在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话

第一篇：在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话

在全区政法纪工委工作座谈会上的讲话（二○○九年四月）

尊敬的各位与会领导及同志们：

非常荣幸此次全区政法纪工委工作座谈会在我市**县**镇召开，对于这次座谈会，市委、市政府的主要领导都很关心、很重视，特委托我来参加会议，下面，请允许我代表**市委、市政府和全市人民对各位领导和同志们的到来表示最热烈的欢迎

和最诚挚的感谢。

**市位于广西东北部，是北部湾经济区门户城市，辖12县5城区144个乡镇（街道），总面积2.78万平方公里，总人口508万，是一个多民族聚居的少数民族地区，也是国际著名的风景游览城市和中国历史文化名城。

山青、水秀、洞奇、石美和典型的喀斯特地貌是**的显著特点。百里漓江宛如百里画廊；芦笛岩、七星岩、冠岩仿佛大自然的鬼斧神工。龙胜的龙脊梯田，资源的丹霞地貌，兴安灵渠，“华南第一峰”的猫儿山国家森林公园等，佳境引人入胜。从1998年起，**市进行大规模城市改造，建设了以“两江四湖”环城水系为代表的，集生态、旅游、观光为一体的综合工程，形成了“城在景中、景在城中”的独特的人与自然和谐的城市风貌。近年来，兴建了一批大型文化项目，如：堪称世界三大雕塑公园之一的愚自乐园；以休闲娱乐为主的乐满地休闲世界；由著名导演张艺谋亲自策划和导演的大型实景演出“印象•刘三姐”等等，为**历史文化名城锦上添花，更具时代气息，更添无穷魅力。**市正在实施“保护漓江，发展临桂，再造一个新**”的发展战略，按照建设新区、疏解老城，组团发展、重点向西，优化布局、完善功能，为产业发展拓宽空间，给经济发展提供依托，建设现代化山水宜居城市和国际旅游城市的思路，进一步提升老城区的旅游、文化和历史价值，构建**市旅游度假休闲之都。

近年来，**社会经济快速发展，特别是2008年，面对复杂多变的形势和来自多方面的严峻挑战，我们认真贯彻自治区党委、政府的决策部署，在市委的正确领导下，全面落实科学发展观，全市实现地区生产总值883.02亿元，增长12.9%；财政收入85.55亿元，增长18%。临桂新区建设也在抓紧进行。新区总体规划获自治区政府批复，完成新区中心区城市设计（国际）方案的征集，新区中心区控制性详细规划通过评审，编制了新区市政基础设施、园林绿地系统、公共服务设施、水资源、电力电讯、道路交通系统、人防工程等一批专项规划。老城区改造扎实推进。完成《秀峰区琴潭控制性详细规划》、《雁山区科教园控制性详细规划》以及榕杉湖等5条特色街区规划方案。目前，全市城市绿化覆盖率达40.4%。社会治安综合治理及平安建设也取得新成效。继1997--2000年和2001--2004年连续两次获得全国社会治安综合治理优秀城市荣誉称号，2008年又被评为2005--2007年度建设平安广西活动先进市。

2009年，我市将坚持走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路，全面实施科学发展三年计划，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展，让**城市靓起来、企业强起来、市民雅起来、百姓富起来，加快建设产业发达、生态环保、文明和谐、城乡协调发展的现代化山水宜居城市和国际旅游城市。

**的发展进步，离不开各兄弟城市的关心和大力支持，同样我市政法工作也需要各兄弟城市的大力支持和帮助，这次全区政法纪工委工作座谈会能在我市召开，对我们来说就是一次非常难得的学习机会，在此，再一次衷心感谢自治区党委政法委的领导给我们创造了一个这么好的学习的平台，我想通过这次座谈会的相互学习、交流，一定会取得丰硕的成果，将会进一步完善我们政法部门党风廉政建设和反腐败工作的措施和预防体系，这对今后充分发挥政法纪检工作的职能作用，创造良好的法治环境，推动我市经济社会又好又快发展具有良好的促进作用，我们将好好珍惜这次难得机会，虚心向兄弟市的专家、同行们学习、请教。同时，也诚恳地希望各位领导和同志们能在**多呆几天，到处走一走、看一看，对我们的工作多提宝贵意见，多为我们传经送宝，同时还衷心希望大家今后要一如既往地关心、支持和指导我市政法工作。

最后，祝各位领导和同志们身体健康，生活愉快！并预祝座谈会圆满成功。

第二篇：在全省政法工作座谈会上的讲话

在全省政法工作座谈会上的讲话

中共宜春市奉新县政法委 蔡勋

尊敬的省委政法委宋书记、各位领导：

奉新县地处赣西北部，东邻安义县，西邻修水县、铜鼓县，南邻高安市、宜丰县，北邻靖安县。汉景帝三年建县（公元前154年），至今已有2000多年的历史。县域面积1642平方公里，辖18个乡镇场（管委会、办事处），总人口31.7万人。

近年来，奉新县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结和带领全县干部群众千方百计抓项目，全力以赴促赶超，经济持续快速增长。“十一五”期间，全县GDP年均增速达18.3%，财政收入年均增速达27.9%，规模以上工业增加值年均增速达29.3%，全社会固定资产投资年均增速达26.6%。迈进“十二五”，奉新坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立“生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超”的理念，深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”五大发展战略，努力跨入全省县域经济“二十强”。

下面，按照会议安排，我就奉新县政法工作的有关情况汇报如下：

一、奉新县政法工作开展情况

今年以来，我县社会实现了“六无目标”，即，无危害国家安全和社会稳定的问题，无有影响的重大群体性事件，无重大恶性刑事案件，无群死群伤治安事故，无重大安全生产事故，无集体

化节等重大节庆、重要会议、重大活动时期，提前部署，超前防范，共出动警力3000余人次，完成各类保卫警卫任务20余次，确保了我县敏感时期的社会治安稳定。

4、基层基础工作常抓不懈，综治责任制进一步落实。加大了基层综治组织机构建设力度，统一规范了乡镇综治办标准化建设，广泛而深入地开展了综治集中宣传月活动。加大了综治工作督查力度，并将金融诚信系统应用和电信、电力设施保护工作纳入综治工作目标管理考评范围。与此同时，建立了年初签订责任状，全年实行目标管理，年终兑现奖惩等一系列科学的考评机制，并健全完善了综治目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制三项制度。

5、平安创建活动稳步推进，三项重点工作深入开展。加强了综治基层基础创建工作，加大了和谐平安创建力度，深入开展了“三调联动”工作，大力推进普法宣传和教育工作。与此同时，积极探索和建立健全了矛盾纠纷排查化解、交通事故处理、医患纠纷处理等机制。将县城罗山社区列入社会管理创新试点，工作开展成效明显。编写、整理了一部约80万字的《奉新县社会治安综合治理资料汇编》，对奉新县20年来社会治安综合治理工作进行了比较系统的总结。

6、天网工程扎实推进，严打整治行动重拳出击。在全面完成全县乡镇监控探头的基础上，我县天网工程建设严格按照上级要求扎实推进，目前已完成传输光缆铺设、机房设备安装及立杆工作，200个视频探头的主体工程建设已完成，整个工程进入装接电

据实报销，并每月给予其4500元护理费、伙食费补助，但其家属拒不按司法程序进行医学鉴定，提出赔偿3000万元的无理要求，且经常到县政府缠访、闹访，严重影响了我县的社会稳定。

（三）矛盾纠纷调处的联动协调机制尚不完善。目前，我县农村的矛盾纠纷，主要是通过当地党委政府进行调处，但大多数乡镇只有1-2名矛盾纠纷调解员，调解能力十分有限；同时，少数权力部门因审批把关不严，协调不够，一旦产生矛盾便推给当地政府，不去针对问题做认真的解释调处工作，内部的调解机构形同虚设，加之当前村、组的矛盾纠纷调处能力十分薄弱，没有形成统一的联动协调机制，造成矛盾纠纷调处压力很大。

（四）涉法涉诉信访案件调处机制还不健全。涉法涉诉信访案件界定标准不明确，没有一套完整的调处程序和机制，调处难以取得实际效果。如涉法涉诉信访案件终结，我县现行的做法是由法院进行内部终结，这样既当“运动员”，又当“裁判员”，既不合理，也不合法，难以真正达到息访息诉的目的。

（五）司法救助能力较为薄弱。司法救助体制不完善，救助资金不足，远远无法满足救助需求。比如，有相当一部分交通肇事案件，虽然法院判决原告方胜诉，但因被告方无赔偿能力，判决无法执行到位，同时，由于司法救助体系不完善，被害方无法获得相应的补偿和救助，形成新的不稳定因素。据不完全统计，从2010年至今，我县累计发生类似案件达81起。

三、强化作为，政法机关发挥职能作用服务经济社会发展的几点想法

获归案。狠抓职务犯罪的打击和预防，坚决查办贪污、贿赂、玩忽职守和滥用职权等职务犯罪。

七是规范法律服务市场。充分发挥民事审判和行政审判的调节、服务社会经济秩序职能，妥善化解各类矛盾纠纷，严肃查处暴力抗法事件。加强法律服务工作，搞好法律援助和服务，整顿清除黑律师、黑保安，规范法律服务市场。

四、深入推进社会管理创新，做好新形势下群众工作的思路和举措

当前，各种矛盾和问题复杂多样，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，如何正确处理好这些关系，做好群众工作，共同维护安定和谐的发展环境，是当前摆在面前的一道难题。深入推进社会管理创新，做好新形势下的群众工作，我们认为可以从以下几下面入手。

一是加强群众工作基层组织建设。大力加强社区群众服务站建设，成立群众工作站，建立企业和村级群众工作室，设立群众工作信息员，通过工作前移，重心下移，以群众工作引领信访工作，积极做好便民利民服务，努力化解各类矛盾，促和谐保稳定。

二是将群众工作与创先争优相结合。结合创先争优活动主题，将“以人为本、执政为民”理念牢固贯穿于群众工作之中。超前谋划，尽快建立完善符合当地实际的群众工作的领导体制、工作机制，增强服务基层、服务群众的能力，为群众办实事。

三是建立干部下基层长效机制。定期抽调机关干部下基层，到农村一线大力开展“三同四民”活动，即与农户“同吃、同住、（一）大力加强县级政法委队伍建设。一是从县级政法委所担负任务的实际出发，重新审定县级政法委的编制，增加人员，壮大力量，以适应日益繁重的维护社会稳定任务的需求。二是县级政法委在充实队伍的基础上，科学分工，参照上级政法委科室划分，对口设置科室，达到细化、专业化、规范化的工作要求，以增强指导政法工作的针对性和实效性。三是畅通进出口，通过招考等途径，将法律专业毕业的应届生安排到县级政法委工作，提高干部队伍的专业知识水平；建立政法委机关干部交流制度，畅通出口，及时补充新鲜血液，提高政法委机关的凝聚力、吸引力，把政法委机关建设成一个培养干部的摇篮。四是加强教育培训，努力提高干部的政治思想素质和业务水平、业务能力，切实改进工作作风。以推进公正执法为核心，积极探索加强队伍建设的新思路、新办法，推进政法委机关干部队伍的正规化、法制化建设。

（二）加强县级政法委工作的制度化、规范化建设。认真落实中央、省、市关于加强和改进党对政法工作领导以及加强政法队伍建设的有关意见，制定明确的政法队伍管理、执法监督制度、程序，规范工作制度，努力解决影响和制约政法委职能作用发挥的体制性、机制性问题。

（三）明确县级政法委工作重点。县级政法委力量有限，所处地位特殊，要把精力和注意力放在关键问题上，不能眉毛胡子一把抓，保证把维护稳定的大事抓好，为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。要明确职能，不能把政法委当作“万金油”。

第三篇：政法纪工委工作要点 -

政法纪工委工作要点-

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实各级纪委全会和市委会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，围绕我市经济发展的中心任务，充分履行纪检、监察职能，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立健全有效的监察体系。坚持工作创新，营造和谐的社会发展环境，打造一支政治过硬、思想过硬、纪律过硬、作风过硬、业务过硬的政法干部队伍，努力使依法治市得到更好实施，社会公平正义得到更好体现，人民群众安全感更加增强，社会大局更加和谐稳定。

二、工作目标

1、全面落实党风廉政建设责任制，把我市政法系统建设成为廉洁自律的样板区，权力运作的阳光区，软环境建设的示范区。不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到教育在先，使政法干警不想腐败；制度约束，使政法干警不能腐败；惩处严厉，使政法干警不敢腐败。

2、旗帜鲜明地保护改革创新者，为想干事、能干事、会干事、干成事的政法干警提供宽松的政治平台。

3、创新机制，促进政法工作科学和谐发展。下基层、访机关，集思广益，解决工作中的薄弱点，探索保证“快节奏、高效率、满负荷”的切入点，全力做好政法系统领导包保重点外埠企业工作，切实使政法系统领导为企业发展保驾护航。

4、加强自身队伍建设，增强纪检、监察工作的原则性、系统性、预见性和创造性。扬正气，促廉洁，树立起廉洁高效、可亲可敬的职业形象。

三、主要措施

(一)落实政法系统党风廉政建设责任制工作

1、抓好责任落实。完成政法系统党风廉政建设工作目标责任制的分解、目标责任状的签订和对相关单位进行考核，不断加强完善诫勉谈话、民主生活会等监督制约机制，对违反有关规定的责任人进行责任追究。

2、抓好廉洁自律各项工作。在逢年过节、干部调整以及其它重要时期，通过下发文件、召开会议等形式，狠抓廉洁自律工作。重点抓好利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参与赌博等顶风违纪行为的查处工作。

3、抓好专项治理。根据上级安排，保质保量做好各项专项治理工作的组织和落实。

(二)宣传教育工作

以全市政法干警为对象，强化廉洁干事意识，开展党风廉政宣传教育。正反结合认真开展主题教育，增强政法干警对腐败的“免疫力”。继续深入开展对已经颁布的党纪条规的宣传贯彻工作。对新颁布的党纪条规加大宣传力度。结合党的十七大等重要会议精神，加深政法干警对党纪条规的理解，自觉地将其运用到自己的实际工作中。与此同时，按照长春市政法委要求，我们在全市政法系统开展警示教育活动，增强全体政法干警抵御风险的警觉性。

(三)查办案件

1、认真履行职能，严肃查处政法系统违纪违法案件和破坏经济发展软环境案件。有案必查，有错必纠。案件办结率达到100%。

2、建立政法部门纪检案件的上报制度。政法部门的纪检案件及时报到市委政法纪工委，政法纪工委要全面了解掌握全市政法系统的纪检工作动态，并适时对政法纪检案件进行指导。

3、深入贯彻落实中央政法委提出的《五条禁令》。对政法系统的违规车辆开展纠察整治活动，对发生严重事故及影响政法形象的单位和人员依法做出处理。同时，对政法系统的窗口单位进行暗访调查。

4、对涉法涉诉上访案件要进行责任追究。建立纪工委监督和执法监督工作上相互联系和沟通机制，制定责任倒查制度，做到纪工委和执法监督工作的有机结合。

5、积极支持上级纪检部门查办政法干警违纪违法案件。

6、做好案件审理工作。对卷宗进行归档，建立首诉必办制度，加强处分决定执行落实。

(四)信访举报工作

1、做好基础工作。健全信访制度，畅通举报渠道，台帐登记齐全，档案管理规范。

2、做好日常受理工作。发挥职能作用，受理检举、控告、投诉和申诉。就地解决信访问题，消除不安定因素。全年信访办结率要达到100%。

3、做好上级转、交办件的落实回复，办结回复率要达到100%。

(五)抓好各项制度落实

1、规范制度。在做好上述工作的基础上，解决群众身边的腐败问题作为加强制度建设的重点，针对容易滋生腐败的重点部门和关键环节，进一步完善权力运行、廉洁从政、执纪执法等方面的制度规定。

2、加强督查。抓好对工作程序、规范和服务承诺等落实情况的监督检查，防止制度虚设，执行不力，维护制度的严肃和维护制度的严肃和权威性。

(六)其他工作

结合工作实际，及时上报纪检监察工作信息，及时准确上报各种统计报表。同时完成领导交办的其它工作。

xx市委政法委工委

第四篇：在全市政法工作会上的讲话(定稿)

围绕主题 强化措施 推动政法工作水平实现新的提升

——在全市政法工作会议上的讲话

（2013年3月4日）

钱劳动

同志们：

这次全市政法工作会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中、省政法工作会议及市委三届二次全会精神，总结2012年工作，分析面临形势，安排部署2013年全市政法工作。

在全国政法工作会议召开之前，总书记作了重要批示，为做好新形势下政法工作指明了方向。全国政法工作会议提出了“把握一条主线，坚持两手抓，推进三大建设，深化四项改革，提升五个能力”的总体部署，全省政法工作会议作出了“贯彻中省决策部署，服务保障经济社会发展大局，把握五个重点，实现四项目标”的总体安排；今天，市委书记胡志强同志作了重要讲话，对全市政法工作提出了明确要求，充分体现了市委、市政府对政法工作的重视和支持。

2012年，是政法战线大事多、难事多、任务重的一年，也是全市政法工作力度大、措施实、效果好的一年。全市各级政法机关在市委、市政府的坚强领导下，围绕市委政法委 推出的十七项重点举措，全面推进政法工作，圆满完成各项任务，有力维护了社会和谐稳定。一是以党的十八大安保工作为主题，全力维护社会政治大局稳定。全面建立起领导干部包抓联系维稳工作和“一岗双责”制度，组织开展重大不稳定因素排查化解专项行动，推行“374”化解模式和“五个一”包案责任制，全市连续六年实现“一控两降”目标，2012年中、省交办案件全部化解，新生涉法涉诉信访案件同比下降35%，7个县区保持信访“三无”，十八大期间的维稳信访工作，受到省委维稳办通报表扬和市委充分肯定。二是以创新社会管理为主线，不断提升管理服务水平。更名充实了社会管理综合治理工作机构，重点强化社区建设和小区管理，努力提升管理服务水平。加快推进治安防控体系“853”工程，累计投入资金5.6亿元，建成各类视频监控探头21175个、三级图控中心22个、网格化责任巡逻区99个，投入使用省市县际公安检查站53个，各类可防性案件得到有效遏制。公安机关全年破获各类刑事案件11531起、刑事拘留5115人，查处治安案件18290起、违法人员23130名，主要指标同比均有明显上升；检察机关批捕各类刑事犯罪嫌疑人3403人，起诉4075人；两级法院受理各类案件25829件，同比上升 22.09％，审执结25250件，结案率97.76％。深入开展平安创建活动，改进全市公众安全感调查办法，2012我市社会治安满意率达91.15%，位列全省第七，首次突破 90%大关。三是以开展专项教育活动为载体，全面加强政法队伍建设。认真开展政法干警核心价值观教育实践活动和干部作风整顿活动，市委政法委先后举办4期综治、维稳培训班，市级政法部门累计培训干警3000余人次，政法干警整体素质不断提升，政法队伍满意度均有明显提高。组织开展执法检查和案件评查活动，全年评查案件1300件，调卷审查750件，政法部门执法办案水平稳步提升。组织开展了警车违规问题专项整治行动，全市警车违规问题大幅下降，政法队伍形象明显改观。四是以培育政法典型为重点，着力打造全市政法工作品牌。围绕打造政法“看点工作”，建成“全市政法典型管理库”，组织召开全市政法工作现场观摩会，培育政法典型79个，基本涵盖了市、县、乡、村等不同层面，维稳、综治、队伍建设等不同领域以及公检法司等各个系统。制定出台《政法新闻宣传奖励办法》，继续评选“全市政法工作创新奖”，有效调动创优争先意识，涌现出榆阳区金阳小区精细化管理、子洲县马蹄沟派出所“流动警务室”等一批先进典型。五是以实施考核考评为抓手，全面提高政法工作水平。市委政法委成立督查考评专门机构，制定出台规范性文件，继续实施县区政法工作目标任务考核和县区公检法三长“向人民报告”考评工作，圆满完成了各项目标任务，实现了全市政法工作水平的整体提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视和正确领导 的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是各级政法机关和广大政法干警艰苦努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府和市委政法委员会，向全市政法干警和关心支持政法工作的广大干部群众，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

但是，我们仍然要清醒认识到工作中存在的问题和不足：在维护稳定方面，能化企业、输油气管线等重要目标部位安保工作存在薄弱环节，民间融资引发的各类社会矛盾逐渐增多，建筑工地、交通运输等领域安全事故时有发生，维护社会稳定压力越来越大。在社会治安方面，我市刑事、治安案件仍然多发高发，特别是因涉毒人员引发的各类违法犯罪，成为影响公众安全感和满意度的重要因素。在社会管理方面，新兴媒体、虚拟社会对现实社会影响越来越大，流动人口、吸毒人员等重点人群脱管漏管问题突出，社区建设和小区管理亟需规范。在队伍建设方面，正式警力严重不足，协辅警管理压力加大，“重工作、轻学习”问题普遍存在，政法队伍建设和管理任重道远，必须采取有效措施加以解决。

今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全市各级政法机关一定要按照中省市关于政法工作的整体部署，紧紧围绕我市“率先在全省全面建成小康社会”的战略目标，立足实际，充分履职，围绕中心，服务大局。2013年，全市政 法工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和中、省政法工作会议精神，突出维护社会稳定、深化平安建设、打造过硬队伍“三大主题”，强化典型带动、两率一度调查、督查督办、考核考评“四项举措”，实现政法队伍综合素质、政法工作整体水平、党管政法工作能力“三个提高”，为服务全市大局、建设幸福榆林创造安全稳定的良好环境。

一、突出“三大主题”，全面推动政法工作科学发展 “三大主题”是政法工作的主体业务，对推动全市政法工作实现整体提升具有决定性作用。

（一）维护社会稳定，为经济社会发展创造良好条件。扎实做好维稳各项工作，对于推动全市经济社会发展至关重要。一是要全力确保社会政治大局稳定。要坚决按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳责任，严防“五类事件”发生。要主动开展对敌斗争，密切掌握各类敌对势力和“法轮功”等邪教习练人员动向，严密防范渗透破坏活动。要加强情报信息收集研判工作，完善市、县、乡三级维稳情报信息平台，增强预知、预警、预防的实效性。要加强重要目标部位的安全保卫工作，确保输油气管线、能化企业等要害部位的绝对安全。要强化煤矿企业、建筑工地、非煤矿山、交通运输等领域的安全检查，及时消除安全隐患，坚决防止重特大安全生产事故。要切实做好应急处置工作，加强重大突发性事件和跨区域应急联动机制建 5 设，适时组织开展实战演练，提高应急处置能力水平。二是要集中排查化解重大不稳定因素。要把重大不稳定因素作为重中之重，加大对村矿矛盾、民间借贷、物业纠纷、拆迁补偿等热点领域不稳定因素的排查化解力度。对已经排查出来的，要严格实行“一个问题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的“五个一”包抓机制，限期化解解决；对新生和潜在的重大不稳定因素，要加快专业性调处组织建设，加强排查调处工作，明确落实包抓领导和解决期限。特别是针对民间融资借贷暴露出的问题，各级政法机关要提前介入，一方面坚决打击非法金融活动，一方面放手支持民营企业发展壮大，促进全市经济持续健康发展。今后，对于重大矛盾纠纷的排查调处，党委政法委及维稳办主要负责指导协调、组织推动和督查督办工作，政法部门集中抓好涉法涉诉信访案件调处工作，其它具体工作主要由信访及政府相关职能部门负责解决。三是要深入推进社会稳定风险评估工作。市上即将下发《榆林市重大决策社会稳定风险评估实施细则》，各级各方面要运用“底线思维”的方法，认真落实，切实推进，探索推行公示、听证制度，最大限度将矛盾纠纷消除在萌芽状态，使其成为项目实施、政策出台的前置程序和“刚性门槛”。今后，凡是应评未评、造成重大影响的，一律严格追究责任。四是要加强涉法涉诉信访案件调处工作。涉法涉诉信访工作，关键是要走上法治化轨道。要按照中央关于推进“四项改革”的统一要求，逐步把涉法涉诉信 访案件从普通信访中分离出来，引导其在法治轨道内妥善解决，从根本上减少涉法涉诉信访问题。对符合条件的导入司法程序，由相关执法司法机关依法进行处理；对法度之外、情理之中的问题，要动员各方面力量共同做好救助工作；对无理缠访闹访的，要依法坚决予以打击。要加大依法受理、纠错、赔偿和救助力度，畅通群众正常反映诉求渠道，形成依法处理涉法涉诉信访问题的整体合力。

（二）深化平安建设，不断提升创建工作整体水平。群众看政法，首先看平安，必须从更高标准、更深层次、更宽领域，不断深化平安榆林建设。一是要加强基层基础工作。要根据市综治办确定的10个方面20项具体工作，深入推进平安榆林建设。要加大对一线政法单位的人、财、物力投入保障，打造县区、乡镇（街道）、村（社区）三级服务平台，奠定平安建设坚实基础。要认真总结平安创建经验，抓紧制定深化平安建设的总体方案，加大平安创建宣传力度，拓展基层平安创建活动。要建立平安创建动态管理激励机制，对不符合标准的，不予命名；对工作滑坡的，予以摘牌。要深入开展群众性创建活动，有效调动综治成员单位及全社会参与平安建设的积极性，打牢平安建设的基础。二是要推进社会治安防控体系建设。要以加快实施“853”工程为依托，将视频监控平台建设和情报信息综合研判工作作为重点，不断提高社会治安动态管控能力。大力推行榆阳区新明楼办事 7 处“三三制”技防模式，采取财政投资、单位捐资、群众集资等多种形式，提高人防、物防、技防水平，做到城区主要街道、重点路段、机关单位、居住小区、商场宾馆全覆盖，逐步向城乡结合部和重点乡镇扩展延伸。要牢固树立“警力有限、民力无穷”的思想，加大群防群治工作力度，发展壮大“红袖章”巡防队伍，加快“三警三防”进农村、技防入农户建设步伐，构筑立体化治安防控体系。市公安局要加大技术支持力度，逐步建立社会治安网络舆情检测平台，力争实现市内资源联通共享。三是要深化严打整治斗争。要持续加大“严打”力度，法院、检察院、公安局要密切配合、统筹联动，坚决遏制违法犯罪活动的高发态势，促使刑事、治安案件发案降下来；坚决整治治安重点地区和突出治安问题，确保社会治安秩序持续好转。要把打击涉毒犯罪作为重点，抓大案、打团伙、断毒源，重拳出击涉毒人员引发的各类案件，切实加强戒毒所建设和社区康复工作，有效遏制毒品犯罪，规范管理吸毒人员。四是要提高社会管理服务水平。要结合推进社会管理创新“十百千”工程，总结推广子洲东街社区网格化管理经验，制定出台全市社区“网格化管理”指导意见，逐步形成“网中有格、按格定岗、各负其责”的管理格局。要把规范社区建设和小区管理作为重点，积极推行榆阳区金阳小区、文昌集团住宅小区物业管理等先进经验，对集团公司开发的住宅小区，探索建立物业子公司的模 式进行管理；对单位内部职工为主的家属小区，尝试推行单位内部专门机构与物业公司共同管理的模式；对其余大型住宅小区，积极争取社会各个方面支持，通过“以奖代补”等形式，建立物业管理奖励基金制度，帮助物业公司提高管理服务水平。

（三）打造过硬队伍，努力提升政法队伍整体素质。抓好政法队伍，就是抓住了政法工作的根本，必须坚持从严治警和从优待警并重，着力打造过硬队伍。一是要加强班子建设。班子建设是政法队伍建设的关键，能否带出一支优秀的队伍，领导班子起决定性因素。要按照干部管理原则，积极配合党委选好用好政法部门领导干部，坚决执行政法领导干部异地交流任职规定，配齐配强市县政法机关特别是公安部门领导班子空缺岗位。各级领导干部特别是“一把手”，要切实履行“抓班子、带队伍”的责任，带头贯彻民主集中制，带头维护班子团结，带头守职到岗，带头狠抓落实，真正把政法部门领导班子建设成严格执法、勤政廉政、团结战斗、开拓创新的坚强核心。二是要加强业务培训。要以加强专业化、职业化、正规化建设为重点，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动，真正把教育培训与岗位练兵结合起来，把就地培训与外出培养、考察学习结合起来，培养一批审判、公诉、刑侦能手和办案、调处骨干。市级政法部门重点抓好处级以上干部和机关干部教育培训，县区政法部门重点抓好 一线干警实用知识和实战技能培训，不断提升政法干警做好群众工作能力、维护公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。三是要加强队伍管理。今年，主要解决两个方面问题。第一，要着力解决协辅警队伍管理的问题。要积极争取党委、政府重视支持，协调成立协辅警管理专门机构，制定出台具体管理措施，形成有效管理的良好机制；要千方百计增加协辅警收入，落实协辅警体检、休假等待遇保障，切实解决工作生活实际困难，确保协辅警队伍健康发展。第二，要加快解决执法办案资格干警“断层”的问题。要学习借鉴神木检察院的做法，加大对现有人员的教育培养力度，给予参加司法考试人员一定学习时间、费用补助和激励措施；认真落实法官、检察官晋升保障制度，严格执行公安、司法机关相应职级待遇，真正让政法干警流汗不流泪。四是要加强作风建设。认真贯彻中央关于改进作风、联系群众的“八项规定”和省市具体要求，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，推出一批干警直接联系服务群众的先进典型；继续开展警用车辆违规问题整治等专项行动，进一步增强广大政法干警的宗旨意识和群众观念。市委政法委将积极协调成立纪工委，适时开展警示教育和专项治理，严肃查处政法干警违纪违法行为，不断提升政法队伍整体形象，决不允许政法队伍中发生媒体曝光、网络热炒、对全局工作造成重大 影响的案事件。

二、强化“四项举措”，确保政法各项工作落到实处 “四项举措”是推动整体工作的有效抓手，必须进一步总结、完善和强化，确保收到预期成效。

（一）强化典型引路，努力打造政法工作特色品牌。要通过培育典型、打造品牌，推动政法工作上档次上水平。各县区和市级政法部门要在去年打造“看点工作”的基础上，分别至少推出 2个市上认可的先进典型，有计划地进行指导、包装和推广。要根据不同典型定位，明确包抓领导，提炼特色主题，制定宣传方案，力争在全省乃至全国推出一批具有“榆林特色”的政法工作品牌。市委政法委将继续组织召开政法工作现场观摩会，通过组织新闻媒体集中采访报道等多种形式，集中交流推广先进典型，充分发挥示范引领作用，带动提升整体工作水平。

（二）强化“两率一度”调查，不断提高政法工作满意度。“两率一度”是衡量政法工作的核心指标，必须采取有效措施，确保整体位次继续提升。要认真研究公众安全感调查样本分布、指标设置、分值构成等内容，科学合理设置调查指标，适当扩大调查主体范围，精心组织调查工作，真正让调查结果既能反映工作力度，又能评价实际成效。要认真开展后进县和乡镇包抓联系工作，定期深入实地，调研指导工作，改变后进局面。要加强协调对接工作，强化调查结果 运用，确保“两率一度”持续稳步提升。

（三）强化督查督办，确保各项工作落到实处。为政之要，重在落实。省上已经建立起明查暗访工作长效机制，市上从今年起也要将此项工作常态化，重点围绕重大决策部署落实情况、领导批示交办事项落实情况、各级政法机关领导到岗情况、各项重点工作推进情况以及领导关心、群众关切、社会关注的热点焦点问题进行督查督办，严格实行警示通报、跟踪回访和挂牌整治制度，促进各项工作落实。要建立督查督办工作联系人和第一责任人制度，明确专人专管专抓，一方面负责省市明查暗访反馈事项的落实，一方面负责对基层政法单位在值班备勤、执法办案等工作的督查督办，确保各项工作落到实处。

（四）强化考核考评，推进各项目标任务顺利完成。近几年的实践证明，市委政法委实施“3+4”目标责任考核，在推进政法整体工作、提升党管政法能力水平方面发挥了重要作用，必须进一步加大力度，推进促动整体工作。要根据中省市政法工作要点和政法系统业务特点，结合全年工作部署，细化量化任务指标，确保政法部门主要业务指标明显提升。要认真研究改进考核考评，坚持全年考核与平时考核、专项考核、系统考核相结合，坚持工作实绩考核和社情民意调查、暗访检查、群众评价相结合，切实增强考核工作的科学性、合理性、公正性和导向性。要强化考核结果运用，严 格兑现奖惩，将其作为干部考核、评先选优和晋级晋职的重要依据，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。

三、实现“三个提高”，不断提升政法工作整体水平“三个提高”是政法工作的根本追求，必须以与时俱进的精神，不断推动全市政法工作水平实现整体提升。

（一）以加强思想和能力建设为重点，实现政法队伍综合素质明显提高。要以培养学习型、思想型、能力型政法干警为目标，重点从建立全时段、全员化学习机制和经常性、规范化执法监督机制两个方面入手，着力解决广大干警理想信念和执法办案能力方面存在的问题，实现政法干警整体素质的提升。一方面，要注重构建学习长效机制，不断提高思想理论素质。要出台加强学习的具体指导意见，围绕学习内容“自查”、扣住学习时间“自检”、联系学习成效“自述”三个环节进行“述学”；透过工作实绩看思路是否清晰、措施是否可行、解决问题是否有效进行“考学”；通过民主评议、考核进行“评学”。要在全市政法系统开展“学宪法、学党章、读经典”活动，举办演讲比赛和学习心得座谈会，积极筹措资金，建立图书室，政法干部每人每年读书不少于两本。另一方面，要不断强化执法监督检查，努力提高执法办案水平。政法机关的基本行为是执法行为，工作成效集中反映在执法质量和办案水平上。从2012年全市执法检 查情况看，法院、检察、公安系统在执法办案方面的问题程度不同存在，有的甚至相当突出，具体情况我们在去年的政法委员会上进行了通报。各级政法部门要高度重视这些问题，下大力气予以解决。今年，市县两级政法委要继续加大执法监督检查力度，定期不定期组织开展执法专项检查，调卷审查案件在实体、程序、时限等方面是否存在问题，提升执法办案质量和效果。要规范执法办案行为，切实加强内部监督，健全干警执法档案，严格落实错案责任追究制度，形成执法办案质量与评优树模、晋职晋级直接挂钩的奖惩激励机制。

（二）以加强政法部门主体业务建设为重点，实现政法工作整体水平明显提高。政法机关担负着巩固执政地位、维护社会稳定、促进公平正义、保障经济社会发展的职责使命，必须主动适应形势和任务需要，不断增强工作的主动性、自觉性和实效性。要把打击惩治犯罪作为第一使命，着力提升政法部门主体业务水平，真正发挥政法机关“刀把子”的职能作用，使重大刑事案件、恶性治安案件、重大公共安全事故、重大群体性事件数量等主要指标得到有效控制，人民群众安全感明显上升，社会平安稳定状况进入良性循环轨道。要把维护公平正义作为第一追求，紧紧抓住容易发生问题的执法岗位和关键环节，下大力气解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等群众关注的公平正义问题，努力实现执法 程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化，守住维护公平正义的最后一道防线。要把服务保障发展大局作为第一需要，立足本职，着眼大局，紧扣党委、政府的重大部署，在推动政法工作与经济社会同步发展上多想办法、多出实招，在改革创新、责任管理、基层基础方面多花心思、多下功夫，在服务保障大局中历练政法干警的能力和作风，为政法工作不断发展进步奠定坚实基础。

（三）以加强统筹协调全局工作为重点，实现党管政法工作能力水平明显提高。坚持党对政法工作的领导是我国的政治优势，也是一项根本政治原则。党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。各级党委政法委要善于抓大事、议大事，善于管宏观、谋大局，把握好政治方向、统筹好全局工作、建设好政法队伍、创造好执法环境，着力提升协调解决重大问题和事关政法全局工作的能力水平。政法各部门既要依法独立行使职权，又要主动请示汇报重大部署、重大事项、重大问题和重大敏感案事件，确保党管政法的原则落到实处。

同志们，政法工作的思路和任务已经明确，关键是要求真务实，真抓实干。让我们在市委的坚强领导下，团结带领全市政法干警，锐意进取，扎实工作，全力推动政法工作水平实现新的提升，为建设平安榆林、法治榆林、幸福榆林做出新的更大的贡献！

第五篇：2012年政法纪工委工作要点

2012年政法纪工委工作要点

2012年政法纪工委将在市政法纪工委、县委政法委和县纪委的正确指导下，以科学发展观为指导，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以反腐倡廉教育为重点，以构建惩治和预防体系建设为目的，继续解放思想，以改革创新精神全面推进政法系统惩治和预防腐败体系建设，为圆满完成各项工作任务营造良好的政治环境。一是加强对政法系统党员干部和干警的反腐倡廉教育。结合实际，在坚持常规教育手段的同时，进一步解放思想、与时俱进，创新工作载体，积极探索利用“动漫宣教、网络宣教、短信宣教”等现代媒介手段，强化教育效果，促进全县政法系统坚定理想信念筑牢拒腐防变思想道德防线。

二是切实抓好党风廉政责任制的执行力度。继续推行政法系统党风廉政建设，加大政法系统全体党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度，形成党内、群众、社会“三位一体”监督体系，严格按党风廉政建设责任制评分办法和考核内容，逐条逐项进行落实。

三是围绕涉法涉诉信访问题，认真查办违法违纪案件。以规范办案程序，提升办案质量为目标，加大对政法干警违法办案的查处力度。对上级交办或批示要结果的信访件，以及署实名举报的信访件，做到件件有结果。

四是建立执法考评机制，树立公正执法导向。为确保公政廉

洁执法顺利开展，我县将把政法机关的执法工作纳入平安建设考评。政法机关要按照要求，制定执法考评细则，把执法思想正不正、执法能力强不强、执法质量高不高、涉法涉信访问题多不多作为执法考评的主要内容，并把考评结果作为干警晋级奖惩和选拔任用的依据，促使广大干警提高公正廉洁执法意识。

五是认真做好案件评查，完成中心工作。对案件评查工作继续保持认真负责的态度，组织建立专门的案评查队伍，对群众反映强烈的涉法涉诉信访案件、上级交办督办的案件进行评查，认真开展执法检查和专项治理，切实解决执法环节存在的违法违纪问题，做到一案一评。对评查出有问题的案件实行责任追究制，写出整改措施和整改意见，并逐一落实。