诸多不利情况下，各项经济技术指标屡创新高，其中2005年总产值达到3.02亿元，实现了超常规、跨跃式发展目标。作为企业效能监察工作，做到了紧紧围绕生产经营中心，在促进公司规范管理，提升企业管理水平，提高管理效能和经济效益，从源头上预防和治理腐败，构建廉政预警纠错机制，确保实现发展目标等方面充分发挥了其功能，取得了显著成效。主要作法是：

一、建章立制、规范管理，搭建强有力的效能监察工作平台

完善制度建设。做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，职权涉及到哪里，监督就在哪里发挥作用。首先我们坚持公司领导班子进行分权式管理，建立了领导班子议事规则，做到各司其职，各负其责，实现了决策程序化、科学化和民主化。像企业人事任免、收入分配、项目投标、大宗材料采购等重大问题上都是班子集体研究，共同决策的，具体工作由业务部门办理。其次坚持对过去公司制定的各项规章制度进行认真分析、总结、修改和完善，重新出台了公司经营管理制度汇编，用制度来规范企业和个人的经营行为。

加强监督制约。效能监察工作是涉及到多方面、多领域和多层次的一项综合性工作，操作难度大、政策性强。在工作中，效能监察领导小组，一是坚持与安全、企业财务、审计等职能管理部门相互联手、积极配合，实现监督信息的资源共享，搭建一个纵横联动、配合默契的信息交换平台和监督监察平台，不仅弥补了纪检监察人员的专业局限性，极大地拓宽了工作视野，同时也增强了职能部门的监督工作力度，有效地遏制了腐败现象的发生。二是坚持厂务公开制度，如大宗设备、物资采购、医药费报销、废旧物资管理、通讯费用、招待费用以及工资收入等群众关心的热点问题上，定期在公司公开栏上张榜公布，接受职工群众的监督。基层单位通过厂务公开工作，过去职工反映很大的食堂伙食差的问题，通过对食品采购价格的公开公示，改善了伙食质量，消除了职工的猜测，调动了各方面积极性，促进了生产经营等各项工作任务的完成。

创新管理机制。公司效能监察领导小组，定期组织财务、劳资、材料、机电等部门，对基层单位、项目部的经营管理工作大检查，现场解决在管理工作中存在的问题，并在公司内部通报情况，表彰先进，督促落后，确保公司管理工作规范有序，令行禁止。如效能监察领导小组，结合企业实际，提出并推行了“精、包、减、控、放”五字管理法，建议撤销亏损单位汽车队，重组红楼商场，分流人员，盘活资产，并根据形势需要，创新机制，进一步完善各项管理制度。又如在资金管理上，要求基层单位、项目部的资金，原则上直接进入公司收入帐户，需要使用资金的，必须先提出申请，由公司统筹调度，杜绝资金体外循环。这样公司就把零散资金，通过集中，充分地发挥了资金使用效率，保证了各项工程任务的顺利完成。

做到纠建结合。为了确保制度的严肃性和实效性，公司根据新形势下出现的新情况、新问题，不断对管理工作进行优化改进。一是注重对制度贯彻情况的监督检查，防止因管理制度滞后造成混乱失控。如，坚持对项目部会计凭证的日常审核、计算机录入审核；定期开展经营管理工作检查，组织有关职能部门到项目部现场监督检查，发现问题，及时纠正。并针对管理中存在的问题，制定相应的管理措施。如针对以往非生产性开支费用过大问题，效能监察领导小组专门召开会议进行分析研究，找出了问题症结所在，颁发了从严控制非生产性开支管理办法。对办公用品、差旅费、办公电话等进行了限额控制，尤其是对手机话费实行货币化管理后，公司在各项业务工作量大幅增加的情况下，手机话费一直控制在较低的水平。

二、选题立项，找准效能监察工作的着力点和突破口

公司效能监察工作领导小组，针对近年来企业改革发展的新形势、新任务以及生产经营管理出现的新情况、新问题，深入调查研究，认真进行选题立项。

一是把非生产性开支列入效能监察重点内容进行立项。从2004年就制定了从严非生产性开支五项管理办法，尤其是对招待费管理更为严格，从指标控制、报销审核、对外公示几个环节进行监控，收到了较好效果。2005年公司承揽工程量比上年增加1个亿，在施工项目点多、面广、战线长、工程结算数量和难度增大的情况下，招待费比上年还降低了2.86，非生产性开支下降了19.44。

二是建立了“人、财、物”内部三个集中统管，整合企业资源，发挥规模优势。公司效能监察领导小组，根据工

第二篇：企业效能监察工作经验材料

企业效能监察工作经验材料

开阔思路拓展领域努力探索效能监察工作的最佳切入点

我厂成立于2005年6月10日，作为一个新单位，厂纪委从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕企业中心工作，努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前，我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落，并找准了关键环节，抓

住了监察的重点。

上半年，通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项，跟踪、监督、考核落实，促进了攻关工作的顺利开展，5月份，全线快速实现了“达产创效”；对“150吨转炉—1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项，从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关，确保了工程进度、质量、安全，节省了上亿元的工程投资；对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项，完善对验收人员的监督约束机制，规范验收程序，严把废钢计量、质量关，挽回了上百万元的经济损失。与此同时，我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点，主要体现在了“五个结合”上：

一、把效能监察工作与生产线调试相结合。

120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后，做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作，在调试期间，各单位之间有着千丝万缕的联系，需要在各专业各岗位的密切配合下开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核，厂纪委把该项工作列为监察重点，跟踪调试进度，监督各单位完善机制，制定详细的管理细则和考核办法，建立责、权、利挂钩的考核机制，发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术，了解设备性能，提高管理水平，丰富实践经验，尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故，厂纪委还积极参与调查、分析、研究，查找原因，追究责任，促进调试工作的顺利推进。3月份，铁水脱硫系统正式投用，vd炉成功热试；5月份，轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作，6月底，随着冷矫直机的投用，该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来，在边调试、边生产的情况下，生产逐步稳定顺行，并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种；完成了低碳低硫钢（x52、x60）试验和q235、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生产；同时，还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板，并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前，先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展，调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品，并开始生产3200mm宽板材，扩大了产品规格范围，提高了产品竞争优势。

二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。

投资约30亿元的120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”，一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求，元月12日，集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标，我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作，厂纪委于元月31日进行了立项，成立了以党政一把手挂帅的领导小组，并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线‘达产创效’效能监察实施细则”，积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节，严格奖惩、兑现，促进了攻关工作的顺利开展，目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现：3月份，铸坯产量达到了10.5万吨，炼钢连铸率先达产，并开始盈利。5月份，钢材产量突破了9.5万吨，全线投产不到8个月，整条生产线快速实现了达产创效目标，比攻关目标提前了4个月。目前，炼钢月产水平稳定在12万吨以上，轧钢月产水平接近10万吨。上半年，累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨，分别完成了上半年攻关任务的102和132。元月份，该生产线亏损额为2380.35万元；6月份，总销售毛利润达到了10693.19万元。上半年，累计实现正边际贡献35179.66万元，创毛利润22570.66万元，从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。

三、把效能监察工作与“150吨转炉—1780mm热连轧工程建设相结合。

150转炉—1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广，为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标，厂纪委从工程建设初期就进行了立项，建立了跟踪监察制度，加强管理与监督，扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。

抓好“源头

第三篇：建设工程公司纪委效能监察工作经验做法

文章标题：建设工程公司纪委效能监察工作经验做法

效能概念的本质内涵在于发掘事物所蕴藏的有利能量，这与企业趋利避害的经营理念不谋而合。在当前国有企业存在内部监察制度不健全、手段单

一、效果不明显等诸多不利因素下，将效能监察机制引入国有企业经营管理活动中，对于加强和改进党的领导、预防和治理腐败、规范企业经营行为、改善公司治理

结构都必将产生积极而深远的影响。近年来，省__公司纪委紧紧围绕企业经营管理工作，积极开展效能监察工作，取得了一定成效，使企业焕发了青春、激发了活力。

一、加强领导，建立健全效能监察组织机构

在公司党政领导的重视下，建立健全了“党委行政共同领导、纪委监察室牵头并组织协调、部门各负其责、职工广泛参与”效能监察工作的领导体制和工作机制。在开展效能监察工作伊始，我们就组建了两个机构：一个是领导机构，即公司效能监察工作领导小组，领导小组由党委书记任组长，纪委书记及其他有关领导任副组长，各相关处（室）负责人为成员，主要负责对公司效能监察工作的组织领导，对涉及效能监察工作的重大问题把关定向和作出决定。另一个是工作机构，即效能监察项目实施协调小组，对应公司指定立项的效能监察项目而设立，办公地点设在纪委监察室，一般由纪委书记和项目的主管领导任组长，有关处（室）负责人和工作人员为成员，负责效能监察项目的具体运作。如：在对公司资金使用和清理欠款的效能监察，“双钢租赁”管理和处置废旧双钢的效能监察和架业公司物权处置效能监察等项目中，根据“谁主管、谁负责”的原则，确定项目组织牵头人和实施负责人，让行政分管领导和纪委书记共同“挑大梁”，不让纪委书记唱“独脚戏”，从组织上确保效能监察工作的正常开展。纪委书记在效能监察工作中的作用主要是履行监督、督促职责、组织协调，监察室和有关行政主管部门具体抓落实，充分体现了行政领导、公司纪委和职能部门在效能监察项目实施中责任明确、分工合作、互动协作的运行机制。

二、合理选题立项，严格执行效能监察程序

选题立项是效能监察工作的必经程序，也是确保效能监察取得成效的关键。公司经营管理中可以开展效能监察的立项内容很多，我们在选题立项上下了很大功夫，平时与行政领导多沟通，进行深入细致的调查摸底工作，选择时机和条件都比较成熟的内容及时报批立项。近几年，我们对具备立项条件的禁止私设“小金库”等10项工作进行了效能监察立项。

在所有效能监察立项中，我们坚持按程序办事：⑴纪委监察室负责填写国资委统一印发的《效能监察立项审批表》；⑵每次立项都由公司经理把关审批签字；⑶纪委牵头组织实施和协调；⑷对存在问题需整改的，下发效能监察整改通知书；⑸及时督促检查整改情况；⑹事后总结实施效果。

三、积极探索，企业效能监察工作取得良好成效

实践证明，效能监察对加强企业管理、堵塞漏洞、提高经济效益能起到一定的监督和推动作用。在建筑施工企业尽管没有现成经验和模式可借鉴，但我们以积极的态度，大胆探索，逐步展开，认真总结。

2003年，在贯彻省纪委《清理纠正国家公职人员拖欠公款行为的通知》精神时，结合我公司个人在财务借款1500万元挂帐的情况，经研究决定在全公司范围内立项：主题是：清理拖欠公款和挂帐效能监察。为此，公司成立了清理拖欠项目组，由纪委书记和总会计师牵头，各部门明确分工，广泛动员，横向到边、纵向到底，全面摸排清欠人员。公司清理拖欠小组成员分别到下属10个基层单位和20多个项目部发放清欠还款通知，检查、督促、对帐，对一些疑难问题及时提出处理意见。据统计，清理欠款人数264人，累计收回欠款1211.98万元（其中报销冲帐1200万元）。通过这次效能监察督促清欠，解决了积压多年的拖欠公款老问题，并重新调整健全了公司资金管理制度，强化了企业对资金管理。

2004年上半年，对公司撤消二级机构以来所属各基层单位的双钢等资产管理开展效能监察，经审批立项3项：⑴处理集中在“双钢”租赁公司的旧双钢等；⑵处置机械公司两台20多年前购置的大型设备Z80塔吊；⑶处置中小型设备租赁公司的一批中小型报废设备。在公司效能监察领导小组领导下，纪委监察室和设备处、财务处、保卫处、机械公司以及相关单位展开工作。在经过市场调查、咨询的基础上，采取公开对外招标的方式进行。当时共有9家公司参与报价、投标。为在投标过程中落实“公开、公平、公正”的原则，我们采取了多项措施：一是为检验投标方实力，要求其在投标前打入50万元保证金，方可投标；二是投标人自行将标的封存交监察室保管；三是确定最后报价投标时限。然后在规定的时间公司经理主持召开党政领导联席会议在会上当场开标，采用高价中标的方法确定中标单位和中标价，避免了暗箱操作和人情关系等因素的干扰。

在确定了中标单位后，我们成立

了五人工作组具体负责处理现场发生的一切事项。他们冒着炎热酷暑，到各施工现场和材料堆场实地清点、过数、分类造册、过磅，时时防止对方在每车货过磅时弄虚作假，还要协调处理好社会上的闲杂人员的捣乱，化解各方矛盾，以确保在整个过程中资产不流失，实现公司利益最大化。监督有效力，效能出效率，通过四个月时间分期分批共处理废旧钢模板511.43吨，￠51旧钢管12.36吨，钢管头276.017吨,废旧扣件、回形销、麻花销17.65吨，钢角模65.86吨,槽形钢45.23吨,合计：1128.547吨,另有报废的中小型设备40台，报废的z80塔吊2台（每台27万元）。以上合计价值202.39673万元都是以现金的方式先付款后提货，全部货款都及时进入公司财务处。

2005年，我公司选题立项四项，分别是：

1、物资公司积压物资的处理立项，收回现金2.4万元；

2、对方圆公司部分长年积压物品和办公桌等处理立项，收回资金3770元；

3、对构件公司搬迁和处置旧设备、废旧物资等立项，收回资金6.4万元，处置18吨废旧铁件，收回现金2.7万元，合计9.1万元；

4、对架业公司物权处置和股权转让立项，使公司资产净增值22万元，并以现金方式全部收回。通过效能监察使企业资产处置增收得到有效监督，并收到良好效果，避免了国有资产流失，干部群众都比较满意。

四、做好效能监察工作的几点体会与思考

近几年来，在公司党委和行政的领导下，我们在效能监察方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但对于效能监察这项全新的工作，仍然需要不断摸索和总结完善，只有形成制度化、规范化，才能更好地发挥好效能监察在企业生产经营管理中应有的作用。

1、组织健全、领导重视是开展效能监察工作的重要保证。企业效能监察虽然是纪检监察部门的重要职责，但它同时也是一项政策性强，专业性强，涉及部门多的一项综合性工作。近几年的实践证明，如果没有健全的组织保证和各级领导，尤其是行政主管领导的大力支持，工作就很难开展。当我们在工作中遇到困难和阻力时，公司主要领导都能及时给予支持，排忧解难，从而确保了效能监察工作正常有效地开展。

2、围绕企业中心工作选题立项是效能监察工作取得成效的前提。近几年，我们围绕公司生产经营中的热点、重点、难点问题，在加强管理、堵塞漏洞等方面开展效能工作。我们体会到：紧紧把握“中心”工作是不断拓展效能监察工作的源泉。离开生产经营这个中心，效能监察工作将难以创新，与时俱进。在具体操作上，立项选题一定要准，具体工作一定要实，切忌只打雷，不下雨，把工作停留在口头上。

3、监督与服务双管齐下，效能监察工作才能得到广大群众的拥护和支持。我们一贯坚持公平、公正、公开的原则，做到扎实工作，以诚待人，以理服人，坚持在服务中监督，在监督中服务的理念不动摇，我们的工作得到了广大群众和各级领导的理解和认可。现在行政领导尤其是越来越多的职能部门从被动接受监督转为主动要求纪委监察室参与监督，这是我们效能监察工作取得成功的集中体现。

4、关口前移，超前防范，充分发挥纪检监察工作的“保护”职能，为企业管理和生产经营保驾护航。在近年来的工作实践中，我们根据效能监察项目的性质、范围、时间，有针对性地组合使用了事前、事中、事后和跟踪监察等多种形式，注意关口前移，超前防范，把问题解决在萌芽状态，把损失降低到最低程度。如：公司某基层单位需要搬迁，公司纪委主动上门调研，并要求他们在搬迁处理废旧设备和废旧物资时按照效能监察的程序办事，该单位接受公司意见，采用了效能监察方式去做，收到了很好的效果。

5、纪委监察室工作要尽责，但不能越俎代庖。纪委要大胆出面做好组织领导工作，监察室作为开展效能监察的职能部门，抓好对管理者的再管理，对被监督者的再监督，是自身应该履行的职责。同时避免了大包大揽，唱“独角戏”，不做管不了、管不好的事情。在实际工作中，我们十分注重摆正自己的位置，加强与被监督者的沟通，不搞“单干”当好领导的参谋助手，积极出谋划策，发挥组织牵头，协调保障的作用。

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第四篇：建设工程公司纪委效能监察工作经验做法

建设工程公司纪委效能监察工作经验做法

效能概念的本质内涵在于发掘事物所蕴藏的有利能量，这与企业趋利避害的经营理念不谋而合。在当前国有企业存在内部监察制度不健全、手段单

一、效果不明显等诸多不利因素下，将效能监察机制引入国有企业经营管理活动中，对于加强和改进党的领导、预防和治理腐败、规范企业经营行为、改善公司治理结构都必将产生积极而深远的影响。近年来，省__公司纪委紧紧围绕企业经营管理工作，积极开展效能监察工作，取得了一定成效，使企业焕发了青春、激发了活力。

一、加强领导，建立健全效能监察组织机构

在公司党政领导的重视下，建立健全了“党委行政共同领导、纪委监察室牵头并组织协调、部门各负其责、职工广泛参与”效能监察工作的领导体制和工作机制。在开展效能监察工作伊始，我们就组建了两个机构：一个是领导机构，即公司效能监察工作领导小组，领导小组由党委书记任组长，纪委书记及其他有关领导任副组长，各相关处负责人为成员，主要负责对公司效能监察工作的组织领导，对涉及效能监察工作的重大问题把关定向和作出决定。另一个是工作机构，即效能监察项目实施协调小组，对应公司指定立项的效能监察项目而设立，办公地点设在纪委监察室，一般由纪 委书记和项目的主管领导任组长，有关处负责人和工作人员为成员，负责效能监察项目的具体运作。如：在对公司资金使用和清理欠款的效能监察，“双钢租赁”管理和处置废旧双钢的效能监察和架业公司物权处置效能监察等项目中，根据“谁主管、谁负责”的原则，确定项目组织牵头人和实施负责人，让行政分管领导和纪委书记共同“挑大梁”，不让纪委书记唱“独脚戏”，从组织上确保效能监察工作的正常开展。纪委书记在效能监察工作中的作用主要是履行监督、督促职责、组织协调，监察室和有关行政主管部门具体抓落实，充分体现了行政领导、公司纪委和职能部门在效能监察项目实施中责任明确、分工合作、互动协作的运行机制。

二、合理选题立项，严格执行效能监察程序

选题立项是效能监察工作的必经程序，也是确保效能监察取得成效的关键。公司经营管理中可以开展效能监察的立项内容很多，我们在选题立项上下了很大功夫，平时与行政领导多沟通，进行深入细致的调查摸底工作，选择时机和条件都比较成熟的内容及时报批立项。近几年，我们对具备立项条件的禁止私设“小金库”等10项工作进行了效能监察立项。

在所有效能监察立项中，我们坚持按程序办事：⑴纪委监察室负责填写国资委统一印发的《效能监察立项审批表》；⑵每次立项都由公司经理把关审批签字；⑶纪委牵头组织实 施和协调；⑷对存在问题需整改的，下发效能监察整改通知书；⑸及时督促检查整改情况；⑹事后总结实施效果。

三、积极探索，企业效能监察工作取得良好成效

实践证明，效能监察对加强企业管理、堵塞漏洞、提高经济效益能起到一定的监督和推动作用。在建筑施工企业尽管没有现成经验和模式可借鉴，但我们以积极的态度，大胆探索，逐步展开，认真总结。

XX年，在贯彻省纪委《清理纠正国家公职人员拖欠公款行为的通知》精神时，结合我公司个人在财务借款1500万元挂帐的情况，经研究决定在全公司范围内立项：主题是：清理拖欠公款和挂帐效能监察。为此，公司成立了清理拖欠项目组，由纪委书记和总会计师牵头，各部门明确分工，广泛动员，横向到边、纵向到底，全面摸排清欠人员。公司清理拖欠小组成员分别到下属10个基层单位和20多个项目部发放清欠还款通知，检查、督促、对帐，对一些疑难问题及时提出处理意见。据统计，清理欠款人数264人，累计收回欠款1211.98万元。通过这次效能监察督促清欠，解决了积压多年的拖欠公款老问题，并重新调整健全了公司资金管理制度，强化了企业对资金管理。

XX年上半年，对公司撤消二级机构以来所属各基层单位的双钢等资产管理开展效能监察，经审批立项3项：⑴处理集中在“双钢”租赁公司的旧双钢等；⑵处置机械公司两台 20多年前购置的大型设备Z80塔吊；⑶处置中小型设备租赁公司的一批中小型报废设备。在公司效能监察领导小组领导下，纪委监察室和设备处、财务处、保卫处、机械公司以及相关单位展开工作。在经过市场调查、咨询的基础上，采取公开对外招标的方式进行。当时共有9家公司参与报价、投标。为在投标过程中落实“公开、公平、公正”的原则，我们采取了多项措施：一是为检验投标方实力，要求其在投标前打入50万元保证金，方可投标；二是投标人自行将标的封存交监察室保管；三是确定最后报价投标时限。然后在规定的时间公司经理主持召开党政领导联席会议在会上当场开标，采用高价中标的方法确定中标单位和中标价，避免了暗箱操作和人情关系等因素的干扰。

在确定了中标单位后，我们成立了五人工作组具体负责处理现场发生的一切事项。他们冒着炎热酷暑，到各施工现场和材料堆场实地清点、过数、分类造册、过磅，时时防止对方在每车货过磅时弄虚作假，还要协调处理好社会上的闲杂人员的捣乱，化解各方矛盾，以确保在整个过程中资产不流失，实现公司利益最大化。监督有效力，效能出效率，通过四个月时间分期分批共处理废旧钢模板511.43吨，￠51旧钢管12.36吨，钢管头276.017吨,废旧扣件、回形销、麻花销17.65吨，钢角模65.86吨,槽形钢45.23吨,合计：1128.547吨,另有报废的中小型设备40台，报废的z80塔吊 2台。以上合计价值202.39673万元都是以现金的方式先付款后提货，全部货款都及时进入公司财务处。

XX年，我公司选题立项四项，分别是：

1、物资公司积压物资的处理立项，收回现金2.4万元；

2、对方圆公司部分长年积压物品和办公桌等处理立项，收回资金3770元；

3、对构件公司搬迁和处置旧设备、废旧物资等立项，收回资金6.4万元，处置18吨废旧铁件，收回现金2.7万元，合计9.1万元；

4、对架业公司物权处置和股权转让立项，使公司资产净增值22万元，并以现金方式全部收回。通过效能监察使企业资产处置增收得到有效监督，并收到良好效果，避免了国有资产流失，干部群众都比较满意。

四、做好效能监察工作的几点体会与思考

近几年来，在公司党委和行政的领导下，我们在效能监察方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但对于效能监察这项全新的工作，仍然需要不断摸索和总结完善，只有形成制度化、规范化，才能更好地发挥好效能监察在企业生产经营管理中应有的作用。

1、组织健全、领导重视是开展效能监察工作的重要保证。企业效能监察虽然是纪检监察部门的重要职责，但它同时也是一项政策性强，专业性强，涉及部门多的一项综合性工作。近几年的实践证明，如果没有健全的组织保证和各级领导，尤其是行政主管领导的大力支持，工作就很难开展。当我们在工作中遇到困难和阻力时，公司主要领导都能及时给予支持，排忧解难，从而确保了效能监察工作正常有效地开展。

2、围绕企业中心工作选题立项是效能监察工作取得成效的前提。近几年，我们围绕公司生产经营中的热点、重点、难点问题，在加强管理、堵塞漏洞等方面开展效能工作。我们体会到：紧紧把握“中心”工作是不断拓展效能监察工作的源泉。离开生产经营这个中心，效能监察工作将难以创新，与时俱进。在具体操作上，立项选题一定要准，具体工作一定要实，切忌只打雷，不下雨，把工作停留在口头上。

3、监督与服务双管齐下，效能监察工作才能得到广大群众的拥护和支持。我们一贯坚持公平、公正、公开的原则，做到扎实工作，以诚待人，以理服人，坚持在服务中监督，在监督中服务的理念不动摇，我们的工作得到了广大群众和各级领导的理解和认可。现在行政领导尤其是越来越多的职能部门从被动接受监督转为主动要求纪委监察室参与监督，这是我们效能监察工作取得成功的集中体现。

4、关口前移，超前防范，充分发挥纪检监察工作的“保护”职能，为企业管理和生产经营保驾护航。在近年来的工作实践中，我们根据效能监察项目的性质、范围、时间，有针对性地组合使用了事前、事中、事后和跟踪监察等多种形式，注意关口前移，超前防范，把问题解决在萌芽状态，把 损失降低到最低程度。如：公司某基层单位需要搬迁，公司纪委主动上门调研，并要求他们在搬迁处理废旧设备和废旧物资时按照效能监察的程序办事，该单位接受公司意见，采用了效能监察方式去做，收到了很好的效果。

5、纪委监察室工作要尽责，但不能越俎代庖。纪委要大胆出面做好组织领导工作，监察室作为开展效能监察的职能部门，抓好对管理者的再管理，对被监督者的再监督，是自身应该履行的职责。同时避免了大包大揽，唱“独角戏”，不做管不了、管不好的事情。在实际工作中，我们十分注重摆正自己的位置，加强与被监督者的沟通，不搞“单干”当好领导的参谋助手，积极出谋划策，发挥组织牵头，协调保障的作用。

第五篇：企业效能监察

企业效能监察----对北京市开展企业效能监察工作情况的调查与思考

执法监察室

根据中纪委、监察部的统一部署，经市纪委常委会研究决定，由我室负责企业效能监察工作。为此，由市纪委常委、监察局副局长周玉珍同志带队，我室有关人员参加，对我市开展企业效能监察工作情况进行调研，先后到工业纪工委、城建纪工委、首钢集团、建材集团、市电子办、北京焦化厂、兆维集团、南郊农场等单位了解企业效能监察开展情况。以期在全面了解企业效能监察整体情况的基础上，提出指导性意见，推动我市企业效能监察工作更加深入地开展。

一、当前我市企业效能监察工作的状况

效能监察这个概念是在1989年我国行政监察体制恢复确立以后，监察部领导在研究借鉴当时苏联和东欧的一些社会主义国家监察工作的经验，结合我国行政监察的实际提出的。1989年12月召开的第二次全国监察工作会议上，尉健行同志在报告中指出：“围绕治理整顿、深化改革加强执法监察。执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段，既包括效能监察，也包括廉政监察。”这是在我国第一次正式提出效能监察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“监察部企业监察干部培训班结业典礼”上的讲话中，突出地阐述了效能监察问题。他说：“从长远发展来看，在企业开展执法监察，尤其是执法监察中的效能监察将是主要的，当然，这需要一个过程。但这种转变企业可能要比政府快一点，早一点。”1991年5月，监察部驻化工部监察局发出《关于开展效能监察工作的通知》，最早开始企业效能监察的实践。北京市化工系统按照《通知》的要求,率先开展了企业效能监察工作。

据我们最近的调研统计，目前，我市工业、城建、农业、商贸等系统共有503个单位已开展效能监察。其中，工业工委共有462个企业开展效能监察，占企业总数的89.2%；城建纪工委从1997年起开展效能监察试点，1998年在城建系统普遍推开；农业纪工委从1998年开始企业效能监察试点工作，今年在系统内全面开展；商贸纪工委从1995年3月开始进行效能监察工作试点，目前所属15个企业中有12个开展了效能监察工作。

近年来，北京市企业效能监察工作紧密围绕提高企业经济效益，结合完善企业管理，针对企业管理中存在的突出问题来开展，在开展企业效能监察过程中进一步建立健全企业各项规章制度，完善内部监督制约机制，取得明显成效。工业工委系统1997至1999年共节约费用、避免和挽回经济损失8亿元；1998至1999年城建系统共避免和挽回经济损失1.062亿元，节约费用7533.68万元。商贸系统1999年共节约费用102万元，避免和挽回经济损失646.23万元。1999年工业系统提出改进管理建议1066条，建立和完善管理制度1160项；城建系统1999年新建规章制度743项，完善规章制度765项；商贸系统1999年提出改进管理建议572条，建立和完善规章制度279项。1998至1999年工业系统通过效能监察发现案件线索69个，立案47件，处理人员53人。实践证明，通过开展效能监察，直接为企业带来了显著的经济效益，建立健全了规章制度，改善了企业管理，同时促进了企业的党风廉政建设。

二、进一步开展企业效能监察工作应当注意的几个问题

（一）关于开展企业效能监察的依据问题

目前，多数企业集中反映的一个突出问题是认为开展企业效能监察缺乏法律依据。1997年《行政监察法》颁布后,原来的《中华人民共和国行政监察条例》中关于企业可以参照执行这一条被取消了。对此,大家感受很深，感到无法可依了。我们认为：《行政监察法》是针对政府机关和公务员而制定的，当然不可能涉及到企业。现在，中央有要求，文件有规定，领导有指示，这就是开展企业效能监察工作的充分依据。

尉建行同志在今年中纪委第四次全体会议上的工作报告中指出：“要加强企业效能监察，围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞”。监察部部长何勇同志去年底在深圳召开的中国监察学会效能监察理论暨工作经验座谈会上的讲话中提出，“积极开展效能监察，促进国有企业的改革与发展，具有重要的政治意义和经济意义。”“要围绕企业每个时期的中心任务，把效能监察纳入企业工作的整体部署之中，统一部署，统一考核，统一落实，大力提高企业经济效益，为实现国有企业改革和发展目标服务。”市委常委、市纪委书记程世峨同志在今年北京市纪检监察工作会议上的工作报告中也提出，“要围绕企业经营管理存在的问题，积极开展效能监察。针对效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，及时堵塞管理漏洞，把加强党风廉政建设与提高经济效益统一起来。”中纪委监察部、市纪委监察局都对开展企业效能监察提出了明确的工作要求，因此企业效能监察工作已经成为企业党风廉政建设的一项重要工作任务。首钢、建材、焦化厂等单位的工作实践也证明，在目前没有法律依据的情况下，企业效能监察工作同样大有作为。

（二）关于争取领导重视的问题

争取领导重视，首先面临的是领导体制问题。企业效能监察的领导体制目前有三种情况：一种是归企业党委领导；一种是归企业行政领导；一种是归企业党委、行政双重领导。从企业效能监察的性质和职能来说，应归企业行政领导。但根据纪检监察合署办公的现状，我们认为：企业效能监察由企业党委和行政双重领导、以企业行政领导为主更符合实际，更有利于开展工作。

企业行政领导重视是开展企业效能监察的关键。凡是企业效能监察搞得好的企业，企业行政领导尤其是厂长、经理等都非常重视效能监察。这也是首钢等单位共同的一条重要经验。首钢总公司党政领导对效能监察工作非常重视，每年在纪检监察工作会上都亲自对此项工作做出部署，提出明确要求，并亲自主持会议对优秀效能监察成果的评审报送进行审查把关；建材集团公司经理办公会定期听取效能监察工作汇报，并且在全系统大量减员的情况下，给纪检监察部门增加人员；焦化厂的厂长提出：纪检监察部门不定编，根据工作需要而定，只能不断加强而不能削弱。

但目前我市有不少企业的行政领导对企业效能监察工作重视不够，这是制约企业效能监察深入开展的重要因素，主要表现为:一是思想认识上重视不够，不少企业的行政领导对企业效能监察的性质和作用认识不足,没有把企业效能监察作为企业管理重要环节；二是组织上重视不够,在机构设置、人员配备等方面缺乏必要的保障,普遍存在人员力量不足的问题。

要改变这种状况，取得企业行政领导重视，不能寄希望于上级机关发一个文件，也不能被动等待领导重视，最重要的是要靠企业纪检监察部门积极主动地开展工作，以实际成效赢得领导的重视和支持，这也是以有为求得有位的过程。

（三）关于进一步规范企业效能监察工作的问题

企业效能监察缺乏规范也是当前存在的一个突出问题。为了使企业的效能监察工作深入发展，也需要对企业效能监察的主体、对象、内容、方法和程序等做一些基本规范。当然，这里谈的规范，只是一种参考，是理论和实践的探索。

我们认为，企业效能监察是企业纪检监察部门的重要职责和重要职能，其监察对象是企业内设机构、二级公司及其管理人员，或有业务处置权的人员。开展企业效能监察主要围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。具体包括以下主要内容：一是检查监察对象执行国家法律法规中的问题；二是检查企业做出的重大改革措施、重大决策和重大工程项目实施中的问题；三是抓住企业管理中的重点、难点、薄弱环节和群众关心，反映强烈的热点问题；四是检查安全生产中的问题，查处特大、重大责任事故等等。

企业效能监察主要是采取立项检查的方法。其基本程序是：

（一）对需要检查的事项予以立项，包括确定需要检查的事项，填写立项审批表，明确项目负责人等；

（二）制定检查方案并组织实施，包括组成检查组，研究制定方案，实施检查等；

（三）向企业党委和行政领导或上级纪检监察部门提出检查情况报告；

（四）根据检查结果及领导批示，提出监察建议或作出监察决定。在检查中，发现有个人违纪问题，需要追究纪律责任的，要按调查的方法和程序处理，立案进行调查。

为进一步规范和把握企业效能监察，应正确理解和处理好两个关系：一是企业效能监察与企业管理的关系。企业效能监察不能脱离企业管理，但也不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。如对采购部门管理中存在的问题进行立项检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与采购。二是纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此,纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

（四）关于企业效能监察的奖惩问题

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制。...把物质鼓励和精神鼓励结合起来...建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度...凡是由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失的，要依法追究责任，并不得继续担任或易地担任领导职务。”深入开展企业效能监察，就必须建立健全奖惩制度。我市不少企业在这方面做了积极的探索。如近两年来，工业纪工委发出《关于表彰效能监察优秀成果的决定》，评出10个“十佳”项目和50个优秀成果，在总结大会上予以表彰和奖励,对效能监察工作起到了很好的推动作用。焦化厂制定了《效能监察奖惩办法》，对效能监察的每个项目、数据进行考核、评估、审定，对优秀成果给予奖励；建材集团三年来对24个优秀项目和430多人次给予奖励，同时对工作失误或长期无政绩的136人次进行了处罚。

但总的来说，在企业效能监察奖惩方面还缺乏制度性、规范性的东西，有的只励不奖，有的是有奖无励，同时还有许多问题有待进一步探讨，如成果评定的标准问题，数据的客观准确性问题，奖励的标准及效果问题等，这都需要我们加强这项工作。在这方面，不少兄弟省市的做法有许多值得我们学习的地方。我们应结合北京市实际,结合工作实际,在实践中积极探索创新。

三、进一步开展企业效能监察工作的设想

下一步，我们将进一步加强对企业效能监察的协调指导作用，全面推进我市企业效能监察工作的深入开展。近期重点做好以下三方面的工作：

第一,研究制定文件。为进一步发挥国有企业纪检监察的监督作用,全面开展企业效能监察，规范企业行为,提高企业管理水平,稳步推进国有企业的改革和发展，市纪委监察局将起草关于进一步开展企业效能监察的工作意见及一些相关文件。

第二,加强培训和交流。应广大企业纪检监察干部的迫切愿望和要求,市纪委监察局将在适当时候举办以纪检监察业务为重点的培训班,今后要把培训作为一项经常性的工作。同时要加强经验交流和信息交流，及时了解新情况和新经验。

第三,加强宣传和理论研究。加强对企业效能监察的宣传，是获得领导重视和群众支持的一个重要途径。同时注意及时总结经验,对先进单位和先进典型进行总结表彰。此外，以研讨会、座谈会等多种形式,加强对企业效能监察的理论研究,特别是要加强在深化企业改革中出现的新情况和新问题的研究。