对我国当代政党制度的几点认识

第一篇：对我国当代政党制度的几点认识

对我国当代政党制度的几点认识

今年是中国人民政治协商会议成立60周年。回顾辉煌的60年，特别是改革开放30年来中国创造的奇迹，中国为什么能创造30年政治稳定？一个很重要的原因就是拥有且不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这个制度和人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度一起保证了中国30年来的政治稳定与发展。在这里，谈一点自己对我国当代政党制度的几点认识，不妥之处，敬请批评指正。

首先，中国当代政党制度是历史的必然选择

所谓政党，是一定阶级和阶层的积极分子基于共同意志、共同利益，为取得政权或影响政权而建立起来的政治组织。当代中国的政党制度，是共产党领导的多党合作和政治协商制度，这个制度的形成和发展是与中国经济、政治、文化发展紧密相连的。在争取新中国建立的道路上，中国的各民主党派，为了社会的进步与正义，与共产党一道，协商建国，谋政共事。

近代以来，面对中华民族的兴衰，许多仁人志士不断探索救国救民的道路，各种政治力量也在历史舞台上竞相角逐。从康有为的变法维新，到宋教仁的议会选举，从民国初期的政党丛生、小党林立到国民党的***、一党独裁，事实证明，一党制、两党制和多党制在中国行不通。

但也正因为如此，近代中国半殖民半封建的社会历史条件，为各民主党派的产生和发展提供了契机，为中国当代政党制度的确立提供了条件。各民主党派在内忧外患的条件下犹如雨后春笋一般纷纷成立，虽然口号和组织大同小异，但动机和目的都是一致的——都是为了中国的民主和自由。在抗战胜利之初，一些民主党派人士曾经试图在国共对立的纲领之外寻找“第三条道路”，建立资产阶级共和国，但在国民党的独裁统治下，各民主党派逐渐认识到，没有“第三条道路”可走，于是民主党派中的大多数开始逐渐靠近共产党，在政治上实现了由同情和倾向到公开自觉地接受中国共产党领导的根本转变，并最终与中国共产党一道协商建立了新中国。

从历史回顾看，中国当代政党制度是中国社会历史发展进程中各种政治力量竞相角逐的最终抉择，是中国政党政治发展过程中优胜劣汰的必然结果。正如《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》所指出的:“确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶。”

其次，中国当代政党制度是多元社会的价值取向

中国是一个有96万平方公里、56个民族和13亿人口的泱泱大国，现代化水平严重不平衡，阶层之间利益诉求差别巨大，特别是改革开放以来，经济形态与社会形态均呈现出多元发展状态。多元社会里，价值判断多元、利益诉求多元、文化诉求多元系客观现实，构成多元社会的三大基本特征。

在多元化社会的今天，要实现中国社会的长期稳定和繁荣富强，就必须有一个强有力的领导核心来组织、整合各种政治力量和社会资源，有

效地统一全民的意志，集中各方的力量建设现代化国家。改革开放30年来，在中国共产党的领导下，城乡变化翻天覆地，中国成为世界经济增长最快的国家之一，GDP、进出口贸易总额、外汇储备和许多重要工业产品产量的世界位次大幅前移，科技、教育和文化各项事业成就斐然，我国经济实力、综合国力和国际竞争力不断上升，人民生活水平大幅度提高，基本上实现了由温饱到总体小康的伟大跨越。中国的政党制度做到了这一点，实现了1840年以来中国最长时期的社会稳定，创造了“中国奇迹”。有外电评论，“中国用了短短30年的时间，就从20世纪最贫穷的国家之一转变成为全球第三大经济体”，“中国已经迅速成为一个国际参与者，连中国自己也没有想到会有这么快的速度”，而这一切都与中国共产党正确和坚强的领导分不开。许多西方人都非常钦佩中国的集体力量，惊叹中国集中力量办大事的效率，可以说目前在中国没有任何一股政治力量能够取代中国共产党的领导起到这种强大的整合功能，担负起领导这样一个重任。

而与此同时，在多元社会里，要实现一个社会的政治稳定，离不开社会政治参与的制度化程度。政治参与的制度化程度越高，则政治稳定的程度就越高，反之，非制度化的政治参与则会造成社会的无政府状态，政治稳定就谈不上了。毛泽东在1956年《论十大关系》的重要讲话中指出，究竟是一个党好，还是几个党好，现在看来。恐怕是几个党好。但后来，由于阶级斗争扩大化的影响，从1957年到1966年，中国共产党与各民主党派的合作关系虽然保持着，但多党合作制已开始受到破坏，多党合作和政治协商陷于瘫痪，中国共产党的领导也受到严重削弱。改革开放以来，曾经“名存实亡”的当代中国政党制度，重新焕发活力，一方面为广大社会成员的政治参与提供了一个正常的、合法的、畅通的渠道，满足了公民日益强烈的政治参与愿望，增强了公民的主人翁意识和政治认同感，另一方面，政党的性质也决定了中国共产党是国家与民族整体利益的代表，而各民主党派则分别代表和反映着他们所联系的不同界别不同群体的利益。将不同群体的利益表达限制在政治体系所能容纳的范围之内，通过科学理性的“过滤”，为中国共产党执政方略的制定提供丰富的材料，从而实现“民意输入”和“政策输出”的良性互动。第三，中国当代政党制度是人类文明多样性的重要体现

当今世界的200多个国家和地区中，除了约20个国家和地区因实行严格的君主制或政教合一而没有真正意义上的政党之外，绝大多数都有政党组织，最多的一个国家有300多个政党。这么多的国家和地区，没有两个完全相同的政党制度。正如柏拉图所言：灵魂有多少形状，国家就有多少形状。

文明的多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力。人类政治文明的多样性决定了各国政党制度的多样性。人类文明的多样性，呼唤对多样性文明的包容，呼唤着在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。一个国家，实行何种政党制度，最根本的选择取向并非来自于不同政治力量的单纯博弈，而是由该国历史的和现实的国情及社会发展的历史传承所决定。我国现行的政党制度不仅与两党制、多党

制不同，而且也与上世纪九十年代以前苏联及其它社会主义国家普遍实行的一党制及世界上其它国家的一党制不同。

中国当代政党制度，是在世界文明大道上建立发展完善的政党制度。我国政党制度的根本特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。这个制度不仅留有了中国“大一统”思想以及“和合”哲学理念的痕迹，而且在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，把世界上“一党制”和“多党制”中谋些合理的东西融入并吸收到这个制度中来，经过民族的改造，使之发挥更大的优势。

第四，中国当代政党制度是中华优秀传统文化的结晶

文化是制度建构的起点，制度则是文化的产物并影响着文化的塑造。“一种新的社会制度或者新的经济制度，必然有一种与之相契合的文化精神、文化价值观。”有什么样的文化精神、思想、观念，就有什么样的社会制度。

中国的传统价值观重视群体和谐关系，强调人际和谐与群体的利益高于一切，重群体而轻个体的价值取向，是中国传统价值观的一个重要特征。中国当代政党制度的形成，除了独特的经济、政治因素之外，建立在上述理念基础之上的中国独特的“和而不同”的政治理念也是重要的影响因素之一。

中国传统文化中有两个最基本的思想，即“人伦和谐”与“天人合一”。“和”指和谐、和平、祥和；“合”指结合、融合、合作。中华民族的和合文化源远流长。早在《易经》中已有“和”字，寓和谐、和善之意。中国古代的先人们有许多关于“和合”的论述。以孔子为代表的儒家学派以“和”作为人文精神的核心，《论语•学而》中有“礼之用，和为贵”之说，认为治国处事、礼仪制度，应以和为价值标准。道家的创始人老子则提出“万物负阴而抱阳，冲气以为和”的思想，认为万物都包含着阴阳，阴阳相互作用而构成和，和是宇宙万物的本质以及天地万物生存的基础。正是在这个过程中，中华的和合文化得以流传和发展，几千年来已经深深地融入了中华民族的血脉之中，成为中国文化的精髓和被普遍认同的人文精神。

国家和谐安定，政党关系是基础。我国执政党和参政党长期以来奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。在这一方针指导下，中国共产党与各民主党派形成了通力合作的新型社会主义政党关系。这种关系是相互依存、良性互动的关系，是在根本利益一致基础上结成的挚友和诤友关系。全国政协主席李瑞环2000年在会见香港各界人士时指出，“在我国悠久的历史发展过程中，我们积累了很多的经验和教训，其中最重要的一条就是提倡‘和合’，强调团结。”胡锦涛总书记在全国统战工作会议上着重讲了五大关系，第一个就谈到了政党关系，指出政党关系和谐，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容。

中国的政党制度正是在执政党和参政党根本利益和奋斗目标一致的基础上，以合作、协商、包容代替对立、争斗、倾轧，强调平等合作、民主协商、求同存异、合力共赢，充分体现了“和而不同”的精神。多党合作这样一种政治格局，既体现了中华民族整体利益的一致性，又使各方面、各阶层人民群众的利益和愿望都能充分地反映、表达出来，在一致性和差异性的调整中使社会达到和谐，体现了中国传统文化和而不同、求同存异、和衷共济、兼容并蓄的价值理念，充分适应了当今利益多元时代下的和谐社会建构的要求，在当代国际政治社会中展现出中华政治文明所独具的魅力。

(作者是民盟区工委主委、区政府副区长)

第二篇：对西方的政党制度和我国的政党制度的认识

对西方的政党制度和我国的政党制度的认识

一、资本主义国家采取两党制或多党制是由资本主义社会制度所决定的现代意义上的政党制度，是在资产阶级革命和资产阶级代议制形成后出现的，是适应资本主义政治经济制度的产物。由于资本主义私有制和资产阶级自私自利的本性，资产阶级内部存在不同的利益集团，并且形成了各种政治派别。这些集团和派别由于共同的阶级利益使他们联系在一起共同剥削工人阶级，共同维护资产阶级专政，同时，各集团和派别间又为了各自的利益彼此争权夺利，存在着尖锐的冲突。为使国家权力机关制定的政策能代表本集团的利益，并且平衡各集团的利益，在不同的历史条件下，经过长期和反复较量，西方资本主义国家逐步形成了两个或几个势力相当的资产阶级政党，出现了两党轮流执政或多党联合执政。这种制度从根本上适应了资本主义经济发展的需要，是资产阶级各个集团间经济利益矛盾的政治表现形式。

采取两党制的国家以英、美为典型。两党制国家中并不是只有两个政党，而是在许多政党中，有两个实力相当能左右全局的资产阶级政党，通过议会和总统选举，轮流执政．垄断国家政治生活，所以它们之间没有本质的不同。两党制国家两个主要政党长期轮流执政的重要原因，是统治阶级在法律上和选举制度上作了许多歧视性的规定，限制第三党，如在选举制度上采取小区相对多数制。更主要的是两党的背后都有强大的垄断财团的支持。采取多党制的国家以意、法为典型。这些国家的政党一般是在议会之外建立起来的，在选举制度上，通常采取比例代表制，即可按所得票数的比例选出相当数目的代表，这有利于小党的存在。资本主义国家的两党制或多党制，是资产阶级利益多元化的产物。作为一个阶级，资产阶级各个集团有其阶级的整体利益或根本利益，即维护资产阶级的统治，巩固资本主义制度，实行资产阶级专政。对于这些共同利益，资产阶级的各个政治集团和派别是一致的，但在具体利益上，它们之间又是不一致的。美国政治家阿瑟·霍尔库姆说过：“国家的政党是不能靠一时冲动或暂时的需要来维持的。它们必须建立在永久性的派系利益上，尤其必须建立在那些经济性的派系利益上。国策的经济基础从来没有被成功的美国政治家忽视过。”

二、正因为如此，在政治上反映出来的就是两党轮流执政或多党联合执政。应该看到，两党制或多党制是资产阶级挑选代理人、进行政治斗争的最佳方式。这种政党制度，不会从根本上动摇资本主义制度，资产阶级的各个派别都能接受。通过轮流执政或联合执政，使资产阶级的各个政治集团都有机会分享国家政治权力；这种制度经过长期的实施，适应了资本主义私有制的经济形态和政治权力分配，虽然也会带来政局的不稳和社会动荡，但从本质上讲有利于资本主义政治经济制度的巩固；这种制度有其灵活性和机动性，可以经常更换代理人，有利于调节统治集团内部的矛盾，不至于因内部不同集团间的争权夺利而同归于尽。同时，资产阶级采取两党轮流执政的做法，也是对资产阶级民主制的一种装璜，便于掩饰资产阶级专政的实质。可见，西方资本主义国家采取两党制或多党制，是由资本主义社会制度所决定的一个国家采取什么样的政党制度，是由这个国家的政治经济制度所决定的。社会主义国家的公有制或公有制为主体的经济制度，决定了在政党制度上只

能是以坚持共产党的领导为前提，否则就会改变国家的性质，我国采取的是由共产党领导的多党合作和政治协商制，这是由社会主义国家的具体国情所决定的。中国的国情决定了中国只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在社会主义的中国，只有中国共产党是以社会主义为其奋斗目标的，如果搞多党制，容许资产阶级性质政党存在，一旦上台，就会改变社会主义性质。事实上，两个性质根本不同的政党，也不可能轮流执政。只要中国坚持走社会主义道路，就必然坚持共产党的领导。正如邓小平所指出的：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化事业由共产党领导。这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”(《邓小平文选》第2卷，第267-268页)

中国共产党领导的多党合作和政治协商制，“它根本不同于西方资本主义国家的两党制或多党制，也有别于一些社会主义国家的一党制。它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度”(《十三大以来重要文献选编》中册，第821页)。

第三篇：我国的政党制度

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421.我国实行的是一党执政还是多党轮流执政?

确切的说，我国不是一党执政，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度。中国共产党是社会主义事业的核心力量，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分有中国特色社会主义事业的建设者和爱国者的政治联盟，接受共产党的领导，是共产党的友党、参政党。中国共产党和各民主党派之间实行的是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。

2.西方的多党轮流执政为什么不适合中国?

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治经济制度所决定的。

政党是有阶级性的，任何政党都代表一定的阶级利益，中国共产党代表的是无产阶级的利益、工人阶级的利益和全国各族人民的利益。这和我国以公有制为主体的经济制度也是相适应的。西方资本主义国家大多由两个或多个资产阶级政党，通过竞选轮流执政。从表面上看，这似乎是一种体现了人民选择的民主制度。而实际上，参与竞争的执政党是为了谋取私人集团更多的利益。由于资本主义社会的经济资源与财富的占有和分配严重不平等，掌握较多经济资源的阶级与集团，必然要利用其掌握的经济资源，通过对竞选规则的控制，媒体的运作、炒作，公众的信息接受等各种途径，影响进而控制社会公共权力，以保护和扩大自己的既得利益，这种民主是虚假的民主。

评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。我国的多党合作和政治协商制度，民主协商代替了竞争冲突。中国共产党与各民主党派精诚团结、共同奋斗，从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，维护了政治和谐稳定和国家长治久安。如此，为什么要效仿西方国家党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下多党执政呢？

第四篇：我国的政党制度

高2013级《政治生活》课堂定时练习（十六）

1.（2012海南）2011年，党员干部“进村入企”，服务群众，“下基层”活动在全国各地深入展开，各级党组织和党员与困难群众共结成帮扶对子2710万个，为群众办实事好事2313万件，这些做法（）

①是发展党内民主的重要举措②是党员干部自觉接受群众监督的制度创新

③是党服务基层群众，巩固执政根基的现实途径

④体现了联系群众、保持党的先锋队性质的要求

A.①②B.①③C.②④ D.③④

2.（2012天津）．“俯身接地气，用心听民意。”近来在广阔的华夏大地上，新一轮党员干部下基层活动正在蓬勃展开。群众反映干部们带来了政策和资金，改善了干群关系；干部们体会到只有“接地气”，才能“有人气”。下基层活动的良好成效体现了我们党

A．坚持政治领导的领导方式B．坚持民主集中制原则

C．坚持依法执政的执政方式D．坚持密切联系群众的工作方法

3．自2010年4月中组部、中宣部发出《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》以来，“创先争优”活动在全国各地开展得如火如荼。我们党之所以开展“创先争优”活动，其原因()

①由党的性质和宗旨决定的 ②由党的领导和执政地位决定的 ③是加强党的建设，保持党的先进性的要求 ④是提高党的执政能力，更好履行国家职能的要求

A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④

4．作为共产党员，在“创先争优”中应该()

①坚持科学执政、民主执政、依法执政 ②不断学习，提高自身的执政能力 ③发挥党员的先锋模范作用 ④立足本职工作，争做人民公仆、时代先锋

A．①②B．①③C．②④D．③④

5．中共中央政治局召开会议，中共中央总书记胡锦涛主持会议，审议并通过国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》。这说明()

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心②中国共产党依法对国家实施政治领导，发挥总揽全局作用 ③中国共产党正确履行国家职能，切实维护群众受教育权利④中国共产党积极促进全民族科学文化素质提高，为改革开放提供动力和支持

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

6．《尚书》曰：“民为邦本，本固邦宁。”其意是说人民是国家的根本，人民稳定了，国家才能安宁。要做到“本固邦宁”，对中国共产党来说必须()

A．坚持以人为本、执政为民B．不断提高依法行政水平

C．履行维护国家长治久安的职能D．不断扩大人民的政治权利

7．“包容性增长”，是对发展方式转变的基本要求，但前提是要满足多数人的利益，调节国民收入分配格局，加快收入分配制度改革。中共十七届五中全会之所以强调“包容性增长”是因为()

①中国共产党的执政理念是以人为本，执政为民 ②中国共产党坚持科学执政 ③中国共产党具有与时俱进的执政能力 ④我国政府是社会主义事业的领导核心

A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④

8．科学执政是中国共产党执政的重要方式。下列能直接体现这一基本方式的是()

A．全党开展深入学习实践科学发展观活动B．党的主张经过法定程序上升为国家意志

C．党支持人民代表大会依法履行职能D．党领导政协发挥政治协商和民主监督作用

9．改革开放以来，各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面作出了重大贡献。在这里，民主党派参政议政的基本点是()

A．参加国家政权B．参与国家大政方针的协商

C．参与国家事务的管理D．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行

10．2010年7月20日，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和2010年下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明 ①中国共产党坚持民主执政②中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系③中国共产党与各民主党派共同决定国家大政方针

④中国共产党与各民主党派有共同的政治纲领

A．①②B．②③C．①③D．②④

11．在北京市海淀区有两句耐人寻味的话：一句是区委书记说的，“遇有大事，听不见政协的意见，心里就不踏实”。另一句是政协主席说的，“反映社情民意工作没做好，就是政协主席的失职”。这两句话表明()

①多党合作有利于推动国家政治生活的民主化 ②人民政协参与国家大政方针政策的决策和制定 ③参政议政是人民政协的职能之所在 ④中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权

A．①③B．①④C．③④D．①②③

12．政协十一届全国委员会常务委员会专门召开会议，为编制“十二五”规划建言献策，中央国家机关30多个部委办负责同志到会听取意见和建议。这表明（）

A．人民政协是人民行使国家权力的机关B．人民政协是我国发扬民主的重要国家机构 C．人民政协具有重大国家事务决定权D．人民政协履行了政治协商和参政议政的职能

13.【2013·山东卷】1992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。20多年来，党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折。这体现了中国共产党（）

①坚持科学执政和民主执政②具有与时俱进的执政能力

③具有组织社会主义经济建设的职能 ④是中国特色社会主义事业的领导核心

Ａ.①②Ｂ.②③Ｃ.②④Ｄ.③④

14.【2013·广东卷】阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：习近平指出：“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’的根本政治问题，努力为人民掌好权、用好权。” 材料二：某市政府法制办为制定大气污染防治条例，先通过各种渠道，向社会征集意见和建议，后召开座谈会，请市民代表对条例的草案发表意见和看法。

材料三：某市区党组织着力实施民生工程，创建街道社区党建的立体运行体系，通过“分类设岗定责”、“民情日记”等形式，帮助3000余名下岗人员实现了再就业，解决了1700余件社情民意问题。

（1）结合材料一，运用《政治生活》中有关政党的知识，谈谈党为什么要为人民掌好权、用好权。（12分）

第五篇：我国的政党制度练习

在我国，对社会主义建设过程中的重大问题，党中央提出方针、政策，国务院拟定实现方案，全国政协讨论，提出修改、完善意见，全国人大审议，最后全国人大作出决议。这说明：

A、全国人大、国家院、全国政协接受中国

共产党的政治领导，协调一致，开展工作

B、党中央是我国最高权力，全国人大、国

务院、全国政协都是党中央的执行机关

C、全国政协是国家机关，行使国家权力

D、人大行使立法权，政府是行政机关，要

依法执政

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是党和国家事业发展的重要制度保障。这两个制度的根本目的是

A．依法治国

B．发展社会主义民主政治

C．维护人民当家做主的地位

D．坚持中国特色的政治发展道路