中央政法委机构设置

第一篇：中央政法委机构设置

中国共产党中央政法委员会（中央政法委）机构设置

中国共产党中央政法委员会是党中央领导和管理政法工作的职能部门，从宏观上组织领导中央政法各部门的工作，指导各省、自治区、直辖市党委政法委的工作。其主要职责任务是，根据党中央的路线、方针、政策和部署，统一政法各部门的思想和行动；协助党中央研究制定政法工作的方针、政策，对一定时期内的政法工作作出全局性部署，并督促贯彻落实；组织协调指导维护社会稳定的工作；支持和监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门依法互相制约、密切配合；督促、推动大要案的查处工作，研究和协调有争议的重大、疑难案件；组织推动社会治安综合治理工作；组织推动政法战线的调查研究工作，推动政法工作改革；研究、指导政法队伍建设和政法各部门领导班子建设，协助党中央和中组部考察、管理中央和地方政法部门的有关领导干部；协助纪检、监察部门查处政法部门领导干部违法犯罪的案件；指导地方政法委员会的工作；完成党中央交办的其他任务。

中央政法委实行民主集中制，书记主持中央政法委员会的工作，各委员集体研究制定中央政法委的部署、决定、规定和要求，并把它贯彻落实到本部门本系统的工作中。中央政法委机关在委员会的领导下，负责处理中央政法委的日常工作，秘书长主持中央政法委机关的工作。

中国共产党中央政法委员会是中国共产党于1980年后正式设立的，主管党内的情报、治安、警卫、劳教、司法、检察等系统的负责机构。它的前身是“中共中央法制委员会”、“中央政法领导小组”等。现任中央政法委书记为***，副书记为公安部长孟建柱。

组织机构

政法委员会由中共中央到各省（区）、市、县四级，均有相应机构设置；而一般基层乡镇党组织则不设此机构。中央政法委实行民主集中制，中共中央政法委书记是它的主要负责人，各委员集体研究制定工作。在各地方党委的政法委员会，设书记、副书记、委员、秘书长、副秘书长等领导职位；其中，书记由同级党委常委兼任。政法委机关的工作公务员均享受警衔津贴。

历史沿革

中华人民共和国成立后，经中共第七届中央委员会决定，设立了“中共中央法制委员会”，主任先后为陈绍禹、谢觉哉。

1958年，中共第八届中央委员会又决定成立“中央政法领导小组”，彭真为第一任组长。随着“文化大革命”的开始，该小组被撤销；但此项工作一直由康生负责。在康生病逝后，该项职务由汪东兴接掌。

1980年1月24日，中共中央发出《关于成立中央政法委员会的通知》；当年3月决定，由彭真担任重新设立的“中共中央政法委书记”一职。

1988年，国家进行机构改革，实行党政分开；同年5月19日，决定撤销“中央政法委

员会”，成立“中央政法领导小组”。但大多数省级以下党委的政法委员会，并未立刻随之撤销。

1990年3月，中共中央又决定恢复设立“中央政法委员会”，而各级党委政法委员会也进一步加强完善。

1991年2月，中共在中央、省、地、县级均成立社会治安综合治理委员会，下设办公室，与政法委员会合署办公。

1999年7月，根据中共取缔FLG组织的需要而成立的“61X10办公室”（对外称“国务院防范与处理邪教办公室”），与政法委员会合署办公；同时，还有维护稳定工作领导小组办公室也与政法委员会合署办公。

历任中央政法委书记

中央政治局委员、全国人大副委员长彭真兼任（1980－1982）；

中央书记处书记、全国人大副委员长陈丕显兼任（1982－1985）；

中央政治局委员、中央书记处书记乔石兼任（1985－1992）；

中央书记处书记、最高人民法院院长任建新兼任（1992－1998）；

中央政治局委员、常委、中央书记处书记罗干兼任（1998－2007）；

中央政治局常委***兼任（2007年至今）

组成人员

书记：***

副书记：孟建柱（公安部部长）

委员：王胜俊（最高法院院长）、曹建明（最高检察院检察长）、耿惠昌（国家安全部部长）、吴爱英（司法部部长）、孙忠同（总政治部副主任）、陈冀平（综治办主任）、吴双战（武警总部司令员）

秘书长：周本顺（兼）

主要职责

1、根据中央的路线、方针、政策和部署，统一政法各部门的思想和行动；

2、协助中央研究制定政法工作的方针、政策，对一定时期内的政法工作作出全局性部署，并督促贯彻落实；

3、组织协调指导维护社会稳定的工作；

4、支持和监督政法各部门依法行使职权；

5、督促、推动大要案的查处工作，研究和协调有争议的重大、疑难案件；

6、组织推动社会治安综合治理工作；

7、组织推动政法战线的调查研究工作，推动政法工作改革；

8、研究、指导政法队伍建设和政法各部门领导班子建设；

9、指导地方政法委员会的工作。

第二篇：中央人民银行的机构设置和职能

中央人民银行的机构设置和职能

中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和实施货币政策、对金融业实施监督管理的宏观调控部门。

中国人民银行是1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。

中国人民银行的主要职责包括：依法制定和执行货币政策:发行人民币、管理人民币流通:按照规定审批、监督管理金融机构；

按照规定监督管理金融市场；发布有关金融监督管理的业务的命令和规章；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；负责金融业的统计、调查、分析和预测；依法从事有关的金融业务活动；作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；承办国务院交办的其他事项；根据国务院规定，管理国家外汇管理局。

中国人民银行总行设在北京。根据履行职责的需要，中国人民银行总行内设13个职能司（厅），包括：办公厅、条法司、货币政策司、银行监管一司、银行监管二司、非银行金融机构监管司、合作金融机构监司、统计司、会计财务司、支付科技司、国际司、内审司、人事教育司。为保证中国人民银行能科学制定和实施货币政策，有效实行金融监管，中国人民银行总行还设立了研究局、货币金银局、国库局、保卫局、培训中心，作为支持服务体系。中国人民银行总行下设2个营业管理部，9个分行，326个中心支行，1827个县（市）支行。中国人民银行的分支机构是总行的派出机构，其主要职责是按照总行的授权，主要负责本辖区的金融监管。此外，中国人民银行还设立了印制总公司、清算中心、中国外汇交易中心等直属企事业单位及驻外机构。

中国人民银行设13个职能司（厅）：

办公厅货币政策司非银行金融机构监管司条法司会计财务司合作金融机构监管司统计司支付科技司银行监管一司国际司人事教育司银行监管二司内审司

（一）办公厅

组织协调总行机关日常工作，承担有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、新闻发布、档案、信访、保密等工作。

（二）条法司

起草金融法律法规草案；依法承办金融法律法规的有关解释工作，承担行政复议和行政应诉工作；开展金融法律咨询服务，组织金融法制教育和宣传。

（三)货币政策司

研究、拟定与实施中央银行货币政策和货币政策中介目标；研究提出关于选择和运用各种货币政策工具、保持货币币值的稳定的意见和建议并负责实施；研究、拟定和实施信贷政策，促进国民经济和区域经济的协调发展；负责中国人民银行货币政策委员会秘书处的日常工作。

（四）银行监管一司

承办对国有独资商业银行、政策性银行和外资银行的监管工作。依法审核其分支机构的设立、变更、终止及业务范围；拟定业务管理的规章制度；监测资产负债比例、信贷资产质量、业务活动、财务收支等经营管理情况；审查负责人任职资格。

（五）银行监管二司

承办对股份制商业银行和城市商业银行的监管工作。依法审核有关机构的设立、变更、终止及业务范围；拟定业务管理的规章制度；监测资产负债比例、信贷资产质量、业务活动、财务收支等经营管理情况；审查负责人任职资格。

（六）非银行金融机构监管司

承办对全国非银行金融机构（证券、保险除外）的监管工作。依法审核有关机构的设立、变更、终止及业务范围；拟定业务管理的规章制度；监测资产负债比例、资产质量、财务状况、业务活动等经营管理情况；审查负责人任职资格。

（七）合作金融机构监管司

承办对农村和城市合作金融机构的监管工作。指导合作金融机构坚持“自愿入股、民主管理、主要为入股社员服务”的原则，规范合作金融机构的管理；研究并推动合作金融体制改革；拟定合作金融机构资产负债比例管理、信贷资产质量管理、风险管理、利率管理。结算管理等业务管理制度，对其经营风险进行监控，督促其完善内部监督和制约机制；拟定合作金融机构设置条件，业务经营范围、法人代表任职资格等管理办法并组织实施。

（八）统计司

负责经济金融信息的搜集。统计和分析；拟定中国人民银行系统经济、金融统计制度，管理和协调金融系统的统计工作；组织中国人民银行系统的调查统计数据库建设和信息自动化系统建设；向金融系统和国务院综合部门提供金融信息咨询。

（九）会计财务司

拟定金融业统一的会计和结算制度、办法和细则并组织实施；管理中国人民银行财务工作，编制并监督检查中国人民银行财务收支计划，编制资产负债表、损益表等财务会计报表。

（十）支付科技司

负责支付清算、联行结算和帐户的管理以及组织现代化支付系统的建设、推广和应用；编制金融科技发展规划，拟定金融科技政策、标准和管理办法。

（十一）国际司

承办中国人民银行与国际金融组织、香港特别行政区及澳门、台湾地区金融组织和各国中央银行的官方联系及业务往来的有关工作；负责中国人民银行的外事管理工作。

（十二）内审司

监督检查中国人民银行各职能司（局）、直属机构和分支机构及其工作人员依法履行公务的情况，特别是执行财务纪律的情况；承办对主要负责人的离任稽核工作，对违法违规人员的处理提出建议。

（十三）人事教育司

拟定中国人民银行系统人事、劳动工资的管理制度及办法并组织实施；管理中国人民银行直属院校；组织中国人民银行系统人员考试、测评和智力引进工作，拟定人员培训规划；管理中国人民银行系统机构编制。

为履行《中华人民共和国中国人民银行法》规定的职责，保证科学制定和实施货币政策，有效实行金融监管，中国人民银行设立研究局、货币金银局、国库局、保卫局、培训中心，作为支持服务体系。上述单位的人员参照国家公务员的办法管理，编制共260名。

（一）研究局

围绕货币政策决策，对经济增长及其运行进行分析与预测、跟踪研究我国产业政策和工业、农业、财税、外贸等部门经济动态及货币信贷、利率、汇率、金融市场、金融风险等重大政策并向行领导提出政策建议。

（二）货币金银局

拟定有关货币发行和金银管理的办法；承担人民币管理和反假人民币的工作；安排现钞和辅币的生产、保管、储运、更新、销毁；管理现金的投放、回笼及库款安全；管理全国的金银收购配售库存和国家黄金储备；管理金银开发基金；管理全国黄金市场。

（三）国库局

办理国家金库业务，对下级库实行业务管理；代理国务院财政部门向各金融机构发行、兑付国债和其他政府债券；监督和维护国库资金的安全和完整。

（四）保卫局

负责中国人民银行系统的保卫工作；对金融诈骗、盗窃、抢劫案件进行综合分析，制定防范措施；组织金银、现钞、有价证券的武装押运工作。

（五）培训中心

承担中国人民银行工作人员的各类培训和金融业高级管理人员任职资格培训工作。

第三篇：中央新疆工作领导小组机构设置（精选）

中央议事协调机构

进入新世纪以来，中央因应新疆形势变化，成立由中共中央政法委牵头，中共中央、国务院、武警部队和新疆地区等多个部门组成的中央新疆工作协调小组，由中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干担任组长，副总理回良玉和新疆党委书记王乐泉任副组长。2007年，***以中共中央政治局常委、中央政法委书记接任中央新疆工作协调小组组长，回良玉、王乐泉继续担任副组长，国务委员、公安部建柱部长也接任副组长。中央新疆工作协调小组设立常设机构——中央新疆工作协调小组办公室，主任由中共中央政法委办公室主任兼任。人事安排

中央新疆工作协调小组组长由中共中央政治局常委、中共中央政法委书记担任；

中央新疆工作协调小组副组长由新疆自治区党委书记、主管民族、治安工作的副总理或国务委员担任；

中央新疆工作协调小组成员由中共中央、国务院、新疆地区、武警有关领导担任； 中央新疆工作协调小组办公室主任由中共中央政法委办公室主任兼任。

现任中央新疆工作协调小组组成人员

组长：*** 中共中央政治局常委、中共中央政法委书记

副组长：王乐泉 中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记回良玉 中共中央政治局委员、国务院副总理

孟建柱 国务委员、公安部部长

成员：张平国家发展和改革委员会主任

杨焕宁 公安部常务副部长、党委副书记

谢旭人 财政部部长

王建平武警部队司令员

王作安 国家宗教事务局局长

办公室主任：韦建荣 中共中央政法委办公室主任

成员单位（组成单位）

中共中央政法委

国家发展和改革委员会（发改委）

公安部

国家安全部

财政部

司法部

国家宗教事务局

最高人民法院

最高人民检察院

武警部队

新疆维吾尔自治区党委

新疆生产建设兵团党委

第四篇：中央政法委通报

中央政法委通报“害群之马”彰显反腐决心

今天（11日），中央政法委公开通报10起政法干警违纪违法典型案件。此次公布的10个案例中，包括了公检法司各个政法部门的违法违纪干警。

据悉，这是中央政法委首次对外集中公布违法违纪典型案例。从今年开始，中央政法委将不定期集中公布已经查处的干警违纪违法典型案件，并探索建立不定期公开通报工作机制。

案件覆盖范围广

在这些公布的案例中，不乏高层级公检法部门的干部。

其中涉嫌受贿的最高人民法院咨询委员会原秘书长刘涌为正厅局级干部，是中央政法委本次通报的违纪违法人员中，级别最高的。

2008年以来，刘涌接受多名案件当事人的请托，为案件审理说情、打招呼，涉嫌收受贿赂200余万元。目前，刘涌已被依法移送司法机关处理，有关部门已决定开除其公职。

另一个较高层级的政法干部是公安部居民身份证密钥管理中心原主任佟建鸣。佟建鸣自2001年任公安部治安管理局违警行为查处工作指导处处长以来，特别是在担任公安部居民身份证密钥管理中心主任期间，利用职务便利，为相关企业谋取利益，涉嫌索贿、受贿223万元。目前，佟建鸣已被开除党籍、开除公职，依法移送司法机关处理。

最近一年的热点事件，在通报中亦有涉及。如去年底，因被网络曝光与一女律师开房，湖北高院刑事审判第三庭庭长张军引发社会关注。2013年12月，有关“湖北省高院院长开房”的监控视频及相关网帖陆续在网上流传，从画面上推断，视频来自一家宾馆的门外及大堂监控。视频记录了一名灰衣男子和一名黄衣女子，由2013年10月14日11时11分至13时45分左右，从宾馆外停车场先后进入该宾馆及离开的过程。

通报显示，2010年以来，张军多次与律师王某发生不正当两性关系，多次收受下级法院所送礼金1.5万元，向该省两名律师借款50万元用于个人购房（已于案发前偿还）。目前，张军已被开除党籍、开除公职。

此外，去年2月因驾车肇事逃逸的黑龙江省伊春市伊春区人民检察院原副检察长于立峰也在通报之列。受害人经抢救无效死亡，于立峰逃离现场后找人顶替，后投案自首。目前，于立峰已被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑两年。

通报中另一曾引发热点关注的，是广西民警枪杀孕妇事件。2013年10月28日晚，广西壮族自治区平南县刑警大队刑警胡平酒后闯进当地一家螺蛳粉店，用随身携带的警枪向店主夫妇射击。螺蛳粉店老板蔡世勇被击中肩膀，而其怀有5个月身孕的妻子则身中两枪身亡。目前，胡平已被开除党籍、开除公职，依法移送司法机关处理。平南县原副县长、公安局局长周贤，公安局原政委李坚分别受到撤销党内职务、行政撤职处分。彰显高层决心

另据了解，中央政法委将按照中央部署，结合第二批党的群众路线教育实践活动，狠抓政法队伍的纪律作风建设。

严查违法违纪行为，严抓队伍建设是一年以来中央政法委工作中的重头戏。

在1月举行的中央政法工作会议上，总书记明确指出，要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，清除害群之马。

习近平还要求，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。

中央政法委书记孟建柱亦要求，对查出的违法违纪和腐败案件，要第一时间对外公布，真正使禁令成为谁都不敢碰的“高压线”。

此次通报案例之外，中央政法委还要求全体政法干警，要不折不扣地执行中央八项规定和反腐倡廉各项规章制度，严格执法、公正司法。要求各级政法机关要抓好纪律作风建设，对违纪违法行为零容忍，发现一起，查处一起。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，此次通报延续了十八大以来的反腐势头，是领导人反腐决心的体现。在这之前，政法系统不乏落马、被查办的官员干部，这次由中央政法委集中公布，体现了政法系统对反腐工作有了更高的要求。

建立起长效机制

中央政法委书记孟建柱在1月24日的中央政法委员会第九次全体会议上，表示要以反腐的实际成效取信于民。

任建明认为，此次通报是中央政法委加强内部自查的体现。“正如习总书记此前所说‘打铁还需自身硬’”，任建明分析道，“过去很多案件查完后，只是作了内部处理通报，此次面向社会公开通报，无疑彰显了政法委领导的决心。集中公布政法队伍内部的腐败分子，能够形成威慑。”

从过往的经验中不难发现，反腐与贪腐有时会“齐头并进”，形成一边反腐一边腐的景象。

如何破局，任建明认为，关键要看后续动作，“不能只是一阵风，要持续下去。”任建明表示，行动要与言语保持一致。

中央政法委表示，从今年起，将不定期集中公布已查处的干警违纪违法典型案件，“通过公开促公正，让公开成为惯例”。任建明称其为“保持威慑力的持续性，形成强大声势”。

加强外界监督，在本次通报中也有所体现。

中央政法委书记孟建柱曾表示，要公开设立举报网站，第一时间受理符合要求的网络举报，鼓励、支持社会各界和人民群众通过上网、来信等方式，举报司法腐败问题。这一表态在此次通报中亦有体现。

通报中指出，中央政法单位公开设立举报网站，并及时公开已查处的政法干警违纪违法和腐败案件，自觉接受人民监督。

在此要求下，许多政法部门已经开通了各自的网络举报渠道。

最高人民检察院2013年9月在“12309”举报网站开设“举报检察干警违法违纪”专区。登录12309举报网站，点击首页上的“我要举报”按钮，进入“举报须知”页面，直接点击“举报检察干警违法违纪”，就可以进入举报案卡，填写举报内容。

举报中心对举报内容进行审查后，将属于检察干警违法违纪的举报线索移送检察机关纪检监察部门。纪检监察部门在规定期限内将处理情况回复举报中心，以便答复举报人。

其他政法机关同样设有网络举报渠道，公安部设有12389公安机关和民警违法违纪举报网站，最高人民法院设有“人民法院工作人员违纪违法举报中心”，司法部的网站上则设有司法行政系统举报专区。（记者 徐霄桐）

第五篇：中央政法委

中央政法委:依法清理久押不决案件

2013年09月30日18:59 中国广播网 我有话说(1,217人参与)

央广网北京9月30日消息（记者冯悦）中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱昨天（29日）在北京主持召开中央政法委员会第六次全体会议，研究政法队伍纪律作风建设、依法清理久押不决案件等工作。会议要求，各级政法部门要紧密结合党的群众路线教育实践活动，大力加强和改进政法队伍纪律作风建设，着力解决执法司法突出问题，切实保障群众合法权益，维护社会公平正义。

会议要求，要以整风精神，解决政法干警作风方面存在的突出问题。要结合政法工作特点，制定政法队伍纪律作风禁令，作为政法干警“高压线”，确保政法队伍始终作风过硬、纪律严明。要实化处罚措施，动真格、抓落实，防止规定挂在墙上、写在纸上、停在嘴上，确保有关规定发挥预防、震慑、惩戒作用。领导干部不仅要从自己做起，以身作则，做加强作风建设的表率，而且要认真履行“一岗双责”，真正做到敢抓善管，努力建设过硬队伍。

会议指出，能否解决人民群众反映强烈的久押不决问题，是对政法机关群众路线教育实践活动是否取得成效的直接检验。中央政法单位要加强对本系统清理久押不决案件的组织指导，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格依法律、按程序办案，推动久押不决案件清理工作依法有序进行，确保取得最好的法律效果、社会效果。要加强对有关单位清理久押不决案件的督办工作，切实维护当事人合法权益，维护法律尊严。清理中要举一反三，认真查找导致久押不决的深层次原因，切实完善严格依法按程序办案的工作机制，杜绝“边清边积”现象发生。

郭声琨、周强、曹建明等出席会议并发言。

（原标题：中央